UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACIN CIENCIA Y TECNOLOGA UMECIT

MAESTRA EN ADMINISTRACIN Y PLANIFICACIN EDUCATIVA

TRABAJO DE UNIDAD DIDCTICA I ADMINISTRACIN Y PLANEACIN

PRESENTADO POR LICENCIADO EDWIN TOVAR BRIEZ UNIVERSIDAD PEDAGGICA Y TECNOLGICA DE COLOMBIA COLOMBIA NOVIEMBRE 2011

PRESENTACIN.

A travs de este trabajo pretendo hacer un acercamiento terico sobre la relacin que existe entre la Historia de la Administracin y la aplicabilidad dentro del contexto educativo. Abordare la temtica desde la ptica de la Teora Administrativa de Fayol, pero hago la salvedad que este autor es nuevo en mi desarrollo acadmico, de otro lado quiero salirme un poco del esquema historiogrfico y abordar el tema desde una perspectiva mucho mas tcnica, por otro lado es un reto a nivel personal empezar a estudiar desde una visin mas amplia nuevas rutas para comprender el papel de la pedaggica como ciencia vista desde la ptica de la administracin. Por otro lado en la construccin de este documento me apoye en archivos de estudiantes de la AIU que ya han caminado mi sendero y que por lo tanto poseen herramientas que son validad y revindicativas en el curso de esta asignatura.

Colombia Palestina 2011

Principios Generales de Administracin

El industrial francs Henry Fayol

impuls la teora moderna de la

administracin, formul los 14 principios siguientes: a) Divisin del trabajo.- Como organizacin, en funcin a los objetivos y necesidades de la empresa. b) Realidad directa de autoridad y responsabilidad.- Esta ltima como consecuencia de la primera. c) Disciplina.- Entendida como respeto al reglamento de trabajo. d) Unidad de mando.- El organismo debe tener un solo jefe. e) Unidad de direccin.- Cada grupo de actividades diferenciadas debe tener un director y un plan. f) Subordinacin del inters individual al general.- Cuando estos dos difieren el administrador debe reconciliarlos. g) Remuneracin.- Deben ser justos y propiciar satisfaccin para los trabajadores y para el empresario. h) Centralizacin.- de autoridad, para mantener la unidad de mando. i) Jerarqua o cadena de autoridad.- Desde los rangos mayores hasta los menores. j) Orden.- En la organizacin de las cosas y de las personas. k) Equidad.- Trato benvolo y justiciero de los administradores hacia sus subalternos. l) Estabilidad en la tenencia del cargo opuesto.- Siempre que cumpla los deberes con idoneidad.

m) Iniciativa.- El administrador debe permitir a sus subalternos el ejercicio de las ms sutiles satisfacciones que el hombre inteligente pueda experimentar. n) Espritu de grupo.- Como materializacin del ideal de la unin hace la fuerza. Promociona el trabajo en equipo. Estos principios son vlidos en la administracin moderna. Todo administrador, pblico o privado, debe conocer y practicarlos flexiblemente en razn de su realidad.

Administracin Educativa

Es un proceso social relacionado con la creacin, mantenimiento, estmulo, control, supervisin y unificacin de las energas humanas y materiales, organizadas formal o informalmente dentro de un sistema unificado, para cumplir objetivos predeterminados del Sector Educacin, sea este privado o pblico. Constituye un conjunto sistemtico de rganos, funciones, procesos, acciones, tcnicas y recursos necesarios para lograr la mxima eficiencia en la ejecucin de las actividades educativas.

