COMPARACION ENTRE LOS DECRETOS 4147 Y 4148 DE 2011, CON EL DECRETO 919 DE 1989

Decreto 4147 y 4148 de 2011 Creacin de la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres Artculo 1. Creacin y Naturaleza Jurdica de la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres. Crase la Unidad Administrativa Especial denominada Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres, con personera jurdica, autonoma administrativa y financiera, patrimonio propio, del nivel descentralizado, de la Rama Ejecutiva, del orden nacional, adscrito al Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica. Artculo 2. Sede. La sede de la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres, ser la ciudad de Bogot, D. C., y por disposicin del Consejo Directivo podr establecer dependencias operativas y administrativas en cualquier lugar del territorio nacional. Articulo 3. Objetivo. La Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres tiene como objetivo dirigir la implementacin de la gestin del riesgo de desastres, atendiendo las polticas de desarrollo sostenible, y coordinar el funcionamiento y el desarrollo continuo del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD. Artculo 4. Funciones. Son funciones de la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres las siguientes: 1. Dirigir y coordinar el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD, hacer seguimiento a su funcionamiento y efectuar propuestas para su mejora en los niveles nacional y territorial. 2. Coordinar, impulsar y fortalecer capacidades para el conocimiento del riesgo, reduccin del mismo y manejo de desastres, y su articulacin con los procesos de desarrollo en los mbitos nacional y territorial del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD. 3. Proponer y articular las polticas, estrategias, planes, programas, proyectos y procedimientos nacionales de gestin del riesgo de desastres, en el marco del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD y actualizar el marco normativo y los instrumentos de gestin del SNPAD. 4. Promover la articulacin con otros sistemas administrativos, tales como el Sistema Nacional de Planeacin, el Sistema Nacional Ambiental, el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y el Sistema Nacional de Bomberos, entre otros, en los temas de su competencia. 5. Formular y coordinar la ejecucin de un plan nacional para la gestin del riesgo de desastres, realizar el seguimiento y evaluacin del mismo. 6. Orientar y apoyar a las entidades nacionales y territoriales en su fortalecimiento institucional para la gestin del riesgo de desastres y asesorarlos para la inclusin de la poltica de gestin del riesgo de desastres en los Planes Territoriales. 7. Promover y realizar los anlisis, estudios e investigaciones en materia de su competencia. 8. Prestar el apoyo tcnico, informativo y educativo que requieran los miembros del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD.

9. Gestionar, con la Unidad Presidencial de Cooperacin Internacional de Colombia, la consecucin de recursos para fortalecer la implementacin de las polticas de gestin del riesgo de desastres en el pas. 10. Administrar y mantener en funcionamiento el sistema integrado de informacin de que trata el artculo 7 del Decreto-ley 919 de 1989 o del que haga sus veces, que posibilite avanzar en la gestin del riesgo de desastres. 11. Las dems funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la entidad. Pargrafo. Entindase la gestin del riesgo de desastres como el proceso social orientado a la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de polticas, estrategias, planes, programas, regulaciones y acciones permanentes para el conocimiento y la reduccin del riesgo y para el manejo de desastres, con el propsito explcito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible. Artculo 5. rganos de Direccin y Administracin. La direccin y administracin de la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres, estar a cargo de un Consejo Directivo y un Director General. Artculo 6. Consejo Directivo, composicin y reuniones. El Consejo Directivo estar integrado por siete (7) miembros, as: 1. El Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica, o su delegado quien lo presidir. 2. Seis (6) representantes del Presidente de la Repblica. El Director General de la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres, asistir a las reuniones del Consejo Directivo, con derecho a voz pero sin voto. El Consejo Directivo se reunir con la periodicidad que se establezca en el reglamento. Artculo 7. Funciones del Consejo Directivo. Son funciones del Consejo Directivo, las siguientes: 1. Formular y aprobar a propuesta del Representante Legal la poltica general de la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres, los planes y programas que conforme a la Ley Orgnica de Planeacin y a la Ley Orgnica de Presupuesto deben proponerse para la incorporacin a los planes sectoriales y a travs de estos, al Plan Nacional de Desarrollo. 2. Formular y aprobar a propuesta del representante legal, la poltica de mejoramiento continuo de la entidad, as como los programas orientados a garantizar el desarrollo administrativo. 3. Conocer de las evaluaciones semestrales de ejecucin presentadas por la administracin de la entidad. 4. Aprobar el anteproyecto de presupuesto de la entidad, as como las modificaciones que se hagan a los mismos. 5. Proponer al Gobierno Nacional las modificaciones de la estructura orgnica que consideren pertinentes. 6. Adoptar los estatutos internos de la entidad y cualquier reforma que a ellos se introduzca y dictar su propio reglamento interno. 7. Las dems que le seale la ley. 8. La Secretara Tcnica del Consejo la adelantar el Subdirector General de la Unidad, las reuniones y periodicidad de las mismas se definir en el reglamento interno del Consejo Directivo.

