Municipio Sao Paulo Lei 13 Codigo Sanitario

Lei 13.
725
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Lei 13.725
Lei n 13.725, de 09 de janeiro de 2004, o qual institui o Cdigo Sanitrio do Municpio de So Paulo. (Projeto de Lei n 718/03, do Executivo, aprovado na forma do Substitutivo do Legislativo) Institui o Cdigo Sanitrio do Municpio de So Paulo. MARTA SUPLICY, Prefeita do Municpio de So Paulo, no uso das atribuies que lhe so conferidas por lei, faz saber que a Cmara Municipal, em sesso de 19 de dezembro de 2003, decretou e eu promulgo a seguinte lei: TTULO I CDIGO SANITRIO DO MUNICPIO DE SO PAULO PRINCPIOS, PRECEITOS E DIRETRIZES GERAIS Art. 1 - Fica institudo o Cdigo Sanitrio do Municpio de So Paulo, fundamentado nos princpios expressos na Constituio Federal, na Constituio do Estado de So Paulo, nas Leis Orgnicas da Sade - Leis Federais n 8.080, de 19 de setembro de 1990, e n 8.142, de 28 de dezembro de 1990, no Cdigo de Defesa do Consumidor - Lei Federal n 8.078, de 11 de setembro de 1990, no Cdigo de Sade do Estado de So Paulo - Lei Complementar n 791, de 9 de maro de 1995, e na Lei Orgnica do Municpio de So Paulo, com os seguintes preceitos: I - descentralizao, preconizada nas Constituies Federal e Estadual, bem como na Lei Orgnica do Municpio de So Paulo, observando-se as seguintes diretrizes: a) direo nica no mbito municipal; b) municipalizao dos recursos, servios e aes de sade, estabelecendo-se em legislao especfica os critrios de repasse de verbas das esferas federal e estadual; c) integrao das aes e servios, com base na regionalizao e hierarquizao do atendimento individual e coletivo, adequado s diversas realidades epidemiolgicas; d) universalizao da assistncia com igual qualidade e acesso da populao urbana e rural a todos os nveis dos servios de sade; II - participao da sociedade, por meio de: a) conferncias de sade; b) conselhos de sade; c) representaes sindicais; d) movimentos e organizaes no-governamentais;
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III - articulao intra e interinstitucional, mediante o trabalho integrado e articulado entre os diversos rgos que atuam ou se relacionam com a rea de sade; IV - publicidade, para garantir o direito informao, facilitando seu acesso mediante sistematizao, divulgao ampla e motivao dos atos; V - privacidade, devendo as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica preservar este direito do cidado, que s poder ser sacrificado quando no existir outra maneira de evitar perigo atual ou iminente para a sade pblica. TTULO II OBJETIVO, CAMPO DE AO E METODOLOGIA Art. 2 - Para os efeitos deste Cdigo, entende-se por Vigilncia em Sade as aes de Vigilncia Sanitria, Vigilncia Epidemiolgica, Vigilncia em Sade Ambiental e Vigilncia em Sade do Trabalhador, que compem um campo integrado e indissocivel de prticas, fundado no conhecimento interdisciplinar e na ao intersetorial, desenvolvidos por meio de equipes multiprofissionais, com a participao ampla e solidria da sociedade, por intermdio de suas organizaes, entidades e movimentos, estruturando, em seu conjunto, um campo de conhecimento. 1 - As aes de vigilncia sanitria abrangem o conjunto de medidas capazes de eliminar, diminuir ou prevenir riscos sade e de intervir nos problemas sanitrios decorrentes do meio ambiente, inclusive o do trabalho, da produo e circulao de bens e da prestao de servios de interesse da sade. 2 - As aes de vigilncia epidemiolgica abrangem o conjunto de atividades que proporcionam o conhecimento, a deteco ou preveno de qualquer mudana nos fatores determinantes e condicionantes da sade individual e coletiva, com a finalidade de adotar ou recomendar medidas de preveno e controle das doenas e agravos sade. 3 - As aes de vigilncia em sade ambiental abrangem, no que se relaciona com o binmio sade-meio ambiente, o conjunto de medidas de vigilncia sanitria e epidemiolgica, incluindo-se as aes especficas de preveno e controle das zoonoses e enfermidades transmitidas por vetores, bem como dos agravos causados pelas diversas formas de poluio do meio ambiente, que sero exercidas em articulao e integrao com outros setores, dentre os quais os de saneamento bsico, planejamento urbano, obras pblicas e meio ambiente. 4 - As aes de vigilncia em sade do trabalhador abrangem, no que se relaciona com o binmio sade-trabalho, um conjunto de atividades que se destina, por meio das aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, promoo e proteo da sade dos trabalhadores submetidos aos riscos e agravos advindos dos ambientes, das condies e dos
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processos de trabalho, da manuteno ou incorporao de tecnologias potencialmente nocivas sade e, ainda, das condies de produo, extrao, armazenamento, transporte, distribuio e manuseio de substncias, produtos, mquinas e equipamentos. Art. 3 - Os princpios expressos neste Cdigo dispem sobre precauo, biotica, proteo, promoo e preservao da sade, no que se refere s atividades de interesse sade e meio ambiente, nele includo o do trabalho, e tm os seguintes objetivos: I - assegurar condies adequadas sade, educao, moradia, ao transporte, ao lazer e ao trabalho; II - assegurar e promover aes visando o controle de doenas, agravos ou fatores de risco de interesse sade; III - promover a melhoria da qualidade do meio ambiente, nele includo o do trabalho, garantindo condies de sade, segurana e bem-estar pblico; IV - garantir condies de segurana sanitria na produo, comercializao e consumo de bens e servios de interesse da sade, includos procedimentos, mtodos e tcnicas que as afetem; V - assegurar e promover a participao da comunidade nas aes de sade. Art. 4 - Entende-se por princpio da precauo a garantia de proteo contra os riscos potenciais que, de acordo com o estgio atual do conhecimento cientfico, no podem ser ainda identificados com segurana, porm podem ensejar a ocorrncia de danos srios ou irreversveis vida, sade e ao meio ambiente. 1 - A ausncia de absoluta certeza cientfica no dever ser utilizada como motivo para postergar a adoo de medidas eficazes que visem prevenir o comprometimento da vida, da sade e do meio ambiente. 2 - Os rgos de vigilncia em sade municipais, quando houver ameaa de danos srios ou irreversveis vida, sade e ao meio ambiente, adotaro medidas intervencionistas preventivas norteadas pelo princpio da precauo. Art. 5 - Entende-se por biotica o estudo sistemtico das dimenses morais, incluindo uma viso moral, decises, condutas e polticas, das cincias da vida e cuidados da sade, empregando uma variedade de metodologias ticas em um ambiente multidisciplinar, que surgiu em funo da necessidade de se discutir moralmente os efeitos resultantes do avano tecnolgico das cincias do campo da sade, bem como aspectos tradicionais da relao de profissionais da sade com pacientes e voluntrios de pesquisas clnicas. 1 - Para os efeitos deste Cdigo, adotam-se as seguintes definies:
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I - pesquisa - classe de atividades cujo objetivo desenvolver ou contribuir para o conhecimento generalizvel. O conhecimento generalizvel consiste em teorias, relaes ou princpios ou no acmulo de informaes sobre as quais est baseado, que possam ser corroborados por mtodos cientficos aceitos de observao e inferncia; II - pesquisa envolvendo seres humanos - pesquisa que, individual ou coletivamente, envolva o ser humano, de forma direta ou indireta, em sua totalidade ou partes dele, incluindo o manejo de informaes ou materiais, que somente pode ser desenvolvida aps a devida aprovao pelos rgos pblicos competentes, nos termos da legislao em vigor; III - protocolo de pesquisa - documento obrigatrio que deve contemplar a descrio da pesquisa em seus aspectos fundamentais, informaes relativas ao sujeito da pesquisa, qualificao dos pesquisadores e a todas as instncias responsveis. 2 - No desenvolvimento de pesquisas, devem estar incorporados, com a finalidade de prover segurana ao indivduo e s coletividades, os cinco referenciais bsicos da biotica, ou seja, a autonomia, a no-maleficncia, a beneficncia, a justia e a privacidade, entre outros, visando assegurar os direitos e deveres que dizem respeito aos sujeitos da pesquisa, comunidade cientfica e ao Estado. 3 - Nos casos de pesquisa em que o uso de animais a nica maneira de alcanar os resultados desejados, no sendo pertinente o emprego de mtodos alternativos sua utilizao, observar-se- o quanto segue: I - os animais devem ser mantidos em condies adequadas e o seu nmero, em cada experimento, ser justificado mediante clculo estatstico apropriado; II - os experimentos que causam dor e/ou desconforto devem prever analgesia e anestesia apropriadas espcie e ao tipo de experimento, sendo de responsabilidade do pesquisador evitar o sofrimento do animal em estudo, exceto quando o estudo da dor for o objetivo da investigao; III - os animais s podero ser submetidos s intervenes inscritas nos protocolos de pesquisa, aprovados nos termos da legislao vigente, ou nos programas de aprendizagem cirrgica de instituies de ensino e pesquisa ou assistenciais, se, durante e aps a realizao dos procedimentos, receberem cuidados especiais; IV - ao final do experimento ou em casos de doena ou ferimento em que a eutansia seja o nico procedimento adequado a ser prescrito, a morte dos animais dever ser realizada mediante o emprego de tcnicas consagradas, de acordo com a espcie e de forma rpida, indolor e irreversvel. 4 - A direo municipal do Sistema nico de Sade - SUS, em consonncia com a Comisso de tica em Pesquisa - CEP da Secretaria Municipal de Sade
