Agncia Nacional de Transportes Aquavirios

A ANTAQ E A REGULAO AQUAVIRIA

Fernando Antonio Brito Fialho

Diretor-Geral da ANTAQ

So Paulo, 22 de janeiro 2008

Estrutura do Estado
UNIO
Poder Executivo

ANTAQ

Secretaria de Portos
Delegao Administrativo Regulao Inspeo

Ministrio dos Transportes

Autoridade Porturia Infra-Estrutra Aquaviria Brasileira

Delegao Administrativo

Regulao/ Inspeo/ Autorizao

Terminal de Uso Privativo Empresas de Navegao

Pilares da ANTAQ
Regulamentao do setor atravs de edio de Normas (elaborao e reviso) Fiscalizao e Arbitragem Elaborao de Estudos e Planejamento Concesso de Outorgas Integrao com diversos atores do Setor Aquavirio

Contexto Macroeconmico
Escassez de Recursos Pblicos Grande Oferta de Recursos de Fundos de Investimento Atrao de Investimentos Privados

Desafios
Reduo dos Afretamentos Reaparelhamento da Frota
EVOLUO DA FROTA PRPRIA BRASILEIRA
10.000,00 9.000,00 8.000,00 7.000,00

TPB X 1000

6.000,00 5.000,00 4.000,00 3.000,00 2.000,00 1.000,00 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1995 1996 1997 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Anos
L. CURSO CABOTAGEM LC + CAB

Aes Positivas
Resoluo n 52/2002- revogada para Resoluo 843. (17 de agosto de 2007) Resoluo n 124/2003 alterada para Resoluo 842consulta pblica terminada , aprovada pela rea tcnica. Encontra-se na Procuradoria para parecer antes da publicao fina. Apoio s EBNs que operam Cabotagem (Estudos, Reunies, Encontros, Plenrios) Fiscalizao

Desafios
Terminais Privativos outorgados: 124 Melhoria no Modelo de Gesto Atualizao do arcabouo jurdico para melhoria da atratividade acelerando as licitaes de reas nos portos pblicos. Reviso das Resolues 55 e 517. Aferio e parametrizao dos servios em padro internacional Coleta e tratamento de dados estatsticos que possam nortear novos investimentos pblicos e privados no setor aquavirio

Terminais de Uso Privativos

- Lei 8630/93
Art.1 1 Inciso V Instalao Porturia de Uso Privativo: a explorada por pessoa jurdica de direito pblico ou privado, dentro ou fora da rea do porto, utilizada na movimentao de passageiros ou na movimentao ou armazenagem de mercadorias, destinados ou provenientes de transporte aquavirio.

Terminais de Uso Privativos

Lei 8630/93 Art. 4 Fica assegurado ao interessado o direito de construir, reformar, ampliar, melhorar, arrendar e explorar instalao porturia, dependendo:
-

I de contrato de arrendamento, celebrado com a Unio no caso de exzplorao direta, ou com sua concessionria, sempre atravs de licitao, quando localizada dentro dos limites da rea do porto organizado; II de autorizao do ministprio competente, quando se tratar de terminal de uso privativo, desde que fora da rea do porto organizado, ou quando o interessado for titular do domnio til, do terreno, mesmo que situado dentro da rea do porto organizado.

Terminais de Uso Privativo

-Lei 8630/93 Art. 4 2 A explorao da instalao porturia de que trata este artigo far-se- sob uma das seguintes modalidades: I - uso pblico; II - uso privativo: a) exclusivo, para movimentao de carga prpria; b) misto, para movimentao de carga prpria e de terceiros. c) de turismo, para movimentao de passageiros.

Regulao ANTAQ
Norma 517/05 (em reestudo)
- Documentao - Termo de Autorizao ou Contrato de Adeso - Caracterstica de Outorga - Carga Prpria e Carga de Terceiros Limites de avaliao de empreendimento H interesse do pas? H prestao de servios na carga de terceiros? Como tratar esta prestao de servio?

