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As novas configuraes da Gesto Pblica: comunicao, conhecimento e pessoas

Michelle Karen de Brunis Ferreira1

Introduo Com a emergncia das transformaes que vem ocorrendo com a sociedade nessa era digital, fato colocar que essas transformaes atingiram tambm as Organizaes da Administrao Pblica, sendo que atualmente o que se presa no so mais as mquinas e sim o potencial humano que as desenvolve e que criam e inovam suas atividades cotidianas. Falar nos dias de hoje em Gesto Pblica, compreender que o processo de transformao da sociedade inevitvel e que para gerenciar instituies pblicas, preciso investir em novas tecnologias sim, mas imprescindvel investir tambm no capital humano, ou seja, propiciar formas para que o conhecimento individual seja agregado com o conhecimento coletivo para que desta forma se crie valores que no so tangveis e tambm no se encontram venda.
Um trabalhador do conhecimento aquele que sabe selecionar, absorver informao e conhecimento onde quer que ele se encontre e com capacidade para aplicar este conhecimento em aes concretas. (HBR, 2000, apud SANTOS, 2004, p. 3).

O dficit institucional reflete principalmente na amplitude do atendimento s demandas sociais, bem como, na qualidade da prestao de servios pblicos.
O Novo Modelo, denominado GRP Government Resource Planning ou Sistema Integrado de Gesto Pblica tem como foco o gestor pblico, o elemento chave para a mudana. O GRP fornece ao gestor pblico um Painel de Controle, fortemente baseado em fatos e dados, permitindo tomar decises com respostas rpidas e eficazes, mesmo com recursos humanos e financeiros escassos. (WOLYNEC, 2005, p.2)

Esse novo conceito tem como objetivo: a) reviso e automao de processos; b) estratgias de redimensionamento, realocao, capacitao e valorizao do servio pblico; c) reduo de custos; d) otimizao da arrecadao; e) melhoria da qualidade dos servios prestados. Diante da colocao da autora, podemos afirmar que na atual gesto quem exerce um papel fundamental so os gestores. Devem priorizar pontos estratgicos da Administrao Pblica, sendo eles: Planejamento Estratgico; Padronizao de
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Com Especializao em Gesto de Organizaes Pblicas pelo Depto. de Engenharia de Produo da Faculdade de Engenharia, Unesp-Bauru/SP; mestranda no Programa de Ps-Graduao em Comunicao, FAAC/UnespBauru/SP.

Processos; Gesto do Capital Intelectual; Ambiente de Inovao; Aprendizagem Contnua com foco central a Comunicao Produtiva. O cenrio mundial atual traz consigo uma srie de mudanas que afetam tanto a realidade empresarial como os processo de comunicao das organizaes. Considera-se que a sociedade a principal responsvel pela sua prpria organizao e pela proviso de suas necessidades. Assim, h um crescente deslocamento de tarefas pblicas para a esfera privada, o que vem exigindo das empresas pblicas um maior dilogo e comunicao com a sociedade. A sociedade da informao, a qual atualmente vivenciamos, se caracteriza pela necessidade de respostas rpidas e por uma cultura acentuadamente voltada aos relacionamentos internos e externos, transformaes que se localizam principalmente nas formas e no tempo de distribuio da informao, resultado de inovaes tecnolgicas e da importncia ofertada ao desenvolvimento social. O ambiente das comunicaes tambm mudou, com a incluso das novas tecnologias que, de um lado, oferece mais recursos e, de outro lado, acelera os processos e altera uma cultura bastante tradicional de relacionamentos entre as comunidades interna e externa das organizaes. Assim, temos notcias via satlite e por redes de computadores, Internet e Intranet, a exploso da informao em nosso cotidiano, crescente autonomia comunicacional do cidado, a diminuio da prestao de servios pblicos presenciais, o crescente envolvimento da mdia com o mercado, enfim tudo parece indicar que existe uma grande transformao da cultura de comunicao na sociedade contempornea (MATOS, 2000). Historicamente, pode-se dizer que a Administrao no Brasil passou por fases conceituais distintas: Administrao Pblica Patrimonialista (anterior Revoluo de 30). Administrao Pblica Burocrtica (criao do Departamento de Administrao do Servio Pblico DASP , em 1938). Administrao Pblica Gerencial (com enfoque no cidado, nos resultados e na descentralizao dos servios). Nos ano 90, a Administrao Pblica tem um timo perodo com a investida do governo em inovaes tecnolgicas que facilitam o acesso s redes informatizadas na esfera pblica, permitindo o processo de interao do cidado com os vrios rgos

