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TERMO DE COMPROMISSO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA

Pelo presente instrumento, de um lado a SUPERINTENDNCIA DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR, rgo estadual de defesa do consumidor vinculado SECRETARIA DE JUSTIA, CIDADANIA E DIREITOS HUMANOS, doravante denominado PROCON, neste ato representada por sua Superintendente CRISTIANA MENEZES SANTOS, e o MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DA BAHIA, doravante denominado MINISTRIO PBLICO, atravs da 4 Promotoria de Justia do Consumidor, neste ato representado pelos Promotores de Justia AURISVAUDO MELO SAMPAIO E ROBERTO DE ALMEIDA BORGES GOMES, e de outro as empresas TNL PCS S/A, pessoa jurdica de direito privado inscrita no CNPJ sob o n. 04.164.616/0004-00, com sede na Rua Silveira Martins, n. 355, Cabula, Salvador/BA e a TELEMAR NORTE LESTE S/A, pessoa jurdica de direito privado inscrita no CNPJ sob o n. 33.000.118/0005-00, com sede na Avenida Antnio Carlos Magalhes, n. 881, Itaigara, Salvador/BA, doravante denominadas COMPROMISSRIAS, neste ato representadas pelos Drs. EURICO DE JESUS

TELES NETO, Vice-Presidente Jurdico, inscrito na OAB/RJ sob o n 121.935, CARLOS ADEMAR DE ARAGO, Diretor de Relaes Institucionais do Brasil, JOS AILTON DE LIRA, Diretor Institucional da Bahia e ROBERTO MAYNARD FRANK, OAB/BA n 14.799.
11considerando

que no dia 21/12/2010 um incndio, alheio vontade das COMPROMISSRIAS, atingiu a central telefnica no Bairro do
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Itaigara, nesta Capital, provocando a interrupo dos servios de telefonia fixa, telefonia mvel, acesso internet banda larga e comunicao de dados prestados pelas mesmas em alguns bairros de Salvador, com reflexos sistmicos em outras localidades do Estado da Bahia; 12considerando que, segundo as COMPROMISSRIAS, ficaram eventualmente sem acesso aos seus servios: b.1) 25.962 (vinte e cinco mil, novecentos e sessenta e dois) consumidores de telefonia fixa, entre o perodo de 21/12/2010 at o efetivo restabelecimento, sendo que os terminais foram restabelecidos at o dia 20/01/2011, os quais se encontram nominalmente relacionados no Anexo I: b. 2) 11.974 (onze mil novecentos e setenta e quatro) consumidores de Internet banda larga, pelo perodo de 21/12/2010 a 06/01/2011, os quais se encontram nominalmente relacionados no Anexo II; b.3) 4.731 (quatro mil, setecentos e trinta e um) consumidores dos contratos Oi Conta Total, pelo perodo compreendido entre o dia 21/12/2010 at o efetivo restabelecimento, sendo que os terminais foram restabelecidos at o dia 20/01/2011, os quais se encontram nominalmente relacionados no Anexo III; b.4) 3.196.590 (trs milhes, cento e noventa e seis mil, quinhentos e noventa) consumidores do servio de telefonia mvel pr-pago, por 02 (dias) dias consecutivos (21 a 23/12/2010); b.5) 194.990 (cento e noventa e quatro mil, novecentos e noventa) consumidores do servio de telefonia mvel ps-pago, por at 02 (dois) dias consecutivos (21 a 23/12/2010);

13considerando que, de acordo com os artigos 4, VII, 6, X e 22, todos do Cdigo de Defesa do Consumidor as COMPROMISSRIAS tem o dever de prestar servios de forma adequada, eficaz e ininterrupta; 14considerando que o art. 3, VII, da Lei n 9.472/97 determina que o consumidor de servios de telecomunicaes tem direito no suspenso de servio prestado em regime pblico, salvo por dbito diretamente decorrente de sua utilizao ou por descumprimento de condies contratuais; 15considerando que o contrato PBOA/SBP n 95/2006-ANATEL (Contrato de Concesso) estabelece a necessidade de continuidade e qualidade dos servios prestados e a conservao dos bens que os viabilizam nas clusulas 4.2; 4.4; 4.5; 6.1 e seu 1; 6.3; Captulo VII; 15.1, inciso VII;
16considerando

que o art. 79, 2, da Lei n 9472/97, dispe que: Obrigaes de continuidade so as que objetivam possibilitar aos usurios dos servios sua fruio de forma ininterrupta, sem paralisaes injustificadas, devendo os servios estar disposio dos usurios, em condies adequadas de uso.;