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e com o rgo de vigilncia em sade, deve manter banco de dados contendo a relao de todas as pesquisas em sade desenvolvidas no Municpio, articulando-se, para tal finalidade, com as Comisses de tica em Pesquisa das instituies de ensino e pesquisa e com a Comisso Nacional de tica em Pesquisa - CONEP do Conselho Nacional de Sade. 5 - Os rgos de vigilncia em sade municipais zelaro para que, nos estabelecimentos de assistncia sade, seja observada a legislao aplicvel pesquisa clnica envolvendo os seres humanos. Art. 6 - Os rgos de vigilncia em sade incorporaro s suas aes o conceito de biossegurana. 1 - Entende-se por biossegurana o conjunto de medidas voltadas para a preveno, minimizao ou eliminao de riscos inerentes s atividades de pesquisa, produo, ensino, desenvolvimento tecnolgico e prestao de servios, visando sade do homem e dos animais, a preservao do meio ambiente e a qualidade dos resultados. 2 - Para os efeitos deste Cdigo, no que for pertinente, aplica-se a legislao estadual e federal aos produtos que possam conter organismos geneticamente modificados, bem como pesquisa envolvendo esses organismos. 3 - Os rgos municipais de vigilncia em sade zelaro pelo cumprimento das normas de segurana e mecanismos de fiscalizao referentes ao uso das tcnicas de engenharia gentica na construo, cultivo, manipulao, transporte, comercializao, consumo, liberao e descarte de organismos geneticamente modificados - OGM, visando proteger a vida e a sade humana, dos animais e das plantas, bem como o meio ambiente. Art. 7 - Os rgos de vigilncia em sade lanaro mo de um conjunto de aes e servios para detectar, analisar, conhecer, monitorizar e intervir sobre determinantes do processo sadedoena, incidentes sobre indivduos ou sobre a coletividade, sejam eles decorrentes do meio ambiente, da produo e/ou circulao de produtos ou da prestao de servios de interesse da sade, com a finalidade de prevenir agravos e promover a sade da populao. Art. 8 - Constitui atributo dos rgos que compem o Sistema Municipal de Vigilncia em Sade, das suas equipes multiprofissionais e dos seus agentes, o exerccio do poder de polcia administrativa no desenvolvimento de aes e servios que visam promover e proteger a sade humana e animal, controlar as doenas e agravos sade, preservar o meio ambiente, inclusive o do trabalho, e defender a vida. Art. 9 - Observadas as normas vigentes no mbito do Sistema Municipal de Auditoria e Avaliao, deve ser mantido processo contnuo de acompanhamento e avaliao das aes de vigilncia em sade, com vistas ao aprimoramento tcnico-cientfico e
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melhoria da qualidade das aes. Art. 10 - Cabe direo municipal do Sistema nico de Sade - SUS, em articulao com o rgo competente de vigilncia em sade, a elaborao de normas, cdigos e orientaes, observadas as normas gerais de competncia da Unio e do Estado, no que diz respeito s questes das vigilncias sanitria, ambiental, epidemiolgica e em sade do trabalhador, conforme o disposto no artigo 30, inciso I, da Constituio Federal. Art. 11 - direo municipal do Sistema nico de Sade - SUS, em articulao com o rgo competente de vigilncia em sade, cabe a formulao da poltica de recursos humanos para a rea da sade, devendo ser mantido servio de capacitao permanente dos profissionais que atuam na vigilncia em sade, de acordo com os objetivos e campo de atuao. Art. 12 - As informaes referentes s aes de vigilncia em sade devem ser amplamente divulgadas populao, por intermdio de diferentes meios de comunicao. Art. 13 - A vigilncia em sade deve organizar servios de captao de reclamaes e denncias, divulgando periodicamente as estatsticas por tipo de estabelecimento, motivo da denncia e providncias adotadas em cada caso, preservando o sigilo quanto identificao do denunciante. Art. 14 - O Sistema nico de Sade - SUS, no mbito do Municpio, dever coletar, analisar e divulgar dados estatsticos de interesse para as atividades de sade pblica por meio dos rgos de vigilncia em sade, de informao e, ainda, de auditoria e avaliao da Secretaria Municipal da Sade. 1 - A direo municipal do Sistema nico de Sade - SUS, em consonncia com o rgo competente de vigilncia em sade, deve organizar o Subsistema de Informaes de Vigilncia em Sade, articulados com os respectivos Sistemas Estadual e Federal. 2 - A direo municipal do Sistema nico de Sade - SUS, em articulao com o rgo de vigilncia em sade, com o rgo de auditoria e avaliao e com outras instncias tcnicoadministrativas do Sistema de Sade Municipal, deve garantir: I - a anlise dos dados dos sistemas de informao de morbidade e mortalidade nacionais implantados no Municpio de So Paulo, bem como de sistemas de informao de morbidade e mortalidade especficos de abrangncia municipal; II - a divulgao peridica de informaes sobre morbidade e mortalidade registrada na populao residente no Municpio de So Paulo, bem como nos estabelecimentos de assistncia sade neles instalados, em especial naqueles que assistem seus usurios em regime de internao hospitalar. Art. 15 - Os rgos e entidades pblicos e as entidades do setor privado, participantes ou no do Sistema nico de Sade - SUS, devero fornecer
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informaes direo municipal do Sistema e ao rgo competente de vigilncia em sade, na forma solicitada, para fins de planejamento, de correo finalstica de atividades, de monitoramento das condies de funcionamento de estabelecimentos, de controle de fatores de risco a que possa estar exposta a coletividade e de elaborao de estatsticas de sade. Art. 16 - Os estabelecimentos de assistncia sade e outros tipos de estabelecimentos de interesse da sade, de natureza agropecuria, industrial ou comercial, e os profissionais de sade, quando solicitados, devero remeter aos rgos de vigilncia em sade: I - dados e informaes necessrios elaborao de estatsticas de sade; II - informaes e depoimentos de importncia para a vigilncia em sade. Art. 17 - A direo municipal do Sistema nico de Sade - SUS, em articulao com o rgo competente de vigilncia em sade, deve manter fluxo adequado de informaes aos rgos estadual e federal competentes, de acordo com a legislao em vigor. TTULO III SADE E MEIO AMBIENTE CAPTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 18 - Constitui finalidade das aes de vigilncia em sade sobre o meio ambiente o enfrentamento dos problemas ambientais e ecolgicos, de modo a serem sanados ou minimizados a fim de no representarem risco vida, levando em considerao aspectos da economia, da poltica, da cultura e da cincia e tecnologia, com vistas ao desenvolvimento sustentado, como forma de garantir a qualidade de vida e a proteo ao meio ambiente. Art. 19 - So fatores ambientais de risco sade aqueles decorrentes de qualquer situao ou atividade no meio ambiente, principalmente os relacionados organizao territorial, ao ambiente construdo, ao saneamento ambiental, s fontes de poluio, proliferao de artrpodes nocivos, a vetores e hospedeiros intermedirios, s atividades produtivas e de consumo, s substncias perigosas, txicas, explosivas, inflamveis, corrosivas e radioativas, bem como a quaisquer outros fatores que ocasionem ou possam vir a ocasionar risco ou dano sade, vida ou qualidade de vida. 1 - Os critrios, parmetros, padres, metodologias de monitoramento ambiental e biolgico e de avaliao dos fatores de risco citados neste artigo so os definidos neste Cdigo, em normas tcnicas e nos demais diplomas legais vigentes. 2 - Os proprietrios de imveis particulares ou legalmente estabelecidos so responsveis pela manuteno de sua propriedade em condies sanitrias que dificultem a presena de animais sinantrpicos que possam comprometer a preservao
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da sade pblica. Art. 20 - A autoridade sanitria, motivadamente e com respaldo cientfico e tecnolgico, pode determinar intervenes em saneamento ambiental, visando contribuir para a melhoria da qualidade de vida e da sade da populao. 1 - Os rgos de vigilncia em sade devero manter programao permanente de monitoramento das atividades potencialmente contaminadoras de reas urbanas ou rurais, bem como garantir a concretizao dos projetos de remediao de reas contaminadas. 2 - Os rgos de vigilncia em sade devero manter cadastro atualizado das reas contaminadas. CAPTULO II ORGANIZAO TERRITORIAL, ASSENTAMENTOS HUMANOS E SANEAMENTO AMBIENTAL Art. 21 - A direo municipal do Sistema nico de Sade - SUS, por meio do rgo competente de vigilncia em sade, deve emitir parecer tcnico de avaliao de impacto sade sobre projetos de organizao territorial, assentamentos humanos e saneamento ambiental que, por sua magnitude, representem risco sade pblica. Pargrafo nico - O parecer referido no "caput" dever versar, dentre outros, sobre aspectos de drenagem, infra-estrutura sanitria, manuteno de reas livres e institucionais, sistemas de lazer, ndices de ocupao e de densidade demogrfica. Art. 22 - Toda e qualquer edificao, urbana ou rural, deve ser construda e mantida, observando-se: I - a proteo contra as enfermidades transmissveis e enfermidades crnicas, inclusive aquelas transmitidas ao homem por animais e vetores; II - a preveno de acidentes e intoxicaes; III - a reduo dos fatores de estresse psicolgico e social; IV - a preservao do ambiente do entorno; V - o uso adequado da edificao em funo de sua finalidade; VI - o respeito a grupos humanos vulnerveis. Art. 23 - Toda e qualquer instalao destinada criao, manuteno e reproduo de animais, em zona urbana ou rural, deve ser construda, mantida e operada em condies sanitrias adequadas e sem causar incmodo populao e transtornos ao entorno. 1 - Os proprietrios de imveis residenciais ou legalmente estabelecidos, onde existam criaes de animais, so responsveis pela manuteno das instalaes destinadas a esse fim.
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2 - As instalaes devem obedecer aos princpios de bem-estar animal e adequar-se s exigncias da espcie abrigada no local. 3 - A criao de outros animais em rea urbana do Municpio estar sujeita s normas emanadas da autoridade sanitria municipal. 4 - Todo biotrio, mantido por estabelecimento ou instituio pblica ou privada, deve contar com responsvel tcnico cadastrado no rgo de vigilncia em sade municipal, bem como dispor de instalaes, equipamentos e recursos humanos adequados execuo de suas atividades tcnicas. 5 - A vacinao anti-rbica e o registro de ces e gatos so obrigatrios, cabendo a sua regulamentao ao rgo coordenador do Sistema Municipal de Vigilncia em Sade. Art. 24 - Alm da observncia legislao municipal pertinente, toda edificao, ampliao ou reforma de imvel, qualquer que seja o fim a que se destine, deve tambm atender s normas de edificaes especficas federais, estaduais e municipais. SEO I ABASTECIMENTO DE GUA PARA CONSUMO HUMANO Art. 25 - Todo e qualquer sistema de abastecimento de gua, pblico ou privado, individual ou coletivo, est sujeito fiscalizao da autoridade sanitria competente, em todos os aspectos que possam afetar a sade pblica. 1 - Os rgos de vigilncia em sade mantero programao permanente de vigilncia e controle da qualidade da gua fornecida pelo sistema de abastecimento de gua para consumo humano, inclusive no caso de solues alternativas de abastecimento de gua para essa finalidade. 2 - A Secretaria Municipal da Sade ou o rgo competente em vigilncia em sade publicar norma tcnica sobre a programao permanente de monitoramento da qualidade da gua para consumo humano no Municpio de So Paulo. 3 - Os rgos de vigilncia em sade, no mbito de sua competncia, colaboraro para a preservao de mananciais. Art. 26 - Os projetos de construo, ampliao e reforma de sistemas de abastecimento de gua, pblicos ou privados, individuais ou coletivos, devem ser elaborados, executados e operados conforme as normas tcnicas estabelecidas pela autoridade sanitria competente. Art. 27 - Nos projetos, obras e operaes de sistemas de abastecimento de gua, pblicos ou privados, individuais ou coletivos, devem ser obedecidos os seguintes princpios gerais, independentemente de outras exigncias tcnicas eventualmente estabelecidas:
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I - a gua distribuda deve obedecer s normas e aos padres de potabilidade estabelecidos pela legislao vigente; II - todos os materiais, equipamentos e produtos qumicos utilizados em sistemas de abastecimento de gua devem atender s exigncias e especificaes das normas tcnicas estabelecidas pela autoridade sanitria competente, a fim de no alterar o padro de potabilidade da gua distribuda; III - toda gua distribuda por sistema de abastecimento deve ser submetida, obrigatoriamente, a um processo de desinfeco, de modo a assegurar sua qualidade do ponto de vista microbiolgico e manter concentrao residual do agente desinfetante na rede de distribuio, de acordo com norma tcnica; IV - deve ser mantida presso positiva em qualquer ponto da rede de distribuio; V - a fluoretao da gua distribuda por meio de sistemas de abastecimento deve obedecer ao padro estabelecido pela legislao vigente. SEO II ESGOTAMENTO SANITRIO Art. 28 - Todo e qualquer sistema de esgotamento sanitrio, pblico ou privado, individual ou coletivo, est sujeito fiscalizao da autoridade sanitria competente, em todos os aspectos que possam afetar a sade pblica. Art. 29 - Os projetos de construo, ampliao e reforma de sistemas de esgotamento sanitrio, pblicos ou privados, individuais ou coletivos, devem ser elaborados, executados e operados conforme normas tcnicas estabelecidas pela legislao vigente. Art. 30 - A utilizao, em atividades agropecurias, de gua fora dos padres de potabilidade, de esgotos sanitrios ou de lodo proveniente de processos de tratamento de esgotos s ser permitida se em conformidade com as pertinentes normas tcnicas. SEO III RESDUOS SLIDOS Art. 31 - Todo e qualquer sistema, individual ou coletivo, pblico ou privado, de gerao, armazenamento, coleta, transporte, tratamento, reciclagem e destinao final de resduos slidos de qualquer natureza, gerados ou introduzidos no Municpio, est sujeito fiscalizao da autoridade sanitria competente, em todos os aspectos que possam afetar a sade pblica. 1 - Os proprietrios de imveis residenciais ou legalmente estabelecidos so responsveis pela disposio adequada de resduos provenientes da manuteno e criao de animais, de acordo com a legislao municipal, estadual e federal vigente. 2 - Os responsveis legais e tcnicos pelos
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estabelecimentos de assistncia sade, bem como pelos estabelecimentos industriais e comerciais relacionados aos produtos e substncias de interesse da sade, devem inserir, em suas normas de rotinas e procedimentos e normas de boas prticas de fabricao, as orientaes adequadas sobre resduos slidos que abordem o acondicionamento no local da gerao, o armazenamento interno, o armazenamento externo e o transporte no interior dos estabelecimentos. Art. 32 - Os projetos de implantao, construo, ampliao e reforma de sistemas de coleta, transporte, tratamento, reciclagem e destinao final de resduos slidos devem ser elaborados, executados e operados conforme normas tcnicas estabelecidas pela legislao vigente. Art. 33 - Fica proibida a reciclagem de resduos slidos infectantes gerados por estabelecimentos prestadores de servios de sade. Art. 34 - As instalaes destinadas ao manuseio de resduos com vistas sua reciclagem devem ser projetadas, operadas e mantidas de forma tecnicamente adequada, a fim de no vir a comprometer a sade humana e o meio ambiente. Art. 35 - As condies sanitrias de acondicionamento, transporte, incinerao, localizao e forma de disposio final dos resduos perigosos, txicos, explosivos, inflamveis, corrosivos, radioativos e imunobiolgicos, devem obedecer s normas tcnicas especficas e ficam sujeitas fiscalizao da autoridade sanitria. TTULO IV SADE E TRABALHO CAPTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 36 - A sade do trabalhador deve ser resguardada, tanto nas relaes sociais que se estabelecem entre o capital e o trabalho, quanto no processo de produo. 1 - Nas relaes estabelecidas entre o capital e o trabalho, esto englobados os aspectos econmicos, organizacionais e ambientais da produo de bens e servios. 2 - As aes na rea de sade do trabalhador previstas neste Cdigo compreendem o meio ambiente urbano e rural. 3 - Para os efeitos do disposto no "caput", as autoridades sanitrias devero executar aes de inspeo em ambientes de trabalho, visando ao cumprimento da legislao sanitria vigente, incluindo a anlise dos processos de trabalho que possam colocar em risco a sade dos trabalhadores. Art. 37 - So obrigaes do empregador, alm daquelas estabelecidas na legislao em vigor:
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I - manter as condies e a organizao de trabalho, garantindo a promoo, proteo e preservao da sade dos trabalhadores; II - garantir e facilitar o acesso aos locais de trabalho, pelas autoridades sanitrias, Comisses Internas de Preveno de Acidentes - CIPAs e pelos representantes dos sindicatos de trabalhadores, a qualquer dia e horrio, fornecendo-lhes todas as informaes e dados solicitados; III - garantir a participao, nas atividades de fiscalizao, dos trabalhadores para tal fim requisitados pela autoridade sanitria; IV - dar ampla informao aos trabalhadores e CIPAs sobre os riscos aos quais esto expostos; V - arcar com os custos de estudos e pesquisas que visem esclarecer os riscos decorrentes das condies de trabalho e do meio ambiente; VI - comunicar imediatamente autoridade sanitria a deteco de quaisquer riscos para a sade do trabalhador, de qualquer natureza, tais como fsicos, qumicos, biolgicos, operacionais ou provenientes da organizao do trabalho, elaborando cronograma de implementao de sua correo. Art. 38 - As autoridades sanitrias que executam aes de vigilncia em sade do trabalhador devem desempenhar suas funes, observando os seguintes princpios e diretrizes: I - informar aos trabalhadores, CIPAs e respectivos sindicatos sobre os riscos e danos sade no exerccio da atividade laborativa e nos ambientes de trabalho; II - assegurar a participao das CIPAs, das comisses de sade e dos sindicatos de trabalhadores na formulao, planejamento, avaliao e controle de programas de sade do trabalhador; III - assegurar s CIPAs, s comisses de sade e aos sindicatos de trabalhadores a participao nos atos de fiscalizao, avaliao e pesquisa referentes ao ambiente de trabalho ou sade, garantindo acesso aos resultados obtidos; IV - assegurar ao trabalhador em condies de risco grave ou iminente no local de trabalho a interrupo de suas atividades, sem prejuzo de quaisquer direitos, at a eliminao do risco; V - assegurar aos sindicatos o direito de requerer ao rgo competente do Servio de Vigilncia em Sade a interdio de mquinas, de parte ou de todo o ambiente de trabalho, quando houver exposio a risco iminente para a vida ou sade dos trabalhadores e da populao, com imediata ao do poder pblico competente; VI - considerar o conhecimento do trabalhador como tecnicamente fundamental para o levantamento das reas de risco e dos danos sade; VII - estabelecer normas tcnicas para a proteo
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da sade no trabalho, da mulher no perodo de gestao, do menor e dos portadores de deficincia; VIII - considerar os preceitos e as recomendaes dos organismos internacionais do trabalho na elaborao de normas tcnicas especficas. Art. 39 - dever da autoridade sanitria competente indicar, bem como obrigao do empregador, adotar todas as medidas necessrias para a plena correo de irregularidades nos ambientes de trabalho, observados os seguintes nveis de prioridades: I - eliminao das fontes de riscos; II - medidas de controle diretamente na fonte; III - medidas de controle no ambiente de trabalho; IV - utilizao de equipamentos de proteo individual, que somente dever ser permitida nas situaes de emergncia ou nos casos especficos em que for a nica possibilidade de proteo, e dentro do prazo estabelecido no cronograma de implantao das medidas de proteo coletiva. CAPTULO II ESTRUTURAO DAS ATIVIDADES E ORGANIZAO DO TRABALHO SEO I DOS RISCOS NO PROCESSO DE PRODUO Art. 40 - O transporte, a movimentao, o manuseio e o armazenamento de materiais, o transporte de pessoas, os veculos e os equipamentos usados nessas operaes devem obedecer a critrios estabelecidos em normas tcnicas, que preservem a sade do trabalhador. Art. 41 - A fabricao, importao, venda, locao, instalao, operao e manuteno de mquinas e equipamentos devem, de igual modo, obedecer ao disposto no artigo 40 desta lei. Art. 42 - As empresas devem manter sob controle os fatores ambientais de risco sade do trabalhador, como rudo, iluminao, calor, frio, umidade, radiaes, agentes qumicos, presses hiperbricas e outros de interesse da sade, dentro dos critrios estabelecidos em normas tcnicas ou reconhecidos como cientificamente vlidos. Art. 43 - A organizao do trabalho deve adequar-se s condies psicofisiolgicas dos trabalhadores, tendo em vista as possveis repercusses negativas sobre a sade, quer diretamente por meio dos fatores que a caracterizam, quer pela potencializao dos riscos de natureza fsica, qumica, biolgica e psicossocial, presentes no processo de produo. Pargrafo nico - Na ausncia de norma tcnica federal e estadual, o rgo competente do Sistema de Vigilncia em Sade Municipal deve elaborar instrumentos normativos relacionados aos aspectos da organizao do trabalho e ergonmicos que possam
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expor a risco a sade dos trabalhadores. TTULO V PRODUTOS E SUBSTNCIAS DE INTERESSE DA SADE CAPTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 44 - Entende-se por produtos e substncias de interesse da sade os alimentos, guas minerais e de fontes, bebidas, aditivos, medicamentos, drogas, insumos farmacuticos, correlatos, cosmticos, perfumes, produtos de higiene, saneantes, domissanitrios, agrotxicos, materiais de revestimento e embalagens ou outros produtos que possam trazer riscos sade. Art. 45 - Compete autoridade sanitria a avaliao e controle de riscos, a normatizao, a fiscalizao e controle das condies sanitrias e tcnicas relacionadas importao, exportao, extrao, produo, manipulao, beneficiamento, acondicionamento, transporte, armazenamento, distribuio, dispensao, esterilizao, embalagem e reembalagem, aplicao, comercializao e uso, referentes aos produtos e substncias de interesse da sade. Pargrafo nico - A fiscalizao de que trata este artigo estende-se propaganda e publicidade dos produtos e substncias de interesse da sade. Art. 46 - Os estabelecimentos industriais, comerciais e de prestao de servios relacionados aos produtos e substncias de interesse da sade so responsveis pela manuteno dos padres de identidade, qualidade e segurana, definidos a partir de normas tcnicas, aprovadas pelo rgo competente, bem como pelo cumprimento de normas de boas prticas de fabricao e de normas de boas prticas de prestao de servios. 1 - Os estabelecimentos referidos no "caput" deste artigo, sempre que solicitados pela autoridade sanitria, devem apresentar o fluxograma de produo e os documentos e instrumentos que expressem o cumprimento das normas de boas prticas de fabricao e de prestao de servios. 2 - Deve ser assegurado ao trabalhador o acesso aos documentos e instrumentos que expressem o cumprimento de normas de boas prticas de fabricao e de normas de boas prticas de prestao de servios. Art. 47 - Os profissionais de sade devem formular suas prescries de medicamentos com base na sua denominao genrica, aprovada pelo Ministrio da Sade. Pargrafo nico - A direo municipal do Sistema nico de Sade - SUS, em articulao com o rgo competente de vigilncia em sade, far afixar, em todos os dispensrios de medicamentos, a lista de medicamentos identificados por sua denominao genrica.
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Art. 48 - A comercializao dos produtos importados de interesse da sade fica sujeita prvia autorizao da autoridade sanitria competente. Art. 49 - A rotulagem de produtos de interesse da sade deve obedecer s exigncias da legislao vigente. CAPTULO II ESTABELECIMENTOS DE PRODUTOS E SUBSTNCIAS DE INTERESSE DA SADE Art. 50 - As disposies referentes s condies de funcionamento dos estabelecimentos industriais, comerciais e de prestao de servios relacionados aos produtos e substncias de interesse da sade, no que for pertinente, devem seguir as regulamentaes especficas vigentes. 1 - Os estabelecimentos farmacuticos, industriais e comerciais, devem ter local adequado e seguro para guarda de produtos e substncias de controle sanitrio especial, definido pela legislao vigente. 2 - Os estabelecimentos referidos no pargrafo 1 deste artigo devem manter registro de controle de estoque dos produtos e substncias de controle sanitrio especial. Art. 51 - As farmcias e drogarias podem manter servios de atendimento ao pblico para a aplicao de injees e curativos de pequeno porte, desde que realizados pelo farmacutico, de acordo com normas tcnicas especficas. Pargrafo nico - s ervanarias e postos de medicamentos, fica vedado o exerccio das atividades mencionadas neste artigo. CAPTULO III PROPAGANDA DE PRODUTOS E SUBSTNCIAS DE INTERESSE DA SADE Art. 52 - As amostras grtis distribudas pelos estabelecimentos industriais de produtos farmacuticos devem ser dirigidas exclusivamente ao mdico, ao cirurgio-dentista e ao mdico veterinrio, devendo a propaganda desses produtos restringir-se sua identidade, qualidade e indicao de uso, de acordo com as normas federais vigentes. Art. 53 - Fica vedada a permanncia, nos estabelecimentos comerciais farmacuticos, de amostras grtis e de produtos destinados distribuio gratuita. Art. 54 - proibida a veiculao de propaganda de produtos farmacuticos e outros correlatos que contenham promoes, ofertas, doaes, concursos e prmios dirigidos aos mdicos, cirurgiesdentistas, mdicos veterinrios ou quaisquer outros profissionais de sade, de acordo com as normas federais vigentes. CAPTULO IV
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EVENTOS ADVERSOS SADE Art. 55 - Para os efeitos deste Cdigo, todos os estabelecimentos industriais, comerciais e de prestao de servios, relacionados aos produtos e substncias de interesse da sade, so obrigados a notificar os rgos de vigilncia em sade a ocorrncia de eventos adversos sade, de que vierem a tomar conhecimento ou forem cientificados por usurios ou profissionais de sade, decorrentes do uso ou emprego de: I - medicamentos e drogas; II - produtos correlatos; III - cosmticos e perfumes; IV - saneantes domissanitrios; V - agrotxicos; VI - alimentos industrializados, a serem definidos em norma tcnica; VII - outros produtos definidos por ato administrativo da autoridade sanitria. Art. 56 - A obrigatoriedade prevista no artigo 55 desta lei aplica-se aos estabelecimentos de assistncia sade, a seus responsveis legais e tcnicos, bem como a seus profissionais de sade, em especial aos mdicos e cirurgies-dentistas. Art. 57 - O rgo coordenador do Sistema Municipal de Vigilncia em Sade estabelecer o fluxo das notificaes previstas nos artigos 55 e 56 desta lei, bem assim tornar pblicos os instrumentos utilizados para a comunicao, s autoridades sanitrias, de eventos adversos sade. TTULO VI ESTABELECIMENTOS DE INTERESSE DA SADE CAPTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 58 - Para os fins deste Cdigo e das pertinentes normas tcnicas, so consideradas de interesse da sade todas as aes que, direta ou indiretamente, estejam relacionadas com a promoo, proteo e preservao da sade, dirigidas populao e realizadas por rgos pblicos, empresas pblicas, empresas privadas, instituies filantrpicas, outras pessoas jurdicas de direito pblico ou direito privado, bem como pessoas fsicas. CAPTULO II ESTABELECIMENTOS DE ASSISTNCIA SADE Art. 59 - Para os fins deste Cdigo e das pertinentes normas tcnicas, considera-se assistncia sade a ateno sade prestada nos estabelecimentos definidos e regulamentados em
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norma tcnica, destinados precipuamente promoo, proteo, recuperao e reabilitao da sade, bem como preveno de doenas, inclusive asilos, casas de repouso ou congneres. Art. 60 - Devem implantar e manter programao permanente de controle de infeco os estabelecimentos de assistncia sade que: I - precipuamente, assistem usurios em regime de internao hospitalar; II - assistem usurios em regime ambulatorial e contem com centro cirrgico no qual sejam realizados procedimentos mdico-cirrgicos ambulatoriais; III - assistem usurios em regime ambulatorial e realizem procedimentos mdicos invasivos em diagnose e terapia; IV - estejam definidos em norma tcnica. 1 - A responsabilidade pessoal dos profissionais de sade pelo controle de infeco em seus ambientes de trabalho independe da existncia da programao permanente referida neste artigo. 2 - Os estabelecimentos de assistncia sade devem manter comisso de controle de infeco que elabore procedimentos tcnicos padronizados e coordene e execute aes inerentes programao permanente de controle de infeco. 3 - A composio da comisso de controle de infeco dos estabelecimentos aludidos no inciso I do "caput" deste artigo deve atender s disposies da legislao federal pertinente e, no caso dos estabelecimentos referidos nos incisos II, III e IV, s disposies de regulamentao especfica. Art. 61 - Os estabelecimentos de assistncia sade e os veculos para transporte de paciente devem ser mantidos em rigorosas condies de higiene, observando-se as normas de controle de infeco estipuladas na legislao sanitria. Art. 62 - Os estabelecimentos de assistncia sade devem adotar procedimentos adequados na gerao, acondicionamento, fluxo, transporte, armazenamento, destino final e demais questes relacionadas com resduos de servios de sade, conforme legislao sanitria. Art. 63 - Os estabelecimentos de assistncia sade devem possuir condies adequadas para o exerccio da atividade profissional na prtica de aes que visem proteo, promoo, preservao, recuperao e reabilitao da sade. Art. 64 - Os estabelecimentos de assistncia sade devem possuir quadro de profissionais legalmente habilitados, em nmero adequado demanda, s atividades desenvolvidas e legislao profissional vigente. Pargrafo nico - Os estabelecimentos de assistncia sade que, por suas caractersticas e finalidades, destinam-se a prestar servios em
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regime de internao hospitalar e em urgncia e emergncia ambulatorial ou pronto atendimento, devem contar com quadro de profissionais legalmente habilitados nas 24 (vinte e quatro) horas do dia, em nmero adequado demanda e s atividades desenvolvidas, especialmente mdicos e enfermeiros. Art. 65 - Os estabelecimentos de assistncia sade devem possuir instalaes, equipamentos, instrumentais, utenslios e materiais de consumo indispensveis e condizentes com suas finalidades e em perfeito estado de conservao e funcionamento, de acordo com normas tcnicas especficas. Art. 66 - Cabe ao responsvel tcnico pelo estabelecimento e/ou servio, o funcionamento adequado dos equipamentos utilizados nos procedimentos diagnsticos e teraputicos, durante sua vida til, instalados ou utilizados pelos estabelecimentos de assistncia sade. 1 - Respondem solidariamente pelo funcionamento adequado dos equipamentos: I - o proprietrio, a quem caber a compra do equipamento adequado, sua instalao, manuteno permanente e reparos; II - o fabricante, cabendo-lhe equipamentos do certificado de instalao, operacionalizao, tcnicas e assistncia tcnica prover os garantia, manual de especificaes permanente;
III - a rede de assistncia tcnica, cabendo-lhe garantir o acesso aos equipamentos nas condies estabelecidas no inciso II deste pargrafo. 2 - Os equipamentos, quando no estiverem em perfeitas condies de uso, devem ficar fora da rea de atendimento ou, quando a remoo for impossvel, exibir aviso inequvoco de proibio de uso. Art. 67 - Os estabelecimentos de assistncia sade que utilizarem, em seus procedimentos, medicamentos ou substncias psicotrpicas ou sob regime de controle especial, devem manter controles e registros na forma prevista na legislao sanitria. Art. 68 - Todos os estabelecimentos de assistncia sade devem manter, de forma organizada e sistematizada, os registros de dados de identificao dos pacientes, de exames clnicos e complementares, dos procedimentos realizados ou da teraputica adotada, da evoluo e das condies de alta, apresentando-os autoridade sanitria sempre que esta o solicitar, justificadamente, por escrito. Pargrafo nico - Os documentos previstos no "caput" devem ser guardados pelo tempo previsto em legislao especfica. CAPTULO III ESTABELECIMENTOS DE INTERESSE INDIRETO DA SADE Art. 69 - Para os fins deste Cdigo, so
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considerados de interesse indireto da sade todos os estabelecimentos e atividades nele no relacionados, cuja prestao de servios ou fornecimento de produtos possa constituir risco sade pblica. TTULO VII VIGILNCIA DE DOENAS E AGRAVOS SADE CAPTULO I NOTIFICAO COMPULSRIA DAS DOENAS E AGRAVOS SADE Art. 70 - As doenas e agravos de notificao compulsria, no mbito do Municpio, sero definidas mediante normas tcnicas especficas, em consonncia com o estabelecido na legislao federal e estadual e neste Cdigo. Pargrafo nico - No mbito do Municpio, devem tambm ser notificados aos rgos de vigilncia em sade: I - os acidentes de trabalho; II - as doenas e agravos sade relacionados ao trabalho; III - os eventos adversos sade, decorrentes do uso ou emprego de produtos a que se referem os incisos I a VII do artigo 55 deste Cdigo; IV - as doenas transmitidas por alimentos. Art. 71 - A notificao de doenas, quando compulsria, deve ser feita autoridade sanitria local por: I - mdicos chamados para prestar cuidados ao doente, mesmo que no assumam a direo do tratamento; II - responsveis por estabelecimentos de assistncia sade e instituies mdico-sociais de qualquer natureza; III - responsveis por laboratrios que executem exames microbiolgicos, sorolgicos, antomopatolgicos ou radiolgicos; IV - farmacuticos, bioqumicos, veterinrios, dentistas, enfermeiros, parteiras e pessoas que exeram profisses afins; V - responsveis por estabelecimentos prisionais, de ensino, creches, locais de trabalho, ou habitaes coletivas em que se encontre o doente; VI - responsveis pelos servios de verificao de bito e institutos mdico-legais; VII - responsveis pelo automvel, caminho, nibus, trem, avio, embarcao ou qualquer outro meio de transporte em que se encontre o doente. 1 - A notificao de quaisquer doenas e agravos referidos neste artigo deve ser feita simples suspeita e o mais precocemente possvel,
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pessoalmente, por telefone ou por qualquer outro meio rpido disponvel, autoridade sanitria. 2 - As doenas e agravos referidos no "caput", que dependem de confirmao diagnstica, devem ter a confirmao da suspeita notificada aps a realizao dos exames complementares, conforme norma tcnica especfica. Art. 72 - dever de todo cidado comunicar autoridade sanitria local a ocorrncia, comprovada ou presumvel, de doena e agravos sade de notificao compulsria, nos termos do artigo 71. Art. 73 - A notificao compulsria de casos de doenas e agravos tem carter sigiloso, obrigando-se a autoridade sanitria a mant-lo. Pargrafo nico - Excepcionalmente, a identificao do paciente fora do mbito mdico-sanitrio poder ser feita em caso de grande risco comunidade, a critrio da autoridade e com conhecimento prvio do paciente ou de seu responsvel, estando o ato formalmente motivado. Art. 74 - As informaes essenciais notificao compulsria, bem como as instrues sobre o processo de notificao, constaro de normas tcnicas. CAPTULO II INVESTIGAO EPIDEMIOLGICA E MEDIDAS DE CONTROLE Art. 75 - Recebida a notificao, a autoridade sanitria deve proceder investigao epidemiolgica pertinente. 1 - A autoridade sanitria pode exigir e executar investigaes, inquritos e levantamentos epidemiolgicos junto a indivduos e a grupos populacionais determinados, sempre que julgar oportuno, visando proteo da sade, mediante justificativa por escrito. 2 - Quando houver indicao e convenincia, a autoridade sanitria pode exigir a coleta de amostra de material para exames complementares, mediante justificativa por escrito. Art. 76 - Em decorrncia dos resultados parciais ou finais das investigaes, dos inquritos ou levantamentos epidemiolgicos de que trata o artigo 75, fica a autoridade sanitria obrigada a adotar, prontamente, as medidas indicadas para controle da doena ou agravo sade, no que concerne a indivduos, grupos populacionais e ao meio ambiente. Pargrafo nico - De acordo com a doena, as aes de controle devem ser complementadas por medidas de combate a vetores biolgicos e seus reservatrios. Art. 77 - As instrues sobre o processo de investigao epidemiolgica em cada doena ou agravo sade, bem como as medidas de controle indicadas, sero objeto de normas tcnicas. Art. 78 - Em decorrncia das investigaes
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epidemiolgicas, a autoridade sanitria local deve adotar medidas pertinentes, podendo, inclusive, providenciar o fechamento total ou parcial de estabelecimentos, centros de reunio ou diverso, escolas, creches e quaisquer locais abertos ao pblico, durante o tempo julgado necessrio, observada a legislao vigente. CAPTULO III VACINAO DE CARTER OBRIGATRIO Art. 79 - A direo municipal do Sistema nico de Sade - SUS, em articulao com o rgo competente de vigilncia em sade, responsvel pela coordenao e execuo dos programas de imunizaes de interesse da sade pblica. Pargrafo nico - A relao das vacinas de carter obrigatrio no Municpio dever ser regulamentada por norma tcnica, em consonncia com a legislao federal e estadual. Art. 80 - dever de todo cidado submeter-se vacinao obrigatria, assim como os menores sob sua guarda ou responsabilidade. Pargrafo nico - S deve ser dispensada da vacinao obrigatria a pessoa que apresentar atestado mdico e contra-indicao explcita de aplicao da vacina. Art. 81 - O cumprimento da obrigatoriedade das vacinaes deve ser comprovado mediante atestado da vacinao, adequado norma tcnica referida no pargrafo nico do artigo 80, emitido pelos servios de sade que aplicarem as vacinas. Art. 82 - Os atestados de vacinao obrigatria no podem ser retidos por qualquer pessoa, natural ou jurdica. Art. 83 - Todo estabelecimento de sade, pblico ou privado, que aplique vacinas, obrigatrias ou no, deve cadastrar-se perante a autoridade sanitria competente. Pargrafo nico - A autoridade sanitria deve regulamentar, em norma tcnica, o funcionamento dos estabelecimentos referidos no "caput", bem como o fluxo de informaes, cabendo-lhe, ainda, a responsabilidade por sua superviso peridica. Art. 84 - As vacinas fornecidas pelo Sistema nico de Sade - SUS so gratuitas, inclusive quando aplicadas por estabelecimentos de sade privados, assim como os atestados que comprovem sua aplicao. Art. 85 - Todo e qualquer estabelecimento de assistncia sade que desenvolva atividades de imunizao, independentemente de sua natureza jurdica e forma de gerenciamento, obrigado a enviar, trimestralmente, aos rgos de vigilncia em sade, o nmero de doses aplicadas por ms, segundo o tipo de imunobiolgico aplicado e faixa etria. CAPTULO IV
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ATESTADO DE BITO Art. 86 - O atestado de bito documento indispensvel para o sepultamento e dever ser fornecido por mdico, em impresso especialmente destinado a esse fim. Art. 87 - Quando o bito for decorrente de acidente, violncia ou causa suspeita, segundo determinao legal, o atestado ser fornecido por perito legista, aps necropsia no Instituto Mdico Legal. Art. 88 - Quando o bito for decorrente de causa mal definida ou ocorrer sem assistncia mdica, o corpo deve ser encaminhado ao Servio de Verificao de bitos para necropsia, conforme disposto na legislao vigente. CAPTULO V INUMAES, EXUMAES, TRASLADAES E CREMAES Art. 89 - As inumaes, exumaes, trasladaes e cremaes devero ser disciplinadas em normas tcnicas, em consonncia com a legislao federal e estadual pertinente. TTULO VIII PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS CAPTULO I FUNCIONAMENTO DOS ESTABELECIMENTOS DE INTERESSE DA SADE E DOS ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS, DE PRODUO, EMBALAGEM E MANIPULAO DE PRODUTOS E SUBSTNCIAS DE INTERESSE DA SADE Art. 90 - Todos os estabelecimentos de interesse da sade e os estabelecimentos comerciais, de produo, embalagem e manipulao de produtos e substncias de interesse da sade, antes de iniciarem suas atividades, devem encaminhar autoridade sanitria declarao de que suas atividades, instalaes, equipamentos e recursos humanos obedecem legislao sanitria vigente, para fins de obteno do Cadastro Municipal de Vigilncia em Sade. 1 - Os estabelecimentos devem comunicar autoridade sanitria competente as modificaes nas instalaes e equipamentos, bem como a incluso de atividades e quaisquer outras alteraes que repercutam na identidade, qualidade e segurana dos produtos ou servios oferecidos populao. 2 - Os estabelecimentos comerciais que pretendam vender ou possibilitar o consumo de bebidas alcolicas devero informar tal pretenso autoridade sanitria competente, em formulrio prprio.
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3 - Constatando que a declarao e a comunicao previstas no "caput" e no pargrafo 1 deste artigo so inverdicas, dever a autoridade sanitria comunicar o fato ao Ministrio Pblico, para fins de apurao de eventual ilcito penal, sem prejuzo da adoo dos demais procedimentos administrativos. Art. 91 - Todo estabelecimento que mantenha servio de transporte de pacientes, bem como de produtos e substncias de interesse da sade, deve apresentar, perante a autoridade sanitria competente, declarao individualizada de cada veculo, dela fazendo constar, obrigatoriamente, equipamentos e recursos humanos, para fins de cadastramento. Art. 92 - Os estabelecimentos de assistncia sade devem contar com responsvel tcnico legalmente habilitado, que dever estar presente durante o perodo de seu funcionamento. Pargrafo nico - O rgo coordenador do Sistema Municipal de Vigilncia em Sade disciplinar, no que for pertinente, a assuno de responsabilidade tcnica de estabelecimentos de interesse da sade, excetuando-se os estabelecimentos de que trata o "caput" deste artigo. Art. 93 - Os estabelecimentos comerciais, de produo, embalagem e manipulao de produtos e substncias de interesse da sade, cuja assuno de responsabilidade tcnica estiver regulamentada na legislao vigente, devem contar com responsvel tcnico legalmente habilitado, que dever estar presente durante o perodo de seu funcionamento. Pargrafo nico - O rgo coordenador do Sistema Municipal de Vigilncia em Sade, disciplinar, no que for pertinente, a assuno de responsabilidade tcnica de estabelecimentos de produtos e substncias de interesse da sade. Art. 94 - As empresas ou as pessoas fsicas que mantm estabelecimentos de interesse da sade so responsveis perante a autoridade sanitria competente, sem prejuzo da responsabilidade subsidiria de prestadores de servios profissionais autnomos, bem como de outras empresas de prestao de servios de sade e assemelhados por ela contratados. Art. 95 - Ocorrendo a interdio de estabelecimentos de assistncia sade ou de suas subunidades pelos rgos de vigilncia em sade, a direo municipal do Sistema nico de Sade - SUS deve suspender, de imediato, eventuais contratos e convnios que mantenha com tais estabelecimentos ou suas subunidades, pelo tempo em que durar a interdio. Art. 96 - Os rgos pblicos municipais responsveis, sempre que solicitados pela autoridade sanitria, prestaro as informaes necessrias para o cumprimento das disposies desta lei. CAPTULO II COMPETNCIAS
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Art. 97 - Os profissionais das equipes de Vigilncia em Sade, investidos nas suas funes fiscalizadoras, so competentes para fazer cumprir as leis e regulamentos sanitrios, expedindo termos, autos de infrao e de imposio de penalidades, referentes preveno e controle de tudo quanto possa comprometer a sade. Pargrafo nico - O Secretrio Municipal da Sade, bem como o dirigente do rgo de Vigilncia em Sade, sempre que se tornar necessrio, podem desempenhar funes de fiscalizao, com as mesmas prerrogativas e atribuies conferidas por este Cdigo s autoridades fiscalizadoras. Art. 98 - A toda situao em que a autoridade sanitria concluir pela existncia de violao de preceito legal deve corresponder, sob pena de responsabilidade administrativa, a lavratura de auto de infrao. Art. 99 - As penalidades sanitrias previstas neste Cdigo devem ser aplicadas sem prejuzo das sanes de natureza civil ou penal cabveis. Art. 100 - As autoridades sanitrias, observados os preceitos constitucionais, tero livre acesso a todos os locais sujeitos legislao sanitria, a qualquer dia e hora, sendo as empresas obrigadas, por seus dirigentes ou prepostos, a prestar os esclarecimentos necessrios ao desempenho de suas atribuies legais e a exibir, quando exigido, quaisquer documentos que digam respeito ao fiel cumprimento das normas de preveno sade. Art. 101 - Nenhuma autoridade sanitria pode exercer as atribuies do seu cargo sem exibir a credencial de identificao fiscal, devidamente autenticada, fornecida pela autoridade competente. 1 - Fica proibida a outorga de credencial de identificao fiscal a quem no esteja autorizado, em razo de cargo ou funo, a exercer ou praticar, no mbito da legislao sanitria, atos de fiscalizao. 2 - A credencial a que se refere este artigo deve ser devolvida para inutilizao, sob as penas da lei, em casos de provimento em outro cargo pblico, exonerao ou demisso, aposentadoria, bem como nos de licenciamento por prazo superior a 90 (noventa) dias e de suspenso do exerccio do cargo. 3 - A relao das autoridades sanitrias deve ser publicada semestralmente pelas autoridades competentes, para fins de divulgao e conhecimento pelos interessados, ou em menor prazo, a critrio da autoridade sanitria competente, e por ocasio de excluso e incluso dos membros da equipe de vigilncia sanitria. CAPTULO III ANLISE FISCAL Art. 102 - (VETADO) Art. 103 - Compete autoridade sanitria colher
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amostras para anlise fiscal de insumos, matriasprimas, aditivos, coadjuvantes, recipientes, equipamentos, utenslios, embalagens, substncias e produtos de interesse da sade, com vistas verificao da sua conformidade legislao sanitria. Pargrafo nico - Sempre que houver suspeita de risco sade, a colheita de amostra para anlise fiscal deve ser procedida com interdio cautelar do lote ou partida encontrada. Art. 104 - A colheita de amostra para fins de anlise fiscal deve ser realizada mediante a lavratura do termo de colheita de amostra e do termo de interdio, quando for o caso, dividida em 03 (trs) invlucros inviolveis, conservados adequadamente, de forma a assegurar a sua autenticidade e caractersticas originais. 1 - Se a natureza ou quantidade no permitir a colheita de amostra em triplicata, deve ser colhida amostra nica e encaminhada ao laboratrio oficial para a realizao de anlise fiscal na presena do detentor ou fabricante do insumo, matria prima, aditivo, coadjuvante, recipiente, equipamento, utenslio, embalagem, substncia ou produto de interesse da sade, no cabendo, no caso, percia de contraprova. 2 - Na hiptese prevista no pargrafo 1 deste artigo, se estiverem ausentes as pessoas mencionadas, devero ser convocadas 02 (duas) testemunhas para presenciar a anlise. Art. 105 - Quando a anlise fiscal concluir pela condenao dos insumos, matrias-primas, aditivos, coadjuvantes, recipientes, equipamentos, utenslios, embalagens, substncias e produtos de interesse da sade, a autoridade sanitria deve notificar o responsvel para apresentar defesa escrita ou requerer percia de contraprova. Art. 106 - O laudo analtico condenatrio ser considerado definitivo na hiptese de no ser apresentada defesa ou de no ser solicitada percia de contraprova, pelo responsvel ou detentor, no prazo de 10 (dez) dias. Art. 107 - No cabe defesa ou recurso, aps condenao definitiva, em razo de laudo laboratorial condenatrio da percia final de contraprova. CAPTULO IV DA INTERDIO, APREENSO E INUTILIZAO DE PRODUTOS, EQUIPAMENTOS, UTENSLIOS E ESTABELECIMENTOS DE INTERESSE DA SADE Art. 108 - Quando o resultado da anlise fiscal indicar que o produto constitui risco sade, obrigatria sua interdio ou do estabelecimento. Art. 109 - O detentor ou responsvel pelo produto, equipamento e utenslios interditados, fica proibido de entreg-lo ao consumo ou uso, desvi-lo ou substitu-lo, no todo ou em parte, at que ocorra a liberao da mercadoria pela autoridade
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competente, sob pena de responsabilizao civil ou criminal. 1 - Os locais de interesse da sade s podem ser desinterditados mediante liberao da autoridade competente. 2 - A desobedincia por parte da empresa acarretar a aplicao das penas cabveis por responsabilizao civil ou criminal, nos termos da legislao em vigor. Art. 110 - Os produtos clandestinos de interesse da sade, bem como aqueles com prazos de validade vencidos, devem ser interditados pela autoridade sanitria, a qual, aps avaliao tcnica, decidir sobre sua destinao. Art. 111 - Nos casos de condenao definitiva, a autoridade sanitria deve determinar a apreenso ou inutilizao do produto. Art. 112 - Quando o produto for considerado inadequado para uso ou consumo humano, mas passvel de utilizao para outros fins, a autoridade sanitria deve lavrar laudo tcnico circunstanciado, definindo o seu destino final. Art. 113 - Os produtos, equipamentos e utenslios de interesse da sade manifestamente alterados, considerados de risco sade, devem ser apreendidos ou inutilizados sumariamente pela autoridade sanitria, sem prejuzo das demais penalidades cabveis. Pargrafo nico - Na hiptese do "caput", a autoridade sanitria deve lavrar laudo tcnico circunstanciado, ficando dispensada a colheita de amostra. Art. 114 - Cabem ao detentor ou responsvel pelo produto, equipamentos e utenslios de interesse da sade condenados, os encargos decorrentes do recolhimento, transporte e inutilizao, acompanhados pela autoridade sanitria at no mais ser possvel a utilizao. Art. 115 - Os procedimentos de anlise fiscal, interdio, apreenso e inutilizao de produtos, equipamentos, utenslios e locais de interesse da sade devero ser objeto de norma tcnica. CAPTULO V INFRAES SANITRIAS E PENALIDADES Art. 116 - Considera-se infrao sanitria, para fins deste Cdigo e das pertinentes normas tcnicas, a desobedincia ou a inobservncia ao disposto nas normas legais e regulamentos que, por qualquer forma, se destinem promoo, preservao e recuperao da sade. Art. 117 - Responder pela infrao quem, por ao ou omisso, lhe deu causa, concorreu para sua prtica ou dela se beneficiou. Pargrafo nico - Exclui a imputao de infrao a causa decorrente de fora maior ou proveniente de eventos naturais ou circunstncias imprevisveis
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que vierem a determinar avaria, deteriorao ou alterao de locais, produtos ou bens de interesse da sade pblica. Art. 118 - As infraes sanitrias, sem prejuzo das sanes de natureza civil ou penal cabveis, sero punidas, alternativa ou cumulativamente, com penalidades de: I - advertncia; II - prestao de servios comunidade; III - multa de R$ 100,00 (cem reais) a R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais); IV - apreenso de produtos, equipamentos, utenslios e recipientes; V - apreenso de animal; VI - interdio de produtos, equipamentos, utenslios e recipientes; VII - inutilizao de produtos, equipamentos, utenslios e recipientes; VIII - suspenso de venda de produto; IX - suspenso de fabricao de produto; X - interdio parcial ou total do estabelecimento, sees, dependncias e veculos; XI - proibio de propaganda; XII - cancelamento de autorizao para funcionamento de empresa; XIII - cancelamento do cadastro do estabelecimento e do veculo; XIV - interveno. Pargrafo nico - Sem prejuzo das penalidades previstas neste artigo, o proprietrio do animal apreendido ficar sujeito ao pagamento de despesas com transporte, alimentao, assistncia veterinria e outras decorrentes da apreenso. Art. 119 comunidade educativas autoridade A penalidade de prestao de servios consiste em veiculao de mensagens dirigidas comunidade, aprovadas pela sanitria.