prestadores de servios pblicos, criando novas oportunidades para a rea de comunicao. Essa participao no setor pblico envolve os sistemas de Co-gesto, Autogesto, Planejamento Participativo, Oramento Participativo, Comunidades virtuais e os Instrumentos de Consulta Constitucional. Com o propsito de atender melhor s demandas e interesses da cidadania, bem como trazer o cidado s esferas pblicas, os governos so desafiados qualificao permanente em torno de tcnicas de negociao, habilidades de harmonia de interesses, diversidades e da administrao de conflitos. Em meio a esse cenrio, a gesto da comunicao na esfera pblica pode ser explicada pela administrao de conflitos, da diversidade e da cooperao entre os pblicos e a necessidade de uma gesto de relaes entre a esfera pblica e a esfera privada. A configurao dessa nova realidade conduz ao debate para o espao da comunicao, onde a definio de novas redes sociais, de acordo com Fossatti (2004), passa a impor medidas que assegurem ao cidado a facilidade de acesso e disponibilidade de informaes. Para Mattelart (2000, p.170) existe uma perspectiva de ampliao do espao da comunicao, ao afirmar que:
Essas novas redes sociais passam a fazer parte do debate sobre a possibilidade de um espao pblico em escala planetria. Em todas as latitudes, a problemtica da transformao do espao pblico, nacional e internacional, tende, alis, a ocupar lugar de destaque nas abordagens crticas inspiradas pela sociologia, pela cincia poltica e pela economia poltica (MATTELART, 2000, p.170).

Torquato (2002, p.34) aponta para quatro formas de comunicao nas organizaes, sintetizadas a seguir: Cultural quando as pessoas falam umas com as outras. Administrativa que rene cartas internas, memorandos. Sistema de informaes agrega informaes armazenadas em bancos de dados. Social caracteriza-se por um processo indireto, unilateral e pblico, envolvendo as reas de jornalismo, relaes pblicas, publicidade, editorao e marketing.

Adotando-se a perspectiva de Torquato (2000) para a comunicao social, a gesto da comunicao corresponde a um elenco de atividades bsicas que envolvem analisar tendncias, assessorar o poder de deciso, realizar diagnsticos, prognsticos, planejar e implementar programas de comunicao que tenham como diretriz o sistema organizaes-pblico (SIMES, 2001, p.36). A gesto da comunicao nas organizaes requer a prtica de um diagnstico, anlise crtica da organizao e a avaliao de seus pblicos, a fim de se obter as principais dimenses que concorrem para o processo da comunicao. A base dessa comunicao est no sistema de relaes, que de acordo com Simes (1992,p.53) compreende:
uma escala crescente que se inicia com as relaes humanas formado pela transao de pessoas; continua com o nvel de relaes grupais sistema social estruturado nas relaes entre grupos; prossegue com o nvel das relaes pblicas sistema social constitudo pelas transaes entre organizaes e seus pblicos; e, alcana o nvel das relaes partidrias.

Segundo Mintzberg;Quinn (2001, p. 41), os gerentes das organizaes precisam usar uma parcela considervel de seu tempo, compartilhando suas informaes, tanto com terceiros (em espcie de porta-voz) quanto com o pessoal interno (em uma espcie de disseminador). Assim, para esses autores, o ato de gerenciar fundamentalmente uma questo de processar informaes nas organizaes, notadamente falando e ouvindo. As organizaes, portanto, devem recorrer a meios de informao para a viabilizao da melhor deciso. A informao, nas organizaes, transmitida na forma de um sistema aberto, compreendendo um conjunto de elementos dinamicamente relacionados, formando uma rede de comunicao e reaes, desenvolvendo um processo/atividade para o alcance de um ou mais objetivos. Isso requer a existncia de feedback contnuo. Alm disso, como ressalta Kunsch (2003, p.72), nem sempre possvel assegurar que as informaes veiculadas atendam o desejo dos pblicos das organizaes, porque:
Como fontes emissoras de informaes para seus mais diversos pblicos, no devem ter a iluso de que todos os seus atos comunicativos causam os efeitos positivos desejados ou so automaticamente respondidos e aceitos da forma como foram intencionados. preciso levar em conta os aspectos relacionais, os contextos, os condicionamentos internos e externos, bem como a perplexidade que permeia todo o processo comunicativo.

