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1 GESTO PBLICA DE ESPORTE E LAZER: UMA ANLISE CRTICA Lcio Leite de Melo Acadmico do curso de Educao Fsica da Universidade

Municipal de So Caetano do Sul - IMES Membro do programa de iniciao cientfica do Observatrio de Polticas Sociais de Esporte e Lazer do Grande ABC IMES Rede CEDES/SNDEL Ministrio do Esporte Vitor Hngaro Acadmico do curso de Educao Fsica da Universidade Municipal de So Caetano do Sul - IMES Membro do programa de iniciao cientfica do Observatrio de Polticas Sociais de Esporte e Lazer do Grande ABC IMES Rede CEDES/SNDEL Ministrio do Esporte

RESUMO Com a reorganizao da estrutura esportiva no pas surgem novos atores e novas demandas sociais relativas aos fenmenos esportivo e de lazer, exemplo disso a figura do Gestor Pblico de Esporte e Lazer. Observa-se que caberia a este gerenciar projetos de maneira a implementar polticas que assegurem o acesso ao esporte e ao lazer de qualidade. A problemtica desde trabalho : identificar modelo(s) de Gesto que possibilitem a implementao de Polticas Sociais de Esporte e Lazer. Tal estudo uma busca sobre pressupostos para se estudar o perfil dos gestores de esporte e lazer da regio do Grande ABC.

ABSTRACT With the reorganization of the esportiva structure in the country new actors appear and new relative social demands to the phenomena esportivo and of leisure, example of this is the figure of the Public Manager of Sport and Leisure. It is observed that it would fit to this "to manage way projects" to implement politics that assure the access to the sport and the leisure of quality. The problematic one since work is: to identify modelo(s) of Management that makes possible the implementation of Social Politics of Sport and Leisure. Such study it is a search on estimated to study the profile of the sport managers and leisure of the region of the Great ABC.

RESUMEN Con la reorganizacin de la estructura del esportiva en pas nuevos los agentes aparecen y las nuevas demandas sociales relativas al esportivo de los fenmenos y del ocio, ejemplo de esto son la figura del encargado pblico del deporte y del ocio. Se observa que cabra a esto "para manejar proyectos de la manera" para poner las polticas en ejecucio'n que aseguran el acceso al deporte y el ocio de calidad. El problemtico puesto que es el trabajo: para identificar el modelo(s) de la gerencia que hace posible la puesta en prctica de la poltica social del deporte y del ocio. Tal estudio es una bsqueda encendido estimada para estudiar el perfil de los encargados del deporte y del ocio de la regin del gran ABC.

2 INTRODUO De acordo com BASTOS (2003), o campo profissional do Gestor 1 Esportivo brasileiro, surge a partir da normatizao da estrutura esportiva no pas, a partir de 1941. Neste perodo, a gesto de clubes e entidades esportivas era realizada principalmente por pessoas sem formao especfica no assunto e que eram normalmente associados s instituies. Com o surgimento dos cursos de Educao Fsica, profissionais da rea passaram a desenvolver funes de gestores do desporto. O autor aponta que, ultimamente, a simples constatao de um vnculo empregatcio duradouro de um profissional (ou associado) junto s instituies esportivas lhe confere credibilidade para desenvolver funes no cargo de Gestor Esportivo. Em diversos pases - particularmente nos da Europa e nos Estados Unidos j so desenvolvidos cursos de formao superior ligados temtica da Gesto Esportiva. No Brasil, a partir de uma iniciativa da Escola de Educao Fsica da Universidade de So Paulo, criou-se um curso de administrao esportiva que acabou por gerar interesse de diversas instituies entre elas universidades, faculdades, sindicatos que passaram a oferecer em seus cursos a disciplina de Administrao Esportiva. Tais cursos eram voltados para profissionais de Educao Fsica e/ou para os profissionais que atuavam em instituies esportivas. Desde ento dcada de 70 , a produo terica referente temtica vem sendo produzida por profissionais de Administrao, Marketing, Engenharia e, mais recentemente, Educao Fsica, por meio de monografias, dissertaes e teses de doutoramento. A rea de Administrao Esportiva envolve a aplicao dos conceitos e teorias gerais da Administrao ao Esporte e aos diferentes papis que ele desempenha na sociedade contempornea. Seu estudo engloba conhecimentos multidisciplinares... [...] Pela abrangncia que o esporte tem no contexto social dos dias de hoje, esto tambm envolvidos, de maneira geral, alm dos conceitos e teorias da administrao, conhecimentos relativos a Economia, Marketing, Legislao e Poltica (BASTOS, 2003). No Brasil, mesmo com a maior oferta de cursos e produo cientfica na rea, estes ainda se restringem a alguns temas especficos. A prpria formao profissional na rea vem se desenvolvendo de maneira pouco articulada, deixando com que as instituies ou mesmo os docentes que oferecem os cursos optem, segundo suas prprias vises, por suas disciplinas e seus respectivos contedos. Os campos de atuao do profissional Gestor Esportivo so variveis de acordo com a cultura, a organizao e as polticas de cada pas ou regio. No Brasil, seguindo o estudo elaborado por REZENDE (2000), dois so os principais grupos de locais de atuao do profissional Gestor Esportivo: nas organizaes que existem em funo da atividade fsica, esportiva e de lazer exemplo so os centros de treinamento e escolinhas; academias e clubes; ligas, federaes e confederaes, etc.; o segundo grupo, de atuao compreende aquelas que possuem valores voltados para a atividade fsica, esportiva e de lazer exemplo: prefeituras, governos estaduais, governo federal, clubes sociais, entidades representativas (SESC, SESI, sindicatos), hotis, academias, shoppings, etc.
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Gestor: o termo Gesto encontra-se definido como: [Do latim gerentia, de genere, fazer.] I. ato de gerir. II. As funes do gerente; gesto. Administrao. III. Mandato de administrao (Novo dicionrio Aurlio, 1 edio in MAXIMIANO, 2004, p. 33).

3 Ligado ao tema das Polticas Pblicas de esporte e lazer, a Gesto Esportiva vem sendo realizada, principalmente, seguindo a lgica do capital de maneira a enxergar o esporte e o lazer sob trs ngulos: no primeiro o esporte e o lazer so trabalhados como contedo para a incluso social muito mencionada em todo e qualquer relatrio vinculado s instituies governamentais; no segundo ngulo, o esporte resumido em seus fins esportivos ou medalhistas, de maneira a subestimar o esporte de alto rendimento, a ponto que coloc- lo como o pice da pirmide esportiva; e no terceiro ngulo, o esporte e o lazer so tratados como mercadorias, estreitamente vinculados lgica do mercado esportivo entre outras representaes da lgica capitalista em nossa sociedade. Estes aspectos apontam para o distanciamento que existe entre os administradores do Estado e os ensejos da demanda social o que impede que se apresente uma perspectiva de melhoria na definio de polticas que sejam, de fato, pblicas (OLIAS, 1999, p.73). Uma vez estudados esses aspectos vinculados administrao propriamente dita, ficou a impresso da necessidade de se pensar questo para uma perspectiva emancipatria. Em outras palavras: possvel uma gesto do esporte e do lazer numa perspectiva emancipatria? Ser possvel que possamos formar gestores com um perfil de formao e atuao tal qual a educao se preocupa em fazer? Como ser o perfil dos gestores de esporte e lazer da regio do Grande ABC? Como se v, t ata-se de uma Pesquisa exploratria, de carter bibliogrfico, que vem r abordando os seguintes temas: polticas sociais (pblicas); educao; lazer e esporte; administrao e gesto. Portanto, utiliza-se da tcnica metodolgica centrada na anlise comparativa de textos, orientando-se pela abordagem crtica temtica. (Cf. SEVERINO, 2003, p. 56-58).

RESULTADOS PARCIAIS Tendo em vista que a pesquisa encontra-se em fase de elaborao, somente possvel apresentar alguns apontamentos preliminares, referentes aos resultados j obtidos: 1. Foi possvel constatar que a administrao, como cargo empregatcio, surge com a consolidao do capitalismo industrial como um instrumento na administrao do capital; 2. Durante a pesquisa, percebi que so basicamente duas as maneiras de se interpretar/utilizar a Gesto: uma que se resume administrao do capital interpretao hegemnica atualmente , e outra que tm como objetivo a organizao da vida humana ou da sociedade; 3. No que tange discusso do Esporte e do Lazer, foi perceptvel que a produo terica a respeito, encara o Esporte e o Lazer como mercadorias e, portanto, submete-os ao modelo de Gesto para o Capital. 4. Essa constatao me levou procura de trabalhos que apresentassem um modelo de Gesto que no tivesse a Administrao como um instrumento para o Capital. Foi na rea da Educao que encontrei esse modelo, pois suas aes se constituem como intervenes do Estado na sociedade e, portanto, como direitos sociais assegurados pelo Estado; 5. Como a Educao Fsica est no campo da interveno educacional, os novos modelos de Gesto Pblica elaborados pela Educao podem ser pensados para o Esporte e o Lazer, ou seja, entendendo-os como direitos sociais.

