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Objetivo general
Objetivos especficos
Al trmino del curso los participantes:
Distinguirn el marco normativo y las atribuciones del Instituto Federal Electoral, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y la Fiscala Especializada para la Atencin de los Delitos Electorales
Conocern las principales caractersticas de las autoridades electorales administrativas y jurisdiccionales de las entidades federativas
Temario
Introduccin a las autoridades electorales Instituto Federal Electoral Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin Suprema Corte de Justicia de la Nacin Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales Autoridades electorales locales
Marco conceptual
Autoridad
Influencia reconocida como legal de una persona, un grupo o una institucin social. Poder pblico.
Institucin o persona que, por disposicin de la ley, esta facultada para emitir un acto o resolucin que afecte a las personas fsicas o morales en la esfera poltico-electoral.
Administrativa
Jurisdiccional
Penal
Suprema Corte de
Cmara de diputados
Cmara de senadores
Justicia de la Nacin
Certeza
Legalidad
Imparcialidad
Objetividad
Independencia
Artculo 41 de la CPEUM
Marco normativo
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en
Materia Electoral Reglamento Interior del IFE Acuerdos del Consejo General
Preservar el fortalecimiento del rgimen de partidos. Integrar el Registro Federal de Electores. Asegurar a los ciudadanos el ejercicio de sus derechos poltico-electorales. Garantizar la celebracin peridica y pacfica de elecciones. Velar por la autenticidad y efectividad del sufragio. Promocionar el voto y coadyuvar a la difusin de la educacin cvica y la
cultura democrtica.
Determinar la geografa electoral. Integrar y actualizar el padrn electoral y las listas nominales de electores. Garantizar los derechos y prerrogativas de las agrupaciones y de los partidos polticos. Preparar la jornada electoral y realizar los cmputos de las elecciones.
Declarar la validez y otorgar constancias en las elecciones de diputados y senadores. Administrar el tiempo del Estado en radio y televisin destinado a: Sus propios fines; El ejercicio del derecho de los partidos polticos nacionales; Los fines electorales de las autoridades electorales locales, en las estaciones y canales de la entidad federativa de que se trate. Conocer, tramitar y resolver procedimientos sancionatorios.
Centro de Capacitacin Judicial Electoral
Artculo 41 de la CPEUM
Locales
32 entidades federativas
(rganos desconcentrados)
Distritales
300 distritos electorales uninominales
(rganos desconcentrados)
Distritos
Entidades
Nacional
Contralora General
rgano de transparencia y acceso a la informacin
Consejo General
Presidencia del Consejo General Junta General Ejecutiva Secretara Ejecutiva Unidad de Fiscalizacin
Unidades tcnicas: Coordinacin de Asuntos Internacionales Direccin del Secretariado Direccin Jurdica Centro para el Desarrollo Democrtico Unidad de Servicios de Informtica Coordinacin Nacional de Comunicacin Social Servicios de Informacin y Documentacin
Direcciones ejecutivas de: Registro Federal de Electores Prerrogativas y Partidos Polticos Organizacin Electoral Servicio Profesional Electoral Capacitacin y Educacin Cvica Administracin
Secretario Ejecutivo
Slo con voz
Consejeros electorales
Con voz y voto
Consejeros electorales
Con voz y voto
Capacitar a los ciudadanos que integrarn las MDC; Proponer al Consejo Distrital, el nmero y la
ubicacin de las casillas que habrn de instalarse por seccin.
Consejos distritales
Determinar el nmero y ubicacin de las casillas; Insacular a los funcionarios de casilla; Registrar las frmulas de candidatos a diputados de MR; Realizar el cmputo distrital de la votacin para
Presidente de la Repblica.
Se integran por:
Los distritos uninominales se dividen en secciones electorales y tienen 1,500 electores mximo. Por cada 750 electores o fraccin se instalar una casilla; de ser dos o ms se colocarn en forma contigua y se dividir la lista nominal de electores en orden alfabtico.
Tipos de casilla:
Centro de Capacitacin Judicial Electoral
Mxima autoridad jurisdiccional en la materia y rgano especializado del Poder Judicial de la Federacin.
Artculo 99 de la CPEUM
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en
Marco normativo Materia Electoral Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin Reglamento Interno del TEPJF Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales
Sala Superior
5 Salas Regionales
Una por cada circunscripcin: 1 Guadalajara, Jalisco 2 Monterrey, Nuevo Len 3 Xalapa, Veracruz 4 Toluca, Estado de Mxico 5 Distrito Federal Cada una se integra por 3 magistrados.
- Todos los magistrados permanecen en el cargo 9 aos. -Son designados por las 2/3 partes de los miembros presentes de la Cmara de Senadores, a propuesta de la SCJN. -Su renovacin es escalonada.
Centro de Capacitacin Judicial Electoral
El pleno de la Sala Superior se integra por 7 magistrados. El qurum vlido para sesionar es de 4 magistrados.
Facultades
Resuelven
Acciones de Inconstitucionalidad
Contradiccin de tesis
Artculo 94 de la CPEUM
Marco normativo
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin Reglamento Interno de la SCJN Ley de Reglamentaria de las fracciones I y II del
artculo 105 constitucional
El pleno podr sesionar con 7 ministros, con excepcin de las controversias constitucionales y las acciones de inconstitucionalidad, en las que se requiere de al menos 8 ministros.
Acciones de Inconstitucionalidad Las resoluciones de la SCJN slo podrn declarar la invalidez de las normas impugnadas, si son aprobadas por una mayora de al menos 8 votos.
Es la nica va para plantear la no conformidad [general] de las leyes electorales a la Constitucin. stas deben promulgarse y publicarse al menos 90 das antes del inicio del proceso electoral.
Cuando una tesis del TEPJF pueda ser contradictoria con una sostenida por las Salas o el Pleno de la SCJN, cualquiera de los ministros, de las Salas o las partes, podrn denunciar la contradiccin. El Pleno de la SCJN, en un plazo no mayor a 10 das, decidir cul es la tesis que debe prevalecer.
Centro de Capacitacin Judicial Electoral
Contradiccin de tesis
Ejecutivo Federal
designa
ratifica
Senado de la Repblica
Artculos 17 del Reglamento de la Ley Orgnica de la PGR, 17 de la Ley Orgnica de la PGR y 102, Apartado A, de la CPEUM.
Marco normativo
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica y su
Reglamento. Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Cdigo Penal Federal. Cdigo Federal de Procedimientos Penales.
Atribuciones de la FEPADE
Investigar y perseguir delitos en materia electoral (previstos en el Cdigo
Penal Federal).
Delitos electorales
Algunos de los delitos electorales que persigue la FEPADE, son: Votar sin tener derecho. Presionar a los votantes. Comprar o comprometer el voto. Coartar la libertad del voto.
Funcionarios y agentes del Ministerio pblico federal o local Pblico objetivo de la capacitacin
Proveer herramientas para integrar con mayor eficacia las averiguaciones previas en materia electoral.
Fortalecer el conocimiento que tienen los funcionarios electorales en materia de delitos electorales, para que se los transmitan a los ciudadanos que participan como funcionarios de casilla.
Informe anual de actividades 2009. fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales, pginas 50 a la 52. Disponible en: http://www.pgr.gob.mx/Combate%20a%20la%20Delincuencia/Documentos /Delitos%20Federales/FEPADE/anual2009.pdf
Las autoridades electorales administrativas y jurisdiccionales gocen de autonoma en su funcionamiento e independencia en sus decisiones.
Jurisdiccionales
Se encargan del control judicial de los actos y resoluciones de las autoridades administrativas locales.
Caractersticas de las autoridades electorales locales de acuerdo a su normatividad Tipo de autoridad Administrativa
Autnomas Independientes en su en sus funcionamiento decisiones
rganos especializados del Poder Judicial rganos autnomos
Permanentes
32(1)
32
32
32
Jurisdiccional
29(2)
30(3)
32
28(4)
Notas: (1) El Consejo Local Electoral de Nayarit se integra slo durante los procesos electorales. (2) Aguascalientes, Colima y Morelos tienen tribunales temporales. Mientras que los de Campeche, Jalisco, Tabasco y Nuevo Len se integran en salas o juzgados durante los periodos en que no hay proceso electoral. (3) Los tribunales de Colima, Distrito Federal, Estado de Mxico, Guanajuato, Guerrero y Quintana Roo son mxima autoridad jurisdiccional en la materia y de acuerdo a la legislacin, no pertenecen al poder judicial de la entidad. Los de Michoacn, Nuevo Len, Sonora y Yucatn son rganos autnomos. (4) En Quertaro y Tlaxcala resuelven la salas electorales que forma parte del Tribunal Superior de Justicia del Estado.
Derechos Reservados, 2011 a favor del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin
Podr utilizarse como cita de textos sin alteraciones, sealando la fuente y con la siguiente leyenda: Centro de Capacitacin Judicial Electoral, Autoridades electorales en Mxico, Material didctico de apoyo para la capacitacin, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, julio de 2011.
1 Secretario Ejecutivo
Nombrado y removido por las 2/3 partes del Consejo General, a propuesta del Consejero Presidente.
Uno por cada grupo parlamentario, a propuesta de stos en la Cmara de Diputados. Slo tienen voz Un propietario y un suplente por cada partido poltico nacional con registro ante el IFE .
Artculo 110 del Cofipe
Coordinaciones
Relaciones con Organismos Electorales Informacin, Documentacin y Transparencia Comunicacin Social Asuntos Jurdicos
Oficiala de Partes
Actuarios
http://www.te.gob.mx/todo.asp?menu=2
Ponencia
Ponencia
Guadalajara
Magdo. Jos de Jess Covarrubias Dueas (Presidente) Magdo. No Corzo Corral Magdo. Jacinto Silva Rodrguez
Monterrey
Magda. Beatriz Eugenia Galindo Centeno (Presidenta) Magdo. Rubn Enrique Becerra Rojasvrtiz Magda. Georgina Reyes Escalera
Xalapa
Magda. Claudia Pastor Badilla (Presidenta) Magda. Yolli Garca lvarez Magda. Judith Yolanda Muoz Tagle
Distrito Federal
Magdo. Eduardo Arana Miraval (Presidente) Magdo. Roberto Martnez Espinosa Magdo. ngel Zaraza Martnez
Toluca
Magdo. Santiago Nieto Castillo (Presidente). Magda. Adriana Margarita Favela Herrera. Magdo. Carlos Axel Morales Pauln.
http://www.te.gob.mx/todo3.asp?menu=1
Comit
Acadmico y Editorial Acuerdos y Reglamentos Capacitacin y Carrera Judicial Equidad de Gnero Jurisprudencia y Estadstica Judicial Planeacin Estratgica Supervisin y Seguimiento de Obras y Adquisiciones Transparencia, Archivo, Informtica, Acervo Documental y Comunicacin Vinculacin con Salas Regionales
Acuerdo general de la sala superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin nmero 1/2010. Sesin pblica del 08/02/2010