Artculo 8. Director General. El Director General tendr la calidad de empleado pblico, de libre nombramiento y remocin del Presidente de la Repblica. Artculo 9. Patrimonio y recursos de la Unidad. El patrimonio de la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres, estar constituido por: 1. Las transferencias y aportes que reciba del presupuesto general de la Nacin. 2. Los bienes, derechos y recursos que la Nacin y las entidades descentralizadas territorialmente o por servicios, de cualquier orden, le transfieran a cualquier ttulo. 3. Los recursos provenientes de convenios a nivel nacional e internacional, pblicos o privados. 4. Las participaciones en tasas o impuestos que sean autorizados por normas especficas. 5. Los rendimientos de las operaciones, negocios jurdicos e inversiones que realice y dems beneficios que se generen por las operaciones autorizadas. 6. Los bienes muebles e inmuebles que como persona jurdica haya adquirido o adquiera a cualquier ttulo. 7. Los bienes y dineros que reciba a cualquier ttulo.

Artculo 10. Estructura. Para el ejercicio de las funciones establecidas, la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres, tendr la siguiente estructura: 1. Consejo Directivo. 2. Direccin General. 2.1. Oficina Asesora Jurdica. 2.2. Oficina Asesora de Planeacin e Informacin. 2.3. Oficina de Control Interno. 2.4. Oficina Asesora de Comunicaciones. 3. Subdireccin General. 3.1. Subdireccin para el Conocimiento del Riesgo. 3.2. Subdireccin para la Reduccin del Riesgo. 3.3. Subdireccin para el Manejo de Desastres. 4. rganos de Asesora y Coordinacin. 4.1 Comisin de Personal. Artculo 1. Las funciones de la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres, UNGRD, sern cumplidas por la planta de personal que se establece a continuacin:

No. Denominacin Cdigo Grado Cargos DESPACHO DEL DIRECTOR GENERAL 1 (Uno) Director 0015 24 General de Entidad Descentralizada PLANTA GLOBAL 1 (Uno) Subdirector 0040 22 General de Entidad Descentralizada 3 (Tres) Subdirector 0040 21 General de Entidad Descentralizada 1 (Uno) Jefe de Oficina 0137 20 3 (Tres) Jefe de Oficina 1045 14 Asesora Artculo 2. El Director General mediante resolucin distribuir los cargos de la planta global y ubicar el personal teniendo en cuenta la estructura, los planes, los programas y las necesidades del servicio. Artculo 3. El Director General proveer los empleos creados en el presente decreto, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes y conforme a las apropiaciones presupuestales. Artculo 4. El presente decreto rige a partir de su publicacin. Objetivos

Prevenir los desastres y mitigar los riesgos. Incorporar las variables de la gestin del riesgo en la Planificacin del Desarrollo. Promover la participacin pblica, privada y comunitaria para la gestin del riesgo. Brindar respuesta efectiva en caso de desastres. Atender en forma prioritaria las reas especialmente vulnerables. Consolidar el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres. Fortalecer la cooperacin internacional en las reas de prevencin, mitigacin, atencin, rehabilitacin y reconstruccin. Estrategias

Conocimiento sobre riesgos de origen natural y antrpico. Incorporacin de la prevencin y reduccin de riesgos en la planeacin. Fortalecimiento del desarrollo institucional del sistema para la prevencin y atencin de desastres. Socializacin de la prevencin y mitigacin de riesgos.