Movimentao total de carga por natureza- estimativa 2007 (em toneladas)

ESTADO AMAP RONDNIA PAR AMAZONAS MARANHO CEAR RIO GRANDE DO NORTE ALAGOAS SERGIPE BAHIA MINAS GERAIS GRANEL SLIDO 176.845 20.231.580 4.046.205 86.142.864 1.025.572 1.546.524 91.077 GRANEL LQUIDO 753.005 675.589 7.317.528 262.334 728.809 3.687.755 1.016.391 2.951.089 22.618.058 CARGA GERAL 1.859 128.749 407.848 1.069.461 1.272.387 TOTAL (em t) 178.704 881.754 21.315.017 12.433.194 86.405.198 2.001.196 3.687.755 1.016.391 3.976.661 24.164.582 91.077

Terminais Privativos

Movimentao total de carga por natureza- estimativa 2007 (em toneladas)

ESTADO ESPRITO SANTO RIO DE JANEIRO SO PAULO PARAN SANTA CATARINA RIO GRANDE DO SUL MATO GROSSO MATO GROSSO DO SUL TOTAL GRANEL SLIDO 127.749.175 48.566.114 8.373.153 46.393 1.933.489 38.782 3.362.513 190.069.619 GRANEL LQUIDO 2.174.718 29.207.498 51.723.387 9.857.535 10.128.423 103.091.561 CARGA GERAL 1.708.078 568.432 443.519 867.764 49.520 TOTAL (em t) 77.773.612 61.804.618 614.825 10.301.054 12.929.676 38.782 3.412.033 14.130.917 144.054.810

Terminais Privativos

17.768.230 310.929.410

Terminais Privativos Investimentos em andamento

AUTORIZADA PORTONAVE S/A ITAPO TERMINAIS PORTURIOS S/A FORD MOTOR COMPANY BRASIL LTDA EMPRESA BRASILEIRA DE TERMINIAS PORTURIOS S/A MPC- MINERAO, PESQUISA E COMRCIO LTDA RIO TURIA SERVIOES LOGSTICOS ARACRUZ CELULOSE E CENIBRA IMBITUBA EMPREENDIMENTOS E PARTICIPAES S/A SO JOO DA BARRA -RJ BARCARENA-PA ARACRUZ-ES IMBITUBA TOTAL LOCALIZAO NAVEGANTES ITAPO-SC CANDEIAS-BA SANTOS-SP

Atualizado em Jan 2008

INVESTIMENTOS R$ milhes 195,2 176,8 18 535

290 53,2 153,1 53 1,48 Bilhes

Navegao Interior (Hidrovias)

Desafios
Assegurar a navegabilidade nas hidrovias harmonizando com a produo de energia Utilizao em escala mais integrada da multimodalidade Instrumentos de atrao de investimentos privados para o sistema hidrovirio Superar equvocos que geram entraves ambientais

Aes Positivas
Seminrios sobre Hidrovias: -Seminrio Internacional Brasil/ Flandre-Blgica -Seminrio Internacional Brasil/EUA -Seminrio Hidrovia do Paraba -Seminrio Hidrovia do Rio So Francisco Criao e Adequao de Normas: -Norma de Transporte de Passageiros; -Norma de Travessia; -Norma de Afretamento; Aprovao no Congresso Nacional da criao de ETC (Estao de Transbordo de Cargas) e IP4 (Instalao Porturia Pblica de pequeno Porte) Fiscalizao

Aspectos Ambientais Relevantes

EFICINCIA ENERGTICA: CARGA / POTNCIA (t / HP)
5,00

EMISSO DE POLUENTES: CO2 (kg/1.000 tku)

120 100 80 60 34 20 116

5,00 4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 Hidro

0,75 0,17

40 20 0

Ferro

Rodo

CONSUMO DE COMBUSTVEL: (LITROS / 1.000 TKU)

96

Hidro

Ferro

Rodo

NOx (g/1.000 tku)

5.000 4.000 3.000 2.000 831 254 4.617

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Hidro 5 10

1.000 0

Fonte: Ministrio dos Transportes - 1997

Ferro

Rodo

Hidro

Ferro

Rodo

Fonte: DOT/Maritime Administration e TCL

O Escoamento da Produo Futura de Gros da Regio Centro-Oeste

O desafio logstico

Comparativo de custos logsticos Soja 2003 US$/t

Descrio I- Preo FOB II - Frete at o porto (1) III - Despesas porturias IV- Sub Total (II+III) Part. Pct s/ FOB [(IV/I)x100] - % V - Renda do Produtor (I-IV)(2)
Fonte: Souza (2004) Frete Interno baseado na distancia mdia at o porto em cada pas Renda do produtor agrcola sem incluir impostos e subsdios

Brasil 216,00 35,00 6,00 41,00 18,98 175,00

EUA 216,00 15,00 3,00 18,00 8,33 198,00

Argentina 216,00 14,00 3,00 17,00 7,87 199,00

Corredores de Escoamento da Produo

Fernando Antonio Brito Fialho fernando.fialho@antaq.gov.br Tel: (61) 3447 11 18