A TV Dos Jornalistas

A TV dos Jornalistas
Felisbela Lopes (Org.)
CECS - Centro de Estudos de Comunicao e Sociedade
Ttulo > A TV dos Jornalistas Autor > Felisbela Lopes (Org.) Editor > Centro de Estudos de Comunicao e Sociedade, Universidade do Minho, Braga Fotografia da capa > Fotografia cedida pela RTP Design, capa e paginao > B+ Comunicao Apoio > Fundao para a Cincia e Tecnologia: PTDC/CCI-JOR/099994/2008 Suporte > Edio electrnica Ano > 2011 ISBN > 978-989-97244-6-4
ndice
Introduo Felisbela Lopes 2010/2011: O ano das transferncias nos cargos de relevo da TV portuguesa Felisbela Lopes, Srgio Denicoli e Ivo Neto Uma programao televisiva que desrespeita as determinaes da ERC Felisbela Lopes Quando as elites da capital dominam o que se diz sobre o pas e o mundo Felisbela Lopes e Lus Miguel Loureiro Os comentadores residentes da televiso portuguesa Felisbela Lopes e Hlia Costa Santos Mulheres (quase) no entram nos estdios da televiso portuguesa Carla Baptista O conceito de participao nos media: sombras e claridades numa floresta de definies Fbio Ribeiro Longe de uma TV dos espectadores Felisbela Lopes e Lus Miguel Loureiro Cronologias daquilo que se passou na TV portuguesa entre Setembro de 2010 e Agosto de 2011 Felisbela Lopes, Ivo Neto e Srgio Denicoli
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A TV , sobretudo, espectculo. J o sabemos. Mas a TV informativa precisa de ser mais do que o pas e o mundo em cena. Precisa de anunciar, mas tambm explicar o que se passa. Precisa de montar palcos com interlocutores diversificados que acrescentem valor quilo que debatido nos estdios de informao. Precisa de instalar portas de entrada abertas participao de todos aqueles que podem integrar de forma significativa o processo de produo de noticiabilidade. A TV que temos (ainda) no isto. uma televiso pouco diversificada na informao que promove, elitista nos plateaux que cria e ainda muito longe de ser uma TV dos espectadores Actualmente a televiso , sobretudo, dos jornalistas, ou seja, a classe jornalstica (uma elite, sublinhe-se) que constri e debate a actualidade. um retrato nada eufrico este que aqui se traa da informao televisiva dos canais portugueses. Que esta obra, mais do que mostrar a actual oferta informativa, seja uma oportunidade de reflexo acerca da urgncia de inverter um caminho que, a continuar assim, acabar por nos fazer despenhar num espao pblico aptico, monocrdico, anestesiante Para os tempos que correm, eis tudo o que no precisamos.
INTRODUO
Felisbela Lopes
A TV mudou bastante nos ltimos anos. Nem sempre no sentido de se dotar de mais qualidade. O fenmeno no apenas portugus. A televiso cada vez mais sinnimo de espectculo, mesmo quando se fala em programao informativa. Muitos anunciam j uma nova era da informao televisiva (Ortells Badenes, 2009) ou um novo ecossistema informativo (Lon, 2010). J no se valorizam os valores-notcia tradicionais que se conjugavam no sentido de ajudar os jornalistas a construir uma imagem fidedigna do mundo. Agora, esses new values declinam-se mais com traos do dramtico, divertido, espectacular (Meyer, 2003: 12), considerados mais propensos para atrair facilmente audincias. Neste contexto, so necessrios novos actores: hoje a TV no precisa apenas de apresentadores credveis, necessita de pivots com acumulado capital de notoriedade meditica; hoje a TV no valoriza somente convidados que saibam do que falam, construindo discursos racionais alicerados em argumentos bem fundamentados, carece de interlocutores conhecidos do grande pblico, que conversem ao ritmo (veloz) do audiovisual, fazendo uso da maior expressividade possvel. Nesta TV das celebridades, a que actualmente temos, cabem poucas pessoas. Em Portugal o bilhete de entrada nos plateaux informativos prioritariamente dado aos jornalistas e aos polticos, notando-se, nos ltimos tempos, um crescente domnio dos primeiros. So eles que controlam os alinhamentos. So eles que dominam a opinio em estdio. Neste livro, analisamos a informao televisiva dos canais generalistas (RTP1, SIC e TVI) e dos canais temticos (SIC Notcias, RTPN1 e TVI 24) num determinado perodo: entre Setembro de 2010 e Junho de 2011. Um ano televisivo, se excluirmos aqui o perodo de veraneio, que, como sabemos, configura um tempo atpico de consumo televisivo. A base do nosso trabalho assenta nos programas de informao emitidos entre as 18h00 e a 01h00, de segunda a sexta-feira. A este universo, foi ainda acrescentada a anlise dos fruns de informao dos canais temticos, espaos de participao do telespectador por excelncia. Quisemos conhecer o seguinte: A oferta informativa dos canais generalistas e temticos de informao; Os convidados que so levados a estdio; As formas de integrao do telespectador nas emisses informativas.
A RTPN passou a denominar-se RTP Informao a partir de 19 de Setembro de 2011.
O estudo implicou a anlise de 1673 emisses e, consequentemente, de 2158 convidados em estdio que foram aqui trabalhados com base em quatro variveis: profisso, origem geogrfica, gnero, ligao ao programa (convidados espordicos ou residentes). Esta investigao insere-se num projecto mais vasto denominado Jornalismo televisivo e cidadania: os desafios da esfera pblica digital (FCT PTDC/CCI-JOR/099994/2008), que teve incio em Setembro de 2010, prolongando-se por trs anos. Trata-se de um projecto do Centro de Estudos de Comunicao e Sociedade da Universidade do Minho, que foi objecto de financiamento pblico e que integra uma equipa alargada, espelhando este livro apenas uma parte dos estudos desenvolvidos ao longo deste primeiro ano de trabalho. Nesta obra, os resultados estruturam trs partes: o Captulo 1, apresentamos o que aconteceu de mais relevante nas empresas e canais N de televiso e o que se salientou mais nesta fase de passagem para a Televiso Digital Terrestre Detemo-nos, em seguida, na programao televisiva, nomeadamente naquela proporcionada no campo da informao. No fazemos, a este nvel, um balano positivo. As estaes privadas generalistas continuam ainda muito longe das determinaes da Entidade Reguladora para a Comunicao Social e os canais temticos de informao caracterizam-se por grelhas-clones uns dos outros. o Captulo 2, centramonos no estudo dos programas de informao para saber quem N foram aqueles que, neste tempo, ocuparam os plateaux informativos: qual a sua profisso, qual a sua origem geogrfica, qual o gnero e qual a sua ligao ao programa. Jornalista, de Lisboa, homem, sem ligao permanente aos programas, mas com presena assdua nos estdios: eis o retrato-tipo do convidado da informao televisiva. Estamos, pois, perante uma confraria, apenas desfeita, aqui e ali, pela RTPN, o canal temtico do servio pblico que, graas s suas emisses bicfalas de Lisboa e de Gaia, contribuiu para ir introduzindo novos interlocutores no espao pblico televisivo o Captulo 3, exploramos os modos de integrao do telespectador que os canais N de televiso promovem nas suas emisses. No limiar da passagem para a Televiso Digital Terrestre, os espectadores continuam ainda a ser encarados como uma audincia passiva. Estamos longe da anunciada terceira fase da televiso, aquela que pensa a sua oferta centrada na participao do indivduo. Face conjuntura actual, a psteleviso pode esperar. Muito.
Curvada a um paradigma econmico que quer a rentabilidade a todo o custo em tempos de crise, constatamos que actualmente a TV no procura assuntos de interesse pblico, nem interlocutores que se batam pelo melhor argumento atravs da palavra racional. Hoje, a emoo sobrepese ao raciocnio, o espectculo abafa o debate, a imagem absorve a palavra. Nesta nova ordem meditica, a informao televisiva quase que se restringe a espectculos de aclamao, encenados por convidados com notoriedade pblica que, pela presena constante nos plate aux, rapidamente se convertem em celebridades mediticas, reunindo um capital simblico que resulta da visibilidade que a TV lhes proporciona. Tornam-se conhecidos, porque aparecem na TV; aparecem na TV, porque so conhecidos. Renem assim uma forte componente simblica, essencial para os fazer ascender ao estatuto de celebridades. Falamos aqui de celebridades particulares: as que ocupam os plateaux informativos da TV portuguesa no so efmeras, ou seja, no existem hoje para serem esquecidas amanh; podero cultivar algum narcisismo, mas a entrada nos estdios de televiso tributria de algum saber ou estatuto social extrnsecos TV. Analisando os estdios de informao dos canais portugueses, constatamos que referimos aqui um grupo muito restrito. Uma elite, poder-se-ia considerar. Preferimos falar de uma confraria. Que hoje se reparte entre a classe jornalstica e a classe poltica. So estes actores os actuais donos dos plateaux de informao. So poucos e repetem-se muitssimo nos estdios televisivos. Esta tendncia de chamar sempre os mesmos fortalece naturalmente um star system que resultante de uma sobreexposio nos palcos televisivos, mas tambm resulta numa evidente saturao do pblico, que v sempre as mesmas personalidades, cujo discurso se adivinha com facilidade. Entretidos com uma confraria que alimentam e de que se alimentam tambm, os canais de TV como que ignoram o telespectador. Ele apenas conta como audincia, interessando pouco como actor participante no processo de construo de um programa de informao. Quisemos aqui promover uma anlise cuidada da situao do espectador desvelando o processo da sua eufemstica mobilizao: entre a situao ptica do espectador de uma imagem que reflexo de uma luz projectada e o de uma imagem gerada atravs da luz emitida pelo prprio dispositivo; entre o espectculo que necessita de um espectador imvel, na obscuridade do lugar, e o espectculo que, ao mesmo tempo, lhe oferece a iluso da mobilidade (que o induz utilizao e ao consumo), o ilumina, infiltrando-se em qualquer lugar, denunciando todos os seus movimentos. A situao do espectador no deixa hoje de ser paradoxal: esta contemporaneidade ora o encara como ilusrio empowered user, ora o v sob a narrativa mtica da omnipotncia, tornada modo verbal e complemento directo da promessa moderna da omnividncia. Esta linha analtica que iremos explorar coloca-nos, no entanto, perante um problema que se nos apresenta como um colete-de-foras: se o moderno empowered user e as suas promessas constituem apenas
um espectador eufemsticamente emancipado da condio passiva e domstica a que est confinado ou se existir algum modo efectivo de libertao do espectador Restar, ainda, algum horizonte de possibilidade para um espectador livre, potencial habitante de um espao pblico para uma efectiva aco? esta a preocupao de fundo do captulo terceiro. Analisando 1673 emisses, constatamos que apenas 337 integraram o telespectador no respectivo alinhamento. Suportados nestes dados, poderemos afirmar que a televiso ainda no dos telespectadores. Hoje a televiso , sobretudo, uma TV dos jornalistas. So eles que dominam a fase de produo noticiosa. So eles que ditam como pensar sobre os assuntos que escolhem para marcar a actualidade. O processo de agenda-setting no poderia ser mais perfeito E de efeitos mais nocivos para a vitalidade do espao pblico por onde todos ns circulamos, claro.
Bibliografia Lon, Bienvenido (coord). (2010). Informativos para la televisin del espectculo. Comunicacin Social Ed. Meyer, Philip (2003). The proper role of the news media in a democratic society. In: Harper J, Yantek T (eds) Media, Profit, and Politics: Competing Priorities in an Open Society. Kent State University Press. Ortells Badenes, Sara (2009). La mercantilizacin de la informacin: la nueva era informativa en televisin. Revista Latina de Comunicacin Social, n64.
2010/2011: O ano das transferncias nos cargos de relevo da TV portuguesa

Felisbela Lopes, Srgio Denicoli e Ivo Neto1 Foi uma autntica poca de sadas e de entradas para cargos ou lugares de grande visibilidade nas empresas televisivas. RTP, SIC e TVI protagonizaram importantes trocas entre si, comprovando que o mercado televisivo se restringe a um grupo muito limitado de pessoas a quem reconhecida capacidade de liderar certos projectos. Foi, sobretudo, ao nvel das direces de Informao e de Programas que tudo aconteceu, apesar de 2010 tambm ficar marcado por uma sada de peso ao nvel da redaco: a da jornalista Manuela Moura Guedes, da TVI. Depois de um perodo de muita indefinio, a TVI chega a acordo com Manuela Moura Guedes para uma resciso de contrato a 17 de Outubro de 2010. Recorde-se que a Administrao da TVI havia suspendido, a 4 de Setembro de 20102, o Jornal Nacional de 6 feira, coordenado e apresentado pela jornalista, um noticirio bastante polmico que assumia uma linha editorial de contrapoder, principalmente em relao ao Governo socialista liderado por Jos Scrates. A 28 do mesmo ms, Moura Guedes entra de baixa mdica espera de uma resoluo para a sua delicada situao. A posio de confronto da TVI com o Governo socialista de Jos Scrates tinha no noticirio da noite de sexta-feira da TVI um dos seus expoentes maiores. A 21 de Abril de 2009, em entrevista RTP, o ento primeiro-ministro acusa o programa de informao de ser um telejornal travestido, feito de dio e perseguio pessoal. A polmica estende-se a outros interlocutores. A 22 de Maio de 2009, o bastonrio da Ordem dos Advogados, Marinho Pinto, entra em coliso com a pivot, dizendo-lhe o seguinte: voc faz um pssimo jornalismo. No dia 3 de Setembro de 2009, a administrao da TVI faz um anncio, onde fica claro que o Jornal Nacional do dia seguinte habitualmente apresentado por Moura Guedes e criticado por Scrates iria ser suspenso3. Negando qualquer interferncia poltica nesta deciso, a Prisa, detentora de parte do capital da TVI, justifica-se assim em comunicado: foi uma deciso que se insere no mbito
Investigadores do Centro de Estudos Comunicao e Sociedade da Universidade do Minho. Artigo escrito no mbito do projecto Jornalismo televisivo e cidadania: os desafios da esfera pblica digital (FCT PTDC/CCI-JOR/099994/2008). 2 Nesse dia, a revista Notcias TV publica uma entrevista com Manuela Moura Guedes na qual a jornalista afirma o seguinte: S se fossem muito estpidos que me tiravam do ar. 3 A 5 de Agosto de 2010, o director-geral da TVI e tambm marido de Manuela Moura Guedes, Jos Eduardo Moniz, deixa a TVI, insinuando ms relaes com a administrao da empresa.
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da gesto da direco da cadeia (de televiso) e com o envolvimento da Direco Geral da Media Capital. No dia seguinte, o Jornal de Notcias fazia primeira pgina com o caso, escolhendo esta manchete: Furaco Moura Guedes. Em antettulo, escrevia-se que nova reportagem do caso Freeport (uma pea que apresentava dados comprometedores para o primeiro-ministro no licenciamento deste centro comercial) ter sido a gota de gua. Consequncias: a direco de Informao, liderada por Joo Maia Abreu, demite-se; a equipa editorial daquele noticirio tambm apresenta a demisso; o ambiente na redaco da TVI torna-se pesado e, no ar, fica a dvida para a qual nunca se encontrou uma resposta: pode uma administrao de um canal de TV suspender um programa de informao? Depois desta conturbada sada de Manuela Moura Guedes da TVI, surgiram vrias especulaes sobre um seu possvel ingresso na SIC, onde poderia juntar-se assim a Miguel Sousa Tavares que havia tambm deixado o quarto canal para se transferir para Carnaxide. A confirmao dada a 27 de Novembro de 2010 no semanrio Expresso, ttulo do grupo a que pertence tambm a SIC. A 1 de Julho de 2011, o mesmo jornal, na verso online, titula isto: Manuela Moura Guedes, afinal, j no vai para a SIC. A justificar esta deciso estariam razes de mercado. Lus Marques, directorgeral da estao de Carnaxide, fala em mudanas de contexto entre o incio das conversaes e a actualidade. A jornalista, pelo seu lado, envia um comunicado agncia Lusa, onde podia ler-se o seguinte: verdade, no vou para a SIC. No tenho vnculo com a SIC e no vou, porque o Dr. Balsemo no quer. Fecha-se aqui um ciclo. At a uma prxima proposta. Esta temporada fica marcada, acima de tudo, pela dana de cadeiras na direco de Informao e Programao dos diferentes canais. Em meados de Fevereiro de 2011, surgem as primeiras notcias que fazem referncia mudana de Jos Alberto Carvalho e de Judite de Sousa, director e subdirectora de Informao da RTP, respectivamente, para a TVI. Se para o primeiro se tratava de mais uma transferncia (trabalhou na RTP como jornalista, de l foi para a SIC, para ser o primeiro pivot do Jornal da Noite, e da voltou TV pblica para a direco de Informao), para a segunda a sada era uma novidade, sendo algum que fez toda a sua carreira na RTP. A mudana dos dois jornalistas confirmada em finais de Fevereiro. A 1 de Abril, ambos assumem a direco de Informao da TVI. Logo nos primeiros dias de trabalho, o director de Informao da TVI fixava aquilo que queria do pblico: Esperamos que os espectadores percebam que, se no virem a TVI, vo ficar mal infor mados (JN, 7 de Abril de 2011). Passado mais de um ms aps a sua entrada na nova empresa, Jos Alberto Carvalho, em entrevista Notcias TV (20 a 26 de Maio de 2011), fala daquilo que foi a alterao mais visvel neste canal generalista privado: a mudana de nome do noticirio da noite, que passa de Jornal Nacional para Jornal das 8, que, numa fase inicial, apresentado pela dupla que tomava conta da informao na RTP. A alterao explicada nestes termos:
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A mudana que estamos a efectuar para transmitir confiana aos espectadores por tugueses. Para lhes transmitir a sensao de que precisam de ver a TVI para se sentirem informados e que na TVI que tm uma equipa de jornalistas atentos, empenhados, tra balhadores, responsveis, equilibrados, misturando esse equilbrio com a ousadia, com a diversificao de gneros, com a no tematizao excessiva dos noticirios. Desse ponto de vista, era estranho que, introduzindo um novo modelo, uma nova imagem, um novo conceito, novos apresentadores, a nica coisa que no mudava era o nome. Houve uma coisa que no se alterou, pelo menos numa fase inicial: os ndices de audincia. O Jornal das 8 no provocou uma subida abrupta nas audincias, mas tambm no fez fugir os telespectadores. Mais conhecida por conduzir entrevistas do que por apresentar noticirios, Judite de Sousa encontra na TVI uma programao pouco favorvel a formatos autnomos de informao semanal, pelo menos no canal generalista. Por isso, a opo foi a de introduzir o gnero entrevista no noticirio da noite ou concretizar esse gnero no canal temtico de informao, TVI 24. Alis, o canal de cabo tambm uma das preocupaes desta direco. Judite de Sousa explica que aquilo que lhes foi pedido para a foi o reforo da marca informativa (Notcias TV, 8 a 14 de Abril de 2011). As sadas de Jos Alberto Carvalho e de Judite de Sousa precipitaram a formao de uma outra direco de Informao da RTP. A escolha recaiu em Nuno Santos, o director de Programas da SIC que havia ocupado o mesmo cargo na RTP, depois de ter sido director de Informao da SIC Notcias. Tal como aconteceu com a chegada de Jos Alberto Carvalho TVI, a contratao de Nuno Santos pela RTP em Maro de 2011 provocou algumas mudanas: Lus Marinho renunciou ao pelouro de informao por discordar desta nomeao, continuando, no entanto, no Conselho de Administrao da RTP; o correspondente da RTP nos EUA, Vtor Gonalves, regressou a Lisboa para assumir o cargo de director-adjunto de Informao; progressivamente, esta equipa foi chamando as decises da RTPN para a capital, acabando por extinguir os cargos de directores de Informao deste canal a norte que passou, assim, a ser coordenado pela RTP em Lisboa. Em entrevista revista Notcias TV (15 a 21 de Abril de 2011), Nuno Santos inequvoco sobre a percepo do seu lugar na TV pblica: Sei que sou uma soluo forte na RTP. As trocas de profissionais nas trs empresas televisivas continuam. Em Junho foi a vez de Jos Fragoso se demitir da direco de Programas da RTP para assumir funes de coordenador de informao e contedos na TVI. Esta seria a segunda baixa no espao de um ano. Recorde-se que, em Dezembro de 2010, Bruno Santos havia deixado o cargo de subdirector de Programas da RTP, para ingressar tambm na TVI. Nos seus primeiros dias de trabalho, o novo responsvel
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pela programao da TVI diz querer continuar a apostar na fico, tendo apenas a preocupao de a introduzir mais diversidade. Assegurando no ter vindo para alterar o perfil da TVI (A TVI um canal lder que quer mais e que est a fazer o seu investimento), Jos Fragoso assegura: no h esgotamento de coisa nenhuma. Nem h interrupo de liderana. A TVI ser o canal preferido dos portugueses por mais 60, 80 anos (Pblico, 26 de Julho de 2011). O responsvel pela programao da TVI chega empresa quando este canal ocupava o primeiro lugar na batalha das audincias h 59 meses consecutivos. Depois da sada de Jos Fragoso, a administrao da RTP convidou Hugo Andrade, at ento responsvel pela RTP Memria, para assumir a direco de Programas da RTP1.
Eventos mediticos que mobilizaram as redaces das TVs

Entre Setembro de 2010 e Junho de 2011, somam-se alguns acontecimentos mediticos, que a televiso seguiu com bastante ateno. Trata-se de eventos com data marcada e que pressupem diferentes funes assumidas pelo pequeno ecr. Que ora reclama um papel de tribunal e um estatuto de psi, apto a promover julgamentos no espao pblico meditico e a perceber estados emocionais diversos; ora se constitui como elo de unio de crenas mais profundas, cocelebrando cerimnias espirituais urbi et orbi; ora participa em momentos festivos, instalando em determinados locais um palco para onde todos podem dirigir o olhar. Uma das coberturas jornalsticas mais marcantes em 2010 foi a leitura do acrdo do processo da Casa Pia. Aconteceu a 3 de Setembro. Logo manh cedo, os trs canais de informao abriram a antena para o Campus da Justia, em Lisboa. Em sorteio, coube SIC a gravao da leitura feita pela juza, que depois seria transmitida por todos os canais em diferido. O tribunal acautelara a justia feita em directo e a divulgao do nome das vtimas, mas no conseguira neutralizar o circo meditico que se instalou fora da sala de audincias. Se dentro do tribunal apenas poderia entrar um jornalista de cada rgo de comunicao social, c fora vastas equipas de cada empresa jornalstica estavam a ali para divulgar todos os movimentos dos rus, vtimas e actores judiciais. Recorde-se que este caso foi desencadeado por uma manchete do jornal Expresso que, a 23 de Novembro de 2002, denunciara a existncia de casos de pedofilia na Casa Pia. A partir da, desencadeou-se uma ampla cobertura meditica, durante a qual os jornalistas escorregaram muitas vezes para um registo sensacionalista, explorador da intimidade das vtimas, desprotegendo menores e exacerbando emoes de forma gratuita. Neste contexto, a televiso foi conquistando bastante protagonismo, chamando a si um papel de psi, que Dominique Mehl (1996) diz ser uma evoluo natural de um ambiente audiovisual de concorrncia entre canais.
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Queixando-se do trabalho dos jornalistas ao longo de todo este arrastado processo, os rus souberam aproveitar a presena dos media para criar um julgamento meditico que neutralizasse as penas pesadas ditadas pelo tribunal. No por acaso, um dos mais conhecidos arguidos, ladeado por dois dos seus advogados, promoveu uma conferncia de imprensa na tarde do dia da leitura do acrdo, para reagir deciso do tribunal, anunciada horas antes. Nos dias posteriores, esse mesmo arguido passou pelos plateaux dos diferentes canais de televiso para, em directo, mostrar a sua indignao. A televiso, que numa fase inicial dera todo o destaque s vtimas de pedofilia, na fase final cede o palco aos rus. O ano de 2011 fica marcado por eleies. A 23 de Janeiro, presidenciais; a 5 de Junho, legislativas4. Os dias de campanha eleitoral que antecedem o escrutnio so sempre de grande mobilizao das redaces, particularmente nas empresas de televiso5. Antes das campanhas, h um momento de particular envolvimento dos jornalistas e mquinas partidrias: os debates televisivos6. Mais do que aqueles momentos de pergunta-resposta, conta, sobretudo, tudo aquilo que se dir volta desses debates. Normalmente, os canais de informao promovem sempre programas de anlise dos debates emitidos pelos canais generalistas e a imprensa vai tambm fazendo eco disso. Todo o processo culmina na noite eleitoral. A, os profissionais de televiso exacerbam essas premissas de competio eleitoral e estruturam a noite informativa com o intuito de capitalizao de audincias a partir do enaltecimento de vitrias e dramatizao de derrotas. Ao prprio esquema competitivo eleitoral acresce o indisfarvel jogo concorrencial dos operadores de televiso, que desencadeia um investimento notvel em sondagens boca da urna, convidados de estdio, comentadores residentes, reprteres em todas as sedes de campanha, pivots de referncia, entre outros agentes de informao. Configurados para responder ao desafio de equivaler expectativa do telespectador, procurando com o maior nmero de meios fidelizar as audincias, os operadores televisivos digladiamse permanentemente ao longo do sero para
O processo para a realizao das eleies legislativas para a formao do XIX Governo Constitucional de Portugal teve incio depois de Jos Scrates apresentar a demisso do cargo de primeiro-ministro na noite de 22 de Maro, numa emisso em directo nos trs canais generalistas nacionais. 5 O incio da campanha eleitoral para a Presidncia da Repblica ficou marcado pela ameaa feita pela SIC e pela TVI de no emitirem o tempo de antena dos candidatos por divergncias existentes com o Ministrio das Finanas relativamente ao preo a pagar pelo espao de emisso. 6 O sorteio dos debates ditou que tanto a RTP1 como a TVI receberiam um total de trs debates cada, enquanto que os estdios da SIC foram palco de quatro debates. A deciso de integrar apenas os representantes de partidos com assento parlamentar suscitou uma reaco dos pequenos partidos que, pela sua ausncia nestes momentos televisivos, apresentaram uma providncia cautelar para obrigar as televises a alargarem o debate a todos os partidos. O Tribunal Judicial de Oeiras deu razo queixa e obrigou as trs televises a transmitirem, at 3 de Junho, novos debates entre todos os partidos que para isso estivessem disponveis. No texto publicado que explica a sentena aplicada, a deciso justificada pelo facto de as TVs violarem o direito de igualdade consagrado no art. 56. da Lei Eleitoral da Assembleia da Repblica, a par do direito de qualquer cidado a ser informado, para a formao da sua opinio que se traduz no exerccio de um direito de voto livre e
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melhor impressionar quem os v. Contudo, apesar desse esforo e do benvolo servio que as televises querem prestar, essas emisses acabam por ser mimticas, ao mesmo tempo que redundantes e repetitivas (Sena & Lopes, 2010). Mas o que importa, acima de tudo, quem ganha a noite eleitoral, o que, para as televises, significa ter mais audincia do que os canais concorrentes. Nas eleies presidenciais, foi a RTP quem ganhou a noite eleitoral (12.4 por cento de audincia mdia); a TVI ficou em segundo lugar (10.9 por cento); a SIC, em terceiro (10 por cento). A TV pblica foi a primeira a arrancar a emisso: trs minutos antes das 20h00, Jos Alberto Carvalho surge de iPad na mo. Alis, a RTP o canal que mais avanos vai fazendo a nvel tecnolgico e mais esforo tem demonstrado em integrar o telespectador nas emisses, tirando partido das tecnologias. Nas eleies legislativas, a RTP manteve a liderana, seguida pela TVI e depois pela SIC. Um forte ambiente multimdia tomou conta do estdio da TV pblica, que abriu uma bancada para 130 pessoas seguirem a emisso em estdio. Mantendo directos permanentes com os chamados quartis-generais dos diversos partidos e tendo em estdio figuras com notoriedade meditica7 e militantes destacados em cada partido, os diferentes canais televisivos foram apanhando as suas notcias exclusivas. Na RTP aparecia s 20h40 um orculo onde se escrevia: ltima hora: Scrates deve demitirse. Na sequncia dessa demisso, originada pela perda das eleies, o socialista Antnio Vitorino, em conversa com Marcelo Rebelo de Sousa, confessa, na TVI, que havia sido convidado para lder do partido, o que significava que a derrota do partido do governo era esperada. A SIC, fazendo um directo para o local onde estavam os socialistas, consegue uma declarao de Antnio Jos Seguro a mostrar-se disponvel para se candidatar liderana do PS. A 23 de Julho, seria ele o novo secretrio-geral do PS. E a est como a TV pode ser parte da construo do real.
esclarecido. O artigo 56. desta lei refere tambm que os candidatos e os partidos polticos ou coligaes que os propem tm direito a igual tratamento por parte das entidades pblicas e privadas a fim de efectuarem, livremente e nas melhores condies, a sua campanha eleitoral. Para alm destas consideraes, o Tribunal de Oeiras considerou ilegtima a distino feita pelas televises entre partidos com assento parlamentar e sem assento parlamentar na realizao do sorteio para os debates televisivos referentes s eleies legislativas. Esta imposio teve uma imediata reaco das trs televises generalistas portuguesas. As direces de informao da RTP1, SIC e TVI discordaram da deciso judicial pelo facto de esta no respeitar a autonomia e a liberdade editorial dos meios de comunicao social. Num comunicado conjunto, os directores de informao dos trs canais em causa frisaram que a marcao destes debates no obedecia a critrios jornalsticos. Nesta nota ainda referido que o precedente levantado poderia originar no fim dos debates em prximos actos eleitorais, j que a realizao de um elevado nmero de debates no seria uma deciso til, razovel, nem sequer exequvel. Apesar da contestao por parte de RTP1, SIC e TVI, estas estaes comearam a transmitir a 2 de Junho debates eleitorais entre os partidos sem representao parlamentar, mas que concorriam s eleies do dia 5 de Junho. Em dois dias foram transmitidos oito debates televisivos. 7 A RTP aproveitou a noite eleitoral para convidar para estdio Jos Eduardo Moniz, ele que fora director-geral da TV pblica, que passara pela TVI e transformara o canal em lder de audincia e que integrava, na altura, os quadros da Ongoing, o grupo de que se falava para comprar o canal que a RTP iria privatizar.
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Em 2011, salientam-se aquilo a que Daniel Dayan e Elihu Katz chamam Media Events (ME), ou seja, momentos histricos televisionados em directo que fazem parar a nao ou o mundo (1999: 17). Sendo promovidos por instncias exteriores TV, os ME so planeados e publicitados com antecedncia, criando grande expectativa na audincia que se sente na obrigatoriedade de assistir. Ao analisarem os efeitos dos ME, Dayan e Katz (1999: 183-207) defendem que estes acontecimentos interrompem o ritmo da vida das pessoas, instalando um tempo de lazer, mas tambm um tempo sagrado que exige uma participao activa da audincia. Ainda que a produo e a recepo se desenrolem em territrios diferenciados, h uma ligao do centro (do palco dos acontecimentos) com a periferia (os locais onde se assiste s emisses televisivas, convertidos, assim, em espaos pblicos unidos por uma cena meditica re-territorializada no ecr de TV). A televiso retira os acontecimentos da terra e colocaos no ar, sustentam Dayan e Katz (1999: 30). Para serem entendidos como momentos de reforo das identidades das instituies e dos actores que neles participam, os ME tm efeitos socializadores que os investigadores fazem prolongar no tempo para os considerarem estruturantes da memria colectiva, conferindo-lhe substncia e enquadramento. Os grandes acontecimentos, escrevem em Media Events (1999: 82), podero ter o seu efeito primordial e certamente o seu lugar na memria colectiva, no sob a forma em que foram originalmente encenados, mas sob a forma como foram transmitidos. Da dizerem que os verdadeiros construtores de monumentos do sculo XX so talvez os realizadores televisivos (1999: 112). Em 2011 distinguimos as cerimnias de beatificao de Joo Paulo II e os casamentos reais do prncipe William e de Kate Middleton e do herdeiro do trono monesgasco, Alberto com a ex-nadadora olmpica e ex-modelo Charlene Wittstock. Foi a 1 de Maio que a Igreja catlica procedeu, em Roma, cerimnia de beatificao e trasladao do corpo de Joo Paulo II8. As trs empresas de TV colocaram no terreno enviados especiais, fazendo opes editoriais distintas: a RTP9 e a TVI10 fizeram uma transmisso em directo daquele momento; a SIC integrou o que ia acontecendo nos servios informativos. Ao longo deste dia, e nos dias antecedentes, este evento marcou visivelmente as agendas mediticas. Claro que a figura de Joo Paulo II motivava tambm esta cobertura. Sabendo fazer bom uso dos media, particularmente da TV, o pontificado deste Papa transformou o centro (o Vaticano) num lugar
O Vaticano anunciou que 87 delegaes oficiais de 2300 jornalistas de 101 pases marcariam presena na cerimnia. A partir de Roma, Ftima Campos Ferreira, Rosrio Salgueiro e Ana Santos foram as enviadas especiais da RTP praa de So Pedro. As emisses da RTP1 comearam s 8h, seguindo-se por mais cinco horas. O canal de servio pblico emitiu o documentrio Dois Papas, Dois Milnios, nas vsperas da beatificao. 10 Na TVI, a cobertura do evento arrancou s 8h45, com Pedro Pinto e o padre Rgo, em Roma, na companhia do correspondente Pedro Moreira.
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nmada e isso aconteceu porque as suas actividades eram alvo de uma forte cobertura televisiva. Dois dias antes da beatificao de Joo Paulo II em Roma, William e Kate Middleton casavam em Londres. A edio do Dirio de Notcias do dia da boda (29 de Abril de 2011) titulava este ME assim: prncipe e plebeia do o n no palco do mundo, ou seja, na TV e na net. Tero sido dois bilies de telespectadores por todo o mundo a seguir este enlace pela TV e 72 milhes de pessoas pela internet, o que ento representou o maior nmero de streamings (transmisso ao vivo pela web) de um nico evento. Em Portugal, RTP, SIC e TVI montaram estdios em Londres e enviaram para l os seus jornalistas mais conhecidos, que se misturaram no plateau com apresentadores do entretenimento. Estvamos ali perante um evento que merecia um relato jornalstico, mas que se dava a ver em espectculo, convinha no esquecer. A 2 de Julho, outro casamento real: o herdeiro do trono monegasco Alberto casa com a exnadadora olmpica e exmodelo Charlene Wittstock. As televises no tiveram o mesmo envolvimento que demonstraram com a famlia real britnica, nem as audincias televisivas se mobilizaram tanto em torno dos ecrs da TV e do computador. No entanto, no se ignorou este ME. Em Portugal, se bem que a SIC praticamente tivesse ignorado este casamento real, RTP e TVI colocaram enviados especiais no terreno e fizeram ligaes em directo em tempo considervel.
TV digital terrestre
No mbito da implementao da TV digital terrestre em Portugal, os anos de 2010 e de 2011 foram marcados pela consolidao do modelo de negcios a ser adoptado, que diferiu bastante das expectativas que havia em torno do sistema quando o Estado lanou, em 2007, os projectos de regulamento dos concursos pblicos que atribuiriam as concesses para a utilizao de frequncias da TDT portuguesa. Na altura, estava previsto o lanamento de um quinto canal generalista, exclusivamente digital e de livre acesso, e tambm de um servio de TDT por subscrio que contemplaria, alm de canais nacionais, canais de alcance regional com programao diferenciada que daria prioridade s produes nacionais. A tecnologia, em vias de ser estabelecida, fomentava ainda discusses a respeito da possibilidade dos canais serem transmitidos em alta definio e do lanamento da televiso digital terrestre mvel. No entanto, com a alterao do cenrio econmico e com a influncia dos diversos agentes interessados no mercado televisivo e espectral (Denicoli, 2011), o que se concretizou, sobretudo no ltimo ano, foi uma TDT com a menor oferta de canais da Europa11, com uma interactividade limitada, com imagens
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Dados do Observatrio Audiovisual Europeu, disponveis em http://www.obs.coe.int/about/oea/pr/mavise_juin2011.html. Acedido em 26 de Setembro de 2011.
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em definio standard, sem um servio opcional de TDT paga, sem planos concretos para TV mvel e sem um quinto canal generalista de livre acesso. O modelo estabelecido disponibiliza na TDT apenas os canais j existentes na TV analgica, com uma interactividade restrita ao guia electrnico de programao e promessa de haver um servio de legendagem cujos padres ainda no foram definidos na altura em que escrevemos este texto (Portugal Telecom, 2010). Demais servios interactivos, como a possibilidade de gravao de programas, so inerentes qualidade da settopbox adquirida pelo telespectador e no aos canais de transmisso. No campo das aces de marketing e da consequente preparao da populao para a converso do analgico para o digital, destaca-se o lanamento, em Maro de 2011, de uma campanha oficial em diversos meios, com o intuito de esclarecer os cidados sobre os procedimentos necessrios passagem para a TDT. A ANACOM tambm lanou uma pgina no Facebook para responder s dvidas dos utilizadores. No que diz respeito aos servios de informao ao telespectador que deveriam ser fornecidos pela Portugal Telecom (que detm os direitos de transmisso da TDT), estes foram considerados insuficientes pela ANACOM, que exigiu que a empresa melhorasse a qualidade dos esclarecimentos prestados ao pblico, sobretudo no que concerne aos subsdios para a instalao de equipamento de recepo de sinais via satlite nas zonas de sombra onde o sinal da TDT no chega. No dia 7 de Abril de 2011, uma resoluo da ANACOM poupou a PT da obrigao de financiar na ntegra os custos referentes transmisso via satlite nas zonas de sombra conforme estava determinado no ttulo habilitante que deu Portugal Telecom o direito de utilizao de frequncias da TDT , determinando que a empresa comparticiparia apenas a compra do kit de recepo dos sinais. Isto originou protestos nas regies afectadas, principalmente nos concelhos do Alto Minho, cuja populao reclamou o facto de ter mais custos para poder continuar a receber os sinais televisivos aps o apago analgico, em relao s demais regies do pas contempladas com o sinal da TDT. Apesar de ter havido algumas iniciativas oficiais de divulgao correcta do que era a TDT, constatou-se, por outro lado, que agentes e empresas prestadoras de servios de TV por subscrio estariam a fornecer informaes equivocadas sobre a TDT, talvez com o intuito de ampliar o nmero de clientes dos canais pagos (Pblico, 23 de Maio de 2011). Tal facto levou interveno da ANACOM para proteger os cidados de procedimentos comerciais desleais. Essa interveno ocorreu atravs de uma deliberao do dia 19 de Maio de 2001, que ressaltava o seguinte: So proibidas as prticas comerciais que, por qualquer forma, induzam no consumidor a per cepo de que para continuar a recepcionar os servios de programas televisivos de acesso no condicionado livre, a saber RTP1, RTP2, SIC e TVI, bem como RTP Aores e RTP Madeira nas respectivas Regies Autnomas, deve subscrever um servio pago (ANACOM, 2011: 6).
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Uma outra questo inerente a este perodo foi o fim das golden shares do Estado na Portugal Telecom12, por fora do memorando firmado entre o Governo e o Fundo Monetrio Internacional, o Banco Central Europeu e a Unio Europeia a Troika13, na sequncia de um emprstimo feito pelas trs instituies ao Estado Portugus para o pagamento da dvida pblica do Pas. Com o fim das aces especiais, o Estado deixou de poder interferir directamente nas decises da PT, chegando ao fim esta relao oficial e simbitica, o que poder ter influenciado o processo de implementao dos quadros legais dos concursos pblicos que levaram concepo da TV digital terrestre no Pas (Denicoli, Teixeira e Sousa, 2011) No campo poltico, com a tomada de posse do XIX Governo Constitucional no dia 21 de Junho de 2011, chefiado pelo primeiro-ministro Pedro Passos de Coelho, estabeleceu-se um programa de aco que fixava para a TV digital o seguinte14: O Governo pontuar a sua actuao pela Mudana pautado pelo novo contexto tecnolgico e financeiro. Esta mudana exige que o Estado assegure de forma clara e firme uma concor rncia transparente e, sobretudo, o acesso de todos os cidados aos contedos, incluindo a informao independentemente da plataforma tecnolgica. As mudanas em curso (v.g. a Televiso Digital Terrestre, que dever cobrir todo o Pas em 2012, e as novas geraes de banda larga) exigem especial cuidado de forma a garantir que no h cidados excludos par ticularmente por razes econmicas, pelo que o Estado comprometese combater qualquer tipo de excluso, actuando de forma rigorosa na esfera legislativa e reguladora. No entanto, mesmo estando a televiso digital terrestre no cerne das questes referentes reestruturao do servio pblico de comunicao, as aces na esfera da poltica e da administrao pblica no se reflectiram em resolues prticas. No perodo analisado, o servio pblico teve uma presena pouco veemente no que diz respeito ao importante processo de digitalizao das transmisses televisivas em Portugal, enquanto na Europa a funo social da TV pblica foi naturalmente transferida para a TV digital. O recurso ao fortalecimento dos canais pblicos ocorreu na maioria dos pases da Unio Europeia, nomeadamente na Alemanha, Blgica, Dinamarca, Eslovnia, Espanha, Finlndia, Frana, Grcia, Hungria, Itlia, Irlanda, Polnia, Reino Unido, Repblica Checa e Sucia.
As golden shares so aces privilegiadas que davam ao Estado o direito de influenciar e vetar as principais iniciativas da PT, entre elas a nomeao do presidente do Conselho de Administrao e decises sobre o aumento de capital e alterao de estatutos. 13 Documento disponvel em http://economico.sapo.pt/public/uploads/memorandotroika_04-05-2011.pdf. Acedido em 28 de Setembro de 2011. 14 Programa do XIX Governo Constitucional disponvel em http://www.portugal.gov.pt/pt/GC19/Governo/ProgramaGoverno/ Pages/ProgramadoGoverno_Indice.aspx. Acedido em 27 de Agosto de 2011.
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No que diz respeito s questes tcnicas, houve avanos em relao ao switchoff, sendo que em duas zonas-piloto, Alenquer e Cacm, os transmissores analgicos foram desligados de forma definitiva em Maio e Junho, respectivamente. Houve tambm uma realocao das frequncias utilizadas pela TDT em todo Pas, de forma de libertar a faixa dos 800 MHz para transmisses de servios de comunicao electrnicos, cujos objectivos mais proeminentes previstos pela Unio Europeia apontam para a Internet sem fios, nos seguintes padres (Comisso Europeia, 2010): Internet banda larga bsica a todos os europeus at 2013. Internet banda larga com no mnimo 30 Mbps a todos os europeus at 2020 (sendo 50% ou mais dos agregados familiares europeus assinantes de ligaes Internet com dbitos superiores a 100 Mbps. Portanto, conforme aqui exposto, os anos de 2010 e 2011 poderiam ter sido cruciais na definio do modelo da TDT portuguesa, mas os factos ocorridos salientaram as fragilidades de um sistema que tem de ser implantado de forma definitiva a partir de Abril de 2012, data marcada para o switchoff analgico. Nessa altura, os portugueses s tero acesso programao televisiva se estiverem devidamente equipados para receber os sinais digitais.
Bibliografia
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Documentos
ANACOM (2011). Deliberao de proibio prvia de prticas comerciais desleais. Anacom.pt http://www.anacom.pt/streaming/Deliberacao19maio2011.pdf?contentId=1085523&field=ATTAC HED_FILE. Acedido em 28 de Setembro de 2011. Comisso Europeia (2010). Uma agenda digital para a Europa. COM (2010) 245. http://tvdigital.files.wordpress.com/2010/09/agenda-digital-da-uniao-europeia1.pdf. Acedido em 29 de Agosto de 2011. Portugal Telecom (2010). Norma de Sinalizao para a Televiso Digital Terrestre em Portugal. www.tdt.telecom.pt http://tdt.telecom.pt//recursos/apresentacoes/Norma%20de%20Sinaliza%C3%A7%C3%A3o%20 para%20a%20Televis%C3%A3o%20Digital%20Terrestre%20em%20Portugal1.pdf Acedido em 28 de Setembro de 2011.
Jornais
Pblico, 26 de Julho de 2011 Pblico, 23 de Maio de 2011 Notcias TV, 20 de Maio de 2011 Notcias TV, 15 de Abril de 2011 Notcias TV, 8 Abril de 2011 Notcias TV, 4 de Setembro de 2010 Jornal de Notcias, 7 de Abril de 2011 Jornal de Notcias, 4 de Setembro de 2010 Expresso, 1 de Julho de 2011 Expresso, 27 de Novembro de 2010
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Uma programao televisiva que desrespeita as determinaes da ERC

Felisbela Lopes1
1 > O conceito de programao televisiva
Olhando para a programao televisiva de um canal, percebemos que esta cumpre vrias funes: confere uma identidade s estaes de TV, orienta os produtores de contedos, permite uma compreenso global da grelha, fornece mapas de referncia s audincias... Se, por um lado, exibe um continuum de emisses, por outro, aperta a oferta televisiva numa determinada malha que confere a cada programa um sentido para l daquilo que intrinsecamente significa. Referimo-nos a um conceito complexo que tem merecido a ateno de vrios investigadores, principalmente depois do aparecimento das estaes privadas, momento a partir do qual o audiovisual passou por alteraes a todos os nveis: semntico, sintctico e pragmtico. Destacaremos neste ponto algumas das propostas tericas que nos parecem significativas: as de Raymond Williams, de Cebrian Herreros, de Nora Riza, de Gonzalez Requena, de Jean-Pierre Esquenazi e as de Guy Lochard e Henri Boyer. No modelo televisivo a que Umberto Eco (1985) chamou paleoteleviso, o fluxo televisivo integrava um conjunto de programas, apresentando cada um deles um contrato de comunicao preciso, resultante de uma clara delimitao de contedos (informao, fico, emisses culturais) e de uma diviso especfica de pblicos (programas para as crianas, para os aficionados do desporto automvel, para os amantes da natureza...). As emisses eram definidas em funo das trs grandes finalidades comunicativas da actividade televisiva: distrair, informar e educar. Consequentemente, havia o momento do espectculo, dedicado ao divertimento; o da informa o ao longo do qual ficvamos a saber as notcias; e o de aprendizagem onde (nos) enriquec amos (Negri et al, s/d). Os prprios nomes dos programas ajudavam o telespectador a operar essa diferenciao, orientando-o para consumos especficos. Ao contrrio daquilo que se passa hoje, nessa altura uma emisso nunca era comprada/planeada para uma determinada franja horria. Produzia-se primeiro e procedia-se sua incluso na grelha depois. Neste contexto, h uma sintaxe mais fcil de delimitar. Cada emisso assumia um carcter distintivo, sem reunir
Investigadora do Centro de Estudos Comunicao e Sociedade da Universidade do Minho. Artigo escrito no mbito do projecto Jornalismo televisivo e cidadania: os desafios da esfera pblica digital (FCT PTDC/CCI-JOR/099994/2008).
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em si regras de combinao. A frase que constitua circunscrevia-se a si prpria, sem existir grande preocupao de remeter para contextos mais vastos. Esse contexto fechou-se com o surgimento de um panorama audiovisual onde operam vrios canais de televiso, que Umberto Eco designou como neoteleviso e que, no incio do sculo XXI, evoluiu para aquilo que se pode considerar a psneoteleviso. Os trabalhos de Raymond Williams constituem um marco pioneiro nos estudos acadmicos contemporneos sobre a programao televisiva. Ao analisar pormenorizadamente a articulao das emisses informativas de vrios canais britnicos e norteamericanos, este socilogo fez notar a emergncia de uma nova forma de comunicao televisiva que explicou no livro Television, Technology and Cultural Form, publicado em 1975. Segundo Williams, a organizao da oferta televisiva no segue uma lgica esttica, ou seja, uma mera distribuio e ordenao de programas descontnuos, mas um fluxo planificado (1975: 8696), assumindose o pequeno ecr como uma ininterrupta sucesso de imagens pensada a um nvel superior, o que caracteriza a radiodifuso como tecnologia e, simultaneamente, como forma cultural. A televiso deixa de valer pelos programas singulares que transmite para readquirir o seu valor atravs da soma de todos eles, ou seja, pelo contnuo fluxo de imagens e sons cuja lgica, na sua opinio, escapa ao telespectador. Isto significa que uma anlise isolada dos programas sem ter em conta pelo menos a franja horria em que eles so transmitidos ver-se- empobrecida. Ao optarmos por um estudo desse tipo, estaramos ao nvel daquilo que Williams denomina anlise de mdio alcance (estudo da estruturao de determinadas unidades programticas do fluxo televisivo). Talvez possamos estranhar o tempo durante o qual esta investigao se desenvolveu, mas preciso prestar ateno s coordenadas espaciais onde ela assentou. Raymond Williams centrou o seu estudo nas realidades britnica e norte-americana, ou seja, num panorama audiovisual onde operavam vrios canais: em Inglaterra o primeiro canal privado (ITV) surgiu em 1954 concorrendo com a BBC, cujas primeiras emisses se iniciaram a 2 de Novembro de 1936; nos EUA a televiso nasceu ligada ao sector privado, registando-se, de imediato, um nmero considervel de canais em concorrncia aberta uns com os outros. Num quadro em que existem vrias estaes televisivas procura de audincia, exigese um cuidado acrescido com a oferta televisiva, o que no acontece quando existe somente um operador que detm a exclusividade da actividade televisiva. Por isso, em terreno europeu onde genericamente a TV surgiu como monoplio do sector pblico, os estudos volta da programao apenas se desenvolveram com o advento das televises privadas, fenmeno com alguma flexibilidade temporal consoante os pases em causa. Num contexto audiovisual tido como concorrencial, a oferta televisiva absorve grande parte das preocupaes de quem dirige um canal de TV e, consequentemente, a problematizao deste conceito no pode ser ignorada pelos investigadores.
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Em Itlia, Nora Rizza (1990), atravs de entrevistas com programadores, procurou analisar os factores que subjazem prtica diria da construo de uma grelha, retomando o termo palimpsesto para falar da programao televisiva, definindo-o como a disposio sucessria de uma srie de programas, num certo perodo temporal, segundo uma determinada lgica. Parece-nos uma recuperao conceptual bem conseguida. Tal como outrora os manuscritos em pergaminho eram tidos como material caro, tambm os programas televisivos implicam custos avultados. semelhana dos copistas medievais que raspavam o pergaminho para nele escreverem de novo, tambm os programadores televisivos vo apagando da grelha alguns programas para nela introduzirem novas emisses. Tal como antigamente era possvel fazer reaparecer em parte os primitivos caracteres, uma anlise cuidadosa de uma grelha televisiva permite encontrar indcios daquilo que foram as opes tomadas noutras pocas. Rizza centra a sua anlise no processo de construo da grelha, acreditando que dessa opo resultam elementos que dificilmente se tornariam visveis se apenas se tivesse em conta a oferta televisiva que chega ao telespectador. Combinando informaes tcnicas do trabalho do programador com outras relacionadas com as rotinas de produo, a autora conclui que a natureza do palimpsesto televisivo est condicionada por factores to diversos como os recursos econmicos da estao, a audincia prevista, a imagem e a identidade do canal, a oferta da concorrncia, a possibilidade de produo ou a aquisio dos contedos. A sua funo maximizar a audincia, ou seja, organizar a programao de forma a que um programa se dirija a um determinado pblico (target) e o satisfaa. Perceber a sintaxe de um canal , seguindo este ponto de vista, conhecer os elementos que a determinam e que se situam tanto no interior do dispositivo televisivo como naquilo que lhe exterior. So eles que constituem as regras de combinao dos micro-elementos (as emisses) que do corpo ao macrotexto televisivo (a grelha). Casetti e Odin juntam outros elementos que ajudam a perceber a organizao da oferta televisiva num contexto de concorrncia. Na sua perspectiva, a contaminao e o sincretismo so o princpio organizador de uma grelha em que a estrutura sintagmtica tende para o fluxo contnuo (1990: 16-17). Os autores falam mesmo de programas omnibus onde cabem a informao, a fico, o espectculo, a publicidade, provocando a impresso de uma emisso proteiforme, mas nica. Essas emisses integramse numa lgica de fluxo, caracterizando-se por uma hiperfragmentao (Casetti et al, 1990: 18), que permite a integrao de vrios micro-segmentos. Esta evoluo que se deu no modo de entender a programao no se deve apenas multiplicao de canais de televiso. No foram somente factores tecnolgicos a causa das modificaes ocorridas, mas tambm mutaes econmicas, polticas, sociais e culturais. A valorizao de certas franjas horrias, por exemplo, no pode ser encarada apenas como uma iniciativa unidireccional do programador, mas deve ser lida luz das modificaes das formas de vida (emprego e lazer). Atendendo disponibilidade que as pessoas tm para ver televiso, os programadores vo procurando optimizar as audincias disponveis.
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Em Espanha, Mariano Cebrian Herreros foi um dos primeiros acadmicos a estudar o fenmeno da programao, dedicando a esta problemtica dois captulos do livro Introduccin al lenguaje de la televisin. Una perspectiva semitica, editado pela primeira vez em 19782. Em Informacin Televisiva: Mediaciones, Contenidos, Expresin y Programacin publicado duas dcadas depois, Cebrian Herreros (1998: 429) afirma que a competitividade (entre as estaes) levou ao desenvolvimento de estra tgias to complexas que se chega a falar de engenharia de programao. Por seu lado, Jesus Gonzlez Requena (1995) encara a programao como um macrodiscurso, capaz de integrar no seu interior todos os sistemas semiticos, actualizados acstica e visualmente. Uma grelha televisiva seria uma unidade discursiva superior s unidades que contm, com a capacidade de submeter tudo o que alberga sua lgica, procedendo no raras vezes fragmentao de subunidades com alguma violncia3. A introduo do conceito de discurso no mbito da programao permite, de acordo com Requena (1995: 27), no s descobrir em todo o processo de comunicao mbitos de significao que escapam conscincia e vontade dos seus agentes, como tambm analisar em profundi dade o papel estrutural desempenhado pela televiso na cultura de massas. Essa influncia no resultaria apenas da actuao isolada de certos programas, saindo antes de um discurso de ordem superior, de efeitos psicolgicos, ideolgicos e sociais manifestos. Ao olhar uma grelha televisiva luz de uma significao global e de uma lgica genrica de construo, ultrapassa-se a oferta em si, havendo uma implicao de todos os indivduos afectados por ela, ou seja, os diversos pblicos. Se, por um lado, a audincia se v confrontada com informao que espartilha a grelha em emisses especficas (atenda-se, por exemplo, programao anunciada pelos jornais e revistas especializadas; aos intervalos entre as emisses que pontuam o final de determinado programa; aos genricos de abertura dos programas...), por outro lado, as pessoas servem-se frequentemente da expresso ver televiso, evidenciando, atravs dela, que entendem essa aco na sua generalidade. Esta ideia de encarar a grelha como integradora de dois nveis aparentemente contraditrios o da continuidade e o da fragmentao adoptada por outros tericos. Em Frana, Jean-Pierre Esquenazi refere-se ao fluxo televisivo como a edificao de uma continuidade por hiperfrag mentao (1996: 63). Se se reconhece que cada programa impe momentaneamente a sua velocidade, tambm se sublinha que cada fragmento da programao integra uma macrodiscursividade que garante a identidade do canal e que, por outro lado, assegura televiso o papel de se constituir como uma instituio que regula o conjunto dos seus actos discursivos (1996: 28).
Os captulos intitulam-se La especificidad de la continuidad programtica e La programacin como obra unitria. Os filmes e as sries sofrem frequentemente cortes no previstos pelas respectivas filmagens para darem lugar a intervalos publicitrios.
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A oferta televisiva como uma realidade composta por elementos especficos (os programas) inseridos num macrodiscurso global (a grelha) uma perspectiva adoptada por vrios tericos. Um lugar de construo de um discurso global associando diferentes componentes a definio que Guy Lochard e Henri Boyer (1995: 95) apresentam para a programao, sublinhando, no entanto, que esse no o modo como o telespectador apreende a grelha televisiva, encarandoa, antes, como uma sucesso de enunciados autnomos, portadores de significaes e valores independentes (1995: 97). A forma como se processa a recepo das mensagens televisivas no corresponde quilo que se passa no momento da sua insero numa grelha. A este nvel, cada uma das emisses adquire o seu valor atravs das relaes estabelecidas com os restantes componentes, formando um todo que se pretende equilibrado e, ao mesmo tempo, diversificado, dependendo essa diversidade da natureza (temtica ou generalista) do canal. Das propostas referidas, sai uma ideia de programao televisiva entendida em termos de macrodiscurso. Sublinhe-se que os investigadores apontados desenvolveram o seu trabalho tendo como referncia um Panorama Audiovisual pluralista, composto por canais privados e de servio pblico. Neste novo quadro, os programas deixaram de ser unidades autnomas para se converterem em fragmentos que adquirem o seu valor de acordo com a franja horria que ocupam e com o canal que integram. Enquanto nos primrdios da TV as emisses estavam separadas umas das outras por sinais de pontuao que as isolavam, na era ps-desregulao promovem-se marcas de conjuno que assinalam uma certa interdependncia entre elas. Os programas j no so apresentados em sucesso, mas em sobreposio. Ao contrrio daquilo que se passava em regime de monoplio, os contedos no cabem nos chamados gneros clssicos, surgindo conceitos que reflectem o esbatimento entre as fronteiras da informao e do entretenimento. A passagem do sculo exacerbou estas tendncias.
2 > A Lei de TV, o contrato de concesso de servio pblico de televiso e as recomendaes da ERC
Enquadrada por diversos textos normativos, a televiso em Portugal no tem sobre si vigorosas orientaes em matria de programao. Do documento que se assume como matriz do audiovisual, a Lei de Televiso, recolhem-se princpios gerais, como seria expectvel deste tipo de legislao. No perodo que aqui nos ocupa, esteve em vigor a Lei n27/2007, de 30 de Julho, que estipula como obrigaes gerais dos operadores de televiso, nomeadamente dos generalistas, o seguinte: a) Assegurar, incluindo nos horrios de maior audincia, a difuso de uma programao diversificada e plural;
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b) Assegurar a difuso de uma informao que respeite o pluralismo, o rigor e a iseno; c) Garantir uma programao e uma informao independentes face ao poder poltico e ao poder econmico A formulao genrica, e assim de esperar de qualquer articulado deste gnero, mas a redaco tal como est abre zonas de ambiguidade. luz desta lei, um canal generalista pode, em franjas de maior audincia, centrar a sua programao num determinado tipo de oferta e promover alguma diversidade em horrios com um inexpressivo nmero de telespectadores. Na prtica poder ser um canal temtico; mas a nvel legal poder reivindicar a sua natureza generalista.
Imposies do Contrato de Concesso de Servio Pblico de Televiso

Na nossa perspectiva, no h um jornalismo para o servio pblico de televiso (SPT) e um jornalismo para as estaes privadas. Mas pode (deve) haver uma informao que ser mais especfica dos operadores pblicos. No que diz respeito ao trabalho que desenvolvem, os jornalistas de uma TV pblica ou privada tm as mesmas obrigaes e os mesmos direitos: fazem parte da mesma classe com cujos elementos partilham princpios ticos e deontolgicos e um quadro legal intrnsecos profisso. No entanto, uma estao pblica e uma estao privada no deveriam seguir a mesma engenharia de programao e as mesmas prioridades na construo dos alinhamentos dos noticirios. No caso portugus, a RTP est submetida a um Contrato de Concesso de Servio Pblico assinado com o Estado e a clusulas legais especficas fixadas na Constituio da Repblica Portuguesa e na Lei da Televiso que a obrigam a especiais cuidados. No perodo que nos ocupa aqui estava em vigor o Contrato assinado em Maro de 2008, um documento que apresentava obrigaes mnimas de servio pblico para os canais do universo RTP. No caso da RTP1, a clusula 9 estipula que o canal generalista deve, pelo menos, incluir o seguinte: a) Espaos regulares dirios em que sejam noticiados e devidamente contextualizados os principais acontecimentos nacionais e internacionais; b) Espaos regulares de debate com interveno de personalidades representativas da vida poltica e social portuguesa; c) Espaos regulares de entrevista a personalidades que se destaquem na sua actividade profissional ou cvica; d) Espaos regulares sobre a actividade poltica nacional, que tenham em conta a pluralidade e a representatividade dos partidos polticos com assento nas instituies parlamentares; e) Espaos regulares de grande reportagem; f) Espaos regulares de difuso de documentrios originais, focando a realidade social, histrica, cultural, ambiental, cientfica ou artstica portuguesa.
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Face a estas disposies, no mesmo artigo considerase exigvel a seguinte frequncia mnima: a) Trs vezes por dia, para os noticirios; b) Semanal, para os programas de informao sobre as instituies polticas e promoo da cidadania, para os programas de debate e entrevista e para os programas de divulga o cultural; c) Mensal, para os programas de grande reportagem e documentrios, assim como para a exibio de longasmetragens portuguesas. A RTPN (que viria a alterar o nome para RTP Informao a 19 de Setembro de 2011), segundo o Contrato de Concesso de Servio Pblico (2008), destina-se seguinte actividade: Prestao especializada de informao nas suas diferentes formas, designadamente notici rios, reportagens, documentrios e debates, com destaque para temas, ideias e protagonistas no habitualmente representados na comunicao social, como os que relevam da rea cultural ou cientfica, e concedendo especial ateno a temas com interesse para regies e comunida des especficas (Clusula l3)
Determinaes da ERC para a TV privada

Recuando at ao aparecimento da SIC (Outubro de 1992) e da TVI (Fevereiro de 1993) e relembrando como era nessa altura a respectiva oferta televisiva, constatamos que, ao longo do tempo, as grelhas mudaram substancialmente ao ponto de tornarem irreconhecveis os projectos iniciais de ambos os canais privados, mas de concesso pblica. Em Junho de 2006, a Entidade Reguladora para a Comunicao Social aprova a primeira renovao das licenas dos canais privados atravs de uma deliberao que no se circunscreve a um puro acto administrativo. Nesse documento (1-L/2006 com a data de 20 de Junho), fixam-se algumas linhas de programao que obrigam a SIC e a TVI a inflectirem uma tendncia que, desde 2001, as tinha convertido em canais monotemticos de entretenimento no que ao horrio nobre dizia respeito. Nesse texto, sublinha-se o seguinte: Relativamente a algumas obrigaes assumidas pelos operadores televisivos quer por decor rncia directa da lei, quer porque a isso se comprometeram na apresentao da respectiva can didatura (em 1990) ou em momento posterior verificase um cumprimento pouco satisfatrio4.
Da parte da SIC, salientam-se como incumprimento os seguintes aspectos: diminuio progressiva do nmero de jornais informativos (quatro em 1990, trs em 1999, dois em 2005); desaparecimento de programas especializados no campo da reportagem nacional e internacional, da entrevista e do debate com autonomia relativamente aos blocos informativos das 13h00 e das 20h00, em claro incumprimento dos compromissos assumidos em 1999; eliminao do flash informativo dirio, contemplado no projecto de 1999; emisses destinadas a pblicos infantis remetidas para horrios pouco adequados, de se-
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Face a isto, a ERC determinou que os operadores privados cumprissem vrias obrigaes. Destacamos aqui as seguintes: Emitir um mnimo de trs blocos noticiosos dirios. Emitir programas de informao dos subgneros debate e entrevista, autnomos em relao aos blocos noticiosos dirios, com periodicidade no inferior a semanal. Diversificar os gneros da programao emitida no chamado horrio nobre (20h00-23h00). Ambas as estaes consideraram as referidas orientaes abusivas (Dirio de Notcias, 8 de Agosto de 2006). Conhecida essa discordncia da parte dos responsveis dos canais privados em relao deciso dos membros do rgo regulador dos media, esperar-se-ia, no entanto, que algo mudasse na oferta televisiva. Numa anlise feita oferta informativa proporcionada pelos canais generalistas privados em 2006 e em 2007, conclumos que SIC e TVI continuavam a ser canais monotemticos de entretenimento, como vinha acontecendo desde finais de 2000 (Lopes, 2007a). No final da primeira dcada e no incio da segunda do sculo XXI, repetimos essa anlise, alargando essa amostra ao canal generalista de servio pblico (RTP1) e aos trs canais temticos de informao que emitem atravs do cabo (SIC Notcias, RTPN e TVI 24). Ao longo de dez meses (entre Setembro de 2010 e Junho de 2011), analismos as grelhas de programao dos trs canais generalistas e dos trs canais temticos em horrio nocturno, tendo em conta para esse estudo programas com alguma perenidade (pelo menos dois meses de emisso).
3 > Mapeamento da programao informativa nos canais generalistas e temticos de informao

3.1 > RTP1: uma informao de formatos diversificados
O canal generalista de servio pblico aquele que apresenta uma oferta informativa mais diversificada em sinal aberto. Para alm do tradicional noticirio dirio das 20h00, a RTP1
gunda a sexta e desaparecidos da grelha de programas em 2006; programao cultural com presena reduzida na grelha e emitida em horrios de audincia diminuta. Da parte da TVI, sublinha-se o seguinte: emisses destinadas a pblicos infantis remetidas para o fim-de-semana; programao cultural espordica e emitida em horrios de audincia reduzida, ausncia de programas especializados no campo da reportagem nacional e internacional, da entrevista e do debate, autnomos em relao aos blocos informativos das 13h00 e das 20h00, em claro incumprimento dos compromissos assumidos em 1999; eliminao do flash informativo dirio contemplado no projecto de 1999.
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emite, em horrio nobre e ao ritmo semanal, formatos nos principais gneros jornalsticos: debate, entrevista e reportagem. Em Setembro de 2010, o director de programao do operador pblico Jos Fragoso defendia que o canal dedicava uma ateno muito especial [ informao]: Temos formatos permanentes, no andamos a dizer que vamos investir na informao e daqui a duas semanas acabamos com um programa.... Considerando a informao uma pedra fundamental da programao da RTP, Fragoso explicava assim a articulao com o director de informao: Temos uma linha aberta permanente para a informao, que entra na programao sempre que desejar. O Jos Alberto Carvalho [na altura, director de informao] telefoname e diz me que precisa de fazer um extra sobre isto ou aquilo e ns abrimos a janela para a infor mao. No diaadia feito com esta simplicidade que estou a dizer (Correio da Manh, 24 de Setembro de 2010). Na cerimnia de apresentao da grelha de Outono/Inverno 2010, estes directores de programao e informao afirmaram que o triunfo da RTP a diversidade, garantindo que as audin cias no so uma preocupao, mas o reflexo do trabalho dos jornalistas do operador pblico (DN, 1 de Outubro de 2010). No apresentando nenhuma novidade assinalvel na grelha deste perodo, a aposta da RTP na informao parece reflectir uma lgica de continuidade.
Quadro 1 > Oferta informativa da RTP1 (Setembro de 2010 a Junho de 2011)

