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Lei n 12.

513, de 26 de Outubro de 2011


Institui o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (Pronatec); altera as Leis n 7.998, de 11 de janeiro de 1990, que regula o Programa do Seguro- Desemprego, o Abono Salarial e institui o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), n 8.212, de 24 de julho de 1991, que dispe sobre a organizao da Seguridade Social e institui Plano de Custeio, n 10.260, de 12 de julho de 2001, que dispe sobre o Fundo de Financiamento ao Estudante do Ensino Superior, e n 11.129, de 30 de junho de 2005, que institui o Programa Nacional de Incluso de Jovens (ProJovem); e d outras providncias. A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 institudo o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (Pronatec), a ser executado pela Unio, com a finalidade de ampliar a oferta de educao profissional e tecnolgica, por meio de programas, projetos e aes de assistncia tcnica e financeira. Pargrafo nico. So objetivos do Pronatec: I - expandir, interiorizar e democratizar a oferta de cursos de educao profissional tcnica de nvel mdio presencial e a distncia e de cursos e programas de formao inicial e continuada ou qualificao profissional; II - fomentar e apoiar a expanso da rede fsica de atendimento da educao profissional e tecnolgica; III - contribuir para a melhoria da qualidade do ensino mdio pblico, por meio da articulao com a educao profissional; IV - ampliar as oportunidades educacionais dos trabalhadores, por meio do incremento da formao e qualificao profissional; V - estimular a difuso de recursos pedaggicos para apoiar a oferta de cursos de educao profissional e tecnolgica. Art. 2 O Pronatec atender prioritariamente: I - estudantes do ensino mdio da rede pblica, inclusive da educao de jovens e adultos; II - trabalhadores; III - beneficirios dos programas federais de transferncia de renda; e IV - estudante que tenha cursado o ensino mdio completo em escola da rede pblica ou em instituies privadas na condio de bolsista integral, nos termos do regulamento. 1 Entre os trabalhadores a que se refere o inciso II, incluem-se os agricultores familiares, silvicultores, aquicultores, extrativistas e pescadores. 2 Ser estimulada a participao das pessoas com deficincia nas aes de educao profissional e tecnolgica desenvolvidas no mbito do Pronatec, observadas as condies de acessibilidade e participao plena no ambiente educacional, tais como adequao de equipamentos, de materiais pedaggicos, de currculos e de estrutura fsica. 3 As aes desenvolvidas no mbito do Pronatec contemplaro a participao de povos

indgenas, comunidades quilombolas e adolescentes e jovens em cumprimento de medidas socioeducativas. Art. 3 O Pronatec cumprir suas finalidades e objetivos em regime de colaborao entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, com a participao voluntria dos servios nacionais de aprendizagem e instituies de educao profissional e tecnolgica habilitadas nos termos desta Lei. Pargrafo nico. Os servios nacionais sociais podero participar do Pronatec por meio de aes de apoio educao profissional e tecnolgica. Art. 4 O Pronatec ser desenvolvido por meio das seguintes aes, sem prejuzo de outras: I - ampliao de vagas e expanso da rede federal de educao profissional e tecnolgica; II - fomento ampliao de vagas e expanso das redes estaduais de educao profissional; III - incentivo ampliao de vagas e expanso da rede fsica de atendimento dos servios nacionais de aprendizagem; IV - oferta de bolsa-formao, nas modalidades: a) Bolsa-Formao Estudante; e b) Bolsa-Formao Trabalhador; V - financiamento da educao profissional e tecnolgica; VI - fomento expanso da oferta de educao profissional tcnica de nvel mdio na modalidade de educao a distncia; VII - apoio tcnico voltado execuo das aes desenvolvidas no mbito do Programa; VIII - estmulo expanso de oferta de vagas para as pessoas com deficincia, inclusive com a articulao dos Institutos Pblicos Federais, Estaduais e Municipais de Educao; e IX - articulao com o Sistema Nacional de Emprego. 1 A Bolsa-Formao Estudante ser destinada ao estudante regularmente matriculado no ensino mdio pblico propedutico, para cursos de formao profissional tcnica de nvel mdio, na modalidade concomitante. 2 A Bolsa-Formao Trabalhador ser destinada ao trabalhador e aos beneficirios dos programas federais de transferncia de renda, para cursos de formao inicial e continuada ou qualificao profissional. 3 O Poder Executivo definir os requisitos e critrios de priorizao para concesso das bolsas-formao, considerando-se capacidade de oferta, identificao da demanda, nvel de escolaridade, faixa etria, existncia de deficincia, entre outros, observados os objetivos do programa. 4 O financiamento previsto no inciso V poder ser contratado pelo estudante, em carter individual, ou por empresa, para custeio da formao de trabalhadores nos termos da Lei n 10.260, de 12 de julho de 2001, nas instituies habilitadas na forma do art. 10 desta Lei. Art. 5 Para os fins desta Lei, so consideradas modalidades de educao profissional e tecnolgica os cursos: I - de formao inicial e continuada ou qualificao profissional; e II - de educao profissional tcnica de nvel mdio.

1 Os cursos referidos no inciso I sero relacionados pelo Ministrio da Educao, devendo contar com carga horria mnima de 160 (cento e sessenta) horas. 2 Os cursos referidos no inciso II submetem-se s diretrizes curriculares nacionais definidas pelo Conselho Nacional de Educao, bem como s demais condies estabelecidas na legislao aplicvel, devendo constar do Catlogo Nacional de Cursos Tcnicos, organizado pelo Ministrio da Educao. Art. 6 Para cumprir os objetivos do Pronatec, a Unio autorizada a transferir recursos financeiros s instituies de educao profissional e tecnolgica das redes pblicas estaduais e municipais ou dos servios nacionais de aprendizagem correspondentes aos valores das bolsasformao de que trata o inciso IV do art. 4 desta Lei. 1 As transferncias de recursos de que trata o caput dispensam a realizao de convnio, acordo, contrato, ajuste ou instrumento congnere, observada a obrigatoriedade de prestao de contas da aplicao dos recursos. 2 Do total dos recursos financeiros de que trata o caput deste artigo, um mnimo de 30% (trinta por cento) dever ser destinado para as Regies Norte e Nordeste com a finalidade de ampliar a oferta de educao profissional e tecnolgica. 3 O montante dos recursos a ser repassado corresponder ao nmero de alunos atendidos em cada instituio, computadas exclusivamente as matrculas informadas em sistema eletrnico de informaes da educao profissional mantido pelo Ministrio da Educao. 4 Para os efeitos desta Lei, bolsa-formao refere-se ao custo total do curso por estudante, includas as mensalidades e demais encargos educacionais, bem como o eventual custeio de transporte e alimentao ao beneficirio, vedado cobrana direta aos estudantes de taxas de matrcula, custeio de material didtico ou qualquer outro valor pela prestao do servio. 5 O Poder Executivo dispor sobre o valor de cada bolsaformao, considerando-se, entre outros, os eixos tecnolgicos, a modalidade do curso, a carga horria e a complexidade da infraestrutura necessria para a oferta dos cursos. 6 O Poder Executivo dispor sobre normas relativas ao atendimento ao aluno, s transferncias e prestao de contas dos recursos repassados no mbito do Pronatec. 7 Qualquer pessoa, fsica ou jurdica, poder denunciar ao Ministrio da Educao, ao Tribunal de Contas da Unio e aos rgos de controle interno do Poder Executivo irregularidades identificadas na aplicao dos recursos destinados execuo do Pronatec. Art. 7 O Ministrio da Educao, diretamente ou por meio de suas entidades vinculadas, disponibilizar recursos s instituies de educao profissional e tecnolgica da rede pblica federal para permitir o atendimento aos alunos matriculados em cada instituio no mbito do Pronatec. Pargrafo nico. Aplica-se ao caput o disposto nos 1 a 7 do art. 6, no que couber. Art. 8 O Pronatec poder ainda ser executado com a participao de entidades privadas sem fins lucrativos, devidamente habilitadas, mediante a celebrao de convnio ou contrato, observada a obrigatoriedade de prestao de contas da aplicao dos recursos nos termos da legislao vigente.

