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Art. 8. O territrio Municipal compreende o espao fsico que se encontra sob domnio e jurisdio de So Jos.
X - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; XI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinquenta por cento a do normal; XII - gozo de frias anuais remuneradas em pelo menos um tero a mais do que a remunerao normal; XIII - licena remunerada de cento e vinte dias a gestantes; XIV - licena paternidade nos termos da lei; XV - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos da lei; XVI - reduo dos riscos inerentes ao trabalho por meio de normas de sade, higiene e segurana; XVII - adicional de remunerao para atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei; XVIII - proibio de diferena de vencimento, de exerccio de funes, de critrio de admisso, de ingresso e frequncia em cursos de aperfeioamento e programas de treinamento por motivo de sexo, idade, cor, ou estado civil; XIX - vale transporte, nos casos previstos em lei; XX - livre associao sindical; XXI - greve, nos termos e nos limites definidos em lei complementar federal; XXII - participao nos colegiados de rgos pblicos em que seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objeto de deliberao e deciso. Art. 16. O funcionrio que contar 12 (doze) meses consecutivos, ininterruptos ou no, de exerccio em cargo em comisso ou funo gratificada, ter adicionada ao vencimento de seu cargo efetivo, passando a integr-los para todos os efeitos legais, importncia equivalente a 20% (vinte por cento). I - da funo gratificada e das substituies; II - da diferena entre o vencimento do cargo em comisso e o vencimento do cargo efetivo. 1 - O benefcio deste artigo no poder ultrapassar 100% (cem por cento) dos valores nele indicados, acompanhando as alteraes remuneratrias do cargo ou da funo exercida. 2 - Quando mais de um cargo em comisso ou funo gratificada tenha sido exercido no perodo de 12 meses, o percentual ser calculado tomando-se por base o cargo ou funo exercidos por mais tempo. 3 - O funcionrio que completar cinco anos de exerccio ter o benefcio calculado com base no valor do maior nvel conquistado ou que tenha a conquistar. 4 - Enquanto exercer o cargo em comisso ou funo de confiana o funcionrio no perceber os valores cuja edio fez jus, salvo caso de opo pelos vencimentos do cargo efetivo. Art. 17. O servio municipal far jus a um adicional por tempo de servio de 2% (dois por cento) sobre o valor da remunerao do cargo ou funo em efetivo exerccio a cada ano de atividade. Art. 18. So direitos especficos dos membros do magistrio municipal: I - reciclagem e atualizao permanente, com afastamento das atividades sem perda de remunerao, nos termos da lei; II - progresso funcional na carteira baseada na titulao; III - cmputo, para todos os efeitos legais, includa a concesso de adicional e licena prmio, do tempo de servio prestado a instituio educacional privada incorporada ao Poder Pblico. Art. 19. So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados em virtude de concurso pblico. 1 - o servidor municipal estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa. 2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito de indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade. 3 - Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel, inclusive o de autarquia municipal, ficar em disponibilidade remunerada at seu adequado aproveitamento em outro cargo. Art. 20. O servidor ser aposentado: I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificada em lei, e proporcionais nos demais casos; II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de servio; III - voluntariamente: a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta, se mulher, com proventos integrais; b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, e vinte e cinco, se professora, com proventos integrais; c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio; d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de servio. 1 - A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios. 2 - O tempo de servio pblico federal, estadual e municipal ser computado integralmente para os efeitos de aposentadoria e disponibilidade. 3 - Os proventos de aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria na forma da lei. 4 - Para efeito do disposto no inciso III, alnea "b", considera-se efetivo exerccio em funo de magistrio a atividade dos especialistas em assuntos educacionais.
XXXI - fixar os locais e zonas de estacionamento de txis e demais veculos. XXXII - fixar e sinalizar as zonas de silncio e de trnsito e trfego em condies especiais e disciplinar os servios de carga e descarga.
X - proceder a tomada de contas do Prefeito e Presidente da Cmara, quando no apresentadas nos prazos previstos nesta Lei Orgnica; XI - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo e da administrao direta; XII - representar ao Ministrio Pblico, por dois teros de seus membros, para a instaurao de processo contra o Prefeito e Vice-Prefeito, pela prtica de crime contra a administrao pblica; XIII - aprovar previamente a alienao ou a cesso de imveis municipais; XIV - criar comisses parlamentares de inqurito sobre fato determinado que se inclua na competncia municipal; XV - decretar a perda de mandato do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores, nos casos indicados em lei; XVI - autorizar a concesso de auxlios e subveno; XVII - autorizar a cesso administrativa de direito real de uso de bens municipais; XVIII - autorizar a celebrao de convnios com entidades pblicas e particulares; XIX - solicitar a interveno do Estado no Municpio; XX - processar e julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores por irregularidades polticoadministrativas, na forma da lei; XXI - propor suplementaes ao oramento da Cmara Municipal observadas as limitaes do programa de desembolso ou, na falta dessas, do valor total do duodcimo previsto na lei oramentria vigente; XXII - autorizar referendo e convocar plebiscito mediante solicitao subscrita por no mnino dois teros de seus membros. Art. 32. A Cmara Municipal ou qualquer de suas comisses pode convocar o Prefeito, o Vice-Prefeito ou Secretrio Municipal para, no prazo de 10 (dez) dias teis, pessoalmente, prestar informaes sobre o assunto previamente determinado, importando em irregularidade poltico-administrativa a ausncia sem justificativa adequada ou a prestao de informaes falsas ou insuficientes. 1 - Os Secretrios podem comparecer Cmara ou a qualquer de suas comisses por iniciativa prpria, para expor assunto de interesse de sua Secretaria. 2 - A Cmara pode encaminhar pedidos escritos de informaes ao Prefeito Municipal, ao VicePrefeito, e aos Secretrios, importando irregularidade poltico-administrativa a recusa de resposta ou a prestao de informaes falsas ou insuficientes dentro de 30 (trinta) dias.
3 - Nos casos previstos nos incisos IV e VII a perda de mandato declarada pela Mesa da Cmara, de ofcio, por iniciativa prpria ou de qualquer dos membros da Cmara. Art. 36. No perde o mandato o Vereador: I - investido no cargo de Secretrio Municipal, diretor de autarquia, fundao, empresa pblica, Secretrio de Estado ou Ministro de Estado; II - licenciado pela Cmara desde que o afastamento, se for por motivo particular, no ultrapasse a 120 (cento e vinte) dias por sesso legislativa. Art. 37. O Vereador somente poder licenciar-se: I - para tratamento de sade; II - para desempenhar misses temporrias, de carter cultural ou de interesse do Municpio; III - para tratar de interesse particular, por prazo determinado, no inferior a 30 (trinta) dias nem superior a 120 (cento e vinte) dias em cada sesso legislativa, podendo interromp-lo a qualquer tempo; 1 - Nos casos dos incisos I e II os pedidos de licena sero apresentados no Expediente da Sesso, sendo transformados pela Mesa em Projeto de Resoluo, que entrar na Ordem do Dia da Sesso seguinte, com preferncia de votao, podendo ser rejeitado por maioria simples, devendo no caso do item I, ser instrudo o pedido com atestado mdico, passado pela Junta Mdica do Municpio. 2 - Nos casos dos incisos I e II, o Vereador perceber os subsdios correspondentes. 3 - No caso do inciso III, o prazo comear a fluir da leitura da comunicao oficial do Vereador no expediente da sesso, independente de manifestao do Plenrio, e o licenciado no receber qualquer remunerao. 4 - Em qualquer dos casos, o Presidente convocar, de imediato, o substituto. 5 - O Vereador no perder o mandato, independente de licena quando: I - Investido no cargo de Secretrio Municipal, Diretor de Autarquia, Fundao ou Empresa Pblica, Secretrio de Estado ou Ministro de Estado; e II - Investido na Inventoria Municipal. (Redao de todo o artigo dada pela Emenda Lei Orgnica n. 009, de 26 de dezembro de 1996)
3 - A verba de representao por sesso extraordinria nos perodos ordinrios e de recesso, a qual cada Vereador presente far jus, ser regulamentada na Resoluo que fixar os vencimentos para a Legislatura seguinte, na forma do art. 29, V, da Constituio da Repblica, do artigo 111, V, da Constituio Estadual, e do artigo 31, VIII, desta Lei Orgnica. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 010, de 29 de junho de 1998) 4 - No ato da posse e no trmino do mandato os Vereadores devero fazer declaraes de bens, as quais ficaro arquivadas na Cmara.( Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 010, de 29 de junho de 1998)
Art. 52. O Prefeito poder solicitar, expressamente, urgncia na tramitao e votao de projeto de lei de sua iniciativa. 1 - Se a Cmara no se manifestar em at 45 dias sobre a proposio cuja urgncia foi pedida, ser essa includa na ordem do dia da sesso imediatamente subsequente, sobrestadas as demais deliberaes at que se ultime a sua votao. 2 - O prazo previsto no pargrafo anterior no ocorre no perodo de recesso e no se aplica aos projetos de cdigos. Art. 53. O projeto de lei aprovado ser enviado ao Prefeito que, aquiescendo, o sancionar.
1 - Se o Prefeito considerar o projeto no todo ou em parte inconstitucional, ilegal ou contrrio ao interesse pblico, veta-lo- total ou parcialmente no prazo de quinze dias teis contados da data do recebimento, e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara, as razes do veto. 2 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, pargrafo, inciso ou alnea. 3 - Decorrido o prazo do pargrafo 1 o silncio do Prefeito importar em sano. 4 - O veto ser apreciado pela Cmara dentro de trinta dias a contar da data de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores em votao secreta. 5 - Se o veto no for mantido o texto ser enviado ao Prefeito para promulgao. 6 - Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no pargrafo 4, o veto ser colocado na ordem do dia na sesso imediatamente subsequente, sobrestada a deliberao de todas as demais matrias at sua votao final, ressalvado o disposto no art. 52 desta Lei Orgnica. 7 - Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito, nos casos dos pargrafos 3 e 5, o Presidente da Cmara a promulgar, e, se esse no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente obrigatoriamente faz-lo. Art. 54. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara. Art. 55. As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, que dever solicitar a delegao Cmara Municipal. 1 - No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva da Cmara Municipal, a matria reservada a lei complementar e os Planos plurianuais, lei de diretrizes oramentrias e oramento anual. 2 - A delegao ao Prefeito ter forma de resoluo da Cmara Municipal, e especificar seu contedo e os termos do seu exerccio. 3 - Se a resoluo determinar a apreciao do projeto de lei pela Cmara Municipal, esta se far em votao nica, vedada qualquer emenda. Art. 56. As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta.
Orgnica n. 009, de 26 de dezembro de 1996) Art. 60. Substituir o Prefeito, em caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o Vice-Prefeito.
Art. 61. Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou na vacncia dos cargos, ser chamado para exerccio do cargo de Prefeito, o Presidente da Cmara Municipal. 1 - Se as vagas ocorrerem na primeira metade do mandato far-se- nova eleio para o preenchimento dos cargos em at 90 (noventa) dias aps a abertura da primeira vaga. 2 - Se as vagas ocorrerem na segunda metade do mandato a eleio ser feita pela Cmara de Vereadores, dentro de trinta dias, por votao secreta, considerando-se eleito o que obtiver maioria absoluta em primeiro escrutnio e maioria simples em segundo escrutnio. 3 - Poder concorrer eleio prevista no pargrafo anterior qualquer eleitor josefense em pleno gozo de seus direitos polticos. 4 - Havendo empate considerar-se-o eleitos os componentes da chapa cujo candidato a Prefeito seja mais idoso. 5 - Os eleitos completaro o mandato de seus antecessores.
feitos a tempo e em forma regular; IV - Retardar a publicao ou deixar de publicar as Leis e os atos sujeitos a este formalismo; V - Deixar de apresentar Cmara, no devido tempo e em forma regular, a proposta oramentria; VI - Descumprir o Oramento aprovado para o exercico financeiro; VII - Praticar, contra expressa disposio de Lei, ato de sua competncia ou omitir-se na sua prtica; VIII - Omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses do Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura; IX - Ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao permitido por Lei, ou afastar-se da Prefeitura, sem autorizao da Cmara de Vereadores; X - Proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo. 2 - O processo de cassao do mandato do Prefeito pela Cmara, por irregularidades polticoadministrativas, obedecer o seguinte rito: I - A denncia escrita da infrao poder ser feita por qualquer eleitor, com a exposio dos fatos e a indicao das provas. Se o denunciante for Vereador, ficar impedido de votar sobre a denncia e de integrar a Comisso Processante, todavia, praticar atos de acusao. Se o denunciante for o Presidente da Cmara, passar a presidncia ao substituto legal, para os atos do processo, e s votar se necessrio para completar o quorum de julgamento. Ser convocado o suplente do Vereador impedido de votar, o qual no poder integrar a Comisso Processante; II - De posse da denncia, o Presidente da Cmara, na primeira sesso, independente de prazo, determinar sua leitura e consultar a Cmara sobre o seu recebimento. O recebimento ser decidido, pela maioria dos presentes. Na mesma sesso ser constituda a Comisso Processante, com trs Vereadores sorteados entre os desimpedidos, os quais delegaro, desde logo o presidente e relator; III - Recebendo o processo, o Presidente da Comisso iniciar os trabalhos, dentro de cinco dias, notificando o denunciado, com a remessa de cpia da denncia e documentos que a instrurem, para que no prazo de 10 (dez) dias, apresente Defesa Prvia, por escrito, indique as provas que pretende produzir e arrole as testemunhas, at o mximo de 10 (dez). Se estiver ausente do Municpio, a notificao far-se por edital, publicado no mural da Prefeitura por 5 (cinco) dias, ou se tiver jornal de circulao diria no Municpio, far-se- por Edital, publicado duas vezes, com intervalo de trs dias pelo menos, ou ainda, na falta deste, no Dirio Oficial do Estado, publicado duas vezes, com intervalo de trs dias pelo menos, contados ambos os prazos da primeira publicao. Decorrido o prazo de defesa, a Comisso Processante emitir parecer dentro de cinco dias, opinando pelo prosseguimento ou arquivamento da Denncia, o qual, neste caso, ser submetido apreciao do Plenrio, sobre o arquivamento ou no. Se a Comisso opinar pelo prosseguimento, o Presidente designar desde logo o incio da instruo, e determinar os atos, diligncias e audincias que se fizerem necessrios, para depoimento e inquirio das testemunhas; IV - No caso de prosseguimento o Prefeito ficar afastado de suas funes pelo prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias. Decorrido o referido prazo, se o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Prefeito, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo. O afastamento ser realizado atravs de Decreto Legislativo e s se efetivar com a votao favorvel de 2/3 (dois teros) do total de Vereadores; V - O denunciado dever ser intimado em todos os atos do processo, pessoalmente, ou na pessoa do seu procurador, com a antecedncia de, pelo menos, 24:00 (vinte e quatro horas), sendo-lhe permitido assistir s diligncias e audincias, bem como formular perguntas e reperguntas s testemunhas e requerer o que for do interesse da defesa; VI - Concluda a instruo, ser aberta vista do processo ao denunciado, para razes escritas, no prazo de cinco dias, e aps, a Comisso Processante emitir parecer final, pela procedncia da acusao, e solicitar ao Presidente da Cmara a convocao de Sesso de Julgamento. Na Sesso de Julgamento o processo ser lido, integralmente e, a seguir, os vereadores que o desejarem podero manifestar-se verbalmente, pelo prazo mximo de 05 (cinco) minutos cada um e, ao final, ser concedido 30 (trinta) minutos para o Relator da Comisso Permanente e 30 (trinta) minutos para a Defesa, quer do Denunciado pessoalmente, ou atravs de seu procurador, para produzir defesa oral; VII - Concluda a defesa proceder-se- a tantas votaes nominais, quantas forem as infraes na denncia. Considerar-se- afastado, definitivamente do cargo, o denunciado que for considerado pelo voto de dois teros, pelo menos, dos membros da Cmara, incurso em qualquer das infraes especificadas na denncia. Concludo o julgamento, o Presidente da Cmara proclamar imediatamente o resultado e far lavrar ata que consigne a votao nominal sobre cada infrao e, se houver condenao, expedir competente Decreto Legislativo de Cassao do Mandato do Prefeito. Se o resultado da votao for absolutrio, o Presidente da Cmara determinar o arquivamento do processo. Em qualquer dos casos, o Presidente da Cmara comunicar Justia Eleitoral o resultado; VIII - O processo a que se refere este artigo, dever estar concludo dentro de 180 (cento e oitenta) dias, contados da data em que se efetivar a comunicao do acusado. Transcorrido o prazo sem julgamento, o processo poder ser prorrogado por igual perodo, no cabendo entretanto, mais de um afastamento do Prefeito em decorrncia da mesma denncia. Art. 65. Pela prtica de atos de improbidade administrativa o Prefeito tambm poder ter seu mandato cassado. Neste caso, no tocante matria civil, responder perante a Vara competente da Comarca de So Jos e na matria criminal, responder no foro privilegiado estatudo pela Carta Magna. (Redao dada dos Artigos 64 e 65 pela Emenda Lei Orgnica n. 008, de 31 de outubro de 1994)
Art. 66. Caput do artigo declarado INCONSTITUCIONAL pelo Tribunal de Justia de Santa Catarina. (Acrdo lavrado na ADIn n 02, julgada em 21.12.90) Pargrafo nico - Compete aos Secretrios Municipais, alm de outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica: I - exercer a orientao, coordenao e superviso de rgos e entidades da administrao municipal na sua rea de competncia e referendar atos e decretos assinados pelo Prefeito; II - expedir intrues para execues das leis, decretos e regulamentos; III - apresentar ao Prefeito Municipal relatrio anual de sua gesto; IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe foram outorgadas ou delegadas pelo Prefeito; V - serem solidariamente responsveis, juntos com o Prefeito Municipal, pelos atos que assinarem, praticarem ou ordenarem. Art. 67. Lei complementar dispor sobre a criao, estruturao e atribuies das Secretarias Municipais.
2 - Depende de autorizao legislativa, em cada caso, a participao das entidades da administrao indireta no capital de empresas privadas, ressalvados os casos de aplicao de incentivos fiscais. Art. 72. So instrumentos de gesto democrtica das aes da administrao pblica nos campos administrativos, social e econmico, nos termos da lei: I - o funcionamento de conselhos municipais, com representao partidria de membros do Poder Pblico e da sociedade civil organizada. II - a participao de um representante dos empregados, por eles indicado, no conselho de administrao e na diretoria de empresas pblicas, sociedades de economia mista e suas subsidirias. Art. 73. As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros. Art. 74. Os atos da administrao pblica municipal obedecero aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade. 1 - Os atos administrativos so pblicos, salvo quando a lei, no interesse da administrao, impuser sigilo. 2 - A administrao obrigada a fornecer a qualquer interessado certido ou cpia autenticada, no prazo mximo de 30 (trinta) dias, de atos, contratos e convnios administrativos sob pena de responsabilizao da autoridade competente ou do servidor que negar ou retardar sua expedio. 3 - No processo administrativo qualquer que seja o objeto ou o procedimento, observar-se-o, entre outros requisitos de validade, o contraditrio, a defesa ampla e o despacho ou deciso motivados. Art. 75. Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta nos termos da lei, a qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes. Art. 76. As reclamaes relativas a prestao de servios pblicos sero disciplinados em lei. Pargrafo nico - As entidades e as associaes representativas de interesse sociais e coletivos, vinculadas ou no a rgos pblicos, quando expressamente autorizadas, so parte legtimas para requerer informaes ao Poder Pblico e promover as aes que visem a defesa dos interesses que representam, na forma da lei. Art. 77. Os convnios, acordos, ajustes e instrumentos de igual natureza firmados por rgos da administrao municipal sero submetidos apreciao da Cmara Municipal at 30 (trinta) dias aps sua celebrao, que sobre eles decidir na forma e prazos previstos em seu Regimento Interno. Art. 78. Os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, observado o seguinte: I - a investidura em cargos, funo e emprego na administrao pblica depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao. II - o prazo de validade do concurso pblico de dois anos, prorrogvel uma vez por igual perodo; III - os cargos em comisso e as funes de confiana sero exercidos preferencialmente por servidores ocupantes de cargos de carreira tcnica ou profissional, nos casos e condies previstos em lei; IV - a lei reservar percentual de cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso; 1 - A no observncia do disposto nos incisos I e II implicar na nulidade do ato e na punio da autoridade responsvel, nos termos da lei 2 - A lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria e de excepcional interesse pblico. Art. 79. Todo agente pblico, qualquer que seja sua categoria ou natureza do cargo, emprego ou funo, obrigado na posse, exonerao e aposentadoria, a declarar seus bens. Art. 80. A remunerao da administrao pblica de qualquer dos poderes atender o seguinte: I - a lei fixar o limite mximo e relao de valores entre a menor e a maior remunerao, observado, como limite mximo o valor percebido como remunerao em espcie pelo Prefeito Municipal; II - os vencimentos e os salrios dos servidores pblicos so irredutveis. Art. 81. vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrios: a) a de dois cargos de professor; b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; c) a de dois cargos privativos de mdicos.
Pargrafo nico - A proibio de acumular cargos estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, empresas pblicas, sociedade de economia mista e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico Municipal. Art. 82. Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo aplica-se as seguintes disposies: I - investido no mandato de Prefeito ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo facultado optar pela remunerao. II - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade e horrio, perceber as vantagens de seus cargos, emprego ou funo, sem prejuzo de remunerao do cargo eletivo, no havendo compatibilidade ser aplicada a norma do inciso anterior; III - em qualquer caso que exige o afastamento para o exerccio de mandato eletivo seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento; IV - para efeito de benefcio previdencirio no caso de afastamento, os valores sero determinados como se em exerccio estivesse. 1 - Aplica-se o disposto nos incisos I e IV ao servidor eleito Vice-Prefeito investido em funo executiva municipal. 2 - inamovvel, salvo a pedido, o servidor pblico municipal eleito Vereador.
b) no mesmo exerccio financeiro sem que o oramento o consigne. IV - utilizar tributo com efeito de confisco; V - instituir impostos sobre: a) patrimnio e servios da Unio e do Estado; b) templos de qualquer culto; c) patrimnio e servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei; VI - conceder qualquer anistia, iseno ou remisso que envolva matria tributria ou previdenciria, seno mediante lei especfica; VII - instituir taxas que atentem contra o direito de petio aos poderes pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder. Art. 85. Nenhum contribuinte ser obrigado ao pagamento de qualquer tributo lanado pela Prefeitura sem prvia notificao. 1 - Considera-se notificao a entrega do aviso de lanamento no domiclio fiscal do contribuinte, nos termos da legislao federal pertinente. 2 - Do lanamento do tributo cabe recurso ao Prefeito, assegurado para sua interposio o prazo de 30 (trinta) dias contados da notificao.
