TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 04881/08
INEXIGIBILIDADE DE LICITAO, SEGUIDA DE CONTRATO. JULGAM-SE IRREGULARES. APLICAO DE MULTA, COM FIXAO DE PRAZO PARA RECOLHIMENTO. REPRESENTAO SECEX-PB/TCU.

ACRDO AC2-TC-02586/2011
RELATRIO: O processo TC N 04881/08 trata do exame Inexigibilidade de licitao (N 03/2008), seguida de contrato (N 37/08), firmado pela Prefeitura Municipal de Carabas com a MZ Agncia de Publicidade e Eventos Ltda., objetivando a realizao de shows artsticos com bandas musicais durante as festividades do Padroeiro do Municpio, em 2008, no valor de R$ 110.000,00 (cento e dez mil reais). Os recursos so oriundos de convnio com o Ministrio do Turismo, com contrapartida de 5% do Municpio. Aps analisar a documentao que instrui o presente processo, inclusive com relao s defesas apresentadas pelo gestor responsvel (fls. 50/53 e 68/105), Sr. Jos Gomes Ferreira, a Diviso de Licitaes e Contratos DILIC, desde Tribunal, concluiu pela irregularidade do procedimento licitatrio, tendo em vista que (fls. 44/45, 59/62 e 107): o no consta dos autos justificativa da necessidade da contratao, sendo a realizao de eventos custeados com recursos pblicos somente justificvel nas hipteses de tradio municipal, incremento de receitas decorrentes de atividades artsticas ou de interesse pblico relevante; o inexiste Declarao de Exclusividade da empresa contratada, fazendo constar os poderes de representao outorgados pela banda/grupo musical perante um rgo, com todas as especificaes (assinar instrumentos jurdicos, receber valores financeiros, emitir notas fiscais e recibos de quitao, com recolhimento dos tributos devidos etc); o de acordo com o SAGRES, foi pago contratada o valor de 38.000,00, relativo ao fornecimento de sonorizao, iluminao, banheiros qumicos, gerador, palco, camarim, telo, tablado, camarote e show pirotcnico, cujas contrataes careciam de procedimento licitatrio; Em parecer conclusivo, da lavra do Procurador, Dr. Andr Carlo Torres Pontes, o Ministrio Pblico Especial, opinou pela (fls. 109/113 ): o irregularidade da inexigibilidade de licitao em apreo, assim como do contrato dela decorrente;
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PROCESSO TC N 04881/08 o aplicao de multa contra o gestor responsvel, com fundamento na CF/88, art. 71, inciso VIII, e LCE 18/93, art. 56, inciso II; o determinao para que a Auditoria apure a adequao das despesas, quando da anlise das contas anuais do Municpio, relativas a 2008; o representao, em razo do emprego de recursos federais e indcios de crime, Polcia Federal, Controladoria Geral da Unio, Procuradoria da Repblica e Tribunal de Contas da Unio, em suas unidades neste Estado; o representao, em razo do emprego de recursos municipais e indcios de crime, Procuradoria Geral de Justia/PB; A Prestao de Contas Anual, relativa a 2008, do Prefeito Municipal de Carabas (Processo TC N 02180 /09) foi apreciada por este Tribunal, sendo 1 emitido o Parecer PPL-TC- PPL-TC 00089 . O interessado e seu procurador foram notificados acerca da incluso do presente processo na pauta desta sesso. VOTO DO RELATOR: Diante do exposto, voto pela: irregularidade do procedimento licitatrio e do contrato dele decorrente, notadamente no que tange aplicao dos recursos de origem municipal; aplicao de multa, com fulcro no art. 56 da LOTCE-PB, no valor de R$ 1.000,00, ao gestor responsvel, assinando-lhe o prazo de trinta dias para recolhimento ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal; representao sugerida.

DECISO DA 2 CMARA: Vistos, relatados e discutidos os autos do processo TC N 04881/08 e, CONSIDERANDO o Relatrio e Voto do Relator, o parecer do M.P.E. e o mais que dos autos consta, ACORDAM os membros da 2 Cmara do Tribunal de Contas do Estado da Paraba-TCE-PB, unanimidade de votos, em sesso realizada nesta data:

Pela emisso de parecer favorvel aprovao das contas 2

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PROCESSO TC N 04881/08 I. Julgar irregular a Inexigibilidade de licitao N 03/08, seguida de contrato (N 37/08), realizada pela Prefeitura Municipal de Carabas, notadamente no que tange aplicao dos recursos de origem municipal. II. Aplicar, com base no art. 56, II, da LOTCE-PB, multa ao gestor responsvel, Sr. Jos Gomes Ferreira, no valor de R$ 1.000,00 (hum mil reais), assinando-lhe o prazo de trinta dias para recolhimento ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal. III. Representar Secretaria de Controle Externo do TCU na Paraba SECEX-PB, para as providncias que entender cabveis.
Publique-se, notifique-se e cumpra-se. TCE-Sala das Sesses da 2 Cmara-Mini-Plen.Cons. Adailton Costa Joo Pessoa, 13 de dezembro de 2.011.

Cons. Arnbio Alves Viana Presidente e Relator

Representante do Ministrio Pblico Especial/TCE