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Artigo: Estgio Experimental x Estgio Probatrio. Professora: Claudete Pessa - site: www.claudetepessoa.com.

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Estgio Experimental x Estgio Probatrio
Nos termos do artigo 37, inciso II da Constituio Federal, a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao. O concurso pblico para provimento de cargo efetivo do Estado do Rio de Janeiro obedece s regras constantes no Regime Estatutrio Estadual estabelecido pelo Decreto-Lei 220/75, que regulamentado pelo Decreto 2479/79. Estas normas determinam que o concurso pblico estadual dever observar trs fases: FASES DO CONCURSO PBLICO ESTADUAL (RJ)1 1: provas ou provas e ttulos Objetiva avaliar conhecimento e qualificao profissional. 2: exame de sanidade fsico-mental Objetiva avaliar a aptido fsica e mental. 3: estgio experimental Objetiva avaliar o desempenho das atividades do cargo, inclusive condies psicolgicas, idoneidade moral, assiduidade, disciplina e eficincia.

O Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do Estado do Rio de Janeiro2 prev que os candidatos habilitados nas provas e no exame de sanidade fsico-mental devero se submeter a ESTGIO EXPERIMENTAL que corresponde ltima etapa do concurso estadual. Tal etapa apenas no ser cumprida pelo concursando a cargo de professor ou a cargo destinado ao apoio do magistrio3. Aps a realizao das provas, publicar-se- a classificao geral e, de acordo com esta, far-se- a convocao dos candidatos para exame de sanidade fsico-mental. Aqueles que forem aprovados nestas duas primeiras fases sero designados para desempenho do estgio experimental. O ato de designao, que dever observar a rigorosa ordem de classificao nas provas e o limite de vagas, indicar expressamente o prazo do estgio, que no poder ser inferior a 06 (seis) meses, nem superior a 12 (doze) meses. O estagirio perceber retribuio correspondente a 80% (oitenta por cento) do vencimento do cargo, assegurada a diferena se nomeado afinal4. O provimento do cargo pblico somente ocorrer aps a definio da classificao final do concurso e como o estgio experimental ainda etapa do certame, no h que se falar em nomeao do estagirio e sim, em designao deste para cumprir estgio, onde ser avaliado, sob pena de eliminao do concurso. O estagirio designado exercer as funes do cargo almejado, mas no o titularizar, posto que ainda no houve o provimento da nomeao, impedindo-o de ser considerado servidor e sim, concursando. Nesta qualidade, o estagirio no poder exercer todos os direitos de um servidor pblico, somente aqueles que o Decreto 2479/79 expressamente lhe assegurar, como por exemplo, concesso de 08 (oito) dias de faltas ao servio por motivo de casamento ou luto5; auxlio funeral6; dirias7.
Quadro extrado do Livro Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do Estado do Rio de Janeiro: incluindo comentrio legislao estatutria, 250 questes com fundamentao legal. Claudete Pessoa e Raquel Stasiaki. Rio de Janeiro: Elsevier, 2006, p. 104.
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Art. 2, 2, DL 220/75 e art. 9, D. 2479/79. Art. 2, 11, DL 220/75. 4 Art. 10, Decreto 2479/79. 5 Art. 225 c/c art. 232, II, ambos do Decreto 2479/79. 6 Art. 232, II, Decreto 2479/79.
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Ocorrendo fato ou circunstncia que tipifique fundamento para qualquer das licenas asseguradas ao servidor pblico estadual (ex: licena para tratamento de sade, licena por motivo de doena em pessoa da famlia e licena para repouso gestante), importar em imediata dispensa do estagirio e eliminao do respectivo concurso8. Ressalte-se que se o estagirio contrair doena profissional, sofrer acidente em servio ou for internado compulsoriamente para tratamento psiquitrico, ele no deixar de ser eliminado do concurso, contudo continuar recebendo sua retribuio (80% do vencimento do cargo) at que o rgo mdico oficial competente declare seu pleno restabelecimento, com tratamento custeado integralmente pelos cofres do Estado e, sempre que possvel, em estabelecimento estadual de assistncia mdica9. O candidato que, ao ser designado para o estgio experimental, for ocupante, em carter efetivo, de cargo ou emprego em rgo da Administrao Estadual Direta ou Autrquica, no acumulvel com o cargo objeto do concurso, ficar afastado com perda do vencimento ou salrio e vantagens, ressalvado salrio famlia e adicional por tempo de servio. Este afastamento do cargo ou emprego tambm no alterar a filiao ao sistema previdencirio, nem a base de contribuio10. Assim, se, por exemplo, um tcnico (nvel mdio) resolve prestar concurso pblico para o cargo de analista (nvel superior), dever afastar-se das atribuies de seu cargo efetivo quando da sua designao para cumprir o estgio experimental para o novo cargo, deixando de receber a remunerao de tcnico, ressalvado eventual adicional por tempo de servio que tenha conquistado e o salrio famlia (concesso pecuniria) e passando a receber a retribuio de estagirio (80% do vencimento do cargo de analista). No caso acima, no sendo aprovado no estgio experimental, o servidor poder retornar automaticamente ao cargo ou emprego do qual tenha se afastado. Atente-se que no caso de afastamento do cargo para cumprir estgio experimental, no h que se falar em vacncia do cargo e, por conseqncia, o retorno do servidor, no forma de provimento, no se confundindo com o provimento da reconduo11. PROCEDIMENTO AO TRMINO DO ESTGIO EXPERIMENTAL12 - Nos quinze dias anteriores ao trmino do estgio experimental, o chefe imediato do estagirio encaminhar autoridade que o designou, relatrio circunstanciado sobre o seu desempenho, salvo se motivo relevante justificar o encaminhamento antes deste prazo. - Recebendo o relatrio, a autoridade que designou o candidato para o estgio concluir pela aprovao ou no. - A autoridade designante comunicar ao rgo promotor do concurso sua concluso, especialmente sobre as condies psicolgicas, idoneidade moral, assiduidade, disciplina e eficincia do estagirio. - Recebido pelo rgo promotor do concurso o resultado da avaliao de todos os estagirios ser publicada, no rgo oficial, a classificao final do concurso que se homologar por ato da autoridade competente.

Art.193, p. nico, Decreto 2479/79. Conclui-se ironicamente que, segundo a norma estatutria fluminense, o estagirio poder faltar ao servio por 08 dias por motivo de seu casamento, mas no poder ficar doente e faltar ao servio por tal motivo, sob pena de eliminao do concurso. Esta situao nos parece aterrorizante e descabida e, na prtica administrativa, j no se aplica com tanto rigor tais normas, visto que expedidas normas regulamentares e complementares, dando maior proteo ao estagirio. Todavia, para o concurso pblico, para fazer prova, vale o texto da lei (Art.109, Decreto 2479/79). 9 Art. 109 c/c art. 246, caput, ambos do Decreto 2479/79. 10 Art. 10, 1 e 2, Decreto 2479/79. 11 Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do Estado do Rio de Janeiro: incluindo comentrio legislao estatutria, 250 questes com fundamentao legal. Claudete Pessoa e Raquel Stasiaki. Rio de Janeiro: Elsevier, 2006, p. 105. 12 Art. 12, Decreto 2479/79.
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5 - Com a homologao do concurso, o provimento do cargo (nomeao) dever ocorrer observando-se rigorosamente a ordem da classificao final. Enquanto no publicado o ato de nomeao, o aprovado no estgio experimental continuar na condio de estagirio.

Realizada a nomeao, o cargo efetivo objeto do concurso est devidamente provido e a data da publicao de tal provimento, uma vez investido o servidor, ser considerada, para todos os efeitos, o incio do exerccio no cargo, salvo para aquisio de estabilidade e para a percepo da diferena da retribuio do estagirio, ou seja, o nomeado ter direito de receber os 20% (vinte por cento) sobre o vencimento do cargo que deixara de receber durante o perodo do estgio experimental. A Constituio Federal13 assegura estabilidade ao servidor ocupante de cargo efetivo, a ser conquistada aps 03 (trs) anos de efetivo exerccio e aprovao em avaliao especial de desempenho. O perodo do estgio experimental (06 a 12 meses) ser computado no perodo aquisitivo da estabilidade14. Para concluir, preciso esclarecer que o estgio experimental, ora analisado, no se confunde com o estgio probatrio previsto no Estatuto dos Servidores Pblicos Federais. No existe, na norma estatutria do Estado do Rio de Janeiro, qualquer previso para cumprimento de estgio probatrio. Entretanto, os rgos promotores dos concursos costumam inseri-lo em suas provas. ESCLARECENDO: ESTGIO EXPERIMENTAL ltima etapa do concurso pblico do Estado do Rio de Janeiro, objetiva avaliao do desempenho das atividades do cargo pelo candidato, aps sua designao. No poder ser inferior a 06 (seis) meses e nem superior a 12 (doze) meses. ESTGIO PROBATRIO (Lei 8112/90) Consiste em uma avaliao do servidor pblico efetivo, visando apurar a sua aptido e capacidade no desempenho das atribuies do cargo, aps sua nomeao. Durao de 24 meses, segunda a lei (ou de 03 anos, conforme entendimento de alguns administradores e bancas examinadoras de concurso). O avaliado servidor e, se no aprovado, ser exonerado do cargo.

O avaliado ainda no um servidor pblico e, se no aprovado neste estgio, ser considerado inabilitado no concurso pblico e dispensado do estgio experimental. A dispensa no promover vacncia do cargo posto que este no fora provido.

A exonerao implicar na vacncia do cargo pblico, que fora provido pela nomeao do servidor.

Para refletir: Pensar no uma opo voluntria do homem; o seu destino inevitvel... No podemos interromper a produo de pensamentos; s podemos gerenci-la. Augusto Cury

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Art. 41, caput e 4, Constituio Federal. Art. 13, Decreto 2479/79.

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