Você está na página 1de 13

Pontos de Cultura: Pontos para a cidadania e suas territorialidades?

Alba Lcia da Silva Marinho

Resumo: Este artigo tem como tema a relao entre cultura, cidadania e territorialidades, com enfoque nas polticas pblicas culturais atualmente vigentes no Brasil, destacadamente no Cultura Viva e sua principal ao: os Pontos de Cultura. Amparado no amlgama terico que contempla, principalmente, os pensamentos, de Milton Santos, Lia Calabre e Rogrio Haesbaert, apresenta uma pesquisa exploratria, qualitativa, descritiva em forma de estudo de caso. Mais precisamente, d voz a integrantes de Pontos de Cultura reunidos na Teia.PE 2010, no intuito de um melhor entendimento da prtica da poltica cultural junto aos grupos e suas relaes com as comunidades nas quais esto inseridos. Palavras-chave: Polticas Pblicas Culturais. Cidadania. Territorialidades. No campo das polticas culturais nosso olhar se volta aos Pontos de Cultura, como expresses culturais contemporneas, por isso mesmo inseridos no contexto das prticas ativas, espaos de afirmao de cidadania e vivncias identitrias e territoriais. Identidades que muitos acreditavam ameaada pela globalizao, mas que por vezes se mostram revigoradas em escala local e regional. Os movimentos sociais brasileiros vm sendo objeto de estudos que buscam desvendar suas referncias histricas, enfatizando o seu carter poltico, analisando suas atuaes enquanto agentes de transformao. Este artigo visa colaborar com o debate por entender os movimentos culturais contemporneos e seus atores sociais como elementos de destaque na construo histrica do espao em que vivem, aqui entendidos como territrios de cidadania. Deste modo, o estudo tem por marco terico o pensamento de Milton Santos (2007) quando afirma que cidadania e cultura formam um par integrado de significaes, assim como cultura e territorialidades so, de certo modo, sinnimos. Nessa perspectiva cultura, territorialidade e cidadania sero analisadas sobretudo, a territorialidade cultural, investigada como instrumento indutor de igualdade social e fortalecimento da cidadania atravs dos espaos culturais, mais especificamente aqueles contemplados pela poltica cultural pblica federal, conhecidos como Pontos de Cultura. Os Pontos de Cultura, objeto desse artigo, a ao prioritria do programa Cultura Viva, maior destaque em vigor na poltica cultural implantada. Os Pontos so selecionados
Doutoranda em GeografiaUFPE; bolsista Facepe; Membro do LECgeo Laboratrio de estudos sobre Espao e Cultura. E-mail: albamarinho@yahoo.com.br

por meio de edital pblico, priorizando a revitalizao de centros culturais constitudos por grupos j existentes, e que desenvolvam projetos comunitrios atravs de manifestaes e aes, porm alijados do mercado. Mercado este cujos patrocinadores costumam investir em cultura massificada ou j consagrada. Formalmente estes Pontos, marcos da diversidade cultural, resultam de uma construo histrica que tem seus incios em 2003, quando o Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva, nomeia o artista Gilberto Gil como ministro e aprova a reestruturao do Ministrio da Cultura MinC, a partir de ento, o artista/ministro, tambm famoso por suas qualidades retricas, surpreende: parte para a ao e convoca a participao do brasileiro no enfrentamento aos tradicionais desafios. Enfretamentos que foram assumidos pelo atual ministro Juca Ferreira. Antes, porm, para um melhor entendimento da poltica cultural atual, relevante lanar um breve olhar no perodo imediatamente anterior, no qual a estabilidade de governo Fernando Henrique Cardoso, tambm conhecido como FHC, no chegou efetivamente a enfrentar os mais graves problemas da poltica cultural no pas. O presidente e seu ministro Francisco Wellfort (1995-2002) aperfeioaram as chamadas leis de incentivo cultura. E, na medida em que repassava para a iniciativa privada a deciso sobre os rumos da produo cultural no Brasil, o governo federal diminua os investimentos pblicos na rea da cultura. Calabre (2005), chega a afirmar que o governo no elaborou propostas, planos ou diretrizes de gesto pblica para o campo da cultura. Ou seja, essa (des)organizao no campo cultural reforava o apoio cultura no como manifestao de saberes e fazeres de um povo, mas sim inserido na lgica de um marketing cultural ancorado no maior retorno empresa investidora. Ainda mais contundente diz Sarkovas (2003): em 8 anos de governo, FHC no formulou nem implementou nenhuma poltica cultural. Ou seja, faltou o principal: uma viso estratgica do papel do Estado no campo cultural de uma sociedade inserida no mundo globalizado, traduzida em planos de aes gerais e especficos para os diversos segmentos culturais, populacionais, geogrficos etc. Na poltica cultural atual, os Pontos esto relacionados a mecanismos de identificao e aceitao. Geograficamente esto inseridos em determinado lugar, base da vivncia afetiva do cotidiano, espao onde a existncia humana se realiza em sua dinmica de criao e

recriao, construo e desconstruo. Por outro lado, tambm espao de conflitos e relaes de poder, portanto, de embates territoriais. Le Boss (2004) diz que por ser construda a identidade territorial , por conseguinte, contingente e varivel, sempre contestvel e por vezes contestada pelos atores geogrficos presentes. Caracterstica da contemporaneidade, sustentada em Castells (2009) quando entende que nesse mundo globalizado e de mudanas drsticas, a busca da identidade to poderosa quanto as transformaes tecnolgicas e econmicas. Assim, as pessoas tendem a reagrupar-se em torno de identidades primrias: religiosas, tnicas, territoriais e nacionais. Bezerra de Meneses (2002) lembra: antes que um refinamento ou sofisticao, a cultura uma condio de produo e reproduo da sociedade e, para melhor entendimento do universo da cultura, apresenta quatro proposies. A primeira afirma ser a cultura o universo da escolha, da seleo, da opo, escolhas no aleatrias ou mecnicas, e carregadas de simbolismos. Desta decorre a proposio que relaciona a cultura ao fetichismo: o valor cultural no est nas coisas, mas produzido no jogo concreto das relaes sociais. Sendo uma construo histrica, a cultura est relacionada a mecanismos de identificao e aceitao, e tambm conflitos, perspectiva que destaca o carter poltico do universo cultural. A quarta e ltima proposio diz que: as polticas culturais devem dizer respeito totalidade da experincia social e no apenas a segmentos seus privilegiados. Aqui se defende que, por contemplar a diversidade cultural, os momentos de encontros dos Pontos so particularmente propcios observao emprica das afirmativas acima explicitadas. Especificamente para este artigo, a autora se valeu do Encontro dos Pontos de Cultura de Pernambuco, TEIA.PE 2010, acontecido de 25 a 28 de fevereiro. Em meio a uma ampla programao que inclua palestras, mesas coordenadas, grupos de discusso por segmentos e linguagens, apresentaes artsticas, eleio de Sub-conselheiros de Segmentos, do Sub-conselho Regional e do Conselho Geral da Rede. Os participantes ainda tiveram de se dividir em grupos de trabalho - GTs para discusso e elaborao de propostas para a TEIA Nacional 2010, que veio a acontecer no ms de maro em Fortaleza-CE. Nesses GTs os integrantes formaram cinco grupos, de acordo com seus interesses, escolhidos entre os seguintes eixos: I - Produo Simblica e Diversidade Cultural; II - Cultura, Cidade E Cidadania; III - Cultura e Desenvolvimento Sustentvel; IV Cultura e Economia Criativa; V - Gesto e Institucionalidade da Cultura. O GT II - Cultura, Cidade e Cidadania, tendo por foco a cidade como espao de produo, interveno e trocas culturais, garantia de direitos e acesso a bens culturais, teve a

autora por facilitadora, possibilitando a escrita deste artigo, com a relevncia de se tratar de um grupo representativo de diversas regies do Estado de Pernambuco: Regio Metropolitana do Recife, Mata Norte, Agreste Central, Agreste Meridional, Serto do Araripe e Serto do Paju. Essa mltipla espacialidade se torna relevante ao se considerar que a proposta do programa a implantao dos Pontos em todos os recantos do Pas, entretanto, face ao ineditismo do projeto, bem como a dimenso geogrfica do Brasil, essa meta no vem sendo atingida, pois o que se percebe uma significativa concentrao dos Pontos nas principais capitais do Pas e seus municpios mais prximos, ainda que j seja possvel vislumbrar mudanas nesse quadro. Entretanto, isso no significa que observemos uma homogeneidade cultural no espao urbano. Concordamos com Haesbaert (2002) quando argumenta que a cidade cresce vertiginosamente, mas no num processo contnuo. Nesse sentido, no existiria uma homogeneidade cultural no urbano, mas diferentes processos de identificao, ou seja, a multiplicidade de culturas ainda que urbanas se territorializa, produzindo e sendo produzida por mltiplos territrios. Todavia, h que se destacar que essa alteridade territorial remete prpria dinmica identitria dos grupos sociais encontrados nos mltiplos espaos do Estado. Conforme afirmativa de Raffestin (1993) no territrio que se estabelecem as relaes de poder, ou seja, o territrio base e produto das aes dos atores sociais que se apropriam do espao e produzem seus sistemas. Em graus diversos, em momentos diferentes e em lugares variados, somos todos atores que produzem territrios. Ao promover esses Encontros, alm de fomentar a formao de uma Teia Cultural, o MinC estimula o exerccio dos atores na produo de seus territrios e identidades, sem abrir mo da convivncia na alteridade, ou seja, exercitar constantemente a cidadania que se baseia nos princpios de uma sociedade democrtica que se realiza por meio de atores sociais em condies de igualdade poltica e jurdica, seja no exerccio de seus direitos ou deveres. Assim o GT II - Cultura, Cidade e Cidadania, ao ser moderado pela autora deste artigo, buscou repassar para o grupo o amparo terico encontrado em Barbosa (2009) na afirmativa de que: Cidadania, territrio e polticas pblicas so elementos constituintes de um projeto radical de Democracia, uma vez que renem - em suas diferentes dimenses - as possibilidades de fortalecimento da sociedade civil como

autora de proposies e decises que garantam o exerccio da vida em sua mais ampla e diversificada expresso. Em seu desenvolvimento a primeira parte da discusso contemplava a seguinte reflexo: A rede dos Pontos de Cultura de Pernambuco. O que Rede PE? Qual a rede que queremos? Para comear a rede tem que ter o primeiro ponto. O Estado vem historicamente falhando nesse papel. Falta participao dos municpios, muitos nem tem secretrio. Lot Bernardino (Alcance do Mundo Sensvel) Muitos j eram articulados antes de ser Ponto de Cultura. O funcionamento de uma rede esta atrelado aos objetivos geral e especficos. O norte no s dado pelo poder pblico, mas pelo coletivo, que est alm do Estado, de partidos. A gente fora o estado para construir a poltica. Izabel (Centro de Capoeira So Salomo) Esse n principal, o primeiro n muito importante para comear a rede. A idia de rede que toda esteja interligada, os ns fortes e fracos. Vai se aprendendo com o tempo e aperfeioando o n. Cada um dos Pontos de cultura ponto principal e importante, comeando a rede de cima para baixo, numa pirmide invertida. Ns estamos organizados ao ponto de comear dando visibilidade individual e de todos os Pontos de Cultura. Jurandir (Vivendo nossas Razes) A teia e a discusso de rede foi fomentada e criada pelo governo, mas a rede no deve pensar a partir do governo, mas de sua comunidade. fcil ficar dizendo que s posso fazer se o Estado ajuda. muito importante a troca de servios para fortalecer a rede com apoio ou no do governo, O importante entender o que rede, os objetivos, e assim a rede funciona. Anderson (Eco da Periferia) A gente j era Ponto de Cultura antes de ser Ponto de Cultura, j estvamos inseridos em outras redes. A internet crucial para funcionar a rede e amarrar

os pontos. A rede feita de pontos e no de ns. O pescador quando v o n da rede ela desata e faz ponto. A rede essencial. A gente se comunica com os mestres gris na rede, pessoas que no sabem ler nem escrever, mas tem seu email, orkut. O software livre tambm ajuda muito porque nosso. Marcos (Coco de Pontezinha) Compromisso da Rede PE: a rede tem o poder de se organizar politicamente. Toda rede tem um objetivo, tanto simbolicamente como na prtica. O objetivo mostrar a fora, mostrar externamente que est organizada internamente. Ns fazemos cultura de raiz. E bom pensar enquanto rede para ter fora poltica, atrair impostos pagos por pessoas humildes, que no fazem parte do governo e nem de seus interesses. Se a gente no mostrar ao governo que nos temos direitos aos impostos como consta na Constituio Federal que se refere ao percentual que deve ser destinado ao fomento da cultura. obrigao da rede cobrar do governo, no interessa quem , amarelo, preto, branco, independente disso. Cantores famosos aprovam projetos e populares no. Zenilton (Homem de Barro) rplica a Anderson (Eco da Periferia) A questo da informao, da troca, para os Pontos de Cultura que so do interior muito importante, porque esto distantes. Ilide (Alegria de P de Serra) A gente sentiu dificuldade para vir a Teia PE porque o email do grupo voltava, tivemos que procurar outras pessoas organizadoras. Ns no estvamos inseridos. preciso checar quem est inserido na rede [...] essa coisa de interao funcionou bem na zona da mata norte e poderia servir de exemplo para a Regio Metropolitana do Recife. Salatiel (Engenhos dos Maracatus) 10 a 15% dos Pontos ainda no conseguem se incluir na rede pela dificuldade de conexo internet. Nenhuma operadora de telefonia ainda no disponibilizou oportunidade para a comunidade porque no de interesse das empresas porque no tem mais de 500 famlias. Jurandir (Vivendo nossas Razes)

Uma soluo conexo 3G. Marcondes (Boi da Macuca) Finalizado o tempo estipulando s primeiras reflexes, a um estmulo da mediadora ao grupo, foi apresentada por Izabel a seguinte compilao: A rede que queremos deve ser autnoma, solidria entre si, interligada, democrtica, com poder de interveno poltica nas decises relacionadas cultura. A II Parte tendo por foco: a cidade como espao de produo, interveno e trocas. Mais que discutir o foco proposto, o grupo canalizou as discusses no sentido de estratgias voltadas divulgao das suas artes. Apesar das interferncias, a facilitadora entendeu ser a temtica de grande interesse para os integrantes: Proposta de criao de mdias alternativas para construir a contra-hegemonia. Mecanismos de enfrentamento da sociedade, construir vdeos e que a Teia veicule nacionalmente, nas TVs pblicas, e comear tambm o enfrentamento com TVs privadas que devem ter seu papel social tambm. Precisamos comear a combater com a mesma moeda. Izabel (Centro de Capoeira So Salomo) A cultura est no sangue mas tem que ser propagada, veiculada. Marcos (Coco de Pontezinha) E o acesso s mdias pblicas? para ter acesso TV cultura tem que comprar antena. Invaso da mdia, banalizao dos programas de auditrio. Que tipo de cultura a gente precisa? Do jeito que esta a gente no vai ter futuro. As crianas esto sendo educadas nesse cenrio. Jurandir (Vivendo nossas Razes) Falta de um local que fosse ponto de encontro, para exposio, troca de experincias, apresentaes. Izabel (Centro de Capoeira So Salomo)

Tem que ter compromisso social. Estamos perdendo nossa identidade h muito tempo porque toda mdia do poder do Estado. No tem programao boa. Lot Bernardino (Alcance do Mundo Sensvel) A gente tem que observar que fazemos parte de uma federao que arrecada trilhes de impostos, e muito dinheiro e o que est acontecendo: quando vejo os nmeros de recursos de milhes de reais e pra onde vai esse dinheiro? A gente esta fechando a rede com nossa responsabilidade, mas no podemos eximir o Estado. O povo no tem que fazer o papel do Estado. O Estado tem deveres que tem que cumprir. A gente no pode se fechar e esquecer que tem uma Secretaria de Cultura, um Ministrio de Cultura. A gente tem que pensar como um todo, no s fechar nos Pontos de Cultura. Zenilton (Homem de Barro) A cidade espao de produo, onde eu desenvolvo meu trabalho antes de ser Ponto de Cultura. Na cidade no tem casa de espetculo nem pblica nem privada. Tem resistncia da prpria comunidade local. Tem que ter atrao de fora nas festas se no massacram o gestor pblico. Somos desacreditados no prprio municpio. Carlos (Oficina da Criao) A gente sempre volta para discusso de quem fez isso foi a mdia. A educao que a tv, que as rdios passam, para desconstruir isso um desgaste muito grande. Temos que ter um espao na mdia para aparecer tanto quanto o forr estilizado, brega, swingueira. Anderson (Eco da Periferia) Apesar da questo poltica no interior, do preconceito, nos estamos se fortalecendo e nos impondo como produtores locais. A rede deve mostrar aos gestores locais a importncia de criar uma secretaria de cultura. Ivan (Bacamarte Tiro da Paz) Discordo de Zenildo em inserir o Estado na discusso da Rede. A Rede tem que ser autnoma, questionar e pressionar o Estado. No podemos fechar

demais a cultura e excluir pessoas que hoje podem estar fazendo trabalho de m qualidade, mas que podem fazer trabalho de boa qualidade no futuro. Jurandir (Vivendo nossas Razes) Discordo de Jurandir porque tem que chamar o governo para discusso porque nos somos sociedade civil e no gestores, nos temos que dizer ao gestor o que fazer e como fazer. No podemos fazer o papel do governo. Ns temos que nos apoderar dos espaos pblicos enquanto agentes culturais. Problema das rdios comunitrias: projeto de lei para fazer parceria com Anatel para liberar rdios comunitrias de nica freqncia e alcance da comunidade. Precisa usar melhor a internet. Marcondes (Boi da Macuca)

Finalizadas as discusses os minutos ficaram reservados para a redao das propostas a ser levadas para a plenria: Que o MinC faa um convenio com a ANATEL, com o intuito de facilitar as concesses de Rdio Comunitria, para os Pontos de Cultura, com a criao de uma Faixa especfica s para os Pontos. Essa proposta tem o intuito de melhorar as comunicaes entre a comunidade e os pontos e entre os pontos. Que possamos solicitar dos nossos governantes a obrigao do Estado em abrir aos pontos de cultura um canal aberto para a divulgao das aes comunitrias como forma de atrair a comunidade trazendo cidadania e auto-estima a todo Ponto de Cultura. Que a todo Ponto de Cultura possa ser facultado a possibilidade de instalao de uma rdio comunitria em sua localidade, isto para servios sociais e culturais e de utilidade pblica da comunidade. Todas as rdios com uma mesma freqncia. Que seja facultado pelos municpios que os Pontos de Cultura atuem em espaos fsicos para a venda dos produtos produzidos pelos Pontos trazendo assim mais qualidade de vida aos participantes.

Criao de um festival de cultura em cada municpio com o objetivo de divulgar e fortalecer a cultura histrica local, que apresente a gastronomia, a msica, vestes, costumes, brincadeiras infantis e a dana. A partir da presena de formao com oficinas permanentes para fortalecer os objetivos. Abrir espaos de mdia e divulgao cultural e suas potencialidades locais nos veculos de divulgao comerciais. MinC, Fundarpe, Anatel e Secom de alguma forma conceder aos Pontos de Cultura direito de concesso a rdio comunitria, onde os pontos que tenham atuao na comunicao, ou tenham interesse em atuar nesta rea possam ter o prprio veculo para divulgao da produo cultural do ponto e da comunidade. Garantia na rede pblica dos veculos de comunicao (TV, rdio) o direito de veiculao, exibio da cultura produzida nos Pontos de Cultura (MinC, Fundarpe. Criar um mecanismo de obrigatoriedade atravs de leis garantindo o mnimo de 2 horas de cultura local. (pernambucana); rdio msicas culturais de Pernambuco e novas produes musicais e outros. Incluindo tambm as TVs. Construir mdias eletrnicas para socializar as experincias e tradies culturais construdas nos pontos de cultura como veculos de informaes que combatam os preconceitos e as de discriminao Criar uma caravana cultural itinerante que fortalea as tradies culturais, em suas diversidades lingsticas, que circule nos estados, empoderando os pontos de cultura. Construir equipamentos pblicos para exposies e apresentaes dos pontos de cultura das cidades e um calendrio para realizao de encontros, festivais entre outros eventos.

Grupos culturais itinerantes; educao cultural nas escolas; espao na mdia para a cultura local; parceria entre sociedade civil organizada e governo; apoderamento dos espaos pblicos como forma de divulgao; rdio como forma de divulgao, a partir de uma concesso feita pelo governo Fomentar e promover o acesso de todos os pontos de cultura da Rede-PE Internet, garantindo incluso digital e democratizao de acesso informao. E paralelamente se fortalecer a Rede-PE, garantindo-se uma troca efetiva de informaes entre as cidades e pontos, num exerccio efetivo de cidadania. Garantir o fortalecimento dos pontos no uso da internet; garantir o intercmbio ponto a ponto criaria caravanas culturais; garantir fruns de discusso que vise o fortalecimento cultural, cidade e cidadania; garantir espao e divulgao na mdia. Provocar um relacionamento entre a rede e o governo; entevi o poder federal e estadual nas polticas municipais de cultura para ser melhorar mais as suas aes na rea. No estgio ps convnio, assegurar at 50% do valor do convnio por igual tempo para aqueles que passarem por uma avaliao de coeficiente positivo em suas aes durante o financiamento. Provocar a criao de Pontes de Cultura no interior, visto que este ainda um fomento que se concentra prioritariamente na RMR. Promover oficinas e capacitaes voltadas para a elaborao e gesto de projetos culturais, bem como quelas que envolvam a sustentabilidade das aes aps o enceramento do convnio. Criar um marco legal que garanta os Pontos de Cultura como lei e no apenas como programa de governo.

Ainda que em concordncia com Milton Santos quanto tarefa espinhosa que refletir sobre o presente histrico, principalmente na contemporaneidade em que o movimento do mundo cada vez mais dinmico, e no raro intolerante e conflituoso. E sem esquecer que todo rgo pblico uma abstrao, e tem um histrico anterior que se mantm pelos menos em alguns funcionrios e outras pessoas ou instituies beneficiadas. O presente histrico para a poltica pblica cultural no Brasil parece assinalar para tempos em que a cultura assume sua relevante parcela como agente formador de cidados e estimulador de territorialidades mais voltadas ao bem-estar das comunidades. Tambm se confirma que dar voz aos seus atores sociais , sem dvida, Um mtodo eficaz na anlise da importncia, da adequao e das correes nos rumos das polticas culturais implantadas. E, ainda, identificar como vai tomando forma um movimento a partir de uma ideologia que une indivduos heterogneos, de grupos diferentes, porm unidos em um mesmo interesse, para um objetivo comum.

Referncia Bibliogrfica: BARBOSA, Jorge Luiz, Cidadania, Territrio e Polticas Polticas, Rio de Janeiro: Observatrio de Favelas, 2009, disponvel em http://www.observatoriodefavelas.org.br/ observatoriodefavelas/acervo/view_text.php?id_text=14, acessado em 23/06/2009 BEZERRA DE MENESES, Ulpiano. Os usos culturais da cultura, in YZIGI, Eduardo, CARLOS, Ana Fani, CRUZ, Rita (Orgs). Turismo: espao, paisagem e cultura, 3. ed., So Paulo: Hucitec, 2002. CALABRE, Lia. Poltica Cultural no Brasil: um breve histrico, in CALABRE, Lia (Org.). Polticas culturais: dilogo indispensvel. Rio de Janeiro: Casa de Rui Barbosa, 2005 CASTELLS, Manuel. A sociedade em rede. 6. ed. So Paulo: Paz e Terra, 1999. GOMES, P. C. da C. A condio urbana: ensaios de geopoltica da cidade. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2002. HAESBAERT, R. Territrios alternativos. Niteri: EdUFF; So Paulo: Contexto, 2002. LE BOSS, Mathias. As questes de identidade na geografia cultural, in CORRA, Roberto e ROSENDAHL, Zeny. Paisagens, textos e identidades. Rio de Janeiro: EdUERJ, 2004. RAFFESTIN, C. Por uma geografia do poder. So Paulo: tica, 1993. SANTOS, Milton. O Espao do Cidado, 7. ed., So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo, 2007.

SARKOVAS, Yacoff. Caminhos e Descaminhos Culturais do Governo FHC, 2009, disponvel em http://www.culturaemercado.com.br/post/caminhos-e-descaminhos-culturaisdo-governo-fhc/, acesso em 20 de maio de 2009.

Você também pode gostar