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RJ, 21.03.

2011

Economia II

Prof. Mauro Osrio 1 5 8 9 16 17

- Moeda Sistemas Monetrios - Crdito - Relaes Econmicas Internacionais Comrcio Teorias das Vantagens Comparativas Teorias Gerais do Protecionismo Balano de Pagamentos - Interveno do Estado - Globalizao e Mercados - Economia Brasileira - Rio de Janeiro: Instituies e Desenvolvimento

Bibliografia:
ALMEIDA, Joo Paulo de. Economia, vol. II. Ed. Paz e Terra LACERDA, Antonio Corra et ali. Economia Brasileira. OSRIO, Mauro. Rio Nacional. Rio Local: mitos e vises da crise carioca e fluminense. Ed. SENAC.

MOEDA
Conceituao: A moeda surge como decorrncia do aumento e intensificao da diviso do trabalho. Em uma economia bem primitiva, cada grupo familiar produz tudo que necessita para seu consumo e nada alm do que se destina a essa finalidade. Quando, entretanto, algumas famlias comeam a produzir maior quantidade de determinados bens do que necessita para seu consumo, sua reao normal troc-los por outros de que dispe em menor abundncia. Com o passar do tempo, as diferentes famlias chegam concluso de que suas terras so melhor adaptadas ao plantio de certos produtos e percebem que conseguem obter junto s demais aqueles bens que lhe faltam. Nesse momento, nasce a diviso do trabalho, ou seja, cada unidade produtiva se concentra naqueles artigos que produz melhor, trocando-os pelos outros de que necessita. Em condies muito primitivas, essa troca, gerada pela diviso do trabalho, no exige a intermediao da moeda. Mas, a partir de um determinado momento, verifica-se que algumas trocas se tornam difceis de serem realizadas, algumas vezes porque os valores atribudos aos bens no se equivalem. Percebe-se que alguns produtos eram normalmente mais procurados, surgindo da a frmula mais prtica que consistia em trocar imediatamente o produto de que se dispunha por aquele normalmente mais procurado e aceito no mercado. A moeda surge quando as trocas comeam a ser feitas com a intermediao de produto de alta aceitabilidade. Ela representada exatamente por esse produto. Em termos operacionais, a moeda se define como o bem situado no ponto mais alto da escala de liquidez1.
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Liquidez = a qualidade de um bem que pode ser trocado imediatamente sem perda de valor.

TIPOS BSICOS DE MOEDA no metlica MOEDA MERCADORIA metlica moeda-papel (conversvel em ouro) notas de banco papel-moeda (no conversvel em ouro) MOEDA SMBOLO moeda subsidiria (ex: moedinhas)

MOEDA ESCRITURAL ou BANCRIA

1 - Moeda Mercadoria: tpica do estgio primitivo da economia e inicialmente foi no metlica. Uma das mais difundida foi o bi (pecus) graas a sua grande importncia nas civilizaes nmades. Ex: Sal. Qualidades bsicas de uma boa moeda: Divisibilidade Transportabilidade Uniformidade Estabilidade Durabilidade Aceitabilidade

2 - Moeda Smbolo: A passagem da Moeda Mercadoria para Moeda Smbolo: Diante do inconveniente de circular com barras de ouro, os comerciantes adotaram o hbito de entreg-las aos ourives que tinham cofres para guard-las e, alm disso, se responsabilizavam perante terceiros, pelo seu teor metlico. Em troca desse depsito de metal precioso, os comerciantes recebiam documento pelo qual o ourives certificava que o ouro lhe havia sido entregue, comprometendo-se a restitu-lo contra a apresentao do recibo ou certificado emitido.
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Durante algum tempo, o valor dos certificados emitidos correspondia exatamente ao ouro depositado. No havia, portanto, moeda nova sob forma de papel. Descobrira-se somente a frmula expedita de fazer circular o ouro (no sentido de que sua propriedade passava de um para outro cidado) sem ser necessria a incmoda transferncia fsica do metal. Perceberam, porm, os ourives que o ouro tendia a permanecer indefinidamente nos seus cofres, j que as retiradas eram compensadas pelas novas entradas, no indo as retiradas lquidas alm de cerca de 20% das disponibilidades totais do metal. No havia, portanto, inconveniente em emitir certificados acima das disponibilidades, visto que eles poderiam ser cobertos com as reservas ociosas. Foi a generalizao desse sistema que criou a moeda smbolo designada no quadro sintico por nota de banco. Ela recebeu esse nome porque foram os bancos que exploraram a descoberta dos ourives, colocando em circulao, contra determinada reserva de ouro, notas em valor bastante superior. As notas conversveis em ouro eram conhecidas como moeda-papel. Com a ameaa de guerra contra Napoleo, houve corrida aos bancos ingleses emissores de moeda-papel. Tendo em vista que a disponibilidade de reserva de ouro era inferior s notas de banco em circulao, o governo ingls suspendeu provisoriamente a conversibilidade, ou seja, desobrigou os bancos de trocar suas notas por ouro, para evitar uma crise. Essa situao durou de 1797 a 1821. Durante esse perodo, o governo ingls declarou aceitar essa nota de banco para pagamento de impostos e tornou outrossim obrigatria sua aceitao para o pagamento de toda e qualquer dvida. A circulao do papel-moeda tornou-se, portanto, compulsria. A Moeda Subsidiria metlica, mas o metal nela incorporado de valor muito inferior ao da moeda. Por esse motivo, deve ser considerada moeda smbolo. A principal caracterstica da Moeda Smbolo a credibilidade. 3 - Moeda Escritural: representada pelos depsitos vista nos bancos. Esses depsitos so aqueles que podem ser retirados a qualquer momento, mediante simples ordem por escrito, chamado cheque. A moeda escritural constitui simples anotao na contabilidade dos bancos. Moeda Escritural X Notas de Banco