De este modo, responde al siguiente esquema:

Revisin 6

Identificacin del problema

Determinacin de los requisitos y alternativas de solucin. 2

Seleccin alternativas solucin

de de

Implantacin de estrategias seleccionadas

Determinacin de la eficiencia de ejecucin

A. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA

B. SOLUCIN DEL PROBLEMA

Sus etapas son: a) Identificar el problema (basndose en las necesidades documentadas). b) Determinar los requisitos de la solucin y sus alternativas. c) Seleccionar alternativas de solucin (entre las propuestas). d) Implantar las estrategias seleccionadas. e) Determinar la eficiencia de la realizacin. f) Revisar, cuando sea necesario, cualquiera de las etapas del proceso, como puntos de control parcial. Este proceso es continuo, las cinco primeras etapas estn comprendidas en las dos fases del proceso: Identificacin del problema y solucin del problema . La sexta se utiliza en ambas. La administracin de la educacin consiste en disear, implantar y hacer funcionar un sistema eficiente y eficaz de aprendizaje que responda a las caractersticas, necesidades y aspiraciones de los alumnos, la sociedad y sus instituciones. Su xito requiere

responsabilidad de los directivos y operadores del sistema. Cmo proceso social permite:

Fijar metas y objetivos Establecer una organizacin con los medios adecuados para dichos logros Aplicar normas que conduzcan la organizacin. Articular los planes, proyectos y actividades consignados. Dinamizar un proceso de supervisin y control. Instituir una direccin programada.

Los

avances cientficos y tecnolgicos, por igual , son condicionantes de la

administracin, exigen su paralela renovacin. Tambin es necesario tener en cuenta las realidades que caracterizan a cada regin, zona , provincia o poblado, por parte del administrador educativo. Las normas, las tcnicas y los procedimientos deben

adecuarse a cada realidad, como responsabilidad profesional.

Estos criterios no justifican de ningn modo la inoperancia administrativa o sus excesos y omisiones. Todo lo contrario, su calidad y eficiencia tiene que ser medida en su adecuacin. La administracin tiene que ser creativa y no mecnica.

La Supervisin Educativa

El trmino Supervisin significa visin amplia que sobre su campo de actividades ha de tener el director de una empresa para asegurar su cuidadosa vigilancia y mejoramiento.

A travs

de la historia, ha habido muchas definiciones. En la actualidad, la funcin sistmica de diagnstico,

supervisin es conceptualizada como una

pronstico y de retroalimentacin, orientada al mejoramiento del servicio educativo y al desarrollo personal del supervisado. Anne Hick sostiene que la supervisin educativa debe entenderse como

orientacin profesional y asistencia, dadas por personas competentes en materia de educacin, cundo y dnde sean necesarias, tendientes al perfeccionamiento de la situacin total de la enseanza y el aprendizaje. Para Burton y Brocker la supervisin educativa consiste en un servicio tcnico destinado fundamentalmente a estudiar y mejorar en cooperacin todos los factores que influyen en el crecimiento del alumno1. Para el MEN ( Ministerio de Educacin Colombiano) El servicio de

Supervisin Educativa est destinado al mejoramiento de la calidad y eficiencia de la educacin mediante el asesoramiento, la promocin y la evaluacin del proceso educativo y de su administracin. Se ofrece en forma permanente y organizada conformando un sistema.

La supervisin tiene rol especial en la direccin en tanto ve que lo que debe hacerse se haga. Conjuntamente con el mando o autoridad y la comunicacin constituye el trpode que sostiene a la direccin, en el contexto de la dinmica administrativa.

Para ejercer adecuadamente direccin es menester supervisar antes, en y despus de tomar las decisiones. La supervisin gua y sustenta la direccin. La supervisin deficiente o su omisin puede conducir a graves situaciones de direccin. Una eficiente puede hacer rectificar criterios y realizaciones y finalmente encauzar a logros de excelencia. Aqu reside la importancia del rol de la supervisin en la direccin y en la administracin en su conjunto. Estas contingencias evidencian que

ARCE, Alain, Supervisin Educativa Edit.Abedul. pp11 - 15

es imprescindible que supervisor por excelencia.

todo director de centros educacin es o debe ser un

La Ubicacin de la supervisin en el contexto educativo El sistema econmico, social, cultural y poltico nacional conforma un sistema grande. El sistema educativo por igual tiene un rea definida, que en comparacin al anterior es mejor. En efecto, el primero es un microsistema y el segundo un subsistema de aquel. Por igual, el sistema educativo tiene como un subsistema a la administracin educativa y sta, en igual condicin, a la supervisin educativa. En cualquiera de los casos, el subsistema est regido por la direccionalidad del sistema al que pertenece.

El sistema educativo inserto en el contexto del macrosistema se estructura internamente en elementos interdependientes para cumplir su misin social. La generalidad de

modelos tericos sobre el comportamiento interno de la organizacin educacional consideran que los diferentes elementos que conforman el sistema educativo se estructuran en dos dimensiones interrelacionadas. La dimensin psicolgica o personal y la dimensin institucional o normativa.

Objetivos de la Supervisin

los Objetivos de la supervisin educativa son: Conocer en qu medida se est aplicando el modelo de aprendizaje

que la escuela se ha propuesto ofrecer a los alumnos. Desarrollar las capacidades de los docentes para la prctica de la

educacin, centrada en el aprendizaje. En consecuencia el director tiene que realizar dos tareas: 1 Evaluar el trabajo pedaggico en el aula y orientar al docente en el

mejoramiento de su prctica pedaggica. 2 Identificar las necesidades de capacitacin de los docentes.

Diferenciacin entre supervisin clsica y moderna

En esta parte he estimado conveniente hacer un cuadro comparativo entre estos dos tipos de supervisin. Aunque es de advertir que la extensin de la supervisin moderna es considerablemente ms amplia que la antigua. Generalmente, la extensin de la labor del supervisor, se limit a las actividades de visita a las clases, entrevistas individuales con los maestros, recomendaciones de libros y otros materiales de instruccin. Ahora,

el director y profesores estn para compenetrarse de la situacin total de la enseanza aprendizaje. Incluye a la clase y los alumnos, el currculo, los materiales de instruccin, la comunidad y los factores administrativos involucrados.

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CUADRO COMPARATIVO DE LA SUPERVISIN SUPERVISIN CLSICA SUPERVISIN MODERNA

1. Hace prevalecer la autoridad del 1. Busca el mejoramiento del proceso supervisor. 2. Limita a la escolaridad. 3. Impuesta Reglamentariamente. 4. Da superioridad al Director. 5. Autoritaria. supervisor. 7. Mecaniza el acto de enseanza. educativo. 2. Se extiende a 3. Derivada 4. El director mantiene relacin de todos los factores intervinientes en el hecho educativo.

6. El liderazgo es prorrogativa del igualdad con los otro agentes educativos. 5. Democrtica. 6. Comparte el liderazgo. enseanza- aprendizaje. los 8. Prioriza su atencin al alumno y su propsitos aprendizaje. 9. Prioriza los propsitos pedaggicos por sobre los meramente administrativos. 10. Esfuerzo unificado resultante de un 11. slo observa el aula y seala errores. 12. Usa mtodoscorrectos buen planeamiento. 11. Ofrece asistencia tcnica amplia.

8. Prioriza la atencin al profesor y a la 7. Flexibiliza y diversifica el sistema de enseanza. 9. Prioriza

administrativos por sobre los pedaggicos. 10. Esfuerzo casual.

12. Usa diversidad de mtodos, tcnicas y 13. Preferentemente el supervisor trabaja procedimientos. individualmente con el supervisor. 13. Preferentemente realiza trabajos 14. Considera homognea todas las grupales. 14. Trabaja en funcin a la realidad especfica. Particulariza. 15. Es muy coercitiva y sancionadora. 16. adopta normas y tcnicas. 17. su proceder es mecnico y aislado. 15. Es motivadora. Estimula. Usa diversos incentivos. 16. Adapta normas y tcnicas, las adapta a la realidad. 17. Promueve criticidad, creatividad, cooperacin y compromiso

realidades. Generaliza.

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III. Conclusiones

Cmo hemos podido observar en el captulo anterior, la Administracin Educativa y la Supervisin Educativa estn ms centradas en el aspecto Acadmico, dejando a un segundo plano la parte de la Gestin Administrativa. Pues la propuesta de est ensayo consiste en que:

Para que haya una buena Calidad Educativa, primero debe haber una buena Gestin Administrativa.

Es la gestin Administrativa la que hace posible que en cualquier centro de enseanza se eleve el nivel acadmico.

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