2011

Teora del Estado Jos Carlos Alvarez Ibarra

[DEMOCRACIA ELECTORAL EN MXICO]

La democracia es una forma de organizacin poltica en la que cada uno de los miembros de la comunidad tiene reconocido el derecho a participar en la direccin y gestin de los asuntos pblicos. En las modernas sociedades son escasas las posibilidades de que tal participacin pueda ser directa, dado el nmero y complejidad de los asuntos pblicos.

Democracia electoral en Mxico

Introduccin Un componente significativo de la calidad democrtica es la disponibilidad de justificaciones pblicas para sustentar las decisiones polticas y el ejercicio del gobierno. Este argumento se desarrolla a partir de una concepcin deliberativa de la democracia. Se muestra una nocin que proporciona una concepcin de legitimidad democrtica ms robusta que la que emerge desde una posicin procedimental-agregativa. A partir de la perspectiva normativa introducida por esta nocin se discuten las aportaciones naciones de un enfoque deliberativo para enfrentar los desafos de la poltica democrtica y se analiza el desempeo del sistema de gobernacin electoral en Mxico en el proceso electoral de 2006. En el presente trabajo se analizara los factores que pueden influir a tener una democracia electoral justa y transparente, es necesario ubicar en un plano nacional para ver qu es lo que est pasando en Mxico, y con ayuda del anlisis estadstico como es la Ley de Benford, podemos saber de forma general pero no muy confiable si en las elecciones se han hecho de manera transparente y sin fraude, y con esta informacin saber si en Mxico se est haciendo valido las libertades positivas o no ejerciendo el poder al voto y que los ciudadanos elijan en realidad a sus representantes pblicos, y la opcin de que los ciudadanos realicen un boicott electoral a raz del incumplimiento de los derechos que se tienen y el de obligar a las autoridades a que se hagan las respectivas reformas electorales con el fin de progresar en materia de democracia.

Palabras claves: Eleccin, Fraude electoral, Boicott electoral y Reforma electoral.

Marco histrico El proceso de construccin de la democracia en Mxico ha tenido entre sus principales objetivos establecer las condiciones institucionales necesarias para que el sistema electoral produzca elecciones crebles y competitivas. El nfasis puesto en este aspecto se explica por razones histricas obvias: despus de experimentar un rgimen de partido nico durante ms de 70 aos, resultaba evidente que el trnsito hacia la democracia requera cambiar las reglas del juego electoral de tal forma que los partidos de oposicin tuvieran una posibilidad real de ganar espacios efectivos de decisin en la esfera pblica. El sistema democrtico tambin ha generado la expectativa de promover una mejor calidad en el actuar cotidiano de los gobiernos, al permitir que los ciudadanos utilicen el voto libre y secreto para sancionar el desempeo de las autoridades que eligen. Puesto que la esfera municipal fue la primera en la que las elecciones adquirieron un carcter altamente

competitivo desde mediados de la dcada de los ochenta del siglo xx, en esta obra se analiza en qu medida la competencia electoral ha sido capaz de producir administraciones municipales eficientes para el cumplimiento de sus responsabilidades pblicas esenciales. Se utiliza a los gobiernos municipales como unidades bsicas de anlisis por dos razones. Primero, porque el proceso gradual de apertura poltica en el pas comenz, varios aos antes de que el Partido Revolucionario Institucional (PRI) fuera derrotado por primera vez en la eleccin presidencial de 2000, en una esfera de gobierno cuya relevancia para la vida pblica haba sido sumamente limitada a lo largo de la historia: el municipio. En ese espacio institucional los partidos de oposicin obtuvieron sus primeros triunfos y se comenz a gestar la idea de que la esfera local servira como un laboratorio del ejercicio democrtico. Segundo, porque diversas reformas institucionales emprendidas a partir de 1990 fueron fortaleciendo las atribuciones y los recursos de los ayuntamientos hasta llegar, a fines de esa dcada, a una situacin en la que las administraciones municipales adquirieron gran relevancia como prestadores de servicios bsicos, reguladores de los procesos de urbanizacin, recaudadores de impuestos locales y elementos clave dentro de las complejas redes de implementacin de los programas de desarrollo social del gobierno federal.

La combinacin de un sistema de gestin pblica cada vez ms tendiente a la descentralizacin administrativa y la creciente competitividad de las elecciones en los municipios gener la posibilidad de que los ayuntamientos se convirtieran en mbitos propicios para la innovacin gubernamental y, segn se esperaba, en detonantes del desarrollo local. Sin embargo, el desempeo de las administraciones municipales contina mostrando enormes variaciones a lo largo del territorio nacional. Anlisis de la ley de Benford Si bien Mxico dio un cambio radical en las elecciones presidenciales del 2000, las ultimas elecciones fueron muy controversiales con la eleccin de Felipe Caldern Hinojosa, donde el candidato Andrs Manuel Lpez Obrador declaro que fueron fraudulentas y que era necesario el recuento de los votos, para este hecho se utilizara el mtodo de la ley de Benford, que es una metodologa muy slida y que para validar la relevancia de esta en el anlisis forense de datos electorales requiere simular una campaa a travs de un modelo basado en agentes. Un primer paso en esta direccin consiste en construir un modelo computacional cuyos parmetros y condiciones inciales sean calibrados directamente con datos reales o a partir de la bondad de ajuste de los datos artificiales a una serie de sondeos de opinin realizados a lo largo de la campaa. Posteriormente, en una segunda etapa, se calcula la distribucin para el segundo dgito inicial de los datos electorales que se generan en una campaa simulada en donde el conteo final se lleva a cabo con transparencia. De esta forma, la relevancia de la ley de Benford no se rechaza cuando la distribucin generada con las cuentas de los votos artificiales obtenidos por cada candidato es estadsticamente cercana a la 2-BL terica. Se dice que la distribucin logartmica es robusta cuando se pude hacer crecer independientemente de las realizaciones que producen las distintas variables aleatorias incluidas en el modelo. Para la deteccin de un fraude electoral, se dice que las decisiones de los agentes son manipuladas el da de la eleccin. En particular, el mdulo de fraude plantea que existen varios distritos electorales controlados, en este caso por la maquinaria panista. En estos distritos los operadores de Caldern pueden modificar a discrecin un cierto porcentaje de votos a travs de diversos mecanismos, porcentaje que el observador determina en la