Assim, a informao no s contribui com a gesto, assegurando maior eficincia e eficcia ao processo decisrio, como tambm passou a ampliar os meios

tradicionais de comunicao nas organizaes (telefone, fax, jornal, revista, TV, rdio), implementando as funes de armazenamento (disco tico, sites, database, arquivos magnticos) e sistemas de processamento (computadores, processadores), rompendo com os possveis limites e fronteiras pela via das redes Inrternet, Extranet/Intranet. Ainda, quando se trata de enfatizar o papel da comunicao, importante resgatar as diferenas entre a comunicao governamental, comunicao poltica e comunicao pblica. Desse modo, sintetizando as idias de Brando (apud MATOS, 1999, p.11) pode-se dizer que a comunicao governamental a praticada por um determinado governo, visando prestao de contas, o estmulo para o engajamento da populao nas polticas adotadas e o reconhecimento das aes promovidas nos campos poltico, econmico e social. A comunicao poltica ou marketing poltico, expresso mais usual nos ltimos anos, carece da indispensvel legitimidade para ser considerada como sendo pblica, respeitando-se o sentido estrito deste conceito, buscando atingir a opinio pblica, quase sempre com mtodos publicitrios. Quanto comunicao pblica, ao contrrio, se faz no espao pblico, sobre tema de interesse pblico, sendo uma informao de carter cvico e que inclui a accountability. Para Coelho (2000, p. 171) uma pessoa ou instituio considerada accountable quando responsvel por decises e pelas conseqncias de suas aes, resguardando a sua reputao, contando com alto nvel de credibilidade junto sociedade e aos mais diversos pblicos. Vamos considerar o conceito de Matos (1999, p. 3) que afirma ser a comunicao pblica aquela que remete ao processo de comunicao instaurado em uma esfera pblica que engloba Estado, governo e sociedade, um espao de debate, negociao e tomada de decises relativas vida pblica do pas. Portanto, esta viso de mundo que deve nortear a proposta de construo da cidadania, tanto que precisa ser difundido e aplicado por profissionais de comunicao, com a finalidade de que estes se engajem nesse novo contexto, integrado s novas formas de condutas de gesto e polticas pblicas. Por outro lado, deve-se tambm considerar que a gesto da comunicao na esfera pblica, em geral, responde normalmente por processos crticos que lidam diretamente com o conflito. Entretanto, as reas de comunicao e de administrao tratam o conflito mediante vises diferentes.

A rea de administrao gerencia o conflito por meio das funes de direo/liderana e a rea de comunicao administra o conflito mediante a gesto das atividades de jornalismo, publicidade/propaganda e relaes pblicas. O gestor, atuando na funo de comunicao, deve responder por um conjunto de comportamentos adequados, agrupados em trs categorias: interpessoal,

informacional e de deciso (MINTZBERG, 1973). Na categoria interpessoal, a gesto do processo de comunicao no mbito pblico, situa o gestor em uma posio nica para obter informaes organizacionais: representao (cerimoniais, receber e fazer visitas, atender solicitaes e estar presente nos eventos); lder (motivar, dirigir pessoas, responsvel pelo desenvolvimento de competncias etc.); relao (manter ligaes interna e externa organizao). Quanto categoria informacional, refere-se s condies de monitor (procurar e receber grande variedade de informaes especiais e atuais e elabora relatrios); disseminador (transmite a informao recebida de assessores para demais membros da organizao) e porta-voz (transmite ao meio externo informaes, polticas, planos e aes da organizao). Na categoria deciso, existem situaes prprias de administrao:

empreendedor (iniciar mudanas e projetos de melhoria);

gestor de problemas

(responsvel por atitudes corretivas frente aos problemas inesperados); gestor de recursos (responsvel por administrar e alocar recursos organizacionais,