A diferena bsica entre o cheque e as notas de banco est em que, quando recebo um cheque, em vez de utiliz-lo diretamente para minhas compras, eu o troco por outro de minha prpria emisso. Atravs de transferncia de depsitos vista so efetuados pagamentos muito superiores quantidade de notas de banco disponveis. Tais depsitos constituem novo tipo de moeda. Os depsitos a prazo podem ser considerados tambm moeda? - No. Os depsitos a prazo s podem ser utilizados depois de transcorrido algum tempo, ou mediante aviso feito com antecedncia ao banco. Donde se conclui que no so utilizveis de forma imediata (baixa liquidez), o que o exclui da qualificao de moeda. Observaes:
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i) ii) iii)

No caso da Moeda Mercadoria o valor de uso = o valor de troca. No caso da Moeda Smbolo o valor de troca diferente do valor de uso. Quando a II Guerra Mundial acabou, para se definir quanto s relaes internacionais, foi criada a seguinte fico: o dlar, como moeda internacional, teria o mesmo valor de 1 grama de outro. Esse acordo foi quebrado pelos EUA em 1971, graas ao seu poder de imprio. O Euro, no momento de sua criao, tinha como lastro2 o valor do PIB europeu. Tradicionalmente, as aplicaes financeiras no so consideradas moeda (pouca liquidez). O dlar americano considerado a moeda de maior liquidez do mundo, em razo de os EUA possurem o maior PIB. A moeda brasileira emitida pelo Banco Central, mas informalmente h uma outra entidade que tambm cria moeda so os bancos comerciais. A moeda, na verdade, funciona como instrumento de comparao entre o preo dos bens e os salrios.

iv)

v) vi) vii) viii)

Como os bancos comerciais criam moedas? - um correntista deposita R$ 10.000,00. - o banco empresta a outro cliente R$ 5.000,00. - Logo, o banco recebeu R$ 10.000,00, emprestou R$ 5.000,00, mas virtualmente h R$ 15.000,00 circulando na economia. SISTEMAS MONETRIOS: um conjunto de regras que regem a emisso e a circulao de moeda. Padro Ouro Padro Papel
I) Padro Ouro:

Segundo Robertson, o padro ouro um estado de coisas no qual o pas mantm sua unidade monetria e o valor de um peso determinado de ouro em igualdade mtua. Principal caracterstica: rigidez.
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Lastro = termo usado para determinar a garantia implcita de um ativo. Dessa forma, quando uma moeda tem lastro, os investidores no questionam sua aceitabilidade, pois sabem que seu valor garantido. Nas operaes do mercado financeiro, lastro so os ttulos dados em garantia de uma operao de open market. Garantia de que as cdulas e moedas que circulam na praa tm, de fato, valor.

Principal defeito: tambm a rigidez. Historicamente, o padro ouro funcionou segundo trs modelos: a) Padro moeda ouro b) Padro ouro metal c) Padro cmbio ouro (s funcionava nas trocas internacionais)
II) Padro Papel:

O papel j era largamente utilizado, mas, na fase do padro ouro, as notas de banco eram conversveis em ouro, mediante simples desejo de seus detentores. Essa conversibilidade acaba no sistema padro papal. Obs: nas relaes internacionais, manteve-se o padro ouro at 1971.

CRDITO
Conceito: a entrega de um bem a terceiro, sob a promessa de retorno e remunerao. A remunerao do crdito recebe o nome de juros. O aspecto fundamental no crdito diz respeito ao equilbrio entre o tipo de poupana captado e a aplicao que lhe dada. O crdito um instrumento extremamente importante em uma sociedade de consumo.

Mercado Monetrio crdito de curto prazo


Mercado Financeiro

- crdito de prazo mdio (3 a Mercado de Capital - crdito de longo prazo (acima de 5

5 anos) ou de Crdito anos)

Mercado de Capital recebe este nome porque cria novo capital, enquanto no curto prazo no.

INSTITUIES DO MERCADO FINANCEIRO: A Instituio de Cpula Banco Central B Instituies Gerais:


Mercado Monetrio Bancos Comerciais


Mercado de Capitais - Bancos de Negcios - Bancos de Investimentos - Bancos de Poupana e outros

C Instituio de Intermediao Bolsa de Valores serve para estimular a compra de aes de sociedades. Crdito de Curto Prazo (consumo e capital de giro3): destina-se fundamentalmente a amparar o giro das empresas, servindo para a aquisio de estoques de matria-prima, manuteno de estoques de produtos acabados, concesso de crditos aos intermedirios (comerciantes) e para a movimentao da empresa durante um ciclo produtivo (pagamento de salrio, peas de complementadores etc). Crdito de Mdio Prazo 3 a 5 anos: destina-se ampliao de capacidade produtiva4 e compra de mquinas e equipamentos. Crdito de Longo Prazo acima de 5 anos: destina-se aplicao em capital fixo, ou seja, no setor imobilirio (terrenos, construes etc.) ou financiamentos de grande porte a sociedades. Obs:
i) No estudo do crdito inclui-se, usualmente, a compra de aes que so ttulos

representativos da participao no capital de sociedade annima. ii) A rigor, as poupanas transferidas s empresas, por meio de crdito de longo prazo, no constituem crdito, pois no h obrigao de devoluo nem pagamento de juros. iii) Os dividendos, que constituem a remunerao dos acionistas, so lucros e no juros.
iv) Aplicaes produtivas = investimentos5

O investimento bruto corresponde a todos os gastos realizados com bens de capital (mquinas e equipamentos) e formao de estoques. O investimento lquido exclui as despesas com manuteno e reposio de peas, depreciao de equipamentos e instalaes. Como est diretamente ligado compra de bens de capital e, portanto, ampliao da capacidade produtiva, o investimento lquido mede com mais preciso o crescimento da economia.

BANCO CENTRAL Funes Bsicas: Banco de Emisso Banco de Redesconto

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Capital de Giro = folha de pagamento, compra de mercadorias etc. Capacidade produtiva = instalaes, mquinas, transporte, infraestrutura. 5 Investimentos = aplicao de capital em meios de produo, visando ao aumento da capacidade produtiva.

A funo do Banco Central no mercado de crdito de orientao. Ele regula a poltica monetria6 do pas com o objetivo de manter sob controle a meta de inflao, mantendo assim as taxas de consumo em um nvel adequado. Funes Especiais: Controle do crdito de curto prazo: - Principais Instrumentos: Variao da taxa de redesconto7; Operaes de mercado aberto emprstimos (para retirar dinheiro do mercado); Pagamento de dvidas aumento de dinheiro no mercado; Variao das reservas obrigatrias; Racionamento do redesconto; Variao da taxa de juros bsica.

RJ, 24/03/2011.

RELAES ECONMICAS INTERNACIONAIS: COMRCIO


- Aspectos tericos - Diviso Internacional do Trabalho (DIT) - Teorias das Vantagens Comparativas: Adam Smith David Ricardo A teoria da diviso internacional do trabalho, conhecida como teoria das vantagens ou custos comparativos, o instrumento analtico usado para demonstrar que a aceitao da plena e irrestrita diviso internacional do trabalho benfica para todos os pases envolvidos. A teoria das vantagens comparativas demonstra que, mesmo no caso de um pas produzir todos os bens pior que o outro, ainda assim h vantagem na diviso internacional do trabalho. Exemplo: EU pas de vocao industrial BR pas de vocao agrcola Suponhamos que uma unidade de fator de produo proporcione, em EU, 6 fechaduras ou 2 sacas de caf; em BR uma unidade de fator proporciona alternativamente 2 fechaduras ou uma saca de caf. Esquematicamente, teramos:
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Poltica monetria = a atuao de autoridades monetrias sobre a quantidade de moeda em circulao, de crdito e das taxas de juros, controlando a liquidez global do sistema econmico. 7 Redesconto = uma linha de emprstimo concedida pelo Banco Central do Brasil a outro Banco, caso este no consiga, atravs de captao junto ao pblico (por meio da emisso de CDB/RDB) ou mercado interbancrio (por meio da emisso de CDI), manter sua posio junto ao BC credora ou zerada.

Bens Fechadura Caf

Em EU 6 2

Em BR 2 1

Como EU produz mais fechadura, e BR produz mais o produto agrcola (caf), se EU propusesse a BR a troca de 2,5 fechaduras por uma saca de caf, teramos: BR daria uma saca e ganharia 2,5 fechaduras, logo, seu lucro seria de 0,5 fechaduras a mais do que se ele prprio produzisse. EU daria 2,5 fechaduras por uma saca de caf, quando, se ele fosse produzir uma saca de caf, o custo equivaleria produo de 3 fechaduras. Logo, seu lucro tambm seria de 0,5 fechadura. Podemos concluir que a transao seria benfica para os dois pases. Mas se eles (EU e BR) decidissem produzir apenas um dos produtos, por exemplo, EU deixa de produzir caf e BR, fechadura, ambos saem lucrando. Teorias das Vantagens Comparativas: Adam Smith (1723 1790) e David Ricardo (1772 - 1823): Adam Smith considerado o pai da economia moderna e o mais importante terico do liberalismo econmico. Ele acreditava que a iniciativa privada deveria agir livremente, com pouca ou nenhuma interveno governamental. A competio livre entre os diversos fornecedores levaria no s queda do preo das mercadorias, mas tambm a constantes inovaes tecnolgicas, no af de baratear o custo de produo e vencer os competidores. Adam Smith analisou a diviso do trabalho como um fator evolucionrio poderoso a propulsionar a economia. Uma frase de Adam Smith se tornou famosa: "Assim, o mercador ou comerciante, movido apenas pelo seu prprio interesse egosta (self-interest), levado por uma mo invisvel a promover algo que nunca fez parte do interesse dele: o bem-estar da sociedade." Como resultado da atuao dessa "mo invisvel", o preo das mercadorias deveria descer e os salrios deveriam subir. Para Adam Smith, o que aumentava a riqueza de um pas no era a acumulao de metais, mas a diversificao da produo. David Ricardo conhecido como um dos fundadores da escola clssica inglesa da economia poltica, juntamente com Adam Smith e Thomas Malthus, e exerceu uma grande influncia tanto sobre os economistas neoclssicos, como sobre os economistas marcistas, o que revela sua importncia para o desenvolvimento da cincia econmica. A principal questo levantada por Ricardo trata da distribuio do produto gerado pelo trabalho na sociedade. Isto , segundo Ricardo, a aplicao conjunta de trabalho, maquinaria e capital no processo produtivo gera um produto, o qual se divide entre as trs classes da sociedade: proprietrios de terra (sob a forma de renda da terra), trabalhadores assalariados (sob a forma de salrios) e os arrendatrios capitalistas (sob a forma de lucros do capital). O papel da cincia econmica seria, ento, determinar as leis naturais que orientam essa distribuio, como modo de anlise
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das perspectivas atuais da situao econmica, sem perder a preocupao com o crescimento em longo prazo. A sua teoria das vantagens comparativas constitui a base essencial da teoria do comrcio internacional. Demonstrou que duas naes podem se beneficiar do comrcio livre, mesmo que uma nao seja menos eficiente na produo de todos os tipos de bens do que o seu parceiro comercial. Pois, Ricardo defendia que nem a quantidade de dinheiro em um pas nem o valor monetrio desse dinheiro era o maior determinante para a riqueza de uma nao. Segundo o autor, uma nao rica em razo da abundncia de mercadorias que contribuam para a comodidade e o bem-estar de seus habitantes A teoria dos custos comparativos, ao comprovar a vantagem da diviso internacional do trabalho, tirou importante concluso de poltica econmica, isto , de que todos os pases do mundo s teriam a ganhar com o desaparecimento dos obstculos ao seu comrcio recproco. No sculo XIX, quando foi proposta, tais barreiras eram representadas, fundamentalmente, por tarifas aduaneiras ou impostos de importao. A pregao era, pois, em favor da supresso dos muros tarifrios. Durante algum tempo, essa tese teve aceitao generalizada. Na dcada de 1930, John Maynard Keynes (1883 1946) iniciou uma revoluo no pensamento econmico, propondo que, no momento de crise, o Estado interviesse na economia, a fim de mitigar os efeitos adversos dos ciclos econmicos recesso, depresso e booms (conhecida como poltica econmica de Estado intervencionista). Teorias Gerais do Protecionismo: 1 - Teoria de List: O economista alemo List afirma que a teoria dos custos comparativos no considerou o fato dos rendimentos crescentes da indstria. Os economistas clssicos aceitavam que o setor manufatureiro tinha, como uma de suas caractersticas fundamentais, o aumento de eficincia na medida do seu crescimento. Tal aumento era particularmente rpido em parques industriais novos onde o crescimento na dimenso das empresas, o aparecimento de economias externas (melhor sistema de transportes, maior disponibilidade de pessoal tcnico, mais energia, melhores insumos etc.) e a maior experincia dos empreendedores, provocava rpida elevao dos nveis de produtividade e, consequentemente, como passar do tempo, rpido declnio dos custos mdios. Baseado nesse fato, sustentou List que os pases na primeira fase de seu processo manufatureiro, poderiam criar, sem qualquer atentado s normas da diviso internacional do trabalho, tarifas aduaneiras que amparassem seus produtores. Mas essa proteo aduaneira deveria ter prazo restrito cobrindo apenas a fase em que a indstria pudesse ser, rigorosamente, classificada como nascente (ou infante). Finda essa, a proteo desapareceria e a concorrncia deveria voltar na sua plenitude. Exemplo: As indstrias dos EUA e da Alemanha que iniciaram seu processo de industrializao no ltimo quartel do sculo XIX, em comparao com a Inglaterra,

seriam considerados como nascentes ou infantes. Por esse motivo, durante a primeira fase desse processo, poderiam criar tarifas aduaneiras. Essa teoria ficou conhecida como Teoria da Indstria Infante. Observaes: i) List era favorvel livre competio. ii) Uma das crticas surgidas foi que, uma vez estabelecida a barreira protecionista, ela nunca mais seria eliminada como consequncia das presses exercidas sobre o Governo.
iii) Muitos autores sugeriram que, em lugar da criao das tarifas aduaneiras, as

indstrias infantes fossem subsidiadas. J que os subsdios tendem a ser provisrios. 2 Teoria de Prebisch: Raul Prebisch, economista argentino, posteriormente diretor da Comisso para a Amrica Latina (CEPAL), foi responsvel pela argumentao terica na qual se fundou todo o processo industrial da Amrica Latina. A exemplo de List, no contesta a validade da teoria dos custos comparativos. Prope apenas uma exceo. Prebisch defende a industrializao na Amrica Latina como ferramenta de combate ao subdesenvolvimento. Ele defendia que o progresso tecnolgico tende a ser substancialmente mais rpido na indstria. Para que, consequentemente, um pas possa aceitar a especializao na agricultura, necessrio se faz que o progresso tecnolgico, nas diversas partes do mundo, se traduza em baixas de preo. Com isso, pases agrcolas, especializados em setor de fraco progresso, nada teriam a perder dado que as inovaes tecnolgicas dos pases industriais se traduziriam em baixa de preos de artigos manufaturados por eles adquiridos. O raciocnio de Prebisch era que, se os produtores primrios no participam nas vantagens do rpido aumento da produtividade industrial atravs de melhoria dos seus termos de troca, a nica soluo que lhes resta de ingressarem diretamente na produo manufatureira. Segundo Prebisch, as teorias clssicas e at mesmo neoclssicas, que fundamentavam as polticas de relao comercial entre os pases do primeiro mundo (centrais) e os pases do terceiro mundo (perifricos), contribuam cada vez mais para o aumento do fosso entre eles. Raul Prebisch defendia uma poltica protecionista, com uma maior interveno do governo no que tocava a proliferao de investimentos incentivadores de uma industrializao moderna e progressiva, e uma poltica comercial nacional fortificada com barreiras aduaneiras e subsdios que protegessem e incentivassem a produo interna. Prebisch iniciou a linha estruturalista do pensamento econmico para America Latina e, com a colaborao do brasileiro Celso Furtado, criou a linha de pensamento econmica conhecida hoje como a escola econmica Cepalina. Expandindo suas teorias, Prebisch acreditava que o desenvolvimento em bloco seria mais fortificado e vantajoso, se as restries de importao fossem alargadas em todo o bloco para os produtos vindos de pases do primeiro bloco
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(centrais) e atenuadas para os pases da regio, sugerindo assim a criao de uma zona comercial livre para os pases do terceiro mundo (concretamente na America Latina). Prebisch destacava as vantagens de um pas importar de quem compra igualmente seus produtos, podendo, desse modo, os dois pases praticarem um comrcio justo, excluindo-se a necessidade do pas menos potente economicamente ser obrigado a baixar o preo da matria-prima que vende para o pas importador com maior poder econmico. A titulo de exemplo, as dvidas que eram contradas pelos pases da America latina atravs da compra de equipamentos pesados, equipamentos militares, e aquisio de crditos, vinham com encargos de pagamentos bastante altos, e os pases importadores e credores no aceitavam o pagamento das dividas dos pases pobres com exportaes de produtos especializados (agrcolas, matrias-primas, minerais, entre outros). O foco da teoria desenvolvimentalista cepalina consistia na substituio gradativa e progressiva dos bens importados, atravs da industrializao e o desenvolvimento estrutural, bem como o combate especializao econmica de um pas num determinado produto ou segmento econmico; sendo, para isto, necessrio a implementao de polticas distintas que conduzem para uma independncia dos pases do primeiro mundo atravs de intervenes ou um freio gradativo nas exportaes de produtos primrios (caracterstico do primeiro mundo) para o primeiro mundo, desenvolvendo internamente uma demanda e proteo para o mercado. RJ, 28/03/2011. Nesta aula foram escolhidos os temas dos seminrios e discutidos os critrios para apresentao.

RJ, 04/04/2011. O Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico (BNDE) foi criado em 20 de junho de 1952, durante o segundo governo de Getlio Vargas (19511954). Entidade autrquica, com autonomia administrativa e personalidade jurdica prpria. O BNDE nascia com a dupla incumbncia de elaborar anlises de projetos e de atuar como o brao do governo na implementao das polticas consideradas fundamentais para o avano da industrializao. Em sntese, o Banco seria o principal formulador e executor da poltica nacional de desenvolvimento econmico. Seguindo as indicaes do relatrio, o BNDE determinou que os primeiros investimentos estariam voltados para o reaparelhamento de portos e ferrovias, o aumento da capacidade de armazenamento e a ampliao do potencial eltrico. Nessa fase inicial, o Banco firmou um acordo de cooperao com a Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe (Cepal) para formar um grupo misto de estudos, cujo objetivo seria auxiliar o BNDE na obteno e anlise de dados macroeconmicos. - Integrao Econmica (p. 152) Zona de Livre Comrcio Unio Aduaneira
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Mercado Comum Unio econmica Obs: Barreira Invisvel = quando um pas alega um motivo que, na verdade, no existe para no importar o produto de outro pas (trata-se de uma inverdade). Integrao Econmica = o ajustamento da economia de dois ou mais pases que suprimem as barreiras ao comrcio recproco. Ela toma a forma de especializao de cada um deles nos setores em que sua economia mais eficiente, com renncia aos demais.
a) Zona de Livre Comrcio = neste tipo de acordo, suprimem-se os obstculos ao

comrcio recproco, mas cada pas mantm suas prprias restries ao comrcio com terceiro. Ex: NAFTA.
b) Unio Aduaneira = uma zona de livre comrcio, com barreira externa

comum, ou seja, suprimem-se os obstculos ao comrcio recproco e criam-se obstculos comuns contra terceiros (tarifas aduaneiras e outros), mas a circulao de fatores (capital e trabalho) permanece restrita. Atualmente com o Mercosul, existe a TEC (Tarifa de Exportao Comum). Essa tarifa tem como objetivo proteger a produo interna e no arrecadar impostos. Ex: Mercosul
c) Mercado Comum = uma unio aduaneira com livre circulao dos fatores

produtivos (capital e trabalho) entre os pases membros. O principal objetivo de sua criao foi poltico; para diminuir custos, atrair turistas.
d) Unio Econmica e Monetria (UEM) = um mercado comum com moeda