Captulo IV - Do Oramento
Art. 87. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I - o plano plurianual; II - as diretrizes oramentrias; III - os oramentos anuais. 1 - A lei que instituir o plano plurianual expor as diretrizes, objetivos e metas da administrao para as despesas de capital e outras delas decorrentes, bem como as relativas aos programas de durao continuada. 2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente e orientar a elaborao da lei oramentria anual que dispor sobre as alteraes na legislao tributria. 3 - O Poder Executivo publicar, at 30 (trinta) dias antes do encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria. 4 - Os planos e programas sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados pela Cmara Municipal. Art. 88. - A lei oramentria anual compreender o oramento fiscal referente aos Poderes Municipais, fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive, as fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico.( Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 010 de 29 de junho de 1998) 1 - o projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo do efeito decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia, sobre
as receitas e despesas. 2 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crditos, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. Art. 89. Os projetos de lei relativos ao oramento anual, ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias e aos crditos adicionais sero apreciados pela Cmara Municipal, na forma de seu Regimento. 1 - Cabe Comisso de Finanas e Oramento: I - examinar e emitir parecer sobre projetos, planos e programas, assim como as contas apresentadas pelo Prefeito; II - exercer o acompanhamento e fiscalizao oramentria . 2 - As emendas aos projetos sero apresentadas na comisso, que sobre eles emitir parecer, e apreciadas pela Cmara Municipal. 3 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou de crditos adicionais somente podero ser aprovadas quando: I - compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesas, excludos os que incidam sobre: a) dotao para pessoal e seus encargos; b) servios da dvida pblica. III - relacionados com a correo de erros ou omisses; IV - relacionados com os dispositivos do texto do projeto de lei. 4 - As emendas do projeto de lei de diretrizes oramentrias somente podero ser aprovadas quando compatveis com o plano plurianual. 5 - O Poder Executivo poder enviar mensagem Cmara para propor modificaes nos projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao nas comisses, da parte cuja alterao proposta. 6 - Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do oramento anual sero enviados pelo Prefeito Cmara obedecidos os critrios a serem estabelecidos em lei complementar. Art. 90. vetado: I - o incio do programa ou projeto no includo na lei oramentria anual; II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidades precisas, aprovada pela Cmara, por maioria absoluta; IV - a abertura de crdito especial ou suplementar sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; V - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro sem prvia autorizao legislativa; VI - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; VII - a utilizao sem autorizao legislativa especfica do oramento fiscal para suprir necessidades ou cobrir dficits de qualquer espcie, estranhos a estes tipos oramentrios, inclusive de empresas, fundaes e fundos; VIII - a instituio de fundos de qualquer natureza sem prvia autorizao legislativa. 1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade. 2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses do exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento de exerccio financeiro subsequente. 3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender despesas imprevisveis, imprevistas e urgentes. Art. 91. A despesa com o pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder o limite de 60% da receita oramentria, excludas as operaes de crdito.
Art. 92. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e das entidades da administrao direta. Art. 93. O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com auxlio do Tribunal de Contas do Estado, no exerccio da competncia que lhe confere a Constituio Estadual. Pargrafo nico - Para o exerccio da fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, o Poder Executivo remeter ao Tribunal de Contal do Estado, nos termos e prazos estabelecidos, balancetes mensais, balanos anuais e demais demonstrativos e documentos solicitados. Art. 94. No exerccio do controle externo cabe Cmara Municipal: I - julgar as contas anuais prestadas pelo Prefeito e apreciar os relatrios sobre a execuo do plano de governo; II - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os relativos administrao indireta; III - realizar inspees sobre quaisquer documentos de gesto da administrao direta e indireta, bem como a conferncia de saldos e valores declarados existentes ou disponiveis em balancetes e balanos; IV - representar as autoridades competentes pela apurao de responsabilidade e punio dos responsveis por irregularidades ou ilegalidade praticadas, que caracterizem corrupo, descumprimento de normas legais ou que acarretem prejuzo ao patrimnio pblico municipal; 1 - O parecer prvio emitido pelo Tribunal de Contas s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal. 2 - A Cmara Municipal julgar as contas independente do parecer prvio do Tribunal de Contas caso este no o remeta at o ltimo dia do exerccio financeiro em que foram prestadas. 3 - A Cmara Municipal remeter ao Tribunal de Contas cpia da Ata de Julgamento das contas do Prefeito. 4 - As contas anuais do Municpio ficaro, na Cmara Municipal a partir de 31 de maro do exerccio subsequente, durante sessenta dias, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, na forma regimental. Art. 95. A Cmara Municipal, na deliberao sobre as contas do Prefeito, dever observar os seguintes preceitos: I - o julgamento das contas do Prefeito, includas as da Cmara Municipal, far-se- em noventa dias, contadas na data da sesso em que for procedida a leitura do parecer do Tribunal de Contal do Estado, respeitadas as disposies do pargrafo nico do Art. 98; II - recebido o parecer prvio do Tribunal de Contas, at o ltimo dia do exerccio financeiro em que forem prestadas, o Presidente da Cmara Municipal proceder leitura em Plenrio at a terceira sesso ordinria subsequente; III - decorrido o prazo de noventa dias sem deliberao as contas sero consideradas aprovadas ou rejeitadas, de acordo com a concluso: a) do parecer prvio do Tribunal de Contas; b) do parecer da Comisso de Finanas e Oramentos, se o parecer prvio do Tribunal de Contas no obedecer aos prazos da lei. Art. 96. O poder executivo manter sistema de controle interno com a finalidade de: I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos planos de governo e do oramento do municpio; II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia e eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial dos rgos e entidades da administrao municipal, bem como a aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado; III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos do Municpio; IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional. Pargrafo nico - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade dela daro cincia ao Tribunal de Contas do Estado e Cmara Municipal, sob pena de responsabilidade solidria. Art. 97. O controle interno, a ser exercido pela administrao direta e indireta, abrange: I - o acompanhamento da execuo do oramento municipal e dos contratos e atos jurdicos anlogos; II - a verificao da regularidade e contabilizao dos atos que resultem na arrecadao de receitas e na realizao de despesas; III - a verificao da regularidade e contabilizao de outros atos dos quais resultem nascimento ou extino de direitos e obrigaes; IV - a verificao e registro da fidelidade dos agentes da administrao e de responsveis por bens e valores pblicos. Art. 98. As contas da administrao direta e indireta sero submetidas ao sistema de controle externo mediante encaminhamento ao Tribunal de Contas e Cmara Municipal no prazos seguintes: I - at quinze dias de janeiro, as leis estabelecendo o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento anual em vigor;
II - at 45 dias subsequentes o balancete mensal; III - at 28 de fevereiro do exerccio seguinte o balano anual. Pargrafo nico - O Poder Executivo publicar at 30 dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
XII - segurana; XIII - conteno de encostas; XIV - preservao do patrimnio ambiental e cultural. Art. 105. As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa indenizao em dinheiro, respeitada a legislao federal. Art. 106. O Municpio poder, obedecida a lei federal, exigir do proprietrio do solo urbano no edificado, sub-utilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, secessivamente, de: I - parcelamento e edificao compulsrios; II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo; III - desapropriao mediante pagamento de ttulos da dvida pblica, de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at 10 (dez) anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais. Art. 107. vedada a doao de rea de domnio pblico a pessoa fsica e pessoa jurdica de direito privado. Pargrafo nico - A doao ou qualquer outra forma de transferncia de posse e propriedade de rea fica condicionada aprovao da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal. Art. 108. O Poder Pblico apenas autorizar a instalao de loteamentos que reservem rea equivalente a no mnimo 10% (dez por cento) da rea til total para uso pblico. Art. 109. A execuo de obras na orla martima e a explorao mineral no Municpio dependem de projeto de preservao paisagstica e ambiental. Pargrafo nico - O projeto a que se refere este artigo deve ser aprovado pelos rgos competentes do Municpio, Estado e Unio. Art. 110. No estabelecimento de normas e diretrizes relativas ao desenvolvimento urbano o Municpio assegurar: I - poltica de uso e ocupao do solo que garanta: a) controle de expanso urbana; b) controle dos vazios urbanos; c) proteo e recuperao de ambientes natural; II - criao de reas de especial interesse social, ambiental, turstico e de utilizao pblica. III - participao dos segmentos organizados da comunidade na elaborao e implementao de planos, programas e projetos e no encaminhamento de solues para os problemas urbanos. IV - eliminao de obstculos arquitetnicos s pessoas portadoras de deficincia fsica. V - atendimento aos problemas decorrentes da ocupao de reas urbanas por populao de baixa renda. Art. 111 - (Artigo declarado Inconstitucional atravs da ADIn n 08, de 03/06/98).
Captulo II - Da Agricultura
Art. 117. A poltica de desenvolvimento agrcola ser planejada, executada e avaliada na forma da lei, com participao efetiva das classes produtoras, trabalhadores rurais, tcnicos e profissionais da rea dos setores de comercializao, armazenamento e transporte, levando-se em conta o que estatui o art. 144 da Constituio Federal. Art. 118. O Municpio promover poltica de desenvolvimento agrcola de acordo com a aptido econmica social e de recursos naturais, mediante colaborao de plano de desenvolvimento. 1 - O plano de que trata este artigo ser elaborado pelo Conselho de Desenvolvimento Agrcola e executado pelo Poder Pblico. 2 - O Conselho de Desenvolvimento Agrcola ser criado na forma da lei e ter a participao de representantes do setor, coordenados pelo Poder Pblico Municipal. Art. 119. Cabe ao Poder Pblico Municipal: I - interagir com a Unio, o Estado e entidades privadas para realizar os servios de assistncia tcnica, extenso rural e pesquisa, com prioridade para o pequeno agricultor; II - construir e manter as vias de acesso s propriedades rurais produtoras, com prioridades aos pequenos produtores; III - estimular a criao de agroindstrias e fomentar a produo de matrias primas que no comprometam o meio ambiente; IV - assistir o agricultor e sua famlia tcnica e socialmente em suas atividades rurais e comunitrias; V - estimular programas de hortas comunitrias e cooperativas agrcolas; VI - incentivar a execuo de hortas domsticas pela iniciativa privada; VII - criar e instalar postos de comercializao de produtos hortifrutigranjeiros que permitam a venda direta do produtor ao consumidor; VIII - incentivar a participao empresarial na formao de hortas, destinadas suplementao alimentar de seus operrios.
Art. 120. A proposta oramentria anual incluir recursos para o desenvolvimento agrcola. Pargrafo nico - (Pargrafo declarado Inconstitucional pela ADIn n 08, de 03/06/98).
V - elaborar a proposta oramentria do SUDS. VI - propor projeto de lei que contribua para visualizar e concretizar o SUDS no Municpio. VII - compatibilizar e encrementar normas tcnicas do Ministrio da Sade e da Secretaria Estadual da Sade de acordo com a realidade municipal. VIII - administrar e executar as aes do servio da sade e promoo nutricional. IX - formular poltica de recursos humanos de acordo com a poltica municipal e estadual. X - implantar sistema de informaes na rea da sade, em conformidade com o sistema estadual. XI - acompanhar, avaliar e divulgar os indicadores de morbi-mortalidade. XII - planejar e executar as aes de controle de saneamento bsico, articulado com os demais rgos governamentais. XIII - planejar e executar as aes de vigilncia epidemiolgica em conjunto com o Estado. XIV - fiscalizar gneros alimentcios em geral, estabelecimentos comerciais e industriais, veculos de transporte de alimentos e pessoal, em articulao com o Estado. XV - promover supletivamente a conscincia sanitria atravs de programas de aducao sanitria. XVI - normatizar e exucutar poltica de insumos e equipamentos para a sade. XVII - executar programas e projetos para o enfrentamento das prioridades nacionais, estaduais e municipais, bem como situaes emergenciais. XVIII - complementar as normas referentes s relaes com o setor privado e celebrar contratos com servios privados de abrangncia municipal. XIX - celebrar consrcios intermunicipais para formao de sistema de sade, quando houver indicao tcnica. Art. 126. O Poder Pblico Municipal prover, em cooperao com a Unio e o Estado: I - formao de conscincia sanitria individual nas primeiras idades, atravs de ensino fundamental. II - servios hospitalares e dispensrios. III - servios de assistncia maternidade e infncia. IV - inspeo mdica anual nos estabelecimentos de ensino municipal.
Art. 133. Compete ao Poder Pblico Municipal incentivar em colaborao com o Estado, programas de assistncia criana, ao deficiente e ao idoso, promovendo: I - adaptao e aproveitamento no trabalho; II - levantamento, triagem e assistncia mdica e social; III - condies de lazer; IV - ao de entidades de formao familiar; V - eventos culturais, esportivos e sociais. Art. 134. Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida a gratuidade do transporte coletivo urbano.
II - universalizar o atendimento escolar. III - melhorar a qualidade de ensino. IV - editar aos currculos bsicos disciplinas adaptadas realidade municipal. Art. 140. Os recursos destinados educao do Municpio sero aplicados na rede municipal de ensino. Art. 141. O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies: I - cumprimento das normas gerais da educao nacional. II - autorizao e avaliao de sua qualidade pelos poderes pblicos. III - avaliao de qualidade do corpo docente e tcnico-administrativo. IV - condies fsicas de funcionamento.
Captulo IX - Do Turismo
Art. 145. Compete ao Municpio: I - incentivar a implantao de empreendimentos tursticos em seu territrio. II - disciplinar, supervisionar e fiscalizar o turismo. III - definir locais para a implantao de complexos tursticos. IV - disciplinar normas diversificadas e definir regies para a criao e implantao de reas de turismo urbano e rural e de estncias hidrominerais.
Art. 148. O Poder Pblico estabelecer programas especiais de apoio organizao de cooperativas e mutires de qualquer espcie.
Art. 11. Artigo declarado INCONSTITUCIONAL pelo Tribunal de Justia de Santa Catarina. (Acrdo lavrado na ADIn n 02, julgada em 21.12.90) Art. 12. Os contratos de concesso de servios de transporte de passageiros, em vigor, tero assegurados o direito de prorrogao por novo perodo. 1 - A prorrogao fica condicionada qualidade dos servios. 2 - As permisses e autorizaes de servios de transporte de passageiros, em operao, ficam transformadas em concesses. Art. 13. A Cmara Municipal constituir comisso parlamentar para, no prazo de um ano a contar da promulgao desta Lei Orgnica, realizar a reviso de todas as concesses, doaes e vendas de reas pblicas feitas pelo Poder Pblico Municipal no perodo de 1 de janeiro de 1.970 a 31 de dezembro de 1.989. Pargrafo nico - Os critrios para reviso de que trata este artigo sero a legalidade e o interesse pblico. Art. 14. O Municpio criar o Conselho Municipal de Educao, com a funo de normatizar e fiscalizar o sistema municipal de ensino. Pargrafo nico - Lei regular a composio, funcionamento e atribuies do Conselho Municipal de Educao. Art. 15. Lei criar fundo municipal de habitao. Art. 16. Lei criar o Conselho Municipal de Entorpecentes, com o objetivo de combater o uso nocivo de txicos e a recuperao do dependente. Art. 17. Lei criar o Conselho Municipal de Desenvolvimento Econmico. Art. 18. Lei criar o Conselho Municipal de Defesa da Criana, do Adolescente, do Deficiente e do Idoso. Parte superior do formulrio
Lei Orgnica
Verbete:
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