NOME DO PROgRAMA Telejornal Vidas Contadas Prs e Contras 30 Minutos Linha da Frente Corredor do Poder Grande Entrevista Servio de Sade SINOPSE Noticirio da hora do jantar Programa de reportagem de estrias de vida Espao de debate pblico Programa de mini-reportagens Reportagens especiais Debate poltico com uma nova gerao de polticos Espao de entrevista semanal Espao de debate sobre questes de sade PERIODICIDADE Dirio Semanal Semanal Semanal Semanal Semanal Semanal Semanal DIA DA SEMANA Todos os dias Segunda-feira Segunda-feira Tera-feira Quarta-feira Quinta-feira Quinta-feira Tera-feira
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Como se pode depreender pela anlise do Quadro 1, a RTP1 oferece uma grelha informativa diferenciada. O horrio nobre abre com o Telejornal e o sero segue, em determinados dias da semana, com formatos especficos, muitas vezes por acumulao. Quando comparado com os outros canais generalistas, o servio pblico diferencia-se nos gneros entrevista com Grande Entrevista e debate com Prs e Contras e Corredor do Poder. Estes dois ltimos programas so diferentes entre si. Enquanto o primeiro tem um tema prprio todas as semanas e convidados diferentes em cada emisso, o segundo integra um painel fixo e um tema de discusso assente na actualidade poltica nacional. A reportagem encontra espao atravs de 30 Minutos (um bloco de reportagens curtas), Vidas Contadas (um formato de reportagem sobre casos de vida) e Linha da Frente (um formato de reportagem de temtica diversificada). Na primavera de 2011, a RTP fez reaparecer um formato temtico: Servio de Sade, um debate moderado pela jornalista Maria Elisa volta das doenas que mais afectam os portugueses.
3.2 > SIC: uma informao aqum das expectativas criadas

Lder de audincias de 1995 a 2000, a SIC vem alternando, ao longo da primeira dcada do sculo XXI, entre o segundo e o terceiro lugar com a RTP1. Tendo sido um canal com uma forte aposta na informao nos anos 90, este canal foi subalternizando esse tipo de oferta televisiva (Lopes, 2007b). Nos ltimos meses de 2010, os programas informativos circunscrevem-se a um grupo muito reduzido. Por altura da preparao da grelha da rentre de 2010, o director-geral da SIC, Lus Marques, assegurava que o canal estava a preparar um grande investimento na informao. O responsvel pela estao referia-se em particular a Condenados e Histrias com Gente Dentro, dois formatos apresentados como apostas do canal (Correio da Manh, 29 de Agosto de 2010). Poucos dias depois destas afirmaes, o director de informao da SIC, Alcides Vieira, anunciava um reforo na rea informativa, justificado pela realidade poltica e econmica do pas, muito rica at ao final do ano (JN, 8 de Setembro de2010). Sinal desse esforo seriam certamente os especiais de informao, organizados semanalmente numa lgica que acompanharia a dinmica da actualidade e da agenda noticiosa, tendo a coordenao do jornalista Miguel Sousa Tavares. As duas novidades da grelha de Outono/Inverno de 2010 so diferentes entre si. Condenados constitudo por quatro emisses com quatro histrias relacionadas com a rea da justia, resultantes de investigao jornalstica sobre a vida de condenados em julgamentos polmicos. Segundo Alcides Vieira, o objectivo inovar dentro desta rea, que tem um grande peso no horrio nobre, e apostar forte na reportagem (Correio da Manh, 29 de Agosto de 2010). De acordo com a responsvel pelo programa, a jornalista Sofia Pinto Colho, Condenados propese a explorar um conjunto de elementos que no foram tidos em conta ou no foram julgados (Jornal
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de Notcias, 27 de Outubro de 2010). Histrias com Gente Dentro o regresso de um formato que conta histrias extraordinrias protagonizadas por pessoas ordinrias. Toda a gente tem uma boa histria para contar, o que preciso saber ouvir. Histrias com Gente Dentro cumpre isso, refere Ana Sofia Fonseca, a jornalista responsvel pelo programa (JN, 29 de Outubro de 2010). Na rentre de Outono de 2010, o director de informao da estao dizia, em entrevista ao Correio da Manh, que, para alm das notcias do dia, a SIC teria diariamente uma oferta diversificada, como uma espcie de complemento ao jornal. Quando questionado sobre a ausncia de um espao de entrevista e debate na grelha da SIC, Alcides Vieira disse no pretender apresentar uma grelha fechada: temos especiais de informao dois dias por semana, e haver muitos em que ser entrevista. No queremos ter uma grelha previsvel. O correcto ser o jornalismo a reagir aos assuntos de actualidade, seja atravs de uma entrevista, de um debate cujo formato e o dia no tm de estar predefinidos. Os factos que o determinam. Fechar uma grelha redutor (CM, 29, de Outubro de 2010). distncia destas afirmaes, constatase que esta no foi a poltica da estao que, para alm das rubricas do Jornal da Noite e dos formatos de reportagem previstos, pouca informao ofereceu, mesmo ao nvel de emisses especiais. Com o passar do tempo, os programas de reportagem anunciados terminaram, sem haver qualquer renovao a esse nvel.
Quadro 2 > Oferta informativa da SIC na grelha de Outono/Inverno de 2010

NOME DO PROgRAMA Jornal da Noite Condenados Histrias com Gente Dentro Perdidos e Achados Grande Reportagem SINOPSE Noticirio da hora do jantar Srie de reportagens que investigava erros dos tribunais Reportagens sobre percursos de pessoas Bloco de reportagens especiais Programa de reportagem PERIODICIDADE Dirio Semanal Semanal Semanal Semanal DIA DA SEMANA Todos os dias Quarta-feira Sexta-feira Sbado Domingo
A noite informativa da SIC no regista grandes variaes. O Jornal da Noite o noticirio de referncia da estao, estendendo-se frequentemente por 90 minutos que podem contemplar reportagens especiais, entrevistas e debates em estdio (por exemplo, a partir de Setembro de 2010 Miguel Sousa Tavares passou a ter um espao de comentrio dentro do prprio Jornal da Noite de segunda-feira). Na informao no-diria, a SIC apresenta, sobretudo, formatos de reportagem, muitas vezes indistintos do noticirio das 20h00. Histrias com Gente Dentro aparece frequentemente como um segmento
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do Jornal da Noite de sexta-feira, tal como Pedidos e Achados se constitui como uma rubrica que recupera e actualiza histrias antigas, sendo emitida no noticirio de sbado. O fim-de-semana o perodo em que a informao semanal adquire mais expressividade com a Grande Reportagem, o formato de referncia da TV. este programa que mais se salienta na SIC, quando se fala de informao no-diria. Na grelha de Outono de 2010, houve outros formatos. Que no perduraram.
3.3 > TVI: quando a informao no uma aposta visvel

Dos trs principais canais generalistas, a TVI aquele que tem uma oferta quantitativamente mais reduzida. A estao que, em 2010, foi lder de audincias emitia de forma regular apenas dois contedos informativos noite ao longo da semana: um noticirio e um programa de reportagem. O final de 2009 foi complicado para a estao, acusada pelo ento primeiro-ministro de parcialidade informativa contra o Governo e a braos com uma tentativa gorada de oferta de compra por parte da PT. Essa conjuntura ditou uma crise interna, da qual resultou a sada do director-geral Jos Eduardo Moniz e da sua mulher Manuela Moura Guedes, a principal pivot do noticirio das 20h00. Em Setembro de 2009, designado um novo director de informao da TVI, o jornalista Jlio Magalhes, cuja estratgia passou no pela criao de formatos novos, mas por retocar contedos existentes, custa, por exemplo, da contratao de comentadores, todos da rea poltica: Marcelo Rebelo de Sousa (comentrio no Jornal Nacional de domingo), Manuel Maria Carrilho e Santana Lopes (debate no Jornal Nacional de sbado). Este grupo juntava-se a Antnio Perez Metelo, um jornalista com espao fixo de opinio no Jornal Nacional de tera-feira. De acordo com o director de informao da TVI, estes novos elementos da equipa de comentadores vinham dar um importante contributo numa rea que de grande importncia para a estao (Jornal de Notcias, 12 de Outubro de 2010). Em Abril de 2011, a TVI v chegar estao uma nova direco de informao: Jos Alberto Carvalho e Judite de Sousa deixam a direco de informao da RTP e mudam-se para esta estao privada. No ainda na grelha da primavera que se vem alteraes de fundo na informao no-diria, embora a transferncia de Judite de Sousa introduzisse no noticirio da noite algumas entrevistas. Por exemplo, a banqueiros, em plena crise financeira do pas. A maior mudana, no incio do mandato desta dupla, d-se no Jornal Nacional que, a 6 de Maio de 2011, muda o nome para Jornal das 8. O director de informao explica as razes: A mudana de nome foi para marcar de forma definitiva a nova fase de informao da TVI (revista Noticias TV, 20 a 26 de Maio de 2011).
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Quadro 3 > Oferta informativa da TVI na grelha de Outono/Inverno de 2010

NOME DO PROgRAMA Jornal Nacional/ Jornal das 8 Reprter TVI Jornada SINOPSE Noticirio da hora do jantar Programa de reportagem Resumo da jornada futebolstica PERIODICIDADE Dirio Semanal Semanal DIA DA SEMANA Todos os dias Segunda-feira Domingo
Entre Setembro de 2010 e Junho de 2011, a maior parte da oferta informativa da estao centrase nos noticirios. Tal como a SIC, tambm a TVI reserva espao de comentrio individualizado no Jornal Nacional. Esta estao apenas oferece um espao de reportagem semanal s segundas-feiras: Reprter TVI, um formato que, ao longo deste perodo, conquistou boas audincias para o canal. Com a nova poca desportiva de 2010, veio tambm um novo formato de rescaldo da jornada futebolstica. O programa Jornada traz a estdio dois ex-jogadores (Joo Vieira Pinto e Pedro Barbosa) e um ex-rbirtro (Pedro Henriques) para dissecar o que se passou nos relvados portugueses ao longo do fim-de-semana.
3.4 > SIC Notcias: um canal lder de audincias e plural nos contedos
Estvamos em Janeiro de 2001, quando a televiso por cabo em Portugal passou a receber o contributo da SIC Notcias, o primeiro canal de notcias que, ao longo da primeira dcada do sculo XXI, tem sido muitas vezes lder no cabo. Esta popularidade reiteradamente sublinhada pelos seus responsveis: A SIC Notcias lder no cabo, o que extraordinrio, porque no acontece em nenhum outro lugar do Mundo um canal de notcias ser lder. uma marca de qualidade indiscutvel, sublinha o director-geral da SIC, Lus Marques (Correio da Manh, 6 de Outubro de 2010). O director de informao da SIC, Alcides Vieira, refere que a SIC Notcias um projecto vencedor, consolidado e que cresce de ano a ano (Correio da Manh, 29 de Outubro de 2010). Sendo a SIC Notcias um canal de informao, boa parte dos contedos disponibilizados so naturalmente informativos e produzidos pelos jornalistas da SIC. No entanto, tambm h espao para programas de informao importados, programas que misturam informao com entretenimento e para outros contratados pela SIC Notcias a terceiros. Neste artigo, ocupamo-nos dos contedos produzidos a partir do trabalho dos jornalistas desta empresa, que constituem a maior parte da oferta do canal.
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Quadro 4 > Oferta informativa da SIC Notcias na grelha de Outono/Inverno de 2010

NOME DO PROgRAMA Jornal das Nove Edio da Noite SINOPSE PERIODICIDADE DIA DA SEMANA Seg. - Sex. Seg. Sex Seg. Sex. Segunda-feira Tera-feira Quarta-feira Quarta-feira
Noticirio apresentado por Mrio Crespo Dirio Noticirio dirio emitido a partir das 22h onde se discutem os temas fortes do dia Dirio Dirio Semanal Semanal Semanal Semanal
Jornal da Meia-noite Noticirio emitido entre as 00h e a 01 O Dia Seguinte Contraste Condenados Negcios da Semana Quadratura do Crculo Expresso da Meia-Noite Falar Global Eixo do Mal Sociedade das Naes Plano Inclinado Debate das noites de segunda-feira onde se faz o rescaldo da jornada futebolstica Debate poltico com comentadores residentes Debate no canal temtico sobre reportagem exibida no canal generalista Debate/entrevista semanal onde os actores da economia portuguesa conversam sobre economia Programa de debate poltico
Semanal
Quinta-feira Sexta-feira
Espao de debate sobre a actualidade Semanal nacional e internacional e revista da primeira pgina do semanrio Expresso Programa de discusso sobre os desafios da globalizao Semanal
Sbado Sbado Sbado Sbado
Debate semanal onde se discute de forma Semanal satrica os acontecimentos da semana Programa de debate sobre temas inter- Semanal nacionais Debate onde Mrio Crespo, Medina Carreira, Nuno Crato, Joo Duque e convidados discutem os temas da semana Noticirio da noite Um espao de opinio assinado por Pacheco Pereira onde este analisa os mdia Semanal
Jornal de Sbado Ponto/Contraponto
Semanal Semanal
Sbado Domingo
Tempo Extra Jornal de Domingo
Espao de opinio e discusso sobre fu- Semanal tebol assinado pelo jornalista Rui Santos Noticirio da noite Semanal
Domingo Domingo
A noite informativa comea, nos canais temticos do cabo, s 21h00. Aqui, a SIC Notcias emite o Jornal das 9, um noticirio com uma linha editorial interventiva, resultante da postura do pivot principal (o jornalista Mrio Crespo) e com um alinhamento frequentemente desligado da presso noticiosa do dia. Ali se discutem os temas que vo marcando ou que se pretende que
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marquem a agenda meditica. s 22h, a jornalista Ana Loureno apresenta a Edio da Noite onde se continua a promover a discusso dos principais temas do dia e a chamar a estdio personalidades que vo acrescentando outras vises para a interpretao do real em notcia. Aps os dois noticirios mais fortes do canal, abre-se espao para o debate. Todos os dias, programas diferentes com temticas diversas convidam protagonistas distintos para discutirem os assuntos que esto na ordem do dia: desde o debate em torno do futebol no Dia Seguinte, conversa econmica do Negcios da Semana. Ao chegar aos 10 anos de vida, que assinalou a 8 de Janeiro de 2001, a SIC Notcias assume-se como lder dos canais de informao. O seu director, Antnio Jos Teixeira, perspectiva este tempo assim: H 10 anos, a SIC Notcias fez uma revoluo na televiso em Portugal. Aproximou os acontecimentos dos espectadores, dedicoulhes ateno permanente. Esse continua a ser o desafio () O nosso tom urbano, informal, fluentes, simples, sem ser simplista. Gostamos de descomplicar e no de complicar. (JN, 3 de Janeiro de 2011).
3.5 > RTPN: um canal com programao fora dos estdios de Lisboa e atenta ao universo digital
A televiso pblica tambm est presente na informao por cabo atravs da RTPN, originalmente um canal dedicado ao Norte do pas. Aproveitando, sobretudo, as duas principais redaces do operador pblico (Porto e Lisboa), a RTPN transmite a partir de ambos os locais, sendo, por isso, o nico canal com emisso prpria difundida fora de Lisboa5. A oferta informativa da RTPN no difere significativamente daquela proporcionada pela SIC Notcias, centrando-se em noticirios, debates, entrevistas e fruns de informao. Tal como a sua concorrente mais directa, esta estao tambm procura promover a discusso em torno dos assuntos da actualidade e acolher em estdio personalidades que melhor podem conversar sobre os temas em questo. O trao distintivo aqui reside mais nos convidados que se levam a estdio, um grupo mais diversificado do que a SICN e a TVI 24. O maior problema do canal o de no conseguir capitalizar audincias. O na altura director adjunto, Carlos Daniel, explicava esta dificuldade nestes termos: Que a RTPN no teve um crescimento extraordinrio ao nvel das audincias, uma ver dade. Mas esse nunca foi um objectivo definido, nem em algum momento dissemos que queramos liderar (). Temos a noo que a RTP teve uma histria que no a favorece em
No perodo da tarde, a RTPN emite programao informativa a partir dos centros de produo da Madeira e dos Aores.
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termos de definio do perfil do canal aos olhos do pblico. Fazer com que as pessoas percebam que este um canal essencialmente de informao e que diferentes dos outros tem sido o esforo dos ltimos meses (Noticias TV, 27 de Fevereiro a 5 de Maro).
Quadro 5 > Oferta informativa da RTPN na grelha de Outono/Inverno de 2010

NOME DO PROgRAMA Noite, As Notcias/ Noite Informativa Notcias s 24 Pontos de Vista Trio Dataque Directo ao Assunto SINOPSE Noticirio dirio Noticirio do fim da noite Programa de debate sobre a actualidade poltica Debate semanal sobre futebol Programa de debate semanal onde 3 comentadores residentes discutem a actualidade poltica nacional Debate semanal em que se faz a anteviso futebolstica do fim-de-semana futebolstico Programa de debate poltico Debate feito entre jornalistas que discutem os temas da semana e fazem uma anteviso da semana que vem Debate de sbado noite em torno do arranque da jornada futebolstica Programa de debate semanal sobre cincia Magazine onde se apresentam os principais espectculos em territrio nacional Os Eurodeputados portugueses discutem os temas da actualidade europeia Programa de debate sobre sade Programa sobre a economia real e casos de sucesso de empreendedorismo Programa de actualidade internacional Programa de cinema onde se discutem as estreias e entrevistam os protagonistas PERIODICIDADE Dirio Dirio Semanal Semanal Semanal DIA DA SEMANA Seg Sex Todos os dias Segunda-feira Tera-feira Quarta-feira
Pontap de Sada
Semanal
Quinta-feira
Contra-anlise Hora de Fecho
Semanal Semanal
Sexta-feira Sexta-feira
Zona Mista 4 X Cincia Estao das Artes
Semanal Semanal Semanal
Sbado Sbado Sbado
Eurodeputados Gerao sade Radar de Negcios Olhar o Mundo Cinemax
Semanal Semanal Semanal Semanal Semanal
Sbado Sbado Domingo Domingo Domingo
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Com uma grelha sobretudo assente em noticirios e debates, a RTPN oferece uma certa variedade temtica. Para alm dos programas que cobrem os assuntos da actualidade poltica nacional, o canal tem tambm contedos ligados ao desporto (vrios), economia, sade, s matrias internacionais e aos acontecimentos culturais. No entanto, a originalidade desta estao situa-se noutro nvel: na aposta nas novas plataformas digitais. Entre Setembro de 2010 e Junho de 2011, a RTPN era (praticamente) o nico canal portugus a integrar regularmente nas suas emisses contedos originalmente publicados noutras plataformas mediticas, como sites da internet ou redes sociais. Em emisses como o Noite as Notcias6, o canal fomentava a participao dos telespectadores atravs dessas novas vias digitais. Esta aposta da RTPN poder revelar-se de grande utilidade no futuro, em que o ecr de televiso no j no se assumir como janela ou espelho do mundo, mas como porta de entrada dos telespectadores.
3.6 > TVI24: um canal procura do seu espao televisivo

A TVI24 o canal de notcias da TVI, estao lder nas audincias em Portugal. Contudo, entre Setembro de 2010 e Junho de 2011, com cerca de dois anos de emisso, a TVI24 continua na terceira posio na lista de canais de informao mais vistos em Portugal, muito longe da SIC Notcias. Neste tempo, a TVI24 construiu uma grelha informativa semelhante s da concorrncia, apostando em noticirios e em debates e promovendo o aparecimento de novos opinion makers. H, contudo, um aspecto onde a estao de notcias de Queluz assumiu estar frente das outras: na expanso dos estdios virtuais a vrios formatos informativos.
Noite as Notcias foi um formato que desapareceu dia 5 de Maio de 2011, dando origem Noite Informativo. A mancha horria a mesma, a linha editorial semelhante. Perderam-se duas coisas que, embora parecendo insignificantes, renem grande importncia: a emisso feita a partir de Gaia passou a ser feita em Lisboa; a integrao da plataforma digital no alinhamento do jornal extinguiu-se.
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Quadro 6 > Oferta informativa da TVI 24 na grelha de Outono/Inverno de 2010

NOME DO PROgRAMA Jornal do Dia Edio das Dez ltima Edio Prolongamento Combate de blogs SINOPSE Noticirio das 21h Noticirio Noticirio que fecha o dia PERIODICIDADE Dirio Dirio Dirio DIA DA SEMANA Todos os dias Seg. Sex. Todos os dias Tera-feira Tera-feira
Debate dedicado ao futebol e ao rescal- Semanal do da jornada futebolstica Alguns dos mais reputados bloggers nacionais juntam-se mesa para discutir os temas que marcam a actualidade portuguesa Programa de debate sobre a actualidade do futebol Programa de informao e divulgao cultural Debate sobre finanas pblicas protagonizado por dois ex-ministros das finanas Semanal
Golo Livraria Ideal Contas Vida
Semanal Semanal Semanal
Quarta-feira Quinta-feira Quinta-feira
Mais Futebol Sala de Imprensa A Torto e a Direito Cinebox Presso Alta
Debate ligado ao futebol num registo mais Semanal soft Jornalistas renem-se para fazerem uma revista de imprensa Actualidade da semana analisada por trs comentadores residentes Semanal Semanal
Sexta-feira Sexta-feira Sbado Sbado Sbado
As estreias de cinema e as curiosidades Semanal da stima arte Depois da jornada futebolstica estar completa, dois comentadores discutem as incidncias das partidas Programa emitido ao domingo onde se discutem problemas das regies Noticirio Semanal
Portugal Portugus Jornal de Domingo De homem para homem Cartaz das Artes
Semanal Semanal
Domingo Domingo Domingo Domingo
Programa de entrevistas a personalida- Semanal des da vida pblica portuguesa Programa onde se destacam as principais estreias no mercado cultural portugus Semanal
Ao contrrio dos seus concorrentes directos, a TVI24 aposta num nmero substancial de formatos comprados no estrangeiro. Mesmo assim, este canal apresenta uma oferta informativa variada. Tal como a RTPN e a SIC Notcias, boa parte do alinhamento dirio da TVI24 construdo
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com noticirios e programas de debate, muito centrado em campos sociais que os canais concorrentes tambm destacam (poltica, economia, futebol). H, no entanto, um formato onde a estao parece ter-se antecipado em relao concorrncia: no Combate de Blogues abre-se a porta do estdio aos protagonistas da nova vaga de comunicao na Internet que a discutem temas sobre os quais escrevem nos seus blogues. Esta iniciativa indita em Portugal e uma refrescante marca de criatividade por parte do canal que resolveu chamar televiso alguns dos notveis do ciberespao.
4 > A TV poder ignorar a ERC? A ERC pode fazer de conta que a TV no cumpre as suas determinaes?
Percorrendo a programao informativa dos canais generalistas e temticos, poder-se- retirar trs concluses: RTP cumpre, em termos de formatos, aquilo que est estipulado no Contrato de Concesso A de Servio Pblico, podendo, no entanto, ser mais inovadora na oferta televisiva proposta na RTP1 e na RTPN. SIC e a TVI desrespeitam aquilo que a ERC estipulou aquando da renovao das licenas de TV. A SIC Notcias, a RTPN e a TVI 24 vo fomentando alguma diversidade nos temas que notiA ciam, embora nem sempre promovam a pluralidade de opinies. Quem esperava que a deliberao da ERC de Junho de 2006 provocasse uma renovao de fundo da programao televisiva das estaes privadas fica certamente desiludido com aquilo que esses canais (no) fizeram. Nem mesmo a insistncia da TV pblica em programas de debate e de grande-entrevista levou a SIC ou a TVI a adoptar formatos semelhantes7. Canais monotemticos de entretenimento: eis o que continua a caracterizar a programao da SIC e da TVI depois do noticirio das 20h00. Uma tendncia que se vinha notando desde 2001 (Lopes, 2007b), sem que nenhuma entidade tivesse tido fora suficiente para travar uma engenharia de programao que negava a natureza generalista das estaes privadas em horrio de maior audincia. Sendo canais privados, mas de concesso pblica, a SIC e a TVI violaram, neste tempo, as determinaes do rgo regulador e, at certo ponto, aquilo que estipulava a Lei de TV na altura em vigor que os considerava em teoria canais generalistas, sem que o fossem realmente em
A SIC chegou a incluir na sua grelha formatos de debate, como o Aqui e Agora, e de entrevista, Mrio Crespo Entrevista, mas rapidamente estas apostas desapareceram da programao semanal da SIC.
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horrio nobre. As consequncias deste rumo da programao que exclui das franjas de maior audincia a informao semanal so diversas. Apontamos aqui trs. strangulamento do espao pblico mediatizado enquanto espao de discusso de diverE sas temticas de interesse pblico. A substancial diminuio de formatos de debate e de grande-entrevista nos canais generalistas no permite alargar a discusso a diferentes campos sociais. Neste contexto, tende-se a eleger tpicos que gravitam em torno do(s) poder(es) dominante(s), ou seja, fala-se mais do mesmo. Desse modo, avoluma-se uma espiral do silncio (NoelleNeumann 1995) que vai expelindo para as margens as temticas que estruturam o nosso quotidiano, mas que no tm poder para suplantar assuntos considerados de maior importncia, porque apresentam um cordo umbilical ordem dominante. Somos os melhores exemplos europeus de arcaicos psmodernos. Longe de criar uma zona de respirao e um fora, os media amplificaram a comunicao social para novamente a fechar, lembra Jos Gil (2005: 33), num livro sugestivamente intitulado Portugal Hoje. O medo de existir. ortalecimento de elites que se perpetuam no poder na exacta medida em que se manF tm nos palcos televisivos. Quem no aparece nos media no existe para a realidade pol tica e quem aparece esporadicamente e com uma imagem disfuncional ser um elemento marginal, escreve Sanchez Noriega (1997: 244), que reconhece igualmente que hoje seria improvvel que alguns lderes de pocas prmediticas tivessem existido (1997: 254). A diminuio das goras mediticas origina a saturao das vozes autorizadas a falar na TV, instituindo-se uma espcie de confraria habilitada a discutir temticas variadas. econfigurao do noticirio como gnero televisivo. Vendose obrigado a ser esticado at R muito depois dos 60 minutos, o noticirio da noite tornou-se uma espcie de albergue espanhol que integra as notcias do dia, as reportagens de mdia durao, as entrevistas e os debates em estdio O telejornal das 20h00 deixa, assim, de apenas reflectir o que de mais importante se passa no pas e no mundo. Por um lado, porque o jogo com as audincias e o interesse do pblico o atiram para uma agenda que persiste em misturar jornalismo com espectculo das notcias (Thussu, 2007). Por outro, porque as redaces dos canais generalistas privados, confrontando-se com a ausncia de espaos na grelha de programao para formatos informativos de conversao em estdio, misturam-nos com peas noticiosas que se fazem ao ritmo veloz do dia-a-dia. H, em torno deste incumprimento da deliberao da ERC, um enigmtico silncio. Se esse mutismo no tivesse consequncias directas sobre o espao pblico por onde todos circulamos, poderamos ousar no agir de modo a alterar a actual tendncia da oferta televisiva que vem
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sendo proporcionada em horrio nobre. Mas talvez haja ainda uma outra sada que no aquela de nos sentarmos em frente ao televisor a divertir-nos at morrer, como, alis, vaticinava um dos ttulos dos livros de Neil Postman (1985).
Bibliografia
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Documentos legais
Constituio da Repblica Portuguesa. Contrato de Concesso de Servio Pblico de Televiso, 25 de Maro de 2008. Lei da Televiso (Lei n27/2007, de 30 de Julho). Deliberaes da Entidade Reguladora para a Comunicao Social: 1L/2006, de 20 de Junho.
Jornais
Correio da Manh, 29 de Agosto de 2010 Correio da Manh, 6 de Outubro de 2010 Correio da Manh, 29, de Outubro de 2010 Dirio de Notcias, 8 de Agosto de 2006 Dirio de Notcias, 1 de Outubro de 2010 Jornal de Notcias, 3 de Janeiro de 2011 Jornal de Notcias, 8 de Setembro de2010 Jornal de Notcias, 12 de Outubro de 2010 Jornal de Notcias, 27 de Outubro de 2010 Jornal de Notcias, 29 de Outubro de 2010 Noticias TV, 27 de Fevereiro a 5 de Maro de 20011 Noticias TV, 20 a 26 de Maio de 2011
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Quando as elites da capital dominam o que se diz sobre o pas e o mundo

Felisbela Lopes e Lus Miguel Loureiro1
A TV hoje um meio de grande repercusso social. Cada emisso desenha uma espcie de gora que condiciona a evoluo do espao pblico da sociedade contempornea e condicionada pelas alteraes desse mesmo espao. Neste trabalho, procuramos saber que tipo de espao pblico se desenha nos plateaux informativos da TV portuguesa. Ao longo de um ano de programao (Setembro de 2010 a Junho de 2011), estudmos a composio dos estdios de informao para perceber quem era chamado a debater a actualidade. Essa anlise recaiu sobre 1673 programas que contaram com a participao de 2158 convidados.
1 > Do espao pblico rarefeito