Pargrafo nico. O Poder Executivo definir critrios mnimos de qualidade para que as entidades privadas a que se refere o caput possam receber recursos financeiros do Pronatec. Art. 9 So as instituies de educao profissional e tecnolgica das redes pblicas autorizadas a conceder bolsas aos profissionais envolvidos nas atividades do Pronatec. 1 Os servidores das redes pblicas de educao profissional, cientfica e tecnolgica podero perceber bolsas pela participao nas atividades do Pronatec, desde que no haja prejuzo sua carga horria regular e ao atendimento do plano de metas de cada instituio pactuado com seu mantenedor, se for o caso. 2 Os valores e os critrios para concesso e manuteno das bolsas sero fixados pelo Poder Executivo. 3 As atividades exercidas pelos profissionais no mbito do Pronatec no caracterizam vnculo empregatcio e os valores recebidos a ttulo de bolsa no se incorporam, para qualquer efeito, ao vencimento, salrio, remunerao ou proventos recebidos. 4 O Ministrio da Educao poder conceder bolsas de intercmbio a profissionais vinculados a empresas de setores considerados estratgicos pelo governo brasileiro, que colaborem em pesquisas desenvolvidas no mbito de instituies pblicas de educao profissional e tecnolgica, na forma do regulamento. Art. 10. As unidades de ensino privadas, inclusive as dos servios nacionais de aprendizagem, ofertantes de cursos de formao inicial e continuada ou qualificao profissional e de cursos de educao profissional tcnica de nvel mdio que desejarem aderir ao Fundo de Financiamento ao Estudante do Ensino Superior (Fies), de que trata a Lei n 10.260, de 12 de julho de 2001, devero cadastrarse em sistema eletrnico de informaes da educao profissional e tecnolgica mantido pelo Ministrio da Educao e solicitar sua habilitao. Pargrafo nico. A habilitao da unidade de ensino dar-se de acordo com critrios fixados pelo Ministrio da Educao e no dispensa a necessria regulao pelos rgos competentes dos respectivos sistemas de ensino. Art. 11. O Fundo de Financiamento de que trata a Lei n 10.260, de 12 de julho de 2001, passa a se denominar Fundo de Financiamento Estudantil (Fies). Art. 12. Os arts. 1 e 6 da Lei n 10.260, de 12 de julho de 2001, passam a vigorar com a seguinte redao: "Art. 1 institudo, nos termos desta Lei, o Fundo de Financiamento Estudantil (Fies), de natureza contbil, destinado concesso de financiamento a estudantes regularmente matriculados em cursos superiores no gratuitos e com avaliao positiva nos processos conduzidos pelo Ministrio da Educao, de acordo com regulamentao prpria. 1 O financiamento de que trata o caput poder beneficiar estudantes matriculados em cursos da educao profissional e tecnolgica, bem como em programas de mestrado e doutorado com avaliao positiva, desde que haja disponibilidade de recursos. ........................................................................................... 7 A avaliao das unidades de ensino de educao profissional e tecnolgica para fins de adeso ao Fies dar-se- de acordo com critrios de qualidade e requisitos fixados pelo