programas,etc.); negociador (responsabilidade de representar a organizao nas principais negociaes) (MINTZBERG, 1973). Todas essas categorias e suas dimenses so exercidas de forma integrada no contexto das organizaes na esfera pblica, como uma atividade de comunicao, envolvendo todo o processo administrativo. Os gestores devem ter em mente que a natureza da informao agregar valor a uma tomada de deciso, enquanto que a comunicao estabelecer processos de interao e relacionamento entre os pblicos. Todo processo de comunicao deve ser analisado sob a tica de trs elementos: os pblicos, os profissionais da comunicao e as mediaes. Assim, integrado pelas atividades de jornalismo (representado atravs das assessorias de imprensa, um elo entre o poder pblico e os meios de comunicao); relaes pblicas (formar pblicos,

levantar as controvrsias, fornecendo todas as informaes e facilitando a discusso procura de opinio ou deciso) e publicidade/propaganda (conjunto de tcnicas e atividades de informao e persuaso cujo objetivo atrair a ateno do pblico para a marca, a mensagem publicitria para influenciar opinies e comportamentos) Especificamente, a publicidade considerada como um dos princpios que devem ser obedecidos pela administrao pblica. importante ressaltar que os meios de comunicao no devem ser confundidos com a comunicao em si, isto porque, enquanto a comunicao representa um processo social primrio, com relao ao qual os chamados meios de comunicao de massa, constituem apenas uma mediao tecnolgica. Assim, de acordo com Rudiger (1998) a comunicao deve ser considerada como um processo de interao humana. Os instrumentos de gesto utilizados so relacionados como cerimonial-protocolo, segmentao de pblicos, pesquisa (satisfao, clima, opinio), planejamento estratgico, marketing social, marketing poltico, briefing, programas de qualidade, auditorias, relatrios, prognsticos, diagnsticos, clipping, sugesto de pauta, SACs. Entretanto, a idia do direito comunicao no recebeu ainda sua forma definitiva, nem o seu contedo pleno. Os elementos que integram esse direito fundamental do homem so os seguintes, sem que sejam de modo algum limitativos: a) o direito de reunio, de discusso, de participao e outros direitos de associao; b) o direito de fazer perguntas, de ser informado, de informar e outros direitos de informao; c) o direito cultura, o direito de escolher, o direito proteo da vida privada e outros direitos relativos ao desenvolvimento do indivduo. Acredita-se que esse enfoque oferece a perspectiva de um progresso da democratizao da comunicao em todos os planos, internacional, nacional, local e individual. Implica um acesso maior do pblico aos meios de comunicao existentes, mas o acesso apenas um dos aspectos da democratizao. Nesse sentido, podem ser mencionadas as aes governamentais para a implementao do governo eletrnico. Governos do mundo inteiro tm se empenhado na questo de como usar as novas tecnologias da informao em prol da sociedade. As medidas tomadas incluem regulamentao do setor, polticas de segurana, investimento em infra-estrutura, disponibilizao de informaes e servios na Internet e polticas de democratizao do acesso. Em face desse novo espectro da comunicao e, considerando tambm que existe uma emergncia da gesto do conhecimento na rea pblica, acredita-se ser

