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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N.

04224/11

Objeto: Prestao de Contas Anual rgo/Entidade: Cmara Municipal de Piles Exerccio: 2010 Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Responsvel: Jos Loureno da Silva Filho

EMENTA: PODER LEGISLATIVO MUNICIPAL PRESTAO DE CONTAS ANUAL PRESIDENTE DE CMARA DE VEREADORES ORDENADOR DE DESPESAS CONTAS DE GESTO APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO II, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, INCISO I, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93 Regularidade com ressalva das contas. Imputao de dbito. Recomendaes.

ACRDO APL TC 00986/11

Vistos, relatados e discutidos os autos da PRESTAO DE CONTAS DE GESTO DO EX-PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL DE PILES/PB, SR. JOS LOURENO DA SILVA FILHO, relativa ao exerccio financeiro de 2010, acordam, por unanimidade, os Conselheiros integrantes do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, em sesso plenria realizada nesta data, na conformidade da proposta de deciso do relator a seguir, com fundamento no art. 71, inciso II, da Constituio Estadual, e no art. 1, inciso I, da Lei Complementar Estadual n. 18/93, em: 1) JULGAR REGULARES COM RESSALVA as referidas Contas; 2) IMPUTAR DBITO ao ex-gestor da Cmara Municipal de Piles, Sr. Jos Loureno da Silva Filho no valor de R$ 831,02 (oitocentos e trinta e um reais e dois centavos), referente ao pagamento de juros e multas incidentes sobre as contribuies previdencirias; 3) ASSINAR-LHE O PRAZO de 60 (sessenta) dias para o recolhimento do dbito aos cofres do Municpio, sob pena de cobrana executiva; 4) RECOMENDAR ao atual Presidente da Cmara Municipal de Piles, no sentido de guardar estrita observncia s normas constitucionais e infraconstitucionais e tambm as decises proferidas por essa Corte de Contas;

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N. 04224/11 5) RECOMENDAR Mesa Diretora que observe o que preceitua Constituio Federal da Repblica quando for elaborar a Lei que fixa os subsdios dos agentes polticos (Presidente da Cmara e Vereadores) para o quadrinio 2013/2016. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Plenrio Ministro Joo Agripino Joo Pessoa, 07 de dezembro de 2011

Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator

Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora Geral

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N. 04224/11 RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O processo TC n 04224/11 trata do exame das contas de gesto do Ex-Presidente da Cmara Municipal de Piles/PB, Vereador Jos Loureno da Silva Filho, relativa ao exerccio financeiro de 2010. A Auditoria deste Tribunal, com base nos documentos que compe os autos, emitiu relatrio constatando, sumariamente, que: a) a Prestao de Contas foi apresentada ao TCE/PB no prazo legal, em conformidade com a Resoluo Normativa RN-TC 03/2010; b) a Lei Oramentria Anual Lei Municipal n. 150/2009 estimou as transferncias e fixou as despesas do Legislativo Municipal em R$ 438.763,00; c) a receita oramentria efetivamente transferida, durante o exerccio, foi da ordem de R$ 370.530,72; d) a despesa oramentria realizada atingiu R$ 368.267,21; e) o total da despesa do Poder Legislativo alcanou o percentual de 6,92% do somatrio da receita tributria e das transferncias efetivamente arrecadadas no exerccio anterior; f) os gastos com a folha de pagamento da Cmara Municipal corresponderam a 66,42% das transferncias recebidas; g) a remunerao de cada Vereador correspondeu a 12,11% do subsdio recebido pelo Deputado Estadual e representou 55,55% do valor fixado na Lei Municipal n 001/2008; h) os subsdios dos vereadores, recebidos no exerccio, corresponderam a 2,89% da Receita Efetivamente Arrecadada pelo Municpio; i) a despesa com pessoal obedeceu aos limites estabelecidos na Lei de Responsabilidade Fiscal, atingindo 2,57% da RCL; j) a diligncia in loco foi realizada no perodo de 11 a 15/07/2011. Ao final, a Auditoria apontou as seguintes irregularidades: 1) insuficincia financeira para saldar os compromissos de curto prazo no valor de R$ 3.381,94; 2) Prejuzo ao errio no valor de R$ 831,02, decorrente de multas e juros pelo atraso no pagamento de contribuies previdencirias para o regime geral INSS. Houve ainda recomendao pelo rgo Tcnico no sentido observar as regras constitucionais, quando da elaborao do projeto de Lei que fixar os subsdios do Presidente e Vereadores daquele Poder Legislativo, para o quadrinio 2013/2016. Notificado o ex-gestor apresentou defesa, a qual foi analisada pela Auditoria que manteve seu entendimento inicial na ntegra. Os autos foram encaminhados ao Ministrio Pblico que atravs de sua Representante, emitiu Parecer de n 01569/11, pugnando pelo julgamento regular com ressalva das contas em anlise, de responsabilidade do Sr. Jos Loureno da Silva Filho, referente ao exerccio

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N. 04224/11 de 2010; pela declarao de atendimento parcial aos preceitos da LRF; pela imputao de dbito no valor de R$ 831,02 em razo de despesa com multa e juros decorrentes do atraso no pagamento de contribuies previdencirias devidas ao INSS; pela aplicao de multa com fulcro nos art. 55 e 56, II, da LOTCE/PB e pela recomendao atual gesto no sentido de guardar estrita observncia s normas consubstanciadas na Constituio Federal, notadamente, quando da elaborao do Projeto de Lei que fixar os subsdios do Presidente e Vereadores da Cmara Municipal de Piles, para o quadrinio 2013/2016, bem como s normas infraconstitucionais pertinentes, alm de no reincidir nas falhas ora remanescentes. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): Quanto s irregularidades constatadas, passo a comentar: No que tange questo das disponibilidades financeiras para saldar compromissos de curto prazo, entendo que foi ferido o art. 42 da LRF, pois, o gestor assumiu compromissos sem que houvesse suficiente disponibilidade de caixa para cobri-los. Em relao ao pagamento de multas e juros incidentes sobre as contribuies previdencirias, verifica-se que, embora no tenha tido atraso no repasse do duodcimo da Prefeitura para a Cmara Municipal, o gestor pagou, fora do prazo, as contribuies dos meses de janeiro, fevereiro, maro e abril do exerccio em anlise, o que gerou um prejuzo aos cofres pblicos no valor de R$ 831,02, agravado pelo fato de que o gestor reincidente, demonstrando descaso com os recursos pblicos. Diante do exposto, PROPONHO, que o Tribunal de Contas do Estado da Paraba, com fundamento no art. 71, inciso II, da Constituio Estadual, e no art. 1, inciso I, da Lei Complementar Estadual n. 18/93:

1) JULGUE REGULARES COM RESSALVA as referidas Contas;


2) IMPUTE DBITO ao ex-gestor da Cmara Municipal de Piles, Sr. Jos Loureno da Silva Filho no valor de R$ 831,02 (oitocentos e trinta e um reais e dois centavos) referente ao pagamento de juros e multas incidentes sobre as contribuies previdencirias; 3) ASSINE-LHE O PRAZO de 60 (sessenta) dias para o recolhimento do dbito aos cofres do Municpio, sob pena de cobrana executiva; 4) RECOMENDE ao atual Presidente da Cmara Municipal de Piles, no sentido de guardar estrita observncia s normas constitucionais e infraconstitucionais e tambm as decises proferidas por essa Corte de Contas;

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N. 04224/11 5) RECOMENDE Mesa Diretora que observe o que preceitua Constituio Federal da Repblica quando for elaborar a Lei que fixa os subsdios dos agentes polticos (Presidente da Cmara e Vereadores) para o quadrinio 2013/2016. a proposta. Joo Pessoa, 07 de dezembro de 2011

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator

Em 7 de Dezembro de 2011

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo RELATOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL