CHANCELLERY OF THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC OF POLAND INTERNATIONAL ACADEMIC CONFERENCE CONTEMPORARY CHALLENGES TO THE VALUES OF MULTICULTURALISM

Wisa, 8-9th may 2009.

Globalisation et Multiculturalisme
&

Durabilit et Interculturalit
Murs et Accommodements & Liens et Ponts
Leo Dayan*

Quand le carrapich et la malva apparaissent dans le champ de culture, la terre est dj trs fatigue et elle a besoin dun temps de repos, de lnergie pour refaire ses forces. La mre nature se chargera de cela Il nous faut donc lui en laisser pour son compte. Quand apparaissent de multiples branches de guanchuma sur le terrain de culture, cela signifie que le sol a besoin dtre plant par dautres cultures avec les racines profondes pour rompre la terre et permettre une plus grande infiltration de leau dans le sol.1

Les cultures voluent continuellement tant par des forces endognes quau contact, souhait ou impos, avec les autres cultures. Jamais tout fait homognes ni totalement hermtiques, leurs liens se sont, aujourdhui, tendus et largis par volont ou par ncessit. Mais dans des socits devenues, sous des formes et des degrs divers, mondialises et multiculturelles, les lieux de rencontres ou dacculturations rciproques ne permettent pas denrichissements mutuels didentits. De Jrusalem Ottawa, en passant par El Tarf, Port Louis, Tijuana et Usti Nad Labem ou de Bagdad Bruxelles, en passant par Johannesburg, New Delhi, Rio, Soukhoumi ou Washington, des murs dincommunicabilit sdifient. Les lieux dchanges apparaissent comme les espaces spars, uti-

* Universit de Paris I Panthon Sorbonne ( apreis@apreis.org ). Directeur scientfique de lAPREIS www.apreis.org 1 (Le Bourlegat, Dayan, 2008, p. 21): Discours dun ancien de la communaut Terena en Terre Indigne Nioaque dans le Mato Grosso do Sul au Brsil. Il sadresse aux plus jeunes quand arrive lheure du Terer (boisson froide base de mat) sur le champ de culture. Le carrapich et la malva sont des varits de chiendent ; le guanchuma est une mauvaise herbe.

litaires, narcissiques, accommods ou normatifs de lautre ou du plus puissant. Et lorsque se conjuguent des rivalits claniques locales, gostratgiques internationales et conomiques mondiales, en des pays o les lites matrisent et mlent les codes culturels imports et autochtones : Burundi, Cameroun, Cte d'Ivoire, Darfour, thiopie, Kenya, Madagascar, Niger, Nigeria, Rpublique Dmocratique du Congo et ses 450 communauts, Rwanda et ses trois communauts, Somalie, Zimbabwe, malheur la personne qui tirerait, au mauvais endroit et au mauvais moment, la mauvaise carte dappartenance ethnique. Il peut perdre la vie. Si prs de 1/7 de lhumanit appartient des groupes victimes dune forme ou dune autre dexclusion, ethnique ou culturelle2, faudrait-il se rsoudre prparer son salut sur une le et perdre en dialogue pour pouvoir, dans la mondialisation, vivre sa libert culturelle en paix ? Sur lle Maurice, les communauts ethnoculturelles ont fond leurs propres entreprises familiales, disposent de leur propre chambre de commerce3 et rglent leurs activits, dans le sillage de la mondialisation, conomique, sur les proximits culturelles avec leur pays dorigine. Chacune dentre elles vit spare des autres et fonctionne en circuit ferm sur son propre groupe ethnique. Mais si lilite permet ce mode de fonctionnement, elle pourrait tout autant amplifier la dimension ethnique des tensions sociales engendres par des crises qui affecteraient les circuits conomiques mondiaux propres aux diverses communauts.

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Rapport PNUD .2004. Mauritius Chamber of Commerce and Industry; Chinese Business Chamber; Hindu Business Chamber; Tamil Business Chamber; Muslim Business Chamber.

De tels espaces sont incompatibles et antinomiques avec la durabilit, concept holistique dont lobjet scientifique et thique invite porter lattention sur le lien le li le liant (Dayan, 2003). Linterculturalit est, avec la durabilit, en laquelle elle trouve un sens et une direction et pour laquelle elle est condition et moyen, l enjeu majeur et le projet thique que requiert la mondialisation conomique pour se rendre humaine, responsable et pacifie. Toutes deux remettent en cause les modes de dveloppement exclusivement orients par le march et par les stratgies dtat. Elles requirent de globaliser les dveloppements, de faire merger lacteur civil sur la scne mondiale et de faire converger le sens communautaire et la citoyennet sur un projet plantaire global, sduisant, cohrent et efficace qui reconstruirait le mondial et permettrait la durabilit globale partir du local. La durabilit mancipe lconomie de la productivit du travail au profit de celle des ressources naturelles. Reconnue comme la quatrime dimension de la durabilit, linterculturalit libre la socit civile mondiale des frontires identitaires closes, elle dlivre les rapports culturels du monoculturalisme pluriel que matrialisent les murs sparatifs du multiculturalisme. En se conjuguant, le durable et linterculturel permettent ladaptation des besoins aux capacits de la nature, de loutil lhomme culturellement contextualis et de lidentit la pluralit des liens humains. Elles prparent les gnrations futures simpliquer dans des communauts interculturelles de projets, soutenables conomiquement, cologiquement, socialement. Elles mobilisent les crativits individuelles, les savoir-faire personnels et les solidarits de la durabilit globale sur des territoires de projets locaux o le penser ensemble ne saccompagnerait plus de lagir seul.

1. Aprs Berlin et malgr Mostar : les murs du multiculturalisme

Malgr la chute, en 1989, du mur politique et idologique de Berlin, clbre annuellement dans le monde avec faste, et malgr la reconstruction en 2004 du pont, inscrit, aujourdhui, dans le patrimoine mondial de lUNESCO, qui relie les deux rives confessionnelles de Mostar, un mur de scurit militaire a t rig Jrusalem, un mur de partition nationale sest construit sur lle de Chypre, une barrire de scurit antiterroriste dune hauteur de 3,50 m a t leve par lUnion Indienne pour protger la valle du Cachemire, la Suisse de l'Asie, le seul tat de lUnion majorit musulmane, des infiltrations terroristes et des tentations annexionnistes de son voisin pakistanais. Tandis que les marchandises polluantes et les titres toxiques franchissent librement les frontires, plongent le monde dans des crises conomiques et sociales et annoncent des dsastres cologiques, et bien que rien ne puisse arrter la faim et enterrer les rves de lendemains meilleurs, un mur sdifie aux tats unis, le long de sa frontire mexicaine, pour stopper limmigration clandestine latino-amricaine. Un double mur de 1125 km qui se distingue de celui, artisanal et dsuet mais tout aussi rel, de la petite ville de Bohme, Usti Nad Labem, o un alignement de parpaings spare les Roms des autres habitants d'un quartier populaire. Moins pharaoniques que leurs homologues amricains, diffrencis de ceux lectrifis et sans cesse plus hauts qui entourent de faon individualise les villas blanches Johannesburg, plus sophistiqus que lamoncellement de parpaings de Bohme et moins compliqus que la dconstruction, dans le Royaume de Belgique, du labyrinthe bruxellois et de sa capitale multiple qui dborde de ses murs, dautres murs couvent : scuritaire et ethnique Charm el Cheik pour protger la station balnaire de menaces terroristes at4

tribues aux bdouins; national pour un pays qui voudrait exister, lAbkhazie, sur une hauteur de trois mtres, sa frontire administrative avec la Gorgie; confessionnel Bagdad pour sparer quartiers sunnites et chiites. Et pendant que des coalitions militaires enjambent les limites civilisationnelles au nom du Bien et sment le chaos l o elles interviennent, Bagdad, en Afghanistan et ailleurs, la braise ethnique et sociale senflamme dans la ville olympique de lanne 2016. En effet, la capitale touristique du Brsil, Rio, tente disoler des groupes humains en dressant un mur social autour de treize des mille favelas de la ville habites par les plus pauvres, essentiellement des Noirs, des Nordestins et des Amrindiens. Le gouverneur de ltat aurait pour objectif dempcher leur expansion sur la fort atlantique, encore pourvue despaces constructibles disponibles et fort retour sur investissement, et de maintenir lordre urbain. Une cartographie de cet ordre donnerait voir une superposition de la distribution spatiale des populations noires et la carte des taux les moins levs de revenu, demploi, de salubrit du logement, de prsence des services publics et des taux les plus levs danalphabtisme et dinterventions policires. Chacune de ces cartes renforant lautre. Les migrations, priodiques ou permanentes, qui recomposent localement les aires goculturelles, saccompagnent de nouveaux marquages des lieux rsidentiels (white flight). Alors que des milliers dAlgriens sinscrivent la loterie annuelle organise par les services de lmigration amricaine pour pouvoir travailler aux tatsUnis et accder la citoyennet amricaine, la plus grande migration mondiale, permanente et priodique de lhistoire, le tourisme, une activit par excellence interculturelle, est sur le point de se dployer dans des zones loignes des foyers de concentration dhabitants, les villages dexcellence environnementale. Sur les conseils dexperts internationaux et sur la demande

conjointe de ltat national et des investisseurs trangers, ces villages seront rservs une clientle trangre daffaires et de haut de gamme dans le cadre dune stratgie marketing de fabrication et de lancement de la destination touristique Algrie.4. La frontire entre milieux daccueil des touristes et milieux de vie des populations locales va, par exemple, sappliquer dans les splendeurs du littoral de El Tarf, prs de Sidi Salem, l o des mres en dtresse et des jeunes chmeurs mettent en meute priodique la partie habite de la localit et l o a t dcouvert, en 2008, lexistence dun atelier de fabrication artisanale dembarcations servant aux traverses clandestines vers lEurope. Au Canada, o on dnombre 50 000 Algriens installs, lapplication du principe des accommodements raisonnables5, que ltat fdral encourage pour tre en continuit avec la reconnaissance, en 1971, de lethnicit comme composante majeure de lidentit nationale, donne penser que, sur cette terre lgendaire daccueil slectif, la source du racisme et des discriminations ne peut se tarir que dans le cadre de lacceptation unilatrale par les cultures minoritaires de leur enrichissement par la culture traditionnelle canadienne. Cette culture ne reconnatrait de droit moral rfrentiel, celui partir duquel se jaugent les conditions de possibilit du relchement de la norme, qu ceux6 qui ont conquis et construit le Canada, au nom de la civilisation et aux dpens des cultures racinaires. Si ce pays, o la sparation de jure entre lglise et ltat nexiste pas, dsignait la diffrence de lautre par son appartenance un monde non

Dayan, L. 2009. Dfis, atouts et stratgies des TPE et PME du local sur la destination touristique Algrie in La PME algrienne et le dfi de lInternationalisation. Paris, Ed. lHarmattan. 5 Expression juridique, issue du droit canadien, qui autorise le relchement d'une norme pour proscrire une discrimination quelle pourrait faire subir un individu en raison notamment de sa religion ou de ses croyances 6 Les canadiens franais et anglais sont considrs comme des peuples fondateurs et ont des droits exclusifs inscrits dans la Charte canadienne des droits et liberts de 1982

chrtien, cet autre pourrait tre entendu, aujourdhui, comme ntant pas aussi dmocratique, libral, ouvert et rationnel que le sujet canadien qui place au centre de sa communaut sa culture mre. Lethnocentrisme au Canada ne tolre la diffrence et sen accommode quen dvaluant celle de lautre, considr comme dabord simple travailleur invit avant de devenir rsident permanent. Par exemple, les personnes musulmanes, nes dans le pays et dun niveau de scolarit lev, peroivent des revenus individuels plus faibles que ceux de leurs homologues professionnels et subissent des intolrances religieuses et des discriminations.

2. Du monoculturalisme pluriel

Le mur dimpermabilit la culture de lautre, prgnant dans la vision canadienne anglo saxonne du rapport multiculturel, se retrouve dans le modle de lle Maurice. Cependant, la sauvegarde et la valorisation conomique des voisinages culturels des communauts de cette le avec leurs pays racinaires permettent chacune dentre elles de vivre en circuit ferm et de garder leur autonomie de chaque ct de ce mur. Ce modle de multiculturalisme, un monoculturalisme pluriel, vite les humiliations sociales et les dvaluations culturelles que subissent les minorits dans le modle canadien. Ce multiculturalisme aboutit la culturisation de la culture. Il est semblable au modle multiculturel nord-amricain o chaque culture se fait le propre miroir delle-mme. N dans les annes 50-60 aux tats unis dun mouvement des droits civiques, le multiculturalisme est initi originellement par une communaut noire, rvolte par les discriminations institutionnelles, notamment la sgrgation dans les institutions scolaires, et favorable la valorisation des liens identitaires au sein de ces communauts pour permettre de mettre fin

lisolement individuel de leurs membres dans la jungle sociale et conomique de la socit amricaine. Mais, en juxtaposant les cultures, il aboutit, dans cette socit, ce que chaque communaut devient le propre chef dorchestre de son dveloppement. Levier de la russite sociale de ses membres, chaque communaut sexprime non pas contre, mais dans le cadre commun de laffirmation de la supriorit de la socit amricaine et de lhrosme individuel. Si aux tats unis, cette coexistence des groupes ethniques reflte une socit constitue en une large communaut culturelle, fonde sur le consensus fondamental du return on equity financier, du more conomique et du must technologique, cette reprsentation cloisonne du monde et cette mise en spectacle narcissique de soi-mme, valorisante ou dvalorise, ne peuvent tre porteuses, lchelle mondiale, dune vision partage du monde o chaque culture choisirait librement ses systmes de reprsentation dans le cadre dun projet collectif mondial viable. Pour tenir par le biais des loyauts communautaires, le consensus multiculturel amricain requiert non seulement que la nation amricaine demeure un modle ouvert dascension individuelle et consente ce que ses communauts tirent profit institutionnel de la russite de ses membres, mais quelle conserve aussi sa position dominante dans le monde. Le multiculturalisme noffre aucun autre partage que celui de sinscrire au sein des rapports froids de la puissance, de la concurrence et de lintrt. Il nimpose, dans la mondialisation, aucun autre choix aux groupes ethnoculturels que celui de partager, aprs la chute du mur de Berlin et l'affirmation du nationalisme ethnique dans l'ex-URSS, les valeurs et les fins de la rationalit conomique dominante. En ces conditions, il offre, ici ou l, une lgitimit politique des tats autoritaires et conduit des populations trouver refuge dans linformel ou se figer sur leurs propres identits ethniques. 8

Si le consensus national amricain permet sa diversit communautaire dtre la fois honore et dpouille de son poids culturel et sil rduit linfluence nationale potentielle de cette diversit sur les relations sociales et politiques (Greenfeld, 2001), il ne peut se constituer en modle et suniversaliser. Il ne permet pas la diversit culturelle du monde, cet ensemble de rfrences culturelles par lequel une personne ou un groupe se dfinit, se manifeste et souhaite tre reconnu7, de jouer son rle dans le choix des modes et des rythmes de dveloppement. Il ne peut que marginaliser civilisationnellement les groupes ethniques qui ne consentent pas accorder lconomique un rle organisateur dterminant dans leur dveloppement. Ce rle conduit leur rsidualisation culturelle

3. Conjurer les risques civilisationnels

La reconnaissance de la diversit mondiale des cultures et linvitation leurs cohabitations locales, auxquelles invite le multiculturalisme, ne peuvent suffire carter les tensions civilisationnelles entre ensembles goculturels et lintrieur de chacun dentre eux. Si la puissance amricaine sappuie sur la fonction conomique et son libre dploiement et si son multiculturalisme permet cette fonction dtre performante, la force de la socit franaise sest constitue, par contre, sur le primat de la fonction politique et du dbat citoyen. Si la reprsentation unitaire de la nation imprgne une Rpublique franaise, qui ne reconnat un individu sur la place publique quen tant que citoyen dune communaut politique, son questionnement sur sa diversit culturelle met ncessairement en valeur les risques de dilution de lidentit franaise, son exception culturelle,

Dfinition donne la diversit culturelle dans la Dclaration de Fribourg (2007)

que peut entraner la traduction politique de la reconnaissance de sa multiculturalit Par lhistoire politique qui la forg, et dans laquelle ltat Rpublicain est une figure centrale, le modle franais na pas dautre choix que dtre attentif dfendre et valoriser la forte identit civilisationnelle quil sest donn lui-mme et qui a fait sa distinction dans le monde. Or la ralit de la fonction politique est contrainte, sur le plan national, par la mondialisation conomique et par les besoins dmographiques. Elle est aussi tenue par la nature de ses cooprations gographiques (Maghreb, Afrique) et de ses accords de voisinage (Europe). Cette fonction ne peut que susciter dbat sur les traductions politiques de sa multiculturalit : appliquer une forme adapte du principe des accommodements raisonnables tout en rejetant les pratiques sexistes en cours dans des minorits culturelles, accompagne dune immigration slective et de lintroduction du principe des quotas ou/et mettre en uvre des dispositifs de participation la citoyennet des rsidents trangers permanents ? Mais, en tous les cas, aucune dcision qui tendrait la rification des cultures et lintrusion du culturel dans la citoyennet ne pourrait obtenir de consensus. Une dcision de cette envergure diminuerait ltat, lintrieur comme lextrieur, gnrerait des conflits ethniques et affecterait le pacte rpublicain qui a construit la France. Le multiculturalisme bute sur limpossibilit de rduire la question culturelle au traitement local des rapports communautaires et interethniques. Il sinscrit dans le contexte des incompatibilits culturelles que provoquent les hiatus entre une conomie mondialise, un pouvoir politique territorialis et des identits fragmentes. Dans ce contexte, il ne peut neutraliser les tensions sans faire surgir les revendications identitaires dfensives et devoir compter sur les tats pour les grer, sans isoler les communauts, sans les enfermer sur elles-mmes et les placer en rivales et, enfin, sans culturaliser 10

les cultures et les mettre lpreuve du march. Il dissout la fonction du politique et ethnicise les conflits, mais il fournit, dans le mme temps, un alibi culturel aux stratgies des tats nationalitaires et met la socit civile locale en situation dimpuissance. Se donner une catgorie fdratrice universelle, rclame que la citoyennet, en son primtre, ne puisse admettre au-dessus delle les particularits culturelles. Si ltat dmocratique canadien a introduit, juridiquement et politiquement, la diffrence culturelle dans la citoyennet, il a fait natre une confusion entre les divers droits, individuels, communautaires et nationaux. Cette confusion autorise sappuyer, indistinctement et tour de rle, sur un droit contre un autre et de faire perdre aux citoyens et la socit civile la capabilit de dcider, celle-ci tant transfre aux experts du droit. Mais si une dynamique culturelle se constitue aussi d'quilibres entre divers liens dappartenance, de projets collectifs et de chanes de solidarits, toute diffrence culturelle ne peut se rsoudre dans la citoyennet nationale. Une loi, qui reconnat pleinement et galement tous les citoyens en tant que participants dune socit, dans laquelle la diffrence culturelle constitue l'identit officielle, ne tmoigne nullement que lensemble de la socit locale est en concorde culturelle avec les modes dagencements de lconomique, de lenvironnement, du social et du politique que chacune de ses cultures tente de former pour maintenir ses quilibres internes ou en phase avec les modes conciliateurs que la durabilit plantaire rclame. Pour que la citoyennet demeure l'instance centrale de la dcision dans l'espace public, elle devra largir son primtre et enrichir ses conditions d'exercice lchelle des biens collectifs mondiaux et dans le cadre dun projet mondial, incluant la biodiversit culturelle, labor et partag par lhumanit tout entire. Ainsi, les populations immigres devraient donc tre

incites sintgrer dans la socit civile locale et disposer dun espace de citoyennet locale et mondiale plutt que dtre contraints, par exemple en Grande Bretagne ou en France, nexister institutionnellement qu travers lexpression de leurs reprsentants communautaires. Leur expression ne peut tre borne par le cadre national : quil fut celui de leur pays dorigine, duquel ils se sont exils, ou celui de leur pays daccueil, dans lequel leur citoyennet nest pas reconnue. La question du respect de la diversit des cultures est indissociable de son traitement global sur la scne civile mondiale. Elle est insparable des pouvoirs conomiques et des jeux gostratgiques qui sexercent sur cette scne et se dclinent localement. Elle est fondamentalement dpendante de la mondialisation conomique, des modes culturels qui la forgent et des pouvoirs qui organisent le dveloppement lchelle mondiale et larticulent lchelle locale. La dterritorialisation des rationalits conomiques et les stratgies de dveloppement dtat nationalitaire, conflictuellement ou cooprativement conjugues, dvalorisent et forcent les spcificits des groupes humains, culturellement rtifs aux formes de pense, aux modes dorganisation et aux comportements sociaux quelles imposent, au conflit, la soumission, au passage dans linformel ou lexil. Les stratgies de dveloppement des tats qui, pour conjurer les risques civilisationnels, encouragent les communautarismes ou sen dmarquent au profit de lassimilation pure ou de lintgration simple, confortent globalement, avec ou sans discrimination positive, les rductions sociales et les destructions culturelles que la logique de la rationalit de lconomie dominante entrane.

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4. La durabilit comme sens et direction de linterculturalit

Lattention pour la durabilit du dveloppement exige de mobiliser toutes les cultures du monde. Elle conduit penser le rapport interculturel hors du terrain multiculturel, hors de ses murs sparatifs, entrans tre escalads, et de ses accommodements raisonnables, ports par des arrangements et des ngociations, dont la qualit et la dure sont demble compromises en tant suspendues la variabilit des intrts et la variation des rapports de force, locaux et mondiaux, entre leurs acteurs. Dans des socits mondialises et multiculturelles, la reconnaissance de la diffrence culturelle, c'est--dire la facult juridique et matrielle dont disposent les personnes de pouvoir tre ce quelles choisissent8, de pouvoir vivre dcemment de ce quelles choisissent dtre ce quelles sont l o elles vivent, est, avec la mise en uvre du dveloppement durable, lenjeu majeur dune mondialisation qua dessine jusqu ce jour la norme gnralise de la concurrence conomique. Celle-ci est applique sans autre rgle majeure que la mesure financire et marchande des parts de march et des gains lchange. Elle ne tient pas compte des capacits des ressources naturelles, de la satisfaction des besoins humains vitaux, du droit des personnes de vivre de leur travail et des modes de solidarits propres aux cultures. Cette concurrence nglige donc les conditions permettant dadmettre les diffrences culturelles. Le dni culturel quelle provoque, ne rend pas possibles le dialogue social et la coopration interculturelle sur un projet plantaire partag. Lindividualisme de march et la protection redistributive tatique, qui laccompagne, ne sont pas en phase avec un grand nombre de communauts,
Une facult dsigne par la notion de libert culturelle dans le Rapport Mondial sur le Dveloppement Humain ( PNUD, 2004)
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parmi lesquelles se trouvent des ensembles ethno religieux musulmans et les cultures racinaires dAmrique latine et dAfrique. Impersonnelle, variable au gr des rapports de force sociaux au lieu dtre rgle sur un ordre de valeurs, lconomie redistributive doit tre replace dans le cadre de lconomie productive locale et de la globalisation des dveloppements. Cette globalisation, que la mondialisation permet et que limpratif de durabilit requiert, rend incontournable la question culturelle dans

lorganisation conomique mondiale. Elle fait surgir le culturel et linterculturel comme le quatrime pivot ncessaire au dveloppement durable. Elle doit permettre un dveloppement local qui redessinerait dans la coopration, lquit et linterculturalit, les quilibres mondiaux sur les fins et les valeurs de la durabilit globale et les dmarches de la durabilit locale. La durabilit recommande de dvelopper la libert culturelle dans le cadre dune perspective globale et de multiplier les espaces civils dautonomie, dexpression et de crativit entre intrts concilier, qui dpassent les frontires nationalitaires et permettent l'expression de la pluralit des appartenances En ces espaces, les communauts nmergent pas sur la base de frontires identitaires dj arrtes, elles ne sont pas des projets de communauts mais sont des communauts de projets fondes sur la coopration et la rciprocit des droits et des devoirs. Elles dessinent des territoires de projets dont la fin est de mettre en uvre un dveloppement local intgr et durable, qui est ni autosuffisance, ni protectionnisme 9. Les valeurs, les rgles et les fins, dont la libert individuelle et lgalit des droits, la solidarit sociale et la responsabilit personnelle, la fraternit
Ce dveloppement repose sur la mise en uvre dune conomie des co liaisons locales. Appele aussi cologie industrielle, celle-ci est intensive en travail, repose sur lintelligence humaine et lingnierie locale et emprunte et systmatise les technologies de la gestion rationnelle des ressources rares des populations de pnurie ( Dayan, 2002, 2003, 2007a)
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humaine et ladaptation des besoins humains aux capacits de la nature, doivent prendre, dynamiquement et en pratique, le pas sur des rgles identitaires considres isolment. La mise en uvre de la durabilit, qui remet en cause les cloisonnements, les discontinuits et les frontires, nest pas un projet multiculturel qui conduirait localement la dpendance du politique

lgard de la reprsentation culturelle des forces sociales. Il est un projet interculturel civilisationnel qui est laborer en commun et mettre, contextuellement, en uvre localement. 5. Liens coopratifs, ponts interculturels et lignes holistiques de la durabilit Lintgration dans les connaissances technico-scientifiques des expriences pratiques accumules dans les savoirs et savoir-faire des cultures du monde permettrait dautres trajectoires technologiques et civilisationnelles lconomie mondiale et contribuerait aux conciliations, que les dmarches de la durabilit rclament et projettent, entre lconomique, le social, le culturel et lenvironnement. Les communauts de subsistance, par exemple les populations indignes du Brsil, peuvent servir dexperts en matire de biotechnologie, de protection des sols et de biodiversit. Les communauts nomades, par exemple les populations matriarcales touargues, pourraient tre de bon conseil en matire de technologies des conomies deau, de lutte contre la scheresse, dadaptation des besoins aux capacits des milieux naturels ou encore en matire de protection des droits des femmes. Des communauts de pnurie, par exemple les populations des favelas ou des townships construits partir de matriaux de rcupration, pourraient servir de consultants en matire de transformation des dchets en ressources et dallongement de la dure de vie des biens. Cette intgration-l est un moyen de valoriser des expriences cul-

turelles et de faire honneur des sujets collectifs que les modes organisationnels dune conomie, dispendieuse en prlvements sur la nature, abondante en dchets et socialement ingalitaire, marginalisent ou dvaluent culturellement. Les liens coopratifs, les ponts interculturels et les lignes holistiques de la durabilit globale se distinguent de la prtention outrageusement individualiste, technologique et conomique de luniversalisme occidental et des prescriptions des nations dtat qui segmentent, brisent, dvaluent ou instrumentalisent territorialement des cultures autres. Ces lignes, ponts et liens intgrent les enseignements du concept de communaut culturelle, mais elles llargissent lchelle civilisationnelle de lhumanit tout entire, une communaut la fois globalise et localise, contextualise et nomade. En relchant lunilatralit du lien entre religion et culture, que la mondialisation et la dterritorialisation de lIslam entranent dans un monde qui n'est pas partout musulman, en cartant donc le rfrent religieux comme principe explicatif global et en dlivrant le religieux du politique, la Oumma musulmane, dans laquelle lindividu est personnellement responsable sans pour autant tre seul, a de quoi se faire entendre, notamment en matire de conciliation de la responsabilit personnelle et de la solidarit collective et en matire de relativit de la vrit scientifique. Concept, dont lthique est condition de pertinence scientifique, la durabilit recontextualise le sujet individuel, lidentit culturelle et lobjet scientifique. Il permet au principe de lacit de ne pas saffranchir de la ralit des limites de la science, des incertitudes de la technologie et des contradictions du progrs.

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6. Biodiversit naturelle et biodiversit culturelle

Rien ne pourrait empcher les conciliations civilisationnelles sinon que des sujets, individuels ou collectifs, ne se sentent pas grand-chose comme citoyens du monde et encore parfois moins comme citoyens locaux. Ici, des familles entires dorment sur les pavs devant les portes dun btiment historique de So Paulo : la facult de droit et ses lustres, tapis rouges, marbre et grandes peintures de professeurs aux murs. L, une fillette noire d'une dizaine d'annes tire, dans les rues de Cape Town, une charrette plus haute quelle, remplie de cannettes vides pendant quun homme blanc arrte sa voiture blinde devant sa villa protge de barbels. L bas, lextraction de sel dans le Chott Merouane situ dans le Sud Est algrien, approvisionne, du local au mondial, l'industrie ptrolire et alimentaire, pendant que l'vaporation des eaux lie au changement climatique, associe llvation des rendements agricoles et lemploi de pesticides, conduit substituer dans les palmeraies lusage local des entonnoirs par la technologie importe du forage qui salinise les terres (Dayan, 2010). Des hommes et des jeunes sont ainsi condamns sous-employer leurs savoir-faire sur leurs propres terres ou sexiler vers les terres du Nord pour chapper au chmage. Ailleurs, des populations sont politiquement instrumentalises sur des fondements culturels par des tats frres ou par des tats amis ou par leurs propres tats. Certaines dentre elles se sentent, comme des trangers sur leur propre terre. Cest le cas en Palestine, mais aussi, et par exemple, en Algrie. Tandis que ltat national algrien sautorisait, hier, de dcider pour la socit civile contre les imprialismes conomiques et culturels, il se permet, encore aujourdhui, de dcider, sans la socit civile, mais de concert avec les

investisseurs internationaux, dloigner les lieux daccueil des touristes des zones forte concentration de population et donc de dissocier mise en valeur des ressources environnementales et valorisation culturelle des milieux de vie locaux. Cette dmarche, qui dvalorise les populations, perptue une croyance missionnaire dj inscrite, sous le mode du paternalisme, dans la Charte nationale de 1976.10. Partout des primtres dcisionnels sont dpourvus de toute citoyennet et partout des populations subissent les cots sociaux des modernisations sociales et conomiques engages par leurs chefs ou les impuissances et les suffisances de ceux qui les gouvernent face aux contraintes de la mondialisation conomique et du pril environnemental. Si certaines de ces populations ont besoin dun recours affirmatif identitaire, cest que la libre volution des personnes et de leurs communauts est contrarie par les interfrences de mondes, internes et externes, dont la puissance les dvalue ou les touffe. Cette puissance les contraint soit de se soumettre un futur dans lequel elles nauraient aucun pouvoir sur elles-mmes soit de devoir se rformer en prenant pour rfrence lordre de valeurs de lindividu soumis11, de lindividu dracin ou de lindividu atomis, comme seuls projets culturels. La durabilit, qui remet en cause le monopole accord aux efficiences conomiques du march et celui de llaboration et de la gestion de lintrt social que ltat sarroge, pose invitablement problme la lgitimit, la raison dtre et lautorit des tats nationalitaires. Il interpelle donc aussi la

10 Cette charte, qui empruntait des concepts lhistoire occidentale, stipule dans son introduction que la rvolution a non seulement pour tche de liquider toutes les survivances traditionnelles, structures tribales, patriarcales, semi-fodales, mais aussi den prvenir le retour. Il sagit de faire de lAlgrien le citoyen conscient dune nation moderne. (Journal Officiel de la Rpublique Algrienne, 1976, p.720 ) 11 Par exemple, le Coran ne considre ltat que comme un substitut du prophte.

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volont hgmonique et la tentation "civilisatrice du march que le monde occidental impose. Si la mondialisation est une condition de la mise uvre de la durabilit, celle-ci remet en cause une globalisation dont les fins feraient limpasse sur les valeurs thiques, sur les objectifs sociaux, sur les capacits limites de la nature et sur les contextualits culturelles. Sa mise en uvre appelle lmergence des acteurs civils et au traitement de la question de la diversit culturelle humaine sur la scne mondiale au mme titre que celle de la biodiversit naturelle.

7. Brsil : le mtissage, modle multiculturel sans ethnies

La question indigne, au Brsil, qui saffiche comme un modle de socit multiculturelle, est un des exemples illustratifs clairant sur les rapports du multiculturalisme avec la globalisation et de ses limites dans le cadre dune mondialisation qui serait essentiellement rgle par le couple tat-March. Les insuffisances de lun alimentent le retour de lautre et rduisent les alternatives culturelles et socitales du dveloppement la seule rationalit de ses liens. En 500 ans dexistence, le Brsil, qui stend sur presque la moiti de lAmrique du Sud (47,3 %), reprsentant la moiti de l'conomie de l'Amrique du Sud, avec une population de 189 millions dhabitants essentiellement jeune, de prdominance catholique (73 %), concentre principalement dans les villes (81 %) et sur moins de 0,13 % du territoire national, est devenu un pays significatif pour sa diversit ethnique et par laffichage de la dmocratie raciale au cur de son identit nationale. Cependant, cest lacteur civil mondial qui a contraint ltat fdratif brsilien faire sortir lindigne de la catgorie du provisoire et le considrer

comme un lment constitutif de la socit brsilienne. En conjuguant mondialisation et protection environnementale, il a mis en valeur lapport des cultures racinaires et de leurs milieux la durabilit du monde et a limit les effets dun mode de dveloppement, port par ltat, qui impose lindigne soit dtre maintenu lcart, sous surveillance et sous tutelle, soit de se mtisser en brsilien et de steindre culturellement. . la diffrence du modle europen, les stratgies de dveloppement au Brsil sont moins conditionnes par la pression des mouvements sociaux que par les changements dans les rapports de force au sein des lites qui les suscitent. Tandis quen Europe, le voisin sovitique avait eu pour consquence de contraindre les tats garantir la protection sociale et les droits du travail, les influences du voisin nord-amricain ont contraint les forces travaillistes aux compromis, lesquelles forces les ont justifis par lide que le rythme lev du dveloppement permettrait terme de smanciper des contraintes extrieures, de se dgager de la dette externe, puis dinstaurer des politiques publiques et sociales. Toutes les forces institutionnelles en prsence ont revendiqu le mme rve de grandeur transmis par les premiers conqurants du pays. Ce rve fort sest traduit, depuis les annes 1930, par la volont dimprimer un rythme soutenu la croissance conomique dans le but de faire reconnatre ce presque continent comme une grande puissance conomique latinoamricaine et internationale. Il suscite paralllement des ingalits sociales et des destructions environnementales. Cest cette permanente fuite en avant du dveloppement conomique, gre par les lites nationalitaires et ltat fdratif qui linspirent, qui alimente lespoir et donne cohrence au projet multiculturel brsilien. En associant mtissage, nation et dmocratie, ce projet multiculturel valorise le mtissage, mais engendre en retour des discriminations envers a cor 20

preta que no est plida (la couleur noire qui nest pas ple) et, en distinguant barrancos (les blancs) et ngros (les noirs), nglige les indigenos (les indignes). Nation, cre par les lites dun tat fdratif (et non fdral) et nationalitaire indpendamment dun peuple indtermin hors de la devise positiviste Ordem e Progresso (Ordre et Progrs) crite sur son drapeau, elle ne dissimule pas, travers le jeitinho brasileiro12, la nature culturelle de la dimension conflictuelle inscrite dans ses actes de dveloppement et les moyens de la contenir. Martel par linscription de la dmocratie raciale dans son identit nationale, le Brsil se prsente comme un modle de socit naturellement multiculturelle, distinct du multiculturalisme dintrt et de cohabitation Nord amricain. Ce projet multiculturel unificateur, qui sest historiquement mis en place par les lites fdrales, constituait le seul moyen de gouverner le pays et de poursuivre des ambitions de gant. Le projet ne tient que par le rle organisateur et autoritaire ou rgulateur et paternaliste de ltat fdratif et par le rythme soutenu de son mode de dveloppement. Un rythme qui ne peut que nourrir les discriminations ethniques compte tenu des diffrences culturelles originelles quil runit. Les ingalits sexpriment par les donnes conomiques, sociales et spatiales. Elles sont fortement corrles aux couleurs des populations et leurs effets psent dabord sur les indignes et beaucoup plus fortement sur la population noire que sur la blanche.13 Telle est la contradiction interne qui condamne le pays et ses lites russir. Quels que soient les modes de gouvernance du pays, dictatures popu-

Faon improvise ou dsordonne et motionnelle daccomplir un objectif, un engagement, une promesse ou de donner suite une demande. Elle mle dsir doptimisme et fatalisme 13 Selon lEnqute nationale mene en 2007 sur un chantillon de mnages (Pnad- Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios), les blancs vivent en moyenne avec plus du double du revenu moyen des noirs.

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listes, dictatures militaires ou gouvernements paternalistes, elle demeure un facteur cl de sa croissance et de son dveloppement.

8. Multiculturalisme et mode de dveloppement : dette sociale, dette ethnique et dette environnementale au Brsil Soumis au projet national dindustrialisation acclre avec un lourd pass oligarchique, esclavagiste et patriarcal, le Brsil, pays jeune, connat une situation paradoxale. Sil occupe le huitime rang du classement conomique mondial, il est nanmoins au deuxime rang dans celui de lingalit sociale et il est celui qui subit un des processus de dgradation cologique les plus violents et rapides de la plante. Et sil dtient le plus grand et le plus diversifi systme de sciences, de technologies et dinnovations de lAmrique Latine, notamment dans la prospection du ptrole en eaux profondes, la construction davions et la production dthanol, et sil accumule des records dans les exportations et le ngoce agricole, le pays souffre encore de lanalphabtisme, du dficit de linfrastructure des services collectifs, de la corruption et des archasmes paternalistes de son mode de gouvernabilit. La grande concentration des activits conomiques de la population sur une parcelle rduite de lespace na fait quempirer le processus de concentration du revenu et lexclusion sociale. Ce modle de dveloppement national, qui fait face de graves problmes de chmage, la dissmination des favelas et la violence, a exig de grands sacrifices aux dpens de l'environnement, de la sant, des populations noires et des cultures indignes. Le phnomne dingalit est encore accentu par les diffrences de sexe, les femmes souffrant d'une exclusion sociale plus prononce. Cette ralit a conduit depuis peu lethnicisation des mobilisations sociales et des politiques publiques. Le gouvernement a mis en place, en 2008, 22

des dispositifs de quotas raciaux dans laccs aux universits et son intention est de les gnraliser par une loi fdrale applicable dans les administrations et les mdias. Or, en ethnicisant la politique sociale pour rduire la dette noire, ltat provoque des tensions entre mtis et noirs. Lhorizon de ce projet multiculturel ne peut se rendre indpendant du cadre de la globalisation et des dettes internes que suscite le modle brsilien de dveloppement. La croissance conomique, soutenue par les investissements trangers et les exportations a permis de rembourser la dette externe14, mais le poids sur les ressources de ltat fdral des politiques sociales compensatrices15 et la rduction du dficit public16 affectent ses investissements dans les domaines de lducation, de la sant et des infrastructures et limitent laccompagnement financier des transferts de comptences, notamment environnementales, sur les tats locaux. Lexistence dun important secteur informel, officiellement estim 30 millions de personnes, chiffre qui correspond au mme nombre dactifs dclars, dynamise lconomie tout en permettant de dgager ltat dune partie de ses responsabilits sociales. Les acquis conomiques et les avances sociales17, sans pour autant couvrir la dette sociale, nont pu se solder que par la dette ethnique et la dette environnementale, dont la dforestation de lAmazonie essentiellement lie llevage extensif et la production dagrocarburants. La carte des ressources naturelles du pays et celle dun certain nombre de ses savoir-faire en matire de biotechnologies et de biodiversit recouvrant

Le Brsil a sold en fvrier 2008 sa dette extrieure, secteurs public et priv runis. Mais la dette publique interne reprsente encore 44 % de son PIB 15 Une allocation minimum conditionne la scolarisation et la vaccination des enfants (Bolsa Famlia) bnficie depuis 2006 environ 44 millions de personnes abaissant le taux de personnes vivant dans la misre de 28 % 22 %. Prvu au dpart pour les familles jusqu' la quinzime anne de lan, le programme a t tendu jusqu' sa dix septime anne. 16 Le dficit des dpenses publiques est pass de 3,4 % du PIB 1,5 % entre 2000 et 2008. 17 Outre la Bolsa familia, l'augmentation systmatique du salaire minimum depuis 2002 et la rduction de l'inflation ont contribu rduire la pauvret.

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celle des territoires des indignes dont les droits ont t constitutionnellement reconnus en 1988, la question indigne au Brsil offre la triste dmonstration des tentations ethnocidaires que porte en lui un modle de dveloppement soutenu marche force par les rves de grandeur dun tat nationalitaire et multiculturel.

9. Globalisation, multiculturalisme et indignat culturel

La question indigne est, certes, dune porte localement symbolique, les indignes ne reprsentent plus que 0, 25% de la population du Brsil. Mais elle suggre cependant la nature des liens quimposent logique conomique et logique politique aux cultures minoritaires par la position inverse qui est celle des indignes dans dautres pays du continent latino-amricain aux reliefs andins, aux dimensions plus limites et aux ressources naturelles plus modestes: les indignes constituent la majorit de la population en Bolivie (71 %), au Guatemala ( 66 %) et sont une trs forte minorit au Prou (47 %) et en Equateur (43 %). Elle veut fournir surtout, ici, une mtaphore clairante des effets dune globalisation conomique associant multiculturalisme et stratgies non coopratives de dveloppement. Ces effets tendent crer localement un indignat culturel quun tat central ou des acteurs centraux ne peuvent russir conjurer, mais pourraient, par contre, sen servir et le nourrir Quelque soit l ethnie, les indignes sont tous organiss en groupes et ont des histoires centenaires de contacts avec une socit qui tisse partout sa toile et face laquelle, pour permettre la survie de leurs communauts, ils mettent en uvre diverses stratgies de rsistance. Celles-ci vont des formes daffrontement bien dfinies lisolement volontaire ou au suicide, du travail en usine au mariage avec des non-indignes, de lalcool la prostitution des femmes. La culture des quatre cent trente mille indignes encore vivants au 24

Brsil sur les six millions estims avant larrive des Europens, tient sur le tranchant dune lame de rasoir face aux alternatives denveloppement offertes par les lites dominantes. Si, en reconnaissant formellement des droits ses peuples indignes, la constitution de 1988 modifiait la conception dune nation brsilienne sans ethnies, elle na gure chang la situation relle de lindigne. Ainsi, l'enseignement dans la langue maternelle des autochtones n'est possible que dans le primaire et dans le cadre d'une ducation scolaire interculturelle bilingue18 qui souffre de la pnurie des enseignants bilingues. La valorisation des langues autochtones et la non-intgration dans les programmes nationaux dinformation sur la culture indigne nintressent pas la population. Dans le rituel quotidien, lindigne subit le mpris de la part des autres populations et apparat comme une simple attraction folklorique pour les touristes. Sil veut faire valoir ses droits, tout indigne doit au moins connatre la langue portugaise19. La lgislation brsilienne fait donc dpendre la protection des autochtones de leur degr dintgration. Elle fait passer le respect du droit aprs la connaissance de la langue. Pousses la dculturation et soumises lobligation du bilinguisme, les populations premires se vivent comme des trangers en sursis permanent, sous la menace de larbitraire des autorits locales, des besoins des employeurs locaux et des maladies des civilizados. Considr comme un indien et trait comme un mineur, lindigne se dconsidre et sauto dvalorise de lintrieur mme.
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Si les rgles de l'ducation nationale se trouvent fixes dans la loi n 9394 du 20 dcembre 1996, l'Indigne est aussi soumis larticle 48 de la loi n6.001 de 1973, relative au statut de l'Indigne. Ce qui se traduit, en application de larticle 210 de la constitution de 1988, que l'enseignement fondamental rgulier sera dispens en langue portugaise et donc que lalphabtisation des indignes saccomplit donc en leur langue et en portugais. 19 Article 9 de la loi n 6.001 relative au statut de l'Indien de 1973.

10. Terena flight 20

Si lon sintresse, par exemple, la communaut Terena constitue de 18000 personnes originaires des plaines colombiennes et vnzuliennes, descendantes des anciens Guan-Txan et parlant un dialecte de la famille linguistique Aruaque, elle ne manque nullement desprit douverture et de coopration qui est sa permanence comportementale. Elle a pour particularit davoir cherch simultanment maintenir son organisation interne et sa culture et entretenir des relations libres et spontanes fondes sur des changes rciproques de nature commerciale avec les populations non indignes arrives dans le Mato Grosso ds la fin du XVIIIme sicle. La tendance louverture sur l'extrieur de ce peuple dagriculteurs est telle quil a le pouvoir de se perfectionner au moyen demprunts des cultures diffrentes. Si les anciens ne parlent pas le portugais, les jeunes lapprennent, utilisent des tlphones portables et ont une voiture. Ils sortent facilement de leur rserve et changent avec les non-indignes, mais sans se rendre tributaire de leur systme conomique et symbolique. Plusieurs jeunes se sont insrs dans lconomie locale, tudient dans les universits21, exercent des fonctions publiques ou sont des professionnels libraux tout en maintenant les rites et les valeurs de leur communaut. Il est essentiel pour tous, rptent constamment les Terena, de connatre les diverses modes de faire, dtre et davoir et de confronter tous leurs impacts respectifs. En termes dimpacts pour les dix-huit mille membres de la socit Terena qui rsident, pour la plupart dentre eux au Mato Grosso do Sul, la densit
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Formule inspire de lexpression amricaine White Flight. Les Terena disent entrer actuellement dans la quatrime tape de leur vie, celle de leur libration : "le Voyage Retour". Ce voyage passe par un dtour dans les coles des " blancs" comme forme de survie et comme renforcement culturel de leur peuple.

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dmographique des rserves atteindrait 65 habitants/km2 quand la moyenne de cet tat est seulement de 7 habitants/km2. La tendance des jeunes est de migrer en direction du centre urbain ou vers d'autres rserves, la recherche d'un revenu complmentaire. Actuellement, la moiti des familles existantes cherche ce complment de revenu lextrieur de la rserve. Ces dernires doivent croiser divers lieux stratgiques en mme temps, la rserve, la ville, les fazendas et les raffineries sucrires, pour atteindre le revenu de survie. Par consquent, les terres indignes ne constituent plus le lieu fondamental et exclusif de leur reproduction sociale. Dans les communes de Aquidauana et de Miranda, situes en Terre Indigne Nioaque, mille trois cents dentre eux vivent sur de petites surfaces, homologues, mais sans droit de proprit, dans lesquelles il est interdit aux non indiens de pntrer pour prvenir les violences que ces indignes pourraient subir. Ils sont connus comme dexcellents producteurs de fruits biologiques. Sollicit par le gouvernement de ltat du Mato Grosso do Sul, pour soutenir un programme de dveloppement rgional et international agrocologique, leur rserve participe la production de mangues organiques certifies et exportes par la firme hollandaise Wessanen do Brasil sur les marchs du Japon, de France et des tats-Unis sous le nom de marque de Mara. Bien que les comptences et les ressources culturales de cette population indigne soient trs tendues dans le domaine des biotechnologies et de la biodiversit, elle nest pas invite aux instances nationales ou aux instances internationales travaillant sur ces sujets 22.

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Convention de Diversit Biologique ; OMC ; Organisation Mondiale de la Proprit Intellectuelle ;.

11. Le multiculturalisme une histoire de pulpe deucalyptus, de soja transgnique et de mines? La reconnaissance (encore partielle) des droits indignes a t indissociablement lie la ncessit de parer une menace externe pour pouvoir continuer faire reculer sa frontire verte et poursuivre les rves de gant de ses lites fdralistes. Une peur rveille par les initiatives dacteurs mondiaux, dont les acteurs civils en tte, qui propageaient, ds les annes 80, lide dinternationaliser lAmazonie. Ces acteurs civils mondiaux, longtemps et encore parfois qualifis de mafia verde par les mdias et de nombreuses forces politiques du Brsil, arguaient lirresponsabilit de la gestion du bassin amazonien par ltat brsilien et de sa propension vouloir livrer aux enchres internationales ses richesses cologiques et la vie de ses autochtones. La constitution de la Rpublique fdrative du Brsil de 1988 a donc introduit lobligation pour le gouvernement de cartographier, de cadastrer et de protger les terres puis a retir, en 2001, la notion de relative incapacit de lindigne de l'ancien code de 1916 qui impliquait quil ne pouvait tre un sujet sans droit civil (ni droit de vote, ni passeport, etc..) hors dune loi spcifique. Mais si le gouvernement a ratifi en 2002 et fait entrer en vigueur la convention de lOrganisation Internationale du Travail qui reconnat le droit de proprit et de possession aux peuples indignes sur les terres quils occupent traditionnellement23, qui les protge du principe de l'assimilation et de la dculturation, la constitution brsilienne les entend de faon plus restrictive24.
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Larticle 14 de la convention 169 de l O.I.T

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Selon la Constitution brsilienne, (1988 : Chapitre VIII , article 231) , les droits territoriaux concernent des terres historiquement occupes par les Indiens, (celles, mentionnes dans le paragraphe 1 de l'article 231), habites par eux de faon permanente, utilises pour leurs activits de production et indispensables la conservation de leurs caractristiques environnementales. Ces terres occupes par

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La pleine transcription de ces droits dans les lois et la dclinaison complte de celles-ci dans les rglements rencontrent divers et nombreux obstacles. Les conflits de comptences entre institutions et juridictions ou entre tat fdral et tats locaux25 servent aussi luder les intrts en jeu. En effet, et par exemple, sans la publication des titres des proprits appartenant aux populations autochtones, ltat brsilien reste en fait le propritaire lgal de lensemble des terres indignes sur lesquelles il garde la main. Sans ces titres de proprit sur des terres qui leur sont reconnues, les indignes restent tributaires de la variabilit des politiques et des besoins stratgiques de l'tat et dpendent de lui pour leurs conditions de subsistance et de protection. Les ressources naturelles du Brsil se confondant avec celle des territoires indignes, la loi26 prvoit quun dcret du prsident de la Rpublique peut remettre en cause le droit des indignes sur leurs territoires pour raliser des travaux publics dans le cadre du dveloppement national ou pour exploiter des richesses du sous-sol si la scurit et le dveloppement national sont en jeu. Or cette loi atteint leur organisation culturelle, car leur mode social de production agraire est important pour la stabilit interne des communauts indignes agricoles. Par exemple, chez les Terena, la terre est divise en parentles agnatiques27 centres sur le pre ou son frre an. La rduction de la superficie de leurs rserves sopposerait la contrainte de dcentralisation
les Indiens sont destines leur possession permanente. Ils disposent de lusufruit exclusif sur les richesses du sol, des rivires et des lacs existant en leur sein. Ces terres sont considres comme inalinables et rserves exclusivement aux autochtones. Sil est interdit de dplacer des groupes indignes de leurs terres, l'exploitation de ces terres peut nanmoins tre accorde par autorisation du Congrs National. 25 La lgalisation par le gouvernement de la rserve Raposta Serra do Sol , 2me territoire indigne du pays par la superficie ( 17400 Km2 ), situe aux frontires du Venezuela et de la Guyane dans ltat de Roraima (46 % de territoires indignes), et la dcision de la Cour suprme imposant, en avril 2005, son vacuation par les planteurs de riz dans le dlai dun an, a donn lieu, par exemple, un deuil de sept jours dcrt par le gouverneur de ltat. 26 Article 20 de la loi n 6.001 du 19 dcembre 1973 27 Parent lie par une mme souche masculine

des groupes familiaux sur la terre commune et susciterait des conflits internes de pouvoir. Cette dcentralisation permet de maintenir la coopration conomique et un partage des aliments fond sur la loi de la rciprocit. La possibilit juridique de contestation des frontires des rserves en faveur des non-autochtones, qui avait t largie par un dcret prsidentiel de janvier 199528, tait argumente sur le thme "muita terra para pouco indio"29. Lentreprise norvgienne, Aracruz Inc., la plus grande productrice mondiale de pulpe d'eucalyptus, a tent de faire prvaloir ses titres de proprit en sappuyant sur ce dcret pour contester les droits indignes sur des territoires dmarqus des Tupinikiim et des Guaranis dans l'tat d' Espirito Santo et homologus dans le cadastre en 1983. En menaant les autochtones dune intervention militaire, elle les a contraints en 1998 signer un accord se traduisant par la rduction de leur territoire. Dans l'tat d'Amapa, cest la socit Anglo American PLC qui contrle, depuis les annes 90, 60% des trente millions d'hectares du riche domaine minier en or des rserves autochtones Uaiapi, Uaa, Jaminam, Galibi et Tumucumaque. Une loi dite de la rglementation des activits conomiques en territoire autochtone, approuve en 1999, lgalise l'avancement de grands projets pour lnergie, l'agro-industrie et les industries forestires et minires en territoires indignes. Elle rend prioritaire le dveloppement sur les droits territoriaux des autochtones. Elle permet, par ricochet, l'arme brsilienne de fractionner certaines rserves indignes le long des frontires du pays au nom de la scurit conomique et militaire nationale. Or, si, en mars 2009, la Cour suprme du Brsil a raffirm la lgalit dune rserve de vingt mille indignes Raposa Serra do Sol dans ltat de Roraima, occupe par des riziculteurs, la dcision rendue confirme le droit des
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dcret 1775/96 beaucoup de terre pour peu d'Indiens.

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tats du Brsil, au nom du dveloppement, de s'impliquer dans les futures dmarcations de terres indignes et par consquent de rendre plus difficile leur protection. Si on peut apprcier la reconnaissance des droits indignes comme une compensation cinq sicles de gnocide, celle-ci apparat socialement plutt comme une concession, un octroi, une faveur et non comme un droit et un d. Lexemple du dni tant fourni par le pouvoir politique local et par ltat fdral, la dlimitation, lhomologation ou lenregistrement des territoires des autochtones nempchent pas les terres indignes dtre continuellement convoites et rduites par les socits dexploitation commerciale. Et, comme des firmes trangres suivent le mme exemple, ces terres sont aussi lobjet denvahissement par des petits colons et des petits agriculteurs avec la complicit des tats locaux. Japor, dans le Mato Grosso du Sul, les Kaiow-Guarani dcouvrent frquemment que leurs terres, pourtant lgalement dlimites, servent lextension sans droit des zones de plantation de soja dans des exploitations agricoles mises rgulirement sous la protection de la police et des militaires. Ainsi, ici, au pays du mtissage culturel, la pulpe deucalyptus, les mines, les exportations de viande bovine, la production dagrocarburants ou les organismes transgniques valent plus que le droit, que le droit indigne et quun tat de droit. Le pouvoir des grandes socits minires, forestires ou de lnergie et l'influence des grands propritaires fonciers sont bien plus importants que le respect des conditions de dveloppement de la culture indigne. Si la dlimitation et la rvision des rserves autochtones apparaissent tributaires des stratgies de dveloppement de ltat fdral, de la Banque mondiale, des investisseurs internationaux et de la comptition conomique mon-

diale, il ne reste au gouvernement fdral que de justifier la violation des droits ancestraux et constitutionnels des autochtones et leurs destructions culturelles par lobjectif Faim Zro . Entre lalibi social, ici, et, ailleurs, lalibi culturel, la mondialisation conomique, conduite par le couple tat-March, et le multiculturalisme, qui est son pendant, offrent un mode de dveloppement non durable.

12. L interculturel et le durable, ensemble et sans le ni isme

La reconnaissance mondiale de la diversit culturelle peut-elle se rduire, ici o l, la dfense et la prservation dun patrimoine et dun folklore ou devrait-elle valoriser des identits humaines? Devrait-elle se comprendre comme la mise en muse, en mmoire, en rserve ou en ghetto de communauts ou devrait-elle leur permettre librement de se dployer ? Comment, sans linscrire dans le cadre dune fin et dune thique communes, pouvoir viter le sparatisme identitaire, le relativisme culturel, ou linstrumentalisation politiques des cultures? Les rencontres des cultures, sont dabord des blessures dans lesquelles larrir historique rclame des excuses. Elles ne peuvent viter les aspects pratiques de la question religieuse qui, titre d'exemple, fait en Algrie du vendredi un dimanche, admet en France, que le dimanche peut ne plus tre un jour pas comme les autres, interroge le privilge chrtien en Allemagne en revendiquant un jour national fri musulman pour tous et clbre officiellement dans lUnion Indienne cinq jours fris hindous, quatre jours fris musulmans, deux jours chrtiens, un jour bouddhiste, un jour jan et un jour sikh. Elles butent sur la question linguistique o, au-del du sens culturel implicite que le choix de la langue de communication transporte avec elle, des intra32

duisibles dont le futur, inconnu dans certaines des 6700 langues du monde encore vivantes provoquent le silence ou le malentendu et reportent les conclusions. Elles doivent se soucier de la question de la relation avec lautre qui scande la vie de tous les jours: rapports entre priv public, entre gnrations, entre sexes, entre motions et la parole, lingrence, la confiance, lincertitude, la peur. Elles doivent affronter la question redoutable du sens social o se confrontent des reprsentations holistiques et des dmarches individualistes: rapports la nature, au temps, au travail, la parentle, lhonneur, la russite, au prix, lgalit, au savoir, la richesse, au destin ou lautorit. Dans certaines cultures, lautorit, par exemple, peut tre motive par la rciprocit et le service, alors que dans dautres, elle est anime par le pouvoir. Elles croisent sur leurs chemins des stratgies de pouvoir, tentes de faire du culturel une arme politique, et les rationalits conomiques, qui ne privilgient dans les caractristiques communautaires que celles offrant des opportunits daffaires, comme en tmoigne lessor, aux tats Unis, des marketers . Si les stratgies des firmes globales nont de cesse de d-relocaliser leurs activits, de segmenter les processus productifs et de combiner des comptences originaires de cultures diffrentes dans des projets professionnels qui donnent lieu des dialogues sur les modes de faire, elles dissocient ceux-ci de leurs liens avec les modes de pense et les modes dtre. En substituant la culture dentreprise la culture locale, elles recomposent les articulations entre les diverses dimensions locales de lexpression culturelle du dveloppement au profit de lconomique et du mondial, mais aux dpens de loyauts communautaires et de lquilibre individuel. Si ces entreprises mettent laccent sur le penser global, le global est celui de lentreprise et lagir

local est rduit la dclinaison conjoncturelle locale de stratgies dfinies lchelle mondiale. Si les technologies de la communication donnent naissance des communauts dchanges dinformation qui permettent, sans limites de temps et despace, des conversations directes et interactives entre modes culturels de penser, cest sous rserve que le virtuel renforce le narcissisme et que le soi fonctionne au plus proche de son idal. Si les marchandises se dplacent partout dans le monde, celles-ci transportent aussi avec elles les signes culturels des produits de marque fortement typs par un way of life aux dpens du travail local et des cultures locales. Ainsi, la loi impose, au Niger, de construire en dur les btiments publics et donc interdit lutilisation du matriau local, largile, considr comme moins dur. Elle se traduit par limportation de ciment, par laccroissement du cot de la construction, par la dvalorisation des savoirs locaux, par la confusion dans les reprsentations de ce qui est durable et non durable et finalement par la relativisation des cultures locales et des femmes qui en sont les porteuses. Le multiculturel qui invite la cohabitation des cultures, ne renseigne pas sur leurs interrelations, ne propose aucune dmarche de dcouverte rciproque et ninscrit pas dans son objet limpratif interculturel. Il na nullement en vue la composition de rponses communes des enjeux communs qui dbordent des frontires de la gestion culturelle des territoires. Prsentes pourtant dans la quotidiennet de lespace priv, sur les territoires civils, numriques ou physiques, ces changes ne sortent du champ des institutions acadmiques ou du souci oprationnel des entreprises que pour rpondre dans lespace public aux besoins circonstancis de la polmique politique ou des xnophobies scuritaires et bellicistes. Majorer dun isme le multiculturel confre, certes, force un idal d'galit des droits et de respect mutuel entre les groupes ethniques et cultu34

rels au sein de lhtrognit ethnique ou culturelle qui caractrise le monde, mais le multiculturalisme ninclut pas, dans le dialogue des cultures, leurs interrogations rciproques ni ne vise dbat. Lapplication mondialise des rationalits conomiques, celle du march comme celle de Ltat, qui produisent des discriminations sociales, ne peut tre tenue dans les parenthses du dialogue des cultures. Le multiculturalisme fait limpasse sur les modes des interactions culturelles, sur les conditions de leurs influences rciproques et sur lobjet de leurs interrogations communes. Les diffrences culturelles, dans le cadre dune course au dveloppement, de la comptition conomique mondiale et des stratgies dtat, sous-tendent, entre et lintrieur densembles goculturels, exils, exodes, marginalisation culturelle de communauts conomiquement et socialement subordonnes ou le dveloppement de linformel comme refuge des survies, des crativits et des rsistances culturelles. Cette mise hors jeu et les rsistances culturelles dcoulent de lexportation puis de la mondialisation dune rationalit conomique puisant ses valeurs dans lindividualisme et les moteurs de ses rgulations dans le couple tatMarch. Chacun des termes de ce couple saffiche dans la varit des figures de la hirarchie et de la rivalit. Ce couple dvalorise les cultures locales et tend constamment mettre entre parenthses la socit civile mondiale. Or dans le cadre de la globalisation des dveloppements, quimpose la mise en uvre de limpratif plantaire de durabilit, la mondialisation, qui est une condition de la durabilit, ne peut chapper aux questions relatives aux buts du dveloppement, la place, dans lordre des valeurs et des fins, des rationalits de lconomie et de ltat. En se souciant des capacits de la nature, en requrant le diffrent et la limite, en articulant le local dans le global et en reconstruisant le global par le

local, en responsabilisant lindividu, en appelant lmergence de lacteur civil mondial et en offrant une logique holistique aux rationalits du politique et de lconomique, la durabilit offre une issue un monde multiculturel auquel il manque une dmarche interculturelle et un projet civilisationnel partag. Plus attentif aux doutes, aux incertitudes et aux risques, plus sduisant que le more de l'conomie, le must de la technologie et les papiersde lidentit nationale, ce projet thique libre le sentiment pour autrui, dveloppe une part dimaginaire positif et fait de lindividu local un acteur libre, la fois contextualis et nomade, de la durabilit globale. Il ouvre un futur. Pour tous.

Bibliographie :
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