Direito Administrativo aula 01 1. Conceito (esquema) Obs.

: O Direito Constitucional fala como o estado : - Garantias do cidado - Estrutura (dos Poderes e Entes) - Competncia (dos Poderes e Entes) - Formao (dos Poderes e Entes) Direito Administrativo: Prestao de servio do estado para a sociedade Natureza: Direito Pblico Atua em nome de: Entes, rgos, entidades, agentes pblicos, terceiros vinculados Finalidade: Interesse pblico 1.2. Conceito de Direito Administrativo: Matria autnoma do direito que estuda a prestao de servio pblico de pessoas jurdicas, fsicas e agentes particulares que atuam em nome da lei para garantir a aplicao do bem comum e do interesse coletivo. Obs.: os nicos direitos de natureza privada so o civil e o comercial. 2. Fontes do Direito Administrativo (esquema) Fontes Lei Jurisprudncia Costumes Princpios gerais Doutrina 2.1. Lei Hierarquia das leis: 1 C.F Constituio Federal 2 Leis 3 Atos Normativos (Decretos, regimentos, edital, regulamentos) Atuao Norma legislativa Julgados de tribunais Questes culturais Valores universais Interpretao Regramento Primria Secundria Secundria Secundria Secundria Origem Estatal Estatal Social Social Social

- A C.F e as LEIS criam DIREITOS E OBRIGAES (lei em sentido restritivo) - Os ATOS NORMATIVOS, no criam direitos e obrigaes, apenas os explicam. Sentido Amplo: obedecer a CF, as Leis e os Atos Normativos Sentido Restrito: obedecer apenas a CF e as Leis 2.2. Observaes Importantes Obs. 1: A smula ou smula vinculante so espcies de Jurisprudncias pacificadas Obs. 2: O TCU pertence ao poder legislativo, porem produz jurisprudncia de natureza administrativa. Obs. Especial: A doutrina fonte do Direito Administrativo e consiste na interpretao acadmica das leis. fonte secundria e social.

3. Conceito de Estado Pessoa Jurdica-Poltica formada por territrio, povo e soberania. 3.1. Organizao do Estado Ente Unio Estado Municpios DF Competncia Mais de um estado Mais de um municpio Locais Braslia Personalidade PJ Direito Pblico PJ Direito Pblico PJ Direito Pblico PJ Direito Pblico Efeito Interno/Externo Interno Interno Interno

Obs.: quando a Unio trata de assuntos externos esta chamada de Repblica Federativa do Brasil RFB 3.2. Capacidade dos Entes Federados A) Auto legislao: consiste na capacidade de cada Ente Federado criar suas prprias leis. B) Autogoverno: a capacidade de cada Ente Federado de eleger seus representantes. C) Auto administrao: a capacidade de cada Ente Federado estabelecer as suas prioridades de governo, tambm chamadas de polticas pblicas. Estas atividades so chamadas de atos de governo Obs.: no existe hierarquia entre os entes federados. Obs. 2: a Unio a nica detentora de soberania por meio da sua representao externa. Outros entes federados detm autonomia. 4. Funes do Estado Poder Executivo Legislativo Judicirio Funo Tpica Administrao / Aplicao da lei Criar leis Julgar conflitos da lei Funo Atpica Medida provisria (Legislativo) Licitao (Executivo) Crimes do Presidente da repblica (Judicirio) Concurso (Executivo) Mandato de injuno (Legislativo) Natureza Concreta Imediata Abstrata Mediata Concreta Mediata

Funo Tpica: aquela essencial a cada poder por determinao do texto constitucional. Funo Atpica: ocorre quando a constituio autoriza poder a exercer funo diversa para a garantia do interesse pblico. Funo Administrativa: a atividade de administrao, fiscalizao, fomento e interveno exercida de forma tpica pelo poder Executivo, e atpica por outros poderes. Obs.: Processo administrativo disciplinar funo tpica do poder executivo.