Art. 120 - A penalidade de interveno ser aplicada aos estabelecimentos prestadores de servios de sade, indstrias de medicamentos, correlatos e outros, sempre que houver riscos iminentes sade. 1 - Os recursos pblicos que venham a ser aplicados em um servio privado durante a interveno devero ser cobrados dos proprietrios em dinheiro ou em prestao de servios ao Sistema nico de Sade - SUS. 2 - A durao da interveno limitar-se- ao tempo julgado necessrio pela autoridade sanitria
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para que cesse o risco aludido no "caput" deste artigo, no podendo exceder o perodo de 180 (cento e oitenta) dias. 3 - A interveno e a nomeao do interventor dos estabelecimentos apenados competem ao Secretrio Municipal da Sade, vedada a nomeao do ento dirigente, scios ou responsveis tcnicos, seus cnjuges e parentes at segundo grau. Art. 121 - A penalidade de multa consiste no pagamento das seguintes quantias: I - nas infraes leves, de R$ 100,00 (cem reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil reais); II - nas infraes graves, de R$ 30.001,00 (trinta mil e um reais) a R$ 100.000,00 (cem mil reais); III - nas infraes gravssimas, de R$ 100.001,00 (cem mil e um reais) a R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais). 1 - Os valores previstos neste artigo devero ser atualizados em 1 de janeiro de cada exerccio, de acordo com a variao do ndice de Preos ao Consumidor Amplo - IPCA, apurado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE, acumulado no exerccio imediatamente anterior. 2 - Na hiptese de extino do ndice referido no pargrafo 1 deste artigo, ser adotado outro criado por legislao federal que, de igual modo, reflita a perda do valor aquisitivo da moeda. Art. 122 - A penalidade de interdio ser aplicada de imediato, sempre que o risco sade da populao o justificar, nas seguintes modalidades: I - cautelar; II - por tempo determinado; III - definitiva. Art. 123 - Para a graduao e imposio de penalidades, dever a autoridade sanitria considerar: I - as circunstncias atenuantes e agravantes; II - a gravidade do fato, tendo em vista as suas conseqncias para a sade pblica; III - os antecedentes do infrator quanto s normas sanitrias. Pargrafo nico - Sem prejuzo do disposto neste artigo e da aplicao da penalidade de multa, a autoridade sanitria competente dever levar em considerao a capacidade econmica do infrator. Art. 124 - So circunstncias atenuantes: I - a ao do infrator no ter sido fundamental para a consecuo do evento; II - o infrator, por espontnea vontade, imediatamente procurar reparar ou minorar as
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conseqncias do ato lesivo sade pblica que lhe for imputado; III - ser o infrator primrio. Art. 125 - So circunstncias agravantes ter o infrator: I - agido com dolo, ainda que eventual, fraude ou m-f; II - cometido a infrao para obter vantagem pecuniria decorrente de ao ou omisso que contrarie o disposto na legislao sanitria; III - deixado de tomar providncias de sua alada, tendentes a evitar ou sanar a situao que caracterizou a infrao; IV - coagido outrem para a execuo material da infrao; V - reincidido. Art. 126 - Havendo concurso de circunstncias atenuantes e agravantes, a aplicao da penalidade deve ser considerada em razo das que sejam preponderantes. Art. 127 - A reincidncia tornar o infrator passvel de enquadramento na penalidade mxima. Art. 128 - Sempre que ocorrer infrao sanitria que contenha indcios de violao de tica profissional, dever a autoridade sanitria comunicar os fatos aos conselhos profissionais. Art. 129 - So infraes de natureza sanitria, entre outras que se enquadrem no disposto no artigo 116 deste Cdigo, com as correspondentes penalidades: I - construir ou fazer funcionar estabelecimentos comerciais, de produo, embalagem e manipulao de produtos de interesse da sade e estabelecimentos de assistncia e de interesse da sade, sem licena dos rgos sanitrios competentes ou contrariando as normas legais vigentes. Penalidade: advertncia, prestao de servios comunidade, interdio, apreenso, inutilizao, cancelamento de licena e/ou multa; II - construir ou fazer funcionar estabelecimentos comerciais, de produo, embalagem e manipulao de produtos de interesse da sade, sem a presena de responsvel tcnico legalmente habilitado. Penalidade: advertncia, prestao de servios comunidade, cancelamento da licena, interdio e/ou multa; III - transgredir qualquer norma legal e regulamentar e/ou adotar procedimentos na rea de saneamento ambiental que possam colocar em risco a sade humana. Penalidade: advertncia, prestao de servios comunidade, interdio, interveno e/ou multa;
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IV - extrair, produzir, fabricar, transformar, preparar, manipular, purificar, fracionar, embalar ou reembalar, transportar ou utilizar produtos ou resduos perigosos, txicos, explosivos, inflamveis, corrosivos, emissores de radiaes ionizantes, entre outros, contrariando a legislao sanitria em vigor. Penalidade: advertncia, prestao de servios comunidade, apreenso, inutilizao, suspenso de venda ou fabricao, cancelamento de registro, interdio, cancelamento da licena, proibio de propaganda, interveno e/ou multa; V - construir ou fazer funcionar todo e qualquer estabelecimento de criao, manuteno e reproduo de animais, contrariando as normas legais e regulamentos pertinentes. Penalidade: advertncia, prestao de servios comunidade, apreenso, interdio e/ou multa; VI - reciclar resduos slidos infectantes gerados por estabelecimentos prestadores de servios de sade. Penalidade: interdio, cancelamento da licena e/ou multa; VII - manter condio de trabalho que oferea risco sade do trabalhador. Penalidade: advertncia, prestao de servios comunidade, interdio parcial ou total de equipamento, mquina, setor, local ou estabelecimento e/ou multa; VIII - obstar, retardar ou dificultar a ao fiscalizadora da autoridade sanitria competente no exerccio de suas funes. Penalidade: advertncia, prestao de servios comunidade e/ou multa; IX - omitir informaes referentes a riscos conhecidos sade. Penalidade: advertncia, prestao de servios comunidade e/ou multa; X - fabricar, operar, comercializar mquinas ou equipamentos que ofeream risco sade do trabalhador. Penalidade: prestao de servios comunidade, interdio parcial ou total do equipamento, mquina, setor, local, estabelecimento e/ou multa; XI - extrair, produzir, fabricar, transformar, preparar, manipular, purificar, fracionar, embalar ou reembalar, importar, exportar, armazenar, expedir, transportar, comprar, vender, ceder ou usar produtos de interesse da sade, sem os padres de identidade, qualidade e segurana. Penalidade: advertncia, prestao de servios comunidade, apreenso e inutilizao, interdio, cancelamento de licena e/ou multa;
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XII - comercializar produtos institucionais e de distribuio gratuita. Penalidade: interdio e/ou multa; XIII - expor venda ou entregar ao consumo e uso produtos de interesse da sade que no contenham prazo de validade, data de fabricao ou prazo de validade expirado, ou apor-lhes novas datas de fabricao e validade posterior ao prazo expirado. Penalidade: prestao de servios comunidade, interdio, apreenso, inutilizao, cancelamento de licena e/ou multa; XIV - rotular produtos de interesse da sade contrariando as normas legais e regulamentares. Penalidade: prestao de servios comunidade, apreenso, inutilizao, cancelamento de licena e/ou multa; XV - fazer propaganda enganosa de produto ou servio de sade, contrariando a legislao sanitria em vigor. Penalidade: advertncia, prestao de servios comunidade e/ou multa; XVI - fazer propaganda de produtos farmacuticos e produtos correlatos em promoes, ofertas, doaes, ou por meio de concursos ou prmios aos mdicos, cirurgies-dentistas, mdicos veterinrios ou quaisquer outros profissionais de sade. Penalidade: advertncia, prestao de servios comunidade e/ou multa; XVII - instalar ou fazer funcionar equipamentos inadequados, em nmero insuficiente, conforme definido em norma tcnica, em precrias condies de funcionamento ou contrariando normas legais e regulamentos pertinentes em relao ao porte ou finalidade do estabelecimento prestador de servios de assistncia sade. Penalidade: advertncia, interdio, apreenso, cancelamento de licena e/ou multa; XVIII - alterar o processo de fabricao dos produtos sujeitos a controle sanitrio, modificar seus componentes, nome e demais elementos, sem a necessria autorizao do rgo sanitrio competente. Penalidade: prestao de servios comunidade, interdio, apreenso, inutilizao, cancelamento de licena e/ou multa; XIX - deixar de implantar permanente programao de controle de infeco nos estabelecimentos de assistncia sade, nos quais seja obrigatrio programa de controle de infeco. Penalidade: multa, cancelamento de licena, interdio, interveno; XX - realizar pesquisa clnica, de qualquer
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natureza, envolvendo os seres humanos, sem a autorizao dos rgos competentes. Penalidade: multa, cancelamento de licena, interdio, interveno; XXI - deixar de remeter autoridade sanitria competente, na forma solicitada, informaes em sade para fins de planejamento, correo finalstica de atividades, monitoramento das condies de funcionamento de estabelecimentos, controle de fatores de risco a que possa estar exposta a coletividade e elaborao de estatsticas de sade. Penalidade: advertncia, multa, cancelamento de licena, interdio, interveno; XXII - deixar de notificar autoridade sanitria competente doenas e agravos sade de notificao compulsria, inclusive acidentes de trabalho, doenas ou agravos sade relacionados ao trabalho, eventos adversos sade e doenas transmitidas por alimentos. Penalidade: advertncia, multa, cancelamento de licena, interdio, interveno; XXIII - transgredir outras normas legais federais, estaduais e municipais, destinadas promoo, preveno e proteo sade. Penalidade: advertncia, prestao de servios comunidade, interdio, apreenso, inutilizao, suspenso de fabricao ou venda, cancelamento de licena, proibio de propaganda, interveno e/ou multa; XXIV - descumprir atos emanados das autoridades sanitrias visando aplicao da legislao pertinente promoo, preveno e proteo sade. Penalidade: advertncia, prestao de servios comunidade, interdio, apreenso, inutilizao, suspenso de venda ou fabricao, cancelamento de licena, proibio de propaganda, interveno e/ou multa; XXV - desacatar autoridade sanitria no exerccio de suas funes. Penalidade: prestao de servios comunidade e/ou multa. CAPTULO VI PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DAS INFRAES DE NATUREZA SANITRIA SEO I AUTO DE INFRAO Art. 130 - Quando constatadas irregularidades configuradas como infrao sanitria neste Cdigo, ou em outros diplomas legais vigentes, a autoridade sanitria competente lavrar de imediato os autos de infrao.