nica. A Unio Econmica e Monetria (UEM) um acordo entre naes europeias que partilham uma moeda nica, o euro, e uma nica poltica econmica que impe condies de responsabilidade fiscal. Os 27 Estados Membros tm presentemente diferentes graus de integrao na UEM. Treze adotaram o euro: Alemanha, ustria, Blgica, Finlndia, Eslovnia, Espanha, Frana, Grcia, Holanda, Irlanda, Itlia, Luxemburgo e Portugal. Trs outros Reino Unido, Dinamarca e Sucia no tm planos de adoo imediatos. Onze outros Estados Membros - Chipre, Malta, Letnia, Litunia, Estnia, Polnia, Repblica Checa, Eslovquia, Hungria, Romnia e Bulgria - encontram-se em diversos estdios de adoo do euro, esperando-se que entrem na Zona Euro ao longo dos prximos dez anos. Aps a Segunda Guerra Mundial, a maioria das divisas do mundo industrializado encontrava-se fortemente ligadas ao dlar, nos termos do chamado padro ouro do Sistema Bretton Woods. A supremacia de fato do dlar e as desvalorizaes foradas de vrias divisas europeias levaram os polticos da Europa a procurar reduzir este desequilbrio com maior integrao entre as naes europeias.

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Observaes: i) A Unio Econmica Monetria da Unio Europeia (UEM) tem como principal objectivo a implementao da moeda nica. A UEM teve incio em 1990 e est dividida em trs fases, cada uma com objectivos determinados: 1 Fase: (1 de Julho de 1990 - 31 de Dezembro de 1993) - Incio da livre circulao de capitais; 2 Fase: (1 de Janeiro de 1994 - 31 de Dezembro de 1998) - Esta etapa de transio e ajustes das polticas econmicas e monetrias; 3 Fase: (1 de Janeiro de 1999 - 1 de Julho de 2002) - Fixao das taxas de cmbio, entrada em funcionamento Banco Central Europeu (BCE) e introduo da moeda nica, o Euro. ii) O termo Unio Aduaneira nasceu da suposio de que as tarifas aduaneiras constituem o principal obstculo ao comrcio entre as naes.
iii) Recursos ou Fatores de Produo = so os elementos bsicos utilizados na

produo de bens e servios: terra (indica no s as terras cultivveis e urbanas, mas tambm os recursos naturais), trabalho (refere-se s faculdades fsicas e intelectuais dos seres humanos que intervm no processo produtivo) e capital (compreende as edificaes, as fbricas, a maquinaria e os equipamentos). RJ, 07/04/2011. Quais os efeitos da CRISE do EURO? A quebra da bolsa nova-iorquina, em 1929, funciona aos especialistas como uma perfeita alegoria para se explicar as instabilidades do capitalismo. A crise da Zona do Euro provavelmente no sobrepujar, em peso, ao incidente econmico mais emblemtico para a histria americana, embora seus efeitos sejam igualmente catastrficos. A crise atual sistmica8. No surgiu no Velho Mundo, mas sim nos Estados Unidos, onde as instituies financeiras praticavam uma poltica hipotecria extremamente arriscada. Eram fartas as ofertas de crdito a quem no possua a mnima condio de arcar com compromissos financeiros. As transaes passaram a tirar o sono dos economistas que, mesmo sem o dom da sensitividade, previam o pior. Em 15 de setembro de 2008, o gigante Lehman Brothers, cujo principal cliente era ningum menos que o Tesouro Americano, anunciava uma inesperada e
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Em finanas, risco sistmico refere-se ao risco de colapso de todo um sistema financeiro ou mercado, com forte impacto sobre as taxas de juros, cmbio e os preos dos ativos em geral, e afetando amplamente a economia. Segundo o economista Jos Alexandre Scheinkman, da Universidade Princeton, risco sistmico o risco de que um choque contra uma parte limitada do sistema (a falncia de uma grande instituio financeira, por exemplo) se propague por todo o sistema financeiro, levando a uma reao em cadeia de falncias e quebra do sistema - ou seja, uma crise sistmica.

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inevitvel falncia. O resultado foi imediato e atingiu s bolsas ao redor do mundo, deixando os preges mais tensos que de costume. As bolsas despencaram e o pnico se instaurou. Segundo a economista e professora do curso de Relaes Internacionais da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais (PUC-MG), Taiane Las Casas: A crise do euro surge a partir de uma conjugao de fatores. a) conexo dos sistemas financeiros europeu e americano; b) oferta de crdito imobilirio subprime, c) desregulamentao quanto fiscalizao de bancos e d) endividamento de alguns pases europeus. A Europa sentiu muito. E h motivos que expliquem isso. Alm das instituies econmicas europeias tambm ofertarem crdito sem rigor, o desregramento das contas pblicas de pases como Portugal, Irlanda, Itlia, Grcia e Espanha, que juntos compem o grupo conhecido como PIIGS, contribuiu para a configurao atual. De acordo com o Tratado de Maastricht, de 1992, que criou a Zona do Euro, a relao do endividamento sobre o total de riquezas produzidas pelos pases no poderia ultrapassar um limite, estabelecido em 60%. Acontece que algumas naes endividaram de tal forma que, alm de exceder o tolerado, tentaram acobertar os erros. o caso da Grcia, cujo endividamento, de acordo com dados oficiais, atingiu 142,8% do PIB nacional. A Alemanha tentou manter uma posio irresoluta. A maior economia da Europa esperava conseguir pressionar os governos em crise a um ajuste fiscal e assim preservar a estabilidade da moeda. Entretanto, a catica experincia realizada na Grcia em 2010, que deu origem a violentas manifestaes de rua, fez os PIIGS rejeitarem o sacrifcio. Como resultado, a Alemanha est sendo obrigada a injetar crdito nos vizinhos e pedir socorro ao FMI para salvar o euro. As vises divergentes das lideranas europeias tm razo de existir. Mesmo fazendo parte de um mesmo bloco, as naes do Velho Continente possuem realidades contrastantes. Segundo a revista inglesa The Economist, enquanto a Alemanha tem riqueza estimada em US$ 3,127 trilhes, a Grcia patina na casa dos US$ 200 bilhes. At a China decidiu estendeu a mo, se aproveitando da situao da maior parceira econmica, a Unio Europeia. Por trs do discurso da necessidade de manter a estabilidade do euro, Pequim acredita que dessa forma a presso europeia pela valorizao da moeda chinesa diminuir. O Governo chins pode lucrar ainda com uma possvel flexibilizao das barreiras comerciais do Velho Continente. Na verdade, a crise da zona do Euro, prolongamento da grande crise que se iniciou em agosto de 2007, desatada pelos acontecimentos na Grcia, recolocou na agenda mundial o embate sobre a regulao versus livre mercado. O choque de fundo que se manifesta na zona do Euro essencialmente sobre a forma de organizar a economia e a sociedade um embate entre os fundamentos do neoliberalismo e o Estado de Bem-Estar Social o modelo social europeu.