17considerando que desde o primeiro momento as COMPROMISSRIAS adotaram diversas medidas para minimizar o impacto sofrido pelos consumidores, tendo enviado vrias equipes de atendimento emergencial compostas por colaboradores de diferentes partes do Pas, bem como deslocado toda a Diretoria de Operaes da TNL PCS S/A e da TELEMAR NORTE LESTE S/A, que acompanhou e ainda acompanha, in loco, a finalizao dos trabalhos; 18considerando que foi montada, j no dia 23/12/2010, estrutura de atendimento ao consumidor no Centro de Convenes do Hotel Fiesta Bahia Hotel para distribuio de aparelhos com chip e mini-modens 3G para

conexo sem fio internet e, com isso, restabelecer a comunicao eventualmente afetada; 19considerando que dos servios eventualmente afetados, foi dado prioridade de restabelecimento quele tidos como de emergncia (Defesa Civil, Bombeiros, Polcia e Hospitais de Emergncia); 20considerando que ainda hoje h consumidores queixando-se de mau

funcionamento nos servios prestados pela operadora, conforme formulrios encaminhados ao PROCON atravs do seu stio eletrnico; 21considerando que, de acordo com o art. 6, VI, do CDC, as Compromissrias podem ser condenadas a reparar os danos coletivos e individuais, patrimoniais e morais sofridos pelos consumidores em virtude da interrupo dos servios prestados; 22considerando, de outro lado, que caso fosse obrigao de indenizar; 23considerando, entretanto, que independentemente da imputao da obrigao de indenizar, as COMPROMISSRIAS tm um compromisso com a satisfao dos seus clientes e, portanto, o interesse em respeitar os direitos dos consumidores; 24considerando que o art. 129, III, da Constituio Federal, comete ao Ministrio Pblico a misso de promover o inqurito civil e a ao civil pblica para a defesa dos interesses difusos e coletivos, inclusive aqueles titularizados pelos consumidores; 25considerando que o Ministrio Pblico, por meio da 4 Promotoria de Justia do Consumidor de Salvador/BA, instaurou Inqurito Civil n. 003.0.221985/2010 para apurar os fatos ocorridos em 21/01/2010;
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provada a ocorrncia de caso

fortuito externo, as COMPROMISSRIAS estariam eximidas da

26considerando que compete Superintendncia de Proteo e Defesa do Consumidor (Procon/BA) fiscalizar as relaes de consumo travadas no mbito do Estado da Bahia, dando atendimento aos consumidores e aplicando as sanes administrativas cabveis, como tambm lhe cabe ajuizar as aes coletivas necessrias para a preservao destes direitos, bem como a preveno e reparao de eventuais danos; 27considerando a instaurao de Procedimento de Investigao Preliminar pela Superintendncia de Proteo e Defesa do Consumidor PROCONBa, para apurar os fatos ocorridos em 21/01/2010; resolvem celebrar o presente TERMO DE COMPROMISSO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA, com fundamento no art. 5, 6, da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985 (Lei da Ao Civil Pblica), alterado pelo art. 113, 6, da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Cdigo de Defesa do Consumidor), mediante as clusulas abaixo:

CLUSULA PRIMEIRA DA ISENO DE COBRANA PELO PERODO EM QUE OS SERVIOS NO FORAM PRESTADOS As COMPROMISSRIAS assumem o compromisso de isentar de pagamento os consumidores atingidos pela interrupo dos servios em decorrncia do incndio, nos seguintes termos: (I) os 25.962 (vinte e cinco mil, novecentos e sessenta e dois) consumidores que tiveram o servio de telefonia fixa eventualmente interrompido entre o perodo de 21/12/2010 at o efetivo restabelecimento, sendo que os terminais foram restabelecidos at o dia 20/01/2011; (II) os 11.974 (onze mil, novecentos e setenta e quatro) consumidores que tiveram o servio de internet banda larga eventualmente interrompido do

dia 21/12/2010 at o efetivo restabelecimento, sendo que os terminais foram restabelecidos at o dia 06/01/2011; (III) os 4.731 (quatro mil, setecentos e trinta e um) consumidores Oi Conta Total que tiveram os servios eventualmente interrompidos do dia 21/12/2010 at o efetivo restabelecimento, sendo que os terminais foram restabelecidos at o dia 20/01/2011. (IV) os 194.990 (cento e noventa e quatro mil, novecentos e noventa) consumidores que tiveram o servio de telefonia mvel ps-pago eventualmente interrompido no perodo compreendido entre os dias 21/12/2010 e 23/12/2010, ocasio em que foram restabelecidos; Pargrafo nico - O valor pecunirio da iseno prevista totaliza a importncia de R$ 1.675.936,00 (hum milho, seiscentos e setenta e cinco mil, novecentos e trinta e seis reais), sendo R$ 359.163,00 (trezentos e cinquenta e nove mil, cento e sessenta e trs reais) para os consumidores de telefonia mvel, modalidade pspago, R$ 576.933,00 (quinhentos e setenta e seis mil, novecentos e trinta e trs reais) para os consumidores de telefonia fixa, R$ 319.307,00 (trezentos e dezenove mil, trezentos e sete reais) para os consumidores de acesso internet banda larga, R$ 420.533,00 (quatrocentos e vinte mil, quinhentos e trinta e trs reais) para os consumidores do Oi Conta Total. CLUSULA SEGUNDA DA REPARAO POR DANOS INDIVIDUAIS Obrigam-se descritos: 9Para os 25.962 (vinte e cinco mil, novecentos e sessenta e dois) consumidores de telefonia fixa afetados sero concedidos, durante 3 meses, descontos na conta da linha atingida correspondentes ao valor mdio de consumo, a ser calculado na forma do pargrafo nico. as empresas COMPROMISSRIAS a ressarcir/indenizar seus

consumidores individuais por danos eventualmente causados, nos termos abaixo

10Para os 11.974 (onze mil, novecentos e setenta e quatro) consumidores do servio de internet banda larga (Velox) afetados, sero concedidos, durante 03 (trs) meses, descontos na conta da linha atingida correspondentes ao valor mdio de consumo, a ser calculado na forma do pargrafo nico. (III) Para os 4.731 (quatro mil, setecentos e trinta e um) consumidores do contrato Oi Conta Total afetados, sero concedidos, durante 02 (dois) meses, descontos correspondentes ao valor mdio de consumo, a ser calculado na forma do pargrafo nico. (IV) Para os 194.990 (cento e noventa e quatro mil, novecentos e noventa) consumidores do servio ps-pago de telefonia mvel afetados, sero concedidos descontos durante 01 (um) ms de desconto, correspondente a iseno de cobrana nas ligaes locais (mesmo DDD) para nmeros Oi Fixo ou Oi Mvel. (V) Para os 3.196.590 (trs milhes, cento e noventa e seis mil, quinhentos e noventa) consumidores do servio pr-pago de telefonia mvel afetados, sero concedidos 30 (trinta) minutos de bnus para ligaes locais (dentro do mesmo DDD) de Oi Mvel para Oi Mvel e de Oi Mvel para Oi Fixo; (VI) Os aparelhos WLL e os mini-modens 3G entregues aos consumidores para fins de restabelecimento emergencial dos servios de telefonia fixa e internet eventualmente interrompidos, sero doados gratuitamente aos consumidores que os retiraram. Pargrafo nico os descontos concedidos nos itens (I), (II) e (III) sero calculados tomando por base a mdia de consumo de cada contratante nos meses de setembro, outubro e novembro de 2010, que ser informada a cada consumidor atravs carta explicativa emitida pelas COMPROMISSRIAS, assegurando-lhe pleno conhecimento acera do valor. CLUSULA TERCEIRA DA RESTAURAO DOS SERVIOS AOS
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CONSUMIDORES

As COMPROMISSRIAS obrigam-se a, durante quinze dias, contados da assinatura deste termo, restaurar os servios de telefonia fixa dos consumidores individuais do Municpio de Salvador que reclamarem interrupo de fornecimento no prazo de setenta e duas horas, sendo as primeiras quarenta e oito horas para efetuar a verificao das causas da interrupo e as vinte e quatro horas seguintes para efetuar os reparos necessrios. Pargrafo nico o prazo para o restaurao dos servios ser contado da formalizao da reclamao do consumidor perante as COMPROMISSRIAS, atravs dos seus postos de atendimento ou servio de call center. CLUSULA QUARTA - DA REPARAO POR DANOS COLETIVIDADE As COMPROMISSRIAS pagaro, a ttulo de reparao pelos danos causados coletividade de consumidores baianos, a quantia de R$ 200.000,00 (duzentos mil reais), em favor do Fundo Estadual de Proteo e Defesa do Consumidor. CLUSULA INCNDIO As COMPROMISSRIAS apresentaro a COMPROMITENTE, no prazo de 120 (cento e vinte) dias contados da assinatura deste termo de ajustamento de conduta, plano de preveno e combate a incndio aprovado por tcnicos de segurana na rea, pelo Corpo de Bombeiros ou outras autoridades competentes, prevendo a instalao de mecanismos eficientes e adequados, de acordo com o grau de criticidade de suas centrais de prestao de servios de telecomunicaes e dados de Salvador. O Plano dever ser iniciado ao longo de 2011, e dever constar planta descritiva, cronograma de instalao, cpia do contrato com a empresa de manuteno, entre outras informaes que se faam necessrias. Pargrafo nico - O no cumprimento do plano de preveno e combate a incndio dentro do cronograma a ser estabelecido dar ensejo a aplicao de multa no valor
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QUINTA

DAS

MEDIDAS

DE

PREVENO

OUTRAS POR

INTERRUPES DE PRESTAO

DE SERVIOS OCASIONADAS

de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) por dia, por central de telecomunicaes em que o sistema anti-incndio no tenha sido instalado. CLUSULA SEXTA PUBLICIDADE As partes de comum acordo estabelecem que as empresas COMPROMISSRIAS daro publicidade aos benefcios assegurados aos consumidores pelo presente TERMO, atravs de seus canais de comunicao e dos rgos que compem a grande mdia do Estado (jornais de grande circulao regional, rdio, Televiso, etc..). CLUSULA STIMA DA FISCALIZAO Caber aos signatrios do presente Termo fiscalizar o cumprimento das obrigaes ora assumidas. CLUSULA OITAVA COMINAES a)O descumprimento das obrigaes assumidas por meio deste Termo, exceto a da clusula terceira, por parte da empresa Compromissria, acarretar na aplicao de multa administrativa no valor de R$ 1.000.000,00 (um milho de reais), ressalvado o direito de ajuizamento das aes coletivas cabveis em favor dos consumidores baianos, a ser recolhido ao Fundo Estadual de Proteo ao Consumidor, institudo pela Lei Estadual n 6.936/96. b)Na hiptese de descumprimento da obrigao assumida na clusula terceira observar-se- o seguinte: a) nmero de consumidores com servios no restaurados no prazo fixado igual a cento e um: multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais); b) nmero de consumidores com servios no restaurados no prazo fixado superior a cento e um e no superior a duzentos: multa de R$ 20.000,00 (vinte mil reais);
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c) nmero de consumidores com servios no restaurados no prazo fixado superior a duzentos e no superior a trezentos: multa de R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais); d) nmero de consumidores com servios no restaurados no prazo fixado superior a trezentos e no superior a quatrocentos: multa de R$ 100.000,00 (cem mil reais); e) nmero de consumidores com servios no restaurados no prazo fixado superior a quatrocentos: multa de R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais). CLUSULA NONA DOS EFEITOS Este Termo ter abrangncia territorial limitada ao Estado da Bahia, nos termos do art. 16, da Lei n 7.347/85, e produzir efeitos desde a data da sua celebrao e as obrigaes pactuadas no instrumento devero ser satisfeitas de forma integral e eficiente. Pargrafo nico A celebrao do presente Termo importar no arquivamento do Procedimento de Investigao Preliminar instaurada Procon e do Inqurito Civil n n. 003.0.221985/2010 instaurado pelo Ministrio Pblico, bem como de quaisquer outros procedimentos investigatrios instaurados para apurar as leses causadas aos consumidores discriminados na Clusula Primeira do presente Termo. CLUSULA DEZ DO SIGILO DOS DADOS CADASTRAIS DOS

CONSUMIDORES As partes reconhecem o sigilo das informaes dos dados cadastrais dos consumidores, comprometem-se a mant-las nesta condio. CLUSULA ONZE RESPONSABILIDADE E FORO As obrigaes e cominaes previstas no presente Termo obrigam as partes, bem como, os seus eventuais sucessores a qualquer ttulo e qualquer tempo;
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Fica eleito o foro da Comarca de Salvador para dirimir quaisquer dvidas ou litgio que versem sobre questes que sejam Objeto deste Termo. E, por estarem assim combinados, firmam o presente TAC, em duas vias, de igual teor, que produzir efeitos legais a partir de sua celebrao e ter eficcia de ttulo executivo extrajudicial, na forma do artigo 5, 6, da Lei Federal n 7.347/85.

Salvador, 31 de janeiro de 2011.

CRISTIANA MENEZES SANTOS Superintendente do PROCON/BA

AURISVALDO MELO SAMPAIO Promotor de Justia

ROBERTO DE A. B. GOMES Promotor de Justia

EURICO DE JESUS TELES NETO


TELEMAR NORTE LESTE S/A e TNL PCS S/A (Oi)

CARLOS ADEMAR DE ARAGO


TELEMAR NORTE LESTE S/A e TNL PCS S/A (Oi)

JOS AILTON DE LIRA


TELEMAR NORTE LESTE S/A e TNL PCS S/A (Oi)

ROBERTO MAYNARD FRANK


TELEMAR NORTE LESTE S/A e TNL PCS S/A (Oi)

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