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Pargrafo nico - As infraes sanitrias sero apuradas em processo administrativo prprio, iniciado com o auto de infrao, observados o rito e os prazos estabelecidos neste Cdigo. Art. 131 - O auto de infrao, a ser lavrado em 03 (trs) vias, no mnimo, destinando-se a primeira ao autuado, conter: I - o nome da pessoa fsica ou denominao da pessoa jurdica autuada, especificando o seu ramo de atividade e endereo; II - o ato ou fato constitutivo da infrao, o local, a hora e a data respectivos; III - a disposio legal ou regulamentar transgredida; IV - a indicao do dispositivo legal que comina a penalidade a que fica sujeito o infrator; V - a indicao do prazo de 10 (dez) dias para defesa ou impugnao do auto de infrao; VI - o nome e o cargo legveis da autoridade autuante e sua assinatura; VII - o nome, a identificao e a assinatura do autuado ou, na sua ausncia, de seu representante legal ou preposto e, em caso de recusa, a consignao do fato pela autoridade autuante e a assinatura de 02 (duas) testemunhas, quando possvel. 1 - Na impossibilidade de ser dado conhecimento diretamente ao interessado, ser ele cientificado do auto de infrao por via postal, mediante carta registrada. 2 - Restando infrutfera, por qualquer motivo, a medida prevista no pargrafo 1 deste artigo, a cientificao do interessado far-se- por meio de edital a ser publicado uma nica vez na imprensa oficial, considerando-se efetivada a notificao aps 5 (cinco) dias de sua publicao. Art. 132 - Configuram procedimento irregular de natureza grave a falsidade e a omisso dolosa no preenchimento dos autos de infrao. Art. 133 - O no-cumprimento da obrigao subsistente, alm da sua execuo forada, acarretar, aps deciso irrecorrvel, a imposio de multa diria, arbitrada de acordo com os valores correspondentes classificao da infrao, sem prejuzo das demais penalidades previstas na legislao vigente. SEO II AUTO DE IMPOSIO DE PENALIDADE Art. 134 - O auto de imposio de penalidade deve ser lavrado pela autoridade competente, aps decorrido o prazo estipulado pelo artigo 131, inciso V, ou imediatamente aps a data do indeferimento da defesa, quando houver.
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1 - Nos casos em que a infrao exigir a ao pronta da autoridade sanitria para proteo da sade pblica, as penalidades de apreenso, de interdio e de inutilizao devem ser aplicadas de imediato, sem prejuzo de outras eventualmente cabveis. 2 - O auto de imposio de penalidade de apreenso, interdio ou inutilizao, a que se refere o pargrafo 1 deste artigo, deve ser anexado ao auto de infrao original, e, quando se tratar de produtos, acompanhado do termo respectivo, que especificar a sua natureza, quantidade e qualidade. Art. 135 - O auto de imposio de penalidade de multa, a ser lavrado em 3 (trs) vias, no mnimo, destinando-se a primeira ao infrator, conter: I - o nome da pessoa fsica ou jurdica e seu endereo; II - o nmero, a srie e a data do auto de infrao respectivo; III - o ato ou o fato constitutivo da infrao e o local; IV - a disposio legal ou regulamentar infringida; V - a penalidade imposta e seu fundamento legal; VI - a indicao do prazo de 10 (dez) dias para interposio de recurso, contado da cincia do autuado; VII - a assinatura da autoridade autuante; VIII - a assinatura do autuado ou, na sua ausncia, de seu representante legal ou preposto, e, em caso de recusa, a consignao dessa circunstncia pela autoridade autuante e a assinatura de 02 (duas) testemunhas, quando possvel. Pargrafo nico - Na impossibilidade de efetivao da providncia a que se refere o inciso VIII deste artigo, observar-se- o procedimento previsto nos pargrafos 1 e 2 do artigo 131 deste Cdigo. SEO III PROCESSAMENTO DAS MULTAS Art. 136 - Transcorrido o prazo fixado no inciso VI do artigo 135, sem que tenha havido interposio de recurso ou pagamento de multa, o infrator ser notificado para recolh-la no prazo de 30 (trinta) dias ao rgo arrecadador competente, sob pena de cobrana judicial. Art. 137 - Havendo interposio de recurso, o processo, aps deciso denegatria definitiva, ser restitudo autoridade autuante, para fins de lavratura da notificao de que trata o artigo 136. Pargrafo nico - No recolhida a multa no prazo de 30 (trinta) dias, o processo administrativo ser encaminhado ao rgo competente para cobrana
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judicial. Art. 138 - O recolhimento das multas ser feito na conta do Fundo Municipal de Sade, mediante guia de recolhimento, que poder ser fornecida, registrada e preenchida pelos rgos municipais. SEO IV RECURSOS Art. 139 - O infrator poder oferecer defesa ou impugnar o auto de infrao no prazo de 10 (dez) dias, contados da data de sua cientificao, observado o disposto nos pargrafos 1 e 2 do artigo 131 deste Cdigo. Art. 140 - A defesa ou impugnao ser julgada e decidida pelo superior imediato do servidor autuante, ouvindo-se este preliminarmente. Pargrafo nico - No procedimento previsto neste artigo, observar-se-o os seguintes prazos, contados da data do respectivo recebimento do processo: I - 5 (cinco) dias para a manifestao do servidor autuante; II - 10 (dez) dias para o julgamento e deciso da defesa ou impugnao pelo superior imediato. Art. 141 - Da imposio de penalidade, poder o infrator recorrer autoridade imediatamente superior, no prazo de 10 (dez) dias, contados de sua cincia. Pargrafo nico - Da aplicao da penalidade de interveno pelo Secretrio Municipal da Sade, caber recurso ao Chefe do Poder Executivo, na forma da legislao em vigor, cuja deciso encerrar a instncia administrativa. Art. 142 - Mantida a deciso cominatria, caber recurso no prazo de 10 (dez) dias: I - instncia definida pelo rgo coordenador do Sistema Municipal de Vigilncia em Sade, qualquer que seja a penalidade aplicada; II - das decises da autoridade definida no inciso I deste artigo, ao Diretor do rgo coordenador do Sistema Municipal de Vigilncia em Sade, quando se tratar de penalidade prevista nos incisos IV a XIII do artigo 118 ou de multa de valor correspondente ao previsto nos incisos II e III do artigo 121. Art. 143 - Os recursos sero decididos aps a oitiva da autoridade autuante, a qual poder propor a reviso ou manuteno da deciso anterior. Art. 144 - Os recursos s tero efeito suspensivo nos casos de imposio de multa. Art. 145 - O infrator tomar cincia das decises proferidas nos recursos pelas autoridades sanitrias mediante publicao, na imprensa oficial, dos respectivos despachos.
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TTULO IX DISPOSIES FINAIS Art. 146 - As infraes s disposies legais de ordem sanitria prescrevem em 5 (cinco) anos. 1 - A prescrio interromper-se- pela notificao ou qualquer outro ato da autoridade sanitria que objetive a sua apurao e conseqente imposio de penalidade. 2 - No corre prazo prescricional enquanto houver processo administrativo pendente de deciso. Art. 147 - Os prazos previstos neste Cdigo e nas pertinentes normas tcnicas correm ininterruptamente. Art. 148 - Quando o autuado for analfabeto ou fisicamente incapacitado, o auto poder ser assinado "a rogo" na presena de 02 (duas) testemunhas ou, na falta destas, dever ser feita a ressalva pela autoridade autuante. Art. 149 - Os rgos da Secretaria Municipal de Sade, aps deciso definitiva na esfera administrativa, faro publicar todas as penalidades aplicadas aos infratores da legislao sanitria. Art. 150 - O disposto neste Cdigo dever, na sua aplicao, ser compatibilizado com a legislao sanitria correlata vigente, prevalecendo sempre os parmetros legais e tcnico-cientficos de proteo, promoo e preservao da sade. Art. 151 - Na ausncia de norma legal especfica, prevista neste Cdigo e nos demais diplomas federais e estaduais vigentes, a autoridade sanitria, fundamentada em documentos tcnicos reconhecidos pela comunidade cientfica, poder fazer exigncias que assegurem o cumprimento do artigo 2 desta lei. Art. 152 - Os rgos de vigilncia em sade, em articulao com os rgos que atuam na rea do meio ambiente, devem proceder anlise e manifestao a respeito dos planos de gerenciamento de resduos slidos de servios de sade, elaborados pelos estabelecimentos de assistncia sade, com vistas sua aprovao ou reprovao. 1 - de competncia exclusiva dos rgos de vigilncia em sade verificar se as condies propostas no plano de gerenciamento de resduos slidos de servios de sade aprovado esto sendo cumpridas pelos estabelecimentos de assistncia sade. 2 - Os rgos de vigilncia em sade devem cooperar com os rgos que atuam na rea do meio ambiente, quando solicitada a participao de seu quadro de pessoal especializado. Art. 153 - O descumprimento das normas constantes da Lei n 10.309, de 22 de abril de 1987, caracteriza infrao ao Cdigo Sanitrio ora institudo, aplicando-se as penalidades e os procedimentos administrativos nele previstos.
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Art. 154 - As despesas com a execuo desta lei correro por conta das dotaes oramentrias prprias, suplementadas se necessrio. Art. 155 - Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as Leis n 10.153, de 7 de outubro de 1986, n 10.770, de 8 de novembro de 1989, n 11.728, de 22 de fevereiro de 1995, n 12.039, de 11 de abril de 1996, n 12.268, de 19 de dezembro de 1996, n 12.369, de 13 de junho de 1997, n 12.371, de 13 de junho de 1997, n 13.456, de 26 de novembro de 2002, e n 12.580, de 31 de maro de 1998, bem como os artigos 2, 3, 35, 36, 37, 38 e 39 da Lei n 10.309, de 22 de abril de 1987. PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO, aos 9 de janeiro de 2004, 450 da fundao de So Paulo. MARTA SUPLICY, PREFEITA LUIZ TARCISIO TEIXEIRA FERREIRA, Secretrio dos Negcios Jurdicos LUS CARLOS FERNANDES AFONSO, Secretrio de Finanas e Desenvolvimento Econmico GONZALO VECINA NETO, Secretrio Municipal da Sade Publicada na Secretaria do Governo Municipal, aos 9 de janeiro de 2004. UBIRATAN DE PAULA SANTOS, Secretrio do Governo Municipal - Substituto
Fonte: Site Prefeitura Municipal de So Paulo
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