INTRODUO A Lei 8112/90 nasceu para integrar os preceitos contidos no Art.

37 da CF; A EC 19/98 extinguiu o Regime Jurdico nico para os servidores pblicos civis da Unio, Estados, DF e municpios. Cada uma das esferas de Governo pode adotar qualquer dos regimes jurdicos existentes: estatutrio ou celetista. Pode ainda haver adoo concomitante de regimes distintos; Para os empregados pblicos foi editada a Lei 9962/00; A Lei 8112/90 institui o Regime Jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, Autarquias, inclusive as especiais, e as Fundaes Pblicas Federais; Campo de aplicao: somente a Unio: Executivo: Pres. da Repblica, Ministrios, Autarquias e Fundaes Pblicas Federais. Legislativo: SF e CD; Judicirio: Todos os tribunais (exceto TJ dos Estados); E tambm TCU e MPU (Federal, DFT, Trabalho, Militar e Eleitoral). Diferena entre Servidor Pblico e Funcionrio Pblico Esta no Cdigo Penal e na CF/88. Conceitos Bsicos: Cargo: a menor parcela de poder do Estado previsto em numero certo e ocupado por servidor pblico. Para Hely Lopes Meirelles cargo o espao preenchido por um servidor pblico. Emprego: a unidade ocupada por quem possui vinculo contratual regido pela CLT. Funo: o rol de atribuies desempenhadas pelos agentes pblicos. a atribuio ou conjunto de atribuies que a administrao confere a cada categoria profissional, ou comete individualmente a determinados servidores para a execuo de servios eventuais ou temporrios. Funo de confiana exercida exclusivamente por servidor de cargo efetivo, destina- se apenas s atribuies de direo, chefia ou assessoramento para brasileiros ou estrangeiros na forma da lei.Todo cargo ou emprego possui funo. Todavia, poder haver funo independentemente de emprego ou cargo. Classificao: Helly Lopes Meirelles Agente Pblico: toda ou qualquer pessoa, com ou sem vinculo, com ou sem remunerao, transitoriamente ou no, que exera uma funo do Estado. I- Agente Poltico todos aqueles componentes do governo nos seus primeiros escales, investidos em cargos, empregos, funes, mandatos ou comisses para o exerccio de atribuies constitucionais. Exemplos: presidente da republica, prefeito, vereadores, senadores e ministros do STF e TCU. II- Agente Administrativo so todos aqueles que se vinculam ao Estado ou s suas Entidades ou rgos por relaes profissionais, sujeitos a hierarquia

funcional, e ao regime prprio da entidade a que servem. Podem ser: servidores pblicos, empregados pblicos ou servidores temporrios.

III- Agente Honorifico so cidados convocados, designados ou nomeados para prestar, mesmo que transitoriamente, determinados servios ao Estado, em razo de sua condio cvica. Exemplos: Jurados e Mesrios.

IV- Agente Delegado so aqueles que recebem incumbncia de execuo de determinada atividade, obra, ou servio que o realizaro em nome prprio. Exemplos: os notrios e registradores, os interpretes, os leiloeiros, os tradutores, concessionrios e os permissionrios. V- Agente Credenciado so os credenciados pelo Estado para represent-lo em situao especifica que demandam conhecimentos especializados. Concurso Pblico imprescindvel para nomeao de cargo efetivo; Ser de provas ou provas e ttulos; Pode ser realizado em 2 etapas; Validade de at 2 anos, podendo ser prorrogado uma nica vez, por igual perodo; Sero reservados at 20% de vagas do concurso para portadores de deficincia, desde que as atribuies sejam compatveis (no DF so 20%). Obs. Qualquer deficincia, desde que compatvel com o cargo; No se abrir novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com o prazo de validade no expirado. Porm, a constituio permite. O concurso pblico regido pelas regras contidas em seu edital. Este dever se publicado no DOU e em jornal de grande circulao. Nomeao Em princpio a aprovao em concurso pblico no gera Direito a nomeao; porem, se o instrumento convocatrio fixou prazo para o provimento do cargo, a existe o Direito a nomeao; Servidor nomeado por concurso pblico tem o Direito a posse, enquanto que a nomeao de servidor sem concurso pode ser desfeita antes da posse; Posse a investidura em cargo pblico; Ocorre com a assinatura do respectivo termo em que consta as atribuies, deveres e direitos; O termo da posse no pode ser alterado unilateralmente; Ocorre no prazo de 30 dias da nomeao ou do trmino do impedimento; Pode ser feita por procurao especifica; S h posse se existir aprovao de inspeo medica; Requisitos para a investidura (art. 5 da 8.112/90): a)Ser brasileiro;

b)No gozo dos direitos polticos; c)Estar quites com as obrigaes militares e eleitorais; d)Contar com 18 anos de idade completos; e)Nvel de escolaridade exigido para o cargo; f)Aptido fsica e mental. Obs: as atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros requisitos estabelecidos em lei; No constituem requisitos para posse, mas sero apresentadas na posse: Declarao de no acumular cargos, empregos ou funes pblicas ilicitamente; Declarao de bens e valores que constituem o patrimnio. Se o nomeado no toma posse no prazo legal, torna-se sem efeito o ato de nomeao (no exonerao nem demisso). Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo; Ocorre em at 15 dias a partir da posse; Para aqueles que entram em exerccio titularizando funo de confiana esta datacoincide com a publicao do ato de designao, salvo quando o servidor estiver afastado ou de licena (neste caso no poder exceder 30 dias) As vantagens do cargo e a contraprestao pecuniria vm com o exerccio; Jornada de trabalho mxima de 40 horas semanais, sendo o mnimo de 6 horas eo Maximo de 8 horas por dia; Servidor que toma posse e no entra em exerccio dentro do prazo estabelecido ser exonerado ex-ofcio. Estgio Probatrio Destina-se a avaliar a aptido e a capacidade do servidor para o desempenho do cargo; Fatores de avaliao: assiduidade; disciplina; responsabilidade; produtividade; capacidade de iniciativa. Prazo de estgio probatrio: 24 meses ou 3 anos (ver Edital do concurso); O estgio probatrio ocorre no cargo e no no servio publico; A homologao de desempenho do servidor ocorrer 4 meses antes do fim do estgio probatrio; O servidor em estgio probatrio no pode receber as licenas: para capacitao profissional, para desempenho de mandato classista e para assuntos particulares; O servidor em estgio probatrio pode exercer cargo em comisso ou funo comissionada; O estgio probatrio pode ficar suspenso por licenas.

Servidor reprovado em estgio probatrio: A - Se estvel: ser reconduzido ao cargo anteriormente ocupado: - Se vago d-se provimento; - Se extinto fica em disponibilidade; - Se estiver ocupado: o ocupante fica e o reconduzido ser aproveitado. B Se no estvel ser exonerado. Estabilidade:requisitos: Concurso pblico; 3 anos de efetivo exerccio; Nomeao em cargo efetivo. Durante esse perodo, a aptido e capacidade do servidor sero objeto de avaliao para o desempenho do cargo, observados os seguintes fatores: RAPID Servidor estvel perde o cargo: Demisso em virtude de sentena judicial transitada em julgado; Demisso mediante PAD; Exonerao mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho na forma de lei complementar; Exonerao por limite de gasto com pessoal. 50% receita liquida de Unio e 60% dos demais entes. Anotaes: -se novo estgio probatrio; posse, considera-se investido no cargo;

bros da magistratura (juizes);

osse, antes nomeado; servidores pblicos;

Provimento: o preenchimento de determinado cargo que estava vazio. Para que haja o provimento, necessrio que sejam respeitados requisitos bsicos para a investidura em cargo pblico (art. 5): Obs. A investidura ocorrer com a posse e o provimento, com a nomeao. Tipos de Provimento: -Originrio: o vnculo inicial entre a pessoa e a administrao, apresenta apenas uma forma: NOMEAO que pode ser feita por decreto ou portaria. autnomo e inicial. -Derivado: o ato de preenchimento de um cargo quando j existe um vinculo anterior com a administrao como: promoo, reintegrao, remoo e reverso. No existem mais os termos TRANSFERNCIA E ASCENSO. -Escalonamento do Provimento: Horizontal (sem elevao profissional) ou Vertical (com elevao profissional) Nomeao: Conceito: forma de provimento originria de cargo em vacncia. Caractersticas: inicia a investidura, gera expectativa de posse. Ob: Somente haver posse aps a nomeao. Poder se dar para cargos de provimento no efetivo ou de provimento efetivo. Publicao no D.O.U. Readaptao: Conceito: forma de provimento derivada horizontal por investidura do servidor que tenha sofrido limitaes fsicas ou mentais em cargo de atribuies que se compatibilizem com aquelas. Horizontal: vencimento, nvel de escolaridade, especializao mantidos; Independe de estabilidade ou das limitaes terem decorrido de acidente em servio; Vacncia; Excedente. Reverso: Conceito: forma de provimento derivada por reingresso do servidor aposentado a Administrao em decorrncia de cessao da invalidez ou a pedido, no interesse da Administrao. Vedada para servidores que alcanaram 70 anos de idade; Por cessao da invalidez: - Independe de estabilidade; - Independe de cargo em vacncia (excedente).

A pedido, no interesse da Administrao: - Voluntria; - Estabilidade; - Cargo em vacncia; - Requisio; - Aposentadoria efetivada nos ltimos 5 anos, a contar do pedido de reverso. Obs: quando efetivada qualquer hiptese de reverso os proventos de aposentadoria cessaro dando lugar a remunerao (ativa). Reintegrao: Conceito: forma de provimento derivada por reingresso do servidor ESTVEL ao cargo de origem em decorrncia de INVALIDAO, administrativa ou judicial, da demisso viciada de ilicitude. Efeitos retroativos a data do vcio (ex tunc). Art. 28, 1: Na hiptese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficar em disponibilidade; Art. 28, 2: Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante ser reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade. Reconduo: Conceito: forma de provimento derivada por reinvestidura do servidor ESTVEL no cargo de origem, em decorrncia de reprovao em estgio probatrio ou reintegrao. Art. 20, 2: reprovado em estgio probatrio o servidor pblico ser exonerado, ou, se estvel, reconduzido ao cargo de origem. Aproveitamento: Conceito: forma de provimento derivada horizontal por investidura do servidor em disponibilidade em cargo de vencimento e atribuies equivalentes ao que possua antes da ociosidade. Disponibilidade decorre de estabilidade (regra); Acompanhamento pelo SIPEC. Obs: horizontalidade guarda relao com a manuteno do nvel de complexidade das atividades desempenhadas, bem como do vencimento que lhe cabido, quando do ato de provimento. Promoo: Conceito: forma de provimento derivada vertical, onde ocorre aumento do nvel de complexidade das atribuies e, conseqentemente, do vencimento (verticalidade).

Vacncia. Remoo o deslocamento do servidor no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede. A Remoo pode acontecer: - de oficio, no interesse da administrao; - a pedido, a critrio da administrao; - a pedido vinculado, independente do interesse da administrao: sade, acompanhar cnjuge ou em virtude de processo seletivo promovido de acordo com o rgo onde o servidor esteja lotado. Redistribuio implica no deslocamento do cargo de provimento efetivo para outro rgo ou entidade do mesmo poder. Sempre acontecer no interesse da administrao. Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio do cargo. No pode ser menor que um salrio mnimo e irredutvel. Remunerao o vencimento mais as vantagens (gratificaes permanentes) de carter pessoal. 4 Vacncia: Conceito: o desprovimento de cargo. Formas (art. 33): a) Readaptao b) Reconduo (art. 20, 2) c) Promoo d) Falecimento e) Aposentadoria f) Demisso g) Exonerao h) Posse em cargo inacumulvel Acumulao de Cargos Pblicos CF Art. 37, XVI e Art. 95 pargrafo nico: vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto: A de dois cargos de professor; A de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientifico; A de dois cargos privativos de mdicos.

Aos Juizes vedado: - ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio. Exonerao No tem carter sancionador (punitivo). a dispensa do servidor a seu pedido ou de oficio, nos casos seguintes:

- quando o servidor no for aprovado em estagio probatrio; - quando aps a posse no entrar em exerccio no prazo legal; - ocupante de cargo em comisso a exonerao ocorrer a pedido ou a juzo da autoridade competente; - por excesso de gasto com pessoal. Demisso a dispensa do servidor a ttulo de penalidade funcional. Deve sempre ser motivada. So casos para Demisso: Crime; Abandono de cargo (faltar sem justificativa por mais 30 dias consecutivos); Inassiduidade habitual (sessenta dias interpolados) Improbidade administrativa; Incontinncia pblica e conduta escandalosa; Insubordinao; Ofensa fsica; Aplicao irregular de dinheiro pblico; Revelao de segredo do cargo; Leso aos cofres pblicos; Dilapidao do patrimnio; Corrupo; Prtica de crimes contra licitao; Acumulao ilegal de cargos: o servidor tem 10 dias para decidir, se no ser instaurado um PAD. Do Regime Disciplinar (Arts. 116 a 142) Dos Deveres: a lei prev os deveres que devem ser observados pelos servidores federais no exerccio de cargo efetivo ou funo e tambm para os comissionados. Os principais deveres dos servidores so: Ser leal s instituies a que servir; Cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais; Levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo;

Zelar pela economia do material e a conservao do patrimnio pblico; Manter conduta compatvel com a moralidade administrativa; Ser assduo e pontual ao servio, entre outros importantes deveres. Das Responsabilidades: o servidor ao executar irregularmente suas atribuies poder responder civil, penal e administrativamente. (Art. 37, par. 6 da CF) Responsabilidade civil: dano causado ao errio ou ao terceiro por dolo ou culpa; Responsabilidade penal: atos de contraveno ou infrao penal ligados ao exerccio das atribuies do servidor; Responsabilidade administrativa: condutas imprprias do servidor no desempenho de suas funes que esteja em desacordo com os princpios e regras que norteiam a administrao publica; Podem as penas cumular-se, pois elas so independentes entre si; porem, h hiptese em que a deciso em uma das esferas influenciar as demais; Se na esfera penal o servidor for absolvido em virtude da inexistncia do fato, ou se o servidor for absolvido porque o ato no foi de sua autoria, no poder ser ele sancionado administrativamente; Se na esfera penal o agente for condenado, a obrigao de reparar o dano civil se torna certa, fazendo coisa julgada. Regime Disciplinar e Processo Administrativo Disciplinar: a) Advertncia: Punio branda; Por escrito nos assentamentos funcionais; Prazo prescricional: 180 dias Cancelamento de registro: 3 anos; Procedimento necessrio: sindicncia; Prazo para trmino da sindicncia: 30 dias + 30 dias; Irregularidades: art. 117, inc. I ao VIII e XIX. b) Suspenso: Punio branda ou rigorosa; Branda: at 30 dias precedida de sindicncia (trmino: 30 dias + 30 dias); Rigorosa: de 31 a 90 dias precedida de PAD (trmino 60 dias + 60 dias); Por escrito nos assentamentos funcionais; Prazo prescricional: 2 anos; Cancelamento de registro: 5 anos.

Ob: Converso em multa: 50% sobre o vencimento ou remunerao diria, proporcionais aos dias em que restaria suspenso. Irregularidades: art. 117, inc. XVII, XVIII e negar-se a exame mdico determinado pela Administrao. Este ltimo enseja suspenso por 15 dias, passiva de arrependimento. Regra: tudo que deve ser punido com rigor, mas no cabe demisso, leva a suspenso. c) Demisso: Punio rigorosa; Precedida de PAD ou Rito Sumrio; Rito Sumrio para as seguintes irregularidades: - Acmulo de cargos: empregos e funes pblicas; - Inassiduidade habitual: 60 dias, interpolados em 12 meses, de ausncias injustificadas; - Abandono de cargo: mais de 30 dias consecutivos de ausncias injustificadas Prazo prescricional: 5 anos; Cancelamento de registro: - ; Irregularidade: art. 117, inc. IX ao XVI e art. 132. d) Cassao de Proventos: Cassao de proventos de aposentadoria ou disponibilidade em decorrncia de irregularidade passiva de demisso praticada quando na ativa. e) Destituio: De cargo em comisso: De funes de confiana: