SEPTIEMBRE 2011

Entre amores y temores: Qu lindo es septiembre; llega la primavera y celebramos la efemride de nuestra querida Santa Cruz. Pensar y repensar nuestro departamento es uno de los mejores homenajes que le podemos hacer: los pueblos sin visin no llegan lejos. Cmo est en el presente el motor econmico de Bolivia? La Feria Exposicin con todo su despliegue de luces, farndula, alegra y dispendio muestra quizs la faceta ms radiante de la economa crucea. Sin embargo, es ste el reejo de la situacin real de las mayoras del departamento o es que estamos frente a una construccin de percepciones que nos distrae y nos impide ver con claridad ARTCULOS DE OPININ Ser gay en los tiempos de autonoma Por Edson Hurtado ...................................................................... 5 Missismo verde blanco. La mujer y la hegemona de la industria de la belleza en Santa Cruz Por Claudia Vaca ......................................................................... 7 Santa Cruz: ciudad dual. Segregacin socio-espacial y fragmentacin urbana Por Mariel Palma ........................................................................ 9 Los desafos en la construccin de liderazgos en Santa Cruz Por Manfredo R. Bravo Chvez ................................................... 11 Santa Cruz: una sociedad multicultural Por Mirna Inturias ...................................................................... 13 ACTUALIDAD POLTICA A las instituciones cruceas les falta apertura Entrevista a Demetrio Prez, presidente de ANAPO ................. El comit puede ser un instrumento de cambio Entrevista a Herland Vaca Dez, Presidente del Comit Cvico Pro Santa Cruz ............................................................................ TIPNIS: donde los senderos se bifurcan Por Mojn 21 ............................................................................... Reconguracin y mutaciones en el campo poltico cruceo Por Pablo Javier Deheza .............................................................. DOSSIER Asimetras y desafos del modelo econmico cruceo Por Mojn 21 ............................................................................... 22 Lectura de resultados de encuesta. Santa Cruz: entre luces y sombras Por Telo Caballero .................................................................... 27
FUNDACIN BOLIVIANA POR LA DEMOCRACIA MULTIPARTIDARIA Director Ejecutivo: Ing. Guido Riveros Franck. Director Regional fBDM Santa Cruz: Dr. Gustavo Pedraza. Sitio Web: www.fbdm.org.bo / e-mail: fubodem@fbdm.org.bo,

las falencias y debilidades que se estn reejando en una sociedad cada vez ms insegura? La pregunta es vlida: hacia dnde estamos yendo como sociedad? Cul es la Santa Cruz que estamos construyendo? Especcamente, en lo que hace al modelo de desarrollo que tenemos nos estamos ocupando de ser sostenibles, inclusivos y equitativos? Quin est direccionando nuestra economa, bajo qu criterios y con qu objetivos? O estamos sin brjula ni piloto? La Santa Cruz de hoy no es la de una dcada atrs, nuestra realidad se ha complejizado y debemos ponernos a la altura que la historia nos demanda para poder decir, hoy como siempre, viva Santa Cruz! NARRANDO VIVENCIAS Mesa Redonda: Indgenas urbanos en Santa Cruz Por Mojn 21 ............................................................................... 29 LA JUVENTUD INTERPELA Los jvenes cuestionan y proponen Por Lia Moscoso, Daniel Enriquez, Mara Jos Ferrrel y Alejandro Arce ....................................................................................... 32 NUEVOS ACTORES POLTICOS Rodolfo Lpez: No nos vamos a arrodillar ante nadie..... 34 Paola Parada: Vamos por el camino correcto .................... 35 Mauro Pea: Soy un soldado de esta revolucin.............. 36 INTERNACIONAL

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Per y Bolivia: hacia una mejora sustancial de la relacin bilateral Por Owan Lay G. ......................................................................... 38 Reiniciando el sistema. Haz click aqu. Por Dorian Zapata ....................................................................... 40 SECCIONES Publicaciones: Libros recomendados ..................................... 43 En la WEB: Sitios recomendados ............................................ 44

Director: Gustavo Pedraza. Coordinador general: Pablo Deheza. Edicin: Pablo Deheza y Dorian Zapata. Redaccin: Dorian Zapata. Fotografas: Enrique Canedo. Diseo, diagramacin: Daniel Quiroga. Mojn 21 AO. I, No. 3, Santa Cruz de la Sierra, septiembre-octubre de 2011 , publicada por la Oficina Regional Santa Cruz de la fBDM. Barrio Sirari, Calle Los Gomeros N 118. Telf.: 591-3-3272550. Fax: 591-3-3407663 / www.fbdm.org.bo / E-mail: fbdmscz@gmail.com. Impresa en Artes Grficas Sagitario, La Paz - Bolivia. Todos los derechos reservados. Dep. Leg. N 8-3-12-11. Edicin:5 2.500 ejemplares. NOTA: Las opiniones y consideraciones aqu expresadas son de completa responsabilidad de sus respectivos autores.

EDITORIAL repensar la economa crucea

Slo la ciudad de Santa Cruz de la Sierra pas de tener un milln cien mil habitantes en 2001 a ms de dos millones en 2010. Cmo no va a ser necesario reexionar nuevamente la realidad de este departamento y de su gente dado el ritmo de los cambios y su creciente protagonismo nacional como vanguardia econmica del pas?. Hacia dnde vamos? Quin nos gua? Sin ir muy lejos, quin piensa en el departamento que en 2015 tendr ms de cuatro millones de habitantes? Pero pensando ya a largo plazo, por qu no lanzamos el estandarte de aqu a 2050 y comenzamos a imaginar qu tipo de sociedad queremos construir hasta entonces? Tomemos los datos que vemos presentes actualmente en la capital crucea. El 67% de sus habitantes tienen trabajos por cuenta propia, slo el 22% cuenta con aportes en alguna forma de seguro de vejez o jubilacin, y apenas un 27% cuenta con cobertura de salud de los cuales la mitad se remite al servicio de la CNS. El 62% de los hogares cruceos no tiene capacidad de ahorro; y de los que lo hacen, la mitad logra ahorrar menos de cien bolivianos al mes. No es posible soslayar que todo lo anterior nos est hablando de un modelo de desarrollo con serias deciencias; un modelo que ha generado y est generando brechas a futuro que necesariamente tendrn que ser resueltas para lograr un crecimiento armnico que haga sostenible socialmente al departamento. Las manifestaciones de violencia por parte del pandillaje y la cada vez mayor inseguridad ciudadana no son otra cosa que los sntomas de la exclusin y desigualdad en la que est derivando nuestra sociedad urbana. De no atacar a tiempo y estructuralmente stas exclusiones econmicas y sociales, corremos el riesgo de ser una ms de las ciudades rodeadas de miseria, violentas e inseguras de Latinoamerica. Si bien sta es una condicin generalizada en el pas, debemos tomar el desafo de empezar a revertir la misma desde Santa Cruz. Dado su protagonismo econmico, le toca asumir al departamento este reto como una de sus principales tareas en estos tiempos. La realidad econmica del centro de Santa Cruz de la Sierra, de sus nuevos nodos urbanos emergentes donde se concentran recursos tales como el Plan 3000, Pampa de la Isla o la Villa Primero de Mayo y del norte integrado, contrastan sensiblemente con las realidades de las comunidades indgenas, de las poblaciones del Chaco y los valles, e incluso de las diversas zonas de expansin urbana en la capital en las que las condiciones de vida son muy distintas a las de las primeras. El modelo de desarrollo que hasta ahora hemos venido asumiendo los cruceos nos ha servido para posicionarnos como el referente econmico del pais, pero a medio siglo de su existencia ya es necesario ajustarlo; no solo a las nuevas condiciones de la economa y sociedad global y nacional, sino a nuevos tiempos que implican nuevas expectativas y justas demandas de equidad en la distribucin de la riqueza y de cuidado ms efectivo de los recursos naturales y el medio ambiente. Este tercer nmero de Mojn21 intenta sembrar las bases para este debate que es muy pertinente e ineludible. Nos toca la tarea de volver a pensar a esta Santa Cruz que tanto queremos para dibujarle su nuevo rumbo, para que nuestros hos y sus hos vivan mejor que nosotros. SUB EDITORIAL

Indgenas Vs. Indgenas

Discriminacin en tiempos de cambio Uno de los grandes desafos que se plante el gobierno del presidente Evo Morales fue la lucha contra la discriminacin y el racismo. Un pas como el nuestro, con su particular historia e idiosincrasia, por supuesto que necesitaba urgentemente curarse de estos males sociales que venamos acarreando desde antes de ser repblica. Noble visin la asumida entonces por el MAS y el actual proceso. Sin embargo, a seis aos de tener un gobierno que reivindica el indigenismo muchos de los cdigos discriminatorios, racistas y subalternizadores continan en vigencia, siguen hiriendo la memoria colectiva de las bolivianas y bolivianos. Las declaraciones de un alto dirigente campesino, en sentido de que la carretera que atravesara por el TIPNIS los sacara de su condicin de salvajes, evidencian que los contenidos racistas y discriminatorios no han sido superados todava. No habiendo bastado lo anterior, el mismo alto dirigente seal, al momento de disculparse por lo dicho previamente, que los indgenas tienen puchichis, tienen sarna, tienen mal de ojos. Estos contenidos se ven tambin reejados en las declaraciones de algunas autoridades en sentido de que los indgenas de tierras bajas estaran siendo manipulados por terceros en el caso TIPNIS, negndoles de esa forma su condicin de seres humanos con inteligencia e iniciativa propia capaces de asumir por s mismos sus propias luchas reivindicativas. Subyace en ello la idea de que los pueblos indgenas no pueden ejercer de manera autnoma su destino y son siempre tutelados; uno de los ncleos del pensamiento colonial que ste proceso pretenda revertir.
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SER GAY EN TIEMPOS DE LA AUTONOMA

POR EDSON HURTADO
El autor es periodista y escritor

La historia de siempre La lucha por el derecho y reconocimiento a la orientacin sexual es una de las odiseas ms largas y tortuosas que se hayan realizado en busca del respeto y la dignidad humana. Desde los inicios mismos de la civilizacin hasta hoy, en pleno siglo XXI, los objetivos de los colectivos LGBT an no pueden concretarse. Sus protagonistas, annimos casi todos, siempre han resultado perdedores. Pocos son los visibilizados y aceptados que a lo largo de la historia se han destacado como vectores de los destinos de la huMojn 21. Septiembre-octubre de 2011

manidad: el gran Alejandro Magno, Oscar Wilde, Virginia Wolf, Truman Capote, Frida Khalo o Freddie Mercury (Queen). Activistas o no, ellos son, ahora, reconocidos como grandes guras independientemente de su orientacin sexual. En nuestros das, el exitoso actor estadounidense Ian Mckellen (X-Men, The Lord Of The Rings) se ha reconocido pblicamente gay y ha declarado la guerra contra la homofobia convirtindose as en un apasionado activista. Sin embargo, la inmensa mayora, aquellos que se esconden en las catacumbas del aislamiento, an continan luchando la que pareciera ser su batalla nal por la reivindicacin.

Avances en el mundo El contexto internacional nos muestra que los frutos alcanzados en materia de legislacin de colectivos LGBT (Lesbianas, Gais, Bisexuales y Trans), aparentemente pequeos, son en realidad bases importantes que comienzan a cimentarse no solo en las polticas de los Estados del mundo, sino en la conciencia de la ciudadana. El ao 2006 se realiz la Declaracin de Principios de Yogyakarta, cuyos consejos pueden servir de plataforma para aquellos Estados que quieran legislar la situacin de los colectivos LGBT de sus pases.En esa declaracin se establece: ...todos los seres humanos nacen
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artculos de opinin libres e iguales en dignidad y derechos. Todos los derechos humanos son universales, complementarios, indivisibles e interdependientes. La orientacin sexual y la identidad de gnero son esenciales para la dignidad y humanidad de cada persona y no deben ser motivo de discriminacin o abuso. Se muestra, tambin, la preocupacin porque en todas partes del mundo las personas sufren violencia, discriminacin, exclusin, estigmatizacin y prejuicios debido a su orientacin sexual e identidad de gnero (...) y podran debilitar su sentido de estima personal y de pertenencia a su comunidad y conducen a muchas a ocultar o suprimir su identidad y a vivir en el temor y la invisibilidad. Ese mismo ao, meses antes, en Ginebra, la Declaracin de Noruega, respaldada por ms de 18 pases, expresa: preocupacin por las continuas violaciones a los derechos humanos... Los principios de universalidad y de no discriminacin exigen que estos asuntos sean atendidos. Por ello instamos al Consejo de Derechos Humanos (de la ONU) a otorgar la debida atencin a las violaciones de derechos humanos por orientacin sexual e identidad de gnero... La corriente democrtica internacional, como la primera condena de las Naciones Unidas contra la discriminacin hacia los gais, lesbianas y personas transgnero (en junio de este ao), est tomando medidas y, aunque an no estn en la palestra principal, se discute y se reexiona en torno a un tema que todava no ha sido saldado. Cmo estamos en el vecindario? A nivel latinoamericano y a pesar de la resistencia de muchos sectores conservadores, hoy es posible ver bodas, uniones civiles y el reconocimiento de los homosexuales en Mxico, Argentina o Brasil. El empoderamiento de espacios pblicos y de eventos que aglutinan a una cantidad inmensa de personas, como las marchas del orgullo gay que se realizan en casi todos los pases de la regin, muestra que, paso a paso, el camino se va acortando. Ms al norte, recientemente en Nueva York (EUA) se aprob una ley que otorga a las parejas homosexuales los mismos derechos civiles que a las dems. Como en la mayora de los pases latinoamericanos, socialmente en Bolivia este tema sigue siendo un tab, aunque algunos hechos nos demuestran que hay avances considerables e importantes pese a que son an muchos los casos de asesinatos, violencia y discriminacin que sufren las personas cuya orientacin sexual no encaja en los marcos normales de la sociedad. Bolivia se ha caracterizado por poseer una cultura conservadora, con un chip (para usar una palabra de moda) que tiene
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races occidentales profundamente religiosas. Hasta no hace mucho, el Estado boliviano nunca prest atencin como a muchas otras a cosas a una parte de la sociedad que sigue viviendo en la clandestinidad, con el temor arraigado de expresarse y vivir como se siente y como quiere. y la oscuridad, entonces, ha sido refugio para quienes se ven obligados a amar en el anonimato. El contexto poltico actual del pas, que est permitiendo cambios estructurales en muchos mbitos, ha tenido la certeza de cobar a la comunidad LGBT. La Nueva Constitucin Poltica del Estado, tiene muchos aspectos positivos y fundamentales. Por ejemplo, en el Art. 4 se ratica la independencia entre Estado y religin, o sea que, el Estado laico de Bolivia respeta y garantiza la libertad de creencias espirituales de acuerdo con sus cosmovisiones contribuyendo as a cambiar la concepcin pecaminosa que tiene la sociedad respecto a las diversidades sexuales y genricas. En el tema de discriminacin, el Art. 14, inciso II, dice explcitamente: El Estado prohbe y sanciona toda forma de discriminacin fundada en razn de sexo, color, edad, orientacin sexual, identidad de gnero, origen, cultura, nacionalidad, ciudadana, idioma, credo religioso, ideologa, liacin poltica o losca, estado civil, condicin econmica o social, tipo de ocupacin, grado de instruccin, discapacidad, embarazo, u otras que tengan por objetivo o resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos de toda persona. Este es quizs el apoyo ms importante y se trata de un respaldo histrico, no slo porque tiene pocos precedentes en el mundo, sino porque se constitucionaliza la penalizacin de cualquier tipo de discriminacin hacia las personas gais, lesbianas, bisexuales y trans que viven y trabajan en el pas. La autonoma no tiene colores Ya en el barrio, es decir, en nuestro departamento, la situacin es ms bien contradictoria y sigue siendo preocupante. Cuando en 2007 se redactaron los Estatutos Autonmicos de Santa Cruz, no se consideraron aspectos importantsimos que deban hacer de la lucha reivindicatoria un instrumento real de liberacin, soberana y libertad. Es decir, casi todo el texto que despus fue refrendado en el Referndum Autonmico (cuya legalidad an se discute), se concentra con demasa en aspectos administrativos, econmicos y de competencias jurdicas ms que en los Derechos Humanos mismos (y entre ellos, la igualdad de gnero o las diversidades sexuales). La concep-

cin del nuevo modelo territorial y poltico olvid, la humanidad de sus ciudadanos, a quienes nicamente se los trat como simples cifras homogneas sin distincin alguna. Cuando se reuni la Asamblea Departamental Pre-Autonmica, no acudieron ninguno de los activistas que trabajan por los derechos del Colectivo LGBT en Santa Cruz, ni los supuestamente polticos progresistas de izquierda que alguna vez haban levantado la mano a favor de los diferentes. Ya sea por el miedo ese fantasma que rige nuestra vida diaria o por cualquier otra excusa, los Estatutos Autonmicos de Santa Cruz no mencionan en ninguna parte el respeto, la dignidad, la aceptacin o la conciliacin slo por decir algo, de hombres y mujeres no heterosexuales, que vivimos y trabajamos en la ciudad y en las 15 provincias del departamento. Desde esa perspectiva, debe entenderse tambin que el ninguneo es tambin otra forma de discriminacin. Paradjicamente, Santa Cruz es una de las ciudades ms amigables para las diversidades sexuales de todo el pas. Existen al menos 5 discotecas de ambiente como se les llama, unos 4 bares/karaokes, un par de choperas y hasta una chichera a donde el conjunto de las diversidades LGBT acude para esconderse y ser, irnicamente, un poco ms libres. Hay instituciones, como la Fundacin Igualdad LGBT, que trabajan hace aos dando talleres, acudiendo a reuniones, participando en redes inter-institucionales, haciendo o tratando de hacer incidencia poltica y apostando por que la realidad de los homosexuales en Santa Cruz cambie. Ya sea por el quemimportismo caracterstico de nuestra ciudad, o por esa mala maa de ocultarnos la verdad a nosotros mismos (Si sos, no lo digs), cada vez se escuchan y se leen menos noticias relacionadas a crmenes de odio hacia gais, lesbianas, bisexuales o trans. O sea, como alguna vez me do Mara Galindo, Santa Cruz es algo as como el paraso gay de Bolivia. Un espacio en donde es posible encarar a la sociedad y mostrarle la diversidad que ella misma posee. Pero siempre con cuidado, porque sabemos, y esto es innegable, que los temores intrnsecos del ser humano, impuestos por un lado por la religin y luego por la cultura occidental, salen a ote en formas violentas y descontroladas. El camino est siendo construido y con seguridad falta mucho por recorrer. Un departamento con las caractersticas de crecimiento demogrco como Santa Cruz no debe cerrarse a que stos matices socioculturales algn da deban ser discutidos, analizados y, por n, aceptados.
Mojn 21. Septiembre-octubre de 2011

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Missismo
verde-blanco
La mujer y la hegemona de la industria de la belleza en Santa Cruz

La industria de la belleza en Santa Cruz es poderosa tanto econmica como polticamente. Tal es su poder, que le ha vendido al resto del pas una versin del ser crucea cuyo valor recae en tener rasgos bellos y participar continuamente en las farndulas, fexpos y dems shows mediticos y distractivos.
POR CLAUDIA VACA
La autora es ciudadana y escritora. Integrante de la Directiva del Centro de Arte, Cultura y Educacin (C-ACE)

Promovida por la industria de la belleza y los medios periodsticos escritos y televisivos campea la generalizacin del ser crucea allende la discriminacin indirecta a otras formas del ser crucea, puesto que se invisibiliza casi totalmente a las artistas, intelectuales, artesanas o emprendedoras. Se preguntarn: cmo se maniesta la invisibilizacin de estas otras formas de ser crucea?, resulta que los medios de comunicacin dan mayor cobertura a las mujeres que son misses, modelos o faranduleras; en sus programas televisivos otorgan 20 minutos al aire a una miss o modelo publicitaria y en contraste otrogan apenas 3 minutos a un grupo de jvenes cantantes, actrices, investigadoras o poetas. Ser que estos periodistas no son capaces de entaMojn 21. Septiembre-octubre de 2011

blar una conversacin amena con mujeres artistas e intelectuales? Es que estn actuando en funcin a los intereses de los dueos del medio periodstico para el cual trabajan o es que slo deben mostrar a las modelos de las empresas que auspician su programa? Por aadidura, abundan las pginas a full color de la seccin sociales de los distintos peridicos de la ciudad mostrando los cocteles, las reuniones, los juntes de promo, etc. en las que predomina el estereotipo del ser crucea; y en contraste con ello la publicacin en blanco y negro, con explicaciones mnimas, las actividades culturales y artsticas de la ciudad donde guran algunas ciudadanas sobresalientes por sus mritos intelectuales o deportivos.

De este modo la sociedad construye desde los medios periodsticos, el estereotipo de ser crucea y ser cruceo; lo dene diciendo que ser crucea y cruceo es estar de farndula en farndula, de borrachera en borrachera, con un kilo de polvo en el rostro para tapar los huecos del acn y las patas de gallo que le dejan a muchas mujeres esas noches largas de taco, tabaco y alcohol entre uno y otro acontecimiento de moda, entre una y otra Fexpo. Ser cruceo es tener ms de una mujer. Ser crucea es ser modelo, miss y tener el coco vaco; la crucea existe en el imaginario social, cultural y poltico nicamente si participa en las farndulas, si es miss o modelo de alguna empresa (y slo si cumple con ciertos rasgos fsicos que la faculten para ello).
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artculos de opinin Parece ser que los valores que representan a nuestra sociedad crucea son: moda, farsa, machismo, missismo, carnaval, indelidades, caretismo y belleza, belleza, belleza la belleza con base de maquillaje, lpiz labial, delineador, encrespador de pestaas y dems accesorios; una belleza ilusoria, creada gracias a los avances del diseo grco y sus programas como el Photoshop o el Corel Paint Shop, etc. Estos valores cruceos promueven el crecimiento de toda una generacin de nias y adolescentes anorxicas que en el afn de encajar en la sociedad se sometern a dietas y cirugas desgastantes en las cuales sus padres debern gastar un dineral, porque hasta ellos han reinvertido sus valores familiares y se han alineado al sistema de esta poderosa industria de la belleza. Da a da la expansin de la farandulizacin trae consigo concursos de belleza que cosican a la mujer; trae consigo anuncios publicitarios que apelan sin disimulo a la mera exposicin de senos y glteos para conseguir que el espectador consuma el producto que se oferta. Es as que estos concursos de belleza se van convirtiendo en prcticas hegemnicas en Santa Cruz y afectan a toda la ciudadana. Desde el momento en que una adolescente quiere encajar en esta sociedad, su identidad se ve conictuada; se desdibuja y redibuja en los programas de diseo grco, experimentan dietas de todo tipo sin el menor asesoramiento nutricional y mdico. Todo ello en el afn de no ser discriminadas, en el afn de ser Miss, porque ser Miss es importante en Santa Cruz, ms importante que pensar y cuestionar, que ganarse una beca de estudio, que tocar algn instrumento musical, que ser deportista o desarrollar alguna habilidad artstica. Muchas jvenes mujeres y hombres consiguen grandes logros da a da, pero stos son invisibilizados porque sus logros no alimentan la poderosa industria de la belleza en Santa Cruz y porque los medios de comunicacin cruceos consideran a priori que eso no vende. As nuestra cruceidad y sociedad se construye sobre supercies de maquillaje y lpiz labial. Una poderosa industria de misses y farndulas que muestra un rostro limitado del ser crucea. Arrolladoramente, esta industria de la belleza se consolida como imaginario poltico. Poco a poco, las mujeres que empiezan como modelos terminan siendo presentadoras de televisin, dueas de empresas de lencera o modas. Esperemos que no se conviertan en impulsoras de algn partido poltico y terminemos teniendo a una miss como alcaldesa o gobernadora, porque de algn modo los lderes polticos represen8

tan los valores de una sociedad y si seguimos construyendo nuestra realidad en base a farndulas, misses y supercialidades, las nuevas generaciones votarn por el rostro bello y el cuerpo escultural, y no as por una propuesta autntica, basada en un diagnstico de la realidad social, econmica, educativa, poltica; que benecie a la ciudadana.

La actriz crucea Paula Pea, recientemente galardonada (08/2011), en la ovacionada obra Malinche.

Hoy por hoy se declaran dos caras de la mujer crucea: estn las que insisten en querer ser misses, reinas de belleza y utilizar las dotes que la naturaleza les dio para sostenerse econmicamente trabajando como modelos de empresas de diferente ndole, empresas en las cuales los responsables de marketing y publicidad no tienen la suciente creatividad como para explotar otras facetas de la mujer que no sea su cuerpo como objeto de placer visual (y por su parte, las mujeres que acceden a este negocio permiten as ser simplemente cosicadas, cosicndonos al resto casi por antonomasia).

No es slo artesana o tradicin. Artesanas como Damiana Ramirez (Paurito) deben ser reconocidas.

En la otra cara de las mujeres cruceas, tenemos las que se dedican al trabajo artstico, artesanal, intelectual y profesional. Las que han explorado otras reas de su existencia y deciden sostenerse econmicamente desde la produccin intelectual y artstica forjando as otra industria, la industria cultural, artstica e intelectual, que an no ha alcanzado la hegemona que tiene la industria de la belleza. Existimos, hoy por hoy, mujeres templadas por desafos ms sublimes; las habemos tambin silenciosas, inmersas en esa realidad que nos obliga a callar ante

el insulto llamado piropo que nos lanzan a quemarropa y sin mesura en medio de la calle: pero a pesar de todo esto, estamos templadas de valor para seguir adelante. Si no fue antes, ahora es cuando debemos romper el silencio templado y el templado silencio producto de una cultura machista (resultado de acciones tanto de las mismas mujeres como de los hombres). Es se nuestro otro gran desafo: denunciar y visibilizar verdades, quitarnos las mscaras y mostrarnos valientes para transformar el silencio en palabra que muerde y derriba, en acciones que hacen historia, acciones para un mejor presente y porvenir. Es momento de derribar esta farandulizacin y missismo de la mujer crucea, del ser crucea, porque todo ello lo nico que hace es mostrar la punta del iceberg y no la totalidad, mostrar nicamente el exacerbado machismo del cruceo y de la misma crucea que permite que su belleza fsica sea manipulada sin lmites por el empresariado local y nacional. Cruceas y cruceos, es momento de romper con estas peligrosas armaciones sobre la mujer crucea. Somos las mismas mujeres de hoy quienes debemos derribar la agobiante hegemona de la industria de la belleza y sustituirla por una conciencia de ser mujer. Que no sea esta industria la que dena nuestros valores propios y los de nuestra sociedad; que los valores que nos denan sean la honestidad, la creatividad y la solidaridad por sobre la supercialidad y que la bandera del imaginario cruceo que amee por sobre nosotras no sea la del missismo verde-blanco. A las mises y modelos de belleza simplemente las convoco a explorar otras facetas de su belleza y de su existencia, a mostrar su belleza con comerciales menos burdos, que asuman ellas la creatividad que sus productores y marketlogos no han asumido para hacer comerciales, que no las muestren como objeto sexual, sino como mujeres creativas, pensantes, que deciden sobre s mismas. Nos invito a todas las mujeres cruceas a ampliar nuestros horizontes; a escuchar, valorar y dialogar con todas y todos: a las del maquillaje y a las activistas, a las intelectuales y a las artesanas, a las heterosexuales y a las homosexuales, a las profesionales y a las comerciantes, a las religiosas y a las agnsticas, a las campesinas y a las citadinas. Nos invito a avanzar juntas para derrumbar la hegemona de ese estereotipo del ser crucea y equilibrar roles. Nunca el estereotipo ser saludable para nuestro desarrollo como sociedad diversa. Los prejuicios ensordecen, crean fantasmas, impiden ver y mostrar la totalidad de lo que somos las mujeres cruceas.
Mojn 21. Septiembre-octubre de 2011

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SANTA CRUZ: CIUDAD DUAL

SEGREGACIN SOCIO ESPACIAL Y FRAGMENTACIN URBANA POR ARQUITECTA MARIEL PALMA
Los cambios en las formas de produccin, distribucin y consumo, las nuevas pautas residenciales y entornos laborales, y el desarrollo de las infraestructuras de comunicacin, han contribuido a generar importantes transformaciones territoriales durante las ltimas dos dcadas. Entre stas, la conguracin de una nueva, ms dispersa, articulada e inestable geografa de lugares centrales (Secchi, 1998) que ilustra el salto de escala funcional de nuestras metrpolis y las tendencias actuales a un funcionamiento de los territorios de tipo reticular (Ascher, 1995; Veltz, 1996). Por un lado la ciudad desarrolla una
Mojn 21. Septiembre-octubre de 2011

La vivencia en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra ucta entre lo arduo y lo fascinante. Presenta un conjunto intermitente de extremos sociales, econmicos, tnicos y culturales, suscritos en el espacio fsico a travs de caractersticas arquitectnicas y urbansticas que denen un disoluto, catico y enmaraado medio ambiente y hbitat visual.

atractiva y gran actividad econmica formal y moderna, logrando en ciertos rubros ptimos niveles de competividad, convirtindola en una economa exportadora y globalizada. Por otro, al recorrer la ciudad mirar, oler y or, se revela otra realidad de Santa Cruz de la Sierra: polarizacin de actividades comerciales, hacinamiento y desigualdad social, dcit de los servicios y bienes pblicos, economa y empleo informal de baja productividad, que repercute en la construccin de ciudad con asentamientos irregulares y construcciones fuera de norma con la consecuente pobreza y
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artculos de opinin deterioro urbano; se diversican los procesos de suburbanizacin residencial (en forma de barrios cerrados), se modican las condiciones locacionales del sector de servicios (ocinas, sedes de empresa, bancos, hotelera) y equipamientos privados (educativos, sanitarios), mercado inmobiliario especulativo, creciente deterioro ecolgico y la debilidad de los controles municipales que, sumados, dan por resultante procesos de fragmentacin y segregacin socio-espacial de la ciudad, producto de la marcada separacin fsica de los habitantes a partir de su poder adquisitivo. Las rupturas sensoriales son tantas que el espacio fsico en su manifestacin visual se convierte en un entorno hostil a nuestra capacidad y voluntad de percepcin, de tal manera que la mayora de los habitantes han optado por vivir sin mirar lo que les rodea en la ciudad sumergidos en la rutina, es ms fcil seguir a ciegas. ejemplo el Plan 3.000 (creado en 1983 para trasladar 3.000 familias ante el desastre ocasionado por la riada del ro Pira. A la fecha este distrito municipal concentra los barrios con mayor poblacin, siendo esta en su mayora inmigrantes de escasos recursos. Como sucede en casi todas las periferias urbanas, los habitantes debieron organizarse para conseguir agua y otros servicios bsicos, avanzando a travs de sus organizaciones sociales cooperativas, juntas vecinales, grupos juveniles, de la tercera edad y culturales, llegando a asumir progresivamente una complejidad funcional y un dinamismo indito en la atraccin de usos hasta ahora propios de la ciudad tradicional). Por otra parte, la concentracin en pocas zonas de artefactos urbanos como parques temticos, urbanizaciones cerradas, universidades privadas, hipermercados, home-centers y/o multicines ausentes en el resto de la ciudad, consolidando la segregacin fsico espacial. Santa Cruz de la Sierra por dcadas: no contar con una poltica de tierra urbana que permita promover el desarrollo urbano combatiendo la especulacin del suelo y regularizando la propiedad, ocasionado la distorsin de la planicacin de la ciudad, dando como resultado una urbe quebrantada a s misma mediante la cimentacin del aislamiento subcultural, creando un crculo vicioso en el que slo se reproducen espacios inseguros, empeorando cada vez ms la situacin en vez de mejorarla. Vale resaltar que el tema del urbanismo y el desarrollo urbano nunca form parte de las polticas y las prioridades en Bolivia. Si bien en los ltimos aos se han construido espacios fsicos tales como los Parques Distritales Cerrados, la oferta de calidad en espacios pblicos de encuentro por parte de la ciudad es todava deciente. Los espacios construidos carecen de programaciones regulares y sostenidas de actividades culturales gratuitas que estimulen el inters y disfrute de la poblacin y a la vez contribuyan a la apropiacin del

Lo que en el mapa aparece como una gran ciudad, en la realidad se revela como una aglomeracin de mltiples entidades espaciales altamente segregadas una de la otra: barrios populares de alta y de baja densidad, fraccionamientos residenciales, localidades conurbanas, unidades habitacionales perdidas: cacofona de realidades cotidianas que en el espacio urbano construido colindan, pero en trminos de interaccin social y cultural, pocas veces conviven. Esta dualidad de la ciudad diculta la reciprocidad, el contacto e intercambio para un mutuo conocimiento, generando procesos de indiferencia hacia la ciudad, que se concretiza en el descuido de la calidad urbana, abandono y destruccin sistemtica de lo pblico y su sustitucin por lo privado; que se acrecienta con la emergencia de polaridades nodales, como por
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La ciudad, planicada por el Plan Techint, tuvo como lmite urbano el cuarto anillo de circunvalacin, y las zonas externas a este anillo periurbanas se fueron construyendo por los habitantes a partir de loteamientos con todas las deciencias que conlleva la ausencia de la planicacin tcnica: falta de servicios bsicos y ausencia de infraestructura urbana. Los vecinos organizados, generan presiones sobre las autoridades e instituciones locales las que dan como resultado la dotacin de servicios bsicos, transporte pblico y construccin de escuelas. Esta situacin tambin se reeja en la construccin precaria de la vivienda, por la incierta tenencia de la tierra. Esta dualidad es producto del problema ms lgido que arrastra la ciudad de

espacio pblico, as como a la integracin de las personas a la ciudad construccin de tejido social. Santa Cruz de la Sierra necesita que se entiendan los problemas de la ciudad como una cuestin de urbanidad. La ciudad debe ser repensada como un sistema policntrico, entendido como la construccin de proyectos urbanos integrados para superar la fragmentacin urbana habitual. Ms all de planicacin tcnica, leyes y ordenanzas, hay un tema de voluntades y de educacin ciudadana, de cultura, de valor al patrimonio y de respeto al espacio pblico. Ese espacio pblico que imbrica, conecta, relaciona y vincula los lugares donde vivimos y trabajamos.
Mojn 21. Septiembre-octubre de 2011

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LOS DESAFOS EN LA CONSTRUCCIN DE LIDERAZGOS EN SANTA CRUZ

El autor es Politlogo. Jefe de Unidad del Observatorio Poltico Nacional de la Universidad Autnoma Gabriel Ren Moreno

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der se ejerce de dos maneras, por medio de la fuerza o coercin o a travs de la persuasin. El ejercicio del liderazgo, en una democracia formal, para que sea ejercido con ecacia tiene que estar dotado de legitimidad, entendida sta en trminos de gobernabilidad democrtica, como la aceptacin del mando porque se entiende que el que manda tiene el justo ttulo para hacerlo. Desde esta perspectiva, me permito introducirme en el debate que viene siendo de fondo en el escenario poltico actual de la realidad crucea, basado en el estudio realizado por la revista Mojn 21 con re-

POR MANFREDO R. BRAVO CHVEZ

Cuando hablamos de los roles de los liderazgos, muchas veces es importante reexionar acerca del entorno en el cual se construyen y se forjan estos. Ello es importante porque nalmente de alguna manera el lder es el que conduce y proyecta las aspiraciones de un sector de la sociedad. Liderazgo es el arte de inuir sobre las personas para que se esfuercen voluntariamente en lograr las metas del conjunto. Bajo la mirada de la sociologa y la ciencia poltica, citando a Max Weber y a David Easton, el liderazgo est muy relacionado al concepto de autoridad, poder e inuencia. Desde esta perspectiva, el poMojn 21. Septiembre-octubre de 2011

lacin a las caractersticas de poblacin en Santa Cruz, estudio que denota la pluralidad de lo que hoy por hoy se constituye como la cruceidad. Santa Cruz ya no es la misma Primeramente, los datos del estudio publicado en la revista Mojn21 bajo el ttulo Radiografa de la Santa Cruz profunda: Migracin y transculturalidad en lo cruceo trata de develar la nueva conguracin poblacional de Santa Cruz y hace algunas reexiones acerca del comportamiento de los liderazgos frente a esta realidad, en el
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actualidad poltica marco de nuestra democracia. En esta radiografa, podemos observar las siguientes caractersticas de la Santa Cruz actual que voy a tomar como referencias para el anlisis: La poblacin crucea en un 40% tiene una ascendencia de origen de otros departamentos. Entre el 60% y el 66% consideran que la pertenencia tnica no es relevante a la hora identicarse y de relacionarse. El 87% se autoidentica como cruceo a pesar de su ascendencia. El espritu cvico es compartido entre lo regional y lo nacional. A partir de estos datos, podemos armar que hoy Santa Cruz es la ciudad ms cosmopolita de Bolivia y, en ese contexto, la conguracin de sus liderazgos ser marcada por la capacidad que stos tengan de representar a esta diversidad en su complejidad. Esta realidad, que se complejiza cada vez ms con la auencia de otras culturas, ha ido modicando tambin la cultura poltica de nuestra sociedad. Las condiciones con las cuales se construyeron los liderazgos a partir del Memorandum de 1904, estn sostenidas en una fuerte reivindicacin regional frente al andinocentrismo, denotando una importante presencia del movimiento cvico que se identic inicialmente con el denominado partido regionalista durante las dcadas del treinta y cuarenta, con el Comit Pro Santa Cruz en los aos cincuentas y sesentas, que adems promueven la creacin del Comit de Obras Pblicas; y a travs de las alianzas con los gobiernos militares en la dcada de los setentas (FSB) y las alianzas polticas partidarias a partir de los ochentas (MNRMIR-ADN). La fuente del poder poltico cruceo Una particularidad en los liderazgos cruceos ha sido su origen o fuente de poder. Los liderazgos polticos en Santa Cruz se han articulado a partir de dos sectores especcos, el agropecuario y el cvico regional. Para Reymi Ferreira y otros autores como Luis Andia y Nelson Jordn los grupos secretos de poder (Logias) han tenido mucho que ver en la construccin del poder en Santa Cruz. Esta hiptesis es difcil de comprobar dado que, de acuerdo a las investigaciones que ellos mismos proporcionan, son grupos que nacen a principios de los ochentas y tienen muy poca relevancia en la construccin de liderazgo polti12

La dirigencia tradicional crucea an no logra aclarar sus rumbos. Lejos de reinventar sus contenidos discursivos, persiste en anclarse en visiones que no incorporan los referentes de la actualidad del departamento y del pas; tampoco logran salir del antievismo como prcticamente nico recurso discursivo. El tamao, la importancia y el protagonismo de Santa Cruz en el pas no logran todava ser lo sucientemente bien entendidos ni asumidos por la clase poltica tradicional del departamento. Todava existe un imaginario recluido en la Santa Cruz nostlgica de medio siglo atrs, cuando todava esta era no la regin que es en el presente. Asumir la formulacin de una propuesta poltica, social y econmica para este departamento necesariamente pasa por proponerle algo al pas en su conjunto. Los contenidos del discurso tradicional cruceo no se han planteado horizontes nacionales y por lo tanto ya no alcanzan ni para el bien de los cruceos ni mucho menos para el de los bolivianos. Los liderazgos de la dirigencia tradicional crucea no han sido forjados en la lucha desde las bases. Al contrario, ha sido siempre desde el poder econmico que se han elegido a quines seran nuestros representantes polticos. Esto, sumado a todo lo anterior, ejemplica muy bien las dicultades por las que atraviesa la lite local a la hora de renovarse. Por su parte y en su propio mbito, el Movimiento Al Socialismo (MAS) se consume con liderazgos burocrticos que funcionan slo hacia su interior. Especialmente porque no muestra estar interesado en generar un discurso para y a partir de la realidad crucea; a esa guisa, el liderazgo de Evo Morales parece bastarle a la representacin local del ocialismo nacional. Ahora bien, la nica fuerza en el campo poltico cruceo que se iza con ganas, capacidades organizacionales y contenidos discursivos propios son los indgenas del departamento. Ellos s tienen liderazgos genuinos salidos desde sus bases actores que se han forjado en la pugna misma, en y desde sus movilizaciones. La esperanza de la renovacin parece venir de su lado. Pablo Javier Deheza

Lo que s es evidente, es que fueron determinantes para evitar que las burocracias estatales denidas desde el gobierno central tomaran las cooperativas de servicios bsicos (COTAS, CRE y SAGUAPAC) promovidas desde el Comit de Obras Pblicas, siendo stos los principales impulsores de la expansin del sistema cooperativo para la prestacin de servicios de telefona ja, luz y agua. Como se puede apreciar, la base de cohesin social y de articulacin poltica de los liderazgos ha venido siendo la reivindicacin de los intereses regionales, traducidos en un discurso y una accin poltica orientada inicialmente a la participacin del proceso de acumulacin estatal en las luchas por el 11% de las regalas petroleras, en la construccin de un patrn de desarrollo agroproductivo capitalista, y en la defensa del sistema productivo agroindustrial. La Santa Cruz del Siglo XXI En tal sentido, hoy, en la Santa Cruz del Siglo XXI, debemos preguntarnos si dada la nueva conguracin social de Santa Cruz donde a partir de ella se ha diversicado la actividad econmica productiva hacia otros sectores (construccin, comercio, banca, industria y servicios) y de los problemas sociales como consecuencia de las migraciones ser que el discurso tradicional de reivindicacin de lo regional puede ser sostenible en el corto y mediano plazo como soporte de los liderazgos vigentes? Y ms an, a partir de este esquema es posible generar un proyecto poltico nacional? Denitivamente no. Los liderazgos en este nuevo escenario sociopoltico, se van a ir consolidando a partir de un cambio de paradigma. Necesariamente. Ni el paradigma del Estado Plurinacional es viable en una realidad cuya base social es precisamente lo inter y transcultural; ni el paradigma autonmico puede funcionar desde la concepcin de lo regional. El desafo radica precisamente en cmo a partir de una visin inclusiva se empiecen a dar respuestas slidas a los problemas de una sociedad compleja con una importante incidencia de lo nacional, y cmo las lites locales tradicionales y emergentes, asuman como propia esa realidad y la proyecten en una propuesta ideolgica y discursiva democrtica de oportunidades, modernidad y desarrollo para los propios, para los que vinieron y para los que vendrn; y que adems pueda ser el referente de desarrollo y modernidad en el plano nacional.
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co.

artculos de opinin

La ciudad de Santa Cruz, considerada una de las ciudades ms multiculturales y plurales del pas, se caracteriza por la relacin y convivencia de diferentes culturas. Estas relaciones tienen races histricas y responden a la realidad de cada momento histrico. El desafo actual es pasar de la simple tolerancia al ejercicio de un verdadero pluralismo. De acuerdo al Dossier publicado por la Fundacin Boliviana por la Democracia Multipartidaria (fBDM2) en 2011, Santa Cruz ha sido y es la ciudad ms atractiva para migrar, adems de ser una de las 14 ciudades que ms ha crecido en el mundo los ltimos 10 aos; y de contar con 40.000 habitantes a mediados del siglo pasado actualmente tiene aproximadamente dos millones de habitantes. Indudablemente, esta ciudad alberga una realidad multicultural y plural innegable. Pero esta realidad diversa y de interrelacin con los otros no es un fenmeno reciente. Antes de la conquista espaola, Santa Cruz estaba poblada por una diversidad de pueblos indgenas que tenan relaciones

de alianzas y guerras. Solamente en la regin que los conquistadores denominaron Chiquitania se identicaron en vsperas de la conquista entre 30.000 y 50.000 personas; existan varios grupos con lenguas y culturas diferentes de origen lingstico arawak. En la poca prehispnica, el grupo lingstico tupiguaran fue uno de los ms numerosos y extensos, los cuales migraban procedentes tanto de Paraguay como del litoral brasileo y conquistaron a zamucos, tobas y chans. Del mestizaje entre guaran y chan surgi el grupo chiriguano que actualmente se autodene guaran y habita la regin del Chaco (Inturias, 2007). Durante la poca prehispnica se identicaron en el actual departamento de Santa Cruz cerca a 40 pueblos indgenas; en la actualidad quedaron reducidos y habitan en Santa Cruz 5 pueblos: ayoreos, guarayos, guaranes, chiquitanos y los yuracar-mojeos todos minoras tnicas si los comparamos con los quechuas o aymars. No obstante, lo anterior no signica que sean menos importantes. Desde una

perspectiva cualitativa son signicativos al poseer una propia cultura expresada en un territorio, lengua, religiosidad, justicia, etc. El hecho es que producto del encuentro entre estos pueblos originarios y los espaoles se producen relaciones donde prima el conicto y el dominio de una cultura sobre otra. A esta mutua fecundacin cuyo fruto es un ethos cultural nuevo, la denominamos mestizaje cultural (con esta categora no pretendo en ningn momento ideologizar el anlisis y menos encubrir una conictividad histrica presente). Me interesa simplemente mostrar que, producto de esas relaciones entre culturas, tenemos una realidad actual diversa, cambiante y porosa. La actual ciudad de Santa Cruz, en relacin a otras ciudades de nuestra Bolivia, es considerada uno de los espacios ms plurales y de mayor diversidad cultural, caracterstica multicultural estrechamente relacionada con el factor migratorio que, si bien no es el nico, s es uno de los ms importantes, pues nos modela un nuevo

UNA SOCIEDAD MULTICULTURAL

POR MIRNA INTURIAS CANEDO1

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poltica - opinin rostro cruceo a partir de la relacin entre diferentes culturas y, por consiguiente, la construccin de diferentes identidades. Recurriendo a algunos datos estadsticos en relacin a las preguntas de autoidenticacin indgena y pertenencia racial, nos encontramos con que 72% de los encuestados arma no identicarse con ningn pueblo indgena, y aplicando la pregunta, que remite a categora racial, el 82% se considera mestizo3; sin duda son datos que pareceran contradictorios a los manejados por el INE en el censo del 2001. De acuerdo a esta fuente el 62% de la poblacin boliviana se autodene indgena; sin embargo, analizando los datos por departamento podemos ver que en Santa Cruz (capital) el 65,45% de la poblacin no se autoidentica indgena. En fro, estos datos nos remiten a categoras homogenizantes tales como la de mestizo, pero detrs de estos conceptos totalizantes est lo diverso, y justamente la diversidad no necesariamente tiene que expresarse en porcentajes, en cantidad y nmero, pues responde ms bien a un criterio de cualidad: un pueblo x puede contar con 20 familias pero al poseer una lengua verncula, una visin particular del mundo, un territorio, etc., su ser es innegable. En sntesis, la diversidad va ms all de la cantidad. Pero, de acuerdo a las estadsticas, nos preguntamos: dnde estn entonces los indgenas que migran a las ciudades? De acuerdo al estudio de la fBDM citado anteriormente, el 66% de los encuestados no asume ninguna pertenencia tnica; de los que respondieron armativamente, 15% se considera quechua, 8% aymar y en porcentajes ms bajos chiquitanos, guaranes y mojeos. Para explicar este fenmeno es importante considerar las estrategias identitarias que desarrollan las minoras en las ciudades. De acuerdo a Xavier Alb, (citado en PNUD, 2004), los indgenas en las ciudades generalmente siguen dos estrategias identitarias, diluirse o rearmarse. La primera signica la negacin gradual de la identidad original a n de intentar acceder al grupo dominante, lo cual no es nada sencillo y en general conlleva problemas y frustraciones. La segunda estrategia busca construir comunidades urbanas similares a las de origen cual es el caso de los ayoreos, que tal vez son los indgenas ms visibles de tierras bajas que piden limosna y venden sus artesanas en las calles cruceas (generalmente son confundidos por los citadinos y denominados guarayos). Por consiguiente, entre estos dos caminos tenemos un gran nmero de indgenas que optan por la primera estrategia el diluir14

se o mimetizarse; se emplean como albailes, empleadas domsticas, personal de servicio, etc. y son reconocidos desde esta dimensin por los otros ocultando por consiguiente su dimensin tnica. En esta vorgine de nmeros cabe preguntarse: donde estn los denominados collas? Es fcil imaginar que al igual que los cambas, estn diluidos en esa masa autoidenticada mestiza. Un dato estadstico que llama la atencin es el que resulta de la pregunta: Qu cantidad de collas crees que viven en la ciudad de Santa Cruz? Las personas originarias del oriente piensan que ms del 60% de la poblacin de la ciudad es colla, por lo tanto hay un sentimiento de invasin un tanto sobredimensionado (Velsquez, Inturias 2011). Sin embargo, de acuerdo a datos del INE (2001) el 21% de la poblacin crucea son inmigrantes provenientes en su mayora de los departamentos de Cochabamba y Chuquisaca; la fBDM (2011) tiene como dato que 59% de los encuestados nacieron en Santa Cruz y 41% no. Ms all de las estadsticas, la realidad crucea es producto de una interrelacin entre collas, cambas, chapacos, etc., y es difcil aseverar el que existan familias puramente cambas, puramente collas o puramente chapacas (sin pretender restar importancia a la migracin extranjera, la que no es objeto de este artculo). Es mucho ms criterioso partir del principio de que las culturas estn en constante interrelacin y as no caer en la debilidad hablar de guetos o de culturas aisladas; por tanto, la dualidad cambas/collas resulta claramente una dualidad falsa instrumentalizada con y para nes polticos. Lo que interesa analizar es: cmo se relacionan estas culturas? Qu tipo de relaciones han construido? Son preguntas necesarias en el anlisis porque estas relaciones, sus diferencias y sus similitudes, son la clave para una comprensin de procesos recurrentes de desigualdad social. Las distintas interculturalidades, las diferentes maneras de aproximarse al otro han denido nuestro mundo de una manera concreta que estamos a tiempo de reconducir siempre y cuando tengamos conciencia de la oportunidad que nos brindan otras maneras de vivir (Cabrero, 2008). De acuerdo a Todorov, 2003, el otro puede ser o tornarse un problema especialmente si hay conicto de intereses; pero estos intereses vienen determinados muchas veces por la forma como miramos el mundo; es decir al otro. Este autor, nos plantea dos formas de concebir al otro: como problema, visto como alius (el diferente, el inferior a m) y como el alter (mi otro yo). El reconocimiento al otro como alter de-

bera ser un primer punto de partida; el siguiente paso es el que nos plantea Sartori al diferenciar multiculturalismo de pluralismo cultural si es que el primero constituye una poltica que promueve las diferencias tnicas y culturales es decir, una accin pblica que no slo acepta las distinciones entre los grupos humanos, sino que adems las ensalza. El pluralismo cultural trabaja con los disensos pero no promueve los conictos. En democracia no debera haber ni consenso pleno ni conicto abierto, solo disensos. Entonces, una sociedad plural y abierta es aquella que acoge incluso a quienes la rechazan, que pese a ello pelea por su integracin y, en tal sentido, no renuncia nunca a conformar una sola comunidad entre diferentes (Cabrero, 2008). En ese sentido, una sociedad plural no es simplemente tolerante sino mucho ms que eso. Para el autor, la tolerancia se limita al mero respeto de los valores ajenos. Tolerar es pues aguantar al diferente; dejando estar, pero sin compartir nada con l; algo mnimo, reducido. En cambio, una sociedad plural no se limita a tolerar; va ms all. Arma como valor propio la diversidad y el disenso, pues la enriquecen. En esta medida, no slo admite en su seno a los distintos sino que reconoce que lo diverso le es valioso y que el disenso es la base de una democracia digna del tal nombre. Desde esa perspectiva es vlido armar que la sociedad crucea es una sociedad plural pero no as pluralista. Lo primero hace referencia a la variedad, mientras que lo segundo es una armacin de que la variedad es un bien comn a ser preservado. Todas las sociedades son plurales pero no as pluralistas, por tanto el desafo como cruceos y bolivianos es la construccin de una tica intercultural y para esto se precisa sobre todo reconocer al otro y valorar el dilogo; si nos creemos completamente soberanos podr haber tolerancia, pero nunca pluralismo, de ah que tengamos esa apertura de corazn a los desconocidos. Porque si no se acepta un punto trascendente incomprensible, entonces es evidente que si uno tiene la razn el otro no la tiene (Cabrero, 2008).

notas

Sociloga, investigadora social especialista en temas indgenas, identidad e interculturalidad, transformacin de conictos ambientales, entre otros. Docente universitaria en la Universidad NUR, trabaja en la Fundacin TIERRA, Santa Cruz. Para la redaccin del presente artculo usamos como fuentes los datos presentados por fBDM, 2011 en su artculo Radiografa de la Santa Cruz profunda y algunos datos del libro de Velsquez-Inturias, 2011 Qu nos une y que nos divide? Investigacin realizada a pedido de la Plataforma Interinstitucional Construyendo Paz. Velsquez, Inturias, 2011, en su libro Qu nos une y que nos divide?

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actualidad poltica

Demetrio Prez
Presidente de ANAPO

A las instituciones cruceas les falta apertura

M21: A los cuntos aos lleg usted a Santa Cruz? Y, cmo se incorpor en la actividad soyera? DP: Yo llegue a Santa Cruz con mis padres cuando tena un ao y nuestro primer asentamiento fue en Yapacan, en la faja norte; posteriormente nos trasladamos a la zona de San Pedro, donde nos establecimos denitivamente. La actividad soyera la venimos realizando desde un principio, desde que se comenz a sembrar, hablo del 82 ms o menos, cuando se sembraba todava de a dos a tres hectreas, se arrancaba a mano y se trillaba en trillador. Era complicada la situacin en esa poca cuando todava no haban ni siquiera muchas variedades (de soya). Yo me incorpor en la actividad despus de haber realizado un curso de arroz en Italia. M21: Cul cree usted que ha sido el aporte de los migrantes en el sector soyero? DP: Yo creo es importante el ingreso de los migrantes en la actividad agrcola en general, no solo soyera. En realidad, para los primeros migrantes la primera labor fue el cultivo del arroz, con el apoyo del Estado inclusive. Si uno analiza, el migrante ha sido y es hasta ahora el que en mayor nmero ha incursionando en la actividad agrcola en Santa Cruz. Independientemente del departamento que sea, vemos ms collas (que orientales) trabajando en la agricultura. Entendemos que es una labor muy dura, pero a cualquier zona donde uno va, estn ah los migrantes, prcticamente en mayora. M21: En el gremio que usted dirige alguna vez percibi discriminacin por motivos etno-culturales? DP: La verdad que discriminacin existi, pero personalmente no he tenido problemas mayores. Entiendo que ha sucedido con otros, inclusive en la zona donde yo viva todava existan personas que denominndose camba neto decan matar a un colla es hacer patria. Haba incluso pueblitos donde no podan ingresar los collas o migrantes. Pero poco a poco este estigma viene desapareciendo, personalmente yo no tuve ningn problema. En ANAPO he estado siempre participando, no he llegado de un momento a otro a ser presidente sino ms bien he ido escalando; primero siendo director en las liales, posteriormente presidente, despus siendo diMojn 21. Septiembre-octubre de 2011

rector del directorio central de ANAPO; en algn momento ocupando alguna secretaria y posteriormente llegando a ser presidente. Entonces creo que ah no he sentido discriminacin, pero si existe en otras instituciones. M21: Cmo ve el desempeo de la dirigencia poltica crucea? DP: Veo que la dirigencia poltica crucea contina siendo un poco cerrada. Si bien ha habido alguna apertura, todava queda por abrir mayores espacios para la gente. Todava falta apertura para el boliviano que vive o radica en Santa Cruz y que quiere aportar con su conocimiento, que quiere trabajar por su departamento, que busca aportar a un mayor desarrollo. Menciono un ejemplo; para ser delegado en el Comit Pro Santa Cruz o para ser el propio Presidente de esa institucin prevalece como requisito el ser ho de un cruceo o de una crucea. Si ambos padres no son cruceos entonces se le niega participacin. En un caso dado; por ejemplo, mi persona: como presidente de ANAPO, una vez fenecido mi mandato y si llegase a ser presidente de la CAO, no podra ser delegado ante el Comit Pro Santa Cruz porque soy migrante, no soy ho de un cruceo y de una crucea y el estatuto (del CCPSC) no me lo permite. A diferencia de mi experiencia en ANAPO, y ya como representante de esta institucin, he tenido un pequeo problema con el Comit, que no me permita votar por el hecho de que no era ho de cruceos. Entonces se puede decir que el Comit Pro Santa Cruz (y entiendo que otras instituciones tambin) necesitan una mayor aper-

tura, una mayor exibilizacin y una mayor participacin. Son temas que hay que corregir, mejorarlos para que el habitante o poblador que vive en el departamento pueda trabajar por el bien comn del departamento donde est viviendo. M21: Considera usted que los intereses de su gremio estn siendo representados por la dirigencia poltica crucea? DP: Nosotros tratamos de trabajar estableciendo alianzas. Lo estamos consiguiendo, de alguna manera, mejorando las relaciones para que los actores principales participen en bien de los productores. Con la Gobernacin, por ejemplo, estamos trabajando en el reencauzamiento de los ros, y con su participacin obviamente se hacen importantes alianzas, juntamente con el gobierno nacional. M21: Entendemos que Ud. habla quechua. Cuando se rene con el presidente Morales dialogan en quechua? Esto favorece a un mejor entendimiento? DP: Generalmente conversamos en castellano. Alguna que otra vez, por la conanza ya construida, hacemos bromas en quechua. Inclusive algunas bromas pesadas, esto tal vez con el n de despojarnos momentneamente de la severidad del protocolo; es un compartir de amigo a amigo, de esa conanza que es mutua, con sinceridad y responsabilidad absoluta cuando es hora de manifestar alguna especial preocupacin al Presidente; y a la vez, de su parte, una forma del Presidente de abrirse y conocer mejor el trabajo que venimos realizando. M21: En su experiencia como dirigente de ANAPO, cmo ha sido el apoyo a su sector por parte de este gobierno en relacin a otros? DP: No podra hablar sobre las anteriores gestiones, aunque entiendo que existieron algunos apoyos interesantes del gobierno. En mi gestin se ha recuperado la conanza del asociado en que su institucin pueda ser respaldada y que sta pueda hacer las gestiones del caso para que el gobierno nos apoye como lo hemos conseguido en el tema del reencauzamiento de los ros. Para ejecutar este proyecto estamos hablando de una base de 30 millones de dlares y de por lo menos unos 23 millones ms provenientes del gobierno nacional: 53 millones (Contina en la pg. 44)
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actualidad poltica

Herland Vaca Dez

Presidente del Comit Cvico Pro Santa Cruz

El Comit puede ser un instrumento de cambio

M21: Qu debe cambiar en Santa Cruz? O todo est bien? HVD: Todo est bien (risa) Siempre se debe cambiar, siempre hay algo que cambiar. Decir que todo est bien sera una forma esttica y de mucha conformidad de ver las cosas. Santa Cruz debe mejorar en muchas cosas, mas yo soy tremendamente optimista. Santa Cruz ha ido creciendo y se ha desarrollado bastante bien. Hemos soportado bastante bien una carga social, econmica y poltica occidental muy grande. Pocas son las ciudades y regiones en el mundo que han crecido tanto como Santa Cruz, al mismo tiempo que hemos mantenido los ndices econmicos y de desarrollo humano en paz y armona. Fjese que todos los disturbios y la violencia que se ha generando en territorio cruceo no la hemos generado los cruceos. A todo esto debemos mejorar la educacin fundamentalmente. Yo creo que Santa Cruz debe optar por el conocimiento. Las universidades deben ensear conocimiento moderno y sobre todo, producir investigacin ajustada a la ciencia. Si nosotros tenemos buena salud, educacin y todos los elementos bsicos que necesita para vivir el ser humano podemos esperar que la sociedad civilizada viva en armona democrticamente. La formacin universitaria tiene que estar dirigida a resolver los problemas y necesidades de la regin y el pueblo. Los pases que hacen nfasis en las ciencias exactas, que tienen muchos matemticos e ingenieros, resuelven mejor sus problemas y tienen mejores niveles de desarrollo. Nosotros nos dedicamos mucho a hacer ciencias sociales, y desde el punto de vista de los hechos resuelve muchas cosas pero nos hace falta potenciar el mbito de las ciencias exactas. Tambin, quisiera que en Santa Cruz caminemos hacia una mejor justicia. Para esto es necesaria tambin la educacin, para que el poder poltico y econmico no sean tan prevalentes en la justicia y tenga preponderancia el mrito. Es decir, que las personas valgan por su conocimiento, iniciativa y capacidad para transformar la sociedad. M21. Cmo ve el Comit Pro Santa Cruz el accionar de los empresarios cruceos en el actual contexto poltico? HVD: La verdad yo no me puedo poner en el lugar de ellos, pero puedo decir como lo veo desde mi posicin de ciudadano. En general los ricos y lo que uno ve es que en la vida uno puede optar por diferentes caminos. Uno de los caminos que a muchas personas les da satisfaccin y toman como su n es el tener, mas yo creo que todos debemos preocuparnos por ser. Tenemos que ser completos. Creo que a un
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actualidad poltica rico se le puede perdonar cualquier cosa menos que no tenga sabidura. Queda feo alguien que tiene mucho y que no tiene conocimiento y sabidura. Entonces, veo que falta eso, que las personas y los cruceos se han preocupado mucho en tener ms que en ser. Eso ha desencadenado en lo que habamos dicho antes, que lo que vale es el poder poltico y poder econmico, y no el poder de los mritos, el poder del ser. M21: Considera usted que las actuales organizaciones polticas cruceas con representacin estn logrando acompaar los procesos de transformacin social del departamento? HVD: No, para nada. Ya lo de antes y eso produjo algunas reacciones de rechazo y crtica hacia mi persona por parte de algunos polticos jvenes. Pero la intencin no es criticar, no es cuestin de estigmatizar a ninguna clase poltica, menos a algunos especcamente. Lo que pasa es que los cruceos no tenamos ejercicio y experiencia en esos mbitos y escenarios, y los tenemos que desarrollar. Con la autonoma o la participacin popular se cometieron muchos errores, hubo muchos deslices, pero ya vamos adelante. M21: Considera que las logias como actores de poder mantienen sus espacios en instituciones cruceas? Esto le hace bien o le hace mal a Santa Cruz? HVD: Creo que las logias mantienen su poder sobre muchas instituciones y muchos mbitos de la sociedad crucea. Sin embargo creo que habra que analizar dentro de la lista de los logieros, quines son?, cunto tienen los logieros?, son empresarios?, son terratenientes? Lo lamentable y que da mala impresin es que se han preocupado mas por tener que por ser. Han trabajado en benecio de sectores o grupos y no en benecio de todas las regiones. Se han preocupado ms por tener el control de instituciones cuando deberan ms bien tratar de dirigir, ser los lderes y decirnos a todos el camino que debemos seguir, un camino para todos. Creo que la prdida de visin de regin, de futuro, de progreso y de bienestar para todos es producto de aquello. Otra cosa que siento negativa en cuanto a los grupos de poder secretos es su jerarqua, ese no dejar que surjan lderes. Lo que ms vale del ser humano es el ser inteligente, el de tener iniciativa, el de tener inventiva, la capacidad para generar nuevas alternativas, al hombre no se le puede poner atajos, no se le puede poner lmites. M21: Cul cree que ha sido el aporte de los migrantes a Santa Cruz? HVD: Creo que el mayor aporte de los migrantes a Santa Cruz independientemente de su procedencia, ha sido como
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mano de obra y fuerza de trabajo, que despus en el tiempo ha sido ms calicada y hoy ya tenemos aporte intelectual y profesional. Creo que es un mrito de Santa Cruz porque una de las cualidades que tienen grandes ciudades como San Pablo, Londres, Pars u otras, es la de aprovechar lo mejor de las personas, de donde vengan. Santa Cruz es una ciudad universal. Es un departamento abierto, con espritu tolerante, solidario, con paradigmas modernos de aceptacin, de cambio y desarrollo. En ese sentido Santa Cruz es revolucionaria porque no tiene mayores problemas, no se incomoda, ni sufre con la migracin. Si bien la migracin nos ha afectado en algunos aspectos ideolgicos dirigidos con cierta intencionalidad y cierta aversin contra Santa Cruz, estos han sido circunstanciales. Santa Cruz ha absorbido las culturas y ha sacado y ojala que siga sacando lo mejor de donde sea que venga. En cuanto a la migracin oriental por ejemplo, no tenemos mayor dicultad porque es la misma cultura. El problema aparece cuando se quieren establecer choques culturales, y a estos choques Santa Cruz los ha sabido amortiguar muy bien. En Santa Cruz, por ser tan rica, los migrantes encuentran desarrollo y progreso, y si nosotros a esas personas le dedicamos mayor esfuerzo, mayor trabajo, y se le educa, ellos sern unos futuros buenos cruceos. M21: Estara de acuerdo que un migrante presida el comit cvico en la prxima gestin? HVD: En cuanto a incorporar al Comit Pro Santa Cruz, solamente hay que tener el siguiente cuidado: que sean personas que amen a Santa Cruz. Que amen y que conozcan. Porque solo se ama lo que se conoce y solo se lucha por lo que se ama. Si son luchadores por que conocen y aman a Santa Cruz, entonces yo no encontrara ningn inconveniente para que nadie, hasta extranjero, pueda acompaar al Comit. En ese sentido si aceptara que presida, siempre que pase esos prerrequisitos. M21: Qu actitud cree usted que debe tener el liderazgo cruceo en relacin al gobierno nacional? HVD: Este gobierno ha demostrado que tiene mucha saa contra el oriente. Nos ha agredido de diferente forma, nos ha estigmatizado de las peores maneras, ha querido dividirnos a los bolivianos y a los orientales. Tambin ha corrompido. Usted ve que unionistas se volvieron masistas. No estara bien si a travs del dinero consiga que un catlico se vuelva musulmn. No ha existido un respeto a nuestra voluntad, nosotros votamos en contra de la constitucin y votamos a favor de las autonomas. Ellos hicieron que voten en con-

tra de las autonomas y de un da para el otro hicieron que voten a favor. Es como ser catlico y musulmn al mismo tiempo. El gobierno tiene la habilidad de hacer a sus correligionarios musulmanes un da y catlicos el otro, adems de ser tremendamente centralista. Creo que el comit no tiene que ser opositor, pero si tiene que luchar por los intereses regionales. En contra de todo lo que quiera mellar nuestros elementos identitarios, en contra de la religin, las lenguas, costumbres y smbolos que nos quieran imponer. Vemos como intencionalidades malignas hacia las personas y los pueblos lo que se hizo con Pando, lo que se est haciendo con el Beni y lo que se ha pretendido hacer con Santa Cruz. Entonces estos sucesos hacen que uno tenga una cierta animosidad contra el gobierno. M21: En 2015 seguiremos votando por los mismos en Santa Cruz o considera usted que es tiempo de renovacin? HVD: Hay que renovar. Santa Cruz tiene que renovar. Pero qu difcil es renovar cuando hemos tenido un gobierno tremendamente fuerte que politiza todo, y a la vez grupos de poder que tambin han controlado prcticamente todo, sumado a esto partidos polticos caudillistas con dueo. As el nacimiento de lderes cuesta, pero estamos en un periodo de transicin donde el sistema universitario ha crecido, el sistema educativo est bastante inmaduro todava y se est por denir, pero hay muchos jvenes, es decir, tenemos buena arcilla que no est seca, que est todava hmeda y de la que van a surgir en los prximos das muchas artesanas. Muchas cosas hermosas surgirn de la juventud para diferentes piezas, lugares e instituciones que prometen mucho. Esto claro sin descartar las personas mayores tomando en cuenta su inteligencia y su conocimiento. M21: Cules son los desafos personales y del Comit a futuro? HVD: Yo tengo el desafo de colocar al Comit Pro Santa Cruz como una institucin que sirva para Santa Cruz y Bolivia. Con una infraestructura moderna, con gente de pensamientos modernos y futuristas, y con proyectos para dar soluciones y sugerencias a las instituciones y al pas. Existe una tarea interna, una tarea crucea y otra en cuanto a mi persona con relacin al Comit, mi regin y el pas. Estamos trabajando para que el Comit sea un instrumento vlido todava por todo este siglo ms. Los cambios que se necesitan todava van a demorar algn tiempo, pero tenemos que acelerar lo ms que se pueda. De esta manera, si mantiene sus principios y valores, el Comit puede ser un instrumento de cambio.
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actualidad poltica

