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17/8/2011

DIREITO ELEITORAL

Prof. Prof. Renato Martins Contato: renatomartins@vm.uff. Contato: renatomartins@vm.uff.br Total de encontros: 10 encontros:

DIREITO ELEITORAL
NOO DE DIREITO ELEITORAL Podemos conceituar Direito Eleitoral como sendo o ramo do Direito Pblico que concentra as normas jurdicas incidentes sobre todas as fases do processo eleitoral brasileiro, desde o alistamento do eleitor at a etapa da diplomao.

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DIREITO ELEITORAL
FONTES FORMAIS DO DIREITO ELEITORAL - Constituio Federal: arts. 14 a 17; 118 a 121 - Cdigo Eleitoral: Lei n 4.737/65 - Lei Geral das Eleies: Lei n 9.504/97 - Lei Orgnica dos Partidos Polticos: Lei n 9.096/95 - Lei das Inelegibilidades: LC 64/90 - Resolues do TSE: principal para o concurso 21.538/03

Res.

DIREITO ELEITORAL
PRINCPIOS DO DIREITO ELEITORAL
Princpio da Anualidade ou Anterioridade da Lei Eleitoral (art. 16, CF): Princpio da Lisura das Eleies Princpio do Aproveitamento do Voto Princpio da Vedao Cassao de Direitos Polticos Princpio da Liberdade de Propaganda Poltica Princpio da Liberdade Partidria Princpio da Periodicidade da Investidura das Eleies

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DIREITO ELEITORAL
ANLISE DO PRINCPIO DA ANUALIDADE OU ANTERIORIDADE Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia. - vigncia: tem relao com a existncia da norma. Uma vez publicada, uma norma pode ter vigncia imediata (adentra imediatamente ao ordenamento jurdico) ou diferida (adentra ao ordenamento em um perodo posterior). - eficcia: qualidade da norma produzir efeitos jurdicos (= aplicabilidade). - validade: adequao da norma (aspectos formal e material) ao seu ordenamento jurdico.

DIREITO ELEITORAL
Anlise do art. 16, CF:
A vigncia (entrada em vigor, plano da existncia) imediata. No h, portanto, vacatio legis. A eficcia diferida (aplicao), pois no se aplica eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia.

Exemplo: Supondo-se eleies para prefeito em 01/10/2012.


lei publicada em 30/09/2011 ter vigncia imediata e eficcia tambm imediata aplicando-se s eleies de 2012. Lei publicada em 01/10/2012 ter vigncia imediata, mas no ter eficcia imediata, no se aplicando nas eleies de 2012, mas to-somente nas eleies aps esse ano.

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O vocbulo processo eleitoral: processo eleitoral
2 vises adotadas para a expresso:
a)

Interpretao Abrangente: abrange, radicalmente, desde o Abrangente alistamento dos eleitores at a diplomao dos eleitos; Interpretao Restritiva: Restritiva - fase pr-eleitoral: apresentao de candidaturas - fase eleitoral: incio, realizao e encerramento da votao - fase ps-eleitoral: apurao e diplomao dos eleitos

b)

DIREITO ELEITORAL
O Supremo Tribunal Federal estabeleceu que s se pode cogitar de comprometimento do princpio da anterioridade, quando ocorrer:
O rompimento da igualdade de participao dos partidos polticos e dos candidatos no processo eleitoral. b) A criao de deformao que afete a normalidade das eleies. c) A introduo de fator de perturbao do pleito. d) A promoo de alterao motivada por propsito casustico.
a)

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O vocbulo LEI: Dirige-se, indistintamente, s normas jurdicas de qualquer escalo, sejam leis infraconstitucionais (lei ordinria ou complementar) sejam emendas constituio. Obs: Resolues do TSE:
Art. 105. At o dia 5 de maro do ano da eleio, o Tribunal Superior Eleitoral, atendendo ao carter regulamentar e sem restringir direitos ou , estabelecer sanes distintas das previstas nesta Lei poder expedir todas Lei, as instrues necessrias para sua fiel execuo, ouvidos, previamente, em audincia pblica, os delegados ou representantes dos partidos polticos. (Redao dada pela Lei n 12.034, de 2009)

DIREITO ELEITORAL
Para finalizar, vejamos algumas situaes que devem ser ressaltadas. O TSE entendeu que SE APLICA o art. 16, CF, para mudanas em lei dos partidos polticos. O TSE entendeu que NO SE APLICA para:
LC 64/90 Lei de criao dos municpios

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Organizao da Justia Eleitoral


Fundamento Constitucional: art. 118, CF Constitucional: art. 118, Art. 118. So rgos da Justia Eleitoral: I - o Tribunal Superior Eleitoral; II - os Tribunais Regionais Eleitorais; III - os Juzes Eleitorais; IV - as Juntas Eleitorais.

Organizao da Justia Eleitoral


Composio do Tribunal Superior Eleitoral
Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no mnimo, de sete membros, escolhidos: I - mediante eleio, pelo voto secreto: a) trs juzes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal; b) dois juzes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia; II - por nomeao do Presidente da Repblica, dois juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal. Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor Eleitoral dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia.

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Organizao da Justia Eleitoral


Composio do Tribunal Regional Eleitoral
Art. 120. Haver um Tribunal Regional Eleitoral na Capital de cada Estado e no Distrito Federal. 1 - Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o: I - mediante eleio, pelo voto secreto: a) de dois juzes dentre os desembargadores do Tribunal de Justia; b) de dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justia; II - de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, no havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo; III - por nomeao, pelo Presidente da Repblica, de dois juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justia. 2 - O Tribunal Regional Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-Presidentedentre os desembargadores.

Organizao da Justia Eleitoral


Observaes Importantes:
- No podem fazer parte do TSE ou TRE parentes entre si at o 4 grau - A OAB no participa do procedimento de indicao doas advogados - As indicaes dos advogados so feitas em listas trplices, 1 lista para cada vaga - O presidente do respectivo Tribunal Eleitoral (TSE ou TRE) convoca o Tribunal competente (STF ou TJ) para a indicao na lista at 90 dias antes de terminar o binio de juiz da classe dos advogados, ou imediatamente depois da vacncia do cargo por motivo diverso. - A lista trplice organizada pelo TJ ser encaminhada ao TSE

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Organizao da Justia Eleitoral


Observaes Importantes (continuao) - os juzes dos tribunais eleitorais, efetivos ou substitutos, serviro obrigatoriamente por dois anos e, facultativamente, por mais um binio. - O binio ser contado ininterruptamente a partir da data da posse. - No h desconto do tempo de qualquer afastamento, salvo no caso de o magistrado ser parente at o 2 grau de candidato, quando ficar afastado desde a homologao da conveno partidria at a apurao final da eleio.

Organizao da Justia Eleitoral


Observaes Importantes (continuao) - Nenhum juiz efetivo poder voltar a integrar o mesmo Tribunal, na mesma classe ou em diversa, aps servir por dois binios consecutivos, salvo se transcorridos dois anos do trmino do segundo binio. - Ao juiz substituto, enquanto nessa categoria, aplicam-se as regras do artigo anterior, sendo-lhe permitido, entretanto, vir a integrar o Tribunal como efetivo.

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Organizao da Justia Eleitoral


JUZES ELEITORAIS - Cabe a jurisdio de cada uma das Zonas Eleitorais a um Juiz de Direito em efetivo exerccio e, na falta deste, ao seu substituto lega que goze das prerrogativas do art. 95 da Constituio. - Ac TSE n 19.260/01: O juiz de direito substituto pode exercer as funes de juiz eleitoral, mesmo antes de adquirir a vitaliciedade, por fora do disposto no art. 22, 2, da Loman.

Organizao da Justia Eleitoral


JUZES ELEITORAIS (continuao) - Aos juzes eleitorais no se aplica a possibilidade de reconduo de binio, como se d no caso dos juzes dos tribunais eleitorais. - A Res. 20.505/99 prev um sistema de rodzio na designao dos juzes ou varas para o exerccio da jurisdio eleitoral. - Os juzes eleitorais devem despachar na sede de sua Eleitoral todos os dias.

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Organizao da Justia Eleitoral


JUNTAS ELEITORAIS - So rgos de durao efmera, destinados apurao dos votos. - So compostas de 1 Juiz Presidente (em geral o prprio juiz eleitoral) e de 2 ou 4 cidados de notria idoneidade. - So indicados pelo juiz presidente 70 dias antes das eleies. - So nomeados pelo Presidente do TRE 60 dias antes das eleies.

Organizao da Justia Eleitoral


JUNTAS ELEITORAIS (continuao) - No podem ser nomeados membros de junta: a) candidatos e parentes at o 2 grau, inclusive cnjuge; b) membros de diretrios de partidos polticos; c) autoridades e agentes policiais; d) funcionrios no desempenho de cargo de confiana no Executivo; e) os que pertencerem ao servio eleitoral; f ) parentes em qualquer grau; g) servidores da mesma repartio pblica ou empresa privada; h) os menores de 18 anos.

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Organizao da Justia Eleitoral


JUNTAS ELEITORAIS (continuao) - Podero ser organizadas tantas juntas quantas permitir o nmero de juzes de direito que gozem das garantias do art. 95 da CF, mesmo que no sejam juzes eleitorais. - Ao presidente da junta facultado nomear, dentre cidados de notria idoneidade, escrutinadores e auxiliares em nmero capaz de atender boa marcha dos trabalhos.

Organizao da Justia Eleitoral


JUNTAS ELEITORAIS (continuao) - obrigatria essa nomeao sempre que houver mais de 10 urnas a apurar - At 30 dias antes da eleio o Presidente da Junta comunicar ao Presidente do TRE as nomeaes que houver feito e divulgar a composio do rgo por edital publicado ou afixado, podendo qualquer partido impugnar motivadamente no prazo de 3 dias.

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COMPETNCIA DA JUSTIA ELEITORAL


TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL (TSE) Competncia Originria (art. 22 CE) - principais - registro e cassao de registro de partidos polticos, dos seus diretrios nacionais e de candidatos Presidncia e VicePresidncia da Repblica. - arts. 7 e 8 da lei 9.096/95 aquisio de personalidade jurdica perante o RCPJ/DF. Registro do Estatuto no TSE: * o requerimento do registro deve ser subscrito por, no mnimo, 101 fundadores, com domiclio eleitoral em, no mnimo, 1/3 dos Estados. * cassao (art. 28): receber recursos de origem estrangeira; subordinar-se a entidade ou governo estrangeiro; no prestar contas Justia Eleitoral (D. Nacional); manter organizao paramilitar.

COMPETNCIA DA JUSTIA ELEITORAL


TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL (TSE) - os conflitos de jurisdio (leia-se competncia) entre TREs e juzes eleitorais de Estados diferentes; - a alnea d no foi recepcionada pela CF/88: a) crime cometido por membro do TSE STF (art. 102, I, b e c, CF) b) crime cometido por membro do TRE STJ (art. 105, I, a, CF)

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COMPETNCIA DA JUSTIA ELEITORAL


TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL (TSE) - a alnea e tambm precisa ser ajustada CF: a) Habeas Corpus: Corpus - Se o Presidente da Repblica/ Ministro de Estado paciente STF (art. 102, I, d, CF) - Se o Ministro de Estado for coator, em matria eleitoral TSE (art. 105, I, c, CF) - Se o paciente membro do TRE STJ (art. 105, I, c, CF) - Se o coator o TRE , em matria eleitoral TSE

COMPETNCIA DA JUSTIA ELEITORAL


TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL (TSE) b) Mandado de Segurana: Segurana - Se o Presidente da Repblica coator STF (art. 102, I, d, CF) - Se o Ministro de Estado for coator STJ (art. 105, I, b, CF) - Se o coator o TRE , em matria exclusivamente eleitoral TSE (art. 21, Lc 35/79 LOMAN)

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COMPETNCIA DA JUSTIA ELEITORAL


TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL (TSE) - Ao Rescisria em matria eleitoral (22, I, j, CE): - somente contra decises de seus prprios julgados; - para desconstituir deciso do TSE que contenha declarao de inelegibilidade; - no possvel o exerccio do mandato eletivo at o trnsito em julgado da AR (ADI 1459-5/DF)

COMPETNCIA DA JUSTIA ELEITORAL


TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL (TSE) Competncia Recursal (22, II, CE) - julgar recursos interpostos das decises dos TREs (tais decises devem ser de carter judicial, vez que o TSE incompetente para apreciar recurso contra deciso de ndole estritamente administrativo). Ex: recurso contra deciso proferida em processo administrativo que verse sobre gratificao de servidores. Situao diferente quando ocorre julgamento de recurso em mandado de segurana.

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COMPETNCIA DA JUSTIA ELEITORAL


TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL (TSE) Competncia Privativa(23, CE) - fixar data para eleio de Presidente/Vice, Senadores e Deputados federais, quando no o tiverem sido por lei - aprovar (homologar) a diviso dos Estados em Zonas Eleitorais ou a criao de novas Zonas; - expedir instrues (poder normativo)

COMPETNCIA DA JUSTIA ELEITORAL


TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL (TSE) Competncia Privativa(23, CE) - responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem feitas em tese por autoridade com jurisdio federal ou rgo nacional de partido poltico (poder consultivo) - Essas consultas no podem suprimir instncias - no geram respostas de efeitos concretos - possuem carter normativo, mas no-vinculante - traduzem recomendaes sem fora executiva - ato normativo em tese; logo, descabe mandado de segurana

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COMPETNCIA DA JUSTIA ELEITORAL


TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL (TRE) Competncia Originria (29, I, CE) - registro e o cancelamento do registro dos diretrios estaduais e municipais de partidos polticos, bem como de candidatos a Governador/Vice, deputados e senadores; - conflitos de jurisdio entre juzes eleitorais do mesmo Estado; - crimes eleitorais cometidos pelos juzes eleitorais; - HC ou MS, em matria eleitoral, contra ato de autoridades que respondam perante os TJs por crime de responsabilidade (Secretrios de Estado, Juzes Estaduais, Membros do MP, Procuradores Gerais do Estado, e membros da DP)

COMPETNCIA DA JUSTIA ELEITORAL


TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL (TRE) Competncia Recursal (29, II, CE) - recursos dos atos e decises proferidas pelos Juzes e Juntas Eleitorais; - recursos das decises dos juzes eleitorais que concederem ou denegarem HC ou MS; - As decises do TSE e do TRE so irrecorrveis, salvos nos casos que ainda iremos mencionar;

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COMPETNCIA DA JUSTIA ELEITORAL


TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL (TRE) Competncia Privativa (30, CE) - fixar a data das eleies de Governador/Vice, Deputados Estaduais, Prefeitos/Vices, Vereadores e Juzes de paz, quando no determinada por disposio constitucional ou legal; - constituir as juntas eleitorais e designar-lhes a respectiva sede; - apurar as eleies gerais; - responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem feitas, em tese, por autoridade pblica ou partido poltico; - dividir a respectiva circunscrio em zonas eleitorais, submetendo esta diviso, assim como a criao de novas Zonas, aprovao do TSE

COMPETNCIA DA JUSTIA ELEITORAL


JUZES ELEITORAIS Principais competncias(35, CE) - processar e julgar os crimes eleitorais, ressalvada a competncia do TSE e do TRE; - decidir sobre HC ou MS, ressalvada a competncia do TSE e TRE; - dirigir os processos eleitorais e determinar a inscrio e a excluso de eleitor; - expedir ttulos e conceder a transferncia de eleitor; - dividir zona em sees eleitorais

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COMPETNCIA DA JUSTIA ELEITORAL


JUZES ELEITORAIS Principais competncias(35, CE) - registro e a cassao de registro de candidatos a cargos eletivos municipais e comunic-los ao TRE; - designar, at 60 dias antes das eleies os locais das sees; - nomear 60 dias antes das eleies os mesrios; - comunicar, at 12 horas do dia seguinte eleio ao TRE e aos Delegados dos partidos, o nmero de votantes de cada seo e o nmero total de votantes da zona.

COMPETNCIA DA JUSTIA ELEITORAL


JUNTAS ELEITORAIS Competncias (40, CE) - apurar, no prazo de 10 dias, as eleies realizadas nas zonas eleitorais sob a sua jurisdio; - resolver impugnaes e demais incidentes verificados durante os trabalhos da contagem e da apurao; - expedir os boletins de apurao; - expedir diploma aos eleitos para os cargos municipais.

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ALISTAMENTO ELEITORAL
ALISTAMENTO (Inscrio / 1 via) - Regras Constitucionais (art. 14, 1 e 2 da CF/88) - Regras Legais (arts. 5 e 6 do Cdigo Eleitoral) dispositivos analisados luz da Magna Carta, para fins de verificao se foram ou no recepcionados. - Regras Infralegais (arts. 4 ao 17 da Res. 21.538/03)

ALISTAMENTO ELEITORAL
ALISTAMENTO (continuao) Observaes importantes: - em ano eleitoral, menor que completar dezesseis at a data do pleito (inclusive), pode tirar ttulo. - portugus pode tirar ttulo sem precisar se naturalizar, se esse mesmo direito for assegurado ao brasileiro l em Portugal (Dec. 3927/01 T. Amizade) - Anlise do art. 8 e seu pargrafo nico - alterao do prazo mximo para o requerimento: 151 dias antes da eleio

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ALISTAMENTO ELEITORAL
ALISTAMENTO (continuao) Observaes importantes (continuao): - Se o analfabeto deixar de s-lo, DEVER requerer o ttulo, mas no incide sobre ele a multa eleitoral. - A operao de 1 via se aplica a:
quem no tem ttulo; e A nica inscrio localizada em nome do eleitor est cancelada por determinao de autoridade judiciria (FASE 450)

ALISTAMENTO ELEITORAL
TRANSFERNCIA (Mudana de Municpio) - Requisitos:
RAE no cartrio do novo domiclio at 150 dias antes da eleio; Ter, no mnimo, l ano de inscrio ou ltima transferncia; Residncia mnima de 3 meses no novo domiclio, declarada pelo prprio eleitor, sob as penas da lei; Quitao Eleitoral

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ALISTAMENTO ELEITORAL
TRANSFERNCIA (continuao) Observaes Importantes: - Servidor Civil ou Militar que foi removido ou transferido no precisa do tempo mnimo de 1 ano e nem da comprovao de 3 meses; - Conceito de Domiclio Eleitoral: O conceito de domiclio eleitoral no se confunde com o de domiclio do direito comum, regido pelo Direito Civil. Mais flexvel e mais elstico, identifica-se com a residncia e o lugar onde o interessado tem vnculos polticos e sociais (Ac. TSE 16.397/2000)

ALISTAMENTO ELEITORAL
TRANSFERNCIA (continuao) - Admisso de Transferncia (reutilizando o n):
Ttulo cancelado por falecimento; Ttulo cancelado por duplicidade/pluralidade; Ttulo cancelado por ausncia em 3 eleies consecutivas; Ttulo cancelado por reviso de eleitorado Condio sine qua non: inexistncia de outra inscrio

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ALISTAMENTO ELEITORAL
TRANSFERNCIA (continuao) - vedada a transferncia de inscrio:
Envolvida em coincidncia Suspensa Cancelada automaticamente pelo sistema nos casos de PERDA e SUSPENSO de direitos polticos Cancelada por PERDA de direitos polticos Cancelada por determinao de autoridade judiciria

ALISTAMENTO ELEITORAL
TRANSFERNCIA (continuao) - Pode haver pessoas com mais de uma inscrio cancelada no cadastro. - Nesse caso, a transferncia deve ocorrer, nas hipteses em que se admite, PREFERENCIALMENTE, na inscrio:
Que tenha sido utilizada para o voto na ltima eleio; Mais antiga.

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ALISTAMENTO ELEITORAL
REVISO (alterao de dados / local de votao) - Alterao de dados sem mudana de local. - Alterao de dados com mudana de local, no mesmo municpio. - Regularizar inscrio com:
Ttulo cancelado por falecimento; Ttulo cancelado por duplicidade/pluralidade; Ttulo cancelado por ausncia em 3 eleies consecutivas; Ttulo cancelado por reviso de eleitorado.
- No altera a data de domiclio do eleitor. - Tem que ser requerido at 151 dias antes das eleies.

ALISTAMENTO ELEITORAL
2 VIA (Mantm tudo como est) - Perda / Extravio / Inutilizao do ttulo; - RAE feito perante o juiz eleitoral do domiclio eleitoral at 10 dias antes das eleies. - Possibilidade de RAE perante juiz eleitoral de outro domiclio at 60 dias antes das eleies. - No altera a data de domiclio do eleitor.

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ALISTAMENTO ELEITORAL
PROCEDIMENTO DE APRECIAO DO RAE
Defere: o partido tem legitimidade para recorrer em 10 dias, no caso de inscrio e transferncia. Servidor 48 horas Juiz Eleitoral Indefere: eleitor pode recorrer em 5 dias; o partido tem legitimidade para recorrer em 10 dias, no caso de inscrio e transferncia. 5 dias

ALISTAMENTO ELEITORAL
FISCALIZAO DO ALISTAMENTO - Ministrio Pblico Eleitoral: fiscal da ordem jurdica eleitoral; - Delegados de Partidos Polticos: devem ser credenciados, na forma abaixo:
At 3 delegados perante o Juiz Eleitoral; At 2 delegados perante o TRE.

- No permitida a atuao simultnea de mais de um delegado de cada partido.

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ALISTAMENTO ELEITORAL
FISCALIZAO DO ALISTAMENTO (continuao) - Contedo da fiscalizao dos partidos:
Acompanhar os pedidos, a emisso e entrega de ttulos; Requerer a excluso de eleitor inscrito ilegalmente; Assumir a defesa de eleitor cuja excluso esteja sendo promovida; Examinar os documentos relacionados ao alistamento, na presena dos servidores, podendo requerer, inclusive, cpias dos mesmos, sem nus para a Justia Eleitoral.

ALISTAMENTO ELEITORAL
BATIMENTOS - Realizados pelo TSE, so cruzamentos de informaes, em mbito nacional. - As operaes de alistamento s so includas no cadastro aps o batimento. - Inscries supostamente irregulares so agrupadas em conjuntos denominados coincidncias. - As coincidncias podem se dar na forma de duplicidades (2 inscries) ou pluralidades (+ de 2) - No poder ser objeto de transferncia, reviso ou segunda via, inscrio agrupada em duplicidade ou pluralidade.

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ALISTAMENTO ELEITORAL
BATIMENTOS (continuao) - as inscries agrupadas em coincidncias podem figurar na situao de liberadas ou no liberadas. - As inscries feitas mais recentemente ficam na situao de no liberadas. - No caso de gmeos, se for indicada essa condio, ambas ficam na situao de liberadas. Caso contrrio, a ltima fica na condio de no liberada.

ALISTAMENTO ELEITORAL
DUPLICIDADE/PLURALIDADE - Procedimentos 1. Juiz deve publicar Edital dos agrupados por 3 dias; 2. Eleitor deve ser notificado para, querendo, regularizar sua inscrio no prazo de 20 dias contados do batimento. 3. A autoridade judiciria competente dever se pronunciar quanto s situaes de duplicidade e pluralidade em at 40 dias contados do batimento. 5. Encerrado o prazo acima e caso a autoridade no tenha se pronunciado, a inscrio liberada passar a figurar como regular e a no liberada como cancelada. 6. Preferncia de cancelamento:
Inscrio mais recente; Inscrio que no corresponda ao domiclio; Inscrio cujo ttulo ainda no foi entregue ao eleitor; Inscrio cujo ttulo no foi utilizado na votao da ltima eleio; Mais antiga

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ALISTAMENTO ELEITORAL
DUPLICIDADE/PLURALIDADE Competncia - Na esfera administrativa:
Duplicidades: Juiz Eleitoral da inscrio mais recente (Ateno para a exceo no prximo slide) Pluralidades:
Juiz da zona eleitoral se envolver inscries da mesma zona eleitoral; Corregedor regional, se envolver inscries de zonas diferentes da mesma circunscrio eleitoral (leia-se mesmo Estado); Corregedor geral, se envolver inscries de zonas eleitorais de circunscries eleitorais diferentes (leia-se Estados diferentes).

ALISTAMENTO ELEITORAL
DUPLICIDADE/PLURALIDADE Competncia - duplicidades e pluralidades que envolvam registro de suspenso na base de perda e suspenso de direitos polticos e inscrio da UF (mesma circunscrio) CRE. - pluralidades que envolvam registro de suspenso na base de perda e suspenso de direitos polticos e inscries de mais de uma UF (circunscries distintas) CGE. - duplicidades ou pluralidades que envolvam perda de direitos polticos CGE. - O juiz eleitoral s poder determinar a regularizao, o cancelamento ou a suspenso de inscrio que pertena sua jurisdio. - Nas duplicidades e pluralidades de sua competncia, o CGE e o CRE podero se pronunciar quanto a qualquer inscrio agrupada.

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ALISTAMENTO ELEITORAL
DUPLICIDADE/PLURALIDADE Competncia Na esfera penal, a competncia sempre ser do juiz da zona eleitoral onde foi efetuada a inscrio mais recente. - Aps 6 anos, contados do processamento do cdigo FASE prprio, as inscries canceladas sero excludas do cadastro. - Decidida a duplicidade ou pluralidade, os autos devero ser remetidos ao MPE, para fins de verificao de ilcito penal, salvo nos casos de evidente falha dos servios eleitorais.

ALISTAMENTO ELEITORAL
CANCELAMENTO E EXCLUSO (arts. 71 a 81, CE) arts. 81, - So causas de cancelamento:
Infrao do art. 5 (casos de inalistabilidade) e 42 (violao do domiclio eleitoral); A suspenso ou perda dos direitos polticos; A pluralidade de inscrio; O falecimento do eleitor; Deixar de votar em 3 eleies consecutivas.

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ALISTAMENTO ELEITORAL
CANCELAMENTO E EXCLUSO (Procedimentos) - A excluso de eleitor poder ser promovida ex officio (pelo Juiz eleitoral), a requerimento de qualquer partido ou de qualquer eleitor. - O Registro Civil deve informar at o dia 15 de cada ms os bitos dos eleitores. - Durante o processo e at a excluso o eleitor pode votar validamente. - No caso de excluso, a defesa pode ser feita pelo interessado, por outro eleitor ou por delegado de partido.

ALISTAMENTO ELEITORAL
INSPEES E CORREIES (arts. 56 e 57, 21.538) arts. 57, 21.538) A inspeo uma providncia preliminar correio, em que h verificao se os servios eleitorais da circunscrio apresentam eventuais irregularidades. - CGE ou CRE (ordinria anual ou extraordinria) - Sempre que entender necessrio - Indcios de irregularidades - Pessoalmente ou por equipe - denncia de fraude no alistamento (se provada a fraude em proporo comprometedora, a reviso convola-se em reviso de eleitorado prximo tema)

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ALISTAMENTO ELEITORAL
REVISO DE ELEITORADO - fraude comprovada e em proporo comprometedora. - TRE ordena a reviso do eleitorado. Obrigatria a comunicao ao TSE. - TSE determina, de ofcio, a correio ou reviso sempre que (preenchimento cumulativo):
O total de transferncias do ano em curso seja 10% superior ao do ano anterior; O eleitorado for superior ao dobro da populao entre 10 e 15 anos, somada de idade superior a 70 anos no municpio; O eleitorado for superior a 65% da populao projetada para aquele ano pelo IBGE.

ALISTAMENTO ELEITORAL
REVISO DE ELEITORADO (continuao) - No pode ocorrer em ano eleitoral, salvo hipteses excepcionais a serem autorizadas pelo TSE. - A CRE inspeciona os servios de reviso. - o juiz eleitoral pode criar postos de reviso (pode funcionar em sbados, domingos e feriados, no mnimo 6 horas de trabalho). - O juiz eleitoral deve publicar edital, com antecedncia mnima de 5 dias do processo revisional, a fim de dar conhecimento da reviso. - A reviso do eleitorado dever ser sempre presidida pelo juiz eleitoral da zona submetida reviso.

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ALISTAMENTO ELEITORAL
REVISO DE ELEITORADO (continuao) - O juiz eleitoral dar incio aos procedimentos revisionais no prazo mximo de 30 dias, contados da aprovao da reviso pelo TRE. - O perodo de reviso estabelecido pelo TRE e em prazo no inferior a 30 dias. Os servios de reviso encerrar-se-o at as 18 horas do encerramento previsto no edital. - Se necessria a prorrogao, o juiz eleitoral deve requer-la ao TRE com antecedncia mnima de 5 dias do encerramento. - Exigncia de documentos oficiais de identificao e comprovante de residncia expedido no perodo compreendido entre 12 e 3 meses anteriores ao incio do processo revisional. - Quem no comparecer reviso estar sujeito ao cancelamento do ttulo.

ALISTAMENTO ELEITORAL
JUSTIFICATIVA - At 60 dias aps a realizao da eleio; - Eleitor no exterior: 30 dias, contados da chegada. - Eleitor que no votar e no se justificar ter que pagar multa. Essa multa pode ser paga perante o juzo da zona em que estiver.

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ALISTAMENTO ELEITORAL
ACESSO S INFORMAES DO CADASTRO - So acessveis s instituies pblicas e privadas, nos termos da Res. 21.538/03; - No so fornecidas informaes de carter personalizado (filiao, data de nascimento etc.) - Exceo feita:
Ao prprio eleitor; Autoridade judicial e MPE; A entidades autorizadas pelo TSE (reciprocidade de interesses)

- Dados de natureza estatstica (eleitorado e resultado de pleito) pode o juiz autorizar a emisso em meio magntico; - os juzes e os tribunais esto restritos s informaes do eleitorado de sua jurisdio.

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QUESTES

QUESTES

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CONVENES PARTIDRIAS
As CONVENES PARTIDRIAS (arts. 7 ao 9, Lei 9.504/97) so reunies dos partidos polticos, na forma definida em seus respectivos estatutos, onde so decididas as questes polticas fundamentais:
Escolha dos candidatos aos cargos eletivos; Formao de Coligaes; Preparao de campanhas eleitorais.

- Se o estatuto do partido for omisso quanto s normas sobre convenes, cabe ao Diretrio Nacional publiclas no D.O.U. at 180 dias antes das eleies.

CONVENES PARTIDRIAS
- PERODO: 10 a 30 de Junho do ano eleitoral. (so as denominadas prvias) - Conveno Nacional: delibera sobre coligaes nacionais e a escolha de pr-candidatos a Presidente e Vice-Presidente; - Conveno Regional: delibera sobre coligaes regionais e escolha de pr-candidatos a Governador e Vice, Deputados e Senadores; - Conveno Municipal: delibera sobre coligaes municipais e escolha de pr-candidatos a Prefeito e Vice, Vereadores.

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CONVENES PARTIDRIAS
- Se a conveno partidria de nvel inferior se opuser, na deliberao sobre coligaes, s diretrizes legitimamente estabelecidas pelo rgo de direo nacional, nos termos do respectivo estatuto, poder esse rgo anular a deliberao e os atos dela decorrentes. (fundamento: carter nacional dos partidos polticos) - As anulaes de deliberaes dos atos decorrentes de conveno partidria, na condio acima estabelecida, devero ser comunicadas Justia Eleitoral no prazo de 30 (trinta) dias aps a data limite para o registro de candidatos. (5 de julho) - Se, da anulao, decorrer a necessidade de escolha de novos candidatos, o pedido de registro dever ser apresentado Justia Eleitoral nos 10 (dez) dias seguintes deliberao.

CONVENES PARTIDRIAS
- No obstante as disciplinas estatutrias serem normas de matria interna corporis, cabe ao Poder Judicirio apreciar a legalidade da norma estatutria, sem interferir na autonomia partidria. Obs.: Candidaturas Natas (art. 8, 1, Lei 9.504): Art. 8 (...) 1 Aos detentores de mandato de Deputado Federal, Estadual ou Distrital, ou de Vereador, e aos que tenham exercido esses cargos em qualquer perodo da legislatura que estiver em curso, assegurado o registro de candidatura para o mesmo cargo pelo partido a que estejam filiados. A ADI 2.530-9 suspendeu a eficcia deste 1, de forma que o parlamentar dever submeter o seu nome em igualdade de condies com os demais prcandidatos para a devida escolha em conveno.

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- Para a realizao das convenes de escolha de candidatos, os partidos polticos podero usar gratuitamente prdios pblicos, responsabilizando-se por danos causados com a realizao do evento. (obrigatoriedade de comunicar por escrito ao responsvel pelo local, com antecedncia mnima de 72 horas) - Para essa finalidade, a Administrao Pblica no pode exigir aluguel ou valores para a cesso temporria do espao.

CONVENES PARTIDRIAS
COLIGAES PARTIDRIAS - reunio de partidos polticos para disputar uma eleio em conjunto. So as famosas alianas partidrias, as coalizes que objetivam a formao de foras para a disputa aos cargos eletivos. assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura interna, organizao e funcionamento e para adotar os critrios de escolha e o regime de suas coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal devendo seus estatutos estabelecer normas municipal, de disciplina e fidelidade partidria. (art. 17, 1, CF/88)

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CONVENES PARTIDRIAS
- O dispositivo visto anteriormente acabou com o chamado PRINCPIO DA VERTICALIZAO, que vigorou at as eleies de 2006. - O princpio da verticalizao estabelecia o seguinte: Os partidos que lanassem, isoladamente ou em coligao, candidato eleio Presidente, no poderiam formar coligaes , para os cargos estaduais, com partidos que houvessem lanado, isoladamente ou em aliana diversa, candidato a Presidente. - A primeira vez em que ser aplicada a no verticalizao ser nas eleies de 2010.

CONVENES PARTIDRIAS
Portanto, os partidos polticos tm autonomia para formar suas coligaes. Disposies importantes:
facultado aos partidos polticos, dentro da mesma circunscrio, celebrar coligaes para eleio majoritria, proporcional, ou para ambas, podendo, neste ltimo caso, formar-se mais de uma coligao para a eleio proporcional dentre os partidos que integram a coligao para o pleito majoritrio. (Art. 6, Lei 9.504/97)

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CONVENES PARTIDRIAS
O entendimento do TSE o de que somente na hiptese de os partidos ajustarem coligaes para eleio majoritria e proporcional (para ambas) que podero ser formadas coligaes diferentes para a eleio proporcional dentre os partidos que integram a coligao para o pleito majoritrio. No admissvel, entretanto, pluralidade de admissvel coligaes para eleio majoritria (governador e senador, p. ex.).

CONVENES PARTIDRIAS
No admissvel, em face do art. 6 da Lei n 9.504/97, existente coligao majoritria, a incluso de partido a ela estranho para formar, com integrante do referido bloco partidrio, aliana diversa destinada a disputar eleio proporcional. A lei somente admite a pluralidade de coligaes para a eleio proporcional. Na eleio majoritria, admissvel a formao de uma s coligao.

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CONVENES PARTIDRIAS
Questo: Partidos polticos diversos, sendo um sem candidato a governador, com candidato a Senador nas eleies de 2010, podem se coligar para Deputado Federal e Estadual nas eleies proporcionais com outro partido que participe em coligao para Governador e Senador com outros partidos? (Consulta n 733-11.2010.6.00.000 classe 10 DF)

CONVENES PARTIDRIAS
1 A coligao ter denominao prpria, que poder ser a juno de todas as siglas dos partidos que a integram, sendo a ela atribudas as prerrogativas e obrigaes de partido poltico no que se refere ao processo eleitoral, e devendo eleitoral funcionar como um s partido no relacionamento com a Justia Eleitoral e no trato dos interesses interpartidrios. 1o-A. A denominao da coligao no poder coincidir, incluir ou fazer referncia a nome ou nmero de candidato, nem conter pedido de voto para partido poltico. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009) 2 Na propaganda para eleio majoritria, a coligao usar, obrigatoriamente, sob sua denominao, as legendas de todos os partidos que a integram; na propaganda para eleio proporcional, cada partido usar apenas sua legenda sob o nome da coligao.

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CONVENES PARTIDRIAS
3 Na formao de coligaes, devem ser observadas, ainda, as seguintes normas: I - na chapa da coligao, podem inscrever-se candidatos filiados a qualquer partido poltico dela integrante; (aplicvel s eleies proporcionais) II - o pedido de registro dos candidatos deve ser subscrito pelos presidentes dos partidos coligados, por seus delegados, pela maioria dos membros dos respectivos rgos executivos de direo ou por representante da coligao, na forma do inciso III; III - os partidos integrantes da coligao devem designar um representante, que ter atribuies equivalentes s de representante presidente de partido poltico, no trato dos interesses e na representao da coligao, no que se refere ao processo eleitoral;

CONVENES PARTIDRIAS
IV - a coligao ser representada perante a Justia Eleitoral pela pessoa designada na forma do inciso III ou por delegados indicados pelos partidos que a compem, podendo nomear at: a) trs delegados perante o Juzo Eleitoral; b) quatro delegados perante o Tribunal Regional Eleitoral; c) cinco delegados perante o Tribunal Superior Eleitoral. 4o O partido poltico coligado somente possui legitimidade para atuar de forma isolada no processo eleitoral quando questionar a validade da prpria coligao, durante coligao o perodo compreendido entre a data da conveno e o termo final do prazo para a impugnao do registro de candidatos. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)

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CONVENES PARTIDRIAS
Somente pode participar das eleies o partido poltico que, at um ano antes do pleito, tenha registrado pleito seu estatuto no TSE, conforme o disposto em lei, e Conveno tenha, at a data da respectiva Conveno, rgo de direo constitudo na circunscrio do pleito, devidamente anotado no Tribunal Eleitoral competente.
O partido poltico, aps adquirir personalidade jurdica na forma da lei civil, registra seu estatuto no Tribunal Superior Eleitoral. 1 S admitido o registro do estatuto de partido poltico que tenha carter nacional, considerandose como tal aquele que comprove o apoiamento de eleitores correspondente a, pelo menos, meio por cento dos votos dados na ltima eleio geral para a Cmara dos Deputados, no computados os votos em branco e os nulos, distribudos por um tero, ou mais, dos Estados, com um mnimo de um dcimo por cento do eleitorado que haja votado em cada um deles. (art. 7, Lei 9.096/95)

SISTEMAS ELEITORAIS
MAJORITRIO: MAJORITRIO aplicvel aos cargos de Presidente e Vice, Governador e Vice, Prefeito e Vice de municpios com mais de 200.000 eleitores. Ser considerado eleito o candidato a Presidente, ou a Governador, ou a Prefeito que obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco e os nulos. votos Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, far-se- nova eleio no ltimo domingo de outubro, concorrendo os dois candidatos mais votados, e considerando-se eleito o que obtiver a maioria dos votos vlidos.

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SISTEMAS ELEITORAIS
Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao. Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer em segundo lugar mais de um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.

SISTEMAS ELEITORAIS
A eleio do Presidente importar a do candidato a VicePresidente com ele registrado, o mesmo se aplicando eleio de Governador e de Prefeito. O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio (maioria simples). maioria simples 1 - Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito anos. 2 - A representao de cada Estado e do Distrito Federal ser renovada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois teros. 3 - Cada Senador ser eleito com dois suplentes.

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SISTEMAS ELEITORAIS
PROPORCIONAL: PROPORCIONAL permite uma distribuio de vagas de acordo com o nmero de votos obtidos pelos candidatos e/ou partidos. A vantagem desse sistema que parece contemplar de forma mais ampla a igualdade do voto quanto ao resultado, pois valora, tanto quanto possvel, as opes formuladas pelos eleitores. Em compensao, tal sistema amplia a diviso das foras polticas e dificulta, por isso, a formao de maiorias.

SISTEMAS ELEITORAIS
O modelo de listas abertas adotado no Brasil contribui acentuadamente para a personalizao da eleio, o que faz com que as legendas dependam, em grande medida, do desempenho de candidatos especficos. Clusula de Barreira: tambm denominada clusula Barreira de desempenho, prev um ndice mnimo de votos a ser alcanado pela agremiao partidria, a fim de que possa participar do processo de distribuio de vagas.

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SISTEMAS ELEITORAIS
Tem direito a funcionamento parlamentar, em todas as Casas Legislativas para as quais tenha elegido representante, o partido que, em cada eleio para a Cmara dos Deputados obtenha o apoio de, no mnimo, cinco por cento dos votos apurados, no computados os brancos e os nulos, distribudos em, pelo menos, um tero dos Estados, com um mnimo de dois por cento do total de cada um deles.(art. 13, Lei 9.096/95) - ADI 1.351-3 e 1.354-8

SISTEMAS ELEITORAIS
Partido que no obtivesse tais percentuais de votao no teria direito ao funcionamento parlamentar, o que significaria a no-formao de bancadas e de suas lideranas, com todas as repercusses que isso poderia causar, como a no-participao em comisses parlamentares, o no-exerccio de cargos e funes nas Casas Legislativas, direito a somente 1% do Fundo Partidrio e realizao de somente 1 programa em cadeia nacional, por semestre, com a durao de apenas 2 minutos.

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SISTEMAS ELEITORAIS
O STF, em Sesso Plenria de 07/12/2006, ao apreciar as ADIs n. 1.351-3 e 1.354-8, propostas, respectivamente, pelo PC do B e PDT, e pelo PSC, declarou a INCONSTITUCIONALIDADE da clusula de barreira prevista no art. 13. da Lei n. 9.096/95 e dos demais dispositivos que com ele mantinham relao. A eleio para Cmara dos Deputados, Assembleias Legislativas, Cmara Legislativa do DF e Cmaras Municipais obedecem ao sistema proporcional.

SISTEMAS ELEITORAIS
No sistema de representao proporciona impe-se proporcional saber:
O nmero de votos vlidos; O quociente eleitoral; O quociente partidrio; A tcnica de distribuio de restos ou sobras; O critrio a ser adotado na falta de obteno do quociente eleitoral.

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SISTEMAS ELEITORAIS
Votos Vlidos = votos dados legenda e ao candidato. No se computam os votos nulos e os em branco. Quociente Eleitoral = obtm-se mediante a diviso do nmero de votos vlidos pelos lugares a preencher, desprezada a frao se igual ou inferior a meio, equivalente a um, se superior. (art. 106 do Cdigo Eleitoral). o ndice de votos a ser obtido para a distribuio das vagas. Quociente Partidrio = indica o nmero de vagas alcanados pelos partidos. Divide-se pelo quociente eleitoral o nmero de votos dados sob a mesma legenda ou coligao, desprezando-se a frao.

SISTEMAS ELEITORAIS
Distribuio de Sobras ou Restos = aps a distribuio inicial, se houver vagas a serem preenchidas sem que os partidos tenham votos suficientes para atingir o quociente eleitoral. O Cdigo Eleitoral adotou o critrio da maior mdia, estabelecendo que, para obt-la, adiciona-se mais um lugar aos que j foram obtidos por cada um dos partidos; depois, toma-se o nmero de votos vlidos atribudos a cada partido e divide-se por aquela soma; o primeiro lugar a preencher caber ao partido que obtiver a maior mdia; repetir a operao at a total distribuio (art. 109, C.E.)

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SISTEMAS ELEITORAIS
Nenhum partido atinge o quociente eleitoral - O Cdigo Eleitoral determina que ho de ser considerados eleitos os candidatos mais votados, independentemente de qualquer critrio de proporcionalidade (art. 111), isto , segue-se o sistema majoritrio. - A soluo parece questionvel, pois a Constituio prescreve, no caso, a adoo do sistema proporcional.

SISTEMAS ELEITORAIS
Exemplo: Num determinado Municpio, existem 11 (onze) cadeiras para vereadores da Cmara Municipal. Em dada eleio, os votos vlidos totalizaram 110.000 (cento e dez mil). Participaram 3 partidos e 2 coligaes, recebendo os votos na seguinte forma: partido A = 75.000 votos partido B = 18.000 votos coligao C/D = 16.000 votos partido E = 500 votos coligao F/G = 500 votos Calcular a distribuio.

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CONDIES DE ELEGIBILIDADE
Art. 14, 3 da CF/88: 3 - So condies de elegibilidade, na forma da lei: I - a nacionalidade brasileira; II - o pleno exerccio dos direitos polticos; III - o alistamento eleitoral; IV - o domiclio eleitoral na circunscrio; V - a filiao partidria; VI - a idade mnima de: a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador; b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal; c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; d) dezoito anos para Vereador.

CONDIES DE ELEGIBILIDADE
Quanto nacionalidade brasileira, vale chamar a brasileira ateno para os cargos ocupados somente por brasileiro nato (arts. 12, 3, e 89, VII, CF/88): Art. 12 (...) 3 - So privativos de brasileiro nato os cargos: I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; II - de Presidente da Cmara dos Deputados; III - de Presidente do Senado Federal; IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; V - da carreira diplomtica; VI - de oficial das Foras Armadas. VII - de Ministro de Estado da Defesa

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CONDIES DE ELEGIBILIDADE
Art. 89 (...) VII - seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela Cmara dos Deputados, todos com mandato de trs anos, vedada a reconduo. (membros do Conselho da Repblica)

CONDIES DE ELEGIBILIDADE
Estar no pleno gozo (ou exerccio) dos direitos polticos significa, pois, estar habilitado a alistar-se eleitoralmente, habilitar-se a candidaturas para cargos eletivos ou a nomeaes para certos cargos pblicos no eletivos (CF, arts. 87; 89, VII; 101; 131, 1.), participar de sufrgios, votar em eleies, plebiscitos e referendos, apresentar projetos de lei pela via da iniciativa popular (CF, art. 61, 2., art. 29, XI), propor ao popular (CF, art. 5., inc. LXXIII)

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CONDIES DE ELEGIBILIDADE
O alistamento eleitoral j foi tratado em aulas anteriores; - o domiclio eleitoral na circunscrio; V - a filiao partidria; VI - a idade mnima de: a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador; b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal; c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; d) dezoito anos para Vereador.

CONDIES DE ELEGIBILIDADE
O alistamento eleitoral se faz com a qualificao e a inscrio. Essa etapa j foi estudada. O domiclio eleitoral no se confunde com o do art. 70 do cdigo civil, que estabelece que domiclio da pessoa natura o lugar onde ela reside (critrio objetivo) com nimo definitivo (critrio subjetivo). De modo mais flexvel, para a caracterizao de domiclio eleitoral, leva-se em conta o lugar onde o interessado tem vnculos polticos e sociais.

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CONDIES DE ELEGIBILIDADE
Para concorrer a cargo eletivo, o eleitor dever estar filiado ao respectivo partido pelo menos um ano antes da data fixada para as eleies, majoritrias ou eleies proporcionais; A idade mnima constitucionalmente estabelecida como condio de elegibilidade verificada tendo por referncia a data da posse. posse

CONDIES DE ELEGIBILIDADE
Observaes quanto filiao partidria Os partidos e coligaes tm o direito de preservar a vaga obtida pelo sistema eleitoral proporcional, quando houver pedido de cancelamento de filiao ou de transferncia do candidato eleito por um partido para outra legenda?

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CONDIES DE ELEGIBILIDADE
A resposta POSITIVA e encontra-se na Res. TSE 22.610/07: Art. 1 - O partido poltico interessado pode pedir, perante a Justia Eleitoral, a decretao da perda de cargo eletivo em decorrncia de desfiliao partidria sem justa causa. 1 - Considera-se justa causa: I) incorporao ou fuso do partido; II) criao de novo partido; III) mudana substancial ou desvio reiterado do programa partidrio; IV) grave discriminao pessoal.

INELEGIBILIDADES
As inelegibilidades so impedimentos ao direito de ser votado. Assim sendo, obsta a elegibilidade (capacidade eleitoral passiva). Inelegibilidade Inalistabilidade Incompatibilidade: Inelegibilidade impede a elegibilidade (capacidade eleitoral passiva); Inalistabilidade impede o direito de votar (capacidade eleitoral ativa); Incompatibilidade impossibilita o exerccio do mandato.

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INELEGIBILIDADES
Panorama Constitucional das Inelegibilidades: As inelegibilidades se dividem em Inelegibilidades Absolutas e Inelegibilidades Relativas. As inelegibilidades absolutas so impedimentos TOTAIS para pleitear qualquer cargo eletivo. caracterstica da pessoa, e no do cargo ou eleio. As inelegibilidades relativas so restries especficas a certos tipos de cargos ou funes eletivas. Os impedimentos reportam-se ao cargo ou pleito eleitoral.

INELEGIBILIDADES

Inelegibilidades Absolutas: - ANALFABETOS; - INALISTVEIS: a) Estrangeiros (CF, art. 14, 2); b) Conscritos (CF, art. 14, 2)

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INELEGIBILIDADES
Inelegibilidades Relativas: -1 caso: por motivo funcional reeleio (art. 14, 5) e desincompatibilizao (art. 14, 6); - 2 caso: reflexa (art. 14, 7) - 3 caso: militares (art. 14, 8); - 4 caso: legal (LC 64/90, j alterada pela LC 135/10 Lei da ficha limpa)

INELEGIBILIDADES
Inelegibilidades Relativas: Relativas 1 caso: Funcional:
Por motivo de REELEIO (art. 14, 5, CF/88); Por motivo de DESINCOMPATIBILIZAO (art. 14, 6, CF/88) Art. 14. (...) 5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substitudo no curso dos mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo subsequente.

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INELEGIBILIDADES
Inteligncia do 5 do art. 14 da CF (reeleio):
PERMITIU: PERMITIU a reeleio para os cargos executivos. - Presidente da Repblica, Governadores e Prefeitos, bem como seus substitutos ou sucessores, podem concorrer reeleio; PROIBIU: PROIBIU renncia do segundo mandato sucessivo, antes do trmino deste, para permitir a reeleio. - Presidente, Governador ou Prefeito, no exerccio do segundo mandato sucessivo, que renunciarem, no podem concorrer reeleio. O ato de renncia no serve de instrumento para reconduzi-lo a um terceiro mandato.

INELEGIBILIDADES
Inteligncia do 5 do art. 14 da CF:
PERMITIU: PERMITIU a candidatura reeleio do Vice que apenas substituiu o titular. - Vice-Presidente da Repblica, Vice-Governador e Vice-Prefeito, reeleito ou no, pode se candidatar ao cargo do titular, mesmo tendo substitudo aquele no curso do mandato. Se a substituio ocorrer nos seis meses anteriores ao pleito, o vice, caso eleito para o cargo do titular, no poder concorrer reeleio. O mesmo ocorrer se houver sucesso, em qualquer tempo do mandato.3 PROIBIU: PROIBIU o vice, que se tornou efetivo em face da vacncia definitiva do cargo, concorrer a uma segunda reeleio. - O vice que assume, efetivamente, a titularidade o Executivo, em virtude da vacncia definitiva do cargo, passa ao posto de Chefe. Logo, s poder candidatar-se reeleio por um nico perodo subsequente.

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Inteligncia do 5 do art. 14 da CF:
PERMITIU: PERMITIU a reeleio s para um nico perodo subsequente. - Presidente da Repblica, Governadores e Prefeitos no podem cumprir mais de dois mandatos consecutivos. Raciocnio idntico se aplica aos vices, que apenas podem candidatar-se para um nico perodo subsequente (mesmo cargo); PROIBIU: PROIBIU a candidatura vice-chefia no perodo subsequente ao segundo mandato. - Presidente, Governador ou Prefeito, que exerceram o cargo por dois mandatos sucessivos, no podem candidatar-se vicechefia. O exerccio de trs mandatos executivos fere a Constituio brasileira.

INELEGIBILIDADES
Inteligncia do 5 do art. 14 da CF:
PERMITIU: PERMITIU a reeleio para um terceiro mandato no sucessivo. - Presidente da Repblica, Governadores e Prefeitos, juntamente com seus sucessores ou substitutos, podem candidatar-se para um terceiro mandato no sucessivo desde que respeitem o intervalo de um perodo. PROIBIU: PROIBIU a reeleio para um terceiro mandato consecutivo. - Presidente, Governador ou Prefeito no podem se candidatar para um terceiro mandato sucessivo, vedao que tambm se aplica aos seus sucessores e substitutos.

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DESINCOMPATIBILIZAO (art. 14, 6, CF): Art. 14 (...) 6 Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito. (grifei)
O instituto da desincompatibilizao permite que o candidato se desvencilhe das causas de inelegibilidade a tempo de concorrer s eleies. Por seu intermdio, os pretendentes de mandatos eletivos desembaraam-se de certa situao, que os impede de tornarem-se elegveis.

INELEGIBILIDADES
Inteligncia do 6 do art. 14 da CF:
STF, RE 345.822: Presidente da Cmara Municipal que substitui ou sucede o Prefeito nos seis meses anteriores ao pleito inelegvel ao cargo de vereador. Posio do TSE quanto aos suplentes: inelegvel para suplente de Senador o prefeito que no tiver renunciado ao mandato seis meses antes do pleito (TSE, Cta 364/DF) Posio do TSE quanto aos vices: Vice-Presidente, ViceGovernador e Vice-Prefeito podem candidatar-se a outros cargos estando no pleno exerccio de seus mandatos, desde que no venham a substituir ou suceder os titulares nos seis meses anteriores ao pleito (TSE, Cta 397/DF)

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Inteligncia do 6 do art. 14 da CF:
Sucesso definitiva do vice ao cargo de titular - aplica-se todas as normas de inelegibilidade, destinadas ao chefe do Executivo. Substituio temporria do vice no cargo do titular - admitido que o vice-prefeito, que substituiu o prefeito no exerccio do primeiro mandato, sendo reeleito para o mesmo cargo de vice-prefeito e vindo a assumir a chefia desse Poder Executivo no exerccio do segundo mandato, candidate-se ao cargo de prefeito do pleito subsequente. A candidatura somente lhe vedado para o prprio cargo de vice-prefeito, por caracterizar um terceiro mandato consecutivo, o que vedado pelo art. 14, 5 da Constituio Federal.

INELEGIBILIDADES
Inteligncia do 6 do art. 14 da CF:
Para se reeleger o candidato no precisa desincompatibilizar-se. - A renncia do Presidente da Repblica, dos Governadores e dos Prefeitos, ao respectivo mandato, seis meses antes do pleito, no os torna inelegveis ao mesmo cargo, para o perodo subsequente. A Constituio Federal no prev como causa de inelegibilidade a renncia do mandato executivo. Desse modo, a regra da inelegibilidade funcional por motivo de desincompatibilizao somente se aplica ao Chefe do Poder Executivo que pretenda candidatar-se a outros cargos, mas no reeleio.

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Inelegibilidades Relativas: Relativas 2 caso: Reflexa:
Por motivo de CASAMENTO, PARENTESCO OU AFINIDADE (art. 14, 7, CF/88); Art. 14. (...) 7 So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes consanguneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salve se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio.

INELEGIBILIDADES
Inteligncia do 7 do art. 14 da CF:
A inelegibilidade relativa reflexa aquela em que o impedimento para concorrer s eleies recai sobre determinadas pessoas por motivo de casamento, parentesco ou afinidade. Interessante observar que o preceito utiliza a palavra jurisdio. Melhor seria se tivesse empregado circunscrio, termo muito mais adequado, pois transmite a verdadeira ideia que o constituinte de 1988 pretendeu expressar, qual seja, vnculo poltico-eleitoral que liga o titular do mandato aos seus parentes consanguneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo.

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INELEGIBILIDADES
Inteligncia do 7 do art. 14 da CF:
Casamento, parentesco ou afinidade com o Presidente da Repblica - cnjuge, parentes consanguneos ou afins, at o 2 grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, no podem se candidatar a qualquer cargo no pas. Aquele que substituiu o Presidente, dentro dos seis meses antes das eleies sujeita-se mesma regra. Casamento, parentesco ou afinidade com Governador - As mesmas pessoas acima no podem, dentro do Estado, candidatar-se ao cargo de governador, prefeito, vereador, deputado ou senador. Aquele que substituiu o governador, dentro dos seis meses antes das eleies, sujeita-se mesma regra.

INELEGIBILIDADES
Inteligncia do 7 do art. 14 da CF:
Casamento, parentesco ou afinidade com prefeito - As pessoas acima citadas no podem, dentro do Municpio, candidatar-se ao cargo de prefeito e vereador. So inelegveis ainda o cnjuge e os parentes indicados no 7 do art. 14 da Constituio, do titular do mandato, ainda que este haja renunciado ao cargo h mais de seis meses. Smula 12 do TSE: So inelegveis, no municpio desmembrado, e ainda no instalado, o cnjuge e os parentes consanguneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do prefeito do municpio-me, ou de quem o tenha substitudo, dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo.

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INELEGIBILIDADES
Inteligncia do 7 do art. 14 da CF:
Filho de ex-companheira de prefeito reeleito - inelegvel para o cargo de prefeito filho de ex-companheira de prefeito reeleito, cuja dissoluo conjugal ocorreu no exerccio do segundo mandato, sob pena de afronta ao art. 14, 7, CF. Companheira - A companheira, que vive ou convive maritalmente com o Chefe do Executivo, a concubina ou, at mesmo, a mulher que cohabita com o seu irmo, sujeitam-se inelegibilidade reflexa, pois, alm dos laos de parentesco de segundo grau ou afinidade, aplica-se, nesse contexto, o conceito de entidade familiar (art. 226, 3, CF).

INELEGIBILIDADES
Inteligncia do 7 do art. 14 da CF:
PERMISSO: PERMISSO a reeleio para o mesmo cargo e na mesma circunscrio eleitoral. - O conceito de reeleio de Deputado Federal ou Senador implica renovao do mandato para o mesmo cargo, por mais um perodo subsequente, no mesmo Estado ou no Distrito Federal, por onde se elegeu. Se o parlamentar federal transferir o domiclio eleitoral para outra unidade da Federao e, a, concorrer, no cabe falar em reeleio, que pressupe pronunciamento do corpo de eleitores da mesma circunscrio, na qual, no pleito imediatamente anterior, se elegeu.

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INELEGIBILIDADES
Inteligncia do 7 do art. 14 da CF:
Renncia do detentor do mandato executivo. - O cnjuge do Chefe do Poder Executivo elegvel para o mesmo cargo do titular, quando este for elegvel e tiver renunciado seis meses antes do pleito. Portanto, a smula 6 do TSE deixou de ser aplicada. - Smula 6: inelegvel para o cargo de prefeito, o cnjuge e os parentes indicados no 7 do art. 14 da Constituio, do titular do mandato, ainda que este haja renunciado ao cargo h mais de seis meses do pleito ; - O cnjuge e os parentes, consanguneos ou afins, at o segundo grau, so elegveis no territrio de jurisdio do titular, desde que este no esteja no exerccio do mandato fruto de reeleio.

INELEGIBILIDADES
Inelegibilidades Relativas: Relativas 4 caso: Legais (art. 14, 9, CF):
So outros casos de impedimentos relativos capacidade eleitoral passiva, consagrados, apenas, por lei complementar (reserva de lei complementar). Art. 14. (...) 9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exerccio de mandato considerada a vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta. (aplicao: LC 64/90 e LC 135/10)

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REGISTRO DE CANDIDATOS
O registro de candidatos a cargos eletivos deve ser feito por PARTIDO POLTICO. - Exceo: art. 11, 4 da Lei 9.504/97: Na hiptese de o partido ou coligao no requerer o registro de seus candidatos, estes podero faz-lo perante a Justia Eleitoral, observado o prazo mximo de 48 horas seguintes publicao da lista dos candidatos pela Justia Eleitoral. S se admite o registro do candidato para UM cargo e para uma nica circunscrio. (art. 88, cdigo eleitoral)

REGISTRO DE CANDIDATOS
Competncia para o Registro: - TSE: candidatos a Presidente e Vice da Repblica; - TRE: candidatos a Governador/Vice, Senador, Deputados; - Juzes Eleitorais: candidatos a Vereador e Prefeito/Vice e Juiz de Paz. Lembrar que somente pode participar de eleies partido que tenha seu estatuto registrado no TSE, at 1 ano antes das eleies, E, at a data da conveno, rgo de direo (Diretrio) devidamente registrado na circunscrio que se realizar a eleio.

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REGISTRO DE CANDIDATOS
O registro de candidatos a Presidente/Vice, Governador/Vice e Prefeito/Vice ser feita em chapa nica. O registro de candidato a Senador far-se- com o registro dos dois suplentes (art. 46, 3, CF/88) Na lei 9.504/97 (lei das eleies), no h previso de registro de candidato a suplente de deputado.

REGISTRO DE CANDIDATOS
Art. 45, 1 da CF/88: 1 - O nmero total de Deputados, bem como a representao por Estado e pelo Distrito Federal, ser estabelecido por lei complementar, proporcionalmente populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no ano anterior s eleies, para que nenhuma daquelas unidades da Federao tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados.

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REGISTRO DE CANDIDATOS
A Lei Complementar que disciplinou a fixao do nmero de deputados federais, nos termos do citado art. 45, 1 , CF/88, foi a LC 78/93, que assim disps: Art. 1 Proporcional populao dos Estados e do Distrito Federal, o nmero de deputados federais no ultrapassar quinhentos e treze representantes, fornecida, pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, no ano anterior s eleies, a atualizao estatstica demogrfica das unidades da Federao.

REGISTRO DE CANDIDATOS
Uma vez feitos os clculos da representao dos Estados e do Distrito Federal, o Tribunal Superior Eleitoral fornecer aos Tribunais Regionais Eleitorais e aos partidos polticos o nmero de vagas a serem disputadas. Isso feito atravs de Resoluo do TSE. A ttulo de exemplo, nas eleies de 2010, foi publicada a Res. TSE n 23.220 nesse sentido. Cada Territrio Federal ser representado por quatro deputados federais. (nmero fixo)

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REGISTRO DE CANDIDATOS
Anlise do nmero de deputados ESTADUAIS, conforme o comando constitucional: Art. 27. O nmero de Deputados Assemblia Legislativa corresponder ao triplo da representao do Estado na Cmara dos Deputados e, atingido o nmero de trinta e seis, ser acrescido de tantos quantos forem os Deputados Federais acima de doze. Como aplicar essa conta? Vamos a alguns exemplos.

REGISTRO DE CANDIDATOS
Antes de tudo, devemos esclarecer o seguinte: se determinado Estado possuir AT 12 deputados federais, o clculo muito simples; basta multiplicar esse quantitativo por 3, pois atingir o nmero de 36, conforme determina o art. 27 da Constituio acima exposto. Exemplos: Sergipe possui 8 deputados federais. Logo, para se saber o nmero de deputados estaduais desse Estado, basta multiplicar 8x3 = 24. Repare que no ultrapassou o valor de 36. Portanto, o nmero de deputados estaduais de Sergipe 36. Esprito Santo possui 10 deputados federais. O nmero de deputados estaduais ser, ento, 10x3 = 30, quantitativo menor do que 36.

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REGISTRO DE CANDIDATOS
Mas, e se o nmero de deputados federais for maior do que 12? Como fazer? Os 12 primeiros so multiplicados por trs; chegando-se ao nmero de 36. Da, adiciona-se a estes o nmero de deputados federais que excedam a 12. Vejamos como funciona. Gois possui 17 deputados federais. Sendo um quantitativo maior que 12, multiplico por 3 os primeiros 12. Ento, teremos: 12x3 = 36. Mas ainda falta saber a questo relacionada aos outros 5 deputados, j que utilizamos no clculo apenas 12 deputados (17-12=5).

REGISTRO DE CANDIDATOS
Nesse caso, devemos adicionar o nmero de deputados acima de 12 ao resultado obtido da primeira multiplicao. Assim chegaremos ao nmero de deputados estaduais. Seno, vejamos: Temos 17 deputados federais. J fizemos as contas para 12, o que resultou em 12x3 = 36. Pego agora o restante acima dos 12, ou seja, 17-12 = 5, e adiciono aos 36. Portanto, teremos 36 + 5 = 41. Vejamos outro exemplo.

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REGISTRO DE CANDIDATOS
So Paulo possui 70 deputados federais. Quantos so os seus deputados estaduais: 1) pego os 12 primeiros e multiplico por 3, 12x3 = 36 2) pego o restante (70 12 = 58) e somo ao valor acima, ou seja: 58 + 36 = 94 Um macete rpido para se calcular a quantidade de deputados estaduais de Estados com mais de 12 deputados federais pegar o nmero de deputados federais e somar com 24. No exemplo acima, teramos 70 + 24 = 94.

REGISTRO DE CANDIDATOS
Uma vez definido o nmero de vagas (lugares a preencher), partimos para a quantidade de candidatos que os partidos podem registrar: - Partido sem coligao: at 150% das vagas. - Coligao: at o dobro das vagas. Esse nmero se refere, obviamente, candidatura nas eleies proporcionais. Obs: Se na UF o n de deputados federais no exceder de 20, os quantitativos para registro de candidatos a Deputado Federal/Estadual/Distrital ser: - partido sem coligao: at o dobro das vagas. - coligao: acrscimo de 50% no nmero acima = at 0 triplo das vagas. (art. 10, 2, Lei 9.504/97) A observao acima no se aplica s eleies Municipais. Apenas para Deputados.

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REGISTRO DE CANDIDATOS
Do nmero de vagas resultante das regras acima, cada partido ou coligao PREENCHER o mnimo de 30% e o mximo de 70% para candidaturas de cada sexo. Se as convenes no indicarem o nmero mximo de candidatos que podem lanar, os RGOS DE DIREO dos partidos respectivos podero preencher as vagas remanescentes at 60 dias antes do pleito.

REGISTRO DE CANDIDATOS
O registro dever ser efetuado, por delegado de partido, autorizado em documento autntico, at o dia 05/07 do ano eleitoral. Na hiptese de o partido ou coligao no requerer o registro de seus candidatos, estes podero faz-lo perante a Justia Eleitoral, observado o prazo mximo de quarenta e oito horas seguintes publicao da lista dos candidatos pela Justia Eleitoral. (art. 11, 4, lei 9.504/97)

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REGISTRO DE CANDIDATOS
O pedido de registro deve ser instrudo com os seguintes documentos: I - cpia da ata da conveno; II - autorizao do candidato, por escrito; III - prova de filiao partidria; IV - declarao de bens, assinada pelo candidato; V - cpia do ttulo eleitoral ou certido, fornecida pelo cartrio eleitoral, de que o candidato eleitor na circunscrio ou requereu sua inscrio ou transferncia de domiclio no prazo legal; VI - certido de quitao eleitoral; VII - certides criminais fornecidas pelos rgos de distribuio da Justia Eleitoral, Federal e Estadual; VIII - fotografia do candidato, nas dimenses estabelecidas em instruo da Justia Eleitoral IX - propostas defendidas pelo candidato a Prefeito, a Governador de Estado e a Presidente da Repblica.

REGISTRO DE CANDIDATOS
At a data de 05/07, os Tribunais e Conselhos de Contas devero tornar disponveis Justia Eleitoral relao dos que tiveram suas contas relativas ao exerccio de cargos ou funes pblicas rejeitadas por irregularidade insanvel e por deciso irrecorrvel do rgo competente, ressalvados os casos em que a questo estiver sendo submetida apreciao do Poder Judicirio, ou que haja sentena judicial favorvel ao interessado.

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REGISTRO DE CANDIDATOS
A certido de quitao eleitoral, para os efeitos do registro, abranger exclusivamente a plenitude do gozo dos direitos polticos, o regular exerccio do voto, o atendimento a convocaes da Justia Eleitoral para auxiliar os trabalhos relativos ao pleito, a inexistncia de multas aplicadas, em carter definitivo, pela Justia Eleitoral e no remitidas, e a apresentao de contas de campanha eleitoral. A Justia Eleitoral enviar aos partidos polticos, na respectiva circunscrio, at o dia 5 de junho do ano da eleio, a relao de todos os devedores de multa eleitoral, a qual embasar a expedio das certides de quitao eleitoral.

REGISTRO DE CANDIDATOS
A Justia Eleitoral enviar aos partidos polticos, na respectiva circunscrio, at o dia 5 de junho do ano da eleio, a relao de todos os devedores de multa eleitoral, a qual embasar a expedio das certides de quitao eleitoral. Se o pagamento da multa ocorrer aps o pedido de registro de candidatura, haver inviabilidade de participao no pleito. Essa a posio majoritria do TSE. Assim sendo, todas as multas ou o seu parcelamento devem estar em perfeita regularidade at a data do pedido de registro.

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REGISTRO DE CANDIDATOS
As condies de elegibilidade e as causas de inelegibilidade devem ser aferidas no momento da formalizao do pedido de registro da candidatura, ressalvadas as alteraes, fticas ou jurdicas, supervenientes ao registro que afastem a inelegibilidade.

REGISTRO DE CANDIDATOS
Art. 12. O candidato s eleies proporcionais indicar, no pedido de registro, alm de seu nome completo, as variaes nominais com que deseja ser registrado, at o mximo de trs opes, que podero ser o prenome, sobrenome, cognome, nome abreviado, apelido ou nome pelo qual mais conhecido, desde que no se estabelea dvida quanto sua identidade, no atente contra o pudor e no seja ridculo ou irreverente, mencionando em que ordem de preferncia deseja registrar-se. 1 Verificada a ocorrncia de homonmia, a Justia Eleitoral proceder atendendo ao seguinte: I - havendo dvida, poder exigir do candidato prova de que conhecido por dada opo de nome, indicada no pedido de registro; II - ao candidato que, na data mxima prevista para o registro, esteja exercendo mandato eletivo ou o tenha exercido nos ltimos quatro anos, ou que nesse mesmo prazo se tenha candidatado com um dos nomes que indicou, ser deferido o seu uso no registro, ficando outros candidatos impedidos de fazer propaganda com esse mesmo nome;

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REGISTRO DE CANDIDATOS
III - ao candidato que, pela sua vida poltica, social ou profissional, seja identificado por um dado nome que tenha indicado, ser deferido o registro com esse nome, observado o disposto na parte final do inciso anterior; IV - tratando-se de candidatos cuja homonmia no se resolva pelas regras dos dois incisos anteriores, a Justia Eleitoral dever notific-los para que, em dois dias, cheguem a acordo sobre os respectivos nomes a serem usados; V - no havendo acordo no caso do inciso anterior, a Justia Eleitoral registrar cada candidato com o nome e sobrenome constantes do pedido de registro, observada a ordem de preferncia ali definida

REGISTRO DE CANDIDATOS
2 A Justia Eleitoral poder exigir do candidato prova de que conhecido por determinada opo de nome por ele indicado, quando seu uso puder confundir o eleitor. 3 A Justia Eleitoral indeferir todo pedido de variao de nome coincidente com nome de candidato a eleio majoritria, salvo para candidato que esteja exercendo mandato eletivo ou o tenha exercido nos ltimos quatro anos, ou que, nesse mesmo prazo, tenha concorrido em eleio com o nome coincidente. 4 Ao decidir sobre os pedidos de registro, a Justia Eleitoral publicar as variaes de nome deferidas aos candidatos. 5 A Justia Eleitoral organizar e publicar, at trinta dias antes da eleio, as seguintes relaes, para uso na votao e apurao: I - a primeira, ordenada por partidos, com a lista dos respectivos candidatos em ordem numrica, com as trs variaes de nome correspondentes a cada um, na ordem escolhida pelo candidato; II - a segunda, com o ndice onomstico e organizada em ordem alfabtica, nela constando o nome completo de cada candidato e cada variao de nome, tambm em ordem alfabtica, seguidos da respectiva legenda e nmero.

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REGISTRO DE CANDIDATOS
Art. 13. facultado ao partido ou coligao substituir candidato que for considerado inelegvel, renunciar ou falecer aps o termo final do prazo do registro ou, ainda, tiver seu registro indeferido ou cancelado. 1o A escolha do substituto far-se- na forma estabelecida no estatuto do partido a que pertencer o substitudo, e o registro dever ser requerido at 10 (dez) dias contados do fato ou da notificao do partido da deciso judicial que deu origem substituio. (Redao dada pela Lei n 12.034, de 2009) 2 Nas eleies majoritrias, se o candidato for de coligao, a substituio dever fazer-se por deciso da maioria absoluta dos rgos executivos de direo dos partidos coligados, podendo o substituto ser filiado a qualquer partido dela integrante, desde que o partido ao qual pertencia o substitudo renuncie ao direito de preferncia. 3 Nas eleies proporcionais, a substituio s se efetivar se o novo pedido for apresentado at sessenta dias antes do pleito.

REGISTRO DE CANDIDATOS
Art. 14. Esto sujeitos ao cancelamento do registro os candidatos que, at a data da eleio, forem expulsos do partido, em processo no qual seja assegurada ampla defesa e sejam observadas as normas estatutrias. Pargrafo nico. O cancelamento do registro do candidato ser decretado pela Justia Eleitoral, aps solicitao do partido.

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REGISTRO DE CANDIDATOS
Art. 15. A identificao numrica dos candidatos se dar mediante a observao dos seguintes critrios: I - os candidatos aos cargos majoritrios concorrero com o nmero identificador do partido ao qual estiverem filiados; II - os candidatos Cmara dos Deputados concorrero com o nmero do partido ao qual estiverem filiados, acrescido de dois algarismos direita; III - os candidatos s Assemblias Legislativas e Cmara Distrital concorrero com o nmero do partido ao qual estiverem filiados acrescido de trs algarismos direita; IV - o Tribunal Superior Eleitoral baixar resoluo sobre a numerao dos candidatos concorrentes s eleies municipais. l Aos partidos fica assegurado o direito de manter os nmeros atribudos sua legenda na eleio anterior, e aos candidatos, nesta hiptese, o direito de manter os nmeros que lhes foram atribudos na eleio anterior para o mesmo cargo.

REGISTRO DE CANDIDATOS
Art. 16. At quarenta e cinco dias antes da data das eleies, os Tribunais Regionais Eleitorais enviaro ao Tribunal Superior Eleitoral, para fins de centralizao e divulgao de dados, a relao dos candidatos s eleies majoritrias e proporcionais, da qual constar obrigatoriamente a referncia ao sexo e ao cargo a que concorrem. 1o At a data prevista no caput, todos os pedidos de registro de candidatos, inclusive os impugnados, e os respectivos recursos, devem estar julgados em todas as instncias, e publicadas as decises a eles relativas. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009) 2o Os processos de registro de candidaturas tero prioridade sobre quaisquer outros, devendo a Justia Eleitoral adotar as providncias necessrias para o cumprimento do prazo previsto no 1o, inclusive com a realizao de sesses extraordinrias e a convocao dos juzes suplentes pelos Tribunais, sem prejuzo da eventual aplicao do disposto no art. 97 e de representao ao Conselho Nacional de Justia. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)

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REGISTRO DE CANDIDATOS
Art. 16-A. O candidato cujo registro esteja sub judice poder efetuar todos os atos relativos campanha eleitoral, inclusive utilizar o horrio eleitoral gratuito no rdio e na televiso e ter seu nome mantido na urna eletrnica enquanto estiver sob essa condio, ficando a validade dos votos a ele atribudos condicionada ao deferimento de seu registro por instncia superior. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009) Pargrafo nico. O cmputo, para o respectivo partido ou coligao, dos votos atribudos ao candidato cujo registro esteja sub judice no dia da eleio fica condicionado ao deferimento do registro do candidato. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)

PROPAGANDA POLTICA
Propaganda Poltica: Gnero das seguintes espcies:
Propaganda Eleitoral arts. 36 a 57 da Lei 9.504/97 Propaganda Intrapartidria art. 36, 1 da Lei 9.504/97 Propaganda Partidria arts. 45 a 49 da Lei 9.096/95

A propaganda eleitoral aquela que visa captar votos da populao no perodo das eleies. A propaganda intrapartidria busca angariar a simpatia dos correligionrios em prol dos candidatos a candidatos a cargo eletivo. A propaganda partidria consiste na divulgao dos planos e programas dos partidos, visando angariar adeptos sigla.

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PROPAGANDA POLTICA
Princpios Informativos da Propaganda
Princpio da Liberdade (art. 248, Cdigo Eleitoral) Princpio da inexistncia de censura prvia (art. 220, 2, CF c/c art. 41, 2, Lei 9.504/97) Princpio da Legalidade (art. 5, II, CF) Princpio da Responsabilidade (art. 241, CE) Princpio da Igualdade Formal Princpio do Controle Judicial (art. 41, 1, Lei 9.504/97)

PROPAGANDA PARTIDRIA
Propaganda Partidria
Divulgao das ideias e programas do partido Direito de antena (art. 17, 3, CF) Limites legalmente traados: veda a propaganda partidria PAGA; horrio de transmisso: 19:30h-22:00h (Art. 45, caput, c/c 6, Lei 9.096/95). Propaganda partidria por outros meios (Cta 1132/DF) Gratuidade relativa: compensao fiscal (art. 52, p) Objetivos fixados no art. 45 da Lei 9.096/95 Proibida no 2 semestre do ano eleitoral

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PROPAGANDA PARTIDRIA
Propaganda Partidria
Proibies nos programas partidrios:
Participao de pessoa filiada a outro partido; Propaganda eleitoral, defesa de interesses pessoais e de outros partidos; Utilizao de imagens ou cenas incorretas, incompletas ou distorcidas.

As transmisses so realizadas em mbito NACIONAL e ESTADUAL. Duas formas: cadeia e inseres. Cadeia: suspende a transmisso de todas as emissoras, de sorte que a mensagem partidria vai ao ar simultaneamente em todos os canais. Obs: A Res. TSE 22503/06 extinguiu os espaos destinados divulgao de propaganda partidria em cadeia regional. Insero: intercalao feita na programao normal, no havendo simultaneidade na transmisso dos veculos. As inseres so individuais de 30 segundos ou 1 minuto.

PROPAGANDA PARTIDRIA
Propaganda Partidria Representao contra a propaganda partidria proibida:
Somente pode ser oferecida por partido poltico; Cadeia Nacional (Bloco) / Insero Nacional TSE Insero Estadual - TRE

Prazo: ltimo dia do semestre / at o 15 dia do semestre seguinte, caso a transmisso ocorra nos ltimos 30 dias do semestre anterior. Punies:
Transmisso em bloco (cadeia): cassao da transmisso no semestre seguinte. (aplicao da proporcionalidade) Inseres: cassao do tempo equivalente a 5 vezes ao da insero ilcita, no semestre seguinte.

Das decises dos TREs que cassarem o direito de transmisso cabe recurso (efeito suspensivo)ao TSE

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PROPAGANDA INTRAPARTIDRIA
Propaganda Intrapartidria
Facultada aos postulantes candidatura Perodo: 15 dias antes das convenes partidrias Vedado o uso de meios de comunicao em massa: rdio, televiso, outdoor e internet. Violao: multa de R$ 5.000,00 a R$ 25.000,00.

PROPAGANDA EXTEMPORNEA
Propaganda Eleitoral Antecipada (Extempornea):
O que configura a propaganda eleitoral extempornea a divulgao, de forma antecipada, de ideias capazes de induzir concluso de que aquele cidado pretenso candidato e objetiva, por sua vez, influir na vontade dos eleitores. Sano: Multa que varia da R$ 5.000,00 a 25.000,00, ou o equivalente ao custo da propaganda, se este for maior. Os atos de mera promoo pessoal no configuram propaganda antecipada. Ex: Mensagem de possvel candidato, publicada em jornal, parabenizando o municpio pelo aniversrio de sua fundao.

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PROPAGANDA EXTEMPORNEA
A lei 12.034/2009, alterou a lei das eleies, positivando condutas que NO so consideradas propaganda eleitoral extempornea. Seno, vejamos: Art. 36-A. No ser considerada propaganda eleitoral antecipada: I - a participao de filiados a partidos polticos ou de pr-candidatos em entrevistas, programas, encontros ou debates no rdio, na televiso e na internet, inclusive com a exposio de plataformas e projetos polticos, desde que no haja pedido de votos, observado pelas emissoras de rdio e de televiso o dever de conferir tratamento isonmico; II - a realizao de encontros, seminrios ou congressos, em ambiente fechado e a expensas dos partidos polticos, para tratar da organizao dos processos eleitorais, planos de governos ou alianas partidrias visando s eleies; III - a realizao de prvias partidrias e sua divulgao pelos instrumentos de comunicao intrapartidria; ou IV - a divulgao de atos de parlamentares e debates legislativos, desde que no se mencione a possvel candidatura, ou se faa pedido de votos ou de apoio eleitoral.

PROPAGANDA ELEITORAL
Regras Gerais da Propaganda Eleitoral
A propaganda eleitoral, qualquer que seja sua forma e modalidade deve, obrigatoriamente, mencionar a legenda partidria e somente pode ser feita em lngua nacional (art. 242, CE) O partido poltico pode utilizar na propaganda eleitoral de seus candidatos em mbito regional a imagem e a voz de candidato ou militante que integre sua coligao em mbito nacional (art. 45, 6, Lei 9.504/97) As propagandas de candidaturas que implicam Vices e Suplentes devem constar os nomes destes, de modo claro e legvel, em tamanho no inferior a 10% do nome do titular (art. 36, 4, Lei 9.504/97)

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PROPAGANDA ELEITORAL
Seja em recinto fechado ou aberto, a propaganda partidria ou eleitoral no depende de licena da polcia, devendo-se observar apenas a comunicao, com no mnimo 24 h de antecedncia, autoridade policial (art. 39, Lei 9.504/97) Os partidos e coligaes podem, independentemente de licena de autoridade pblica e qualquer pagamento, fazer o seguinte (art. 244, I e II, CE; art. 39, 3 e 5, Lei 9.504/97):
Inscrever na fachada de suas sedes e dependncias o nome que lhes designe; Instalar e fazer funcionar, desde as 8h s 22h, entre o incio da propaganda e at a vspera das eleies, alto-falantes e amplificadores, nos seus prdios ou veculos

PROPAGANDA ELEITORAL
Comercializar material de divulgao institucional, desde que no contenha nome e nmero de candidato, bem como cargo em disputa.

No podem instalar e nem usar alto-falantes e amplificadores em distncia inferior a 200 metros (art. 39, 3, Ia III, Lei 9.504/97):
Das sedes dos Poderes e dos prdios militares Dos hospitais e casas de sade Das escolas, bibliotecas pblicas, igrejas e teatros, quando em funcionamento

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PROPAGANDA ELEITORAL
Pode ser utilizada aparelhagem de sonorizao fixa e trio eltrico durante os comcios, no horrio entre 8 h e 24h. Entretanto, vedado o showmcio (art. 39, 4, 7 e 10, Lei 9.504/97) No pode haver na campanha a confeco, utilizao, distribuio por comit, candidato, ou com sua autorizao, de camisetas, bons, canetas, brindes, cestas bsicas ou outras coisas que proporcionem vantagem ao eleitor (art. 39, 6, Lei 9.504/97) Caminhada, distribuio de material grfico, carreata, passeata ou carro de som, somente at 22 h da vspera da eleio (art. 39, 9, Lei 9.504/97)

PROPAGANDA ELEITORAL
No pode haver propaganda de qualquer natureza em:
Bens pblicos Bens cujo uso dependa de cesso ou permisso do poder pblico Bens de uso comum (cinemas, clubes, lojas, shoppings, templos, ginsios, estdios, viadutos, postes, passarelas, paradas de nibus etc.). Sano: multa de R$ 2.000,00 a R$ 8.000,00 rvores, jardins pblicos, muros, cercas e tapumes divisrios

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PROPAGANDA ELEITORAL
Permitida a colocao de cavaletes, bonecos, cartazes, mesas e bandeiras ao longo das vias pblicas, desde que mveis e no dificultem o andamento das pessoas e veculos. A mobilidade aqui se caracteriza com a colocao e a retirada dos meios de propaganda entre as 6 h e as 22h. Nas dependncias do Poder Legislativo, a propaganda eleitora fica a critrio da Mesa Diretora. Em bens particulares, no depende de licena municipal e nem de autorizao da Justia Eleitoral. O proprietrio quem tem que autorizar. Os cartazes e placas no podem ultrapassar a 4m2. Independe de licena municipal e de autorizao da justia eleitoral a distribuio de folhetos volantes e outros impressos. Obriga-se que os materiais impressos contenha o CNPJ ou CPF de quem confeccionou assim como o de quem contratou e a respectiva tiragem.

PROPAGANDA ELEITORAL
Propaganda em outdoors proibida. permitida a propaganda eleitoral na internet, nos termos desta Lei, aps o dia 5 de julho do ano da eleio. A propaganda eleitoral na internet poder ser realizada nas seguintes formas: I - em stio do candidato, com endereo eletrnico comunicado Justia Eleitoral e hospedado, direta ou indiretamente, em provedor de servio de internet estabelecido no Pas;

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PROPAGANDA ELEITORAL
II - em stio do partido ou da coligao, com endereo eletrnico comunicado Justia Eleitoral e hospedado, direta ou indiretamente, em provedor de servio de internet estabelecido no Pas; III - por meio de mensagem eletrnica para endereos cadastrados gratuitamente pelo candidato, partido ou coligao; IV - por meio de blogs, redes sociais, stios de mensagens instantneas e assemelhados, cujo contedo seja gerado ou editado por candidatos, partidos ou coligaes ou de iniciativa de qualquer pessoa natural.

PROPAGANDA ELEITORAL
Na internet, vedada a veiculao de qualquer tipo de propaganda eleitoral paga. vedada, ainda que gratuitamente, a veiculao de propaganda eleitoral na internet, em stios: I - de pessoas jurdicas, com ou sem fins lucrativos; II - oficiais ou hospedados por rgos ou entidades da administrao pblica direta ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.

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PROPAGANDA ELEITORAL
livre a manifestao do pensamento, vedado o anonimato durante a campanha eleitoral, por meio da rede mundial de computadores - internet, assegurado o direito de resposta. As mensagens eletrnicas enviadas por candidato, partido ou coligao, por qualquer meio, devero dispor de mecanismo que permita seu descadastramento pelo destinatrio, obrigado o remetente a providenci-lo no prazo de quarenta e oito horas.

PROPAGANDA ELEITORAL
Mensagens eletrnicas enviadas aps o trmino do prazo anterior, sujeitam os responsveis ao pagamento de multa no valor de R$ 100,00 (cem reais), por mensagem. A requerimento de candidato, partido ou coligao, observado o rito previsto no art. 96 da Lei 9.504/97 (representao), a Justia Eleitoral poder determinar a suspenso, por vinte e quatro horas, do acesso a todo contedo informativo dos stios da internet que deixarem de cumprir as disposies da Lei das Eleies.

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PROPAGANDA ELEITORAL
So permitidas, at a antevspera das eleies, a divulgao paga, na imprensa escrita, e a reproduo na internet do jornal impresso, de at 10 (dez) anncios de propaganda eleitoral, por veculo, em datas diversas, para cada candidato, no espao mximo, por edio, de 1/8 (um oitavo) de pgina de jornal padro e de 1/4 (um quarto) de pgina de revista ou tabloide. Dever constar do anncio, de forma visvel, o valor pago pela insero.

PROPAGANDA ELEITORAL
Das Permisses e Vedaes no dia da eleio permitida, no dia das eleies, a manifestao individual e silenciosa da preferncia do eleitor por partido poltico, coligao ou candidato, revelada exclusivamente pelo uso de bandeiras, broches, dsticos e adesivos. vedada, no dia do pleito, at o trmino do horrio de votao, a aglomerao de pessoas portando vesturio padronizado, bem como os instrumentos de propaganda referidos no caput, de modo a caracterizar manifestao coletiva, com ou sem utilizao de veculos.

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PROPAGANDA ELEITORAL
No recinto das sees eleitorais e juntas apuradoras, proibido aos servidores da Justia Eleitoral, aos mesrios e aos escrutinadores o uso de vesturio ou objeto que contenha qualquer propaganda de partido poltico, de coligao ou de candidato. Aos fiscais partidrios, nos trabalhos de votao, s permitido que, em seus crachs, constem o nome e a sigla do partido poltico ou coligao a que sirvam, vedada a padronizao do vesturio.

PROPAGANDA ELEITORAL
Condutas vedadas aos agente pblicos So proibidas aos agentes pblicos, servidores ou no, as seguintes condutas tendentes a afetar a igualdade de oportunidades entre candidatos nos pleitos eleitorais: I cesso ou uso de bens pblicos (mveis ou imveis) em benefcio de candidatos, ressalvados os casos para as convenes; II - usar materiais ou servios, custeados pelos Governos ou Casas Legislativas, que excedam as prerrogativas consignadas nos regimentos e normas dos rgos que integram;

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PROPAGANDA ELEITORAL
III - ceder servidor do Poder Executivo, ou usar de seus servios, para comits de campanha eleitoral de candidato, partido poltico ou coligao, durante o horrio de expediente normal, salvo se o servidor ou empregado estiver licenciado; IV - fazer ou permitir uso promocional em favor de candidato, partido poltico ou coligao, de distribuio gratuita de bens e servios de carter social custeados ou subvencionados pelo Poder Pblico;

PROPAGANDA ELEITORAL
V - nomear, contratar ou de qualquer forma admitir, demitir sem justa causa, suprimir ou readaptar vantagens ou por outros meios dificultar ou impedir o exerccio funcional e, ainda, ex officio, remover, transferir ou exonerar servidor pblico, na circunscrio do pleito, nos trs meses que o antecedem e at a posse dos eleitos, sob pena de nulidade de pleno direito, ressalvados: a) a nomeao ou exonerao de cargos em comisso e designao ou dispensa de funes de confiana; b) a nomeao para cargos do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico, dos Tribunais ou Conselhos de Contas e dos rgos da Presidncia da Repblica; c) a nomeao dos aprovados em concursos pblicos homologados at o incio daquele prazo; d) a nomeao ou contratao necessria instalao ou ao funcionamento inadivel de servios pblicos essenciais, com prvia e expressa autorizao do Chefe do Poder Executivo; e) a transferncia ou remoo ex officio de militares, policiais civis e de agentes penitencirios;

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PROPAGANDA ELEITORAL
VI - nos trs meses que antecedem o pleito: a) realizar transferncia voluntria de recursos da Unio aos Estados e Municpios, e dos Estados aos Municpios, sob pena de nulidade de pleno direito, ressalvados os recursos destinados a cumprir obrigao formal preexistente para execuo de obra ou servio em andamento e com cronograma prefixado, e os destinados a atender situaes de emergncia e de calamidade pblica; b) com exceo da propaganda de produtos e servios que tenham concorrncia no mercado, autorizar publicidade institucional dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos federais, estaduais ou municipais, ou das respectivas entidades da administrao indireta, salvo em caso de grave e urgente necessidade pblica, assim reconhecida pela Justia Eleitoral; c) fazer pronunciamento em cadeia de rdio e televiso, fora do horrio eleitoral gratuito, salvo quando, a critrio da Justia Eleitoral, tratar-se de matria urgente, relevante e caracterstica das funes de governo;

PROPAGANDA ELEITORAL
VII - realizar, em ano de eleio, antes do prazo fixado no inciso anterior, despesas com publicidade dos rgos pblicos federais, estaduais ou municipais, ou das respectivas entidades da administrao indireta, que excedam a mdia dos gastos nos trs ltimos anos que antecedem o pleito ou do ltimo ano imediatamente anterior eleio. VIII - fazer, na circunscrio do pleito, reviso geral da remunerao dos servidores pblicos que exceda a recomposio da perda de seu poder aquisitivo ao longo do ano da eleio, a partir do incio do prazo estabelecido no art. 7 (180 dias antes da eleio) e at a posse dos eleitos.

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2 A vedao do inciso I do caput no se aplica ao uso, em campanha, de transporte oficial pelo Presidente da Repblica, obedecido o disposto no art. 76, nem ao uso, em campanha, pelos candidatos a reeleio de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal, Prefeito e Vice-Prefeito, de suas residncias oficiais para realizao de contatos, encontros e reunies pertinentes prpria campanha, desde que no tenham carter de ato pblico. Art. 76. O ressarcimento das despesas com o uso de transporte oficial pelo Presidente da Repblica e sua comitiva em campanha eleitoral ser de responsabilidade do partido poltico ou coligao a que esteja vinculado.

PROPAGANDA ELEITORAL
As vedaes referentes propaganda institucional e pronunciamento em cadeia de rdio e televiso, aplicam-se apenas aos agentes pblicos das esferas administrativas cujos cargos estejam em disputa na eleio. As referidas condutas, se violadas, representam atos de improbidade administrativa

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PROPAGANDA ELEITORAL
No ano em que se realizar eleio, fica proibida a distribuio gratuita de bens, valores ou benefcios por parte da Administrao Pblica, exceto nos casos de calamidade pblica, de estado de emergncia ou de programas sociais autorizados em lei e j em execuo oramentria no exerccio anterior, casos em que o Ministrio Pblico poder promover o acompanhamento de sua execuo financeira e administrativa.

PROPAGANDA ELEITORAL
Nos casos de descumprimento dos dispositivos anteriores, sem prejuzo de suspender-se a medida que proibida e multar-se o infrator, o candidato beneficiado, agente pblico ou no, ficar sujeito cassao do registro ou do diploma. Note que no se trata de declarao de inelegibilidade.

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PROPAGANDA ELEITORAL
proibido a qualquer candidato comparecer, nos 3 (trs) meses que precedem o pleito, a inauguraes de obras pblicas. Nos 3 meses que antecederem as eleies, na realizao de inauguraes vedada a contratao de shows artsticos pagos com recursos pblicos. A inobservncia dessas disposies sujeita o infrator cassao do registro ou do diploma.

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