importante apresentar alguma reflexo sobre essa questo, uma vez que todos os processos que envolvem a construo de conhecimento nas organizaes devem perpassar pelo processo comunicacional e dele depende os resultados alcanados. 2 Gesto do Conhecimento um marco diferencial. 2.1 Aproximaes ao conceito de conhecimento Gesto do conhecimento, capital intelectual, inteligncia competitiva e vrios outros termos tm surgido para tentar caracterizar uma nova rea de interesse na administrao das organizaes, sejam elas pblicas ou privadas, ressaltando que o setor privado est bem frente neste novo modelo do que o setor pblico. De forma complementar, Senge (1999, p. 487) afirma que informaes so dados com relevncia situao do receptor, demonstrando o importante papel do ser humano ao converter dados em informaes..O conhecimento, ao contrrio da informao, diz respeito a crenas e compromissos. Conforme Lvy (1993, p. 75), so trs as etapas do processo de difuso do conhecimento: a oralidade (primria e secundria); escrita; informtica. Entretanto, ao vislumbrarmos que a informtica apenas uma das possveis categorias de expresso das formas escrita e oral, podemos argumentar que, na histria da humanidade, os processos de gesto e difuso do conhecimento devem ser subdivididos, no apenas em trs, mas em quatro grandes dimenses: da oralidade; da escrita; da impresso; da informtica. A sociedade ps-industrial se caracteriza pelo predomnio dos trabalhadores do setor tercirio, isto , o setor de servios. As mudanas mais perceptveis na estrutura social so: a passagem da produo de bens para a economia de servios, o avano das classes de trabalhadores tcnicos, a centralidade da inovao, a gesto do desenvolvimento tecnolgico e uma nova organizao do saber,onde a comunicao fator essencial. O conhecimento a matria prima da carreira profissional dos indivduos. Gerilo bem passa ento a ser essencial no estgio atual da histria da sociedade, tanto para as organizaes quanto para as pessoas, o que requer a ateno primria comunicao. Segundo Nonaka & Takeuchi (1997), o conhecimento se amplia atravs do conhecimento tcito versus o conhecimento explcito. Muito do que feito em Gesto do Conhecimento tem por base essas sucessivas passagens de conhecimento tcito para explcito e vice-versa, na chamada espiral do conhecimento, dependendo da comunicao produtiva.

O interesse das organizaes no conhecimento deve-se, entre outros aspectos, ao fato do conhecimento estar muito associado ao.
A Gesto do Conhecimento , em seu significado atual, um esforo para fazer com que o conhecimento de uma organizao esteja disponvel para aqueles que dele necessitarem dentro dela, quando isso se faa necessrio, onde isso se faa necessrio e na forma como se faa necessrio, com o objetivo de aumentar o desempenho humano e organizacional. (TERRA, 2001, p.245)

A Gesto do Conhecimento deve incluir duas estratgias relevantes, que podem ser chamadas de coleo e conexo. As iniciativas de Gesto do Conhecimento visam melhorar o desempenho de uma organizao e das pessoas que nela trabalham, por meio de identificao, captura, validao e transferncia de conhecimento. No existe consenso sobre a definio de Gesto do Conhecimento, mesmo entre os profissionais da rea. Muitos profissionais vem cada vez mais compartilhamento de conhecimento como uma descrio melhor daquilo que eles se propem a fazer do que Gesto do Conhecimento. No entanto, o processo do conhecimento pode ser gerenciado e composto por trs etapas: a) gerao; b) codificao; c) transformao do conhecimento; sendo que na etapa da gerao destaca-se a formao de redes de conhecimento, onde a questo da comunicao uma condio sine qua non.

2.1 As tecnologias da informao e da comunicao diante da gesto do conhecimento Diante de tantas mudanas, no se pode excluir a revoluo infotecnolgica e com ela o surgimento das Tecnologias da Informao e do Conhecimento TIC -, onde essas compem o processo da globalizao, exercendo profundas transformaes na Gesto, tanto do Setor Pblico quanto do Setor Privado. Segundo Teixeira (2000), na maioria das organizaes, a responsabilidade pela Gesto do Conhecimento no est centralizada na alta direo, mas sim disseminada entre a mdia e, muitas vezes, vista como parte do trabalho de cada colaborador. preciso sair do patamar do processamento de transaes, da integrao da logstica, do workflow2 e do comrcio eletrnico e agregar um perfil de construo de formas de comunicao, de conversao e aprendizado on the job, de comunidades de trabalho, e de estruturas e acesso s idias e experincias.

Workflow o termo utilizado para descrever a automao de sistemas e processos de controle interno, implantado para simplificar e agilizar negcios. utilizado para controle de documentos e revises, requisies de pagamentos, estatsticas de desempenho de funcionrios, dentre outros. (Ipea, 2005)

O papel a ser desempenhado pela TI estratgico: ajudar o desenvolvimento do conhecimento coletivo e do aprendizado contnuo, tornando mais fcil para as pessoas na organizao compartilharem problemas, perspectivas, idias e solues.No entanto, a Gesto do Conhecimento uma questo essencialmente de pessoas e processos, incluindo-se a comunicao como fator de mediao.