A nossa aproximao TV, nomeadamente informao televisiva, faz-se atravs de uma perspectiva que a encara no enquanto textos, mas enquanto discursos. Mais do que elemen tos da linguagem, olhamos as emisses televisivas como factos sociais, ou melhor, como ele mentos simblicos da realidade social que desenham, dentro do pequeno ecr, uma gora que estrutura o espao pblico da sociedade contempornea e estruturada pelas alteraes desse mesmo espao. Nesta discusso do espao pblico, h invariavelmente dois eixos que se cruzam: um ope as noes de pblico e privado; outro parte da separao problemtica entre real e virtual. H, na verdade, uma dificuldade muito grande em definir o conceito de espao pblico. Poucos sero os que ainda arriscam delimitar o que s pertence ao pblico e o que exclusivamente pri vado (McQuail, 2003: 67-68; Lopes, 2008: 91). Igualmente, no ser tarefa fcil a dos que se queiram debater com a questo da realizao e reificao do espao pblico na contemporaneidade
Investigadores do Centro de Estudos Comunicao e Sociedade da Universidade do Minho. Artigo escrito no mbito do projecto Jornalismo televisivo e cidadania: os desafios da esfera pblica digital (FCT PTDC/CCI-JOR/099994/2008).
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meditica, sejam os que o tomam j como mera erupo simulacral (Miranda, 2008: 155), seja os que preferem a sua concretizao substitutiva como espao pblico mediatizado (Mesquita, 2004: 95), o que leva a que outros, ainda, partindo de uma analtica dos media como quarto poder, identifiquem na presente crise uma situao ameaadora e um verdadeiro perigo para o prprio Espao Pblico (Esteves, 2005: 26). Este, como conceito capaz de traduzir uma totalidade emprica, emerge, assim, crescentemente fugidio, somando-se apenas as certezas de que j pouco valer a investigao de um inverificvel espao pblico natural (Martins, 2005: 158). No surpreendero, pois, os actuais caminhos da pesquisa que se desenvolvem no sentido da reformulao conceptual do espao pblico (Innerarity, 2010: 15), quando no mesmo da sua total ultrapassagem, atravs da busca de alternativas mais radicais, concebendo o espao pblico como aquele passvel de surgir no seio de espaos de anonimato (Lpez-Petit, 2010: 120-127). Se o eixo pblico/privado sempre foi, antes de mais, da ordem da bios, a separao real/virtual remete, hoje como nunca, ordem da tekhn, e a fuso de ambos no campo de uma experincia cada vez mais atravessada pela tcnica que confirma a assero de Moiss de Lemos Martins ao descrever a contempornea crise do humano como a imerso da tcnica na his tria e nos corpos (2005: 160). De facto, se certo que o espao pblico nunca se reduziu oposio entre pblico e privado, nem simples mediao entre sociedade civil e Estado, nem mesmo representao () (Miranda, 2008: 156), isso relacionarse, mais do que nunca, com a invaso, operada pela tcnica, de todos os espaos modernos de controlo da mediao, na qual os media assumiram papel de vanguarda. desta substituio do espao pblico pelos seus correlatos mediticos e mediatizados, isto , da substituio do acontecimento pela not cia (Martins, 2011: 43-46), que se ocupa a problematizao da separao entre o real e o virtual, na qual se joga tambm a cada vez mais indefinida fronteira do humano. Ao atingirem com uma fora inaudita a esfera privada, os media tecnolgicos vm reforando o surgimento de um espectador paradoxal que, contrariamente ao que sucedia na poca clssica (Arendt, 2001: 248-249), j no aparece na gora da polis. Se existe, para ele, uma gora, esta s poder desenhar-se sobre uma inverso que opera a partir do seu prprio espao de intimidade, o que nos remete para um processo de diluio da antiga fronteira entre o pblico e o privado que, para o filsofo e socilogo alemo Jrgen Habermas (1997: 98), comeou, a partir dos sculos XVII e XVIII, a aparecer nas formas de reunio e de organizao de um pblico leitor, composto de pessoas priva das burguesas, que se aglutinavam em torno de jornais e peridicos. Assim, para poder constituir-se como sujeito poltico, livre para expressar o que pensa, o espectador tem de encontrar um espao pblico acessvel e plural. Um espao pblico sem homens livres um espao pblico vcuo. Sucede o mesmo com o oxignio na atmosfera terrestre: no ar rarefeito o oxignio que falha. Toda a aco se torna torpor, todo o corpo vivo se transforma
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em fadiga. Onde falha o oxignio, falha a potencialidade da aco biomecnica, diminui a possibilidade da combusto, da reaco fsica e qumica que liberta energia cintica e luminosa sobre o mundo. No assim que encontramos o espao pblico na contemporaneidade, virtualmente sobreocupado mas, na verdade, rarefeito. Se olharmos o espao pblico que os plateaux informativos constroem, encontramos espaos ocupados pelas elites que falam perante sujeitos mobilizados numa audincia passiva. Com a virtualizao colonialista do espao pblico pelos espaos de aparncia mediticos, produz-se, na verdade, um efeito ilusrio sobre um desfasamento. Os media, ao tornarem visvel, tornam eufemisticamente acessvel. Ao espao pblico substitutivo que promovem, todos parecem poder aceder. H sempre, nos novos ou nos velhos media, um potencial cintico, uma mobilizao permanente do espectador. Sob as luzes onde se revela o visvel, todo o movimento parece simples e possvel. dia em qualquer lado. Assim se mostra o espao pblico eufemisticamente sobrepovoado dos media. Eufemisticamente povoado de eufemsticos cidados numa eufemstica democracia, na qual todos tm a iluso do acesso. Mas eis que uma escavao naquilo que se mostra revela um efectivo desfasamento. Ali, onde os processos de deciso verdadeiramente se formam, a luz s muito raramente entra, e h-de necessitar sempre de percorrer refraces e reflexes num trajecto sinuoso que cruza, invariavelmente, num binmio inescapvel, poder e capital. Ali onde todos parecem discutir, aqueles que debatem sob a luz dos estdios de TV circunscrevem-se a uma confraria que salta de palco em palco. Estamos, pois, a atingir o mago de um questionamento fulcral: i) Ser democrtico o espao virtual dos media? ii) Poder ser tomado como pblico o territrio dissimulado dos processos de tomada de deciso, esse espao rarefeito, onde a Realpolitik verdadeiramente se d? Julgamos aqui resumir um dos problemas mais prementes das sociedades contemporneas ocidentais: a tantas vezes denominada crise da democracia representativa. Apesar de reconhecer, em Faktizitt und Geltung (original de 1991), que a esfera meditica contempornea est a produzir uma despolitizao da comunicao pblica (Habermas, 1997: 110), o que est consentneo com o cepticismo que sempre manifestou relativamente ao papel dos media, o filsofo e socilogo alemo considera que, a partir do momento em que acontece uma mobilizao, as estruturas sobre as quais se apoia a autoridade de um pblico que toma posio comeam a vibrar. E as relaes de fora entre a sociedade civil e o sistema poltico podem sofrer modificaes (1997: 113). Isto , Jrgen Habermas pressupe sempre a existncia de potenciais actores pblicos, individuais ou colectivos, mesmo quando se encontram latentes ou situados na periferia das esferas de aco. O despertar, a mobilizao para a aco racional deliberativa e poltica, esto, assim, ao nvel de uma linguagem comum, acessvel quando o
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que Habermas designa os sistemas funcionais autopoieticamente fechados, de que se compe a sociedade complexa contempornea (sistemas auto-organizados, tendencialmente fechados e especficos, cuja especializao progressiva se constitui como barreira comunicao com os outros sistemas), se abrem a essa linguagem, situada abaixo do limiar de diferenciao dos cdigos especializados, a qual circula em toda a sociedade (Habermas, 1997: 84). A linguagem comum no especializada ser, pois, o medium do agir orientado pelo entendimento, atravs do qual o mundo da vida se reproduz e os prprios componentes do mundo da vida se entrelaam (Habermas, 1997: 85). Ou seja, de acordo com as premissas do pensador germnico, um mundo comum s pode ser possibilitado mediante uma linguagem comunicvel entre todos, o que requer esferas de mediao onde se possa situar essa linguagem e onde se faam presentes, da periferia para o centro, os sujeitos da aco comunicativa, individuais ou colectivos, criando-se as condies para uma comunicao racional capaz de empreender a totalizao do mundo2. Um dos problemas com que se defronta a noo de espao pblico em Habermas ser, julgamolo, a imposio apriorstica de um povoamento: s mediante o concurso de esferas pblicas j povoadas de cidados livres e iguais, capazes de agir individual ou colectivamente, ser possvel a realizao de uma aco comunicativa racional orientada pelo entendimento, conceito central na formulao habermasiana de um espao pblico consequente, plural e democrtico, potenciador de consensos elaboradores da polis. A questo reside no facto de que a contemporaneidade nos vem mostrando sinais muito mais evidentes do domnio de processos comunicativos de um agir estratgico orientado para fins, isto , um agir determinado e conduzido por interesses especficos e in-comuns, dirigido ao xito, que institucionaliza o modelo do mercado como forma corriqueira de governao (Innerarity, 2010: 56). O investigador portugus Joo Pissarra Esteves observa aqui os sinais de uma crise do espao pblico, que se evidenciam, ao nvel da comunicao pblica, na rarefaco dos valores da liberdade e da igualdade (2005: 14). A consequncia, para o comuniclogo, a imagem de uma cidadania diminuda, que emerge de um indivduo produtor de opinio pblica que se viu reduzido, nas presentes condies sociais e comunicacionais, condio de mero consumidor de mensagens mediticas (Esteves, 2005: 15). Porque no tem canais de participao nos media. Porque neles no v reflectida a sua vida. Assim, numa sociedade de consumidores e utilizadores, na qual se destaca um grupo restrito de elites com acesso palavra meditica, observa-se, a cada passo, a dissoluo do comum
No se ter Habermas apercebido de que a mobilizao pela linguagem comum que o filsofo advoga como modo de agitar o repouso corre o permanente risco de se perverter, na prtica, numa mobilizao populista tal como a que observamos nos contemporneos espaos pblicos rarefeitos, virtualizados pelo modo de operao dos media, tornando-se modo de dominao?
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(Lpez-Petit, 2010: 96). Neste quadro, teremos cada vez maiores dificuldades em encontrar uma autntica e estvel esfera pblica e, em consequncia, ainda mais espinhosa ser a tarefa de achar uma esfera real de aco e cidadania. S nos parece realizvel uma tal noo de espao pblico mediante a verificao da pr-condio, que o prprio Habermas coloca diante de todas as restantes: a de que o espao pblico s se torna possvel pela via de uma aco comunicativa racional, plural e orientada pelo entendimento. Ou seja, para se realizar o espao pblico habermasiano, que pressupe a totalizao possvel da pluralidade, ele no necessita apenas de estar povoado, mas de s-lo comunicacionalmente, por autnticos sujeitos racionais capazes de um agir poltico, aberto e apontado s possibilidades do consenso. O prprio Habermas o reconhece: Esse tipo de esferas pblicas, autnomas e capazes de ressonncia, dependem de uma ancoragem social em associaes da sociedade civil e de uma introduo em padres liberais da socializao e da cultura poltica, numa palavra: dependem da contrapartida de um mundo da vida racionalizado (Habermas, 1997: 90-91). Ao esvaziar a antiga esfera poltica, ao privatizla, atravs de uma experincia mediaticamente mediada em que o mundo agora vivido em segunda mo (Innerarity, 2010: 89), o espectador mobilizado deixa-se submergir nas goras metafricas dos espaos de aparncia tecnolgicos (televisivos ou informticos), nos quais, na verdade, j s aparecer dissimulado, como cidado virtual, tantas vezes, como fonte de uma informao espria ou comentador de utilidade circunstancial, a chamada vox populi.
2 > Caminhos de anlise

Muitos so aqueles que retiram informao televisiva a capacidade de promover um debate plural, participado, que problematize questes actuais, que interesse a todos, sem ser voyeu rista naquilo que procura saber, nem excessivamente intimista nas perguntas formuladas aos respectivos interlocutores. Pressionada por constrangimentos econmicos, a televiso verga frequentemente o seu trabalho aos gostos mais populares e aos rostos mais conhecidos, o que, como afirma Victoria Camps (2004: 45), no faz dela o cenrio idneo para que se converta na gora deliberativa no nosso tempo. Ter certamente razo a filsofa espanhola, mas, como a prpria reconhece, no ser eficaz um discurso demonizador do audiovisual. Importar, sobretudo, perscrutar o que essas cenas televisivas absorvem e devolvem relativamente ao que lhes exterior. Esse exerccio permitir perceber o que iluminado e aquilo que, sendo importante para a vida social, permanece em zonas sombrias.
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Procurando delinear o retrato daqueles que falam nos plateaux de informao e, consequentemente, conhecer que tipo de espao pblico a construdo, estudmos a oferta informativa dos canais generalistas (RTP1, SIC e TVI) e dos canais temticos de informao (SICN, RTPN e TVI 24) durante dez meses (de Setembro de 2010 a Junho de 2011). Nesse tempo, foram identificados todos os convidados dos contedos informativos emitidos entre as 18h00 e a 01h00, de segunda a sexta-feira. A este estudo, foi ainda acrescentada a anlise dos fruns de informao dos canais temticos, espaos de participao do telespectador por excelncia. Cada convidado foi caracterizado em funo de duas variveis: Profisso Lugar de origem O perodo aqui considerado permitiu a anlise de 1673 programas que contaram com a participao de 2158 convidados em estdio, distribudos pelos seis canais de televiso estudados.
3 > Um espao pblico televisivo saturado com uma confraria

Pelo pequeno ecr temos acesso quilo que de mais importante se passa nossa volta, mas a construo audiovisual da realidade tambm redesenha o mundo que temos (Lopes, 2008). Chamando a si o papel de aduaneiro, o jornalista selecciona temas, instituies e pessoas que sero expostas luz pblica, passando-os, deste modo, para o centro da comunicao pblica. Na configurao desse mapa social, os jornalistas que trabalham em televiso tm a uma influncia importante. Neste ponto, iremos perceber quem foram aqueles que, entre Setembro de 2010 e Junho de 2011, passaram pelos plateaux informativos para discutir Portugal e o mundo. Da nossa anlise, sobressai uma esmagadora percentagem de convidados com origem geogrfica na capital do pas. Quem reside fora da Zona da Grande Lisboa no tem acesso facilitado palavra televisiva. Os programas de informao, por uma questo de proximidade, mas tambm porque construram toda uma elite meditica concentrada na maior cidade do pas, desvalorizam a opinio daqueles que habitam outras regies. Olhando o Quadro 1, impressionante o nmero de pessoas que falam na TV a partir de um ponto geogrfico concreto: Lisboa. A segunda regio mais valorizada o norte do pas. Contudo, a diferena numrica substancial. O Centro, o Algarve, as Ilhas e o Alentejo (por esta ordem) praticamente inexistem nos palcos de informao televisiva. Refira-se que h uma pequena percentagem de convidados que falam desgarrados de um lugar especfico, embora o seu local de trabalho seja, a maior parte das vezes, Lisboa (exemplo: os ministros).
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Se a referncia forem as variveis nacional/internacional, a verdade que os programas de informao preferem interlocutores oriundos do territrio portugus. Quando isso no acontece, a Europa (principalmente os deputados europeus) a parte do mundo mais valorizada. Pessoas de outros continentes sero aqui a excepo: pela inacessibilidade geogrfica (mesmo que o duplex fosse uma soluo, difcil encontrar noutros pases uma base a partir da qual o directo seja possvel) e pela questo da lngua (ser difcil, quase impossvel, introduzir num debate falado em portugus, uma outra pessoa que fale outra lngua).
Quadro 1 > Origem geogrfica dos convidados dos plateaux televisivos (por ms)
MS NACIONAL NORTE CENTRO LISBOA ALgARVE ALENTEJO ILHAS EUROPA AMRICA DO SUL OUTROS
Set. Out. Nov. Dez. Jan. Fev. Mar. Abr. Mai. Jun. Total
7 4 2 3 6 3 1 4 2 32
31 40 28 35 24 35 36 38 39 39 345
1 8 3 4 5 5 2 6 4 7 45
152 183 160 189 156 162 189 127 154 181 1653
1 1 1
1 -
1 1 2 1 1 1 7
1 6 8 10 3 5 7 2 1 5 48
3 1 2 2 1 9
2 2 1 1 7
1 1 3 5
1 2
Todos os canais somam mais convidados oriundos de Lisboa do que aqueles com origem geogrfica noutros pontos do pas. No caso da TVI, todos os que tm acesso ao plateau informativo so de Lisboa. Nos outros dois canais generalistas, a prioridade tambm vai para interlocutores da capital. A segunda regio mais valorizada o norte, reunindo na SIC uma percentagem de 9.75 por cento e na RTP1, de 21.3 por cento. Os canais temticos funcionam como um reflexo dos respectivos canais generalistas. No cabo, a estao com um plateau de debate mais equilibrado a RTPN, o canal informativo de servio pblico. Se bem que Lisboa rena uma percentagem de convidados de 59.8 por cento, a regio norte soma 31.6 por cento. Tal devese ao facto de o canal ter emisses repartidas entre Lisboa e Vila Nova Gaia. Isso condiciona decisivamente o equilbrio/diversidade dos plateaux de informao. O que vai ao encontro daquilo que estipula o Contrato de Concesso de Servio Pblico (2008) para a RTPN:
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A prestao especializada de informao nas suas diferentes formas, designadamente noticirios, reportagens, documentrios e debates, com destaque para temas, ideias e protagonistas no habitualmente representados na comunicao social, como os que relevam da rea cultural ou cientfica, e concedendo especial ateno a temas com inte resse para regies e comunidades especficas (Clusula l3). Da nossa anlise, conclui-se que o lugar onde se constri a informao tem influncia na composio do plateau que debate a actualidade noticiosa. Muitos dos convidados que passaram pelos dois estdios (de Lisboa e de Gaia) apenas participaram nessas emisses devido ao facto de o noticirio em causa ter a a respectiva coordenao e emisso. Na nossa perspectiva, a emisso bicfala decisiva no cumprimento daquilo que o Contrato de Concesso de Servio Pblico de Televiso estipula para este canal temtico: apresentar uma informao diversificada e participativa.
Quadro 2 > Origem geogrfica dos convidados dos plateaux televisivos (por canal)
CANAL RTP1 SIC TVI SICN RTPN TVI24 Total NACIONAL 5 2 6 11 8 32 NORTE 34 4 35 240 32 345 CENTRO 7 1 3 29 5 45 LISBOA 105 34 36 429 454 595 1653 ALgARVE 1 4 5 ALENTEJO 1 1 2 EUROPA 7 12 20 9 48 AMRICA DO SUL 9 9
Olhando para a profisso daqueles que so chamados a falar nos plateaux televisivos, constatmos que os jornalistas so os mais requisitados ao longo do ano. Se nos anos 90 a classe poltica era a mais solicitada para participar em debates televisivos (Lopes, 2007), na primeira dcada do sculo XXI a seleco de convidados parece estar a passar por algumas mudanas. Agora a classe jornalstica, nomeadamente aquela que exerce funes de direco dentro e fora das empresas televisivas, a que mais convidada para os estdios de informao. No falamos de um grupo alargado. Pelo contrrio. Cada canal apresenta um conjunto restrito de nomes de quem se vai socorrendo para debater temticas diversificadas. Esses jornalistas, quando externos ao canal, mantm-se fiis a uma determinada empresa televisiva. com
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essa confraria, seleccionada entre a elite jornalstica, que se desenvolve um apertado processo de agenda-setting sobre aquilo que se discute em determinada momento, criandose, consequentemente, uma espiral de silncio na qual se precipitam especialistas e pontos de vista que importaria ouvir. Este grupo restrito de jornalistas com acesso privilegiado ao plateau informativo converte-se, assim, num grupo de celebridades mediticas, aptas a falar de vrios assuntos. A classe poltica, embora tenha perdido o seu lugar hegemnico ao nvel da opinio televisiva, mantm ainda um espao de grande destaque nos plateaux informativos. Juntamente com a classe jornalstica, os polticos so hoje actores importantssimos na configurao da esfera pblica meditica. Tal como acontece com os jornalistas, no se trata aqui de um grupo diversificado. Antes de uma elite poltica que se perpetua no poder de acordo com a sua capacidade de circulao no espao pblico televisivo e vice-versa. Estamos, deste modo, longe de uma esfera pblica (televisiva) que rena um nmero alargado de processos de configurao da opinio e da vontade colectivas. O que vemos hoje nos ecrs de TV uma confraria poltica. Que procura a um espao com afinco, tal como se esfora por conquistar um lugar de relevo dentro do respectivo partido poltico. Se aplicarmos informao televisiva as teses de Anthony Giddens para quem o self, tal como os contextos institucionais mais vastos nos quais ele existe, tem de ser construdo reflexivamente (1994: 2), os plateaux dos debates, se se propusessem construir com o telespectador um contrato/promessa de explicao, teriam de ceder um lugar privilegiado aos especialistas. Por ser um tipo de interlocutor que institucionaliza a realidade de determinado ngulo, esse grupo deveria apresentar no seu interior uma certa diversidade a fim de re-ligar aquilo que se discute a um vasto nmero de campos sociais com os quais determinado tema ter ressonncias. O mapa para retomarmos a metfora do conto de Borges tem um poder ilimitado de reproduo, capaz mesmo de se sobrepor ao territrio. Da a vantagem de munir as audincias com mapas construdos por discursos claros, expressivos, concisos e pertinentes. No foi bem isso que aconteceu nos estdios de informao dos canais portugueses entre Setembro de 2010 e Junho de 2011. Se bem que os acadmicos constituam a terceira classe mais visvel, a verdade que o seu nmero se distancia bastante dos dois primeiros lugares e tal percentagem tributria da presena de um grupo de repetentes. Ao longo deste tempo, tendeu-se a convidar aqueles que j foram convidados pelos canais concorrentes, abrindo-se, assim, uma enorme espiral do silncio em torno daqueles que tm coisas vlidas para dizer, mas no entram na agenda dos jornalistas de TV.
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Quadro 3 > Profisso dos convidados dos plateaux televisivos (por ms)
MS JORNALISTAS POLTICOS PROFES./ INVESTIg. ECONOM./ EMPRESRIOS JURISTAS/ MAgISTRADOS FUTEBOL INDSTRIAS CULTURAIS SADE OUTROS
Set. Out. Nov. Dez. Jan. Fev. Mar. Abr. Mai. Jun. Total
75 89 60 89 66 72 91 51 84 82 759
51 55 42 45 35 52 56 42 48 58 484
16 25 25 27 24 22 27 23 21 30 240
22 24 9 12 16 19 16 12 11 11 152
4 11 19 15 14 10 8 5 4 9 99
11 7 14 10 9 11 8 5 8 3 86
4 5 9 7 5 8 5 4 11 3 61
2 5 2 12 6 4 2 3 3 5 41
13 21 23 30 16 17 25 26 11 32 214
Com excepo da RTP1, todos os canais de TV encontram nos jornalistas o grupo mais presente nos plateaux de informao, seguido dos polticos, estes mais visveis no canal generalista de servio pblico. Essa presena deve-se no informao diria (os noticirios s excepcionalmente levam convidados a estdio), mas, sobretudo, informao semanal. No perodo em anlise, a grelha da RTP1 emitia regularmente, em horrio nobre, trs programas semanais com convidados em estdio e todos seguiam uma linha editorial orientada para a discusso poltica e, consequentemente, desenvolviam-se graas presena dos polticos (em painel fixo no caso do Corredor do Poder, com convidados variados no caso do debate Prs e Contras e da Grande Entrevista). Os canais privados no integravam na grelha formatos informativos de conversao com periodicidade semanal, o que explica o nmero residual de interlocutores em estdio. Os convidados da SIC e da TVI que figuram no Quadro 4 foram, na sua maioria, integrados no Jornal da Noite e no Jornal Nacional, respectivamente. Comparando os canais generalistas com os temticos, regista-se um nmero substancialmente maior de convidados, produto de uma programao feita essencialmente de fluxo, logo com muito mais espao em antena para fazer entrar pessoas em estdio. Alis, grande parte do sero informativo dos canais de informao faz-se com a discusso da actualidade. Neste contexto, jornalistas (em primeiro lugar) e polticos (em segundo lugar) so os mais presentes nos plateaux desses canais. Interessante o facto de o principal noticirio da SICN (Jornal das 9) e da RTPN ( Noite, as Notcias) integrar em cada edio um frente-a-frente constitudo pela classe poltica para discutir os acontecimentos em notcia. So os polticos os escolhidos para descodifi-
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car aquilo que a TV marca como o mais importante do dia. Falamos aqui de um grupo restrito. De uma elite poltica que detm/deteve cargos e que capitaliza notoriedade meditica. Comparando os canais temticos entre si, regista-se um maior nmero de convidados na RTPN (689), seguida da TVI 24 (586) e, por ltimo, da SICN (456). Quanto ao perfil de convidados, todos os canais centram mais de 60 por cento dos convites nos jornalistas e nos polticos3. Em termos de diversidade de convidados, o canal com um leque menos variado a SICN. RTPN e TVI 24 renem um nmero considervel de pessoas de outras profisses.
Quadro 4 > Profisso dos convidados por canal televisivo (por canal)
MS JORNALISTAS POLTICOS PROFES./ INVESTIg. ECONOM./ EMPRESRIOS JURISTAS/ MAgISTRADOS FUTEBOL INDSTRIAS CULTURAIS SADE
RTP1 SIC TVI SICN RTPN TVI24 Total
17 26 17 164 290 245 759
74 6 10 133 163 98 484
10 3 2 62 85 78 240
9 1 2 38 39 63 152
9 1 43 23 23 99
2 1 11 34 38 86
1 3 37 20 61
2 18 21 41
4 > Notas finais
Percorrendo os convidados dos plateaux informativos, evidencia-se a importncia atribuda ao exerccio profissional, o que, partida, transforma os no-profissionais (os que ainda/j no trabalham) em categorias menosprezadas. De entre os profissionais, os diversos programas de informao chamaram prioritariamente jornalistas e polticos, ou seja, profissionais cujo trabalho no a produo de um bem, mas de uma relao social e humana, o que lhes possibilita a expatriao da sua opinio para assuntos que no os envolvem directamente. Qualquer um deles est autorizado a uma extenso da sua competncia a que um bilogo, por exemplo, no est. Significa isso que aquilo que no pertence ao mundo dos servios e da
Em termos percentuais, a RTPN rene 65.7 por cento de convidados entre jornalistas e polticos; a SICN 65.1 por cento e a TVI24, 60.2 por cento.
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informao tem uma legitimidade minorada no mundo das ideias que a televiso discute. Por aqui tambm se explica a ausncia de engenheiros, tcnicos, agricultores ou comerciantes dos debates televisivos. Este um quadro que Sbastien Rouquette tambm encontrou, ao estudar meio sculo de debates televisivos nos canais franceses de televiso. A esses grupos profissionais que se ocupam da dimenso humana e que so valorizados pelos jornalistas franceses, o investigador francs chama engenheiros do social (2001: 171). Na sua perspectiva, deles o espao social televisivo, so eles que se reapropriam dos problemas colectivos que circulam no espao pblico contemporneo. No seu conjunto, afirma Rouquette (2001: 213-4), a fora dos engenheiros do social de existir fora dos seus problemas profissionais prprios, fora dos escndalos que envolvem a sua corporao, das reformas jurdicas dolo rosas ou das greves duras. Olhando aqueles que ocupam os estdios de informao, vem-se a um grupo restrito de elites. Se a entrada nos plateaux televisivos privilegia aqueles que j conquistaram inter pares alguma importncia, a visibilidade meditica que a televiso proporciona revelase um meio estruturante da identidade pblica desses actores. Se quem fala na TV so as elites, elas perpetuam-se no poder de acordo com a capacidade de circulao no espao pblico televisivo. Conciso naquilo que se diz e expressividade na forma como se diz so actualmente traos exigidos ao discurso de qualquer convidado a participar numa entrevista/debate televisivos, porque tambm interessa fixar os telespectadores emisso. A isto junta-se o capital de notoriedade que cada um apresenta como condio mnima de acesso aos plateaux televisivos. Neste quadro, o grupo dos seleccionveis no muito extenso, sendo, por isso, comum a presena dos mesmos interlocutores em diferentes programas ou no mesmo para falar de assuntos diversos. Face a estes requisitos, percebe-se a vantagem de certos grupos, nomeadamente das elites jornalsticas e polticas, as mais bem treinadas na arte de colocar o poder em cena, as mais capazes para representar uma dramaturgia democrtica, as mais habituadas a conciliar o seu discurso com as exigncias mediticas. Entre os jornalistas e os polticos, os primeiros foram, no tempo desta anlise, os preferidos nos programas de informao da TV portuguesa. So eles agora as novas celebridades da opinio difundida a partir dos plateaux de informao. Entre Setembro de 2010 e Junho de 2011, a generalidade dos canais portugueses seleccionou prioritariamente para os respectivos estdios de informao jornalistas com considervel capital meditico, que trabalham em Lisboa e que, no intervindo directamente nos assuntos em causa, ofereciam um olhar exterior sobre a matria em destaque. Foram jornalistas a pedir a opinio de jornalistas, o que adensa a lgica da estrutura circular da informao. O nico canal que pareceu resistir a esta tendncia foi a RTP1 que apresentou uma paleta de convidados mais diversificada, em termos de profisso do con-
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vidado. No entanto, tambm a primou o critrio da notoriedade pblica de quem se convidou. Em termos de geografia, regista-se uma preferncia por convidados oriundos de Lisboa onde esto situadas as sedes de todos os canais de TV, com excepo da RTPN. Percebe-se essa opo. Trabalhando com o permanente constrangimento do tempo, as estaes chamam para os respectivos plateaux aqueles que esto mais perto. Porque essas pessoas tm mais facilidade em chegar aos estdios; porque os jornalistas, pela proximidade, sentem mais confiana com gente que j conhecem e j experimentaram em directo. Essa hegemonia de convidados oriundos de Lisboa quebrada pela RTPN, o canal de informao de servio pblico cujas emisses se fazem a partir de dois stios: Lisboa e Gaia. essa descentralizao que permite um maior equilbrio geogrfico daqueles que tm acesso palavra televisiva. Analisando os estdios da RTPN, encontramos nele sinais que contrariam uma evoluo da informao televisiva que, nos ltimos anos, tem sido dominada por um grupo extremamente reduzido de elites da capital do pas. Na nossa perspectiva, se no h um jornalismo para o servio pblico de televiso (SPT) e um jornalismo para as estaes privadas, pode (deve) haver uma informao que ser mais especfica dos operadores pblicos. No que diz respeito ao trabalho que desenvolvem, os jornalistas de uma TV pblica ou privada tm as mesmas obrigaes e os mesmos direitos: fazem parte da mesma classe com cujos elementos partilham princpios ticos e deontolgicos e um quadro legal intrnsecos profisso. No entanto, uma estao pblica e uma estao privada no devem seguir a mesma engenharia de programao e as mesmas prioridades na construo dos programas de informao4. Ao nvel dos convidados, a RTPN cumpre aquilo que est estipulado na Clusula 13 do Contrato de Concesso de Servio Pblico: chamar protagonistas no habitualmente repre sentados na comunicao social, como os que relevam da rea cultural ou cientfica. Num livro em que aborda o lugar do jornalismo na esfera pblica contempornea, Jos Luis Dader considera que a administrao que os jornalistas fazem do espao pblico mais deci siva do que a administrao social tradicional, embora seja esta quem d as respostas defini tivas (1992: 157). Partilhamos esse ponto de vista e acrescentamos que dele resultam maiores responsabilidades para o campo jornalstico, que tem, assim, de encontrar um ponto de equilbrio entre as foras de mercado que lhes exigem audincias e a opinio pblica a quem deve ser proporcionada uma informao que potencie um espao pblico mais diversificado, mais participativo, mais imune ao voyeurismo e mais preocupado com as questes relevantes dos vrios campos sociais.
No caso portugus, a RTP est submetida a um Contrato de Concesso de Servio Pblico assinado com o Estado e a clusulas legais especficas fixadas na Constituio da Repblica Portuguesa e na Lei da Televiso que a obrigam a especiais cuidados.
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Tendo em conta os dados aqui apresentados, conclui-se que estamos longe de uma esfera pblica como lugar que reflicta processos diversificados de configurao da opinio. Olhando os ecrs da TV, percebemos que eles so dominados por dois grupos: jornalistas e polticos, os mais hbeis em colocar o poder em cena, os mais desembaraados no verbo e no gesto ajustados aos ritmos da TV. Percorrendo os nomes dos convidados para os debates/entrevistas televisivas, percebe-se que quem incapaz de adaptar o seu discurso aos cdigos televisivos (construir uma palavra pblica mediada) no pode falar em televiso; quem desconhecido da opinio pblica est tambm excludo, a menos que protagonize um acontecimento com grande amplitude; quem no pertence a instituies centrais onde se exerce o poder poltico tem tambm poucas hipteses de ser convidado de um programa de informao semanal. Consequentemente, constri-se, no espao televisivo, uma enorme espiral de silncio que se vai avolumando ao longo dos anos. Que est dentro do pequeno ecr, mas que tem consequncias fora dele.
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Bibliografia
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Documentos legais:
Contrato de Concesso de Servio Pblico de Televiso, 2008
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Os comentadores residentes da televiso portuguesa

Felisbela Lopes e Hlia Costa Santos1 Uma das opes dos canais televisivos, de sinal aberto ou por cabo, para produzir debate e opinio sobre determinados assuntos da actualidade tem sido a criao de programas com comentadores residentes, dando origem ao que se convencionou chamar painis fixos. Semana aps semana, os mesmos indivduos apresentam e rebatem argumentos. Como que se distinguem estes programas, entre si, e quem so estes comentadores? Estas so duas questes a que este artigo pretende responder, depois de se fazer um levantamento sobre as principais questes tericas produzidas em torno da opinio que se faz em televiso.
1 > O papel e o poder dos comentadores televisivos

A televiso reflecte, actualmente, um conjunto de produtos comunicacionais, apresentados sob diferentes e variados formatos, o que a faz manter, na sua essncia, os seus objectivos iniciais. A formao dos elementos de uma sociedade continua a ser uma misso preponderante da televiso, enquanto meio de comunicao social de massas. Como argumenta Nuno Goulart Brando, os media, e em especial a televiso, so hoje os maiores distribuidores de cultura ao domiclio, pelo que tambm crescente a nossa dependncia desses meios, para termos um sentido de percepo do mundo (2010:150). Este poder de fazer chegar informao, de forma generalizada, a um vasto conjunto de pessoas, com diferentes caractersticas e distintas formas de se posicionarem, atribui televiso uma outra misso: a responsabilidade social de recuperar valores e de incentivar a cidadania. Por outras palavras, a misso de informar no suficiente; a televiso tem tambm que ajudar a descodificar. Os media que chegam a um grande nmero de pessoas tm um papel importantssimo na formao da opinio (individual e/ou pblica). Neste contexto, no ser suficiente dotar os cidados telespectadores de informao, ser tambm necessrio fornecerlhes diferentes vises do mundo e vrias interpretaes de um mesmo acontecimento. neste contexto que nasce a necessidade de chamar para os palcos mediticos comentadores de perfis profissionais diferenciados.
Investigadoras do Centro de Estudos Comunicao e Sociedade da Universidade do Minho. Artigo escrito no mbito do projecto Jornalismo televisivo e cidadania: os desafios da esfera pblica digital (FCT PTDC/CCI-JOR/099994/2008).
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Um exemplo recente que mostra o papel de interpretao e descodificao, desempenhado pelos comentadores dos meios de comunicao em geral, foi a crise do subprime, que surgiu nos Estados Unidos da Amrica. Sobre este tema, Claire Oldfield fez um estudo para a Editorial Intellegence. No prefcio, Charles Stewart Smith explica assim a importncia que os comentadores tiveram neste momento da Histria: Os resultados no so equvocos; nem nunca pretenderam ser. Mas parecerem com provar a nossa premissa bsica: os comentadores efectivamente ajudaram a formar a opinio e, at certo ponto, os eventos. Claro que uns fizeramno melhor do que outros; mas no geral constatase que nos serviram bem! (Smith em Oldfield, 2009:6). Na sua anlise, Oldfield lembra que os meios de comunicao audiovisual em particular tiveram uma vantagem, por causa da sua capacidade de informar rapidamente. No caso concreto da crise americana, sublinha-se que Robert Peston, Editor de Negcios da BBC, se transformou no rosto da crise financeira, trazendo novidades sobre as questes financeiras a uma nova audincia, atravs das suas anlises dirias, das suas novas histrias (.) (2009:14). No s identificou os diferentes aspectos da crise na televiso, como usou blogues para explicar melhor o que estava a acontecer a um conjunto de pessoas que no tinham instrumentos para compreender questes que afectavam o seu diaadia. No caso concreto da crise norteamericana, Claire Oldfield explica que tanto os comentadores da poltica como os da economia tiveram que se transformar em analistas macro-econmicos de um fenmeno que poucos, ou mesmo nenhuns, tinham visto antes. (2009:5). Esta autora cita Woody Kerr, quando este defende que o papel dos comentadores destilar, analisar e prever (2009:7). Estas capacidades atribudas aos comentadores sero aquelas que os telespectadores supostamente necessitam da informao televisiva: mais do que saber o que aconteceu, o comentador deve desmontar os acontecimentos, atribuindolhes significados e explicaes, para que seja possvel admitir cenrios de futuro. No fundo, o que o comum cidado espera que lhe seja fornecida uma leitura dos acontecimentos que lhe d alguma garantia de estabilidade, de segurana. Ou, no sendo possvel obtlas nas condies em que est, que lhe sejam proporcionadas alternativas para procurar informao noutros locais (entrando, neste ponto, a funo de previso). Uma das formas de tranquilizar a opinio pblica , por exemplo, explicar o que significam conceitos desconhecidos at um determinado momento e que passam a ser de uso corrente associados a determinada onda noticiosa. No caso acima referido, a resposta passou pelos comentadores e profissionais do audiovisual conduzirem um subtil e rpido processo de educao. Woody Kerr diz que uma nova linguagem entrou na conscincia generalizada. Foi apimentada com palavras e expresses como crise de crdito, derivados, hedge funds, securitisation
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e subprime. (Oldfield, 2009:16). E a verdade que alguns destes termos passaram a ser usados em Portugal, em ingls. No caso da crise americana, no s os cidados norte-americanos comearam a dominar um vocabulrio especfico como tambm os consumidores de informao de vrias partes do mundo se familiarizaram com um jargo tcnico at a cativo de uma elite do mundo das finanas e da economia. E isto aconteceu no tanto pela recepo de notcias, mas mais pela ateno dada pelos comentadores ao assunto, explicando o que significam expresses especficas (o subprime , talvez, o melhor exemplo disso mesmo). Nem sempre os comentadores televisivos (e outros) funcionam como garante de acalmia. Jones e Smith admitem que, em certos casos, o discurso dos comentadores falha. Parece ter sido o que aconteceu por altura do ataque s torres gmeas de Nova Iorque, como resultado da necessidade de reagir rapidamente. Entre outros aspectos, os autores argumentam que a incapacidade de perceber o outro (no caso, os terroristas) deu origem a interpretaes pouco rigorosas. Tais comentrios que formam a opinio pblica nos media actuais (escritos e audiovisu ais) resultam de um imperativo de imediatismo, conduzido pela tecnologia da comunica o electrnica, que formata o acelerado mundo da poltica. O comentador interpreta um determinado evento para o grande pblico, mas no se preocupa em fazer uma anlise cuidada do problema nem das suas nuances. A urgncia antecipa a investigao exaustiva, avanando para padres que aumentam a ameaa. Consequentemente, surge um diagns tico desadequado que facilita um discurso fracassado. (Jones e Smith, 2006: 1079). Considerando a procura da necessria objectividade jornalstica, na forma como se seleccionam e apresentam os acontecimentos (sem esquecer todas as discusses sobre a eficcia ou manipulao destas prticas), importa analisar a outra componente do universo comunicacional da televiso, aquela em que se interpretam e analisam esses mesmos acontecimentos, de uma forma regular, permanente, com os mesmos protagonistas. Procurando dar uma imagem de pluralismo e tentando cumprir lgicas de representatividade de diferentes sectores (assim como dentro de cada um deles), os responsveis pelos canais de televiso tm vindo a constituir painis de comentadores residentes. Admite-se que esta aposta de convidar/contratar indivduos com carcter de permanncia garanta uma fidelizao de audincias, que se identificariam com determinado posicionamento apresentado pelo comentador A ou B. Esta estratgia poder tambm funcionar pela negativa, quando os telespectadores seguem um comentador com cujas posies no concordam. Vem a emisso para se oporem ao que a dito. Vem pela polmica que uma emisso levanta. Em qualquer dos casos (admitindo-se que a primeira hiptese seja a mais frequente), os telespectadores obtm neste tipo de painis fixos
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argumentos para, numa primeira fase, construir a sua prpria opinio e, numa segunda fase, poder discuti-la nos mais variados contextos. Recuperando a teoria da espiral do silncio, importa lembrar a ideia de que a sociedade ame aa com isolamento os indivduos que se desviam (McQuail, 2003:103). Da a importncia de dotar (potencialmente) todos os cidados de informao e de opinio. McQuail explica assim a teoria de Noell-Neumann: Basicamente, a teoria defende que, para evitar o isolamento no que respeita a assuntos pblicos importantes (como o apoio a um partido poltico), muitas pessoas procuram, no seu ambiente, pistas sobre a opinio dominante e os pontos de vista que ganham fora ou esto em declnio. (McQuail, 2003:103). O poder que os comentadores detm tem sido alvo de vrias anlises, reconhecendose, em geral, a fora que possuem e a capacidade que tm de influenciar, seja atravs da apresentao de argumentos, seja atravs da prpria manipulao. Neste processo construtivo entram tambm em linha de conta aspectos relacionados com os valores e com as atitudes. Glynn explica estes conceitos deste modo: Valores so ideais. As crenas representam o nosso conhecimento de como as coisas so, mas os valores represen tam o nosso conhecimento de como as coisas deveriam ser. (Glynn et al, 1999: 105). O autor defende que as atitudes so generalizadas e dizem respeito a um sentimento positivo ou negativo acerca de uma pessoa, objecto ou assunto. Assim, semana aps semana, os comentadores residentes esforamse por generalizar as suas convices, com o objectivo de as tornar atitudes. Num pas democrtico, assumido que cada cidado ter todas as condies para formar a sua prpria opinio. O ideal democrtico perspectiva um indivduo independente obtendo informao, pesando escolhas, fazendo um julgamento avaliativo, tudo isto com limitada interferncia dos restantes cidados ou dos polticos. (Glynn et al, 1999: 145). Mas o certo que os comentadores da TV funcionam como faris, como guias para o entendimento de determinados assuntos, introduzindo as suas perspectivas. Estes contributos servem para criar, solidificar ou contrariar ideias. E a estratgia de continuidade, assegurada pela permanncia no mesmo programa televisivo, no mesmo dia, mesma hora, visa, sem dvida, acentuar esses objectivos de formao da opinio. Desde h muito tempo que a televiso vista pelos jornalistas do papel com alguma suspeio: mas a maioria j reconheceu que, para a maioria da populao no Reino Unido (e em todo o lado), a televiso o meio de informao dominante e, como diz MacShane: A maioria das pessoas forma as suas opinies atravs da televiso. (Hobsbawm e Lloyd: 29)
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Por outro lado, o fenmeno da construo de opinio debate-se com uma realidade: Glynn et al argumentam que a Opinio Pblica no um objecto esttico e imvel que tenha sempre a mesma forma e volume. Pelo contrrio, um processo extremamente dinmico e fludo que reflecte o que as pessoas pensam, as interaces entre uns e outros, e lida com as foras polticas de acordo com a sua prpria forma de organizao. Para alm disso, os cidados mudam constantemente e reavaliam as suas atitudes e opinies (Glynn et al, 1999: 381). Assim, considerando a rapidez com que os indivduos mudam de opinio (veja-se, a ttulo de exemplo, as significativas flutuaes em sondagens, inquritos de opinio e, ainda, resultados eleitorais), faz ainda mais sentido que os mesmos argumentos, as mesmas ideias, se repitam semana aps semana. Juntando todos os comentadores televisivos, poder-se-ia considerar que os responsveis editoriais manifestam a alguma preocupao de pluralismo. No caso de Portugal, poderia ser maior, como iremos constatar pelos dados empricos. No entanto, a fragmentao do espao pblico nem sempre facilita esta procura de diversidade e de representatividade nos painis de comentadores residentes. Dader explica que o mais relevante no processo de representao da vida social traduzida pelos media implica que o subsistema dos media recupere a sua funo () de mediao crtica, sendo, ao mesmo tempo, uma plataforma plural aberta agregao de vozes interessadas ou afectas aco poltica. O principal obstculo que distancia os nossos media dessa ideia a fragmentao do espao pblico em pequenos espaos atomizados, com um eco que cada vez mais pequeno. (2008:230). Paralelamente composio dos painis e ao consequente problema do pluralismo, h tambm a questo da agenda que se fixa para determinado debate. Se determinados comentadores residentes se inclinam mais para uma estrutura de pensamento dominante, a verdade que os temas escolhidos tambm determinam o desenvolvimento de um programa. Atravs da seleco e apresentao diria de notcias os editores e os directores de informao centram a sua ateno e influncia ou percepes naqueles que so os assun tos mais importantes do dia. Esta capacidade para fazer sobressair determinados tpicos na agenda pblica tem vindo a ser chamada de agendasetting dos media informativos. (McCombs, 2004:1). Embora os editores dos rgos de comunicao social continuem a ter um papel determinante na definio da agenda, dos assuntos que sero, ou no, tratados jornalisticamente, tambm os comentadores assumem uma parte dessa funo. Ou seja, no se limitam a comentar aquilo que foi notcia (porque os editores assim o entenderam), como frequentemente recuperam para
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o debate assuntos que tiveram pouco destaque ou que nem sequer foram noticiados. Neste contexto, tornase importante verificar as funes que, por exemplo, Hobsbawm e Lloyd atribuem aos comentadores: entreter; marcar as agendas; garantir que dizem a verdade; polemi zar; visionar ou estabelecer tendncias; formar, ou falar para, os cidados; mudar as opinies; exercer poder (2008:1825). Os comentadores dos programas de televiso tm, naturalmente, o poder de falar directamente para os cidados. Mas o seu discurso , frequentemente, duplo, no sentido em que os painis em que participam se tornam campos de batalha (nas mais variadas reas). Para alm de se dirigirem a um pblico vasto, os comentrios dirigem-se, muitas vezes, a opositores, nomeadamente no campo da poltica. Como a poltica se faz, em boa medida, de anncios, de comentrios e de reaces, os programas televisivos com comentadores fixos revelam-se um excelente lugar para testar ideias e para reagir ao que foi feito e /ou dito pelos outros. Mesmo que alguns no reconheam que o que dizem altera a opinio pblica, os comentadores so levados a srio por aqueles que constituem a classe poltica; e, de uma forma ou de outra, os prprios comentadores tambm consideram que a sua acti vidade para ser vista como algo srio. (Hobsbawm e Lloyd, 2008: 33). Neste artigo, iremos identificar quem so os comentadores residentes da TV portuguesa, que canais os privilegiam e que formatos os escolhem. Num segundo momento, vamos analisar os programas com mais convidados residentes: os programas de desporto e os de poltica.
2 > Caminhos metodolgicos

Os comentadores residentes so aqueles que constituem painis fixos nos programas informativos de debate na televiso. Queremos aqui identificar estes participantes activos na produo do discurso televisivo, no campo da opinio e da anlise. Para isso, foi feito um levantamento dos programas em exibio entre Setembro de 2010 e Junho de 2011 nos canais generalistas e nos canais temticos (informao por cabo), entre segunda e sextafeira. Nestas condies, foram identificados 17 programas, distribudos por dois canais generalistas (RTP1 e SIC) e trs temticos (RTPN, SIC Notcias e TVI24). Constado o facto de serem os programas de poltica e de futebol aqueles que reuniam mais painis fixos, analisamos, num segundo momento, a constituio desses grupos. Foram identificados 47 comentadores (apenas 4 so mulheres), que se distriburam por ocupaes profissionais especficas (naturalmente que, na maior parte dos casos, em funo do tipo de programa). A caracterizao dos comentadores dos painis fixos foi feita com base na informao do domnio comum. Porque se trata, na generalidade, de figuras pblicas, foi relativamente fcil identi-
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ficar cada um dos comentadores com uma profisso e/ou com um determinado posicionamento (poltico/partidrio ou clubstico). Nesta categorizao foi tambm utilizada a identificao de tomadas de posio claramente a favor ou contra partidos ou clubes. Para alm da questo profissional (sendo que as principais profisses em presena eram, partida, bvias, nomeadamente no que diz respeito aos polticos, aos jornalistas e aos profissionais ligados ao futebol), era necessrio comprovar a existncia, ou no, de factores de representatividade das diferentes foras em presena nos debates. Para a caracterizao de cada um dos programas foram utilizadas informaes disponveis online, nomeadamente nos stios de cada canal, assim como artigos publicados na comunicao social. Neste caso, no se trata de um levantamento exaustivo, porque o mbito do estudo se centra sobretudo na tentativa de caracterizao dos comentadores e na busca de uma resposta para as razes que tero estado na origem das respectivas escolhas. Importa, sobretudo, saber quem so estes comentadores e o que representam, quer esta representatividade seja bvia ou mais difcil de descortinar.
3 > Quem so e onde esto os comentadores residentes da TV portuguesa

No so muito diversificados os comentadores da TV portuguesa. Olhando a origem geogrfica, constata-se que a esmagadora maioria daqueles que tm acesso regular aos plateaux informativos de Lisboa. tambm no masculino que se declinam as opinies que semanalmente se vo esgrimindo em formatos que falam sobretudo de poltica e de futebol. Comparando os canais generalistas com os canais temticos, conclui-se que na televiso por cabo que os painis se multiplicam. Porque h mais programas de informao, porque o fluxo contnuo exige que se garantam presenas fixas, porque os canais de TV precisam de convidados com projeco pblica para conquistar notoriedade e uma das formas de conseguir isso criar com eles um contrato/acordo de prestao de servios.
O Jornal Nacional da TVI tambm integra convidados nas edies de fim-de-semana (ex: Marcelo Rebelo de Sousa ao domingo), mas esse trabalho apenas analisa as emisses de segunda a sexta-feira.
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Na televiso generalista, o Jornal da Noite da SIC o nico noticirio que, durante a semana, recebe um convidado fixo2: o jornalista Miguel Sousa Tavares que, em finais de 2009, protagonizou uma mudana de empresa televisiva, transferindo-se da TVI para a SIC, ele que j havia trabalhado a nos primeiros anos desta estao privada (saiu dali em 1999 para a TVI). No canal pblico generalista, o programa que integra um painel fixo de convidados o Corredor do Poder, um formato que estreou a 28 de Fevereiro de 2008, apresentado pela jornalista Sandra Sousa e que contava, nas noites de quinta-feira, com polticos dos partidos com assento parlamentar. Tratou-se aqui de cumprir uma das alneas da clusula 9 do contrato de concesso de servio pblico que fixava para a RTP 1 a emisso de espaos regulares sobre a actividade poltica nacional, que tenham em conta a pluralidade e a representatividade dos partidos polticos com assento nas instituies parlamentares. Com este formato, a RTP quis experimentar captar imagens em estdio com cmaras escondidas. Durante a apresentao deste novo programa, o ento director de informao, Jos Alberto Carvalho, defendeu que esta opo era um desafio para a realizao e para a cenografia, tendo como objectivo tornar o debate mais espontneo, embora as pessoas saibam que esto na televiso (DN, 28 de Fevereiro de 2008). O programa no incorporava qualquer pea jornalstica de enquadramento, ficando a jornalista que o conduzia com a funo de distribuir temas e gerir as intervenes, o que transformava este espao numa rplica do Parlamento. A principal diferena so os tempos dados a cada representante (aqui, tm todos o mesmo peso) e, sobretudo, o tipo de linguagem utilizada pelos comentadores, que sabiam que estavam a ser ouvidos pelo grande pblico.
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Quadro 1 > Comentadores residentes dos programas da TV portuguesa (2010/2011)3

PROgRAMA
Corredor do Poder Jornal da Noite Dia Seguinte Contraste Quadratura do Crculo Plano inclinado Trio D'ataque Pontap de Sada Directo ao Assunto Intermdia Contra-Anlise Prolongamento Mais Futebol Prova dos 9 Contas Vida Jornal do Dia Sala de Imprensa
CANAL
RTP1 SIC SIC N SIC N SIC N SIC N RTPN RTPN RTPN RTPN RTPN TVI24 TVI24 TVI24 TVI24 TVI24 TVI24
PAINEL
TIPO DE PAINEL
Nuno Melo; Luz Menezes; Srgio Sousa Pinto; Clara representatividade Jos Gusmo; Joo Oliveira Miguel Sousa Tavares Dias Ferreira; Guilherme Aguiar; Rui Gomes da Silva Morais Sarmento; Francisco Assis Pacheco Pereira; Lobo Xavier; Antnio Costa Medina Carreira4 Antnio Pedro Vasconcelos; Rui Oliveira e Costa; Miguel Guedes Carlos Carvalhal; Lus Freitas Lobo Carlos Abreu Amorim; Emdio Rangel; Joana Amaral Dias Lus Menezes; Jos Lello; Joo Almeida; Jorge Machado; Catarina Martins Paulo Rangel; Correia de Campos; Miguel Carvalho; Ricardo Jorge Pinto; Manuel Carvalho Eduardo Barroso; Fernando Seara; Manuel Serro Nuno Madureira; Pedro Ribeiro; Tomaz Morais; Joo Vieira Pinto Santana Lopes; Medeiros Ferreira; Fernando Rosas Pina Moura; Jorge Braga de Macedo Alberto Joo Jardim /Ana Gomes Ana S Lopes; Antnio Ribeiro Ferreira Viso nica Limitada representatividade Limitada representatividade Representatividade intermdia Viso nica Limitada representatividade Vises especficas Representatividade intermdia Clara representatividade Vises mistas Limitada representatividade Vises mistas Representatividade intermdia Limitada representatividade Limitada representatividade Viso distanciada
Os programas que, entre 2010 e 2011, viviam da presena de comentadores permanentes distinguemse de acordo com as opes feitas: com clara representatividade (ouvindose todas as faces); com limitada representatividade (apenas as partes consideradas mais importantes); com vises especficas (diferentes tipos de profissionais dentro da mesma rea); com uma
O Jornal Nacional da TVI tambm integra convidados nas edies de fim-de-semana (ex: Marcelo Rebelo de Sousa ao domingo), mas esse trabalho apenas analisa as emisses de segunda a sexta-feira. 3 Os nomes inseridos neste quadro correspondem queles que, no tempo de escrita deste texto (Setembro/Outubro de 2011), integravam os painis. 4 Medina Carreira haveria de se transferir em Outubro de 2011 para a TVI 24 para fazer, juntamente com a jornalista Judite de Sousa, o programa Olhos nos Olhos.
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viso nica (apenas um especialista); com uma viso distanciada (apenas jornalistas); com vises mistas (profissionais da rea e jornalistas/observadores). No que diz respeito s profisses dos comentadores residentes, verificase que, no total dos 47 comentadores (Lus Menezes aparece duas vezes), os painis contam com 24 polticos (2 deles em programas desportivos), 3 no filiados, mas identificados com um partido poltico, 9 jornalistas, 3 profissionais do desporto, 8 com outras profisses (sendo uma parte considervel destes comentadores figuras que o pblico se habituou a ver noutros contextos mediticos, pelas actividades que desenvolvem). O facto de os programas com painis residentes se centrarem sobretudo na rea da poltica e do desporto faz com que os comentadores que neles tm assento sejam muito pouco representativos dos diferentes grupos sociais. Um outro aspecto importante que, quer no caso dos programas de poltica quer no caso dos programas de futebol se registam algumas substituies, por situaes diversas (mudana de canal, renovao do painel, eleio para cargos incompatveis, falecimento). olticos (em programas de Poltica): Lus Menezes (PSD); Morais Sarmento (PSD); Santana P Lopes (PSD); Jorge Braga de Macedo (PSD); Paulo Rangel (PSD); Pacheco Pereira (PSD); Alberto Joo Jardim (PSD); Srgio Sousa Pinto (PS); Francisco Assis (PS); Antnio Costa (PS); Pina Moura (PS); Correia de Campos (PS); Ana Gomes (PS); Medeiros Ferreira (PS); Jos Lello (PS); Nuno Melo (CDS-PP); Lobo Xavier (CDS-PP); Joo Almeida (CDS-PP); Jos Gusmo (BE); Fernando Rosas (BE); Catarina Martins (BE); Jorge Machado (PCP); Joo Oliveira (PCP). olticos (em programas de Desporto): Rui Gomes da Silva (PSD); Fernando Seara (PSD). P o filiados, mas identificados com um partido poltico: Carlos Abreu Amorim; Emdio Rangel; N Joana Amaral Dias. ornalistas: Pedro Ribeiro; Miguel Carvalho; Ricardo Jorge Pinto; Manuel Carvalho; Nuno J Madureira; Miguel Sousa Tavares; Ana S Lopes; Antnio Ribeiro Ferreira. rofissionais do Desporto: Tomaz Morais (treinador de rguebi); Carlos Carvalhal (treinador P futebol); Joo Pinto (ex-jogador internacional). utros: Lus Freitas Lobo (jurista) Medina Carreira (economista); Guilherme Aguiar (advogado); O Antnio Pedro Vasconcelos (cineasta); Miguel Guedes (msico e advogado); Rui Oliveira e Costa (empresrio); Eduardo Barroso (mdico); Manuel Serro (empresrio); Dias Ferreira (advogado). Nos canais de informao por cabo, destacam-se trs tipos de programas que recorrem a comentadores fixos: oticirios. N rogramas de futebol. P rogramas de poltica. P
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No caso dos noticirios, a TVI 24 que mais assume essa opo. No perodo em anlise, a SIC Notcias e a RTPN tm nos seus jornais das 21h00 espaos cativos para um frente-a-frente protagonizado pela classe poltica, mas por esse espao circula um nmero assinalvel de polticos, sem dia marcado para aparecer em antena. O canal de informao da TVI torna esse convite fixo para certas pessoas em determinados seres.
O estdio do futebol
Os programas de desporto, nomeadamente de futebol, tm uma grande centralidade nos canais de televiso, com particular destaque nos canais de informao. Ora, para discutir a bola durante algum tempo, so necessrias pessoas que promovam esse debate e a TV portuguesa faz isso criando, no interior de cada formato, um painel fixo. So trs os modelos adoptados: rupo especializado: (ex) treinadores, (ex) futebolistas, (ex) rbitros; G rupo de adeptos notveis: convidados que representam os adeptos daqueles que se consiG deram os trs maiores clubes (Porto, Benfica, Sporting); rupo misto: juntamse em estdio jornalistas, com desportistas e, por vezes, adeptos, dando G a todos o estatuto de comentador. omentrio individual: apenas se convida um comentador e ele estrutura todo o programa. C O primeiro modelo seguido pelo nico canal generalista que tem um programa de debate com comentadores fixos: a TVI. Tratase de Liga ZON Sagres, emitido ao domingo, s 00h45. So comentadores permanentes Joo Pinto (ex-jogador), Pedro Barbosa (ex-jogador), Pedro Henriques (exrbitro). Aqui, a preocupao no ser a da representatividade clubstica, mas antes uma opo em funo dos conhecimentos tcnicos e experincias relacionados com o tema do programa. A histria recente dos programas de debate de futebol com painis fixos coloca como vector estruturante deste filo um formato de programa que faz sentar no plateau um moderador e um representante daqueles que se consideram ser os trs maiores clubes de futebol (Porto, Benfica, Sporting). So estes programas os mais importantes, aqueles com maior longevidade e que atraem maiores ndices de audincia. Esses comentadores-residentes, todos homens, so rostos que, h mais de uma dcada, circulam por este tipo de formato. Em sobreposio de horrio (este o modelo prevalecente na SIC Notcias e na TVI 24) ou em dias alternativos (caso da RTPN), todos os canais de informao do cabo fazem deste tipo de formato uma das suas principais ncoras de programao em horrio nobre. A SIC Notcias criou em Agosto de 2003 O Dia Seguinte, um formato que vai para o ar s segundasfeiras e que lder das audincias neste segmento de oferta e um dos programas mais vistos do
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canal. Ao longo destes anos, o painel de comentadores foi sofrendo alguns retoques. Do trio inicial, apenas Guilherme Aguiar (FC Porto) se mantm. Fernando Seara (Benfica) transitou para o plateau de um programa concorrente que, na TVI 24, vai para o ar mesma hora. Dias Ferreira (Sporting) abandonou o programa depois de anunciar a a sua candidatura presidncia do Sporting. Com a partida de Fernando Seara, o lugar de comentador afecto ao Benfica foi entregue a Slvio Cervan, dirigente do clube e conhecido opinion maker da imprensa desportiva portuguesa, o qual, passados dois anos (antes do incio da poca 2010/2011), foi substitudo por Rui Gomes da Silva, tambm ele dirigente do Benfica. J para o lugar de Dias Ferreira foi convidado, em Fevereiro de 2011, o gestor Paulo Andrade, que permaneceu no painel cerca de trs meses (o perodo em que Dias Ferreira foi candidato liderana do Sporting). Em Outubro de 2011, os comentrios so feitos por trs personalidades com ligaes distintas ao futebol: o advogado Rui Gomes da Silva o adepto do Benfica e, para alm de ter sido ministro do XVI Governo Constitucional, vice-presidente da Direco do clube da Luz; Jos Guilherme Aguiar adepto do Futebol Clube do Porto, vereador da Cmara Municipal de Matosinhos e ex-Director-Executivo da Liga de Clubes; Dias Ferreira, advogado e scio do Sporting, candidatou-se liderana deste clube em Abril de 2011.
Quadro 2 > Comentadores d O Dia Seguinte (SIC Notcias)

NOME DO PROgRAMA COMENTADORES
1 gerao Fernando Seara, Dias Ferreira, Guilherme Aguiar 2 gerao Slvio Cervan, Dias Ferreira, Guilherme Aguiar 3 gerao Rui Gomes da Silva, Dias Ferreira, Guilherme Aguiar 4 gerao Rui Gomes da Silva, Paulo Andrade, Guilherme Aguiar 5 gerao Rui Gomes da Silva, Dias Ferreia, Guilherme Aguiar
CANAL
SIC NOT SIC NOT SIC NOT SIC NOT SIC NOT
ANO
2003 2009 2010 2011 2011
O Dia Seguinte
O segundo programa h mais tempo no ar emitido na RTPN: o Trio dAtaque. Foi criado em 2005 e ocupa um lugar de destaque na grelha do canal pblico de informao nas noites de tera-feira. O trio inicial foi sendo renovado. O apresentador Jorge Gabriel abandonou o programa depois de ter aceitado o convite para treinar uma equipa semi-profissional da II diviso, tendo sido substitudo pelo msico Srgio Godinho, primeiro, e, depois, pelo empresrio Rui Oliveira e Costa. J o afastamento de Rui Moreira do programa deu mais que falar, uma vez que o comentador abandonou o estdio em directo durante a emisso do dia 5 de Outubro de 2010 por discordar dos comentrios
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de Antnio Pedro Vasconcelos sobre a divulgao de novas escutas do Apito Dourado no Youtube e que envolviam o FC Porto. O ento presidente da Associao Comercial do Porto, prximo das estruturas dirigentes do clube que representava, viria a ser substitudo por Miguel Guedes, vocalista do grupo musical Blind Zero que, na rdio pblica, tinha funes idnticas quelas para que foi chamado no operador pblico de TV.
Quadro 3 > Comentadores d Trio de Ataque (RTPN)

NOME DO PROgRAMA COMENTADORES
1 gerao Antnio Pedro Vasconcelos, Jorge Gabriel, Rui Moreira Trio dAtaque 2 gerao Antnio Pedro Vasconcelos, Srgio Godinho, Rui Moreira 3 gerao Antnio Pedro Vasconcelos, Rui Oliveira e Costa, Rui Moreira 4 gerao Antnio Pedro Vasconcelos, Rui Oliveira e Costa, Miguel Guedes
CANAL
RTPN RTPN RTPN RTPN
ANO
2005 2006 2006 2010
A TVI24 emite desde a sua criao (em 2009) um formato de debate em torno do futebol: o Prolongamento chega segunda-feira noite. Moderado por Sousa Martins, o programa conta, desde 2009, com Fernando Seara e Eduardo Barroso, tendo, no incio de 2011, includo Manuel Serro, depois da morte de Pncio Monteiro. Todos estes comentadores so repetentes neste gnero de programas.
Quadro 4 > Comentadores do Prolongamento (TVI 24)

NOME DO PROgRAMA
Prolongamento
COMENTADORES
1 gerao Fernando Seara, Eduardo Barroso, Pncio Monteiro 2 gerao Fernando Seara, Eduardo Barroso, Manuel Serro
CANAL
TVI24 TVI24
ANO
2009 2011
Na poca desportiva 2010/2011, por diferentes motivos, os trs programas aqui em anlise tiveram de encontrar novos comentadores. O Dia Seguinte escolheu Rui Gomes da Silva para ocupar o lugar de Slvio Cervan por estar disponvel, por ser uma pessoa meditica, e ligada ao Benfica, explica-nos Martim Mariano, o coordenador deste formato (entrevista prpria). No
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Prolongamento, era necessrio um adepto do Futebol Clube do Porto para ocupar o lugar de Pncio Monteiro, falecido no final de 2010. Precismos de um adepto do FC Porto com notoriedade pblica e agressividade em debate, algum conhecido por defender de forma acirrada e at polmica o seu clube e com boa capacidade argumentativa, explica o responsvel pelo programa (entrevista prpria). A escolha recaiu no empresrio Manuel Serro. No Trio d Ataque, foi necessrio substituir Rui Moreira, que abandonou o programa em directo, em protesto pelas crticas feitas por Antnio Pedro Vasconcelos ao presidente do FC Porto. Escolheu-se o vocalista de uma banda musical e comentador desportivo na rdio pblica, Miguel Guedes. Parece ento evidente que to importante quanto a ligao a um dos trs clubes, crucial no momento da escolha de um novo convidado, a sua notoriedade pblica. Do actual naipe de comentadores, h vrios que se eternizaram nestes formatos. Sendo o futebol um desporto de massas, uma paixo partilhada por quase todo o pas, por que razo os canais de TV tendem a entregar o poder da palavra aos mesmos? Em equipa que ganha no se mexe. Creio que esta mxima se aplica perfeitamente a este tipo de programas. Se temos um formato vencedor, slido, que d audincias, e que consegue manter essa mesma solidez ao longo de vrias temporadas, para qu mudar? A mudana tem de ser sempre bem pensada em televiso. O pblico que consome o produto est familiarizado com o formato e, em caso de descaracterizao, deixa de se sentir identificado com o produto que at aqui existia e procura uma alternativa, que est ao simples alcance de um boto no comando da televiso, explica o produtor d O Dia Seguinte, Martim Mariano. [Os comentadores] ganham mediatismo e relevncia social. So idolatrados pelos adeptos. So mais conhecidos do que muitos jogadores dos clubes que representam, sintetiza o jornalista e apresentador do Trio d Ataque, Hugo Gilberto. Na hora de definir os temas a tratar, h duas formas de organizao: revelar antecipadamente aos comentadores quais os assuntos em destaque ou mant-los na ignorncia. Esta ltima opo adoptada no Trio d Ataque: No h qualquer acordo prvio. Eu defino os assuntos e eles comentam-nos. Nem sequer h qualquer conversa de bastidores sobre o contedo do programa. O Dia Seguinte segue outra estratgia, recebendo os convidados durante o dia de segunda-feira um pr-alinhamento onde esto indicados os temas que vo ser discutidos no programa de forma a dar-lhes a possibilidade de se prepararem para o programa e definirem linhas de raciocnio e de construo do comentrio. O produtor do Prolongamento segue um plano similar, referindo que na maior parte das vezes os convidados sabem os temas dos quais vo falar. Os temas, no as perguntas ou as abordagens. O terceiro modelo junta especialistas com jornalistas. Exemplo disso o Pontap de Sada, que, entre Setembro de 2010 e Junho de 2011, era transmitido pela RTPN, s quintas, pelas 22h30, e que contava em estdio com o comentador desportivo Lus Freitas Lobo e com o antigo treinador do
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Sporting Carlos Carvalhal. Neste formato havia ainda a figura de um segundo pivot, lvaro Costa, que estava ali para fazer a ponte com as redes sociais e com aquilo que os telespectadores iam escrevendo medida que o alinhamento ia progredindo. Outro exemplo o do Mais Futebol, emitido na TVI 24. No quarto modelo, o pivot encontra em estdio um comentador que vai tecendo consideraes sobre o universo do futebol. isso que se passa em Tempo Extra que a SIC Notcias emite s 23h00 de domingo, Rui Santos comenta sozinho a actualidade desportiva, numa espcie de one-man-show. Aos sbados noite, a RTP coloca no ar um formato algo semelhante, com apenas uma nota distintiva: em vez de um comentador, Zona Mista faz sentar em estdio dois comentadores que so jornalistas (Joo Gobern e Bruno Prata). Estes so, no entanto, programas que no se incluem nesta anlise por serem emitidos ao fim-de-semana.
A TV da poltica
A televiso sempre gostou da poltica e os polticos da televiso. Percorrendo os alinhamentos temticos dos programas de informao, os estudos que se debruam sobre os contedos televisivos percebem rapidamente que o campo poltico hegemnico no trabalho dos jornalistas da TV. Ora, quando h necessidade de se pensar em comentadores residentes para determinados programas, a linha de raciocnio mantm-se: valorizam-se os polticos e, nos ltimos anos, os jornalistas que adquiriram alguma projeco pblica. Isto acontece porque estas pessoas apresentavam algumas destas caractersticas: iscurso fluente e expressivo; D ossibilidade de falar em nome de terceiros; P elegenia/ rentabilidade meditica; T otoriedade pblica ou, na ausncia dela, capacidade de prender as audincias atravs N daquilo que dizem. Olhando para o Quadro 1, salienta-se um conjunto importante de programas polticos que se desdobram em dois modelos: ra so feitos com polticos em estdio. O ra juntam polticos com jornalistas nos plateaux de informao. O
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No primeiro modelo, inserem-se os seguintes programas: Corredor do Poder (RTP1) Sandra Sousa modera o debate com cinco comentadores, representantes das cinco principais foras partidrias, discutindo todas as situaes relevantes do espao pblico nacional. Tratase de um programa de debate poltico que, de acordo com informaes da prpria RTP, preenche um espao em branco nas grelhas de programao dos principais canais generalistas portugueses. No incio do programa, os cinco comentadores permanentes do Corredor do Poder eram Ana Drago, Margarida Botelho, Nuno Melo, Marcos Perestrello e Marco Antnio Costa. A produo salientava que com este painel de comentadores, do qual resulta uma mdia etria relativamente jovem para este tipo de programas, procurava dar voz a novos argumentos e a novas ideias sobre Portugal e o mundo. Em Outubro de 2011 participavam no programa os comentadores Nuno Melo (CDS-PP), Srgio Sousa Pinto (PS), Jos Gusmo (BE), Joo Oliveira (PCP) e Lus Menezes (PSD). Quadratura do Crculo (SIC Notcias): eis o formato de debate poltico com mais longevidade na TV portuguesa. Estreou na rdio nos anos 80 com o nome de Flashback, na altura apresentado por Emdio Rangel. Tinha como slogan Um olhar sobre a actualidade e esse olhar era semanalmente construdo por polticos (Jos Magalhes, Jos Pacheco Pereira e Vasco Pulido Valente5). Mais tarde Rangel haveria de dar lugar ao jornalista Carlos Andrade e, no incio dos anos 90, o programa radiofnico haveria de se transferir para a SIC generalista, sendo colocado na franja horria da noite. Sempre com a poltica como ngulo de anlise. Em 2003, Flashback desaparece. No ano seguinte, haveria de aparecer um formato muito semelhante na SIC Notcias com apresentao de Carlos Andrade e com um painel fixo composto por Jos Pacheco Pereira, Jos Magalhes6 e Antnio Lobo Xavier. Este um claro exemplo de um programa em que o debate se faz no s para a opinio pblica, em geral, mas tambm para agendar a actualidade poltica. Muitas vezes aquilo que ali dito depois aproveitado para peas noticiosas. O programa que comenta o que acontece ele prprio criador de metacontecimentos. Independentemente das audincias do programa, os polticos que nele participam sabem que o que ali disserem vai ter rplicas, vai dar origem a comentrios e vai, frequentemente, suscitar novas posies sobre os mesmos assuntos, num ciclo que parece no ter fim. Contraste (SIC Notcias): debate que teve a sua estreia a 9 de Maro de 2010 e perdurou por um perodo de um ano (a ltima emisso foi a 15 de Maro de 2011). Este formato, moderado pela jornalista Ana
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Com a sada de Vasco Pulido Valente do programa, sucedeu-se Miguel Sousa Tavares e, depois, Nogueira de Brito. Jos Magalhes foi substitudo por Jorge Coelho e este por sua vez deu lugar a Antnio Costa.
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Loureno, colocava frente-a-frente o socialista Francisco Assis (na altura presidente do grupo parlamentar) e o social-democrata Nuno Morais Sarmento. No h aqui qualquer preocupao com o pluralismo partidrio, apenas a vontade de incentivar uma discusso musculada. Os dois comentadores no so estreantes neste tipo de emisso. Nuno Morais Sarmento foi o interlocutor de Augusto Santos Silva em Cara a Cara, no arranque do TVI 24. Francisco Assis integrava o grupo de comentadores da RTPN. Plano Inclinado (SIC Notcias): apresentando-se como um formato de anlise econmica, este programa constitua-se tambm como um espao de debate poltico entre um convidado residente, Medina Carreira, e os convidados que semanalmente o moderador Mrio Crespo chamava para estdio. Criado em Novembro de 2009, este formato desaparece de antena em Fevereiro de 2011, alegadamente depois de uma discusso entre os dois protagonistas, antes de uma edio. A SIC justificou a suspenso de programa por estar num momento de ponderao. Pontos de Vista (RTPN): inicialmente apresentado por Ftima Arajo (tendo tambm contado com a apresentao de Joo Fernando Ramos, Estela Machado, Sandra Pereira e de Jorge Oliveira da Silva), este programa teve a sua ltima emisso a 12 de Setembro de 2011. Tratava-se de um programa semanal de debate cujo enfoque estava sobretudo nas questes da actualidade poltica, com representantes das cinco principais foras partidrias, embora tambm fossem discutidas questes econmicas e sociais. Os comentadores que representavam os cinco partidos foram variando ao longo do tempo. Esta rotatividade de participantes permite concluir que, mais do que um interesse em ter determinados comentadores, o objectivo do programa era o de ter uma clara representatividade poltico/partidria. Contas Vida (TVI 24): apesar de o enfoque ser o econmico, o painel fixo composto por dois economistas que exerceram funes governativas ligados a partidos diferentes (Pina Moura, do PS e Braga de Macedo do PSD) arrastam a discusso para o campo poltico. Forosamente. Provas dos Nove (TVI 24): este programa, que estreou a 22 de Fevereiro de 2011, coloca semanalmente em estdio (s 23h00 de tera-feira) o seguinte painel fixo: o professor universitrio que j foi dirigente do PS (e ministro de um Governo de Mrio Soares) Medeiros Ferreira, o acadmico e fundador do Bloco de Esquerda Fernando Rosas e o ex-primeiro ministro do PSD Pedro Santana Lopes. A moderao fica a cargo da editora de poltica da TVI, Constana Cunha e S. A promoo do programa clara relativamente aos objectivos de pluralidade: Trs opinies distintas. Trs quadrantes polticos. Trs vises do pas e do mundo que no vai querer perder. ()
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A estes comentadores, Constana Cunha e S junta a actualidade poltica, econmica e social. O que se passa em Portugal e no mundo. Que perspectivas de futuro podemos ter. Um dos ingredientes do programa , naturalmente, a polmica7. No segundo modelo, temos: Directo ao Assunto (RTPN): estreou a 29 de Abril de 2009 e manteve-se cerca de dois anos em antena. A ideia era debater a actualidade poltica com individualidades que, no sendo filiadas, tinham posies que se identificavam com determinados partidos. Para comentadores residentes escolheramse ento Emdio Rangel (de posies prximas do PS), Carlos Abreu Amorim (com posies prximas dos partidos de direita) e Rui Tavares (com posies identificadas com a esquerda). Com a ida deste ltimo para deputado no Parlamento Europeu (pelo Bloco de Esquerda), contratou-se Joana Amaral Dias. Abreu Amorim haveria de sair tambm, quando eleito deputado para a Assembleia da Repblica (pelo PSD). Contra-Anlise (RTPN): estreou a 22 de Outubro de 2011 e tinha como fim conjugar opinio poltica com a anlise de actualidade, durante uma hora e meia (entre as 22.30 e as 24 horas). Para isso contava em estdio com os eurodeputados Paulo Rangel (PSD) e Correia de Campos (PS) e com os jornalistas Miguel Carvalho (Viso), Ricardo Jorge Pinto (Expresso) e Manuel Carvalho (Pblico). Este programa juntava-se a Pontos de Vista8, com representantes das vrias foras polticas, segunda-feira, e a Directo ao Assunto, com comentadores no filiados, quarta. De acordo com o moderador do programa e, na altura, director-adjunto da RTPN, tratava-se aqui de uma oportunidade de trazer a debate grandes protagonistas da vida poltica e que tivesse uma dimenso de anlise (JN, 22/10/10). Este formato esteve pouco tempo no ar.
Alis, Pedro Santana Lopes, num artigo de opinio publicado no Sol a 4 de Julho de 2011, escreveu: Esta semana, por exemplo, como tive uma troca de palavras muito acesa com Fernando Rosas, na Prova dos Nove da TVI 24, falaram-me vrias pessoas a expressarem a sua satisfao por estar de volta o meu antigo estilo em debates. 8 Este programa no aqui considerado, porque no tem um painel fixo. Apenas se garante a presena de representantes dos partidos com assentos parlamentar. Que se renovam todas as semanas.
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4 > Notas finais

