ESTADO DO ACRE DECRETO N 5.

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Regulamenta o tratamento favorecido, diferenciado e simplificado para as microempresas, empresas de pequeno porte e equiparadas nas contrataes de bens, prestao de servios e execuo de obras, no mbito da Administrao Pblica estadual direta e indireta.

O GOVERNADOR DO ESTADO DO ACRE, no uso da atribuio que lhe confere o art. 78, inciso VI, da Constituio Estadual, e tendo em vista o disposto nos arts. 42 a 45 e 47 a 49 da Lei Complementar Federal n 123, de 14 de dezembro de 2006, que institui o Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte e no art. 34, da Lei n 11.488, de 15 de junho de 2007, que prev a extenso do tratamento diferenciado e favorecido nas licitaes s cooperativas, DECRETA: Art. 1 Fica institudo o tratamento diferenciado e simplificado nas contrataes pblicas de bens, prestao de servios e execuo de obras para as microempresas, empresas de pequeno porte ou equiparadas, objetivando: I - a promoo do desenvolvimento econmico e social no mbito estadual e regional; II - ampliao da eficincia das polticas pblicas; e III - o incentivo inovao tecnolgica. Pargrafo nico. As normas e procedimentos deste Decreto aplicam-se Administrao Pblica estadual direta e indireta e s demais entidades submetidas ao controle estatal. Art. 2 Para a ampliao da participao das microempresas, empresas de pequeno porte e equiparadas nas licitaes, os rgos ou entidades da Administrao Pblica estadual devero, sempre que possvel: I - estabelecer e divulgar um planejamento anual das contrataes pblicas a serem realizadas, com a estimativa de quantitativo e de data das contrataes;

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II - propor Secretaria Adjunta de Compras e Licitaes Pblicas a padronizao e divulgao das especificaes dos bens e servios contratados, de modo a orientar a adequao dos processos produtivos; e III - evitar especificaes que restrinjam a participao das microempresas, empresas de pequeno porte e equiparadas, quando da definio do objeto da contratao. Pargrafo nico. A Secretaria de Estado da Fazenda far constar no Cadastro Unificado de Contribuintes, Credores e Fornecedores do Estado do Acre - CADUF identificao das microempresas, empresas de pequeno porte e equiparadas sediadas regionalmente, com as respectivas linhas de fornecimento, de modo a facilitar o acesso s licitaes e a formao de consrcios e subcontrataes. Art. 3 Nas licitaes pblicas, havendo alguma restrio na comprovao da regularidade fiscal das microempresas, empresas de pequeno porte e equiparadas ser assegurado o prazo de quatro dias teis para a regularizao da documentao, contados do momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame. 1 O tratamento favorecido previsto no caput somente ser concedido se as microempresas, empresas de pequeno porte e equiparadas apresentarem no certame toda a documentao fiscal exigida, mesmo que esta contenha alguma restrio. 2 O motivo da irregularidade fiscal pendente dever ficar registrado em ata, bem como a indicao do documento necessrio para comprovar a regularizao. 3 A no regularizao da documentao no prazo do caput e, quando for o caso, no do 4, implicar decadncia do direito contratao, sem prejuzo das sanes previstas no art. 81 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, sendo facultado Administrao convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificao, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitao. Art. 4 Nas licitaes do tipo menor preo ser assegurada, como critrio de desempate, preferncia de contratao para as microempresas, empresas de pequeno porte ou equiparadas. 1 Entende-se por empate aquelas situaes em que as ofertas apresentadas pelas microempresas, empresas de pequeno porte ou equiparadas sejam iguais ou at dez por cento superiores ao menor preo.

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2 Na modalidade prego, o intervalo percentual estabelecido no 1 ser de at cinco por cento superior ao menor preo. 3 O disposto neste artigo somente se aplicar quando a melhor oferta vlida no tiver sido apresentada por microempresa, empresa de pequeno porte ou equiparada. 4 A preferncia de que trata este artigo ser concedida da seguinte forma: I - ocorrendo o empate, a microempresa, a empresa de pequeno porte ou equiparada melhor classificada poder apresentar proposta de preo inferior quela considerada vencedora do certame, situao em que ser adjudicado o objeto em seu favor; II - o direito de preferncia previsto no inciso I ser exercido, sob pena de precluso: a) na modalidade prego, aps o encerramento da rodada de lances, devendo ser apresentada nova proposta no prazo mximo de cinco minutos por item em situao de empate; e b) nas demais modalidades, no prazo mximo de cinco dias teis, contados da cincia inequvoca da situao de empate. III - no caso de igualdade dos valores apresentados pelas microempresas, empresas de pequeno porte ou equiparadas e que se encontrem em situao de empate, ser realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que poder exercer o direito de preferncia previsto no inciso I; e IV - na hiptese da no contratao da microempresa ou empresa de pequeno porte com base no inciso I, sero convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem em situao de empate, na ordem classificatria, para o exerccio do mesmo direito. 5 Na hiptese da no contratao nos termos previstos no 4, o objeto licitado ser adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame. Art. 5 Podero ser realizados processos licitatrios destinados exclusivamente participao de microempresas, empresas de pequeno porte e equiparadas nas contrataes cujo valor seja de at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais). Pargrafo nico. Quando o objeto for de natureza divisvel, poder o rgo promotor da licitao, reservar cota de at trinta por cento do referido montante exclusivamente para microempresas e o restante para microempresas, empresas de pequeno porte e equiparadas.

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Art. 6 Nas licitaes para prestao de servios, execuo de obras e fornecimento de bens vinculados prestao de servios acessrios, os rgos e entidades contratantes podero estabelecer, nos instrumentos convocatrios, a exigncia de subcontratao de microempresas, empresas de pequeno porte e equiparadas, mediante documento que ateste a concordncia destas com a futura subcontratao, sob pena de desclassificao, determinando: I - o percentual de exigncia de subcontratao, de at trinta por cento do valor total licitado, facultada empresa a subcontratao em limites superiores, desde que estabelecido no edital; II - que as microempresas, as empresas de pequeno porte e equiparadas a serem subcontratadas devero estar indicadas e qualificadas pelos licitantes com a descrio dos bens e servios a serem fornecidos e seus respectivos valores; III - que, no momento da habilitao, dever ser apresentada a documentao da regularidade fiscal das microempresas, empresas de pequeno porte e equiparadas a ser subcontratadas, devendo ser mantida a regularidade ao longo da vigncia contratual, sob pena de resciso, aplicando-se o prazo para regularizao previsto no 1 do art. 3; IV - que a empresa contratada compromete-se a substituir a subcontratada, no prazo mximo de trinta dias, na hiptese de extino da subcontratao, mantendo o percentual originalmente subcontratado at a sua execuo total, notificando o rgo ou entidade contratante, sob pena de resciso, sem prejuzo das sanes cabveis, ou demonstrar a inviabilidade da substituio, em que ficar responsvel pela execuo da parcela originalmente subcontratada; e V - que a empresa contratada responsabiliza-se pela padronizao, compatibilidade, gerenciamento centralizado e qualidade da subcontratao. 1 O disposto no inciso II do caput deste artigo dever ser comprovado no momento da anlise da aceitao das propostas. 2 Dever constar ainda do instrumento convocatrio que a exigncia de subcontratao no ser aplicvel quando o licitante for: I - microempresa, empresa de pequeno porte e equiparada; II - consrcio composto em sua totalidade por microempresas, empresas de pequeno porte e equiparadas respeitado o disposto no art. 33 da Lei n 8.666, de 1993; e III - consrcio composto parcialmente por microempresas, empresas de pequeno porte ou equiparadas com participao igual ou superior ao percentual exigido de subcontratao.

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3 vedada a exigncia no instrumento convocatrio de subcontratao de itens ou parcelas determinadas ou de empresas especficas. 4 Os empenhos e pagamentos referentes s parcelas subcontratadas sero destinados diretamente s microempresas, s empresas de pequeno porte ou s equiparadas subcontratadas. Art. 7 Nas licitaes para a aquisio de bens, prestao de servios e execuo de obras de natureza divisvel, os rgos e entidades contratantes podero reservar cota de at vinte e cinco por cento do objeto, para a contratao de microempresas, empresas de pequeno porte e equiparadas. 1 O instrumento convocatrio dever prever que, no havendo vencedor para a cota reservada, esta poder ser adjudicada ao vencedor da cota principal, ou, diante de sua recusa, aos licitantes remanescentes, desde que pratiquem o preo do primeiro colocado. 2 Se a mesma empresa vencer a cota reservada e a cota principal, a contratao da cota reservada dever ocorrer pelo preo da cota principal, caso este tenha sido menor do que o obtido na cota reservada. Art. 8 No se aplica o disposto nos arts. 5 ao 7 quando: I - no houver um mnimo de trs fornecedores competitivos enquadrados como microempresas, empresas de pequeno porte e equiparadas sediados local ou regionalmente e capazes de cumprir as exigncias estabelecidas no instrumento convocatrio; II - o tratamento diferenciado e simplificado para as microempresas, empresas de pequeno porte e equiparadas no for vantajoso para a Administrao ou representar prejuzo ao conjunto ou complexo do objeto a ser contratado; III - a licitao for dispensvel ou inexigvel, nos termos dos arts. 24 e 25 da Lei n 8.666, de 1993; IV - a soma dos valores licitados nos termos do disposto nos arts. 5 ao 7 ultrapassar vinte e cinco por cento do oramento disponvel para contrataes em cada ano civil; e V - o tratamento diferenciado e simplificado no for capaz de alcanar os objetivos previstos no art. 1 justificadamente. Pargrafo nico. Para o disposto no inciso II considera-se no vantajosa a contratao, embora constatado posteriormente, quando a licitao resultar em preo superior ao valor estabelecido como referncia. Art. 9 Os critrios de tratamento diferenciado e simplificado para as microempresas, empresas de pequeno porte e equiparadas devero estar expressamente previstos no instrumento convocatrio.

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Art. 10. Para fins do disposto neste Decreto, o enquadramento como microempresa ou empresa de pequeno porte dar-se- nas condies do Estatuto Nacional da Microempresa e Empresa de Pequeno Porte, institudo pela Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006, em especial quanto ao seu art. 3, devendo ser exigido dessas empresas: I - certido que ateste o enquadramento expedida pela Junta Comercial ou, alternativamente, o resultado da pesquisa de que optante do Simples Nacional, obtida no portal da receita federal no endereo www.receita.fazenda.gov.br, podendo ser confrontado com as peas contbeis apresentadas ao certame licitatrio; e II - a declarao, sob as penas da lei, de que cumprem os requisitos legais para a qualificao como microempresa ou empresa de pequeno porte, estando aptas a usufruir do tratamento favorecido estabelecido nos arts. 42 a 49 daquela Lei Complementar. Pargrafo nico. A identificao das microempresas ou empresas de pequeno porte na sesso pblica do prego eletrnico s deve ocorrer aps o encerramento dos lances, de modo a dificultar a possibilidade de conluio ou fraude no procedimento. Art. 11. A Secretaria de Estado da Gesto Administrativa - SGA poder expedir normas complementares para a execuo deste Decreto. Art. 12. Este Decreto entra em vigor trinta dias aps sua publicao. Art. 13. Fica revogado o Decreto n 3.172, de 03 de julho de 2008. Rio Branco-Acre, de de 2010, 122 Repblica, 108 do Tratado de Petrpolis e 49 do Estado do Acre.

Arnbio Marques de Almeida Jnior Governador do Estado do Acre

Mncio Lima Cordeiro Secretrio de Estado da Gesto Administrativa

Roberto Barros dos Santos Procurador-Geral do Estado do Acre