Donde los senderos se bifurcan

Tras seis aos de gobierno, es recin ahora que aparece en el campo poltico boliviano una interpelacin seria y medular al bloque de poder. Paradjicamente, como era de esperar, la misma viene desde adentro y de uno de los sectores ms emblemticos del actual proceso poltico: los indgenas del oriente y la amazonia.
POR MOJN 21
El MAS y el movimiento indgena del oriente y la amazona Quiz el mejor acierto del Movimiento Al Socialismo (MAS), en su construccin, fue su alianza con el movimiento indgena del oriente y la amazonia de Bolivia. Esto logr capitalizar a favor del actual partido de gobierno dos elementos estratgicos que denieron una enorme ventaja competitiva en relacin a los partidos tradicionales: en primer lugar, obtuvo presencia nacional; sin esta alianza muy probablemente el liderazgo de Evo Morales pudo haber seguido la misma suerte de Carlos Palenque y otros similares que pese a haber sido signicativos para el occidente, no lograron tener base social en el oriente y quedaron como fenmenos meramente andinos. En segundo lugar, se hizo con las banderas de la reivindicacin indgena y la demanda de una Asamblea Cosntituyente; algo que vena siendo trabajado por los originarios del oriente desde la Marcha por el Territorio y la Dignidad de 1990. A su vez, los pueblos indgenas de oriente y amazonia cerraron las en torno al MAS debido a que no exista ninguna otra fuerza poltica que les otorgue el lugar y la preeminencia que lograron ostentar bajo el paraguas de este movimiento poltico. Fue dentro de sta alianza que lograron consolidar nuevos espacios de representacin poltica, nuevas normas para la preservacin de sus espacios naturales, mayor dotacion de tierras y otros. Ambos ganaron en esa simbiosis. La tierra y las nuevas contradicciones A partir de 2010 la relacin entre ambos actores entra en una nueva etapa, el reclamo del respeto a los territorios indgenas es el epicentro y la marcha frustrada de la CIDOB efectuada entre junio y julio del pasado ao es la ms clara evidencia. Una vez concluido el proceso constituyente y logradas las reivindicaciones
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inicialmente planteadas por los indgenas de tierras bajas, stos no encontraron mayores espacios dentro del MAS y sus representantes no fueron visiblemente incluidos en las de la estructura gubernamental. Se empezaron a generar entonces las condiciones para que stos revisaran sus opciones y decidan la prosecucin de su propia agenda por nuevos caminos, alejados del efmero poder. Por su parte, el MAS se encontr en la necesidad de reajustar y renovar sus alianzas de forma tal que le sea posible tanto una mejor articulacin en su gestin de gobierno, as como la consolidacin de espacios que le permitan encarar exitosamente las elecciones que tendrn lugar en 2014. En este contexto, se advierte un nuevo ciclo en la demanda por tierra de las bases campesinas del MAS. Ante la saturacion de las posesiones en tierras scales disponibles, se vuelca la mirada a los grandes espacios que siempre provocaron un silencioso celo: las TCOs de tierras bajas. Hacia dnde mas podran avanzar las bases masistas y hacerse con las tierras buscadas? De acuerdo a lo manifestado por dirigentes de los productores de coca y de la Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), la ruta los lleva precisamente hacia las tierras de los indgenas del oriente. En los primeros das de septiembre, Simen Jaliri de la CSUTCB anunci la presentacin al gobierno de una resolucin de su organizacin en la que demandaba la realizacin de una auditora a las Tierras Comunitarias de Origen entregadas a los indgenas de tierras bajas con el n de redistribuir las mismas a travs de una modicacin a la actual legislacin agraria. Queda claro entonces , en buena medida, cul el combustible y fondo en s del actual conicto por el TIPNIS, que no es mas que el hecho gatillador de sta hasta el momento contenida disputa por el territorio entre los nuevos contrarios de occidente y de oriente.
Mojn 21. Septiembre-octubre de 2011

poltica - opinin Se establecen as dos agendas divergentes: por parte de los originarios del oriente y amazonia, la bsqueda de mayores espacios polticos, el respeto y la ampliacin de nuevos derechos constitucionalizados; y por parte del MAS, la necesidad de reformular sus alianzas y consolidar sus bases mayoritarias con la mira puesta en 2014. En medio de ambas, se abre la confrontacin entre indgenas de tierras bajas y colonizadores de tierras altas por la posesin de nuevas tierras en la casi virgen amazonia boliviana. Caminos separados y nuevo eje de confrontacin Lo que actualmente est sucediendo con relacin al TIPNIS, no puede considerarse un fenmeno aislado. Las motivaciones por las que tanto el MAS como los indgenas de tierras bajas decidieron recorrer caminos divergentes eran ya evidentes con anterioridad. Lo sucedido en el mes de julio al interior de la Asamblea Legislativa Departamental (ALD) de Santa Cruz, cuando Rodolfo Lpez fue elegido presidente de la misma, no gracias sino a pesar del MAS, dan testimonio de tensiones y de unas relaciones que ya venan desgastadas desde ms de un ao antes. Hechos similares se dieron en los respectivos rganos deliberativos departamentales de Beni y Tara, donde el guaran Justino Zambrana fue electo presidente de la ALD, tambien a pesar del MAS. Los indgenas del oriente del pas parecen haber encontrado el lmite de sus posibilidades polticas al interior del Movimiento al Socialismo. Por su parte, el MAS muestra haber elegido, dentro una lgica pragmtica, seguir reproduciendo su poder y as asegurarse el 2014 en base a una otra conguracin de alianzas donde los campesinos y cocaleros sigan ocupando el lugar preponderante; se observa adems, un giro discursivo cada vez ms prximo al sector empresarial bajo la batuta de los gremios cruceos. En este reacomodo de fuerzas, los indgenas de tierras bajas quedan necesariamente fuera del bloque ocialista dadas las diferencias de intereses entre ellos y los colonizadores campesinos y cocaleros, quienes denitivamente son inamovibles como el ncleo del partido de gobierno. Efectos en el campo poltico En el campo simblico, en la construccin discursiva que valida la accin poltica, el quiebre que se est dando entre originarios del oriente y el MAS es por dems relevante. Para empezar, estamos frente una
Mojn 21. Septiembre-octubre de 2011

ruptura en la construccin del Estado plurinacional es muy difcil continuar con ste si treinta y cuatro de las treinta y seis naciones reconocidas constitucionalmente no son parte del proceso desde adentro, pero adems quedan en entredicho las banderas legtimadoras del partido de gobierno: la inclusin indgena y la defensa de la Madre Tierra. El carcter simblico del liderazgo indgena del presidente del Estado Plurinacional quedar maltrecho cualquiera sea el desenlace del conicto por el TIPNIS. Sin embargo, habida cuenta de que en esta vida nada se pierde, en la medida en que estos estandartes estn siendo potencialmente sacricados por el MAS, los mismos estn retornando a manos de sus legtimos dueos: los indgenas del oriente y amazona del pas, quienes vienen luchando por estas reinvindicaciones desde 1990.

articulacin de sus bases campesinas han sido elementos que el ejecutivo ha colocado en el escenario. Evidentemente, en el plano del ejercicio del poder por medios coercitivos es el gobierno quien lleva las ventajas, pero la legitimidad de la Marcha le ha permitido ganar un importante apoyo ciudadano nacional e internacional que le pone contrapeso al poder del Estado. Se est librando en el campo simblico, ideolgico y poltico una batalla estratgica con grandes asimetras. Los indgenas de tierras bajas no tienen el despliegue de recursos que posee el gobierno. Y ste, por su lado, aunque se quedar con la lealtad de sus mayoras cuantitativas, perder cualitativamente al aliado que le dio sustento a su rostro plurinacional, inclusivo, originario y protector de la Madre Tierra. Prospectiva Hasta qu punto le afectar esto al MAS? Toda vez que el partido de gobierno ha dado en los ltimos tiempos un giro discursivo que lo acerca al empresariado del pas, es muy probable que el impacto electoral sea menor. Podra considerarse que est priorizando su lealtad con sus bases de occidente y reemplazando su alianza con los indgenas del oriente con otros sectores de la sociedad que son importantes econmicamente. De ser as, se tratara de una visin pragmtica y necesaria para los nes de consolidar la gestin de un modelo tradicional de desarrollo aunque a costa de deslealtades con quienes en su momento fueron la encarnacin en s del espritu del denominado proceso de cambio. Qu consigue la oposicin poltica tradicional del conicto del TIPNIS? Un cierto espacio de opinin, oportunidad de hablar sobre los derechos indgenas y sus territorios, trminos nuevos en su lenguaje y a emitir su apoyo a la marcha (legtimo derecho, por supuesto). No obstante, esa accin de la oposicin es fcilmente denible como oportunista. Por ms que la oposicin poltica haga esfuerzos para oxigenar su discurso con el tema del medio ambiente y los derechos indgenas, dicho esfuerzo suena absolutamente pasajero y est claro que su marginalidad continuar en el actual proceso poltico, dado que no ha logrado construir un liderazgo y tampoco ha articulado propuestas alternativas al bloque en el poder. Despues del TIPNIS se puede ver un gobierno ms pragmtico, ms desarrollista, ms amigo de los empresarios, ms visitador de Santa Cruz y siempre leal con quienes son el sustento de su poder: los campesinos, cocaleros e indgenas aymaras y quechuas.
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Indgenas de tierras bajas: tiempo de mostrar capacidades Al retomar su autonoma relativa respecto al MAS, el movimiento indgena de tierras bajas se encuentra frente al reto de mostrar si en este tiempo ha logrado hacerse de las capacidades necesarias como para continuar construyendo su empoderamiento sin el paraguas del ocialismo nacional. En lo que hace a Santa Cruz, si bien la representacin indgena del departamento tiene liderazgos nuevos que se han formado desde abajo, el aspecto ms relevante que despliegan es su claridad programtica. Esta faceta no puede ser soslayada a la hora de explicar el porqu de la presidencia del chiquitano Adolfo Lpez en la ALD y del guarani Justino Zambrana en la ALD tarea. Actualmente el movimiento indgena lleva mas de treinta das en su Octava Marcha hacia la sede de gobierno; esta vez a raz del conicto del TIPNIS, pero sin dejar su tradicional plataforma global, que data de ms de una dcada. En este tiempo mostraron coherencia, cohesin y capacidades polticas sorprendentes. El despliegue del gobierno no ha sido menor: presidente, vicepresidente, equipos de ministros, medios de comunicacin, tcnicos, polica y la

actualidad poltica

Reconguracin y mutaciones en el campo poltico cruceo

POR PABLO JAVIER DEHEZA

Chuang Tzu so que era una mariposa y no saba al despertar si era un hombre que haba soado ser una mariposa o una mariposa que ahora soaba ser un hombre. Jorge Luis Borges

Algo de historia A la clase dominante crucea, tal cual la conocemos hoy en da, le tom prcticamente medio siglo construirse. Luego de la revolucin de 1952 empez en el departamento un proceso de acumulacin que origin una burguesa emergente. Durante el primer gobierno de Hugo Banzer Surez, la misma habr de imponerse denitivamente en Santa Cruz y comenzar a gravitar nacionalmente. Con el tiempo, crear su aparato nanciero la banca radicada en Santa Cruz y con sta como base se consolidar, durante los aos ochenta, el
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Cmo ha evolucionado y qu ha cambiado en el campo poltico cruceo durante la ltima dcada? Cmo llegamos a la actual conguracin de alianzas? Hacia dnde parecen ir las fuerzas presentes? Existe una realidad concreta que anima a buscar las repuestas a las interrogantes anteriormente planteadas: para bien o mal sea como fuere, ser en el oriente y particularmente en Santa Cruz donde se denir el rumbo nal del actual proceso poltico que vive el pas. Esto es as porque ste departamento se yergue como la centralidad con mayor crecimiento demogrco y diversidad productiva, y donde est presente el modelo de desarrollo ms fuertemente cimentado y global del pas. El presente y el porvenir, no slo econmico sino poltico de Bolivia, pasa por aqu.

aparato industrial del oriente. Finalmente, impondr su ideologa y tomar tambin control de los medios de comunicacin cerrando as el anillo de su hegemona. De ese modo, Santa Cruz llegar a los aos noventa con una lite que es dominante econmica y polticamente en el mbito local, pero que adems es protagonista en el escenario nacional administrando, durante ms de treinta aos, la economa y la agricultura del pas mediante sus representantes en esos ministerios independientemente de quin est a cargo del gobierno. Un logro para nada menor en gestin de poder.
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actualidad poltica El punto de quiebre Llega 2003 y con l la debacle de la democracia pactada. Los representantes polticos cruceos quedan anclados en la defensa del orden que se caa, toda vez qu all tenan pactos que los empoderaban y lesgarantizaban participacin cierta en el manejo estatal. Con el ascenso de Evo Morales al poder, la lite crucea es desplazada de los espacios de poder que ocupaba a nivel nacional. Esto origin una feroz resistencia y, en buena medida, el proceso de polarizacin poltica y social que vivi el pas entre 2006 y 2010. Sin embargo, aunque desplazada a nivel nacional, la clase dominante crucea seguir ostentando hasta nuestros das su condicin hegemnica sin que nadie todava se la dispute. Eso s, queda claro que las cosas ya no son las mismas que antes. La polarizacin El proceso de polarizacin fue particularmente duro en Santa Cruz. La existencia de una bandera genuina la demanda autonmica, que apelaba a necesidades reales, problemticas concretas de todos los habitantes del oriente y a la memoria colectiva de largo plazo, sumado a una innecesaria e injusticada virulencia generalizada de parte del gobierno en contra de los cruceos, le dio un sustento social a una pugna en la que ambos bandos apelaron a todas las armas que disponan. A los errores cometidos, la dirigencia poltica crucea le aadi el haber subestimado la fuerza y la vocacin de poder del actual gobierno. El referndum revocatorio y la posterior toma de las instituciones acabaron por marcar la derrota poltica de la dirigencia de Santa Cruz. Y el caso Rzsa fue el tiro de gracia: las logias cruceas, quienes enarbolaban una resistencia radical, no levantan cabeza desde entonces. Durante todo el proceso de polarizacin, la sumatoria de grupos locales que conforman la lite del poder de Santa Cruz, se mantuvo unida y mostr cualidades organizativas que le permitieron llevar adelante el Cabildo del Milln y la consulta por los estatutos autonmicos, entre otras cosas. Empresarios, polticos, cvicos, logias y medios de comunicacin obraban como un todo. Esto es algo que se vea en cada una de las Asambleas de la Cruceidad a las que convocaba el Comit Cvico Pro Santa Cruz (CCPSC) de por ese entonces. El ltimo despliegue de esta capacidad para mantener las las unidas se vio durante los procesos electorales de diciembre de 2009 y abril de 2010.
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La fractura del bloque Una vez superada la polarizacin, ambos bloques empezaron a disgregarse; aunque a diferentes velocidades. Mientras el bloque del Movimiento Al Socialismo (MAS) todava en el presente no termina de mostrar la totalidad y profundidad de sus contradicciones, al bloque autonomista le tom apenas pocos meses despus de las ltimas elecciones quedar reducido a recuerdo. Actualmente, la poca convocatoria del CCPSC evidencia justamente que la lite del poder crucea se encuentra con cada uno de sus componentes por sus propios fueros. Los empresarios se han acercado al gobierno y ste tambin ha hecho lo propio bajo su propia lgica. El caso Rzsa se mantiene como una Espada de Damcles pendiendo sobre las logias y stas estn prcticamente de salida del campo poltico. Por si no fuera poco, los polticos se hallan en crisis pblica, al punto de llegar a perder la presidencia de la bancada crucea y los cvicos han sido dejados al abandono. Finalmente, los medios de comunicacin han matizado sus mensajes y se muestran ms contemporizadores.

Costas. Al desprenderse los indgenas de tierras bajas del MAS, bajo una legtima aspiracin de seguir sumando y creciendo polticamente, se aliaron con la fuerza que es la expresin de la dirigencia tradicional crucea. Se hicieron de ese modo con la presidencia de la ALD, un importante y codiciado espacio de representacin. No fue gracias al partido de gobierno que la representacin indgena crucea logr tomar el control de la ALD, sino a pesar del mismo. Este hecho ya permita vislumbrar entonces el agotamiento de la relacin entre indgenas del oriente y el MAS. La emergencia de los pueblos indgenas del departamento como actores en s y para s con su propia identidad poltica, ideologa y proyecto, son el ms reciente y renovador hecho acontecido en el campo poltico cruceo. Adems de la lite crucea tradicional con sus diversos actores y del partido de gobierno que ha logrado una importante presencia territorial en zonas perifricas, slo los indgenas aparecen en el campo poltico cruceo como un otro grupo poltico capaz, con intenciones claras y capacidades organizacionales medianamente solventes. Hacia dnde vamos? Sea como sea que se resuelva el conicto por la carretera que atraviesa el Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure (TIPNIS), una cosa es cierta: los indgenas de tierras bajas quedarn como los legtimos propietarios de las banderas de lo plurinacional, la defensa de la Madre Tierra y la inclusin. Esto siembra el escenario para que los actores polticos de la derecha tradicional crucea se reinventen discursivamente a travs de su actual alianza con los pueblos originarios del oriente. Mientras esto ya est sucediendo, por el otro lado el MAS se est acercando a un discurso ms progresista y casi de capitalismo puro. Estamos entonces frente a una de las paradojas del cambio: la derecha est mutando hacia lo plurinacional y el MAS est mutando hacia el desarrollismo capitalista. Esto se da en el marco del campo poltico boliviano donde, de modo general, estamos frente a un escenario de reconguracin de alianzas. Esto est forzando a modicar, actualizar y matizar contenidos discursivos de tal modo que lo que se dice acompae a lo que se est haciendo. En estos tiempos por dems interesantes en los que nos ha tocado vivir, es cada vez ms sorprendente intentar saber de qu lado del espejo capitalista o del sueo indigenista estamos. Como Alicia, como Chuang Tzu.
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Rodolfo Lpez, indgena chiquitano elegido el mes de julio pasado presidente de la Asamblea Legislativa Departamental de Santa Cruz (ALD).

Pese a todo lo anterior, todava existe una lite hegemnica a la que nadie le disputa el poder local. El MAS no demuestra entender mejor la realidad crucea como para generar una propuesta, ni se evidencia inters de parte de sus cuadros locales en tal sentido. Tampoco hay seales de la aparicin de nuevos actores en capacidad de encarar la disputa poltica salvo lo que quiz sea la nica excepcin: los indgenas del oriente y la amazona. La emergencia indgena en Santa Cruz Desde el caso Rzsa, el hecho poltico ms importante en Santa Cruz ha sido la eleccin del chiquitano Rodolfo Lpez como presidente de la Asamblea Legislativa Departamental (ALD) en el mes de julio, gracias al apoyo de todos los representantes indgenas y de la agrupacin Verdad y Democracia Social (VERDES) de Rubn

dossier

Grandes falencias se estn dando al interior del modelo econmico cruceo. Es inevitable el constatar que nuestro capitalismo tropical que hace nfasis en el crecimiento econmico rpido no est asegurando empleos estables y rentables que protejan la salud y la jubilacin de los cruceos, as como tampoco se esta preocupando de la sostenibilidad ambiental de la produccin agropecuaria.

Asimetras y desafos del

I. EL HOGAR Y SU ECONOMA: CARACTERSTICAS Y COMPORTAMIENTOS La familia es la unidad bsica de cualquier sociedad y su anlisis es necesario a la hora de comprender el tejido social en el que se desarrolla una economa. La construccin de la familia de hoy se da bajo los mismos paradigmas que los de hace dos o cuatro dcadas atrs? Qu tan grandes son hoy en da los ncleos familiares en la capital del departamento? El 79% de los hogares cruceos no tiene ms de seis miembros; poco ms de dos tercios son grupos de entre tres a seis miembros. (Cuadro 1)
Cuantos miembros tiene su hogar?
Cuadro 1

7a7 15%

ms de 11 2%

9 a 10 4%

1a2 11%

5a6 34%

3a4 34%

Se puede inferir tambin que la mayora de los hogares cruceos son jvenes; o bien que se estn consolidando relativamente con pocos miembros. Esto se contrapone a la idea tradicional de la casa familiar en la cual convivan gran cantidad de miembros de la misma bajo un mismo techo. Una tendencia que marca los tiempos actuales es que a mayor grado de instruccin acadmica de los padres, es menor la cantidad de hos. Cmo se sostienen econmicamente los hogares cruceos? (Cuadro 2). Tan slo un 31% de las familias de la capital crucea se mantiene con el aporte econmico de un jefe de familia; el 42% lo hace con el de dos y el saldo con el de tres o ms. Es decir: ms de dos tercios de los hogares cruceos necesitan de, al menos, dos fuentes de ingresos para poder sustentarse. Esto ltimo tambin signica que cada vez son menos las mujeres en condicin de madres que tienen la posibilidad de dedicarse exclusivamente a la funcin tradicional de ama de casa y es cada vez menos el tiempo de calidad compartido entre padres e hos.

dossier

Indicadores tales como el producto interno bruto, la deuda pblica, la inacin y otras, sirven para tener un pantallazo general pero no alcanzan a reejar la realidad concreta de la economa real, especialmente la de las familias. Mojn21, en este su tercer nmero, se propuso ponerle una lupa a los rasgos de la economa familiar de la capital crucea. La informacin lograda que consta en el presente Dossier, es pertinente a la hora de repensar una Santa Cruz cuyas realidades social, poltica y econmica van cambiando continuamente; generando mltiples retos para la toma de decisiones en cada uno de los niveles gubernamentales.

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Mojn 21. Septiembre-octubre de 2011

No vamos del todo bien, es tiempo de repensar nuestra economa

no aportamos a un Seguro de Vejez.

78% 73% 69% 67%

de los cruceos no tenemos Seguro de Salud.

nos movilizamos en microbs.

somos trabajadores independientes.

modelo econmico cruceo

dossier
Cuantos miembros del hogar aportan econmicamente al mismo?
Cuadro 2

Ante los ojos de quien observa los indicadores macroeconmicos del departamento de Santa Cruz puede fcilmente aparecer la imagen de un modelo econmico boyante y altamente productivo; como que el mito del Gran Paitit existe realmente y que la agroindustria crucea es su ms exitosa constatacin. Sin embargo, cuando uno aproxima ms de cerca la mirada aparecen los detalles que evidencian la fragilidad, inequidad y los desafos que existen al interior de la economa crucea; sobre todo en lo que hace a una mejor distribucin de la riqueza y al acceso de sus habitantes a los servicios de salud, la educacin y al derecho de disfrutar de una vejez digna.

ganadera. Hay evidencia clara que, en el rea urbana, el sector que genera ms empleo es el de los servicios y el comercio.
Sector en el que trabaja el jefe del hogar
Cuadro 3

Ms de 4 13%

Dos 42%

Sector primario 4%

Sector secundario 14%

Tres 14%

Uno 31%

El estudio consult acerca de la principal actividad econmica del jefe del hogar: En qu reas econmicas se desempean quienes sostienen las familias cruceas? (Cuadro 3). La mayora de los encuestados, un 82%, respondi sealando actividades laborales ligadas al sector terciario; es decir, a servicios y comercio, quedando un 14% al sector secundario (industria y construccin) y tan solo un 4% en el sector primario de recursos naturales, agricultura y

Sector terciario 82%

La tendencia es mucho ms marcada cuando son los encuestados quienes responden acerca de sus propias actividades la diferencia con la pregunta anterior es que respondieron por las actividades econmicas de las cabezas de sus hogares. (Cuadro 4). El 97% de los encuestados indic trabajar en temas relacionados al sec23

Mojn 21. Septiembre-octubre de 2011

dossier tor terciario; 2% mencion trabajos relacionados al sector secundario industria y construccin; y tan solo el 1% de los encuestados econmicamente activos de la ciudad estara en el sector primario (recursos naturales, agricultura y ganadera).
Sector en el que trabaja el encuestado
Cuadro 4

Dnde compra principalmente los alimentos de la canasta bsica?

Cuadro 6

Otro 1%

Tienda de barrio 3% Supermercado 13%

Sector primario 1%

Sector secundario 2%
Los datos macroeconmicos de equidad en la distribucin del ingreso por pas ubican a Bolivia en el ao 2010 como el pas 139 (entre 147) con mayor desigualdad en estos trminos. Este es un problema que no puede escaparse del anlisis a la hora de descubrir ms certeramente cmo esta funcionando el modelo de desarrollo en la ciudad capital del oriente boliviano. Las imgenes muestran contundentemente las diferencias de infraestructura y servicios existentes entre el Segundo anillo cruceo y las condiciones de vida en el Plan 3000.

Sector terciario 97%

Disgregando el 97% que representa a quienes trabajan en el sector terciario (Cuadro 5), podemos apreciar que un 50% se dedica a actividades comerciales, 18% est compuesto por trabajadores no calicados y aprendices quienes cobran por los servicios que pueden ofrecer en talleres o como trabajadores eventuales, 12% son tcnicos y profesionales de apoyo, 6% trabaja como profesional cobrando sus honorarios, 5% tiene su fuente laboral en el transporte, 5% son empleados de ocina y un 4% tiene otras actividades econmicas.
Ocupaciones en el sector terciario (en%)
Cuadro 5

Finalmente y para redondear la comprensin de la realidad econmica cotidiana en la urbe crucea se consult acerca del principal medio de transporte urbano regularmente utilizado por los ciudadanos: Cmo se moviliza el cruceo? (Cuadro 7). El medio ms utilizado por los habitantes de Santa Cruz de la Sierra es el transporte pblico masivo (69%), seguido por el uso de un vehculo propio (25%), en tanto que slo un 5% indic usar el taxi como medio ms habitual.
Cual es su medio de transporte ms comn? Cuadro 7 Taxi 5% Vehculo propio 25%

Mercado popular 83%

Otro 1%

Otros Trabajadores no calificados aprendice s Transpor te Actividades comerciale s Empleados de oficin a Tcnicos y profesionales de apoy o Profesionales 0

4 18 5 50
Transporte pblico (Micro) 69%

Dnde es que los cruceos realizan sus compras diarias? (Cuadro 6) El resultado fue que un 83%, lo hace en mercados populares; 13% en supermercados; 3% en tiendas de barrio y 1% en otros lugares. Lo anterior indica que si bien existe un incremento de supermercados por toda la capital crucea, los grandes sectores de la sociedad solucionan su abastecimiento cotidiano en los mercados populares. Pese a las carencias de salubridad y or24

Estos resultados sealan claramente la importancia y el impacto del transporte pblico masivo en la capital crucea. Mi5 cros, minibuses y trus (taxis de ruta ja) 12 son las formas de transporte masivo ms utilizados. Consecuentemente, el peso del 6 transporte pblico para la economa urba10 20 30 40 50 60 na es de alta relevancia y quienes proveen el servicio son un sector estratgico para la ganizacin en los centros de aprovisiona- gobernabilidad y la produccin en la urbe miento masivo, estos parecen ofrecer ven- oriental. As, se constata que el subsidio a tajas comparativas importantes respecto a los hidrocarburos no solo est a favor de agroindustriales y otros grandes empresalos supermercados. La creciente expansin de la oferta de rios, sino que benecia a los sectores posupermercados y la gran concentracin de pulares mayoritarios del pas y, como en las grandes mayoras en torno a los merca- este caso, a las grandes masas de las zodos populares son evidencia de la signi- nas urbanas y periurbanas de Santa Cruz cativa brecha entre ricos y pobres en la ca- de la Sierra. De all que una variacin en el precio del combustible y su efecto en el pital oriental. del precio del pasaje de transporte pbliMojn 21. Septiembre-octubre de 2011

dossier co tendr siempre un efecto notable en la economa popular. A la vez, al notar el crecimiento del parque automotor en Santa Cruz y la importante presencia de movilidades de lujo, retornamos a la consideracin anterior acerca de la brecha existente entre ricos y pobres en el departamento. II. ASPECTOS CUALITATIVOS DEL TRABAJO EN SANTA CRUZ DE LA SIERRA Y qu hay acerca de la calidad de los trabajos? En qu condiciones realizan sus actividades econmicas los cruceos? El primer aspecto que se hace necesario investigar es la forma de relacin del habitante de Santa Cruz de la Sierra con su fuente de ingreso; si se trabaja como dependiente o por cuenta propia. Ms de dos tercios, 67%, respondieron que son independientes y slo un 33% indic tener un trabajo como dependiente (Cuadro 8). Estos reveladores resultados ponen de maniesto el carcter informal de la economa crucea. Si bien se podra decir que el modelo cruceo est basado en el emprendimiento privado y la iniciativa individual, no es menor la relevancia de la informalidad como una de sus principales caractersticas. Existe, en relacin al tamao de la poblacin, una incipiente capacidad de contratacin formal tanto del Estado como de la empresa privada.
Modalidad de trabajo
Cuadro 8

Si bien esto puede una vez ms interpretarse como una rearmacin de la vocacin emprendedora de los habitantes del departamento, tambin puede ser evidencia que la calidad en la oferta de los trabajos formales no parece compensar las condiciones del desempeo en los trabajos por cuenta propia.
Predisposicin a cambiar hacia un trabajo formal
Cuadro 9

dispone de Bs. 60 diarios para cubrir gastos de alimentacin, higiene, transporte, vestimenta y alquiler de vivienda. Dada la actual situacin econmica del pas, se entiende que muy difcilmente le alcanzar dicho sueldo para solventar las necesidades bsicas una familia en la ciudad capital.
Los ingresos que obtiene actualmente logran cubrir sus necesidades bsicas?
Cuadro 11

S 46%

No 25%

No 54%

S 75%

Dependiente 33%

Independiente 67%

En cuanto a la predisposicin a cambiar el trabajo independiente por un empleo formal, existe una correlacin respecto a la edad y el sexo. Los jvenes y las mujeres estn ms predispuestos a optar por un trabajo formal. Por otro lado, las personas de otros departamentos y los nacidos en la capital crucea estn ms arraigados en su actividad por cuenta propia y difcilmente la cambiaran; sin embargo, quienes vienen de las provincias cruceas muestran ser ms proclives a buscar una fuente de trabajo formal (Cuadro 10). Cubren los cruceos sus necesidades bsicas con su trabajo? (Cuadro 11). Una porcin signicativa, aproximadamente un 25% del total de habitantes de la capital oriental, arma que sus ingresos no logran cubrir los gastos para su subsistencia. El cuadro se vuelve real cuando se constata que el sueldo promedio de un guardia de seguridad en la ciudad actualmente es de Bs. 1.800. Esto quiere decir que

Los datos tambin indican que un 27% de los cruceos tiene ms de un ingreso para ayudarse en su sostenimiento (Cuadro 12). Quienes disponen de ingresos econmicos secundarios logran los mismos abriendo un pequeo negocio en casa, trabajando de taxistas por las noches, alquilando un ambiente del que disponen o reaTiene usted alguna actividad extra que le genere ingresos?
Cuadro 12

S 27%

No 73%

Predisposicin a cambiar hacia a un trabajo formal por edad, sexo y origen (en %).
Cuadro 10
NO SI 38 51 49 43 36 49 40 50 50 43 38 44 56 57 62 51 60 58 64

El modelo econmico cruceo parece ms encaminado a condicionar a los individuos a valerse por s mismos en situaciones donde el ms fuerte prevalece como un principio del libre mercado que a generar, efectivamente, condiciones de trabajo de alta calidad, con seguridad laboral, pensiones para una vejez digna y seguro de salud. Preguntamos tambin: Si tuviera la oportunidad de trabajar como dependiente en alguna empresa, con ingreso jo y seguridad social, dejara su actividad por cuenta propia? (Cuadro 9). Ante esta pregunta, la respuesta tambin fue signicativa: el 54% de los encuestados do que no.
Mojn 21. Septiembre-octubre de 2011

46 y ms aos 36 a 45 aos 26 a 35 aos 18 a 25 aos Mujer Hombre Otro pas Otro depar tamento Santa Cruz Provincia Santa Cruz Ciudad

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dossier lizando servicios tales como el lavado de ropa y otros en su tiempo libre. Las actividades secundarias a las que se dedican los habitantes de Santa Cruz de la Sierra no estn insertadas en el circuito formal industrial o extractivo, sino que se dan prcticamente en su totalidad, en el mActividades econmicas secundarias
Cuadro 13

bito de los servicios y el comercio (Cuadro 13). Slo un 10% del total de encuestados arm contar con ingresos econmicos extra por concepto de recepcin de remesas provenientes del exterior (Cuadro 14). Si bien el segmento parece menor, su impacto en la economa crucea en general
Recibe remesas del exterior?
Cuadro 14

no deja de ser signicativo. La mayora de estas remesas provienen de Espaa y del resto de Europa alcanzando un notorio 73%, le sigue Argentina con el 13%, Estados Unidos (11%) y nalmente Canad (3%). (Cuadro 15)
De dnde recibe las remesas?
Cuadro 15

Rentas 2%

Transporte Alquileres 6% 16%

S 10%

Canad 3%

Estados Unidos 11% Argentina 13%

Otros oficios eventuales Negocio en casa 28% 25%

Comercio 23%

No 90%

Espaa - Europa 73%

III. AHORRO Y SEGURIDAD SOCIAL La capacidad de ahorro, cruzada con la satisfaccin de las necesidades bsicas, seala qu tipo de economa tienen los cruceos urbanos.
Capacidad de ahorro y necesidades bsicas cubiertas
Cuadro 16

No cubre sus necesidades bsicas y no ahorra 25%

Cubre sus necesidades bsicas y ahorra 38%

Un 25% no cubre sus necesidades bsicas, y por lo tanto no tiene capacidad de ahorro; un 37% cubre sus necesidadaes bsicas con relativo xito pero tampoco logra ahorrar; slo un 38% tiene capacidad de ahorro y se administra en ese sentido (Cuadro 16). Sin embargo, la disgregacin del 38% que efectivamente ahorra indica que la mitad apenas logra ahorros mensuales menores a Bs. 100. (Cuadro 17) Finalmente, habremos de referirnos al estado de la seguridad social en la urbe crucea. Como tal, se reere a aquellos instrumentos que garantizan la subsistencia digna, el bienestar social y la proteccin social de las personas y familias, algo que se logra mediante instituciones de seguros de salud y jubilacin.
Tiene Seguro de Salud?
Cuadro 18

slo un 19% de los cruceos urbanos cuenta con seguros de salud de buena calidad (Cuadro 18). En cuanto a los servicios de jubilacin o AFPs, tan slo un 22% respondi que aporta a alguno de estos sistemas. El 78% de los habitantes de Santa Cruz de la Sierra no aportan a alguna entidad que les asegure una jubilacin y una vejez digna, situacin que hace prever un difcil futuro para la actual poblacin econmicamente activa (Cuadro 19).
Est aportando a alguna AFP u otro tipo de Seguro de Vejez?
Cuadro 19

S 22%

37% Cubre sus necesidades bsicas pero no ahorra Cunto es su capacidad de ahorro por mes? (En bolivianos)
Cuadro 17

S 27% No 78%

1.501 a 3.000 6% Ms de 3.000 4%

801 a 1.500 13%

401 a 800 13% 101 a 400 13% No 73%

50% de 1 a 100
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De acuerdo a nuestro estudio, el 73% de los habitantes de la capital crucea no tienen seguro de salud. Del 27% que s dispone de seguro, el 48% est asegurado en la Caja Nacional de Salud. Inere que

Los dos ltimos cuadros (Cuadros 18 y 19) muestran el tamao de las falencias que se estn dando al interior del modelo econmico cruceo. Nuestro capitalismo tropical que hace nfasis en el crecimiento econmico rpido no est asegurando empleos estables y rentables que protejan la salud y la jubilacin de los cruceos, as como tampoco se esta preocupando de la sostenibilidad ambiental de la produccin agropecuaria.
Mojn 21. Septiembre-octubre de 2011

dossier IV. CONCLUSIONES:

l e c t u r a d e r e s u lta d o s d e e nc u e s ta

Debilidades y retos del modelo productivo cruceo

La caracterstica actual de la familia en Santa Cruz de la Sierra es su reconguracin en torno a ncleos ms pequeos. La mayora de los trabajos que realizan los cruceos se dan por cuenta propia, con bastante informalidad de por medio, en su mayora en el mbito del comercio y servicios. Estas caractersticas nos demuestran que la capital crucea es una ciudad eminentemente comercial y de servicios. Resulta entonces marcada la diferencia entre la economa rural, de produccin agropecuaria, y la economa urbana; aunque claro est tambin el carcter complementario de ambas economas. Los cruceos parecen verse empujados, a travs del libre mercado, a buscar su sustento econmico de manera independiente antes que a depender para esto de la oferta laboral en las grandes empresas o el Estado. A diferencia de la ciudad de La Paz, donde una signicativa parte de la poblacin tiene trabajos en el aparato estatal, en Santa Cruz de la Sierra los individuos desarrollan sus actividades econmicas con mayor diversicacin. El reto que salta a la vista para el modelo cruceo es el de comenzar a tomar en cuenta la gestin y proteccin social y del entorno ambiental. Las falencias que existen en cuanto a distribucin equitativa de la riqueza, acceso a la salud y una jubilacin digna, muestran los desafos a los tomadores de decisiones en el campo pblico y privado. Decisiones que deben comenzar a dar respuesta a los problemas planteados para construir una sociedad con mayor equidad y justicia.

Santa Cruz: entre luces y sombras

POR TEFILO CABALLERO
Director de la carrera de Ingeniera Financiera de la Universidad Autnoma Gabriel Ren Moreno

notas
Estudio de Caracterizacin de la dinmica econmica de Santa Cruz ciudad realizado por la Consultora Processus S.R.L. para la fBDM-Reg. Santa Cruz. Santa Cruz de la Sierra, mayo de 2011. Las encuestas aplicadas fueron de carcter probabilstico con un margen de error del 5% y un nivel conabilidad del 95%. Se realizaron 385 encuestas a ciudadanos mayores de edad de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Distribucin: 46% gnero masculino y 54% gnero femenino.

La locomotora de Bolivia que aporta con ms del 27% al producto interior de Bolivia, la que contribuye con casi el 50% de los impuestos al erario nacional, exporta ms del 60% de las exportaciones no tradicionales del pas, y la que posee uno de los mejores ndices de Desarrollo Humano, tiene, sin embargo, muchas dicultades. Dicultades que slo pueden ser visibilizadas cuando se aplica una lupa. Por ejemplo, los estudios de percepcin o de relevamiento de datos de instituciones especializadas nos permiten aanzar posiciones que muchas veces esconden las cifras macroeconmicas. Si bien Santa Cruz ha tenido un signicativo aporte al pas en trminos econmicos, tambin es cierto que ese aporte ha decrecido en los ltimos aos. La historia obliga a este departamento a volver a apretar el acelerador, puesto que el crecimiento demogrco intercensal del pas es de 2.74%, mientras que el de Santa Cruz es de 4.23%. La alarma surge justamente porque la ciudad de Santa Cruz de la Sierra experimenta tasas de crecimiento demogrco explosivas, por encima del 6% anual, al ritmo de grandes urbes latinoamericanas como Buenos Aires o el D.F. en Mxico, y ello es fruto de la migracin del occidente del pas y de las provincias hacia nuestra ciudad.
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Mojn 21. Septiembre-octubre de 2011

dossier El crecimiento explosivo no es casual. Evidencia de ello es que en el anterior estudio sobre Transculturalidad y Migracin de Mojn 21, No. II, casi el 70% de los encuestados han armado que sus padres son migrantes de otro departamento y de provincias del departamento1, lo que obliga a la regin a desarrollar polticas para enfrentar de mejor forma a la ola de migrantes que se recibe. Santa Cruz, al igual que Bolivia, tiene altas tasas de informalidad econmica aunque el departamento no disponga de cifras exactas. Sin embargo, la Unidad de Anlisis de Polticas Sociales y Econmicas (UDAPE) estim en Bolivia para el ao 2005 un ndice de informalidad econmica del 67%, corroborado por el estudio realizado por dos profesores de la universidad de Linzt de Austria. Estos indicadores guardan correlacin con la encuesta econmica realizada en ste nmero, ya que se veric que el 67% de los entrevistados trabaja como independiente; es decir, ejerce actividades por cuenta propia. Muchos de ellos han tenido que desarrollar su propia estrategia de sobrevivencia ya que por la estrechez del aparato formal se ven a obligados a hacerlo. Precisamente, ms de la mitad desempea actividades en el sector comercio y servicios, parte del sector terciario. Este sector terciario constituye excelentes reductos para absorber mano de obra preferentemente no calicada y se convierte en una importante opcin para personas que tienen dicultades para acceder a un puesto formal. Destaca el hecho que al ser trabajadores independientes o por cuenta propia, es decir, sin patrones ni horarios especcos que cumplir, un 54% se muestran renuentes a dejar su actividad muy posiblemente informal. Esto, ms que nada por el deterioro salarial existente en el sector privado y pblico formal fruto de la estrechez de las empresas legalmente constituidas y por la sobreoferta de mano de obra por un puesto de trabajo. Refuerza lo dicho el que un 73% no tenga acceso al seguro de salud de corto plazo con las graves implicancias que ello conlleva, y aunque los que s gozan de ese privilegio en su mayora son aliados a la Caja Nacional de Salud (CNS), sta entidad, que se encuentra colapsada por manejos gremiales generalmente oscuros, excesiva centralizacin de las decisiones en la sede del gobierno y una cuantiosa deuda estatal, que a nivel nacional supera los Bs. 1.500 millones, brinda un psimo servicio de salud. El Estado es el mayor beneciario de la CNS y es el peor pagador. Igualmente alarmante es que el 78% no tenga acceso a la seguridad social de largo
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plazo, es decir: seguro de vejez, invalidez y muerte, dejando al grupo familiar (cnyuge e hos menores de 18 aos) desamparados en caso de cualquier contingencia. stas, son caractersticas propias del desenvolvimiento en un medio informal.

Un anciano es atendido por una novicia de la Congregacin de las Hermanitas de los Ancianos Desamparados en el Hogar de Ancianos Santa Cruz, en Santa Cruz de la Sierra.

De especial importancia, la cifra de casi 70%, indicadora del medio de transporte urbano ms utilizado (transporte pblico), enciende una otra alarma si se piensa en el muy duro golpe que signicara un eventual reajuste del precio de los pasajes para este segmento poblacional.

Con relacin al aprovisionamiento y seguridad alimentaria, grandes mrgenes populares (83%) se aprovisionan de alimentos en los mercados populares (aclarando que Santa Cruz de la Sierra es la ciudad que tiene mejores indicadores a nivel nacional en lo que concierne a la provisin de alimentos a travs de supermercados, cuyos precios en los ltimos aos se han hecho ms y ms competitivos, aparte de brindar seguridad e higiene. No es casual el crecimiento vertiginoso de este sector, que ofrece mejores condiciones de manejo

e infreaestructura que los mercados populares). Preocupante es que un 73% de los encuestados sealen que no tienen actividades adicionales que les generen mayores ingresos econmicos; y si bien muchos de ellos logran cubrir sus necesidades bsicas, tienen una casi nula capacidad de ahorro. Cuando el 50% de los encuestados declaran que slo pueden ahorrar un promedio de Bs. 100 al mes, muestra que estos grupos tendrn dicultades en el futuro, ya que una de las formas de mejorar nuestra calidad de vida es precisamente la capacidad de ahorro en el presente. No cabe duda que hace falta que los cruceos nos sentemos a analizar nuestro futuro, concentrando nuestros esfuerzos en la cotidianeidad; es decir, en los aspectos micros; que no se ven pero se sienten. Hacen falta jornadas como aquellas Jornadas Santa Cruz 2000 realizadas el ao 86, para que los cruceos proyectemos la clase de departamento que queremos. De acuerdo con proyecciones del INE, el 38% de los pobres en Santa Cruz hoy superan el milln de personas de los cuales 700 mil estaran sumidos en la pobreza extrema; stos ltimos son 12 veces la poblacin total de Pando, y ms del 100% de la poblacin total de Tara, Beni, Oruro e incluso Chuquisaca. Para superar estas situaciones es necesaria la participacin del gobierno con polticas proactivas y que sea facilitador de la iniciativa privada. El 90% de los empleos son generados por este sector por lo que la poltica pblica central y concurrente con las unidades territoriales autnomas debe tener como lineamiento central el fortalecimiento de la infraestructura, acompaada de los sectores ms inuyentes en el ndice de Desarrollo Humano, salud y educacin. No se quiere un Estado obstculo, burocrtico y mucho menos corrupto. Se necesitan polticas urgentes para reactivar el aparato productivo cruceo. Por eso primero debemos sentarnos los cruceos a discutir nuestro desarrollo, a tratar de reducir la informalidad a costa de un fortalecimiento del aparato formal tarea muy difcil, mucho peor cuando al frente no se tienen polticas nacionales para ese cometido y se deja a esos sectores bajo la doctrina liberal del laissez faire. Pero debemos hacerlo, no tenemos otra salida, ojal lo entienda la lite poltica y dominante de nuestro medio.
nota s
1 A la pregunta: Cul es la procedencia de sus padres? 39% respondi padres nacidos en otro departamento, 30% nacidos en alguna provincia de Santa Cruz. Radiografa de la Santa Cruz Profunda. Migracin y Transculturalidad en lo Cruceo. Revista Mojn21. Ao 1 - N.II. Fundacin Boliviana para la Democracia Multipartidaria (fBDM). Santa Cruz, Bolivia.

Mojn 21. Septiembre-octubre de 2011

narrando vivencias

MESA REDONDA CON:

Jos Parapaino, Porrio Oreyai y Lzaro Tacoo

indgenas urbanos en santa cruz

Redaccin: Mojn 21

Jos Parapaino1

Porrio Oreyai2

Lzaro Tacoo3

migracin campo-ciudad Jos explica: Nosotros, chiquitanos de Lomero, llegamos a Santa Cruz el 85, aproximadamente. El motivo? En nuestra comunidad no haba estudios secundarios. Entonces tenamos que trajinar en caballo desde Lomero a San Ramn para alcanzar luego a la ciudad de Santa Cruz. Nuestros primeros asentamientos fueron en la CIDOB porque no tenamos dnde ms ir en ese entonces. Los jvenes, en su mayora, vienen a Santa Cruz buscando ingresar a la universidad; pero el que quiere permanecer en la comunidad, como se dice: se queda noms a cuidar su chaco. En las mujeres tambin hay mucho inters por superarse. Eso s, nosotros tenemos la tendencia a volver a nuestro pueblo para contribuir al desarrollo. Hoy, tenemos indgenas mdicos, veterinarios y otros profesionales gracias a becas que se vienen proporcionando a los pueblos indgenas.
Mojn 21. Septiembre-octubre de 2011

Con la nalidad de recoger las impresiones que tienen acerca de la vida, la poltica y del hombre indgena inmerso en el mbito urbano, invitamos a las instalaciones de fBDM Santa Cruz a Lzaro G. Tacoo Laberan, Jos Parapaino Garca y Porrio Oreyai Tabann a un Mesa Redonda que tuvo como tema inicial las causas y motivaciones de la inmigracin de los indgenas a la ciudad. Los participantes hablaron desde sus experiencias personales.

Cuando yo gan una beca a los Estados Unidos me di cuenta que los norteamericanos ya presentan que Evo Morales sera presidente y por esa razn otorgaron becas a los indgenas universitarios (porque antes las becas eran solo para los hos de los ministros y diputados). Si hubiramos accedido desde un principio a esas becas, hoy estaramos mejor en cuanto a recursos humanos. Porrio cuenta una experiencia parecida: Yo vine a Santa Cruz el ao 92, tambin por estudios. En mi comunidad solo haba nivel secundario hasta segundo medio; entonces, para terminar el bachillerato buscamos la manera de llegar aqu y gracias a una institucin llamada ARTECAMPO consegu una beca. Aprend a hacer artesanas (yo dibujo y pinto) y all trabajbamos durante da y estudibamos por la noche; de esa manera sal bachiller. Ms adelante intent entrar a la universidad pero en ese tiempo no tenia recursos econmicos para hacerlo. En Urubicha existen
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narrando vivencias hoy entre 30 y 40 bachilleres, de los que un 80% se viene a Santa Cruz a estudiar. La principal razn por la que los dems no vienen es por el tema econmico, y no as porque no deseen estudiar. Lzaro concuerda desde su vivencia, diciendo: Mi pap, por ser enfermero, tena posibilidades econmicas para hacerme estudiar en mejores condiciones, porque todo pasa por el tema econmico. En este sentido, otros compaeros cuyos padres eran agricultores no tenan oportunidad de estudiar; no podan soportar la situacin y abandonaban el colegio para dedicarse a trabajar. Yo tuve la posibilidad de entrar a la universidad, estudiaba Filosofa y Letras en La Paz y luego en Cochabamba, pero tuve que abandonar mis estudios por un ao; esto porque cuando mis hermanos crecieron, todos queran estudiar, y no era factible el que mi padre soportara toda esa carga econmica. Entonces yo me dedique a trabajar durante un ao en el parque industrial de Santa Cruz. All trabaj en Fideos Famosa, en Coca-Cola y en la Heladera Santa Cruz. Todo eso con el n de ahorrar lo suciente para continuar estudiando. Yo creo que, si en cada comunidad hubiesen escuelas agropecuarias, escuelas tcnicas o internados donde los comunarios puedan asistir para estudiar sin dejar de trabajar, especializndose en el rea agronmica, ganadera u otra, la situacin del campo cambiara. De esa manera, al salir bachilleres, an sin posibilidades de continuar estudios superiores, igualmente tendran con qu defenderse laboralmente. opciones laborales, problemas y expectativas de los indgenas en santa cruz Jos: Adems de estudiar, muchos de los hermanos de Urubicha, por ejemplo, se dedican a la msica, la artesana y la pintura. La gente de Lomero se las arregla haciendo de albail, artesano o chapista. En cuanto a las mujeres, mayormente vienen a Santa Cruz a trabajar de empleadas domsticas. Trabajan de da y estudian de noche. Los indgenas estamos dispersados, distribuidos en diferentes barrios de esta ciudad pero, a la vez, se puede decir que existen barrios con mayor concentracin de indgenas. Por ejemplo: los guarayos se concentran en el Barrio Los Mangales, en el 4to Anillo. Los chiquitanos estn dispersados por todo el Plan 3000, la Villa 1ero de Mayo, en los Chacos y en la Oriental, siempre del 4to Anillo hacia afuera. Los chiquitanos de Lomerio,
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por ejemplo, se renen para hacer deporte los domingos; a jugar ftbol en el barrio Oriental; y los guarayos en el barrio La Madre, por Los Mangales. Para Jos, el problema ms pesado para los jvenes universitarios indgenas es el pago del alquiler de sus viviendas, a lo que Porrio acota: Es verdad. Llega el n de mes y se tiene que cumplir, sino: afuera!. Ese es el problema ms grande que tenemos los que venimos de provincias. En esa misma lnea, Lzaro aporta: Cuando uno viene a la ciudad, lo primero que busca es trabajar en lo que sea. Uno no puede escoger. Mi vivencia es muy particular, pero mientras fui estudiante y luego, cuando fui profesor en mi pueblo, siempre impuls a seguir estudiando a los futuros bachilleres; les deca que la formacin, estudiar, era lo que tenan que hacer para defenderse a cualquier nivel; porque generalmente el indgena es tmido y ante cualquier carajazo del patrn, se asusta. Estudiar es la mejor arma de autodefensa. Pienso que para los indgenas que vienen a la ciudad con la aspiracin de superarse laboralmente o estudiar, el hacerlo implica de por s un gran sacricio. Si uno trabaja primero, lo hace desde abajo, haciendo trabajos pesados. Denitivamente uno tiene que estar dispuesto a sacricarse, tiene que intentar entrar aunque sea a un instituto si no te alcanza el dinero para ingresar a la universidad. Ese certicado del instituto te dar mejores opciones de trabajo; tal vez para conseguir un trabajo ms liviano. Entonces, si uno est decidido a entrar a estudiar en la universidad, ya con ese trabajo liviano puede uno costersela. discriminacin en la ciudad Lzaro: Particularmente yo no he sentido discriminacin en mi juventud porque yo estudi en el interior. En La Paz me trataban de camba, pero es un orgullo que te digan camba. No hay razn para enojarse. Cuando llegu a Santa Cruz a convivir con los citadinos fue muy distinto; porque yo tena lo que se dice: verba. Recuerdo que me decan: Lzaro, vos no sos indgena. Y yo deca: Pero por qu, si mi apellido es Tacoo, proveniente de una comunidad indgena. Me respondan que los indgenas son tmidos. Por eso digo que mi experiencia es muy particular. Cuando, por ejemplo, me invitaban, en representacin de los pueblos indgenas, a foros en la que participaban personeros de CAINCO, la CAO o el Comit Cvico, no me senta mal. Ms

bien yo les deca a ellos que me encantaba participar en ese tipo de escenarios y que debera ser siempre as; que concertemos y converjamos con ideas, pero que aquello no quede en las reuniones, que salgamos afuera y lo pongamos en prctica. Lo digo porque, imagnese: salir de esas reuniones y cuando haya un paro cvico o haya convulsin social, la Unin Juvenil Cruceista reprima a la gente humilde tal como sucedi el 2005 con la quema de las sedes de los hermanos indgenas.

Porrio: Yo sent discriminacin cuando recin llegamos ac; ms que nada en el colegio. Nunca faltan personas intolerantes con otras culturas. Cuando estbamos en el colegio, por el apellido que uno lleva te tomaban como si uno fuera otra cosa. Pero siento que eso ahora est cambiando. Creo que ese cambio es por el ascenso de Evo Morales al gobierno y con l los indgenas al poder; y hoy tambin existen leyes que nos permiten ser reconocidos. Ahora, por ejemplo, podemos hablar sin temor delante de otras personas en nuestro idioma originario. Sin embargo existen todava quienes ejercitan el racismo, que a veces confunden las cosas e insultan as a los pueblos originarios. Por ejemplo: en un canal de televisin aparece una persona disfrazada de ayoreo y le dicen guarayo; eso de una manera resulta siendo una forma de discriminacin e insulta. A esas personas les falta conocimiento acerca de las culturas originarias. Jos: Creo que hoy la discriminacin se da ms hacia los collas. Recuerdo que hace diez aos atrs, hasta en forma de burMojn 21. Septiembre-octubre de 2011

narrando vivencias la te decan: guarayo de mier. Se usaba as esa expresin. Hoy en da es diferente. Hoy escucho mas el: colla de mier. Ya no se escucha tanto el ataque dirigido hacia las etnias propias de Santa Cruz. En ese sentido por ejemplo, fue sorprendente ver que las camisas chiquitanas estaban siendo usadas por personeros de la Gobernacin. Aunque fue Evo quien empez con lo de las camisas, ms tarde copi la moda el mismo Gobernador Costas. Incluso he escuchado que en la Gobernacin se haban repartido identidades de los pueblos originarios entre los personeros, diciendo: vos sos guaran, vos guarayo y a otros chiquitanos. As manejaban sus grupitos. Pero en todo caso desde entonces ha sentado real presencia la identidad genuna de los pueblos indgenas. Otro ejemplo: cuando elaboraron las libretas de calicaciones escolares de la ciudad de Santa Cruz, todo el mundo deca que Evo Morales haba mandado a hacerlas en quechua y aymara; sin embargo nadie cay en cuenta que en realidad las libretas estaban impresas en chiquitano o en guaran. los indgenas y la poltica Lzaro: Dicen que cada uno es un mundo diferente, y por eso nace la poltica, para tratar de ordenar esos mundos diferentes. Evidentemente, felicitamos a los azules (MAS) porque gracias a ellos se han constitucionalizado ciertos derechos; al mismo tiempo que manifestamos a los VERDES que nunca (o tal vez de aqu a cien aos recin) bamos a lograr avances para los pueblos indgenas con ellos. En primera instancia es necesario diferenciar entre las dos gestiones del presidente Morales. En la primera gestin existi una coordinacin constante del gobierno con los movimientos sociales. CIDOB y CONAMAQ hemos sido aliados del MAS, pero no militantes del partido. Por otra parte, en la segunda gestin hemos notado un cierto endiosamiento del Presidente. Entre algunos compaeros, siempre en broma, decimos que el culpable es el vicepresidente: porque l le dice al presidente: cada 100 aos viene un lder y luego a Orinoca, el pueblo donde naci el presidente, lo instauran como lugar sagrado. En ese sentido vemos que el presidente se endiosa y deja de reunirse con los movimientos sociales. Es ms, se atreve a decir pblicamente que pierde tiempo hablando con los campesinos; o que los indgenas son unos chantajistas. Entonces, a diferencia de la primera gestin donde los ministros trabajaban obedeciendo a los moviMojn 21. Septiembre-octubre de 2011

mientos sociales, hoy los ministros ven el ejemplo de Evo Morales y no escuchan a las bases. Claro ejemplo de sto es que cuando estbamos en procura de coordinacin con el Ministerio de Autonoma para avanzar sobre el tema autonmico, sucede el problema del TIPNIS, y qu pasa entoces? El gobierno maniesta: quieran o no quieran los indgenas, s o s va a haber carretera. Entonces, abiertamente se ha estrellado contra nosotros y eso es lo que ms duele. Por otra parte, tambin tuvimos tambin una mala experiencia con la derecha. Cuando se vena el referndum por la autonoma departamental, la informacin estadstica de que disponamos demostraba una drstica reduccin de recursos para el departamento y es as que optamos por apoyar la autonoma departamental aunque la pregunta no incorporara la autonoma indgena. Decidimos hacer campaa por la autonoma departamental siendo, como somos, de la misma regin; y pensbamos despus sentarnos a debatir lo nuestro ya a nivel departamental. Sin embargo cuando solicitamos dialogar con los de ac nunca nos abrieron las puertas. Es por eso que se di la polarizacin. Para los pueblos indgenas del oriente era necesaria una alianza con los movimientos sociales de occidente y con el MAS, porque aqu en la regin no nos escuchaban. Ya con el transcurso del tiempo vimos que los extremos tampoco son buenos. Jos: Hace tiempo se vena alertando a las bases sobre estas cosas porque como se do la primera gestin del gobierno de Evo Morales fue apoyada ciegamente. Hablar de una derecha en las comunidades era para echarle wasca a uno. Todo era con el MAS. Pero ahora en esta segunda etapa los comunarios se estn dando cuenta que la pelea del MAS es por la tierra, y estn aconteciendo muchos avasallamientos a tierras scales. Al mismo tiempo, hay una invasin de los empresarios a las comunidades. Por ejemplo: en Lomero ha entrado una empresa extranjera sin consultar a la comunidad; comprando, sobornando dirigentes, sin respetar la voz misma de la comunidad. Por otra parte, en todos los municipios indgenas hay pugnas polticas entre derecha e izquierda; pero hay un detalle: la gente ha despertado. Prueba de ello ha sido el resultado de las elecciones de abril en mi municipio, San Antonio de Lomero. Antes los partidos polticos tradicionales nos compraban con una gorra, un machete y un poco de alcohol. Ahora la gente no se deja engaar. Esto, porque saben que los regalos vienen de su plata tambin. Ahora

ya no te la charlan. Si algn poltico lleva regalos, se los acepta; igual, despus se vota en contra. Porrio: Siempre hay pugnas por el poder. Pero pienso tambin que gracias a este gobierno la gente comenz a darse cuenta de las cosas. Antes slo se aprovechaban de nosotros, de nuestro voto: no haban proyectos, no se vea el trabajo de los polticos; hoy la gente se involucra ms y ya no se deja engaar.
nota s biogrfica s

1 Jos Parapaino Garca Comunidad: El Puquio-Cristo Rey. 5ta. Seccin municipal: San Antonio de Lomero. Pueblo indgena: Chiquitano Edad: 32. Lleg a la ciudad de Santa Cruz a los 12 aos. Profesin: Administrador de empresas. Trabajo: Actual administrador de la Unin de Artesanos de la Tierra (UNIARTE) y Consultor independiente de emprendimientos comunitarios para pueblos indgenas. Trayectoria: Fue dirigente del centro interno de administracin de empresas de la UAGRM durante cinco aos; gan una beca ofrecida por la Embajada de los Estados Unidos de Amrica: un curso para lderes universitarios de orgenes indgena y campesino en Washington D.C. Pasante en la embajada americana en la seccin de Prensa y Cultura, gestin 2008; actual presidente de la Asociacin Residente Indgena de Lomerio y miembro activo de la juventud de los pueblos indgenas de la CIDOB y CPESC. 2 Porrio Oreyai Tabanu Comunidad: Urubicha-Guarayo. Pueblo indgena: Guarayo Edad: 34. Lleg a Santa Cruz a los 15 aos. Profesin: Artesano. Trabajo: Unin de Artesanos de la Tierra (UNIARTE). Trayectoria: Presidente de los Residentes de Guarayo. Trabaj en ARTECAMPO de 1992 a 2004 y forma parte de UNIARTE. 3 Lzaro G. Tacoo Laberan Comunidad: San Pedro del Cerrito, Municipio San Miguel de Velasco. Pueblo indgena: Chiquitano. Edad: 38. Lleg a la ciudad de Santa Cruz a los 33 aos. Profesin: Profesor. Trabajo: Apoyo Tcnico en la CIDOB. Trayectoria: Estudi Filosofa y Letras (La Paz-Cochabamba) en la Universidad Catlica Boliviana (UCB). Secretario de Organizacin de CPESC; responsable de seguimiento a la Asamblea Constituyente en representacin de la CIDOB. El ao 2008 hizo un curso de posgrado Experto en pueblos indgenas, derecho gobernabilidad y cooperacin internacional en Madrid, Espaa. El 2009 fue candidato a diputado plurinacional como 4to titular por Santa Cruz. Actualmente cursa una maestra en Gestin Pblica Plurinacional.

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4 jvenes cuestio
Fotos: Enrique Canedo

la juventud interpela

sta modernidad!
DANIEL ENRIQUEZ
El autor es estudiante de Sociologa de la UAGRM

Intersecciones cruceas
LA MOSCOSO
La autora es estudiante de Derecho y Sociologa de la UAGRM

Ciertos trazos son lneas imaginarias, otros no. Dentro de este espectro caben las sealizaciones peatonales. Un tema que transversaliza el interaccionismo simblico al pasear por las calles en horas de alto trco. Un paseo combinado con los sentidos en abierta agudizacin, cuyo acto repetitivo es el constante forcejeo entre peatn y vehculo, es parte del cotidiano vivir que nos ofrecen las vas pblicas en horarios de congestionamiento; abren el teln de la puesta en escena de nuestra educacin ciudadana. Es la suma de factores de amnesia vehicular y anarqua; es la gran ciudad siendo destrozada, todos buscando llegar a tiempo al lugar deseado (el individualismo en su ms exacerbada representacin). Por simple deduccin lgica, un sistema que colapsa. Los hbiles sobrevivirn es perfectamente aplicable la seleccin natural; el fuerte sobrevive mientras la gran masa que queda detrs realiza sonatas acudiendo a sus bocinas. No es cuestin de cuntos policas de trnsito hay en la ciudad ni de la capacidad de creacin de normas; el tema es la educacin ciudadana. Santa Cruz de la Sierra no representa ya los modales que alguna vez la caracterizaron para obtener el rtulo de gran ciudad entre el vrtigo de llegar a ser cosmopolitas sin dejar de ser local parece que los valores de tolerancia y responsabilidad ciudadana se perdieron en la transicin. En la construccin de una ciudad no slo bastan las buenas intenciones, discursos y manejo de marketing coyuntural y poltico; la ciudadana se construye codo a codo, el imperativo categrico del deber ser del buen ciudadano debe calar en el espritu de ciudad. Quizs el mundo no camina hacia un mayor orden y armona (como alguna vez lo expuso Spencer)
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La extraeza del conservador, la alegra del llamativo rebelde, el xito del moderno y la total tragedia del inseguro, slo pueden caber en lo que naturalmente llamamos progreso y modernizacin. Una modernidad magnica. Pero, A qu me voy con todo esto? La extraeza del conservador: aqul que dice que las cosas fueron mejores en su tiempo, aqul que se resiste a olvidar dos o tres de sus hbitos, aqul que al parecer no quiere cambiar, sino conservar viejos modelos con los que cree apropiado manejar la contemporaneidad. El xito del moderno: alucinado con la economa y la tecnologa, tal vez el dichoso representante de un discurso sobre el xito, hombres de negocios y mujeres modelos de pasarela. Un afn tan grande en la televisin y en medios, pero al nal el producto ser un exitismo de qu forma? Preguntemos eso al creciente negocio ilcito y los vehculos de lujo, el resultado del farsear a como de lugar. Lo llamativo del rebelde: jvenes que tratan con extraeza algunos asuntos de poltica, de la que poco o nada nos enteramos al nal, aturdidos en demasa por aquel mercado que tanto nos insisten en vender. Qu gran participacin nos espera? Extraamente parece ser que el pensamiento joven est sumergido en la noche crucea. La total tragedia del inseguro: Menos mal que no pas a ms do alguien despus de un asalto, resignado a seguir trabajando.Que pidan ms policas, que al nal el pandillero de cada da en la esquina es el ho de alguien ms. La magnca modernidad: que moderna Magnca en la que el concepto de es mi mujer construye silenciosamente un machismo que se remite a lo que textualmente dice; es MI mujer, hembra o los plurales agarres. Venta de imagen, venta de mercancas cosas. Todo aquello es lo que podemos ver naturalmente como progreso y modernizacin: cada cual a su sitio y metido en su lio en una Santa Cruz en la que preocuparse por la poltica consiste en dejar que la hagan los lderes y la gente que sabe. Que hagan una cosa de la que poco o nada sabemos y poco o nada nos interesa ms all de la conversacin en la mesa de la sala frente al televisor.
Mojn 21. Septiembre-octubre de 2011

onan y proponen

Disentir y transgredir
MAJO FERREL
La autora es estudiante de Relaciones Internacionales de la Universidad NUR

Otra oposicin es posible

ALEJANDRO ARCE
El autor es Politlogo.

En estos prrafos quiero mostrarles a la juventud como el hoy, como el presente. Con esto me reero a que uno est todava en un proceso de bsqueda estamos hablando de una identidad en construccin y ah se articula mi posicin como mujer y como joven en Santa Cruz. Es necesario concentrarnos en la capacidad de disentir como motor para la renovacin de ideas: creatividad con una actitud amplia e integradora. La explicitacin de pensamientos e ideas renovadoras llevar a anclar el reconocimiento de s mismo a travs de la presencia del otro. El disenso como el no estar de acuerdo nos conecta directamente con la capacidad para transgredir como el hacer algo; transgredir imposiciones conservadoras, pensamientos oxidados que cooptan la idea central del joven cruceo para as poder sentar la conformacin de bases estructurales diferentes a las ya heredadas ya que estas no abastecen, estn obsoletas de acuerdo al mundo en el que vivimos hoy. Estas dos capacidades de las que hablo, sin embargo, corren el gran peligro de caer en clichs propios del mpetu de la juventud; tambin habr que escapar de la obsesin con el tema de la media luna, del estereotipo de frivolidad en la que encasillan casi siempre a Santa Cruz (derroche de dinero, cosicacin de la mujer, etc). Entonces, el reto principal es que basndonos en los pre supuestos individuales anteriores se logre amalgamar un grupo de pensamiento slido, una postura crtica que d cabida al cambio de idiosincrasia desde esta identidad en construccin, es poder romper con visiones conservadoras del mundo, cerradas; tanto, que actualmente se estn cayendo en pedazos aunque no quieran hacerlo. Replantmonos un ejercicio de creacin de una ciudad diferente con ciudadanos diferentes, una ciudad integrada, rica en movimiento artstico y cultural. Una ciudad que nos permita los supuestos mnimos para vivir con dignidad.
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Si tuviramos que elegir no ser del MAS, no deberamos hacerlo por diferir radicalmente con algunos de los planteamientos ideolgicos que sustentan el proyecto. Deberamos hacerlo bajo la rme conviccin de que la construccin histrica necesita de muchas ms visiones, de muchas ms partes, de muchos ms actores. La construccin de este pas necesita una pluralidad de pensamiento que reeje la pluralidad de su conformacin. El gran mal histrico de conquistar el poder es el conservadurismo, ste anula cualquier posibilidad de creatividad, de progresismo y vanguardia. El ocialismo siempre ser conservador, por eso debemos elegir ser de oposicin, no por oposicin, sino por eleccin democrtica. Debemos elegir pasar de la oposicin de la negacin a la oposicin de la vanguardia. Debemos elegir ser de una oposicin autocritica y reexiva que no sindique y juzgue a quienes piensan diferente, an dentro de sus propias lneas; que abrigue y cobe la mayor cantidad de visiones posibles. Debemos dejar atrs la oposicin que se niega a s misma, que se niega a la posibilidad de reconocer los cambios estructurales de ste Estado. Debemos dejar atrs la oposicin que niega nuestra CPE, que niega los procedimientos democrticos emanados de ella; aquella oposicin que se niega a evolucionar, que se niega a construir y que trata de deconstruir algo que a la historia le llev siglos producir: sinceramiento. Tal vez no sea el rol que le toca asumir, tal vez examos demasiado, tal vez no sea esta generacin poltica la que tenga que reexionar acerca de esto. Sin embargo, Muchos soamos con la oposicin de la vanguardia, una oposicin que mire y vea, que oiga y escuche. Muchos soamos con una oposicin que parta del reconocimiento de los xitos de cualquier proceso y no de sus defectos; que cuestione los retrocesos por supuesto pero que reconozca los avances y construya sobre de ellos. Otra oposicin es posible y toda una generacin se prepara para hacerla viable.
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Rodolfo Lpez
No nos vamos a arrodillar ante nadie

Rodolfo Lpez es Presidente de la Asamblea Legislativa Crucea y Asambleista por el pueblo Chiquitano.

M21. Cul es su historia en la poltica? Y, cmo se inicia en la prctica poltica? RL. Yo he sido dirigente de la central indgena reivindicativa de la provincia ngel Sandoval (CIRPAS) desde el ao 2000 hasta el 2005. Despus, por medio de una gran asamblea general que tuvo esa organizacin en San Matas, fui designado como Secretario de Tierra y Territorio. En esos tiempos nadie quera hacerse responsable de esa cartera porque haban muchos conictos, al menos en la frontera con el Brasil. Para mi familia y para m fue un dolor de cabeza el aceptar esa dirigencia. Sin embargo, en esa instancia fui conociendo a fondo las exigencias del trabajo a favor del movimiento indgena. Y participamos de muchas marchas que los pueblos indgenas emprendieron como plataforma conjunta. Estuve seis meses como presidente de esa central. El 2006, apoyado por las dirigencias de las cinco provincias de la Chiquitania fui electo Segundo Gran Cacique de Organizacin y Comunicacin de la Organizacin Indgena Chiquitana (OICH) en Concepcin. En esta etapa de mi vida poltica atraves tambin algunos problemas. Como Primer Cacique Mayor haba ganado Gustavo Lavern, pero al mismo tiempo l era presidente del Concejo Municipal de San Miguel. Nuestro estatuto mandaba que cualquier persona que est en la directiva de la organizacin no poda ejercer un cargo pblico y en esa poca nuestras bases le propusieron que si se mantena en la dirigencia de la OICH, Lavern deba renunciar al Concejo o viceversa dndole un plazo de tres meses para denir su situacin. Al cumplirse en plazo y no denirse esa situacin, es que la directiva aplic el estatuto. De esa manera yo asum como Primer Gran Cacique por una gestin de 4 aos en la OICH. Ya despus, bajo un anlisis de mi organizacin CIRPA, cuando se escuchaba de elecciones municipales, de asamblestas y para gobernador, es que se me propuso como uno de los candidatos a la Asamblea Legislativa Departamental (ALD). Es as como ahora me encuentro asumiendo el mandato de nuestro pueblo. M21. Qu ha signicado para usted la obtencin de la presidencia de la ALD? RL. Creo que, como cualquiera en la misma situacin, al representar a los pueblos indgenas, me siento orgulloso. Pero ese orgullo consiste en que los representemos de una manera satisfactoria, con consulta, con participacin y con la inclusin de nuestros derechos en diversas normativas transversales. Obviamente, los pueblos indgenas ven esto con mucha satisfaccin, pero no me exime de las muchas preocupaciones propias del ostentar un poder. M21. Qu avances y qu retos ve en la situacin poltica y social de los indgenas en Santa Cruz? RL. En Santa Cruz notamos que (quiz no en toda la sociedad, pero s que a nivel de instituciones pblicas) muchas veces no se comparta el criterio acerca de la participacin indgena. Socializando e intercambiando ideas con intelectuales se ha logrado poco a poco hacer entender la importancia y el trabajo de los indgenas en y para Santa Cruz. Pero no ha sido fcil. Desde mi punto de vista, creo que todava estamos ante un largo proceso. Ms all de todo eso, los indgenas de tierras bajas fuimos impulsores de propuestas al Estado Boliviano que hoy estn en la constitucin y que han servido para la refundacin del pas; al mismo tiempo, se incluyeron (Contina en la Pg. 37)

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Paola Parada
Vamos por el camino correcto
Paola Parada es Secretaria de Educacin, Cultura y Juventud de la Gobernacin de Santa Cruz

M21. Cundo inicia su cargo y cul es el itinerario que precede su llegada a la Secretara de Educacin, Cultura y Juventud de la Gobernacin? PP. El cargo de Secretaria de Educacin, Cultura y Juventud, lo ejerzo desde el segundo mandato del Gobernador Rubn Costas al cual le agradezco la conanza que me ha brindado para crecer como persona y aportar a mi departamento. Soy graduada en Psicologa por la UPSA, con ttulos en gestin del Talento Humano, Psicologa Jurdica y Forense, Derecho de la Niez y Familia, Gerencia Poltica y Gobernabilidad y ex Becaria JICA para el Fortalecimiento del Liderazgo Femenino en el rea rural. Siempre me apasion el rea social. Trabaj en la consulta privada en el rea clnica y con proyectos de prevencin de violencia intrafamiliar, abuso de drogas y alcohol, principalmente con padres y madres de familia, adolescentes y jvenes. Inici en la gestin pblica el 2006 como Responsable del Programa de Asistencia Social. Paralelamente fui Responsable de la Comisin de Albergues, Educacin y Proteccin en el Centro de Operaciones de Emergencia Departamental COED; luego ascend a Directora de Gnero e Identidad Cultural y, en la gestin del Ing. Roly Aguilera Gasser como Gobernador, ocup el cargo de Secretaria de Desarrollo Humano, la misma que fue luego dividida en Salud y Educacin, priorizando los dos pilares del Desarrollo Humano en la gestin del Gobernador Rubn Costas.
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M21. El hecho de ser mujer le ha favorecido o ha sido un obstculo? Por qu? PP. Particularmente, ser mujer no ha sido un obstculo para el desarrollo de mi carrera profesional, sin embargo, es verdad que generalmente a las mujeres nos cuesta mucho ms acceder a los espacios de representacin y toma de decisiones. La meritocracia queda en un simple enunciado y es compleja cuando hombres y mujeres no tienen las mismas condiciones para desarrollar sus capacidades, estas condiciones son elementales a la hora de que una mujer pueda desenvolverse en lo pblico y en lo poltico. M21. Cul es el papel que desempear en VERDES ahora que es un partido poltico? PP. En la Junta Ejecutiva Departamental, como rgano director de la organizacin, ocup la cartera de Secretaria de la Mujer, con el objetivo denir polticas que garanticen la participacin efectiva, la representacin poltica y el ejercicio de los derechos polticos de la mujer en VERDES y su proyeccin en las contiendas electorales. M21. Cules son los proyectos a futuro ms importantes en cuanto a educacin para el departamento? PP. Consolidar a Santa Cruz como un referente de la educacin tcnica y tecnolgica del pas, priorizando la investigacin, la innovacin y el desarrollo econmico y social, promoviendo y desconcentrando la educacin tcnico superior a las provincias acorde a las vocaciones productivas de la zona, la oferta y la demanda laboral. Tam-

bin, implementar Ciudades Educativas Autnomas. Un proyecto ambicioso que nace desde la Gobernacin como respuesta al insuciente acceso de las y los estudiantes a la formacin superior. Esta propuesta consta de cuatro componentes: infraestructura y equipamiento de primer nivel para los institutos tcnicos y tecnolgicos, residencias estudiantiles, espacios de desarrollo deportivo y cultural y centros productivos para una educacin autosostenible. M21. Cules son los proyectos a futuro ms importantes en cuanto a jvenes y cultura para el departamento? PP. La juventud hoy tiene un espacio de participacin, dilogo y concertacin en la Gobernacin; contamos con una Direccin de Juventud y con la primera Ley Departamental de la Juventud de Bolivia, la cual reconoce los derechos sociales, polticos, culturales y econmicos de las y los jvenes. Consolidar estos espacios para el desarrollo de polticas pblicas es un desafo, ya que debemos fortalecer en nuestros jvenes una actitud proactiva, constructiva y emprendedora, adems de darles el soporte para desarrollar un plan de vida, orientacin vocacional y una bolsa de empleo para lograr su autonoma econmica. En el rea de cultura, el principal objetivo es fortalecer nuestra identidad cultural mediante acciones claras en educacin, con nfasis en los idiomas del oriente boliviano, las expresiones y manifestaciones culturales propias de nuestro departamen(Contina en la Pg. 37)
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Mauro Pea
Soy un soldado de sta revolucin
Mauro Pea es presidente de la Brigada Parlamentaria crucea

M21. Cul es su historia en la poltica? y Cmo se inicia en la prctica poltica? MP. Yo me inici en la actividad poltica en las aulas universitarias. Corran los aos 77-78, a nes de la dictadura bancerista. En aquellos tiempos los universitarios ramos una fuerza importante del movimiento popular y como tales fuimos protagonistas de la reconquista de la democracia; paulatinamente, las fuerzas de izquierda iban saliendo de la clandestinidad y los estudiantes nos incorporbamos a stas. Yo no profesaba militancia partidaria alguna, pero desde nio tuve mucha simpata/curiosidad por el Che, ya que pude verlo muerto en Vallegrande. Claro, fue en la Universidad donde entonces me ligu a grupos polticos, es donde conozco la teora poltica y los planteamientos del Che. All empiezo a ser un guevarista consciente y junto a otros compaeros conformamos un grupo poltico que reivindicaba precisamente la gura y ejemplo del Che. Fuimos protagonistas importantes de la lucha universitaria por la conquista de la democracia y la Autonoma Universitaria. Fui dirigente del Centro de Estudiantes de mi carrera y de la FUL en varias gestiones. M21. Qu ha signicado para usted y para su partido la obtencin de la presidencia de la Brigada? MP. Me ha signicado una gran satisfaccin pues es un espacio poltico muy importante. Pero al mismo tiempo siento una enorme responsabilidad, pues no tengo el derecho de fallar a mis compaeros asamblestas del MAS y tampoco a la ciudadana que cree en nosotros. Considero que los sectores sociales a los que representamos asumen nuestro triunfo como una especie de cobro de cuentas a los grupos de poder fascistoides locales que se creyeron dueos absolutos de la representacin poltica regional. A eso obedece el llanto y lamento de todo el fachero por varios das y de forma pblica, adems. Con este logro el MAS adquiere plena carta ciudadana en Santa Cruz; avanza y, paulatinamente, va ocupando espacios que los grupos conservadores le tenan vetados a la izquierda. M21. Cmo ve la situacin del MAS en Santa Cruz y cules son los retos que usted identica para esta fuerza poltica? MP. Tenemos el desafo de ampliar y for36

talecer la democracia, construir el Estado Plurinacional desde esta regin. Para ello debemos realizar nuestra gestin de gobierno de manera transparente y eciente. El MAS crece, y se constituye en la primera fuerza poltica tambin en Santa Cruz. Paulatinamente se incorpora nueva militancia proveniente de distintos sectores sociales: profesionales, estudiantes, empresarios nacionales y otros. Amplios sectores que histricamente fueron inculcados de temor hacia la izquierda, a no pensar diferente a lo establecido por el cruceismo, rechazo a las ideas comunistas, como se deca de todo aquel que expresara ideas progresistas, sectores que van superando ese miedo y se incorporan de manera decidida y honesta al proceso. No obstante, y gracias a la poltica de puertas abiertas que adopta el MAS, algunos elementos inescrupulosos aprovechan esta condicin para incrustarse en las estructuras del gobierno en busca del benecio personal. Esta masiva auencia social no est siendo acompaada de un crecimiento cualitativo adecuado de cuadros tcnico-polticos, tan tiles y necesarios para una eciente gestin gubernamental. Ese dcit en recursos humanos, debe ser urgentemente encarado por el instrumento poltico a travs de una fuerte y planicada insercin poltica de profesionales. Y tambin a travs de una mejor formacin de nuestra militancia. M21. Cmo considera que est actualmente el escenario poltico en el pas y particularmente en Santa Cruz? MP. Bolivia est viviendo un proceso de transformacin. La caracterstica principal de este proceso es la participacin e inclusin de amplios sectores olvidados de la poblacin. Estas transformaciones se enfrentan a una permanente y frrea oposicin que, desde el plano poltico, empresarial y meditico, trata de impedir su realizacin. En Santa Cruz es donde esta pugna se percibe con mayor claridad, pues es aqu donde las fuerzas conservadoras han logrado estructurarse y aanzarse con mayor xito, no slo econmicamente sino tambin socialmente. A lo largo de los aos la derecha tuvo la gran habilidad de hacer creer que sus intereses y privilegios particulares y de clase eran los intereses del conjunto de los
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nuevos actores polticos cruceos; por ello no debe extraarnos que la confrontacin iniciada por estos sectores minoritarios contra el actual gobierno, sobre todo en la gestin pasada, aparezca como una lucha reginal contra el gobierno central. Actualmente y luego de superada la situacin generada por los sectores ms conservadores del cruceismo, podemos armar que recin los cruceos estamos viviendo en un ambiente democrtico y de tolerancia. Y estamos seguros que la mayora de nuestra poblacin rechaza la confrontacin como prctica poltica y se adhiere a una convivencia pacca. Corresponde al MAS ser ejemplo de tolerancia, inclusin, participacin y fortaleza poltica. Tiene la capacidad y voluntad para hacerlo. M21. Cules son aquellos temas que considera como ms importantes a asumir por la Brigada parlamentaria crucea bajo su presidencia? MP. Queremos que el Mutn sea de una vez por todas una realidad, que en nuestro departamento las instituciones llamadas por Ley garanticen la seguridad ciudadana; queremos coadyuvar en la seguridad alimentaria para nuestra poblacin y, nalmente, retomar el viejo anhelo cruceo de generacin de energa y desarrollo agrcola con el proyecto Rositas-Corgepai. Estamos trabajando sobre ello y esperamos tener resultados positivos que benecien a nuestro pueblo. M21. Cules son sus proyectos personales y polticos a futuro? MP. Quiero seguir trabajando con la sencillez, la sinceridad y la responsabilidad de siempre y ser til a nuestra gente. Yo soy un soldado de esta revolucin y estar all donde el proceso y sus conductores lo determinen. paol a parada (Viene de la Pg. 35) to; implementar espacios para el desarrollo cultural, consolidar el sistema departamental de museos y garantizar la reproduccin mediante la capacitacin de nuestros valores, tradiciones y costumbres en el marco de un departamento diverso. M21. Cules han sido los desafos y problemas ms notables que ha tenido en el desarrollo de su gestin? PP. Uno de los desafos ms grandes ha sido consolidar una Secretara nueva, en especial en el rea de educacin, rea a la cual el centralismo ha cercenado las competencias otorgadas en la CPE. Los proyectos de educacin deben marcar un hito en avance del desarrollo cruceo; ese es uno de los ms grandes retos. Otro, es dar continuidad a programas exitosos como el Desayuno y Almuerzo Escolar, mantenienMojn 21. Septiembre-octubre de 2011

do y mejorando la calidad de las acciones, para que las nuevas generaciones logren tener un desarrollo fsico e intelectual ptimo. Y por ltimo, que mujeres, jvenes y pueblos indgenas puedan ejercer efectivamente sus derechos en todo mbito y que la planicacin local y departamental tome en cuenta que las acciones deben ser diferentes, ya que somos diferentes y tenemos necesidades diversas. M21. Cules han sido los logros ms importantes de su gestin? PP. Implementar las Ocinas de Defensa de la Mujer y Familia ha sido uno de los logros que mayor satisfaccin me ha dado. Ver graduarse de una carrera tcnica a la primera mujer vctima de violencia intrafamiliar que lleg a esta ocina sin esperanzas de una vida mejor, verla sonrer, apoyarla para ser autosuciente econmicamente y autnoma en sus decisiones, son seales que te dicen que vamos por el camino correcto. rodolfo lpez (Viene de la Pg. 34) en la CPE demandas nuestras de derecho legtimo. Eso es importante. M21. Cmo trabaja la bancada indgena en la ALD? Cmo se sienten en esta nueva alianza con VERDES? RL. Nosotros consensuamos los temas, primero, entre nuestras organizaciones o dirigentes de pueblos. Hacemos un trabajo de retroalimentacin, informndonos mutuamente e intercambiando ideas. Nuestro esfuerzo y lucha van acompaados de una gran coordinacin con nuestra dirigencia. En esa lnea, con esa estrategia, siempre tendremos para presentar un planteamiento conjunto (de los cinco pueblos). Las alianzas... Ms all del hecho de que hoy se la haya realizado con VERDES, no implica el que nosotros nos vayamos a arrodillar ante ellos. Slo vamos a trabajar y presentar propuestas obedeciendo los mandatos de nuestro pueblo. Slo as se hace incidencia en los derechos de los pueblos indgenas: impulsando e incluyendo nuestras propuestas, nuestra plataforma. Los derechos del ciudadano individual no son negociables. M21. Cmo considera que est actualmente el escenario poltico en el pas y particularmente en Santa Cruz? RL. En nuestro pas, pese a la mayora absoluta, se est tratando de imponer las cosas; eso no es saludable. Creo que hay que tener ms cuidado al tomar ese tipo de decisiones. Decisiones que se estn tomando sin consultar con las bases, tanto en lo nacional como en lo departamental. Ahora que accedimos a la presidencia

de la ALD del departamento, esperamos que cambie el panorama en los discursos polticos y as logremos acercamiento. Que ya no hayan rencores o contradicciones. Hoy se debe buscar la unidad y el dilogo. M21. Cules son sus proyectos personales y polticos a futuro? RL. Yo creo que ms all de los proyectos personales, a las autoridades la evaluacin y la otorgacin de nuevas responsabilidades nos la hacen nuestros pueblos, y nosotros somos muy respetuosos de esas decisiones. En la vida poltica los representantes de pueblos indgenas somos todo el tiempo criticados. Ms all de que nos sentemos con VERDES, con el MAS o con el Frente Amplio, hay mucha desconanza acerca de que un indgena est a la cabeza de la ALD, pero creo que la mejor forma de trabajar y demostrar trabajo serio es coordinando con todos los sectores sociales. En lo personal, mi perspectiva en el pasado era ir escalando gradualmente dentro de las organizaciones indgenas hasta lograr ser dirigente de la CIDOB; pero no estaba prevista esta eleccin que gan como asamblesta. En este aspecto, ms que mero reconocimiento es una responsabilidad que me ha dado mi pueblo. M21. Cules son los temas que la ALD priorizar bajo su presidencia? RL. Creo que si tomamos en cuenta que ya es un ao y ms que estamos ac (ALD), este tiempo ha servido para lograr una estructura institucional un tanto ms consolidada. Se debe tomar en cuenta que la ALD es una institucin muy reciente. Quiz las normativas aprobadas no han alcanzado el impacto esperado en nuestro departamento; y es que tambin han primado muchas dicultades. Por ejemplo, cuando nosotros como pueblos indgenas propusimos empezar primero por la adecuacin del estatuto, los colegas no aceptaron la propuesta y hasta ahora no la aceptan. La constitucin nos dice que debemos adecuar el estatuto; y es uno de los grandes temas pendientes. Ahora bien, cmo entendemos cada parte adecuar es el otro discurso que aqu en Santa Cruz se est manejando. Que bajo consultora y solamente una vez culminada sta la asamblea recin pueda accionar, no es forma de trabajar. Muy al contrario, la sociedad en su conjunto tiene que conocer ese estatuto, deben recojerse propuestas de nuestras bases, de las provincias y de los distintos barrios de Santa Cruz. Eso, como prioridad. Las otras normativas deben ser priorizadas en base a las competencias con que nos faculta la constitucin. Lo que se debe hacer es no contradecir la CPE; debemos pensar que tenemos competencias y, a partir de estas, elaborar normativas que se puedan aprobar.
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internacional

per y bolivia
HACIA UNA MEJORA SUSTANCIAL DE LA RELACIN BILATERAL

POR OWAN LAY G.

El autor es licenciado en Relaciones Internacionales, especialista en Resolucin de conictos, con estudios en Democracia en Amrica Latina, Interculturalidad e Identidades, Seguridad y Defensa Nacional. Activista por los derechos de los afroperuanos.

La ltima eleccin presidencial en el Per, ha sido considerada la eleccin ms polarizada desde el retorno a la democracia en la dcada de los ochentas del siglo pasado. En esta eleccin a diferencia de la realizada en el 2006, donde el presidente electo Ollanta Humala disput tambin la segunda vuelta, el factor internacional ha sido menos trascendente y el eje Caracas-Quito-La Paz, fue reemplazado por el contacto Planalto. Sin embargo, la orientacin latinoamericanista del presidente electo Humala y el mejoramiento de las relaciones bilaterales sumado a los lazos histricos
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que unen a Per y Bolivia, hacen prever una mejora sustancial en las relaciones bilaterales en el prximo quinquenio. Las Elecciones peruanas Debido al dcit de ciudadana en el escenario latinoamericano como lo seala ODonnell, desafortunadamente en el Per la democracia parece vivirse slo cada cinco aos con una eleccin general, pues la ciudadana slo es ejercida para las grandes mayoras en su enfoque poltico encriptado en su facultad de ele-

gir. Sin embargo, es necesario aclarar que la democracia no es simplemente un acto electoral, pues la democracia es una forma de organizacin social que tiene una serie de normas -positivas y no- e instituciones, implica capacidad y voluntad de negociacin y consensos, un conjunto complejo de interrelaciones entre gobernantes y gobernados, y lo principal, tiene una visin comunitaria pues est orientada hacia el bien comn. En suma, y parafraseando a Sartori, la democracia es un principio de legitimidad, es un sistema poltico y de gobierno llamado a resolver los problemas del
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internacional El factor internacional Cabe destacar que a diferencia de la eleccin presidencial del 2006, en la que el hoy presidente electo Ollanta Humala disfrutaba del apoyo de Hugo Chvez y por efecto domin de todo el eje bolivariano, en la ltima eleccin ha tenido una variacin del eje de inuencia haca Planalto. El giro hacia el Brasil, intencional o no, reconoce la preeminencia de este actor emergente dentro del escenario internacional, as como comprende que el nuevo orden geopoltico sudamericano llama a una mejor y ms estrecha alianza con el Brasil en todo orden, pues es con ste ltimo con quien contamos con la frontera ms extensa, adems de ser el nico pas que posee la capacidad de ser el hegemn en la regin. Bolivia: hacia una relacin de profundidad Para el Per, Bolivia es una nacin importante no slo por los lazos histricos y culturales que nos unen, sino por la importancia comercial que para el Per tiene nuestra vecina y hermana Bolivia. Segn datos del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Peruano (MINCETUR), las inversiones peruanas en Bolivia superan los US$ 600 millones de dlares, siendo las ms importantes las del grupo Romero mediante el banco BCP y la del grupo Gloria a travs de la Planta Industrializadora de Leche (PIL) Andina; y stas dos inversiones peruanas guran dentro del Top 10 de las empresas bolivianas. Tambin el intercambio comercial es intenso, como correspon-

ejercicio del poder como forma de organizacin social y es un IDEAL, en constante transformacin. Sin duda alguna, la ltima eleccin presidencial en el Per ha dejado varias lecciones, por un lado ha reejado la gran fragmentacin de un sistema poltico que no logra consolidarse, con varias candidaturas pegadas al centro del espectro poltico; la existencia de una prensa altamente parcializada y lo terrible (para algunos) que puede ser una segunda vuelta con dos candidatos con altos niveles de resistencia, lo que convirti dicho balloage en la eleccin ms polarizada desde el retorno a la democracia. La polarizacin estuvo determinada en tanto y en cuanto cada candidato representaba para el imaginario colectivo una opcin de desarrollo. La candidata del fujimorismo, la congresista Keiko Fujimori, ha del ex presidente Alberto Fujimori hoy condenado por delitos de lesa humanidad representaba la continuidad del modelo econmico iniciado con Toledo y continuando por Garca, pero con una visin asistencialista del desarrollo social. Por su parte, el nacionalismo de Ollanta Humala, quien abandon el polo rojo de las elecciones del 2006, representaba una opcin de desarrollo con inclusin y de cambio que se vio obligada a virar hacia el centro. Sin embargo, para los ms conservadores (las lites), la opcin de cambio signicaba un alto riesgo que no estaban dispuestos a asumir, pues pondra en peligro el modelo econmico que ha llevado al Per a un crecimiento positivo durante dos gobiernos democrticos consecutivos. La victoria de Ollanta Humala y sus conversaciones con las lites empresariales, ha llevado a bajar la marea de las preocupaciones y ha puesto sobre los hombros del presidente electo la responsabilidad de encontrar un gabinete que cumpla con las expectativas locales y extranjeras, especialmente en los sectores relacionados con la economa nacional: Ministerio de Economa y Finanzas, Banco Central de Reserva y Superintendencia de Banca y Seguros.
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de a economas complementarias. En lo poltico, podemos armar que luego de la desaceleracin de las relaciones bilaterales en el gobierno del ex presidente Toledo, el enfriamiento en gran parte del gobierno de Garca, quien a su vez la reactiv gracias a una na maniobra diplomtica cristalizada con la profundizacin de los acuerdos de 1992, orientados al desarrollo martimo de Bolivia para el ejercicio de su cualidad martima perdida; colocan la relacin bilateral frente al gran desafo de la profundizacin y ejecucin de este nuevo convenio. As mismo existen otros desafos enormes como la necesidad de establecer una mayor y mejor coordinacin en el condominio en el Lago Titicaca, la utilizacin de aguas internacionales que discurren en nuestras fronteras, la lucha contra el contrabando, la proteccin de las inversiones nacionales, asegurar el xito de la ejecucin del CEBAF y desarrollar una zona de integracin fronteriza (ZIF) que permita emprender proyectos de desarrollo econmico y social en las zonas deprimidas de frontera que a su vez contribuyan a establecer programas de desarrollo social para los miles de migrantes en ambos lados de la frontera como parte de la profundizacin de la relacin bilateral dentro del marco de la CAN, y por ltimo continuar con las reuniones del 2+2, implementadas luego de la ltima reunin entre Garca y Morales, con el n de mejorar los niveles de conanza mutua y dilogo poltico. El impulsar esta ambiciosa, pero necesaria agenda bilateral supone voluntad y accin poltica, la cual parece haber quedado asegurada en la ltima visita del presidente electo Ollanta Humala a Bolivia, donde ambos mandatarios rearmaron el deseo de trabajar por el bien de los pueblos y la unidad latinoamericana. En tal sentido, bajo el halo de anidades personales entre ambos todo hace presagiar que las relaciones bilaterales gozarn de una mejora sustancial durante el prximo quinquenio, bajo el marco de mayor armona, complementariedad y profundidad.
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internacional

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Nuevos movimientos sociales jvenes

POR DORIAN ZAPATA RIOJA

Movimiento 15-M: Mis sueos no caben en vuestras urnas! El 19 de mayo, en la versin digital del peridico espaol El mundo aparece la foto del presidente espaol Jos Lus Rodrguez Zapatero extendiendo la mano en seal de cordialidad bajo un titular que dice: Zapatero calica al 15-M de protesta pacca que merece nuestro respeto. El texto que sigue seala que el mandatario arma: hay que escuchar a las personas que participan en el movimiento y hay que ser sensibles porque hay razones para que expresen ese descontento y esa crtica. Debajo y al nal de la nota, en la parte de comentarios, alrededor de 140 cibernautas lo censuran, le piden irse, le dicen cnico, que no ve ms all de sus narices y que el movimiento 15M en realidad protesta en contra de l y de lo que l representa.1 The Spanish Revolution, Indignados o Movimiento 15-M surge en mayo 15 de 2011 (de ah el nombre) en ms de cincuenta ciudades espaolas donde se produjeron un sin nmero de acampadas, protestas, tomas simblicas de espacios pblicos y desobediencia civil durante ms de un mes. Participaron ese 15 de mayo 20.000 personas en Madrid y 130.000 otras que se unieron en el
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resto del pas, en su grueso jvenes. La convocatoria a estas manifestaciones fue hecha va internet por el colectivo Democracia Real Ya! (DRY) bajo la consigna: Democracia real Ya! Europa para los ciudadanos y no para los mercados: no somos mercanca en manos de polticos y banqueros. Al DRY lo componen en su mayora jvenes blogueros y cibernautas que se denen como a-partidistas, a-sindicalistas, paccos, ajenos a cualquier ideologa, ms no a-polticos. La indignacin del movimiento se manifest en contra de varios actores y problemticas, como ser: la hegemona del bipartidismo PP y PSOE (la alternancia sin alternancia), la corrupcin y los privilegios de la clase poltica, la especulacin y el sistema nanciero, este ltimo sealado como culpable de la crisis econmica e inmobiliaria en Espaa. Tambin en contra de las medidas adoptadas en 2010 por el gobierno de Zapatero para paliar la crisis econmica de 2008, que implicaban recortes de presupuestos al estado de bienestar y modicaciones a leyes de pensiones, laborales y la cuestionada Ley de Economa Sostenible y la ley SINDE2. Cabe resaltar que Espaa presenta la tasa ms alta de desempleo en la Unin Europea, afectando especialmente a la poblacin
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internacional joven. Las propuestas del 15-M eran varias; reforma a la ley electoral; no nanciacin pblica de partidos polticos; inhabilitacin permanente de personas condenadas por corrupcin; supresin de privilegios y publicacin de patrimonios de cargos polticos; creacin de mecanismos de control ciudadano; Iniciativas Populares Online; y por ltimo un sistema de votacin a travs de la red que permita a los ciudadanos participar activamente en la democracia y no slo durante las elecciones. Aunque hasta ahora no existe una propuesta econmica conjunta debido a que las diferentes ideologas al interior del movimiento, todava no llegan a un consenso las bases de demandas sociales con atisbos econmicos se las puede notar en el maniesto de DRY que apunta por ejemplo: respeto por los derechos bsicos, a saber: vivienda, trabajo, cultura, salud, educacin, participacin poltica, libre desarrollo personal y derecho a bienes de primera necesidad3. Los nutrientes del 15-M: Grecia, Islandia y la Primavera rabe El 15M no es un movimiento aislado y nico, otros movimientos de cambio y protesta conformados en su mayora por jvenes ya haban saltado a la palestra desde 2008. Entre ellos mencionamos a tres que consideramos relevantes y fuentes de inspiracin al 15M, adems de tener varias similitudes en su seno: En Grecia de 2008 a 2011, bajo el rotulo de No queremos pagar su crisis, vienen sucediendo disturbios y protestas de jvenes e inmigrantes en contra del sistema de partidos tradicional y las medidas econmicas de privatizacin y recorte a los gastos pblicos. Las manifestaciones coordinadas por internet, se dieron en ms de 10 ciudades griegas y estuvieron caracterizadas por chispazos de vandalismo, pero tambin por formas paccas de protesta como ocupaciones simblicas en toda clase de edicios pblicos, teatros, radios, cadenas de televisin, bloqueo de calles, performances y conciertos. El mismo ao que comenzaron las protestas en Grecia 2008, en Islandia la desregularizacin de los mercados nancieros y privatizacin de los bancos produjo una crisis econmica que llev a los tres principales bancos islandeses a ser incapaces de renanciar sus deudas, provocando fuertes alzas en la bolsa y el mercado inmobiliario, encareciendo el costo de vida de los islandeses. En Enero de 2009, a las afueras del parlamento, protestantes llamaban de forma pacca a la renuncia del primer ministro Geir Haarde y el autoMojn 21. Septiembre-octubre de 2011

12/10/2008. Grecia, con la muerte del joven ateniense Alexandros Grigoropoulos, es el primer pas que estalla en conicto por la crisis econmica, al borde del estado de excepcin.

Nuevos tiempos se instalan. Las nuevas tecnologas y la interconectividad de los diferentes nos est hoy mostrando movimientos nuevos, ciudades y Estados en transformacin y una sociedad global emergente. Asistimos a un contexto histrico particular: revoluciones con masiva participacin de jvenes en diversas partes del globo presentan ciertos trazos de unidad y similitud en cuanto a las caractersticas de los movimientos de protesta y las demandas que surgen de los mismos.

El masivo movimiento egipcio combina tres componentes activos: jvenes repolitizados por propia voluntad y en formas modernas que ellos mismos han inventado, las fuerzas de la izquierda radical y las fuerzas reunidas por los demcratas de clase media.

mvil del primer ministro era bombardeado con huevos. El 26 de ese mes, a causa de la presin social, el Gobierno de Hardee dimite. Para 2010 los islandeses deciden en referndum no pagar su deuda con un 93% de votos, se proponen reformar la Constitucin, adems de enjuiciar a los banqueros que se negaron a pagar las deudas que contrajeron. A diferencia de la atencin prestada a los disturbios en Grecia, los medios de comunicacin internacionales tradicionales (televisin y peridicos) trataron marginalmente todo este proceso, tal vez por su cualidad demasiado pacca. A consecuencia de lo anterior el proceso en Islandia ha tomado el nombre de Revolucin en silencio. Ms adelante, en varios pases rabes del norte de frica, del 2010 al 2011, sucedieron un conjunto de protestas y alzamientos populares que se han denominado: La Primavera rabe o revolucin democrtica rabe. Ignacio Ramonet identica algunos motivos simultneos para estos alzamientos4, entre algunos de ellos preponderamos por ejemplo en lo poltico la existencia en dichos pases de dictaduras despticas de partido nico, los efectos negativos del intervencionismo estadounidense en la regin y el conicto rabe israel5. En lo econmico, los efectos de la crisis econmica global de 2008 y la imposicin del Fondo Monetario Internacional (FMI) a pases como Tnez, Egipto y Libia de programas de privatizacin de los servicios pblicos y severos planes de ajuste que empeoraron la calidad de vida de los ms pobres y la clase media. Por ltimo, relevante para nosotros en lo social: una poblacin joven, sin muchas expectativas y posibilidades de superacin econmica y vida decente (a menos que sean parte del establishment de las autocracias). Frente a este contexto, la inmolacin del joven de 26 aos Mohamed Bouazizi en Tnez es relatada como el inicio de la primavera rabe. No es casual que se tome como punto de inicio de la primavera rabe este hecho, ya que la mayora de quienes salieron a las calles eran pues jvenes. As por ejemplo, las protestas en Egipto recibieron el nombre de Revolucin de los Jvenes. Para nalizar cabe resaltar dos aspectos: a) En los tres procesos anteriores existi un papel preponderante del FMI a la hora de proponer paquetes de rescate, prstamos y sugerencias casi idnticos independientemente del pas sobre qu polticas y medidas econmicas deberan tomar los gobiernos de Grecia, Islandia, Tnez, Egipto, etc.
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internacional b) Otro aspecto que ponderan los medios es que en los tres procesos mencionados existi en los jvenes una forma y capacidad de organizacin nueva y muy ecaz a travs del internet, redes sociales y tecnologa mvil. Constataciones y Updates Despus de este breve repaso de las caractersticas de estos cuatro movimientos o momentos revolucionarios, pasamos a algunas constataciones y actualizaciones generales para entenderlos. Primero, en las nuevas generaciones y por ende en los nuevos movimientos sociales que surgen de ella, existe un desentendimiento y desconanza a la informacin que presentan los medios de comunicacin tradicionales (peridicos, televisin, radio, etc.) Esto porque en los medios masivos tradicionales existe una forma especca de hacer llegar la informacin: el emisor del mensaje (televisin, peridicos, etc.) reproduce, transmite y entrega un producto comunicacional esttico y acabado que no est sujeto a la intervencin del receptor en tiempo real. El receptor es pasivo. En ese sentido, es solo una posicin ideolgica que se transmite al emisor. A diferencia de lo anterior, el internet provee la eleccin libre de contenidos, visiones e ideologas contrapuestas, adems de la construccin, reconstruccin y deconstruccin de la informacin en comunidad y en tiempo real. No existen productos acabados en la informacin de la web. En la mayora de la informacin que se comparte en la web hay participacin, comentarios y sugerencias, cooperacin y ayuda mutua. De ah que los nuevos movimientos sociales jvenes produjeron exitosamente la organizacin de sus mtines y protestas al margen de los medios de comunicacin tradicionales. Mediante el internet y las redes sociales, comunicaron sus necesidades, optimizaron estratgicamente los tiempos y lugares de encuentro, muchas veces sin que los medios tradicionales, gobiernos y fuerzas pblicas de represin puedan adelantarse a sus pasos. Mediante el internet crearon redes de apoyo mutuo, permitiendo el intercambio de ideas y la construccin de signicados compartidos (indignacin) que conuyeron en acciones colectivas en las calles. Sin embargo, aunque lo parezca, no es la tecnologa en s la que produce estas revoluciones. El slogan puesto por los medios a los disturbios plagados de jvenes en Londres: La revolucin de los blackberrys6 es grosera en ese sentido. La tecnologa es nada ms que un medio para que la voluntad individual y colectiva se ma42

Los disturbios en Londres comenzaron el sbado 6 de agosto tras la muerte de un joven detenido por la polica, pero residentes y muchos analistas atribuyen la agitacin al malestar social creciente en el Reino Unido por el desempleo, as como tambin a prcticas policiales insensibles y hasta al oportunismo de ladrones comunes. En todos los casos, sin embargo, existe un elemento comn: la juventud es el agente predominante, el ciudadano ms activo e indignado y el protagonista destacado en todos estos nuevos fenmenos que hemos visto sucederse en los 6 ltimos meses. La combinacin de los social media y una juventud ms informada, interconectada y con capacidad de accin, est poniendo en cuestin nada ms ni nada menos que el contrato social implcito en nuestras sociedades que prevaleca hasta el momento.

nieste y se organice. En algunos medios tradicionales parece existir una intencionalidad de hacer ver a estos movimientos jvenes con causa en la tecnologa (el internet y los blackberrys), sin embargo no se informa o profundiza de las causas reales de las protestas y del descontento generalizado. As pues, las causas profundas son en el fondo; sociales, econmicas y polticas, al mismo tiempo que en un sentido ms amplio existenciales y antisistmicas. En este contexto, la tecnologa es solo un medio que hace ms fcil socializar y com-

partir la indignacin. En la bsqueda de causas profundas, rescatamos una nocin de Manuel Castells que nos da lnea para avanzar: el internet al permitirnos acceder a toda la informacin, aumenta la incertidumbre, pero al mismo tiempo es un instrumento clave para la autonoma de las personas () Cuanto ms autnoma es una persona, ms utiliza Internet () cuanto ms controla una persona su vida, menos se fa de las instituciones.7 En esa lnea, creemos que existe un desgaste y descrdito de las instituciones y formas democrticas tradicionales a saber: el Estado, las instituciones pblicas, econmicas, comunicacionales, religiosas y nancieras que no estn sabiendo representar la diversidad autnoma de los integrantes individuales de colectivos sociales tambin diversos. Es el caso de la demanda existencial de estos nuevos movimientos sociales jvenes. Alain Touraine dice: El sujeto es el deseo de construccin de una vida verdaderamente individual, pero que esto no se hace en el aislamiento, sino luchando en contra de la dominacin de los mercados y de los poderes comunitarios, reconociendo al otro el derecho de ser sujeto.8 La indignacin maniesta en los nuevos movimientos jvenes parece ir en contra de aquellos obstculos ideolgicos, polticos y econmicos totalizantes y homogenizadores de las instituciones tradicionales, que no permiten la consecucin de una vida decente, autnoma y plena como individuo-sujeto inserto en algn grupo identitario. Grupos identitarios que varan entre aquellos cuya perteneca es decisin individual; opciones sexuales o ideolgicas, o aquellos grupos en cierta medida determinados por la herencia y la cultura; generacionales, religin y grupos etno-culturales. En suma, la demanda existencial es el reconocimiento del sujeto social. Es una demanda de democracia ampliada. Una Nueva Democracia que reconozca la libertad del sujeto social en diversidad.
nota s
1 2 3 4 5 Zapatero calica al 15-M de protesta pacca que merece nuestro respeto www.elmundo.es. 19/05/2011. Ley que busca regular la web y la proteccin de la propiedad intelectual. www.democraciarealya.es/maniesto-comun/ RAMONET, Ignacio. Cinco Causas de la insurreccin rabe. Le Monde Diplomatique. N. 185. Marzo, 2011. Apuntamos que muchos de los gobiernos despticos cuestionados por las movilizaciones de esa regin son apoyados o tienen el visto bueno de los EEUU, siempre y cuando no afecten la seguridad del Estado de Israel. BLEJMAN, Mariano. La Revolucin Blackberry. (Artculo de opinin). hp://www.pagina12.com.ar. 12/08/2011 CASTELLS, Manuel. El Poder tiene miedo de internet. (Entrevista). www.elpais.com. 06/01/2008. TOURAINE, Alain En: ALONSO, Jorge. Teorizaciones sobre Movimientos Sociales. (artculo). En Libro: Movimientos Sociales. Desafos tericos y metodolgicos. Jorge Durand Arp-Niesen (compilador). Ediciones de la Universidad de Guadalajara. Mxico, 1999. Pginas 9-42.

Una primera convocatoria por internet hizo reunirse a Los Indignados para acampar en la cntrica Puerta del Sol de Madrid y en muchos otros lugares por todo el territorio espaol a mediados de mayo de 2011. Esas manifestaciones multitudinarias, sobre todo de gente joven, no son menos importantes que el instrumento del que se han valido para congregarse y continuar el movimiento: la internet. Un nuevo tipo de revolucin? Una nueva forma de hacer poltica? () Lo interesante es que este nuevo tipo de revolucin no la inician unos cuantos caudillos de las clases altas, seguidos por un pueblo analfabeto, que pronto se convierte en carne de can. No. Los que salen a las calles y plazas no son simples desarrapados (sanculottes de la Comuna parisiense, siervos de la gleba rusos y otros grupos similares); ni comunistas o desadaptados (como los suelen estigmatizar). Son jvenes que han recibido una educacin formal del Siglo XXI, y que se comunican con las ms modernas tecnologas de la informacin. (Tomado de: http://www. elmundo.com/portal/opinion/columnistas/internet_ y_los_indignados.php).

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PUBLICACIONES LIBROS RECOMENDADOS

en: economa, sociedad, poltica y autonoma. Las mismas presentan una lectura de las transformaciones ocurridas con la intencionalidad de aclarar el panorama y ampliar la mirada ms all de los paradigmas tradicionales. El contenido de las investigaciones busca formular explicaciones necesarias acerca de fenmenos concretos y relevantes que han tenido lugar en el departamento en los ltimos cinco aos. Todo esto bajo el contexto del proceso de cambio que vive el pas.

repensar santa cruz Autores: Gustavo Pedraza, Pablo Javier Deheza, Mariella Pereira Ortz y Orlando Peralta Beltrn. Edicin: Primera, julio del 2011. Editores: Fundacin Boliviana para la Democracia Multipartidaria (fBDM). Repensar Santa Cruz busca ser un aporte para comprender la magnitud de los procesos sociales, econmicos y polticos que se han dado en Santa Cruz. Es una aproximacin histrica, crtica y objetiva, basada en hechos concretos y da una explicacin de lo acontecido en el departamento desde la revolucin de 1952 hasta nuestros das. Cuatro ensayos componen la totalidad del libro. El primero explora el momento de la revolucin de 1952, el impacto del Plan Bohan y la emergencia econmica crucea en el escenario nacional. El segundo indaga acerca del empoderamiento de sus lites locales en la dcada de los 70. El tercero explora acerca de la evolucin y desempeo de su clase poltica durante el periodo de la democracia pactada. El ltimo ensayo analiza e interpreta la relacin de Santa Cruz y sus lites con el proceso de cambio, la propuesta autonmica y la gestin poltica regional durante este periodo. El libro es fundamentalmente una invitacin y una provocacin para repensar Santa Cruz en el nuevo contexto nacional y regional, encontrar nuevos senderos para acortar distancias y soar a su gente viviendo mejor. en busca de oportunidades: clases medias y movilidad social Cuaderno de Futuro N 28 Autores: Mara del Carmen Choque, Carlos Alberto Foronda, Ricardo Nogales, Ernesto Yez, Gilmar Zambrana. PNUD-AECID.
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Una de las conclusiones centrales que propone el cuaderno es que los bolivianos viven en una sociedad que, aunque desigual, se transforma gracias a las oportunidades que los hos heredan de sus padres, lo que genera la ampliacin del estrato medio de ingresos de la poblacin. Las cinco investigaciones que integran el documento describen el estrato medio de la poblacin y analizan los mecanismos de movilidad social a partir de la herencia tanto educativa como ocupacional. El libro es un importante aporte para abrir un debate sobre los procesos de movilidad social en Bolivia, sus efectos sobre el ejercicio de los derechos sociales de los bolivianos y la importancia que van adquiriendo nuevos actores sociales y econmicos en la dinmica del desarrollo nacional.

una experiencia hecha a mano. mejores prcticas en costura chiquitana Elaboracin: Saira S. Duque Moreno y Ana Ximena Alvis Gonzales, consultoras CEPAD. Edicin y coordinacin de proyecto: Rubens Barbery Knaudt, Director CEPAD La publicacin comparte la puesta en valor de una habilidad natural que se perfecciona, la puesta en valor de la capacidad en organizacin social, en autoestima e identidad; identicando que estas fortalezas adquieren dimensiones muy particulares cuando son mujeres quienes las llevan adelante. Esta puesta en valor rescata principalmente el hecho de que la accin de unir representacin, servicios y sostenibilidad alcanza ecacia plena cuando el trabajo est en manos de mujeres. Una experiencia hecha a mano. Mejores prcticas en costura chiquitana destaca que aquellas mujeres tienen claros sus objetivos de formar parte de colectivos organizados, recibir servicios de salud para sus hos y, nalmente, producir medios materiales y econmicos capaces de satisfacer y mejorar la calidad de vida de las personas, de sus propias familias y comunidades.
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economa y sociedad en la santa cruz actual Foro Ciudadano Regional Autores: Jos Mirtembaun Kniebel , Mariana Rodriguez Saucedo, Teolo Caballero Viera, Carlos Schlink Ruiz, Jos Luis Andia Fernandez, Junior R. Pantoja Abrego, Nelson Jordn Bazn, Carlos Guzmn Vedia. OPN -fBDM Con la nalidad de identicar los cambios acaecidos en Santa Cruz y el pas en su conjunto a partir de 2005, el libro desarrolla cuatro investigaciones divididas

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EN LA WEB SITIOS RECOMENDADOS

NUEVA SOCIEDAD hp://www.nuso.org Ms de 200.000 artculos son bajados mensualmente de su Portal. El boletn mensual es enviado cada mes a 10.000 suscriptores, informando sobre novedades en el Portal o la revista. Desde 1972 y cada dos meses se publica la revista Nueva Sociedad, cuyo objetivo es estimular el debate poltico y democrtico en Amrica Latina. Nueva Sociedad tambin realiza actividades acadmicas de cobertura regional y promueve la discusin poltica a travs de su sitio web. Incentiva a la comunidad acadmica a participar con sus aportes conceptuales en el proceso de construccin de democracia en Amrica Latina.

FUNDACIN TIERRA hp://www.ierra.org La pgina web de la Fundacin Taller de Iniciativas en Estudios Rurales y Reforma Agraria (TIERRA) presenta varias secciones de publicaciones, material de capacitacin, boletines, multimedia, noticias, leyes y biblioteca, todas relacionadas con temas de Tierra, Territorio, Recursos Naturales y derechos indgenas. La Fundacin TIERRA es una institucin dedicada a la bsqueda de ideas y propuestas para el desarrollo rural sostenible de base indgena, originaria y campesina. Prestan atencin en la generacin de las condiciones previas para el desarrollo impulsando el acceso equitativo a los recursos naturales (tierra-territorio), la formacin de territorios indgenas como espacios de ejercicio pleno de derechos y el fortalecimiento de capacidades de las organizaciones indgena originaria campesinas.

cas virtuales, 4 bibliotecas pblicas y 11 bibliotecas especializadas. En la pgina se puede encontrar una hemeroteca virtual con artculos de revistas, artculos de obras colectivas, tesis doctorales, libros y reseas bibliogrcas. Los textos cientcos pueden ser elegidos entre diversas disciplinas y ramas: ciencias sociales, ciencias jurdicas, economa, ciencias de la salud, ciencias bsicas, ciencias biolgicas, agricultura y alimentacin, geociencias, psicologa y educacin, arte, entre otros. ENTREVISTA: DEMETRIO PREZ (Viene de la pgina 13) de dlares que se van a invertir, si Dios quiere, hasta nal de esta gestin. Es un aporte interesante porque no solo se protege las inversiones privadas, pblicas y la produccin de los municipios, sino tambin porque se protege en lo que se reere a la seguridad y soberana alimentaria, y la recuperacin de areas prdidas o que no estaban siendo cultivadas. M21: Si fuera invitado a ser candidato a gobernador, usted aceptara? DP: Es un tema que hay que considerar en su debido momento, en las circunstancias en las que uno quiera lanzarse. Por el momento no hay nada planicado. Por ahora uno de los objetivos principales es trabajar por el sector productivo. Todava hay tareas pendientes, obviamente sin desmerecer cualquier invitacin que se pueda dar posterior a la nalizacin de mi mandato. An as, no se trata de tomar cualquier cargo por tomarlo. Est implcita la responsabilidad de continuar trabajando por el propio sector. Me gustara realizar algo grande, que pueda corresponder a de donde vengo; es decir, al sector agropecuario. Por ahora, ejerciendo la presidencia de ANAPO, prima el demostrar a mis compaeros productores que a travs de la institucin se pueden realizar importantes proyectos; que el productor puede sentirse respaldado por su institucin y por sus autoridades locales, departamentales y nacionales, mientras el objetivo central sea el trabajar por el bien y el desarrollo del pas.
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REVISTA REVIEW CEPAL hp://www.eclac.org/revista La revista de la CEPAL fundada en 1976 es una publicacin cuatrimestral de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe de las Naciones Unidas. La pgina busca hacer exmen de los problemas del desarrollo socioeconmico de la regin, con enfoques analticos y de polticas, en artculos de expertos en economa y otras ciencias sociales, tanto de Naciones Unidas como de fuera de ella. La revista tiene sede en Santiago de Chile y se distribuye a universidades, institutos de investigacin y otras organizaciones internacionales, as como a suscriptores individuales, y su texto en internet es ampliamente consultado.
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DIALNET hp://dialnet.unirioja.es Dialnet es uno de los mayores portales bibliogrcos de acceso libre y gratuito que difunde, de una manera actualizada, los contenidos de las revistas cientcas hispanas. Cuenta con una base de datos exhaustiva, interdisciplinaria y actualizada, que permite el depsito de contenidos a texto completo. Dialnet es colaborada por 54 bibliote-

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