Os comentadores da TV funcionam como faris, como guias para o entendimento de determinados assuntos, introduzindo as suas perspectivas. Estes contributos servem para criar, solidificar ou contrariar ideias. E a estratgia de continuidade, assegurada pela permanncia no mesmo programa televisivo, no mesmo dia, mesma hora, visa, sem dvida, acentuar esses objectivos de formao da opinio. Este , claramente, um ponto de partida que permite concluir sobre a importncia que estas figuras tm no panorama televisivo e na formao da opinio pblica. Entre 2010 e 2011, estiveram no ar 17 programas de debate poltico e futebolstico. Nele participaram 47 comentadores (um, Lus Menezes, participa/ou em dois programas), sendo que deste grupo apenas se registam 4 mulheres. A natureza dos programas em anlise faz com que os comentadores que neles tm assento sejam muito pouco representativos dos diferentes grupos sociais. Na verdade, os painis contam com 24 polticos (2 deles em programas desportivos); 3 no filiados, mas identificados com um partido poltico; 9 jornalistas; 3 profissionais do desporto e 8 com outras profisses. Estes ltimos actuam no mundo das empresas, da advocacia ou da cultura e so pessoas com notoriedade meditica. Os comentadores dos painis so figuras que o pblico se habituou a ver tambm noutros contextos mediticos pelas actividades que desenvolvem. Ou seja, raramente aparece como comentador fixo algum que ainda no seja do domnio pblico, assim como raramente aparecem indivduos representantes de sectores sociais e/ou econmicos, apesar de muitos dos programas definirem nos seus objectivos uma preocupao de promover o debate sobre questes sociais, que supostamente interessam a todos. Para alm disso, e semelhana do que acontece, em geral, nos programas de debate e no campo do comentrio espordico, os jornalistas marcam uma presena forte no tipo de programas analisados. Trata-se, sobretudo, de jornalistas especializados na rea do desporto e da poltica que assumem, tambm, um papel de comentadores, numa perspectiva de anlise. Embora seja possvel, pelo discurso produzido, identificar algumas tendncias opinativas destes profissionais, o certo que o fazem, na generalidade, sem esquecer a sua obrigao de independncia. A presena de comentadores com estas experincias profissionais corresponde s opes dos programadores, que podero no ir ao encontro dos reais interesses dos cidados. A poltica e o desporto so duas reas que, embora movimentando muitos interesses e embora sendo campos propcios a discusses acesas (porque envolvem grandes paixes), nem sempre respondem quilo que os cidados necessitam de saber. Por outro lado, se a a ideia dos programas com comentadores residentes dar diferentes perspectivas sobre aspectos da vida comum considerados importantes, ento teremos que concluir que muitas reas de interesse dos cidados ficaram excludas da discusso.
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Este predomnio do desporto e da poltica em programas com comentadores residentes poder explicar-se pelo facto de se tratar de reas que, geralmente, geram polmica. Sabemos que um dos principais factores de atractividade, em termos de comunicao, o conflito e este, frequentemente, est presente nos programas em anlise. A questo que se coloca, e sobre a qual importa reflectir, se temas como a educao e a sade tambm no poderiam dar origem a programas de debate/opinio, com comentadores fixos, com equivalentes nveis de aceitao por parte do pblico. Porque, na verdade, estes assuntos tm o ingrediente principal: esto presentes na vida de praticamente todos os portugueses (directa ou indirectamente) e tm, na sua essncia, muitas questes que do origem a debates, se no mesmo, conflitos. Olhando para o painel de comentadores residentes, verifica-se que, regra geral, partilham determinadas caractersticas: -vontade perante as cmaras; capacidade de argumentao; rapidez no raciocnio; bom domnio da comunicao no verbal; gosto pela polmica. Alis, estas podero ser as principais caractersticas que lhes tero garantido este estatuto de comentadores residentes. Estes lugares no se adquirem de um dia para o outro; regra geral, estes comentadores s passam a residentes depois de algumas prestaes espordicas. Admitese que esta passagem de eventual a permanente resulte de uma anlise que os programadores fazem, concluindo que alguns deles tm os ingredientes necessrios para se conseguirem manter no ar, semana aps semana, garantindo audincias, com argumentos simultaneamente vlidos e polmicos. Em termos de representatividade, assumindo uma forma simples de catalogar os programas, verifica-se que apenas 2 dos 17 programas analisados tm uma clara preocupao de representatividade (so programas de debate poltico, com presena de representantes dos partidos com assento parlamentar: PSD, PS, CDS-PP, BE e PCP). Existe o que se pode considerar de representatividade intermdia em 3 programas (todos no campo da poltica, com representantes de apenas trs partidos) e representatividade limitada em 6 programas (no caso da poltica tm apenas dois comentadores um do PSD e outro do PS e no caso do desporto apenas incluem representantes dos trs grandes clubes de futebol Futebol Clube do Porto, Benfica e Sporting , independentemente destes estarem, ou no, nos primeiros lugares do campeonato). Os programas com comentadores permanentes considerados de viso nica so apenas 2 (com Miguel Sousa Tavares e Medina Carreira8). Na categoria de vises mistas foram identificados 2 programas (1 na poltica e 1 no desporto, com vrios participantes com distintas posies e experincias profissionais). Finalmente, registase 1 programa com vises especficas (futebol) e 1 com uma viso distanciada (poltica, com comentrios de jornalistas). No global, poder concluir-se que, nos programas analisados, existe uma preocupao de pluralidade que relativa. Evidentemente, no se esperaria que todos os pequenos partidos e que
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todos os clubes da 1 diviso estivessem representados semanalmente nestes programas com comentadores fixos. Mas poderia estudar-se um modelo alternativo em que, na poltica, fosse dada voz aos pequenos partidos e em que, no futebol, fossem includos adeptos de clubes que, pelo menos em cada poca, se destacassem por um bom desempenho (s vezes chegando a ultrapassar um ou mais dos supostos trs grandes). Concluindo, os painis de comentadores residentes reflectem, sobretudo, dois sectores da sociedade portuguesa, deixando de fora todos os telespectadores que no se interessem nem por poltica, nem por desporto. Estas reas so, claramente, as que garantem mais espectculo televisivo, na medida em que proporcionam confrontos e polmicas. E talvez estas variveis estejam a ser mais valorizadas do que a preocupao de pluralismo e de representatividade.
Bibliografia
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Jornais
DN, 28 de Fevereiro de 2008 Sol, 4 de Julho de 2011
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Mulheres (quase) no entram nos estdios da televiso portuguesa

Carla Baptista1 So maioritariamente homens, jornalistas e polticos. Este o perfil que domina os convidados de trs canais generalistas (RTP1, SIC e TVI) e trs canais temticos de informao (SICN, RTPN e TVI 24). Os dados incluem todos os convidados dos contedos informativos emitidos entre as 18h00 e as 01h00, de segunda a sexta-feira, ao longo de 10 meses, entre Setembro de 2010 a Junho de 2011, e apontam para uma gritante discriminao de gnero praticada, sem excepo, pelos canais televisivos monitorizados.
1 > Introduo
Em 2009, Maria Joo Silveirinha titulou o seu texto de apresentao do nmero 15 da revista Media e Jornalismo sobre Gnero, Media e Espao Pblico da seguinte forma: De como tanto mudou e como tanto ficou na mesma. Referia-se, por um lado, aos avanos realizados em matria de investigao acadmica e polticas pblicas para a promoo de igualdade de gnero e, por outro, permanncia de silenciamentos e trivializaes que indicam um acesso discursivo desigual e genderizado (Silveirinha, 2009:7,8). Em 1995, a Quarta Conferncia Mundial de Mulheres da ONU, realizada em Pequim, incluiu a comunicao meditica como uma das 12 reas crticas de preocupao com a melhoria dos direitos das mulheres no mundo, identificando dois objectivos estratgicos: aumentar a participao e o acesso de mulheres expresso e tomada de deciso nos e pelos velhos e novos media; promover um retrato equilibrado e no estereotipado das mulheres nos media (ONU, 1995). Maria Joo Silveirinha sublinhou a interligao destas duas metas, j que apenas quando as mulheres forem visveis nos meios de comunicao social como desempenhando papis activos na poltica, no trabalho e nos temas da vida comum, podero elas constituir-se activamente tambm como pblicos e ser estimuladas a participar em todas as reas da vida social de um modo reconhecidamente paritrio (Silveirinha, 2009:7).
Professora Faculdade de Cincias Sociais e Humanas da Universidade Nova de Lisboa/CIMJ.
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As dimenses tica e normativa da comunicao meditica implicam sempre uma reflexo sobre o espao de liberdade de que gozam os seus actores e a extenso da sua responsabilidade. A preocupao com uma presena regular e equitativa das mulheres nos media no integra especificamente a maioria dos cdigos deontolgicos de jornalistas, mas certamente integra o respeito pela tolerncia e uma viso de justia. J nos idos de 1983, a Declarao da UNESCO sobre os media, recorda Daniel Cornu, no se limita a denunciar as discriminaes, mas insiste na diversidade dos povos e das culturas, numa perspectiva universalista, clarificando que esta viso de justia passa pelo respeito fundamental da dignidade humana. Tem a ver com o respeito pelo indivduo, tal como deve ser tido em conta o tratamento dos factos da sociedade, e o respeito pelas comunidades. A informao dirige-se ao homem na sua totalidade. Por outro lado, esta , e cada vez mais, destinada totalidade dos homens (Cornu, 1999:100). Usamos aqui um argumento de justia social formulado numa linguagem pouco inclusiva (menciona homens e no homens e mulheres) tpica de uma obra cuja primeira edio remonta a 1994. Documentos reguladores mais recentes, como o III Plano Nacional para a Igualdade Cidadania e Gnero2 (2002-2010), recomendam a valorizao do papel de uma linguagem inclusiva que possa agir criticamente sobre os esteretipos de gnero, o fortalecimento do movimento associativo e da sociedade civil, bem como a responsabilizao da comunicao social, enquanto instrumento de influncia de comportamentos e atitudes sociais3. O anacronismo histrico intencional j que, face aos dados recolhidos pelos investigadores do projecto Jornalismo televisivo e cidadania: os desafios da esfera pblica digital (FCT PTDC/ CCI-JOR/099994/2008), a disparidade existente entre o nmero de homens e o nmero de mulheres presentes na qualidade de convidados televisivos em programas de informao to elevada que bastaria essa primeira preocupao tica, quase arqueolgica face evoluo entretanto realizada no mbito da reflexo sobre gnero, para corrigir de forma positiva uma situao continuada de flagrante discriminao.
Criado pela Resoluo de Conselho e Ministros n 82/2007, foi um instrumento de harmonizao da poltica de gnero do XVII Governo Constitucional com as recomendaes internacionais, designadamente o Roteiro para a Igualdade entre Homens e Mulheres (2006-2010) da Comisso Europeia. 3 Pode ser consultado em http://www.gep.mtss.gov.pt/planeamento/rcm82_2007.pdf
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2 > Os dados
Ao longo de quase um ano de programao, entre Setembro de 2010 e Junho de 2011), foram estudados os perfis dos convidados chamados a comentar a actualidade informativa no estdio de trs canais generalistas (RTP1, SIC e TVI) e trs canais temticos (SICN, RTPN e TVI 24). A anlise contemplou 1673 programas, onde participaram 2158 convidados, dos quais 1812 so homens e 346 so mulheres (ver quadro 1).
Quadro 1 > Repartio dos convidados por gnero no total convidados da TV portuguesa
MS Setembro 2010 Outubro 2010 Novembro 2010 Dezembro 2010 Janeiro 2011 Fevereiro 2011 Maro 2011 Abril 2011 Maio 2011 Junho 2011 Total HOMEM 169 199 172 207 161 180 200 155 175 194 1812 MULHER 29 44 31 40 30 35 41 21 31 44 346
A extrema marginalizao das mulheres no espao de comentrio televisivo comum a todos os canais e no apresenta variaes significativas (ver quadro 2). A RTP1, ao longo de 10 meses de programao, convidou 22 mulheres para debaterem e opinarem sobre temas da actualidade informativa, seguida da TVI, que convidou 9 mulheres, e da SIC, que chamou ao estdio apenas 4 convidadas. A pequena vantagem numrica registada pela estao pblica est longe de a configurar como exemplo pois, ao convidar, durante idntico perodo de tempo, 139 convidados homens, aplicou uma enorme desproporo de critrios que seguramente a afastam do imperativo, legal e tico, de contribuir para uma representao diversificada, plural e inclusiva da comunidade de telespectadores.
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A SIC destaca-se pela negativa, permitindo a existncia de sucessivos meses, nomeadamente Outubro, Novembro, Dezembro, Janeiro, Fevereiro, Maio e Junho, em que as mulheres pura e simplesmente no entraram nos estdios de informao. Nestes perodos, o discurso televisivo transmitido foi totalmente proferido por vozes masculinas. Nos restantes meses, Setembro, Abril e Maro, a presena de mulheres to escassa, respectivamente duas e uma, que elas constituem verdadeiras aparies. A TVI fica-se pelas 9 convidadas e os meses de Outubro, Novembro, Janeiro e Abril, onde no existiram convidados femininos, configuram igualmente uma espcie de estao seca relativamente presena de mulheres. Em termos numricos absolutos, a performance da TVI muito semelhante da RTP1, o que permite concluir que o estatuto pblico ou privado no inscreve nenhuma diferena nas escolhas televisivas relativamente ao gnero. O nmero de mulheres aumenta de forma significativa nos canais temticos informativos. O comentrio televisivo ocupa um espao central na lgica de programao destes canais e, portanto, no surpreendente que dispare o nmero de convidadas em estdio, alterando um pouco a lgica relativamente aos canais generalistas do mesmo grupo empresarial. Assim, a RTPN lidera a lista, tendo convidado 108 mulheres, seguida da TVI 24, com 146 mulheres. Na SICN foram assinaladas 44 mulheres, confirmando a SIC como a estao de televiso que menos inclui o feminino no leque de comentadores. Em termos proporcionais, a disparidade na varivel gnero mantm-se em moldes muito semelhantes aos praticados pelos canais generalistas, pois o nmero de convidados homens foi de 655 na RTPN, 508 na TVI 24 e 445 na SICN. Esta constatao levanos a concluir que o aumento do nmero de mulheres nos canais temticos resulta somente de uma lgica interna de programao televisiva e no de qualquer desejo de tornar, ao menos nos canais alojados no cabo, os perfis dos convidados em estdio mais coincidentes com a diversidade existente na sociedade portuguesa.
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Quadro 2 > gnero por canal televisivo e ms de anlise

Setembro 2010 Homem Mulher Outubro 2010 Homem Mulher Novembro 2010 Homem Mulher Dezembro 2010 Homem Mulher Janeiro 2011 Homem Mulher Fevereiro 2011 Homem Mulher Maro 2011 Homem Mulher Abril 2011 Homem Mulher Maio 2011 Homem Mulher Junho 2011 Homem Mulher RTP1 10 1 RTP1 15 1 RTP1 12 2 RTP1 12 1 RTP1 10 3 RTP1 13 1 RTP1 14 4 RTP1 6 2 RTP1 24 3 RTP1 23 4 SIC 5 2 SIC 4 0 SIC 2 0 SIC 4 0 SIC 1 0 SIC 3 0 SIC 5 1 SIC 6 1 SIC 5 0 SIC 3 0 TVI 1 2 TVI 2 0 TVI 2 0 TVI 4 1 TVI 3 0 TVI 2 1 TVI 4 2 TVI 3 0 TVI 3 1 TVI 3 2 SIC NOT 52 4 SIC NOT 47 8 SIC NOT 40 4 SIC NOT 53 3 SIC NOT 40 2 SIC NOT 42 4 SIC NOT 45 6 SIC NOT 39 4 SIC NOT 37 5 SIC NOT 50 4 RTPN 46 7 RTPN 75 12 RTPN 55 12 RTPN 75 16 RTPN 71 10 RTPN 69 15 RTPN 73 12 RTPN 64 7 RTPN 61 5 RTPN 66 12 TVI24 55 13 TVI24 56 23 TVI24 61 13 TVI24 59 19 TVI24 36 15 TVI24 51 14 TVI24 59 16 TVI24 37 7 TVI24 45 17 TVI24 49 22
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A concluso anterior reforada pela anlise dos dados relativos profisso das mulheres que so convidadas para os plateaux informativos (ver quadro 3). Em termos relativos, a distribuio dos grupos profissionais semelhante dos convidados homens, com a notria excepo do futebol j que, durante os meses analisados, nenhuma das comentadoras convidadas trabalhava no mundo futebolstico. O futebol configura um universo discursivo totalmente masculinizado, com uma tendncia histrica para prolongar o recrutamento endogmico dos comentadores, imune captao de tendncias marcantes no universo desportivo contemporneo, como o caso do aumento significativo do nmero de adeptos mulheres e tambm, noutros pases, da maior popularidade das ligas de futebol feminino. Nas restantes profisses, as convidadas jornalistas so o grupo mais numeroso, com 188 presenas, seguida das mulheres vindas do mundo da poltica, que atingem as 70 passagens pelos estdios da televiso. O terceiro grupo profissional mais representado entre as mulheres so os professores/investigadores e coincide com o dos homens, embora com grande disparidade numrica: os canais de televiso convidaram 215 destes profissionais homens, contra apenas 24 mulheres. As profissionais oriundas da rea da sade foram o quarto grupo mais convidado, com 21 idas aos estdios para comentar factos e acontecimentos da actualidade (no caso dos homens, registaramse 36 presenas dentro desta profisso). Nas outras profisses assinaladas, a presena de mulheres torna-se quase residual: foram contabilizadas 8 nomes oriundos das indstrias culturais, 5 comentadoras juristas ou magistradas e 4 empresrias ou economistas. Embora prxima, a distribuio entre os homens no igual, pois, nestes, a quarta profisso mais representada so os empresrios e economistas (149), seguidos dos juristas e magistrados (95), dos membros do universo futebolstico (86), das indstrias culturais (52) e da sade (36). A tendncia para recrutar convidados entre as elites jornalstica e poltica esmagadora, penalizando fortemente os restantes grupos profissionais. A rigidez deste par de interlocutores extremamente privilegiado em termos de acesso, permanncia e visibilidade nos ecrs contribui para a fraca diversidade de vozes presentes, para um estreitamento dos pontos de vista em disputa e para a partidarizao do debate, confirmando a rarefaco do espao pblico mediatizado pela televiso. Fora dos campos da poltica e do jornalismo, o leque de actividades restrito, concentrando-se nas profisses liberais associadas a trs esferas profissionais: universidade, economia, direito. Verificase uma excluso quase completa das profisses com um carcter mais tcnico, artesanal ou operrio. A sub-representao existe em reas que exigem grande literacia e esto associadas a prestgio social, como o caso da sade, tornando ainda mais complexa a compreenso dos factores de excluso.
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Variveis como a pertena a uma determinada classe social ou a posse de competncias de comunicao adequadas no so os nicos motivos para justificar a concentrao de tantos comentadores em apenas duas profisses. A explicao reside provavelmente num conjunto complexo de razes, ligadas a rotinas profissionais e padres de recrutamento, que cruzam excluses sucessivas, destacandose a varivel gnero como uma das mais penalizadoras para a definio de um perfil de comentador de sucesso.
Quadro 3 > gnero e profisso dos convidados

PROFISSES Polticos Jornalistas Futebol Professores/investigadores Juristas/magistrados Empresrios/economistas Sade Indstrias Culturais Outros HOMENS 424 575 86 215 95 149 36 52 180 1812 24 5 4 21 8 26 346 2158 MULHERES 70 188
A concentrao de jornalistas e polticos no espao ocupado pelo comentrio televisivo convoca uma leitura crtica acerca do mapa de relaes existentes entre media, poltica e cidados sugerido pela televiso portuguesa. Alguns traos do modelo meditico pluralista polarizado descrito por Hallin e Mancini parecem bastante adequados: Os media nos pases mediterrnicos so, em termos relativos, muito politizados e o paralelismo poltico relativamente elevado. O estilo de jornalismo d um enfoque subs tancial ao comentrio (Hallin e Mancini, 2010: 110). As razes polticas e literrias do jornalismo praticado em Portugal (e nos restantes pases includos naquele modelo, nomeadamente Espanha, Itlia e Frana), bem como o baixo e tardio grau de profissionalizao dos jornalistas so elementos histricos importantes que ajudam a explicar o gosto pela exposio de ideias e opinies, em detrimento da informao e da investigao.
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O baixo grau de profissionalizao, que os autores clarificam nada ter a ver com literacia ou competncia (pelo contrrio, nestes pases, os jornalistas tendem a ser mais instrudos e a escrever de forma mais sofisticada), prende-se com o fato do jornalismo estar mais prximo das elites, servir mais os seus objectivos polticos e culturais e possuir menos autonomia do que noutras regies caracterizadas por modelos mediticos diversos. Em Portugal, esta dinmica cruza-se com uma tendncia, igualmente histrica, para a marginalizao das mulheres no espao meditico. Estudos anteriores, realizados para o universo da imprensa escrita, apontam no mesmo sentido do que os dados agora recolhidos para a televiso. Referindo-se ao universo dos autores de espaos de opinio na imprensa escrita de referncia, no perodo compreendido entre 2000 e 2005, Rita Figueiras assinalava a disparidade existente entre homens e mulheres e definia o perfil das poucas comentadoras assim: 19 provm do jornalismo, 5 da poltica, 3 da academia, 3 da cultura e 2 da rea dos media. A maioria das colaboradoras recrutada internamente ao campo jornalstico e exerce a profisso no jornal onde escreve a coluna de opinio (Figueiras, 2007: 118). A coincidncia das origens profissionais das comentadoras em jornais e na televiso, essencialmente recrutadas no jornalismo, na poltica e na universidade, sugere uma contiguidade de actores entre a imprensa e o audiovisual. Este trao refora a ideia de um enorme fechamento do jornalismo em torno das mesmas figuras e discursos e contribui para justificar a ideia de que os media partilham caractersticas de um cosmos mais imvel e menos moderno do que a prpria sociedade portuguesa. Em contraste com as alteraes rpidas registadas ao nvel do mercado de trabalho, onde os nveis de participao feminina colocam Portugal frente de muitos pases do norte da Europa4, o espao Opinio na imprensa de referncia portuguesa parece denunciar vestgios de uma sociedade mais arcaica. (Figueiras, 207:133). Os dados recolhidos para a televiso apontam para uma concluso semelhante aplicvel ao universo das comentadoras televisivas. O campo laboral dos jornalistas um excelente espelho das mudanas comuns a outras reas e que esto a conduzir a uma intensa e acelerada feminizao de profisses outrora reservadas aos homens. O estudo Ser Jornalista em Portugal, perfis sociolgicos, referindo-se aos dados mais recentes disponibilizados pela Comisso da Carteira Profissional de Jornalistas, respei-
Sobre as taxas de feminizao do mercado de trabalho e educativo, consultar o relatrio da Comisso para a Cidadania e Igualdade de Gnero (CIG), Homens e Mulheres em Portugal 2010.
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tantes ao binio 2007-2009, revela que at ao grupo etrio dos 30-34 anos, as mulheres so maioritrias (...) Nos prximos anos, e considerando apenas os efeitos do envelhecimento e da aposentao das geraes mais idosas, de esperar uma intensificao da feminizao (Rebelo, 2011:48). A pesquisa acadmica sobre o impacto da varivel gnero na seleco de temas e enquadramentos das notcias revela que o aumento do nmero de mulheres nas redaces dos media, em todo o mundo, no contribui para modificar os alinhamentos ou a cobertura jornalstica. Existem poucas diferenas entre homens e mulheres ao nvel das percepes dos papis e condutas profissionais: Os resultados sugerem que a redaco e o ambiente social so influncias muito mais fortes nos valores profissionais dos jornalistas (e, provavelmente, nos contedos que estes produzem) do que o gnero, levantando a questo de saber se a cobertura noticiosa ir mudar assim tanto medida que mais mulheres entram no jornalismo e assumem posies de maior responsabilidade (Weaver, 1997:37)5. Por outro lado, a investigao produzida pela teoria feminista insiste na necessidade de promover uma cultura cvica e, por inerncia, meditica, que envolva as mulheres num processo comunicacional reforador da constituio poltica das suas identidades: A responsabilidade social dos meios de comunicao neste processo estendese represen tao de uma ampla variedade no s de relaes de gnero, como das exigncias polticas que as mulheres fazem, no sentido de verem satisfeitos os seus direitos como mulheres e no apenas como membros de uma comunidade poltica construda imagem de um universal feminino (Silveirinha, 2009: 7). Se esta parece ser uma reivindicao complexa, na medida em que exige tanto jornalistas como cidados engajados no mesmo ideal normativo de espao pblico, tambm condio imprescindvel para o fim da prtica de aniquilao simblica das mulheres, na acepo pioneira introduzida por Gaye Tuchman6.
Traduo nossa. The Symbolic Annihilation of Women, introduo ao livro Hearth and Home: Images of Women in the Mass Media, originalmente publicado por Gaye Tuchman em 1978.
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3 > Concluso
A igualdade entre mulheres e homens um princpio da Constituio Portuguesa, reiterado por vrios compromissos assumidos em numerosas instncias internacionais, entre as quais se destacam: a Carta das Naes Unidas, a Declarao Universal dos Direitos do Homem, a Conveno para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Mulheres; a Conveno Europeia dos Direitos Humanos; a Carta Social Europeia e a Declarao de Aco da Plataforma de Aco de Pequim. Estes documentos, e outros, como a Estratgia de Lisboa (2000), o Roteiro para a Igualdade entre Homens e Mulheres (2006-2010) e o Pacto Europeu para a Igualdade de Gnero (2006), defendem a centralidade e a transversalidade da poltica para a igualdade de gnero na estrutura da governao. A sociedade no muda simplesmente porque bons instrumentos definidores de orientaes estratgicas, normas e padres de aco so produzidos. Uma das expectativas sociais geradas em torno dos media que estes ajudem a dar visibilidade a certas temticas reformistas, contribuindo para o reforo da sua inscrio nas preocupaes e prticas das instituies e da sociedade civil. Herbert Ganz, no seu livro seminal de 1979, Deciding Whats News, tinha uma impresso optimista sobre o carcter genericamente progressista da imprensa norte-americana. A sociedade podia permanecer desigual, estereotipada, injusta, mas os media trabalhavam no sentido do reforo da democracia, da vigilncia dos poderes e da preveno dos abusos. Num livro mais recente, Democracy and the News, publicado em 2004, Ganz j se mostrou mais pessimista, apontando vrias causas para o enfraquecimento dos media e consequente fragilizao da democracia: diminuio do seu papel tradicional de watchdog, perda de poder dos jornalistas, progressiva mercantilizao dos contedos informativos e fragmentao das audincias. A democracia assenta numa relao primordial com os cidados, obrigando a uma certa coincidncia de agendas entre os poderes, os media e a comunidade. Ganz, respondendo a vrias crticas que foram proferidas ao seu porventura excessivo idealismo na crena de um jornalismo centrado nos cidados, a que chamou de jornalismo participativo, recordou o clssico Democracia na Amrica, escrito em 1835 e 1840 por Alexis de Tocqueville.
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Inspirado por uma frase de Thomas Jefferson, terceiro presidente Americano e um dos pais fundadores da nao, Tocqueville acreditava que o preo da democracia a eterna vigilncia, articulando a liberdade de imprensa com a liberdade cvica e de associao poltica. Entre os vrios papis atribudos ao jornalismo, existe um grande consenso em reconhecer que o papel de monitorizar7 e o papel de facilitar8 so funes tradicionais da imprensa. Vrios autores tm sublinhado os dfices identitrios dos jornalistas, agravado pelas novas configuraes (mudanas tecnolgicas e de contextos profissionais) que afectam o campo jornalstico, mas certamente tambm radicado numa construo histrica mais virtual do que real, mais fluida do que consistente (Ruellan, 1993), remetendo-se sobretudo aos planos do simblico e do retrico e, por isso, resistindo mal a uma confrontao aberta e despreconceituosa tanto com as ideias como com os factos observveis do dia-a-dia (Fidalgo, 2009: 17). Esta aporia radical foi diversas vezes assinalada pelas tericas feministas, como resume Maria Joo Silveirinha: Sabemos, por exemplo, que historicamente, para os movimentos de mulheres, as redes de comunicao de massas fizeram tanto para frustrar como para promover os objectivos feministas (2009: 8). Entre acusaes de desinteresse, trivializao e estereotipao das mulheres veiculadas pelos media, e a crescente valorizao do poder das audincias para descodificarem ou domesticarem as mensagens mediticas, o contributo dos media para a construo social e discursiva das identidades femininas e masculinas permanece uma rea importante de investigao acadmica. Os dados sobre a televiso portuguesa analisados neste artigo referem-se apenas ao nmero de convidadas dos plateaux de informao televisiva. No permitem por isso tecer quaisquer interpretaes sobre representaes de gnero ou definio de temticas. Para isso seria necessrio saber, para alm de quantas so e quem so, tambm sobre o qu falam e como falam. Mas so inequivocamente indicativos de uma desigualdade de acesso ao espao televisivo to extremada que s podem ser lidos com alarme e motivar o desejo de mais investigao sobre este tema.
The term monitorial includes the notion of providing advance intelligence, advice, warning, and everything of general utility for information seekers in Normative Theories of the Media, Journalism in Democratic Societies, 2009, University of Illinois Press, pp. 31. 8 Consistent with the normative character of journalisms roles, the news media do not merely report on civil societys associations and activities but support and strengthen them, Idem, Ibidem.
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O conceito de participao nos media : sombras e claridades numa floresta de definies