Ministrio da Educao." (NR) "Art. 6 ................................................................................ 1 Recebida a ao de execuo e antes de receber os embargos, o juiz designar audincia preliminar de conciliao, a realizar-se no prazo de 15 (quinze) dias, para a qual sero as partes intimadas a comparecer, podendo fazer-se representar por procurador ou preposto, com poderes para transigir. 2 Obtida a conciliao, ser reduzida a termo e homologada por sentena. 3 No efetuada a conciliao, ter prosseguimento o processo de execuo." (NR) Art. 13. A Lei n 10.260, de 12 de julho de 2001, passa a vigorar acrescida dos seguintes arts. 5B, 6-C, 6-D e 6-E: "Art. 5-B O financiamento da educao profissional e tecnolgica poder ser contratado pelo estudante, em carter individual, ou por empresa, para custeio da formao profissional e tecnolgica de trabalhadores. 1 Na modalidade denominada Fies-Empresa, a empresa figurar como tomadora do financiamento, responsabilizando-se integralmente pelos pagamentos perante o Fies, inclusive os juros incidentes, at o limite do valor contratado. 2 No Fies-Empresa, podero ser pagos com recursos do Fies exclusivamente cursos de formao inicial e continuada e de educao profissional tcnica de nvel mdio. 3 A empresa tomadora do financiamento poder ser garantida por fundo de garantia de operaes, nos termos do inciso I do caput do art. 7 da Lei n 12.087, de 11 de novembro de 2009. 4 Regulamento dispor sobre os requisitos, condies e demais normas para contratao do financiamento de que trata este artigo." "Art. 6-C No prazo para embargos, reconhecendo o crdito do exequente e comprovando o depsito de 10% (dez por cento) do valor em execuo, inclusive custas e honorrios de advogado, poder o executado requerer que lhe seja admitido pagar o restante em at 12 (doze) parcelas mensais. 1 O valor de cada prestao mensal, por ocasio do pagamento, ser acrescido de juros equivalentes taxa referencial do Sistema Especial de Liquidao e de Custdia (Selic) para ttulos federais acumulada mensalmente, calculados a partir do ms subsequente ao da consolidao at o ms anterior ao do pagamento, e de 1% (um por cento) relativamente ao ms em que o pagamento estiver sendo efetuado. 2 Sendo a proposta deferida pelo juiz, o exequente levantar a quantia depositada e sero suspensos os atos executivos; caso indeferida, seguir-se-o os atos executivos, mantido o depsito. 3 O inadimplemento de qualquer das prestaes implicar, de pleno direito, o vencimento das subsequentes e o prosseguimento do processo, com o imediato incio dos atos

executivos, imposta ao executado multa de 10% (dez por cento) sobre o valor das prestaes no pagas e vedada a oposio de embargos." "Art. 6-D Nos casos de falecimento ou invalidez permanente do estudante tomador do financiamento, devidamente comprovados, na forma da legislao pertinente, o saldo devedor ser absorvido conjuntamente pelo Fies e pela instituio de ensino." "Art. 6-E O percentual do saldo devedor de que tratam o caput do art. 6 e o art. 6-D, a ser absorvido pela instituio de ensino, ser equivalente ao percentual do risco de financiamento assumido na forma do inciso VI do caput do art. 5, cabendo ao Fies a absoro do valor restante." Art. 14. Os arts. 3, 8 e 10 da Lei n 7.998, de 11 de janeiro de 1990, passam a vigorar com seguinte redao: "Art. 3 .............................................................................. ........................................................................................... 1 A Unio poder condicionar o recebimento da assistncia financeira do Programa de Seguro-Desemprego comprovao da matrcula e da frequncia do trabalhador segurado em curso de formao inicial e continuada ou qualificao profissional, com carga horria mnima de 160 (cento e sessenta) horas. 2 O Poder Executivo regulamentar os critrios e requisitos para a concesso da assistncia financeira do Programa de Seguro-Desemprego nos casos previstos no 1, considerando a disponibilidade de bolsas-formao no mbito do Pronatec ou de vagas gratuitas na rede de educao profissional e tecnolgica para o cumprimento da condicionalidade pelos respectivos beneficirios. 3 A oferta de bolsa para formao dos trabalhadores de que trata este artigo considerar, entre outros critrios, a capacidade de oferta, a reincidncia no recebimento do benefcio, o nvel de escolaridade e a faixa etria do trabalhador." (NR) "Art. 8 O benefcio do seguro-desemprego ser cancelado: I - pela recusa por parte do trabalhador desempregado de outro emprego condizente com sua qualificao registrada ou declarada e com sua remunerao anterior; II - por comprovao de falsidade na prestao das informaes necessrias habilitao; III - por comprovao de fraude visando percepo indevida do benefcio do segurodesemprego; ou IV - por morte do segurado. 1 Nos casos previstos nos incisos I a III deste artigo, ser suspenso por um perodo de 2 (dois) anos, ressalvado o prazo de carncia, o direito do trabalhador percepo do segurodesemprego, dobrando-se este perodo em caso de reincidncia. 2 O benefcio poder ser cancelado na hiptese de o beneficirio deixar de cumprir a condicionalidade de que trata o 1 do art. 3 desta Lei, na forma do regulamento." (NR) "Art. 10. institudo o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), vinculado ao Ministrio do Trabalho e Emprego, destinado ao custeio do Programa de Seguro-Desemprego, ao pagamento do abono salarial e ao financiamento de programas de educao profissional e