interfaz del modelo. Por lo tanto, el conteo final anunciado por las autoridades electorales oculta el hecho de que algunos de los votos obtenidos por el PAN fueron inducidos con regalos o alterados por funcionarios distritales o federales. Para que se pueda detectar la fabricacin de votos, el fraude tiene que ser masivo y concentrado en regiones muy especficas, de tal forma que distritos ntidos (secciones electorales o casillas) no se mezclen con distritos sucios. Por ejemplo, en un escenario en donde el promedio de fraude es de alrededor del 11.93% de los votos emitidos, la prueba es muy dbil ya que en slo 4 de 10 corridas la 2-BL se rechaza aun cuando por construccin todas las zonas electorales presentan fraude. En la siguiente grafica se muestra la distribucin de los datos por distritos en las elecciones del 2006, esto para los candidatos del PAN y del PRD, cabe mencionar que AMLO coincidi en un punto con la lnea terica 2-bl pero con grandes errores aritmticos en las dems, en cambio Caldern mostro una distribucin parecida a la lnea terica.

Deteccion de elecciones fraudulentas

0.4 0.3 0.2 0.1 0 0 1 2 3 4 Benford 5 calderon 6 7 AMLO 8 9 10

Grafica 1: Elaboracin propia con datos del IFE de los resultados de las elecciones 2006.

Si bien no se detecta un fraude electoral con este mtodo, es cierto que los partidos lo hagan con tal de ganar las elecciones, pero tambin genera que los ciudadanos ya no crean en su sistema poltico y por lo cual se abstengan al boto y boicoteen las elecciones con el fin de que se hagan de forma justa y transparente.

Es necesario nuevas reformas al proceso democrtico, adems nuevas instituciones que regulen y verifiquen el desarrollo de las campaas, eliminar los subsidios que se les dan a los partidos para campaa y que se le informe bien al ciudadano las distintas formas de ejercer su derecho al voto y de cmo el candidato electo debe responder con responsabilidad y si no lo cumple de igual forma destituirlo

Conclusiones La presuncin de fraude aparece recurrentemente en las contiendas electorales de pases democrticos. El poder en disputa, los intereses en juego y las formas diferentes de concebir el mundo dan pauta a que determinados grupos y partidos intenten, en ocasiones, asegurar el triunfo a travs de la manipulacin del voto. La existencia de fraude, o al menos la percepcin de que ste ha ocurrido, es ms comn en pases cuyos sistemas democrticos no estn del todo consolidados. Si bien los actores polticos en estas sociedades han aceptado dirimir sus disputas a travs de organismos gubernamentales elegidos por las mayoras, su compromiso con la democracia suele ser dbil y la desconfianza hacia los grupos antagnicos es profunda. Dicho entorno hace que los triunfos electorales de un partido sean, con frecuencia, cuestionados por los otros partidos argumentando la presencia de fraude en los comicios. Las acusaciones de fraude son, por lo general, expresadas al calor de la contienda y utilizando argumentos poco fundamentados. De aqu la necesidad de desarrollar nuevas pruebas forenses de anlisis electoral que permitan a los partidos y a los tribunales electorales tener criterios ms objetivos para exponer alegatos y dirimir disputas.

Glosario Eleccin:
(Del latn electio, -onis.) Accin y efecto de elegir.

-Sistema empleado para proveer los cargos representativos o de gestin. Consiste en designar para tales cargos a aquellas personas que hayan obtenido los votos suficientes segn la ley.

Fraude electoral: Engao, hecho con malicia, con el cual alguien perjudica a otro y
se beneficia a s mismo. -Delito que comete el encargado de vigilar la ejecucin de contratos pblicos, perjudicando los intereses del Estado de acuerdo con la otra parte. -Es la injerencia ilegal en los procesos de eleccin.

Boicott electoral: Se efecta cuando un grupo de electores, cada uno de los cuales se abstiene de votar. -Puede ser utilizado como una forma de protesta poltica, donde los votantes cree que el fraude electoral es probable, o que el sistema electoral est sesgado en contra de sus candidatos, o que el sistema de gobierno la organizacin de la eleccin carece de legitimidad.

Reforma electoral: Es el cambio en los sistemas electorales para mejorar la forma de los deseos del pblico se expresa en los resultados electorales.

Bibliografa

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