2.2 Gesto do Conhecimento na Administrao Pblica. Apesar das organizaes pblicas serem notadamente intensivas em

conhecimento, a sociedade brasileira em geral e as esferas da administrao pblica, de maneira genrica, no possuem uma cultura e um ambiente voltados para a aprendizagem organizacional e/ou para a inovao e, com raras excees, tambm no incentivam a educao continuada de seus servidores. A primeira est vinculada ao Governo do Estado de So Paulo, e denominase CQGP Comit de Qualidade da Gesto Pblica3, criado pelo Decreto n. 47.836 de 28 de maio de 2003. A CQGP um portal eletrnico do Governo que se originou mediante o surgimento das TIC Tecnologias de Informao e Comunicao, pois a consideram como principal ferramenta de modernizao e suporte gerencial.O portal, tem entre outras, a atribuio de formular, dar proposio e implementao de diretrizes voltadas elevao do nvel de eficincia e eficcia da Administrao Pblica Estadual mediante a evoluo do uso da tecnologia da informao. A segunda iniciativa surge da Administrao Pblica Direta (governo federal), e desenvolvida pelo IPEA Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada4 fundao pblica vinculada ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Atravs do IPEA foi realizada a pesquisa O governo que aprende a Gesto do Conhecimento no setor pblico. Podemos citar as principais prticas que esto sendo desenvolvidas pelos rgos da Administrao Direta, envolvendo a gesto do conhecimento sob o enfoque da comunicao produtiva: 1.Prticas relacionadas gesto de recursos humanos: Fruns (presenciais e virtuais) / Listas de Comunidades de prtica ou Comunidades de conhecimento Educao Corporativa

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Para maiores informaes acessar <http://www.cqgp.sp.gov.br> Para maiores informaes acessar <http://www.ipea.gov.br>

Narrativas Mentoring e Coaching Universidade Corporativa

2. Prticas relacionadas a processos facilitadores da GC: Melhores Prticas (Best Practices) Benchmarking interno e externo Memria organizacional / Lies aprendidas / Banco de Sistemas de inteligncia organizacional Mapeamento ou auditoria do conhecimento Sistema de gesto por competncia Banco de competncias organizacionais Banco de competncias individuais Gesto do capital intelectual ou gesto dos ativos intangveis

3.Prticas relacionadas base tecnolgica e funcional de suporte GC: Ferramentas de colaborao como portais, intranets e extranets Sistemas de workflow Gesto de contedos cognitivos para plataformas digitais e comunicao interna e externa Gesto Eletrnica de Documentos (GED)

2.2.1 Desafios para a implantao de projetos de Gesto do Conhecimento no setor pblico. As tentativas de adoo de qualquer tecnologia de gesto por parte do governo brasileiro, como a da gesto do conhecimento, por exemplo, devem atentar para a necessidade de serem tratadas, de forma estratgica, situaes ou condicionantes associadas aos seguintes aspectos: a) desprestgio dos servios e dos servidores pblicos junto sociedade; b) abandono das iniciativas de padronizao e de melhoria dos procedimentos administrativos; c) problemas ticos, legais e de legitimao associados administrao pblica e ao Estado; d) desequilbrios entre cargos em comisso, contrataes temporrias e quadro efetivo;

e) descontinuidade administrativa de objetivos, estruturas e projetos e de polticas pblicas; f) permanncia de modelos, estilos e atitudes gerenciais inadequadas; g) irracionalidade das diferenciadas estruturas de carreiras, cargos, salrios e benefcios concedidos; h) inadequao do quantitativo de pessoal e/ou dos nveis de capacitao e de motivao do corpo funcional; i) falta de padres de interoperabilidade e de adequao (quantitativa e qualitativa) da infra-estrutura de tecnologia da informao; j) fragilidade do sistema de recompensas, reconhecimento e punies, voltado melhoria do desempenho funcional e dos resultados organizacionais; k) coexistncia de culturas e climas organizacionais imprprios colaborao e ao compartilhamento de conhecimentos. l) formas de comunicao inadequadas s necessidades de governana e transparncia para as organizaes pblicas na atualidade. Alm disso, importante ressaltar que os processos de comunicao dependem de uma estrutura organizacional, do estilo de liderana e do componente principal as pessoas.

3 Gesto de pessoas componente bsico da estrutura organizacional. Com o desenvolvimento e as transformaes ocorridas na sociedade e no mundo do trabalho nos ltimos anos, um dos grandes desafios dessa nova sociedade do conhecimento a formao de lderes para a gesto de pessoas. A gesto de pessoas tem sido a responsvel pela excelncia de organizaes bem-sucedidas e pelo aporte de capital intelectual que simboliza, mais do que tudo, a importncia do fator humano em plena Era da Informao. Podemos dizer que gesto de pessoas o aperfeioamento do que se denominava Gesto de Recursos Humanos, onde esta adquiriu uma nova roupagem e vem se desenvolvendo de acordo com as transformaes ocorridas no mundo do trabalho, onde o capital humano agrega mais valor do que o capital industrial.
Gesto de Pessoas a funo gerencial que visa cooperao das pessoas que atuam nas organizaes para o alcance dos objetivos tanto organizacionais quanto individuais. Constitui, a rigor, uma evoluo das reas designadas no passado como Administrao de Pessoal, Relaes Industriais e Administrao de Recursos Humanos. Essa expresso aparece no final do sculo XX e guarda similaridade com outras que tambm vm se popularizando, tais como Gesto de Talentos, Gesto de Parceiros e Gesto do Capital Humano. (Gil, 2001, p.17)

fundamental que haja nesse processo um gerenciamento adequado de pessoas, pois a reorganizao da gesto exige uma maior flexibilidade e responsabilidade s pessoas, sejam elas da alta cpula decisria, dos gestores, ou dos funcionrios operacionais. Gesto de Pessoas a funo gerencial que visa cooperao das pessoas que atuam nas organizaes para o alcance dos objetivos tanto organizacionais quanto individuais. Essa expresso aparece no final do sculo XX e guarda similaridade com outras que tambm vm se popularizando, tais como Gesto de Talentos, Gesto de Parceiros e Gesto do Capital Humano. Entretanto, muitas publicaes surgidas na dcada de 90 incluem novas atividades, algumas tradicionalmente abrangidas pelo campo da Administrao Geral, como Motivao, Comunicao e Liderana, e outras decorrentes da evoluo do mbito dessa disciplina, como Gesto da Qualidade e Negociao. Todas essas reas, igualmente, esto relacionadas com a comunicao produtiva nas organizaes pblicas e merecem ser melhor estudadas no cenrio da sociedade contempornea.

III - Consideraes finais Todas as mudanas que vem ocorrendo na morfologia do tecido social causam grandes impactos nos processos de gerenciamento, implicando na admisso de novas estratgias de enfrentamento s mudanas ocorridas, sejam eles na gesto da esfera pblica, do conhecimento ou de pessoas. Apesar de as organizaes pblicas possurem propsitos distintos das organizaes privadas (para o setor pblico, a eficincia est associada ao atendimento das demandas da sociedade e, para o setor privado, a eficincia est vinculada a aspectos ligados lucratividade dos empreendimentos), atualmente, as estratgias e as tecnologias utilizadas para a consecuo de seus objetivos tendem a ser semelhantes, por isso, este estudo busca suprir uma demanda relacionada necessidade de a gesto pblica, do conhecimento e de pessoas serem mais analisadas, compreendidas e, consequentemente melhor aproveitadas pelas diferentes esferas do poder pblico. Podemos constatar a importncia e a complexidade da gesto do conhecimento e a existncia de um grande desafio para a implantao de projetos deste gnero no mbito da administrao pblica brasileira, principalmente pelo predomnio de critrios polticos que moldaram um setor pblico carente de recursos e estruturas minimamente capazes de responderem aos seus desafios operacionais bsico. Cada vez mais o capital

humano est agregando valor s atividades desenvolvidas pelas organizaes, acarretando mudanas no relacionamento organizacional. Neste cenrio, cabe ressaltar a importncia do gestor pblico e da interao com seus pblicos internos e externos, pois, cabe a ele mediar s relaes dentro das organizaes, desenvolvendo suas atividades de forma flexvel, sendo de vital importncia uma comunicao produtiva.

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