Fbio Ribeiro
De acordo com Manuel Castells, os fluxos no so s um elemento da organizao social: so os processos que dominam a nossa vida econmica, poltica e simblica (2005:436). Em certo sentido, a afirmao que o autor enuncia no mbito da sua tese sobre a sociedade em rede poderia ser expressiva no apenas dos movimentos que organizam a transmisso de informao, mas tambm dos movimentos que organizam as pessoas. Na verdade, tambm no que diz respeito mobilidade dos indivduos, o termo fluxo condiz bem com um tempo em que a relao das pessoas com os espaos tende a ser cada vez mais desenraizada. talvez a que se situa o fundamento da proposta de Castells, segundo o qual ao espao dos lugares se sucede o espao dos fluxos. Condio vista como essencial integrao sociopoltica, a participao apresentase como a chave de uma sociedade dita de informao, que apela transio de uma assembleia de massas para uma comunidade de indivduos comprometidos pessoalmente. O envolvimento dos cidados em determinadas esferas sociais, como a meditica, por exemplo, pode ser interpretado luz deste ltimo entendimento, tendo em conta uma certa mobilidade de vozes que se dividem pelos mais diversos formatos actualmente desenhados para promover a auscultao do pblico. Neste contexto paradigmtico da actividade dos media, no segmento especfico da relao com os seus seguidores, tambm os estudos em cincias da comunicao no se demitiram da responsabilidade acadmica de investigar esta realidade premente. Contudo, tem sido aparentemente difcil encontrar um consenso entre as vrias definies propostas por investigadores que se debruaram sobre esta matria. Uma das razes principais para esta multiplicidade de entendimentos sobre o que significa exactamente o envolvimento dos cidados nos media estar eventualmente relacionada com a disparidade de disciplinas que se prestam a tentar enquadrar esta questo: da sociologia, comunicao, passando pela semitica ou lingustica.
Investigador do Centro de Estudos Comunicao e Sociedade da Universidade do Minho. Artigo escrito no mbito do projecto Jornalismo televisivo e cidadania: os desafios da esfera pblica digital (FCT PTDC/CCI-JOR/099994/2008).
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A este propsito, poderamos convocar o entendimento de Michel Maffesoli, uma das personalidades mais reconhecidas e activas nos estudos da cincia dos signos lingusticos. Para o socilogo francs, o termo evoca uma certa plasticidade, retomando parte daquele que ser o debate sobre a sua raiz primitiva: uma dessas ideias-chave alm da separao, de essncia tecnolgica, prpria tradio judaico-crist, refere-se precisamente participao, prxima de um senso mstico do termo, de qualquer coisa que lhe d sentido. Uma perspectiva holstica que assinala o regresso de foras primitivas, um pouco tenebrosas (2007:104). Neste Lebenswelt [mundo da vida], como o autor define, a participao emerge de uma comunidade que valoriza a componente sentimental, emocional, racionalizada, um pouco na linha do debate crtico e racional que Jrgen Habermas defendera em 1962, com a sua tese de doutoramento Strukturwandel der ffentlichkeit [traduzida nos anos 80 como The Structural Transformation of the Public Sphere. An Inquiry into a Category of Burgeois Society]. Para Maffesoli, parte dessas razes encontra-se em perodos que acentuavam o sentimento de pertena com os mitos, as pequenas histrias e os afectos partilhados como vectores comunitrios. Recordando as palavras de uma obra de mile Durkheim, Les Formes lmentaires de la vie religieuse, o investigador destaca que este processo de participao mgica a uma entidade bem mais vasta, esta transcendncia imanente favorece a unio ao outro, comunho da alteridade, integrao do estranho, incorporao de uma estranheza que se destaca por entre a realizao de um ser colectivo (2007: 109-110). Ainda nos terrenos da semitica, poderamos encontrar outra abordagem no livro Crtica das Ligaes na Era da Tcnica, Ligaes_Links_Liasions, organizado por Jos Bragana de Miranda e Maria Teresa Cruz. Nesta obra no existem, de facto, referncias explcitas participao e aos media, ainda assim possvel descobrir algumas interpretaes que concorrem para uma certa ideia de relao entre indivduos e instituies mediticas. Com efeito, o termo ligao acaba por ser um elemento determinante nesta obra, atravs de diversas perspectivas sobre as relaes que se estabelecem por via da tcnica, nesta era da contemporaneidade, ao longo de uma tipologia dividida entre ligaes estranhas, livres, enredadas, perigosas, onoff. Ora, o termo participao, subliminarmente conotado em vrios desses entendimentos, encontra maior profundidade nas palavras de Bragana de Miranda, ao defender que todas as coisas esto ligadas, quer vejamos as conexes ou no (2002:259). Provavelmente um dos pontos mais interessantes acaba por ser a forma como o autor analisa as ligaes nas redes sociais: vivemos, nos nossos dias, no meio de conexes, de links, do online, estamos votados participao, interactividade. Algo de novo est a emergir (ibidem). No obstante os importantes contributos da semitica social, enquanto disciplina que analisa a reproduo dos significados que percorrem as mais variadas actividades da socie-
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dade, encontramos outro tipo de reflexes sobre este tema no terreno da sociologia e da comunicao. Novamente constatamos que estas anlises no convergem exactamente nos mesmos pontos. Observemos, por isso, alguns casos. Partindo do importante contributo de Chantal Mouffe e Ernest Laclau (1964) possivelmente um dos trabalhos pioneiros nesta rea percebe-se que participao, tomada aqui como pretexto da interveno na esfera meditica, no obstante a sua aplicabilidade a outros terrenos da vida social, se refere a um conceito que flutua por diversos mares, pela multiplicidade de formatos que tal encerra. Com efeito, outra das primeiras tentativas na definio deste conceito ter sido apontada por Sherry Arnstein, com a publicao, em 1969, do artigo A Ladder of Citizen Participation, onde a autora procura definir um quadro orientador da escalada da participao. Mais importante do que esse percurso, ser o posicionamento da autora em relao a este tema: participao cvica o termo categrico para o poder do cidado. a redistribuio do poder que inclui os cidados ausentes dos processos polticos e econmicos para que sejam considerados, pelas suas deliberaes, no futuro (1969:216). Em publicaes mais recentes, Espen Yterberg considera que participao consiste na conjugao de um determinado conjunto de papis dados pelo contexto de produo e pelas exigncias do prprio formato (2004: 678). Gunn Sara Enli acredita que o termo est inserido num novo grupo de oportunidades de feedback, potenciados pela era digital (2008:106). A participao assume-se, desta forma, como uma estratgia que combina legitimidade na integrao do pblico nas produes mediticas com conotaes positivas para a entidade que a promove (Enli, 2008). Ainda no campo das vrias definies, Barbrook defende que a participao no dever ser entendida luz de um sentido unidireccional de maior ou menor diversidade, mas sim como uma de muitas tentativas para superar as contradies existentes entre a participao meditica e a democracia (1995, cit. por Hamilton, 2003:297). Por seu turno. Denning entende que, no obstante a existncia de possibilidades de participao, dever optar-se pela diversificao de formatos nos mais variados contextos, numa tentativa de alargar a tendncia de integrar o pblico no apenas no discurso dos media (1990, cit. por Hamilton, 2003). Ainda nesta floresta de definies, Kiwan abre uma nova clareira ao acrescentar a questo da motivao para o desenvolvimento de um conceito de incluso de cidadania (2007:228). Apesar de o investigador no desenvolver com propriedade esta ideia, parece de certa forma evidente que s indivduos suficientemente motivados (incluindo nesta perspectiva a motivao pessoal, social ou a que parte dos apelos das prprias instituies mediticas, por exemplo) conseguem ter condies para interagir com os media. Por outro lado, Evelina Dagnino prope algo distinto, atravs de um conceito despolitizado de participao, numa tentativa de
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abrir a interveno das audincias ao tratamento de questes como a desigualdade social e a pobreza (2004:102), demonstrando que o envolvimento do pblico passa, de facto, pela produo de alteraes com efeitos visveis na vida das pessoas. A investigadora assume, por conseguinte, que toda a participao deve revestir-se de uma exigncia moral, de propsitos claros para alcanar efeitos visveis: a prpria ideia de solidariedade, a grande bandeira dessa participao redefinida, despida de seu significado poltico e colectivo, passando a apoiar-se no terreno privado da moral (ibidem). Depois de circunscrita a questo da moralidade e da motivao intrnsecas ao conceito analisado, possvel observar outras perspectivas que incluem os novos ecossistemas mediticos que, entretanto, tm vindo a ocupar certas rotinas quotidianas. A este propsito, Howard Rheingold (2008) acredita que as possibilidades que os novos media incluram na experincia humana podem ajudar a reconfigurar o conceito que aqui procuramos desenvolver. Por isso, a disponibilizao de contedos que a Internet proporciona texto, udio e vdeo, atravs das mais variadas plataformas como blogues, podcasts e videocasts, entre tantos outros exemplos ajuda a conferir ao cidado comum novas faculdades performativas de interaco com os organismos mediticos. Deste modo, a rpida invaso destes dispositivos em certos sectores da sociedade no tem forosamente que significar maiores nveis de participao. Rosa Alfaro Moreno (2006) apresenta um trabalho que intervm justamente nesta matria, rejeitando a participao como mera tcnica de affair, na qual os media apenas utilizam as colaboraes dos cidados na justa necessidade delas, demitindo-se de um papel activo na promoo de uma cultura permanentemente aberta ao dialogo com os cidados. Por outro lado, Miguel Padilla (2007) refere-se aos silncios produzidos pelas habituais definies tradicionais de participao. Reconhecendo que a actualidade se presta, de sobremaneira, aplicao indiscriminada e pouco reflexiva do termo participar, Padilla considera que o contexto e os actores a que reporta dificultam uma acepo clara e inequvoca do conceito, um pouco na linha de outros trabalhos que sugerem idnticas interpretaes (Dachler & Wilpert, 1978). Ainda assim, o autor defende que a matriz comum entre a maioria das definies de participao reside justamente na ideia de partilha: ser consultado pelo supervisor (Vroom, 1960); possuir algum grau de influncia em decises (Ascigil y Ryan, 2001); sentimento de pertena ao mesmo grupo (Anderson & West, 1998); envolvimento dos lderes nas partes mais importantes do processo social (Rebien, 1996) () (2007, 1-2). Embora parte desta percepo possa ser enquadrada no mbito empresarial uma discusso que Padilla acabaria por prolongar podemos sintetizar a raiz deste conceito luz de sentimentos e/ou aces baseadas na partilha, ser consultado, grau de influncia em decises, sentimento de pertena, tomar responsabilidade. Contudo, o investigador acrescenta que participar, aplicado
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esfera dos media, diz respeito ao processo no qual os objectos sociais se transferem das zonas privadas para as pblicas (2007:6). Na verdade, Padilla diverge do entendimento de Arnstein, anteriormente descrito, no que toca ideia de participao como redistribuio de poder. Com efeito, o autor prefere abordar a interaco dos cidados com os media no mbito de uma relao espacial, em detrimento de relaes de poder e da sua eventual partilha. O que aqui se ignora o facto de, num sentido bsico, serem os prprios media a deterem a capacidade (poder) de possibilitar a entrada de muitas vozes no espao pblico. E nesse aspecto em particular, participar significa igualmente gerir um conjunto de circunstncias que se restringem, de sobremaneira, na base do poder entre algum que deseja intervir e algum que decide abrir as portas para essa interveno, mas, por constrangimentos vrios (reduzido tempo/espao para intervir, critrios editoriais, excesso no nmero de participantes, entre outros, etc.), pode, de facto, limitar a efectiva presena nesses espaos. Ainda no conceito de participao, Miguel Padilla refere que a melhor ilustrao representativa da participao ser a de uma assembleia, em que todos podem ter algo a dizer (). A acontece o mesmo quando ensamos ue emos lguma nfluncia a omada e ecises, uando, a erdade, sso st p q t a i n t d d q n v i e longe de ser rigorosamente claro (2007:9). Neste contexto, o autor trabalha a sua prpria definio: a participao mais bem entendida como uma forma de relao com os objectos sociais, um processo em que algum se envolve em determinados assuntos, e isto pode acontecer em muitos, muitos casos, porque existem diversas formas atravs das quais as pessoas podem sentir-se parte de algo (Ibidem). Em documentos mais recentes, tal como o relatrio Our Space: Being a Responsible Citizen of the Digital World uma parceria entre a Harvard Graduate School of Education, a University of Southern California e da Annenberg School for Communications and Journalism , os autores conferem uma ateno particular ao conceito de participao, incluindo-o numa escala mais ampla, num conjunto de comportamentos realizados pelos utilizadores online, contexto ao qual o documento reporta. Neste texto, os investigadores consideram que a participao pode incluir a assinatura de uma petio online, comentar o estado actual de um amigo no Facebook, descarregar um vdeo original no Youtube, contribuir para um blogue, etc. Os espaos online conferem aos jovens oportunidades positivas para assumirem novos papis, aprendizagem de novas capacidades e colaborarem com outras pessoas relativamente a assuntos de ndole social (2011:8). Aproveitando uma certa inspirao oriunda das diferentes sensibilidades, poderamos eventualmente contribuir para esta discusso com a nossa prpria definio e enquadramento do termo participao, restringindo a sua esfera de actividade aos media jornalsticos. Deste modo, e
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tendo em conta que o nosso projecto protagoniza certos espaos de opinio pblica, sugerimos que, por participao dos cidados, se entende o movimento de interaco estabelecido entre as instituies mediticas, nos mais diversos contextos desenhados por esses agentes, e os cidados, na forma de ouvintes, espectadores, leitores de edies impressas ou online. Este ser porventura um entendimento bsico sobre esta realidade. Contudo, como podemos avaliar a qualidade desta interaco? Podemos sugerir dois nveis: m termos metodolgicos, demonstra a capacidade do cidado em dominar os procedie mentos bsicos para interagir com um ou vrios media; m termos substantivos, concretiza a capacidade do cidado em no s dominar as ferrae mentas necessrias para intervir junto de um rgo de comunicao, mas tambm complementar essa interaco com intervenes que respeitam as normas de comportamento exigidas pelo formato, acrescentando valor ao debate que se produz. Reconhecendo as limitaes que esta definio possa encerrar, poderamos, por fim, destacar algumas reas ainda pouco exploradas nos estudos sobre o movimento dialctico entre cidados e media no terreno dos programas de opinio pblica. Deste modo, poucos trabalhos tm sido capazes de identificar as motivaes ou at mesmo o grau de satisfao que a performance participativa traz a quem se sente minimamente compelido a participar num determinado formato. Motivado por algumas destas questes, este projecto toma como pretexto da sua actividade outro conjunto de reflexes pouco exploradas neste terreno, nomeadamente atravs da anlise e estudo de outros eventuais pontos de interesse tais como os actores, contextos e processos que os fenmenos participativos implicam no contexto televisivo nacional. Ainda na definio dos limites do conceito de participao, diversos investigadores tm vindo a dividir-se entre crticas e elogios em relao abertura dos canais participativos por parte dos rgos de comunicao social jornalsticos. Tendo por base a discusso do enredo participativo, no seria justo excluir as diferentes acepes manifestadas pelos estudiosos que ora destacam o papel positivo e integrador da participao, ora decidem atribuir uma nota negativa a toda a temtica. No mbito de diversas crticas realizadas interveno dos cidados nos media, podemos sublinhar algumas realizadas por Nie e Erbing (2000) que denunciam o pouco tempo e disponibilidade dos indivduos para tal actividade. Mesmo que aceitem participar nesses espaos mediticos, os autores consideram que tais indivduos perderiam a oportunidade de conviver fisicamente com a comunidade. Um argumento prximo da teoria da desterritorializao, sustentada por Finhoult e Sproull (1990), que sublinha a quantidade limitada de tempo livre dos indivduos como forte constrangimento das actividades comunicativas passveis de integrao do pblico. Rabia Polat (2005), por exemplo, considera que os estudos sobre a participao poltica no indicam
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claramente a relao entre participao e informao. Por sua vez, Rosa Alfaro Moreno reitera que infelizmente, a sociedade civil est mais interessada nos media do que nos pontos de vista dos peritos e no necessariamente nas transformaes reais e nos projectos que esto a ser desenvolvidos (2006:299). Contrariamente a algumas das breves crticas apontadas, existe, porm, um conjunto de autores que destacam os argumentos favorveis ideia da integrao do pblico nos formatos dedicados interveno do cidado. Com efeito, Yankelovich (1991) considera, numa abordagem filosfica sobre o jornalismo cvico, que o julgamento pblico proporciona a formao de uma opinio pblica com uma qualidade mais elevada e mais genuna. Por seu turno, Ostrom (1990) refere que a participao cvica representa um marco crtico no envolvimento e integrao da comunidade e desempenha um papel central na sade e funcionamento das sociedades democrticas atravs do agendamento da aco colectiva atravs da construo comunitria. O investigador defende a melhoria da qualidade da opinio pblica e da sade democrtica como possveis vantagens para uma cultura participativa, um termo que acaba por ser caro a Henry Jenkins (1992), por exemplo. Conscientes da multiplicidade de interpretaes que o conceito de participao pode sugerir, partimos com a convico de que o movimento de interaco entre as instituies mediticas e os cidados representa, na sua base, o entendimento singular de uma ideia de interactividade, concretizada numa determinada motivao pessoal de diversas ndoles. Promover a investigao sobre este terreno, abrindo-nos ao estudo dos actores e das dinmicas que rodeiam os espaos televisivos dedicados interveno do telespectador pode permitir-nos conhecer melhor uma rea pungente e em franca expanso na comunidade acadmica internacional.
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Longe de uma TV dos espectadores

Felisbela Lopes e Lus Miguel Loureiro1
As actuais potencialidades tecnolgicas abrem, perante o (tel)espectador, a promessa de um ilusrio empowered user que se vai construindo alicerado na narrativa mtica da omnipotn cia, tornada modo verbal e complemento directo da promessa moderna da omnividncia. No entanto, os plateaux informativos da televiso portuguesa do sculo XXI ainda no vem no telespectador um elemento estruturante do seu trabalho. So escassos os programas que abrem o alinhamento participao do pblico e aqueles que o fazem atiram-no para margens que pouco ou nada interferem no desenvolvimento das emisses. Neste artigo, analisamos a integrao dos telespectadores em 1673 emisses informativas, distribudas por seis canais de televiso (RTP1, SIC, TVI, SICN, RTPN, TVI 24).
1 > O paradoxal empowerment do espectador

Na Galxia Internet (original de 2001), Manuel Castells distingue entre produtoresutilizadores, responsveis pela realimentao da rede, e utilizadoresconsumidores, que se situam no lado da recepo (2004: 55). tanto aos primeiros como aos ltimos que o socilogo da sociedade em rede lana o controlo dessa gora pblica como o desafio poltico mais importante que a Internet apresenta (2004: 197). Pierre Lvy vai mais longe naquilo a que tem chamado as utopias realizveis, escrevendo em Ciberdemocracia (original de 2002) que os cibercidados, os internautas com capacidade de agir na gora virtual,tm muita coisa a dizer (2003: 57) e que a Internet um extraordinrio vector de libertao da palavra (2003: 64). Investidos pela tecnologia deste novo poder do discurso global, os cibercidados criariam as condies de aco para concretizar a previso do filsofo francs: as ditaduras cairo ao ritmo da expanso da cibercultura (Lvy, 2004: 65). H subjacente a estas afirmaes a promessa da potenciao do utilizador e do consumidor, atravs das novas tecnologias, com a consequente elevao da sua capacidade de agir como cidado. O que daqui emerge, conceptualmente, , pois, um utilizador
Investigadores do Centro de Estudos Comunicao e Sociedade da Universidade do Minho. Artigo escrito no mbito do projecto Jornalismo televisivo e cidadania: os desafios da esfera pblica digital (FCT PTDC/CCI-JOR/099994/2008).
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actor ou um consumidoractor, apresentados sob o modo do empowerment do user ou do consumer. So estes conceitos que encontramos nas formulaes contemporneas de um novo espectador mobilizado, que as novas tecnologias da informao e da comunicao instigam e instalam e que parecem habilit-lo a transpor a fronteira irredutvel do theatron para saltar para o interior do proscnio (mergulhando na janela do ecr?). O empowerment promete, pois, a realizao do que a filsofa alem Hannah Arendt designa a iluso do mito popular do homem forte que, isolado dos outros, deve a sua fora ao facto de estar s (2001: 238). Acontece, porm, que um tal consumidor/utilizadoractor corresponde a um conceito de sujeito de aco que nunca existiu na polis. Tomando por boas tais formulaes, situarnosamos fatalmente nos domnios analticos de um novo paradigma. No entanto, ao invs de proporem uma alternativa activa ao espectador, temos bons motivos para supor que estes juzos deixar-se-o antes domar docilmente pela dominao espectacular, facilitando-a, isto , no faro mais do que cavar um fosso real, ainda mais profundo e irredutvel, entre o espectculo (e os seus verdadeiros actores) e o especta dor, remetendo este a uma posio, de facto, passiva e dominada, submetendo-o priso da mobilizao global (LpezPetit, 2010: 53). Um suposto empowered user que, para investigadores como Michele White, o espectador constitudo pelo ecr informtico, j estar, de facto, em fase de constituio avanada com o espectador imerso no zapping televisivo, na multi-escolha consumista, anunciando a posterior utilizao generalizada e individualizada dos ecrs informticos da contemporaneidade. Mas a autora nota que, na verdade, quando analiticamente se privilegiam noes como o empowered user (um utilizador ao qual , supostamente, conferido um poder absoluto de escolha dos seus caminhos e de controlo sobre os contedos do ecr), so a prpria tecnologia e a hierarquia do verdadeiro controlo sobre o programa informtico que se fazem submergir e se dissimulam nas representaes criadas para e no ecr: elabora-se, desse modo, um inadvertido e dominado espectador para esse ecr (White, 2006: 30-32). Apesar da mobilizao da nossa poca ter criado a iluso de actividade, prometendo a imerso cintica do espectador no espectculo, isto , a transposio da distncia pelo movimento induzido, mais no ter feito do que perpetuar a proscrio do espectador como sujeito de aco: no um facto que a intensa luz espectacular, que promove espaos ilusrios de mobilidade total, no tem outro efeito que no seja o controlo, a vigilncia e a conteno de todos os movimentos? A nossa poca limitou-se, no fundo, a eufemizar a aco poltica, tornada furtiva, fugidia, difusa, porque tende, em permanncia, dissimulao, facilitada pelas luzes ofuscantes. A pol tica da aparncia mantm uma relao problemtica com a poltica da transparncia. Acontece que, ontologicamente, o serespectador no surgiu para a passividade. Emergiu, antes, como
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condio para a polis, para a aco em comunidade, partilhvel e partilhada (Arendt, 2001: 45; 47; 73; 111). Ao espectador proscrito e dominado que a modernidade nos lega, h pois que opor a necessidade de pensar o serespectador. O que se pretende aqui defender , precisamente, a recuperao de um pensamento ontolgico do espectador que faa dele ponto de origem e viagem, num esforo terico que o entenda e critique como horizonte de possibilidade da construo de um mundo comum. O problema o como, isto , trata-se aqui de saber se poderemos continuar a falar de um espectador que emerge nos espaos de aparncia modernos (ou seja, que parte das noes tradicionais do espao pblico e da cidadania que, por um lado, nos levam s incompletudes da aco comunicativa de Habermas e que, por outro, mantm intactas as categorias e oposies definidas pela relao moderna sujeito-objecto) ou se, pelo contrrio, constituindo-se sobre um anonimato subjectivo que condio do serespectador2, no estar a reclamar um pensamento totalmente alternativo, um olhar unilateralizador, conforme vem defendendo Santiago Lpez-Petit. De facto, uma anlise do espectador que se mantenha presa s categorizaes modernas devolve-nos continuamente um espectador problemtico que, contrariamente ao que para ele prometido atravs do empowerment do consumidor e do utilizador, no resolve a sua continuada eutansia como sujeito poltico. Na verdade, notamos, desde logo, em autores contemporneos do pensamento dos novos media, como Henry Jenkins, a persistncia de uma confuso, essencialmente enredada no empirismo imediato. Pretendem tais propostas configurar alternativas retiradas directamente da experincia, colocando-se o problema nos seguintes termos: a um espao pblico esvaziado de cidados, embora preenchido de elites polticas distantes (isto , a um conceito de espao pblico ainda tributrio do que foi elaborado a partir das sociedades burguesas do sculo XIX), a experincia contempornea parece propor um espao pblico potencialmente povoado de consumidores e utilizadores, isto , um espao pblico potencialmente habitado por todos. Assim, para estas formulaes, bastar que os consumidores e os utilizadores tomem, pelo empowerment, o lugar que lhes cabe nas esferas da cidadania para que a questo da aco poltica se resolva e a democraticidade dos processos de deliberao
Numa das suas obras de referncia, O Estado-Guerra, Lpez-Petit demonstra, precisamente, como a partir da emergncia do espectador, da sua prpria condio, se percebe a relao originria do espectador com a sua condio de homem annimo: o meu mal-estar que dia-a-dia experimento o vazio, que a vida est noutro lugar. Ao passar por tal experincia, reconheo-me como no-pleno, no-integral, como vivendo uma vida que no corresponde ao meu querer-viver. Quer dizer, sinto-me cada vez mais espectador do que fao, porque o meu viver um deixar-se viver (). Mas quando sou no propriamente eu no porque eu seja outro. Pelo contrrio. porque me reconheo vulgar como todos. Ou seja, sem nome. Quer dizer, como um homem annimo (2010: 160). Reconhecemos tambm na formulao do ser qualquer de Agamben (1993: 11) esta relao entre o comum e o annimo que configuram o ser-espectador.
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seja garantida (Jenkins, 2008: 18-19; 219; 270). Como resulta bvio, o papel das tecnologias, porque mtico, surge, aqui, como facilitador, quando no mesmo catalisador, desta elevao (Rosas, 2010: 118), tornando-a acessvel a todos. Antnio Rosas, defensor da ideia de uma cidadania digital (ttulo de uma colectnea que coordenou e para a qual contribuiu), apresenta, no artigo O Virtual o Real finalmente materializado, dois exemplos empricos de funcionamento do que considera uma nova cidadania que, graas s possibilidades tecnolgicas de dissimulao e anonimizao, consegue exercer-se contra poderes totalitrios (Iro e China). Da, Rosas conclui sobre o potencial que as tecnologias oferecem s novas formas de promoo da cidadania, potenciando o surgimento de microespaos pblicos organizados em rede (2010: 117-127). So anlises que, apesar de levantarem acertadamente a questo do anonimato originrio, pecam, contudo, e invariavelmente, por uma adeso demasiado circunstancial e operativa s determinaes e fascnios tecnologizantes, como se destas dependesse toda a contempornea promoo de novos espaos pblicos de aco cidad. A gnese dos diversos processos revolucionrios da modernidade demonstra com imediata clareza que , essencialmente, a partir de um activismo que se funda, primeiro que tudo, na resguarda de identificao que se possibilita o desenvolvimento de potenciais espaos pblicos inovadores, os quais se tornam apenas realizveis a partir do sucesso do processo revolucionrio: isto , s possvel o aparecer dos actores depois de consumado o momento revolucionrio, ou seja, aps o desmoronamento da estrutura de suporte da dominao contra a qual se dirige o processo, o que pode ter como consequncia a formao de novos espaos pblicos totalmente distintos da constituio clandestina das esferas promotoras de aco que os precederam. Ora, a clandestinidade como base de partida para a aco poltica, e nela, o princpio de invisibilidade do anonimato, no so caractersticas que possam ser circunscritas contemporaneidade tecnolgica, mas fizeram sempre parte dos processos de inovao dos espaos pblicos modernos surgidos na sequncia da contestao poltica e social e do combate revolucionrio a regimes autoritrios e autocrticos. Alis, um dos aspectos que, julgamos, falha na proposta analtica de Rosas, ser o facto de confundir, neste artigo, colocando-a num plano de dependncia, a emergncia clandestina da aco com a formao de novas esferas de cidadania induzidas pelas potencialidades tecnolgicas. No ser difcil a concluso de que a facilitada acessibilidade tecnologizante s ser, de facto, generalizvel, produzindo eventuais efeitos polticos, se o prprio discurso poltico se tornar aces svel: as elites deixam de fazer sentido num espao pblico onde todos tenham lugar e sejam iguais, isto , um espao pblico configurado de acordo com a promessa moderna de uma democracia meditica representativa. Sabemos contudo que, nas condies da contemporaneidade, esta acessibilidade do discurso poltico se vem fazendo, atravs dos media, sob o modo da popu larizao. Ou seja, o que se observa o efectivo rebaixamento do discurso poltico, um pouco no
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sentido da generalizao da linguagem comum habermasiana, reduzindo o poltico dimenso simplista e tendencialmente instantanesta do consumo da mensagem meditica, submetendo o poltico ao acontecimento (Mesquita, 2004: 96). Assim, na prtica, ao contrrio do que possam afirmar, autores como Henry Jenkins no estaro a descrever qualquer processo de promissora elevao, ou de transformao positiva do consumidorutilizador no cidado mas, antes, um processo meramente baseado na acessibilidade tcnica e comunicacional, um processo transversal, cintico, que a todos possa atingir e abranger. Isto , sem o antever, Jenkins cai na armadilha habermasiana da condio de um espao pblico previamente povoado de cidados dotados do poder de aco, no qual a partir do momento em que acontece uma mobilizao, as estruturas sobre as quais se apoia a autoridade de um pblico que toma posio comeam a vibrar. E as rela es de fora entre a sociedade civil e o sistema poltico podem sofrer modificaes (Habermas, 1997: 113). De facto, em Convergence Culture, pretendendo fornecer exemplos positivos de uma popularizao do discurso poltico, supostamente promotora de cidadania numa sociedade de consumidores e utilizadores, o comuniclogo norte-americano acaba por reforar as teses em sentido oposto: Jenkins conclui, por exemplo, que, com as eleies (presidenciais americanas) de 2004, comeamos a ver os cidados a aplicarem o que tinham aprendido como consumidores da cultura popular, no sentido de formas mais abertas de activismo poltico (2008: 219). No ter Jenkins percebido que, ao invs de constatar os mritos de uma popularizao do discurso poltico, dos processos de aprendizagem, isto , de processos de elevao reflexiva, de subjectivao, a partir do quotidiano, que pode resultar um cidado capaz de assumir-se como activista poltico, isto , como actor numa polis organizada a partir dos modernos espaos de aparncia?
2 > A centralidade da TV na reconfigurao do espao pblico participado: caminhos de anlise

A televiso , desde o sculo passado, o meio de comunicao social mais presente na vida das pessoas. Pela acessibilidade, pela programao contnua, pela oferta diversificada e progressivamente mais prxima do quotidiano... Qualquer leitura do espao pblico contemporneo nunca poder estar completa sem integrar uma anlise da TV, nomeadamente na sua vertente jornalstica, de indiscutvel protagonismo e centralidade sociais. Sublinhando que no h espao pblico natural, Pierre Chambat (1995: 69) considera que a sua evoluo apenas poder ser entendida atravs da construo dos problemas pblicos que, na maior parte dos casos, passam por mediatizaes, nomeadamente da TV. A acepo imaterial do espao pblico reiterada por Grard Leclerc (2000: 24), para quem a ps-modernidade marca o nascimento de um novo espao pblico, mais
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simblico do que natural. Poder-se- ver aqui uma dualidade estrutural: se o espao pblico condiciona os contedos mediticos, estes tambm influenciam o espao pblico, criando e recriando uma permanente semiose social (Martins, 2011: 108). A actuao social do indivduo no sinnimo de actuao pblica. Ao fazer da publicitao das relaes humanas o vector contnuo da sua actuao, a informao televisiva assumese como mecanismo privilegiado na transformao dos factos privados e sociais em factos pblicos, operando nas sociedades actuais as maiores mudanas qualitativas do mapa social. Chamando a si o papel de aduaneiro, o jornalista selecciona temas, instituies e pessoas que sero expostas luz pblica, passando-os, deste modo, para o centro da comunicao pblica. Jos Luis Dader (1992: 152) encara a classe como um novo rei Midas, capaz de converter, no em ouro, mas em pblico tudo aquilo em que toca. Pensamos que na mudana daquilo que se entende por pblico e por privado, os jornalistas que trabalham em televiso tm a uma influncia importante. Concentrando-se na vertente pblica do indivduo privado e na esfera privada do indivduo pblico, os programas televisivos, nomeadamente os de informao, alteram as fronteiras destes domnios que se diluem cada vez mais um no outro. Charo Lacalle (2001: 21-23) fala da realidade construda pelo pequeno ecr como uma cartografia virtual do espao de representao que reconhece apresentar um desenho diferente da geografia do mundo, mas que rene uma fora de representao tal que suplanta o mundo emprico3. Jean-Franois Ttu (1993) tambm v os media em termos de carta geogrfica a qual, na sua perspectiva, difere da experincia ao nvel do territrio. Tendo isto em conta, tudo o que a informao televisiva promove tem repercusso pblica: os temas que trata, os convidados que chama a estdio, os telespectadores que integra nas emisses Neste trabalho detemonos neste ltimo vector. Procurando conhecer que tipo de integrao dos telespectadores promovida na TV portuguesa, estudmos a oferta informativa dos canais generalistas (RTP1, SIC e TVI) e dos canais temticos de informao (SICN, RTPN e TVI 24) durante dez meses (de Setembro de 2010 a Junho de 2011). Nesse tempo, foram identificados todos os espaos de participao do telespectador nas emisses informativas emitidas entre as 18h00 e as 01h00, de segunda a sexta-feira. A este estudo, foi ainda acrescentada a anlise dos fruns de informao dos canais temticos, espaos de participao do telespectador por excelncia. O perodo aqui considerado permitiu a anlise de 1673 emisses, 337 das quais integraram o telespectador no respectivo alinhamento.
Eis aqui um exemplo para os actos de linguagem que Benveniste designa por sui-referenciais, que tm uma capacidade de se referir a uma realidade que eles constroem.
3
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3 > Longe da TV dos espectadores
So poucas as emisses informativas que integram o telespectador. Esse nmero restringese a pouco mais de um quarto (25.2 por cento) da informao emitida entre Setembro de 2010 e Junho de 2011. Percorrendo cada ms do ano, constatase que no h oscilaes significativas. Junho de 2011 foi a altura com menos emisses deste tipo (29) e Janeiro de 2011 foi o ms mais produtivo a esse nvel (39). Essa diferena tambm tem de ser lida luz das emisses globais emitidas: em Junho emitiramse 157 emisses de informao; em Janeiro, 166.
grfico 1 > Integrao do telespectador nas emisses informativas

1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0
1336
337
INTEGRAO SEM INTEGRAO
Em termos de canais televisivos, h uma diferena entre aquilo que se passa na TV generalista e na TV temtica de informao. Olhando para o Quadro 1, constata-se facilmente que as estaes generalistas, principalmente as privadas, ignoram a integrao do telespectador. A TV faz-se para o pblico e no com o pblico. A RTP1 poderia aqui mostrar um maior compromisso para com aqueles que pagam as emisses: os cidados. Ao nvel do cabo, o servio pblico de televiso aquele que maior aposta faz na integrao os telespectadores nos alinhamentos informativos. A RTPN , de longe, o canal que, em termos percentuais, integra mais quem est do outro lado do ecr.
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Quadro 1 > Integrao do telespectador por canal televisivo

INTEGRAO DO TELESPECTADOR N EMISSES Sim RTP 15 SIC TVI SIC NOT RTPN TVI 24 97 146 89 No 155 58 57 440 269 357 1673
Perseguindo os programas que fazem a integrao do telespectador, poderemos agrup-los nas seguintes categorias: - Fruns - Noticirios - Programas de desporto Encontramos uma excepo a isto no nico programa que, na TV generalista, integra o telespectador: Servio de Sade (RTP1), que poder aqui ser classificado como um debate televisivo. Este formato, apresentado semanalmente por Maria Elisa, disponibiliza uma linha telefnica para, em directo, os espectadores dialogaram com os convidados da jornalista sobre questes de sade. Nos canais temticos, h um formato que se estrutura atravs da participao quase permanente da audincia: os fruns. Um jornalista, ladeado por um especialista ou comentador, abre uma linha de telefone para os telespectadores se pronunciarem sobre um assunto ligado actualidade. Os telespectadores falam normalmente sem qualquer contraditrio, havendo uma espcie de soma de depoimentos. assim na Opinio Pblica (SICN); assim na Antena Aberta (RTPN); assim no Discurso Directo (TVI24). Este tipo de formatos nunca vai para o ar no horrio nobre, antes ocupa franjas horrias de pouca audincia (meio da manh e meio da tarde). O nico canal a integrar o telespectador de forma regular em perodo nocturno a RTPN. F-lo nos programas de desporto (Trio dAtaque e Pontap de Sada) e no noticirio ( Noite, as Notcias). Nestes ltimos programas, h at um outro pivot que, no plateau informativo, vai integrando no alinhamento da emisso a colaborao que, pela net, vai chegando do lado do pblico.
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Quadro 2 > Programas com integrao regular do telespectador

NOME Servio de Sade Opinio Pblica Dia Seguinte Antena Aberta Pontap de Sada Noite as Notcias Discurso Directo Trio D'ataque CANAL RTP1 SIC NOT SIC NOT RTPN RTPN RTPN TVI24 RTPN PLATAFORMAS Telefone Telefone, Internet, e-mail Telefone, e-mail Telefone, Internet, e-mail Internet e-mail, internet Telefone, e-mail Telefone, e-mail
Na anlise dos programas emitidos pelos seis canais em estudo, utilizmos seis variveis para avaliar a integrao dos telespectadores: rodap, telefone, e-mail, blogues/redes sociais, audiovisual e outros. Em nenhum programa registmos participao por rodap, meios audiovisuais ou por outras formas. Foram sempre trs as plataformas admitidas: telefone, e-mail e internet. Ao longo dos dez meses estudados, o telefone foi opo de entrada vivel em 279 casos, o email em 319 e a internet em 159. Apesar de o telefone ser a forma mais antiga, e ainda a mais visvel, de integrao do telespectador nas emisses informativas, o mail hoje o mais usado, muitas vezes em acumulao com os outros meios. Os blogues/redes sociais mantiveram sempre um registo constante.
Grfico 2 > Meios de integrao dos telespectadores

50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 set. out. nov.
e-mail
dez.
jan.
fev.
mar.
abr.
mai.
jun.
telefone
redes sociais
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4 > Notas finais

A televiso informativa da primeira dcada do sculo XXI no uma TV dos espectadores. Embora os programas informativos sejam, em grande parte, pensados em funo dos ndices audimtricos que podem alcanar, a verdade que a televiso faz-se mais para o pblico do que com o pblico televisivo. Os escassos programas que reclamam a participao dos cidados assumem isso mais como complemento do que como elemento estruturante do alinhamento informativo. A esse nvel, no interessa muito quem diz, mas apenas parece importar que se diga alguma coisa, frequentemente sob uma identidade revelada apenas por um pouco expressivo nome prprio ou sob anonimato, estabelecendo-se a um espao de circulao de opinio que mais no do que a soma de depoimentos que no suscitam qualquer debate. Nessa circulao viciosa da opinio sem qualquer contraditrio mantm-se, pois, intactos os mecanismos de uma dominao espectacular que clama uma presena do espectador a partir da sua (falsa) mobilizao, utilizando-o, precisamente, como agente consumista e utilitrio produtor, remetendo-o finalmente mais dcil passividade. Desapossando-o do serespectador. E este o paradoxo com que estamos confrontados: numa poca em que o que apenas parece interessar ao pensamento que a operacionaliza o mergulho produtivo que encerra, a imerso ntima exttica que, no mximo, opera sobre os espectadores de si mesmos, a diluio consumista, sem regresso, numa interface mundo feita jogo de espelhos, o que observamos, como consequncia de uma mobilizao infinita que diminui a possibilidade de analisar e decompor o movimento, a definitiva proscrio do serespectador. De facto, no deixa de nos interpelar o facto de autores contemporneos profusamente citados, como o j referido Henry Jenkins, conclurem as suas proclamaes de boas vindas cultura da convergncia, escrevendo que, no seio desta, os consumidores sero mais poderosos do que nunca, mas s se souberem reconhecer e usar esse poder, quer como consumidores, quer como cidados, como participantes integrais na nossa cultura (2008: 270). Notemos como, numa mesma discusso, se misturam as necessidades bsicas do consumo com as condies adequadas para o desenvolvimento da cidadania. Como se o homem dependente da satisfao imediata das suas necessidades mundanas e biolgicas pudesse estar simultaneamente liberto, por um qualquer passe de mgica (obviamente desempenhado pela mo mtica da tecnologia redentora), para agir como cidado. Como avisa Daniel Innerarity, em O Novo Espao Pblico (2010: 87), num tempo em que a hibridez, fluidez e sincronismo do espao dos media parecem tomar o lugar do espao pblico, torna-se imperioso distinguir um do outro: enquanto no espao pblico se ter de falar de povoamento, no espao dos media parece que s poderemos falar de circulao. Neste, o que emerge ser,
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no mximo, uma noo de opinio pblica, resultado, essencialmente, da instantaneidade e da visibilizao da inerente condio annima prpria circulao opinativa. Imersos no anonimato das cidades contemporneas, lugares de descentramento e consequente despovoamento, onde tambm se privatizou o que antes era pblico (Innerarity, 2010: 135), os consumidores e utili zadores colocam a opinio sobre o tudo e o nada em circulao, sem necessitarem de colocar o seu prprio passado em jogo. Possuem, a, uma suposta liberdade de aco, que no ser mais do que uma instantnea e vcua liberdade performativa. Presos ao ecr de TV, os espectadores continuam agarrados a uma dupla condio: ou assistem s emisses sem nada poderem dizer ou participam naquilo que emitido juntando ao alinhamento uma opinio que se soma a muitas outras, sem influenciar o desenvolvimento do alinhamento. Ao esvaziar a antiga esfera poltica, ao privatizla, atravs de uma experincia mediaticamente mediada em que o mundo agora vivido em segunda mo (Innerarity, 2010: 89), o espectador mobilizado deixa-se assim submergir nas goras metafricas dos espaos de aparncia tecnolgicos (televisivos ou informticos), nos quais, na verdade, j s aparecer dissimulado, como cidado virtual, tantas vezes, como fonte de uma informao espria ou comentador de utilidade circunstancial, a chamada vox populi. Chegados aqui, perguntamo-nos se o moderno empowered user e as suas promessas constituem apenas um espectador eufemisticamente emancipado da condio passiva e domstica a que est confinado, se o espectculo que mantm toda a sua potncia de interposio vendendo iluses e mitos na multiplicao quotidiana das imagens, e se, em suma, existir algum modo efectivo de libertao do espectador? Restar, ainda, algum horizonte de possibilidade para um espectador livre, potencial habitante de um espao pblico para uma efectiva aco? O futuro prximo desenhar esta resposta.
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Bibliografia
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Cronologias daquilo que se passou na TV portuguesa entre Setembro de 2010 e Agosto de 2011
Felisbela Lopes, Ivo Neto e Srgio Denicoli
2010
3 de Setembro: Forte cobertura televisiva da leitura do acrdo do processo da Casa Pia. 11 de Setembro: Nova grelha da SIC vai ser reforada com dolos, Laos de Sangue e programas de informao. 18 de Setembro: Estreia, na SIC, Minutos Mgicos, programa de 35 minutos que percorre as principais cidades do pas. 19 de Setembro: O concurso dolos liderou a tabela do dia, foi visto por uma mdia de 1234 mil espectadores. 6 de Outubro: SIC comemora 18 anos. 11 de Outubro: DECO e ANACOM firmam acordo para a realizao de testes das settopboxes venda no mercado portugus. 17 de Outubro: Manuela Moura Guedes rescinde com a TVI. 24 de Outubro: SIC compra os direitos de The Biggest Loser e vai investir na verso portuguesa do formato j em 2011. 27 de Outubro: Estreia, na SIC, a mini-srie Condenados, o novo projecto de Sofia Pinto Coelho, trabalho de investigao sobre erros judiciais. 5 de Novembro: O Governo estuda novas solues conjuntas entre RTP e Lusa que garantam racionalidade e economia de custos. 24 de Novembro de 2010: A Comisso Europeia d um prazo de dois meses para Portugal esclarecer as medidas tomadas no sentido de cumprir a determinao de acabar com as golden shares na Portugal Telecom. 28 de Novembro: Anuncia-se que Manuela Moura Guedes vai ter um programa na SIC. 9 de Dezembro: ltima emisso do Contra-Informao, programa de humor e stira poltica que esteve no ar 15 anos. 16 de Dezembro: Cumprimento do servio pblico pela RTP razoavelmente satisfatrio, defende a ERC. A RTP rescinde com 63 funcionrios ao abrigo de um plano de resciso voluntria aberto em 2009. 16 de Dezembro: A ANACOM emite uma deliberao que define a faixa de frequncias dos 800 MHz para comunicaes electrnicas.
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22 de Dezembro: A ANACOM altera as frequncias da TV digital terrestre para libertar a faixa dos 800 MHz para comunicaes electrnicas. 22 de Dezembro: A ANACOM aprova plano para switch-off analgico em trs zonas piloto: Alenquer, Cacm e Nazar.
2011
4 de Janeiro: Universidade Lusfona divulga dados de um inqurito sobre a TDT, revelando que a maioria dos portugueses desconhece que Abril de 2012 a data prevista para o fim das emisses analgicas no pas. 6 de Janeiro: SIC e TVI anunciam que esto a ponderar no emitir tempos de antena dos candidatos presidenciais por divergncias com o Ministrio das Finanas sobre o preo a pagar pelo espao televisivo. 9 de Janeiro: As notcias sobre o assassinato do cronista social Carlos Castro dominam os espaos noticiosos das trs estaes. 14 de Janeiro: Jlia Pinheiro assinou contrato com a SIC numa emisso especial, transmitida no programa Companhia das Manhs, que acompanhou os primeiros passos da apresentadora em Carnaxide. Jlia Pinheiro assumir um programa nas manhs da SIC e integrar tambm a direco de contedos da estao. 20 de Janeiro: Jos Fragoso, director de programas da RTP, diz, em entrevista revista Noticias TV, que o seu ciclo na RTP ainda no acabou. 23 de Janeiro: Cavaco Silva reeleito Presidente da Repblica. 26 de Janeiro: A TVI a estao que recebe mais dinheiro de publicidade do Estado. Em 2009, a estao ficou com 33.28% do total investido em campanhas televisivas. 4 de Fevereiro: O novo director-geral da TVI, Joo Cotrim Figueiredo, revela, em entrevista revista Noticias TV, que a sada de Manuela Moura Guedes no foi uma perda para o canal. 8 de Fevereiro: O director de Informao da RTP, Jos Alberto Carvalho, justifica a adopo do novo acordo ortogrfico por parte do canal assim: isto tambm servio pblico. 15 de Fevereiro: A ANACOM informa que em 2010 foi vendido um milho de televisores equipados com sintonizador digital no Pas. 17 de Fevereiro: Europa lana o DVB-3DTV, o sistema standard para as transmisses digitais da TV 3D. 21 de Fevereiro: A ANACOM anuncia no programa Falar Global, da SIC Notcias, subsdios para a compra de descodificadores para a TDT.
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22 de Fevereiro: Jos Alberto Carvalho e Judite de Sousa, respectivamente director e subdirectora de Informao, apresentam a demisso da RTP. 23 de Fevereiro: Miguel Paes do Amaral formaliza a sua entrada na estrutura accionista da Media Capital, adquirindo 10 por cento das aces. 7 de Maro: Nuno Santos aceita convite da RTP para assumir o cargo de director de Informao da TV pblica. 10 de Maro: lanada uma campanha publicitria oficial sobre a TDT. 21 de Maro: Lus Marinho deixa o pelouro de Informao do Conselho de Administrao da RTP por no concordar com a escolha de Nuno Santos para o cargo de director de Informao. 24 de Maro: Um estudo da Brand Finance coloca a TVI como a marca mais valiosa do sector meditico portugus. A estao de Queluz de Baixo foi avaliada em 51 milhes de euros, frente da SIC (48 milhes) e da RTP (42 milhes). 28 de Maro: A ANACOM lana pgina oficial sobre a TDT no Facebook. 1 de Abril: Jos Alberto Carvalho e Nuno Santos iniciam, oficialmente, funes nas chefias de informao da TVI e da RTP, respectivamente. 7 de Abril: A ANACOM publica uma deliberao que solta a Portugal Telecom da obrigao prevista no Ttulo Habilitante, de comparticipar integralmente as instalaes para recepo de TV por via satlite nas zonas de sombra, onde o sinal da TDT no chegar. 12 de Maio: realizado o primeiro switchoff analgico no Pas, em Alenquer. 12 de Maio: 13 Freguesias do Alto Minho protestam por estarem na chamada zona de sombra e exigem providncias. 13 de Abril: Nuno Santos, novo director de Informao da RTP, d uma entrevista revista Noticias TV em que diz ser uma soluo forte na RTP. 15 de Abril: A jornalista Manuela Moura Guedes critica os novos directores de Informao da TVI, Jos Alberto Carvalho e Judite de Sousa, por estes terem proibido a redaco de utilizar imagens do primeiro-ministro Jos Scrates a testar o som, no plpito, em So Bento. 18 de Abril: Estabelecido o calendrio dos debates televisivos entre os lderes dos cinco maiores partidos. O debate entre Jos Scrates e Pedro Passos Coelho fica marcado para 20 de Maio na RTP1. 20 de Abril: O MPT Partido da Terra apresenta queixa na CNE por tratamento jornalstico dis criminatrio contra a RTP, SIC e TVI por estas estaes terem acordado debates apenas com representantes dos cinco maiores partidos. 29 de Abril: As trs estaes de televiso emitem em directo desde Londres as cerimnias do casamento real entre o prncipe William e Kate Middleton.
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1 de Maio: As trs televises generalistas, RTP1, SIC e TVI, emitem em directo cerimnias de beatificao de Joo Paulo II. 6 de Maio: Estreia do Jornal das 8, da TVI, que substitui o Jornal Nacional. 6 de Maio: Comeam os debates entre os candidatos s eleies legislativas de 2011. Os pequenos partidos criticam a sua ausncia dessas emisses, sendo lanada uma providncia cautelar para obrigar as televises a alargarem o debate a todos os partidos. 14 de Maio: Manuela Moura Guedes critica a nova direco de Informao da TVI, dizendo que tentar fazer informao institucional num canal privado um erro. Assegurando ter pena de no estar no ar, Moura Guedes anuncia que o seu novo programa, A Rede Social, ir estrear na SIC em Setembro. 23 de Maio: A ANACOM probe prticas comerciais desleais e prev coimas at 5 milhes de euros para as empresas que induzam o consumidor em erro no processo de converso do sinal televisivo de analgico para digital. As queixas chegaram de consumidores que tinham sido levados a acreditar que, para continuar a receber os canais emitidos em sinal aberto, precisariam de subscrever um servio de televiso paga. 27 de Maio: O Tribunal Judicial de Oeiras d razo ao PCTP/MRPP e obriga as trs televises a transmitirem, at 3 de Junho, novos debates entre todos os partidos que para isso estejam disponveis. MPT e MEP congratulamse com a deciso e confirmam presena. Televises comeam a preparar os debates. 30 de Maio: Em comunicado oficial, o PCTP/MRPP acusa os canais generalistas de quererem sabotar uma deciso judicial. A soluo encontrada, gravar os debates e emiti-los em simultneo em dois dias, no agradou ao PCTP/MRPP. 30 de Maio: A ANACOM condena dados prestados pela Portugal Telecom sobre a TDT e exige que a PT melhore o servio de informao ao pblico. 1 de Junho: A RTP1 anuncia a presena de Jos Eduardo Moniz para comentar os resultados eleitorais a 5 de Junho. o regresso do jornalista RTP, 20 anos depois de ter de l sado. Emdio Rangel tambm estar presente na noite eleitoral. 2 de Junho: RTP1, SIC e TVI comeam a transmitir os debates eleitorais entre os pequenos partidos. Em dois dias, so transmitidos oito debates. O PCTP/MRPP desistiu da aco depois de conhecer o calendrio para os debates, tendo o MEP tomado o seu lugar e participado em todos os debates. 5 de Junho: Os trs canais projectam a vitria de Pedro Passos Coelho nas eleies legislativas de 2011. 6 de Junho: A noite eleitoral da RTP1 a mais vista, seguida por uma mdia de 983 mil telespectadores, com 10.4 por cento de audincia e um share de 28.2 por cento. As noites eleitorais da
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SIC e TVI ficaram, respectivamente, em 2 e 3 lugar na lista dos mais vistos. 8 de Junho: O Observatrio Audiovisual Europeu divulga estudo que revela que Portugal oferece o menor nmero de canais na TDT entre os Estados-membros da Unio Europeia e os pases candidatos Crocia e Turquia. 16 de Junho: Switchoff analgico realizado em Cacm. 17 de Junho: Jos Fragoso demite-se do cargo de director de Programas da RTP1, para aceitar funes de coordenao na rea de Programas na TVI. Ser substitudo na estao pblica por Hugo Andrade, responsvel pelo canal RTP Memria. 20 de Junho: A ERC condenou a TVI por ter transmitido a 21 de Fevereiro imagens do homicdio de um homem testemunhado pela filha, que teve lugar em Oliveira do Bairro. 20 de Junho: A SIC e o Instituto do Cinema e do Audiovisual chegaram a acordo sobre a SIC Filmes. O grupo de Pinto Balsemo pagou 90 mil euros pelos 49 por cento que o ICA detinha da SIC Filmes. 20 de Junho: A SIC apresentou a sua nova novela: Rosa Fogo, que vai ocupar o horrio nobre da primeira televiso privada portuguesa. 25 de Junho: A venda de um canal da RTP uma das aces que o PSD promete concretizar enquanto Governo. A coligao parlamentar governativa afirma que esta privatizao ser feita de acordo com a oportunidade. 25 de Junho: A Prisa, empresa que detm a TVI, anunciou que vai vender activos no estratgicos por um valor de 500 milhes de euros. 26 de Junho: Marcelo Rebelo de Sousa anunciou em directo na TVI que o administrador daquela empresa Bernardo Bairro seria o prximo Secretrio de Estado da Administrao Interna. Este no chega a tomar posse. 27 de Junho: A Media Capital comunicou a renncia de Bernardo Bairro ao cargo de administrador da empresa. 27 de Junho: O programa Vero Total da RTP1 arranca com um olhar especial sobre a gastronomia. O programa da estao pblica vai estar no ar at 2 de Setembro. 28 de Junho: Hugo Andrade o novo director de Programas da RTP. Hugo Andrade era o responsvel pela RTP Memria e vem substituir Jos Fragoso, que se mudou para a TVI. 29 de Junho: Francisco Pinto Balsemo, presidente do grupo Impresa, declara que o mercado televisivo no tem condies para a entrada de um novo player privado. 29 de Junho: O presidente da RTP, Guilherme Costa, declara que a estao se encontra disponvel para criar um laboratrio de mdia com as televises privadas. 29 de Junho: O administrador no executivo da Media Capital, empresa que detm parte do capital da TVI, defende que a RTP deve manter o seu estatuto de televiso pblica.
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30 de Junho: O enlace real entre o Prncipe Alberto do Mnaco e Charlene Wittstock no alvo do acompanhamento da SIC. RTP1 e TVI fazem uma cobertura pormenorizada de todo o evento. 30 de Junho: O presidente da Associao Portuguesa de Radiodifuso, Jos Faustino, refere que a privatizao de estaes de televiso e rdios pblicas seria um erro. 1 de Julho: Jos Pacheco Pereira, em declaraes no programa Quadratura do Crculo, da SIC Notcias, afirma no acreditar que a RTP seja privatizada. 1 de Julho: Manuela Moura Guedes j no vai ter um programa na SIC. A jornalista havia chegado a acordo com a SIC em Outubro de 2010. A deciso fica a dever-se a uma deciso do presidente da Impresa. 1 de Julho: Os planos de reestruturao interna provocados pela Impresa levaram resciso amigvel de 40 trabalhadores. 2 de Julho: O Presidente da ERC, Azeredo Lopes, em entrevista ao Expresso, defende que uma eventual privatizao da RTP empurraria os canais privados para uma luta feroz pela sobrevivncia. Este responsvel defende a manuteno do servio pblico. 4 de Julho: A MEO refora a grelha de programas em alta definio. FOX Movies HD, PureScreens Nature HD, PureScreens Museum HD ESPN America HD e Trace Urban HD so os canais que vo estar disponveis a partir deste ms para os clientes MEO. 4 de Julho: O concurso Masterchef arranca na RTP1, com apresentao de Slvia Alberto e vai para o ar s 21h. 4 de Julho: A ANACOM lana um jornal gratuito com informaes sobre a adeso Televiso Digital Terrestre (TDT). 5 de Julho: RTP, SIC e TVI assinam acordo de partilha de imagens e meios relativos aos estgios de pr-poca dos trs principais clubes de futebol, feitos em pases estrangeiros. Cada televiso fica responsvel pelo envio de uma equipa a cada um dos estgios. A partir da o material ser enviado aos outros canais, que elaboram as peas a partir de Portugal. 6 de Julho: A TVI poder festejar o 60 ms na liderana dos canais mais vistos de Portugal. 7 de Julho: O talkshow da RTP2 5 para a MeiaNoite divulga os respectivos apresentadores: segunda-feira, Carla Vasconcelos; tera-feira, Lus Filipe Borges; quarta-feira, Nilton; quintafeira, Pedro Fernandes; e, finalmente, sexta-feira, Lusa Barbosa. A nova temporada do programa arranca a 1 de Agosto. 8 de Julho: Os canais generalistas esto em queda e o nmero de telespectadores de canais por cabo supera j os da RTP1. O futebol continua a dominar as preferncia televisivas. 12 de Julho: O jornalista Domingos de Andrade o novo director de Informao e Programao do Porto Canal. O at agora director adjunto de Informao da Lusa assume o cargo a partir do dia 1 de Agosto.
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13 de Julho: O Conselho de Administrao da Media Capital informou que Rosa Cullell Muniesa a escolhida para substituir Bernardo Bairro na direco da empresa. 14 de Julho: A administrao da Ongoing afirmou que uma eventual candidatura ao processo e privatizao da RTP no est, para j, nos planos do grupo. 15 de Julho: A direco do Sindicato dos Jornalistas foi recebida pelo ministro dos Assuntos Parlamentares, manifestando a sua discordncia face inteno do Governo em privatizar um canal da RTP. 15 de Julho: Um estudo da Mediamonitor refere que investimento publicitrio em televiso cresceu 5 por cento entre Janeiro e Maio. O grande destaque vai para a TVI, com 37.4 por cento do total do mercado. A SIC com 21.2 por cento e a RTP com 12.2 por cento fecham o pdio. 16 de Julho: A Benfica TV vai alargar a oferta dos contedos, assegurando a transmisso de 180 jogos de futebol de equipas e seleces estrangeiras. 21 de Julho: A SPORT TV lana um novo canal de desporto no seu pacote bsico, a SPORT TV4, que comea as suas emisses a 13 de Agosto. 25 de Julho: A RTP prepara um forte investimento na cobertura da Volta a Portugal que vai para o ar entre os dias 3 e 15 de Agosto. Esto previstas mais de 70 horas de emisso. 25 de Julho: O novo director-geral de contedos da TVI, na primeira vez que falou aos rgos de comunicao social depois de tomar posse, admitiu a vontade em reforar a aposta na fico nacional. 27 de Julho: O socialista Alfredo Barroso e a deputada do CDS-PP Teresa Caeiro desentenderamse em directo no programa Jornal das 9, da SIC Notcias. A intensa troca de acusaes entre os envolvidos levou Mrio Crespo a pedir desculpas aos telespectadores por no ter conseguido moderar o debate. 29 de Julho: O presidente da Impresa Francisco Pinto Balsemo afirmou que os responsveis do grupo que detm a SIC esto a fazer todos os possveis para que a sua situao econmica no se torne apavorante. Em carta enviada aos trabalhadores, Pinto Balsemo destacou que, entre 2008 e 2011, as receitas do grupo devero cair 13 por cento, representando 37 milhes de euros, o que ser acompanhado de uma quebra dos custos operacionais de 46 milhes, na ordem dos 17 por cento. 30 de Julho: O Estado Portugus gastou quatro milhes de euros devido s compensaes pagas pelos tempos de antena nos canais televisivos durante as campanhas para as ltimas legislativas e presidenciais. 31 de Julho: Lus Marques, directorgeral da SIC, desvalorizou o prejuzo de 36.2 milhes de euros no grupo Impresa, no querendo tambm comentar os despedimentos que se verificaram na SIC. 1 de Agosto: O ltimo episdio do programa Peso Pesado, da SIC, foi visto por cerca de 1.5 milhes de telespectadores, com uma audincia de 16.3 por cento. Na totalidade, o formato registou 52.1 por cento de share.
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1 de Agosto: A MTV celebra 30 anos desde o incio das suas emisses televisivas. 2 de Agosto: O presidente do Governo Regional da Madeira, Alberto Joo Jardim, manifestou o desejo de criar um canal de televiso regional, reforando as crticas RTP Madeira, que diz no ter qualidade. 2 de Agosto: O Ministro dos Assuntos Parlamentares Miguel Relvas reafirma que a privatizao da RTP est no programa do actual Governo, tratando-se de um objectivo que ser concretizado. 3 de Agosto: A menos de seis meses do arranco definitivo da Televiso Digital Terrestre, um estudo elaborado pela DECO refere que a maior parte das lojas da PT so incapazes de prestar informaes sobre a mudana para a TDT. 13 de Agosto: Na sequncia da reestruturao do servio pblico de comunicao social, o governo criou um grupo com a misso de definir o conceito de servio pblico de comunicao social. Com a coordenao de Joo Duque, o grupo conta ainda com Antnio Ribeiro Cristvo, Eduardo Cintra Torres, Felisbela Lopes, Francisco Sarsfield Cabral, Joo do Amaral, Jos Manuel Fernandes, Manuel Jos Damsio, Manuel Villaverde Cabral e Manuela Franco. 17 de Agosto: A RTP terminou o primeiro semestre de 2011 com um lucro de 24 milhes de euros, reduzindo a dvida bancria em 33 milhes de euros, para 717 milhes. 24 de Agosto: A RTP, SIC e TVI vo transmitir 19 jogos do Euro 2012. O anncio feito pela UEFA revela que estes trs canais tero ainda direito aos resumos dos principais lances de todos os outros encontros. A SPORT TV vai transmitir em directo os 31 jogos da competio. 26 de Agosto: O consumo de televiso continua a subir em Portugal, apesar do crescimento na oferta de contedos multiplataforma. Em 2010, os telespectadores consumiam, em mdia, 210 minutos de televiso por dia, mais um minuto do que em 2009 e mais oito do que no ano de 2002. 30 de Agosto: O Ministro dos Assuntos Parlamentares Miguel Relvas declarou que o Estado ir pagar em antecipao em 2012 cerca de 225 milhes de Euros da dvida da RTP.
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CECS - Centro de Estudos de Comunicao e Sociedade

A RTPN passou a denominar-se RTP Informao a partir de 19 de Setembro de 2011.

2010/2011: O ano das transferncias nos cargos de relevo da TV portuguesa

Eventos mediticos que mobilizaram as redaces das TVs

Dados do Observatrio Audiovisual Europeu, disponveis em http://www.obs.coe.int/about/oea/pr/mavise_juin2011.html. Acedido em 26 de Setembro de 2011.

Uma programao televisiva que desrespeita as determinaes da ERC

1 > O conceito de programao televisiva

Imposies do Contrato de Concesso de Servio Pblico de Televiso

Determinaes da ERC para a TV privada

3 > Mapeamento da programao informativa nos canais generalistas e temticos de informao

Quadro 1 > Oferta informativa da RTP1 (Setembro de 2010 a Junho de 2011)

3.2 > SIC: uma informao aqum das expectativas criadas

Quadro 2 > Oferta informativa da SIC na grelha de Outono/Inverno de 2010

3.3 > TVI: quando a informao no uma aposta visvel

Quadro 3 > Oferta informativa da TVI na grelha de Outono/Inverno de 2010

Quadro 4 > Oferta informativa da SIC Notcias na grelha de Outono/Inverno de 2010

Sbado Sbado Sbado Sbado

Jornal de Sbado Ponto/Contraponto

Tempo Extra Jornal de Domingo

Quadro 5 > Oferta informativa da RTPN na grelha de Outono/Inverno de 2010

Contra-anlise Hora de Fecho

Zona Mista 4 X Cincia Estao das Artes

Semanal Semanal Semanal

Sbado Sbado Sbado

Eurodeputados Gerao sade Radar de Negcios Olhar o Mundo Cinemax

Semanal Semanal Semanal Semanal Semanal

Sbado Sbado Domingo Domingo Domingo

3.6 > TVI24: um canal procura do seu espao televisivo

Quadro 6 > Oferta informativa da TVI 24 na grelha de Outono/Inverno de 2010

Golo Livraria Ideal Contas Vida

Semanal Semanal Semanal

Quarta-feira Quinta-feira Quinta-feira

Mais Futebol Sala de Imprensa A Torto e a Direito Cinebox Presso Alta

Sexta-feira Sexta-feira Sbado Sbado Sbado

Domingo Domingo Domingo Domingo

Quando as elites da capital dominam o que se diz sobre o pas e o mundo

1 > Do espao pblico rarefeito

2 > Caminhos de anlise

3 > Um espao pblico televisivo saturado com uma confraria

RTP1 SIC TVI SICN RTPN TVI24 Total

17 26 17 164 290 245 759

74 6 10 133 163 98 484

4 > Notas finais

Os comentadores residentes da televiso portuguesa

1 > O papel e o poder dos comentadores televisivos

2 > Caminhos metodolgicos

3 > Quem so e onde esto os comentadores residentes da TV portuguesa

Quadro 1 > Comentadores residentes dos programas da TV portuguesa (2010/2011)3

Quadro 2 > Comentadores d O Dia Seguinte (SIC Notcias)

Quadro 3 > Comentadores d Trio de Ataque (RTPN)

Quadro 4 > Comentadores do Prolongamento (TVI 24)

4 > Notas finais

Mulheres (quase) no entram nos estdios da televiso portuguesa

Professora Faculdade de Cincias Sociais e Humanas da Universidade Nova de Lisboa/CIMJ.

Quadro 2 > gnero por canal televisivo e ms de anlise

Quadro 3 > gnero e profisso dos convidados

O conceito de participao nos media : sombras e claridades numa floresta de definies

Longe de uma TV dos espectadores

1 > O paradoxal empowerment do espectador

2 > A centralidade da TV na reconfigurao do espao pblico participado: caminhos de anlise

3 > Longe da TV dos espectadores

grfico 1 > Integrao do telespectador nas emisses informativas

Quadro 1 > Integrao do telespectador por canal televisivo