tecnolgica e de desenvolvimento econmico. ........................................................................................." (NR) Art. 15. O art. 28 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, passa a vigorar com as seguintes alteraes: "Art. 28. ........................................................................... ......................................................................................... 9 ................................................................................. .......................................................................................... o valor relativo a plano educacional, ou bolsa de estudo, que vise educao bsica de empregados e seus dependentes e, desde que vinculada s atividades desenvolvidas pela empresa, educao profissional e tecnolgica de empregados, nos termos da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e: 1. no seja utilizado em substituio de parcela salarial; e t ) 2. o valor mensal do plano educacional ou bolsa de estudo, considerado individualmente, no ultrapasse 5% (cinco por cento) da remunerao do segurado a que se destina ou o valor correspondente a uma vez e meia o valor do limite mnimo mensal do salrio-de-contribuio, o que for maior; .............................................................................................." (NR) Art. 16. Os arts. 15 e 16 da Lei n 11.129, de 30 de junho de 2005, passam a vigorar com a seguinte redao: "Art. 15. institudo o Programa de Bolsas para a Educao pelo Trabalho, destinado aos estudantes de educao superior, prioritariamente com idade inferior a 29 (vinte e nove) anos, e aos trabalhadores da rea da sade, visando vivncia, ao estgio da rea da sade, educao profissional tcnica de nvel mdio, ao aperfeioamento e especializao em rea profissional, como estratgias para o provimento e a fixao de profissionais em programas, projetos, aes e atividades e em regies prioritrias para o Sistema nico de Sade. ........................................................................................." (NR) "Art. 16. .......................................................................... ......................................................................................... V - Orientador de Servio; e VI - Trabalhador-Estudante. ......................................................................................... 4 As bolsas relativas modalidade referida no inciso VI tero seus valores fixados pelo Ministrio da Sade, respeitados os nveis de escolaridade mnima requerida." (NR) Art. 17. criado o Conselho Deliberativo de Formao e Qualificao Profissional, com a atribuio de promover a articulao e avaliao dos programas voltados formao e qualificao profissional no mbito da administrao pblica federal, cuja composio, competncias e funcionamento sero estabelecidos em ato do Poder Executivo. Art. 18. Compete ao Ministrio da Educao a habilitao de instituies para o

desenvolvimento de atividades de formao e qualificao profissional a serem realizadas com recursos federais, nos termos do regulamento. Art. 19. As despesas com a execuo das aes do Pronatec correro conta de dotao oramentria consignada anualmente aos respectivos rgos e entidades, observados os limites de movimentao, empenho e pagamento da programao oramentria e financeira anual. Art. 20. Os servios nacionais de aprendizagem passam a integrar o sistema federal de ensino, com autonomia para a criao e oferta de cursos e programas de educao profissional e tecnolgica, mediante autorizao do rgo colegiado superior do respectivo departamento regional da entidade, resguardada a competncia de superviso e avaliao da Unio prevista no inciso IX do art. 9 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Art. 21. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 26 de outubro de 2011; 190 da Independncia e 123 da Repblica. DILMA ROUSSEFF Guido Mantega Fernando Haddad Carlos Lupi Miriam Belchior Tereza Campello Publicao: Dirio Oficial da Unio - Seo 1 - 27/10/2011 , Pgina 1 (Publicao Original)