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A origem da crise da zona do Euro, que teve seu epicentro na Grcia, tem a ver com o ingresso do pas na Comunidade Econmica Europeia (CEE). Como todo pas que ingressou no Euro, a Grcia teve que, alm de cumprir uma srie de metas fiscais, monetrias e financeiras, renunciar possibilidade de emitir sua prpria moeda. Esse privilgio ficou nas mos do Banco Central Europeu (BCE), entidade supranacional que funciona como um banco central independente. O BCE tem como uma de suas regras no financiar dficits fiscais dos Estados membros. Logo, os pases ficam seriamente restringidos em suas polticas econmicas pela dificuldade de obter crditos. Encontrar-se-iam nessa situao os chamados pases denominados PIIGE (anagrama para Portugal, Irlanda, Itlia, Grcia e Espanha). O mesmo no ocorre, por exemplo, com pases que tambm esto na zona do Euro, mas que optaram por continuar com moeda prpria. o caso da Inglaterra. A Grcia violou a regra da zona do Euro de que o dficit oramentrio no deveria ultrapassar 3% do PIB do pas. Outros pases j violaram. Na Gr-Bretanha que, como se disse, no est na zona do Euro, esse dficit chega a 13% do PIB. Na Espanha, ele chega a 11,2%, na Irlanda, a 14,3% e na Itlia, a 5,3%. O problema da Grcia est no fato de que os seus pares da CEE no enxergam nela foras para sair do buraco. A receita foi dura: cortes salariais, prolongamento do tempo de trabalho e adiamento das aposentadorias, aumento de tarifas e impostos. A sociedade grega explodiu em manifestaes. Ironicamente, a Grcia, ao procurar abrigo na solidez da zona do Euro, encontrou a tragdia. Na anlise de Timothy Garton Ash, a receita pode ser amarga. Segundo ele, ou a zona do Euro avana para uma unio fiscal, com maior perda de soberania para os Estados-membros e redues drsticas de dficit impostas por essa limitao externa, ou alguns Estados-membros mais fracos do o calote, seja dentro da zona do Euro ou abandonando-a por completo. Nesse ponto, o capital foge, ainda mais do que j est fazendo, do fraco para o forte: isto , da zona do Euro para algum outro lugar e, dentro da zona do Euro de hoje, para a Alemanha. Essa uma alternativa, de corte conservador. A outra, a zona do Euro reorientar sua poltica econmica comum e deixar que o neoliberalismo morra com o Euro, como diz Marshall Auerback, analista econmico dos EUA e membro conselheiro do Instituto Franklin e Eleanor Roosevelt. Segundo ele, o cmulo da ignorncia econmica propor a destruio dessa rede de seguridade social a partir de uma extrapolao das lies equivocadas proporcionadas pelos problemas particularssimos em que a prpria Zona do Euro se meteu. A GUERRA CAMBIAL: A guerra cambial outro desdobramento da crise econmica mundial de 2008 que estourou em 2010, que d fora s teses dos que afirmavam que as consequncias dessa crise se fariam sentir por muito tempo. A essncia da guerra cambial est relacionada excessiva liquidez de dlares no mundo e s resistncias da China em valorizar a sua moeda. No esforo do ps-crise de 2008, os Estados Unidos derrubaram a taxa de juros para estimular a retomada da economia, provocando a desvalorizao forte do dlar frente s demais moedas e inundando o mercado internacional de recursos. Os

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americanos esto inundando o mundo com dlares para cobrir os rombos de seus dficits e esto se lixando com os estragos que provocam. A guerra cambial apresenta reflexos diretos conjuntura econmica brasileira, particularmente no que concerne aos riscos de acelerao da desindustrializao no pas.