DECRETO 919 DE 1989 DGR direccin de gestin del riesgo Estructura

Objetivos

Prevenir los desastres y mitigar los riesgos. Fortalecer la cooperacin internacional en las reas de prevencin, mitigacin, atencin, rehabilitacin y reconstruccin. Incorporar las variables de la gestin del riesgo en la Planificacin del Desarrollo. Consolidar el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres. Promover la participacin pblica, privada y comunitaria para la gestin del riesgo. De qu se Encarga La Direccin de Gestin del Riesgo para la Prevencin y Atencin de Desastres, en el marco de su entorno legal, es la dependencia coordinadora del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, creado mediante la Ley 46 de 1988, reglamentada por el Decreto 919 de 1989, que organiza el Sistema y el Decreto 93 de 1998 que establece el Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres instrumento que define polticas, objetivos, estrategias, acciones y programas mediante los cuales se deben orientar las actividades interinstitucionales para la Gestin del Riesgo: en cuanto al proceso de prevencin que es de carcter permanente dado que el territorio colombiano se considera vulnerable a la mayora de fenmenos naturales tales como inundaciones, deslizamientos, maremotos y sismos, entre otros; y el proceso de atencin de desastres como de rehabilitacin y reconstruccin de carcter coyuntural. Su quehacer se rige adicionalmente, por lo establecido por el Gobierno Nacional, en el Plan Nacional de Desarrollo, que busca fortalecer las Polticas pblicas para la Gestin del Riesgo.

ESTRATEGIAS Las estrategias generales estn dadas en el Artculo 6 del Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, a saber:

Conocimiento sobre riesgos de origen natural o antrpico "Adelantar programas de investigacin y evaluacin de amenazas, vulnerabilidad y riesgo".

Incorporacin de la Prevencin y Reduccin del Riesgo en la Planificacin. "Los instrumentos de planificacin (Plan de desarrollo y POT),son fundamentales para garantizar inversiones ms seguras y benficas desde el punto de vista social y econmico" Fortalecimiento del Desarrollo Institucional."Promover acciones de fortalecimiento y desarrollo de las entidades que conforman los Comits Regionales y Locales". Socializacin de la Prevencin y la Mitigacin de Desastres."Desarrollo de procesos de socializacin de la prevencin y la mitigacin, mediante programas de informacin dirigidas a capacitar y educar a la comunidad"

Estas estrategias estn enfocadas a la creacin e implementacin de actividades de prevencin a mitigacin de desastres naturales y antrpicos, que se han venido desarrollando a travs de la formulacin de los Planes de Accin, donde se incluyen actividades que reflejan los programas, y subprogramas contemplados en el Plan Nacional. FUNCIONES Son funciones de la Direccin de Gestin del Riesgo para la Prevencin y Atencin de Desastres, establecidas en el Decreto 4530 de 2008, as: 1. Dirigir y coordinar el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, conforme a la orientacin y lineamientos fijados por el Comit Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres. 2. Proponer polticas, estrategias, planes, programas,proyectos y procedimientos nacionales, regionales y locales para le gestin del riesgo. 3. Promover y realizar los anlisis, estudios, e investigaciones en las materias de su competencia. 4. Coordinar y realizar la actualizacin, implementacin, seguimiento, evaluacin y difusin del Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres. 5. Prestar apoyo tcnico, informtico y educativo que requieran los miembros del Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres.