Poder de Polica y Polica Administrativa.

Mapa Conceptual
MAPA CONCEPTUAL PODER DE POLICIA (atribucin o facultad del Estado). POLICIA =/= PODER DE POLICIA Creacin moderna Naci en Francia en el siglo XV CONCEPTO Polica Funcin o actividad administrativa de limitacin Dictado de actos concretos administrativos Requiere siempre una Ley formal que la respalde Actividad de limitacin de derechos privados Poder de polica Potestad atribuida al rgano legislativo (C.N.) Reglamentacin del ejercicio de derechos y deberes constitucionales (art. 14 C.N.) Seguridad OBJETIVOS Tradicionales Proteccin Salubridad Moralidad Pblicas 1827 EEUU, Juez Marshall

Modernos

Superar casos de emergencia Prosperidad Bienestar general Tranquilidad pblica Economa pblica Fomento Promocin del bien comn

EVOLUCION JURISPRUDENCIAL Criterio restringuido Objetivos tradicionales

Caso Plaza de toros (1869)

Caso Ercolano (1922) Criterio amplio Objetivos modernos Caso Cine Callao (1960) Caso Peralta (1990)

Decreto 214/02

Caso Bustos Caso San Luis Caso Massa

2004 2003 2006

LMITES A LA ACTIVIDAD ESTATAL LIMITATIVA No existen derechos absolutos Bases Goce y ejercicio conforme a las Leyes reglamentarias (art. 14 C.N.) Se requiere respaldo legal inexcusable Irrazonabilidad de los fines perseguidos No se admite Desproporcin entre el objetivo de la medida de polica y el fin El exceso de limitacin La violacin del principio de igualdad

El lmite fundamental es que el objetivo sea el bien comn y el inters pblico Razonabilidad (art. 28 C.N.) Lmites Constitucionales Intimidad (art. 19 C.N.) Legalidad (art. 14 C.N.)

PODER DE POLICIA

Implica limitaciones a derechos esenciales Requiere Ley formal

ACTIVIDAD POLICIAL PROPIAMENTE DICHA

Ejercida por la Administracin

Requiere existencia de

Acto administrativo Acto poltico Acto de gobierno

Fundamentado en Ley formal

CARACTERES DEL EJERCICIO DEL PODER DE POLICIA Inalienable Indelegable El rgano legislativo no puede transferirlo a individuos o asociaciones Aunque puede atribuir competencia a otro rgano

ACTIVIDAD DE FOMENTO Honorficos Medios

El Estado protege o promueve diversas actividades

De naturaleza econmica Promociones fiscales

Subsidio Prima Subvencin

Finalidad

Procurar el beneficio de la comunidad Promover actividades de los particulares Proteger algunas actividades de inters general

Sin emplear Coaccin

DISTRIBUCIN CONSTITUCIONAL DE COMPETENCIAS Art. 31 C.N. : Supremaca Ley Federal o Nacional Principios generales Art. 5 C.N. : Constitucin Provincial ajustada a la Nacional Art. 126 C.N.: Limitacin al poder dispositivo de las Provincias en el caso de poderes delegados Art. 121 C.N.: Conservan todo el poder no delegado Provincias Dictado de su propia Constitucin Rgimen Municipal Administracin de Justicia local Dictado de Cdigos de Procedimientos Poder de polica local

Estableciendo

Educacin Concurrentes Fomento Facultades impositivas Restricciones del art. 31 C.N.

Lugares sometidos a Jurisdiccin Federal

Art. 75 inc. 30 C.N