4 CONSIDERAES FINAIS A administrao pode assumir funes distintas de acordo com os objetivos almejados de conservao ou transformao, da ordem social, por exemplo e estes, dependem do compromisso poltico e da competncia tcnica dos envolvidos no processo. Entendo que justamente a falta ou a desconsiderao destes que fazem com que a Gesto Pblica de Esporte e Lazer, hoje, apresente caractersticas semelhantes s existentes nas instituies privadas, ou seja, perfazer lucro. Talvez por uma ausncia de competncia tcnica e/ou compromisso poltico associada com a dificuldade em perceber as relaes que compem a estrutura da sociedade, sejam os motivos que levam os atuais gestores pblicos de Esporte e Lazer a encarar o Esporte e o Lazer como mercadorias e no como contedos emancipatrios. Na Educao encontramos alguns modelos de Gesto que possuem como objetivo, a organizao da vida humana em outras palavras, a transformao social. Sugerem o compromisso poltico aliado competncia tcnica, como os principais preceitos para um modelo de Gesto, no qual a participao da sociedade em todas as suas instncias indispensvel para o alcance da conscincia crtica da realidade social para a mobilizao e transformao da ordem social. Julgo que um projeto de Gesto do Esporte e do Lazer centrado nesta mesma perspectiva seja o mais adequado para a constituio de uma ordem social onde, o livre desenvolvimento de um indivduo no signifique o impedimento do livre desenvolvimento de outros indivduos. Na continuidade da pesquisa, analisarei o perfil dos gestores de esporte e lazer da regio do Grande ABC. REFERNCIAS ANDERSON, P. Um balano do neoliberalismo. In; GENTILI, P. O ps neoliberalismo. So Paulo: Cortez, Autores Associados, 1994. AZEVEDO, P. H.; BARROS, J. F. A necessidade de administrao profissional do esporte brasileiro e o perfil do gestor pblico, em nvel federal, que atuou de 1995 a 2002. Revista da Educao Fsica da Universidade Estadual de Maring, Paran, 2004 BASTOS, F. C. Campos de atuao do administrador esportivo proposta de uma modelo para o Brasil. So Paulo: Moderna, 2003. BEHRING, E. R. Contra-reforma do Estado, seguridade social e o lugar da filantropia. Servio Social & Sociedade n 73. So Paulo: maro/2003. BRASIL. Poltica Nacional do Esporte. Resoluo n 05/ Conselho Nacional do Esporte. 14 de junho de 2005. CHIAVENATO, I. Introduo teoria geral da administrao. 6 ed. Rio de Janeiro: Campus, 2000. COUTINHO, C. N. Representao de interesses, formulao de polticas e hegemonia. In; TEIXEIRA, S. F. Reforma Sanitria: em busca de uma teoria. 2 ed. So Paulo: Cortez, Rio de Janeiro: Associao brasileira de Ps-Graduao em Sade Coletiva, 1995. COUTO, B. R. O direito social e a assistncia social na sociedade brasileira: uma equao possvel? So Paulo: Cortez, 2004. CROSSMAN, R. H. S. Biografia do Estado Moderno. So Paulo: Cincias Humanas, 1980. FALEIROS, V. P. Perspectivas tericas. In; A poltica social do Estado capitalista. 8 ed. So Paulo: Cortez, 2000. LESSA, S. Beyond Capital: Estado e Capital. Servio Social & Sociedade n 56. So Paulo: Cortez, maro/1998). MARX, K.; ENGELS, F. Manifesto do Partido Comunista. So Paulo: Cortez, 1998.

5 MAXIMIANO, A. C. A. Introduo administrao. 6 ed. So Paulo: Atlas, 2004. OLIAS, V. J. Polticas Esportivas no neoliberalismo. Revista Motrivivncia ano XI, n 12, maio/1999. PARO, V. H. Administrao Escolar: introduo crtica. 12. ed. So Paulo: Cortez, 2003. PINTO, L. M. S. M. Polticas Pblicas de esporte e lazer: caminhos participativos. Revista Motrivincia ano X, n 11, julho/1998. SEVERINO, A. J. Metodologia do trabalho cientfico. 22 ed. So Paulo: Cortez, 2002.VIEIRA, E. A. Democracia e poltica social. So Paulo: Cortez, Autores Associados, 1992. Endereos dos autores: Rua Francisco Marinho de Gusmao, 37 So Joo Clmaco So Paulo SP CEP: 04256160. Endereo eletrnico: lucio.melo@terra.com.br Rua Votorantim, 140, Apto 503 Bairro Barcelona So Caetano do Sul SP CEP 09550-300. Endereo eletrnico: vitorhungaro@yahoo.com.br