Observaes:
i) A crtica que se faz moeda da Unio Econmica, o Euro, que ela impulsionou muito mais o avano financeiro, enquanto os setores social e poltico no acompanharam o mesmo ritmo. Quando uma moeda se valoriza, consequentemente o volume de importao aumenta e a balana econmica se desequilibra. Se um pas perde em competitividade e aumenta o volume de importao, sua moeda sofre desvalorizao. Um ponto fraco do Euro est relacionado com o quantitativo de importaes. Se o nmero de importaes aumenta, a procura pelo dlar sobe, e consequentemente a moeda europeia tende a se desvalorizar. Por outro lado, se uma moeda se desvaloriza, o valor dos produtos destinados exportao se torna mais barato. Ex: China.

ii) iii) iv)

v)

BALANO DE PAGAMENTOS
- Transaes correntes = Mercadorias e Servios + Transferncias: Receita e Despesa - Balano Comercial Exportao Importao Conta de Turismo Juros Dividendos Transferncias Unilaterais Conta de Capital Investimentos Emprstimos Balano de Pagamentos: a relao de todas as receitas e despesas do pas em moeda estrangeira (conhecida como cambiais ou divisas). Engloba as operaes que escapam s transaes entre pases. Exemplos: a) O envio de dinheiro de uma pessoa para outra de sua famlia.
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b) Se uma empresa deseja criar uma filial no Brasil e envia recursos para esse fim,

esses recursos entram no balano de capitais, a ttulo de investimento. c) Se o FMI empresta ao Brasil certa quantia, temos entrada a ttulo de emprstimo a mdio ou longo prazos. d) O reembolso de emprstimos tomados pelo Brasil registrado como amortizao no balano de capitais. Obs: Quando a conta de transferncia unilateral positiva, sinal de que o pas est mal economicamente, ou seja, o remetente est em outro pas que apresenta melhores condies. **Dividendo = o juros no reinvestido.

INTERVENO DO ESTADO

Liberalismo Econmico

Liberalismo Poltico liberdade de expresso democracia

NO interveno na economia 1 Conceituao e Tipos de Interveno:

O Estado atua na economia de duas formas:

Estabelecendo as regras do jogo econmico: promulga a legislao que regula os contratos, o funcionamento das empresas, o direito dos trabalhos, garante o cumprimento dessas regras atravs do poder de polcia etc. = funo prpria do Estado, no configurando uma interveno.

OBS: A interveno s se caracteriza quando ele, o Estado, interfere direta ou indiretamente na economia, modificando seu resultado.

Participando no jogo: quando o Estado entra no jogo econmico, com o objetivo de obter certos resultados que no ocorreriam na hiptese de sua absteno.

TIPOS DE INTERVENO
atravs do mercado ou por orientao Interveno por direo Administrativa ou por compulso
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- Estabelecimentos pblicos Administrao direta Interveno por iniciativa Administrao indireta - departamentos autnomos - sem colaborao particular: autarquias - com colaborao particular: Concesses, sociedades de economia mista

Interveno por orientao ou atravs do mercado: nesse caso, o Estado manipula preos de tal forma que o empreendedor privado, agindo por sua prpria iniciativa e em busca de maior proveito, adota exatamente as formas de comportamento desejado. Exemplos: a) Para estimular o surgimento de parque industrial no pas, estabelece tarifas elevadas contra os produtos estrangeiros. A iniciativa privada local, verificando os altos preos do produto aliengena, conclui pela possibilidade de fabric-los internamente em condies competitivas. Surge da um surto industrial sem nenhuma ao direta do Estado.
b) Para desencorajar a produo e consumo de determinado bem que considera,

por exemplo, nocivo sade, tributa-o fortemente. Os altos impostos que incidem sobre bebidas e cigarros reduzem, dentro de certa medida, seu consumo. Principais instrumentos utilizados para a ao atravs do mercado so: Os tributos (aumento ou reduo de impostos ou taxas) Os subsdios (prmios a determinados tipos de comportamento) Os financiamentos (concesso ou recusa de crdito a certas atividades) O cmbio (maiores ou menores facilidades para obteno de moeda estrangeira).

Interveno administrativa ou por compulso: nesse caso, o Estado obriga ou probe certas atividades. Exemplos: a) Fbricas com despejos capazes de poluir rios ou lagos so obrigados, por leis ou regulamentos, a trat-los previamente b) Construtores so proibidos de construir edifcios alm de certo gabarito Obs: i) No se utiliza o mecanismo de preos, mas simplesmente o poder de soberano do Estado que exige certos comportamentos e probe outros.

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ii) Os economistas ortodoxos preferem a interveno atravs do mercado, por lhes parecer mais condizente com as ideias liberais e com o sistema capitalista de iniciativa privada. Interveno por Iniciativa: ocorre quando o Estado, em vez de lanar mo dos meios indiretos, para obter certo tipo de resultados, procura ele mesmo levar adiante a ao desejada. Em outras palavras, o Poder Pblico se substitui ao particular na atividade econmica. Em termos concretos, essa ao se manifesta sob a forma da criao pelo Estado de unidades produtoras de bens ou servios. Juridicamente, estas podem estar ou no integradas na estrutura administrativa do Estado. Estabelecimentos pblicos (hospitais, colgios, hospcios etc) so de propriedade do Estado. Ex: Departamento Nacional de Estradas de Rodagem (DNER). So considerados formas de interveno porque sua atividade poderia, a rigor, ser levada a diante por particulares. Departamentos autnomos: autarquias, concesses e sociedades de economia mista

O Estado intervm na economia quando sua atuao se reflete na formao do preo. Ex: quando o Estado concede iseno de um determinado imposto de uma determinada atividade econmica. ******O assunto GLOBALIZAO foi apresentado no seminrio do dia 09/05

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