CARACTERIZACIN DEL CONSUMO DE LA LEA EN LAS COMUNAS DE CISNES Y LAGO VERDE, XI REGIN

(Juan C. Cisternas1 y Karina Martin2)

Resumen Durante los meses de octubre de 2005 y febrero de 2006 se realiz una encuesta en las comunas de Cisnes y Lago Verde, para caracterizar el consumo de la lea desde el punto de vista de los consumidores. El muestreo se estratific en tres segmentos: Domiciliario, Comercial e Institucional y tuvo una intensidad del 5.0%, 9.5% 75.0% para Cisnes respectivamente y 5.1%, 14% y 55% para Lago Verde. En la comuna de Cisnes, el consumo anual total es de 71.599 m3 con un promedio de 29 m3/ao en el estrato domiciliario, 66 m3/ao en el estrato comercial y 71 m3/ao en el estrato institucional. En la comuna de Lago Verde el consumo total fue de 45.791 m3/ao, con medias de 40 m3/ao en el sector domiciliario, 54 m3/ao en el comercial y 88 m3/ao en el institucional. Desde el punto de vista del origen de la lea, En Cisnes, el 11.4% (5.217 m3/ao) de los encuestados en el segmento domiciliario y el 3% (696 m3/ao) del segmento comercial no aclaran el origen de la lea que consume. En Lago Verde esta situacin se presenta en el 10% del segmento domiciliario (2.360 m3/ao). Del volumen total comercializado en Cisnes, 51.323 m3/ao (71.7%), se tranza de manera informal y al margen de la ley. En Lago Verde el mercado informal abarca a 20.614 m3/ao (74.4%). En trminos monetarios, este mercado mueve anualmente $501 millones en Cisnes y $166.3 millones en Lago Verde. La evasin tributaria se calcula en $68.millones en Cisnes y $23.5 millones en Lago Verde. Un gran porcentaje de los encuestados (61.4% en Cisnes y 52.9% en Lago Verde creen que el negocio de la lea est destruyendo los bosques nativos. As mismo, un 57.7% en Cisnes y 53.1% en Lago Verde estn dispuesto a pagar ms por consumir lea seca y provenientes de bosques bien manejados. Actualmente en Cisnes, un grupo familiar gasta, en lea, alrededor de $200.000 al ao. Se estima que con lea certificada, para las mismas necesidades de abastecimiento este costo se reducira a $174.000, incluyendo el impuesto al valor agregado (IVA) y costo de certificacin. La voluntad y disposicin a pagar ms por un producto de mejor calidad, comercializado legalmente y provenientes de bosques bien manejado es mayoritario en ambas comunas: en Cisne el 57.7% de los encuestados est dispuesto a pagar ms; en Lago Verde es el 53.1%.

1 2

Ingeniero Forestal, Extensionista PCMSBN, rea de Desarrollo La Junta. Estudiante de Ingeniera Forestal. Universidad Austral de Chile

1.

INTRODUCCIN

La crisis energtica que enfrenta la sociedad, esta obligando a buscar fuentes alternativas de abastecimiento. Sin embargo, estas fuentes alternativas, para que sean viables deben cumplir con ciertos requisitos, entre otros, que sean financiera, econmica y tcnicamente factibles de usarse adems de ambientalmente sustentable. La lea, en Chile, es una de las opciones, sino la ms viable, al menos la ms econmica, en particular para las regiones meridionales del pas en donde la demanda puede ser satisfecha por una generosa disponibilidad de bosques naturales que alcanza, slo en la XI Regin, a los 2.12 millones de hectreas, excluida las unidades del Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas, SNASPE, (CONAF CONAMA, 1999). Sabido es, que la lea es la tercera fuente de energa ms importante en Chile, despus del petrleo y el gas. Tiene una participacin del 15% en la matriz energtica nacional (Comisin Nacional de Energa, 2001), es renovable y tiene un costo de produccin 4 veces ms bajo que el petrleo, 4.7 ms bajo que el gas y 5.4 mas econmico que la electricidad (Kausel y Vergara, 2001). Sin embargo si no se produce bajo normas silvcolas correctas y no se consume adecuadamente, el uso de la lea como fuente energtica genera problemas de depredacin, prdida de biodiversidad, dao a la belleza escnica y erosin en su gnesis; y problemas de contaminacin con el consiguiente dao a la salud humana en su consumo final. Algunas ciudades, entre otras, Valdivia, Temuco y Puerto Montt, ya estn avanzando hacia un sistema de certificacin de lea que garantice un producto de buena calidad, originados en bosques bien manejados y legalmente comercializados. En la comuna de Coyhaique, en la XI Regin, ya se estn dando los primeros pasos en ese sentido; pero qu pasa en las comunas que estn insertas en el rea de Desarrollo La Junta, es decir Cisnes y Lago Verde?, las cuales, de acuerdo al catastro vegetacional (CONAF CONAMA, 1999), cobijan, en conjunto, el 22.9% de los bosques nativos de la XI Regin, (1.12 millones de hectreas); y cuya poblacin, de acuerdo al Censo Nacional del ao 2002 (Instituto Nacional de Estadsticas, 2006), es de 6.793 habitantes (7.4% del total regional). El presente trabajo investiga el mercado de la lea, desde el punto de vista de los consumidores, con el objeto de hacer una caracterizacin que sirva de herramienta que incentive a las Municipalidades de Cisnes y Lago Verde, con el apoyo de otras instituciones como el Servicio de Impuestos Internos y CONAF, a trabajar en la regularizacin y formalizacin del negocio de la lea.

2. OBJETIVOS 2.1 Objetivo general

Caracterizar el mercado de la lea, desde el punto de vista de los consumidores, en las comunas de Cisnes y Lago Verde.

2.2

Objetivos especficos 2.2.1 Determinar el consumo de lea (m3/ao) por tipo de consumidor en las comunas de Cisnes y Lago Verde y aspectos generales de los consumidores. 2.2.2 Determinar las caractersticas de la lea que consumen, en cuanto a especies, perodo de compra, forma de acopio y precios. 2.2.3 Conocer los atributos de los artefactos de calefaccin utilizados, en cuanto a tipo, cantidad y estado de conservacin. 2.2.4 Determinar el origen de la lea y las caractersticas del mercado.
3. METODOLOGA

La encuesta se realiz en Puerto Cisnes, Puyuhuapi, La Junta y Ral Marn Balmaceda en la comuna de Cisnes; y Lago Verde, Villa Amengual y Villa La Tapera en la comuna de Lago Verde, entre los meses de octubre del 2005 a febrero del 2006 y se orient hacia tres tipos de consumidores: Domiciliario: que considera el consumo del grupo familiar (por vivienda). Comercial: que considera el consumo en los establecimientos comerciales formales, entre otros, almacenes, pensiones, hoteles, bazares, supermercados, hosteras. Institucional: que considera el consumo de instituciones tales municipales, bibliotecas, postas de salud, escuelas, jardines infantiles, carabineros, servicios del agro, etc. Este estudio se estructur de modo de capturar informacin sobre los aspectos que, ha juicio de los autores, eran los ms pertinentes para la realidad local y para los objetivos deseados: Aspectos Generales: que tiene que ver con el tipo de consumidor nmero de personas, perodo de compra, precio, y volumen. Caractersticas de la lea: en cuanto al tamao, contenido de humedad, especies y el tipo de acopio. Atributos de los artefactos que consumen lea: en cuanto al tipo, nmero, y estado de mantencin. Fuente de origen: en cuanto al origen de la lea, nivel de informalidad del mercado, percepcin del grado de alteracin y voluntad por pagar ms por lea seca.

4. RESULTADOS Y DISCUSIN 4.1 Aspectos Generales

4.1.1 Tipo de consumidor En la siguiente figura se muestra la participacin relativa del tipo de consumidor para un total de 189 encuestas realizadas. En la comuna de Cisnes de un total de 142 encuestas, 79 fueron al segmento domiciliario, 33 al segmento comercial y 30 al segmento institucional. En la comuna de Lago Verde, se realizaron 47 encuestas de las cuales 30 fueron domiciliarias, 6 comercial y 11 institucional.
21%

Cisnes
23%

Lago Verde

Domiciliario Comercial Institucional

23%

56%

56% 13% 56%

64%

Figura N 1. Tipo de consumo, por comuna. El cuadro N 1 muestra la intensidad del muestreo en los tres segmentos estudiados. Para el sondeo domiciliario, se uso como universo el nmero de viviendas de cada comuna, basado en los datos del Censo Nacional del ao 2002. De acuerdo al documento de la FAO EU, (2002), el muestreo domiciliario es vlido para un 95% de confianza con un error probable no mayor al 10%. Cuadro N 1. Intensidad del muestreo (%) Cisnes Lago Verde
Domiciliario Comercial ** Institucional ** Domiciliario Comercial *** Institucional *** Total Universo* N Muestras

Muestreo (%) (*) En base al Censo Nacional del ao 2002 (**) En base a la informacin de la Tesorera Comunal, Ilustre Municipalidad de Cisnes. (***) En base a la informacin proporcionada por Gustavo Salinas, SECPLAC, I. Municipalidad Lago Verde.

1,579 79 5.0

348 33 9.5

40 30 75.0

590 30 5.1

43 6 14.0

20 11 55.0

En general el tamao de la muestra, para el segmento domiciliario, es muy similar al de otros estudios que han sondeado el mercado de la lea en Valdivia (Comisin Nacional de Energa, 2005), y Chilo (PCMSBN, 2004). No se encontraron antecedentes respecto a la intensidad de muestreo para los segmentos comercial e institucional en otros estudios.

4.1.2 Consumo de lea En la comuna de Cisnes, el consumo promedio de lea del segmento domiciliario es 29 m3/ao, para el segmento comercial es 66 m3/ao y para el segmento institucional es 71 m3/ao. En la Lago Verde el consumo domiciliario es 40 m3/ao, el consumo comercial es 54 m3/ao y el institucional es 88 m3/ao (Figura N 2).
Cisnes

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Lago Verde

Consumo de Lea (m 3/ao)

Domiciliario

Comercial

Institucional

Figura N 2. Consumo promedio por comuna Del cruce de informacin del cuadro N 1 y la Figura N 2, se tienen que: En la comuna de Cisnes el consumo total de lea es 71.599 m3/ao y la distribucin por segmento es el siguiente: a nivel domiciliario 45.791 m3/ao; a nivel comercial 22.968 m3/ao y a nivel institucional 2.840 m3/ao. En la comuna de Lago Verde el consumo total de lea es de 27.722 m3/ao y la distribucin por segmento es el siguiente: el consumo domiciliario es 23.640 m3/ao, el consumo comercial es 2.322 m3/ao y el consumo institucional es 1.760 m3/ao. Los consumos domiciliarios promedios de ambas comunas, enunciados anteriormente, exceden en mucho los consumos en otras ciudades en donde la media no sobrepasa 20.4 m3/ao (CME, 2005; PCMSBN, 2004). Sin duda, los volmenes promedios, en ambas comunas, estn determinados por tres elementos centrales: La rigurosidad de un clima, en extremo lluvioso y fro, que obliga a calefaccionar permanentemente los hogares y centros laborales. La abundancia, cercana y bajo costo de los recursos vegetacionales La dificultad y mayor costo de abastecerse con fuentes alternativas como pudiera ser energa elctrica o combustibles fsiles (petrleo y sus derivados y gas).

4.1.3 Perodo de compra de lea El Cuadro N 2 muestra la frecuencia de compra en las comunas de Cisnes y Lago Verde. En l se aprecian una clara temporalidad a comprar slo una vez y es en el perodo de verano en ambas comunas y en los tres segmentos. Los argumentos que validan esta preferencia, son que la lea es ms barata, seca y el transporte ms expedito. La estacionalidad sealada anteriormente es mucho mas acentuada que en otras ciudades de caractersticas climticas similares a las de Cisnes como Ancud, Castro y Quelln, en donde el porcentaje de consumidores que compra su lea en el verano y para todo el ao, no supera el 15% (PCMSBN, 2004). Cuadro N 2. Temporalidad en la Compra de Lea, por Segmento, en Cisnes
Cisnes Frecuencia Una vez Dos veces Cuando falta Autoabastece Otro Total Lago Verde Frecuencia Una vez Dos veces Cuando falta Autoabastece Otro Total Domiciliario (%) (m /ao) 30.4 13.911 15.2 6.956 25.3 11.593 17.7 8.115 11.4 5.217 100.0 45.791 Domiciliario (%) 43.3 10.0 23.3 13.3 10.0 100.0 (m3/ao) 10.240 2.360 5.520 3.160 2.360 23.640
3

Comercial (%) (m /ao) 51.5 11.832 18.2 4.176 21.2 4.872 6.1 1.392 3.0 696 100.0 22.968 Comercial (%) 66.7 33.3 (m3/ao) 1.566 756
3

Institucional (%) 67.7 19.4 9.7 3.2 (m3/ao) 1.924 550 275 92

100.0 2.840 Institucional (%) 63.6 36.4 (m3/ao) 1.144 616

100.0

2.322

100.0

1.760

Los consumidores que compran dos veces en el ao, son aquellos que no alcanzaron a cubrir sus necesidades con la adquisicin de verano y se ven obligado a comprar nuevamente a mediados de invierno o principio de primavera. El grupo que compra cuando falta est compuesto por encuestados que no tienen una marcada temporalidad en la compra de lea, es decir la compran a medida que la van necesitando. Los principales argumentos son que no tienen los recursos econmicos necesarios, ni el espacio fsico donde guardarla para hacerlo una sola vez. En las ciudades de Quelln, Castro y Ancud, este segmento representa el 58% (PCMSBN, 2004), mientras en las comunas estudiadas no supera el 25.3%. El grupo que se autoabastece est compuesto por encuestados que tienen campo propio o de algn familiar y producen su lea a medida que la van necesitando. No se encontraron patrones de comparacin en otras ciudades para hacer las analogas respectivas.

En esta encuesta se logr detectar un grupo que no apareci en otros estudios con los cuales se compararon los resultados. Denominado bajo el eufemismo de Otro corresponden a encuestados que no compran lea sino que salen a recolectarla a orilla de playas, ros o por los caminos. En esta categora estn el 11.4% del segmento domiciliario y el 3.1 del segmento comercial en Cisnes y el 10% en el segmento domiciliario de Lago Verde. De acuerdo al Cuadro N 2. el volumen de lea que consume este grupo es de 5.913 m3/ao en Cisnes y 2.360 m3/ao en Lago Verde. Es de dudosa creencia la argumentacin del abastecimiento azaroso que sealan los encuestados. A juicio de los autores, aqu se est derechamente en presencia de talas ilegales en campos ajenos (particulares, Bienes Nacionales, SNASPES). Esta situacin se repite en los pueblos de Ral Marn Balmaceda, Puyuhuapi. Puerto Cisnes y Lago Verde. 4.1.4 Precio de venta El siguiente cuadro muestra la variacin estacional del precio de la lea en las distintas localidades estudiadas. Aunque se puedan apreciar diferencias de hasta 40% entre el precio de verano y el de invierno (Lago Verde), los rangos de variacin, en general, se mueven entre un 0% y un 28%. Las diferencias que se presentan en una misma estacin se deben fundamentalmente a la especie que se adquiere. En este sentido, en la comuna de Cisnes, las especies ms apetecidas y por la que se est dispuesto a pagar ms (por sus atributos calorficos), son Luma y Tep, en tanto en Lago Verde es irre. Los precios ms bajos se pagan por especies que no tienen buenas propiedades calorficas. El ranking con el grado de aceptacin de las especies que se comercializan en el rea de estudio aparece en el cuadro N 4. Cuadro N 3. Variacin estacional del precio de venta Precio ($/m3) rea de Desarrollo La Junta Verano Invierno Comuna Localidad Mnimo Mximo Mnimo Mximo Cisnes La Junta 7.000 12.000 8.500 15.000 Puerto Cisnes 10.000 15.000 12.000 19.000 Puyuhuapi 11.000 14.000 12.000 15.000 Ral Marn 4.000 12.000 4.000 15.000 Lago Verde Villa Amengual 5.000 8.000 7.000 8.500 Villa La Tapera 7.500 8.500 7.500 9.000 Lago verde 4.500 7.000 6.000 8.000

4.2

Caractersticas de la lea

4.2.1 Especies La oferta de especies para el mercado de la lea est en directa relacin con la biodiversidad del tipo de bosque existente en cada comuna. En Cisnes la presencia del Tipo Forestal Siempreverde, proporciona una mayor oferta tanto en especies como en sus atributos calorficos. En Lago Verde, el predominio de un tipo forestal como Lenga, ms simple en cuanto a biodiversidad y estructura, proporciona una oferta restringida a no ms de 4 especies. El precio de algunas especies es lo suficientemente atractivo como para amortizar el trasporte desde una localidad a otra. Es el caso del consumo de irre en Puerto Cisnes, el cual es abastecido desde Villa La Tapera. Dentro de una misma comuna, tambin se produce una variabilidad que est condicionada por la presencia y accesibilidad de las de especies ms apetecidas. Por ejemplo, el Tep (de reconocida bondad calorfica), slo se consume en Puerto Cisnes, Puyuhuapi y Ral Marn Balmaceda en donde su extraccin es relativamente ms expedita desde el sector insular. Cuadro N 4. Principales especies utilizadas.
Ranking de Preferencia Pto. Cisnes 1 Luma Tep irre 2 Tepa Ciruelillo 3 Coigue Arrayn Lenga Cisnes Puyuhuapi La Junta Luma Luma Tep Tineo Tepa Arrayn Lenga Tepa Mao Tineo Ciruelillo Espino Coigue Ral Marn Luma Tep Tepa Tineo Arrayn Coigue Canelo Lago Verde irre Lago Verde Amengual Tepa Mao Coigue Lenga Tapera irre

Radal Tepa Coigue

Radal Lenga

4.2.2 Tamao de venta EL 50% de los encuestados, en ambas comunas, compran la lea trozada al metro, lo que implica el costo extra de trozarla al tamao adecuado para que quepa en los artefactos domsticos. Por otro lado, el secado en este tipo de dimensin es ms lento. Sin embargo, tiene la ventaja que es ms fcil controlar la unidad de venta. El 47% compra la lea trozada en unidades de 33 centmetros, que es ms adecuado tanto para el consumo directo como para el secado posterior. Como desventaja tiene el hecho que es ms difcil poder controlar y verificar el volumen transado. Slo un 3% compra su lea en medidas distintas a las anteriores pero que estn dentro de una dimensin intermedia entre el metro y los 33 centmetros. La figura N 3, muestra la relaciones porcentuales mencionados anteriormente expresada en trminos absolutos (nmeros de encuestados en cada segmento).

80 70

Cisnes Lago Verde

N de Encuestas

60 50 40 30 20 10 0 33 cm Metro Otro

Tamao de la lea Figura N 3. Tamao de la Lea comercializada

4.2.3 Humedad de la lea De acuerdo a la figura N 4, en la comuna de Cisnes, 87 encuestados (57%), dicen comprar la lea hmeda; 15 encuestados, es decir el 10.5%, dicen comprar lea seca y 46 (el 32.4% restante) compran lea mixta. En tanto en Lago Verde las proporciones son muy semejantes no hay grandes diferencias en este aspecto. Hay que hacer un alcance, cuando los encuestados sealan que estn comprando lea seca en verano, en realidad estn comprando la produccin de la temporada, por lo tanto, en el mejor de los casos, el producto tiene un perodo de secado no mayor a dos meses.

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Humeda Seca Humedad de la Lea Mixta

Cisnes Lago Verde

N de Encuestas

Figura N 4. Humedad de la lea

4.2.4 Forma de acopio de la lea Tal como se aprecia en el Cuadro N 5, las formas ms comunes de acopio de lea, en ambas comunas (69.7% en Cisnes y 55.3% en Lago Verde), es bajo techo ya sea encastillada o arrumada. El acopio al aire libre en la comuna de Cisnes llega al 26%, en tanto en Lago Verde llega al 40%. Esta ltima diferencia entre ambas comunas se debe principalmente al clima predominante en cada caso: en Cisnes el clima es mediterrneo hmedo con influencia marina y un monto de precipitaciones superiores a los 2000 mm al ao; en Lago Verde el clima es mediterrneo con degeneracin esteparia con precipitaciones no superiores a los 1500 mm al ao. Cuadro N 5. Forma de acopio de lea Cisnes Lago Verde Forma de Acopiado Frecuencia (%) Frecuencia (%) Al aire encastillada 7 4,9 13 27,7 Al aire arrumada 15 10,6 8 17,0 Al aire encastillada tapada con nylon 3 2,1 Al aire arrumada tapada con nylon 12 8,5 Bajo techo encastillada 58 40,8 15 31,9 Bajo techo arrumada 41 28,9 11 23,4 Otros 6 4,2 Total 142 100,0 47 100,0

4.3

Atributos de los artefactos que consumen lea

4.3.1 Tipo de artefacto de calefaccin y cantidad por tipo de consumidor. En el Cuadro N 6 se observan los tipos de artefactos de calefaccin utilizados en los segmentos. En la categora de otros se encuentran fogones y chimeneas. El 46% de los encuestados en el segmento consumo domiciliario, tiene una cocina a lea, por lo tanto, es el principal artefacto de calefaccin, se caracteriza por un uso intensivo ya que no slo se utiliza para calefaccionar los hogares, sino que tambin, lo utilizan para cocinar y secar ropa. El 39% tiene una cocina y una combustin lenta y slo un 13% tiene combustin lenta. El 45% del tipo consumido comercial, es decir, supermercados, negocios, bazares y hosteras disponen de una estufa de combustin lenta, (entre 1 a 6, dependiendo del tipo de negocio), el 42% tiene una cocina a lea y una combustin lenta, estos consumidores son principalmente domiciliarios dueos de negocios. El 59 % de las instituciones pblicas utiliza estufas de combustin lenta (la cantidad depende de la institucin), y un 7% tiene como fuente de calefaccin calderas.

Cuadro N 6. Tipo y cantidad de artefactos Domiciliario % Cantidad de artefactos Cocina a lea 46 1 Combustin lenta 13 1a2 Cocina a lea y combustin lenta 39 2a4 Otras 3 no ms de 3 Comercial Combustin lenta 45 1a6 Cocina a lea y combustin lenta 42 2a7 Otras 13 no ms de 2 o 4 Institucional Cocina a lea, combustin lenta y salamandra 10 8 a 12 Combustin lenta 59 1a9 Caldera 7 1 Otras 24 no ms de 5

4.3.2 Estado de conservacin En general, el 81% de los encuestados (Figura N 5), indican que conservan en buen estado los artefactos de combustin, a travs de una mantencin permanente. El 17% reconoce que slo hace mantencin en forma ocasional, dependiendo del estado de suciedad de los artefactos. Un 2% reconoce que simplemente no hace mantencin.

Mantencin permanente Mantencin ocasional Sin mantencin 17% 2%

81%

Figura N 5. Estado de conservacin

4.4

Fuente de origen de la lea

4.4.1 Conoce Ud. el origen de la lea que compra? De un total de 142 encuestados en la comuna de Cisnes, 88, es decir el 62%, dice conocer el origen de la lea que adquiere, mientras que 54, (38%), no conoce el origen de la lea que compra.
35 30

N de Encuestas

25 20 15 10 5 0 Domiciliario Comercial No Institucional Si Total

Figura N 6. Conocen el origen de la lea en Cisnes? La segregacin al nivel de tipo de consumidor, en la comuna de Cisnes, indica que: en el segmento domiciliario el 59.5% conoce el origen de la lea que compra y un 40.5% lo desconoce; en el segmento comercial el 53.1% conoce el origen de donde compra la lea, y 46.9% desconoce; y finalmente en el segmento institucional el 77.4% conoce el origen de la lea y el 27.7% lo desconoce. En Lago Verde, un total de 47 encuestados 34, es decir el 72.3%, dice conocer el origen de la lea que adquiere, mientras que 13, (27.7%), no conoce el origen de la lea que compra.

35

N de Encuestas

30 25 20 15 10 5 0 Domiciliario Comercial No Institucional Si Total

Figura N 7. Conocen el origen de la lea en Lago Verde?

La segregacin al nivel de tipo de consumido, en la comuna de Lago Verde, indica que: el estrato domiciliario el 73.3% conoce el origen de la lea que compra y un 26.7% lo desconoce; en el estrato comercial el 50% conoce el origen de donde compra la lea, y 50% desconoce; y en el estrato institucional el 81.8% conoce el origen de la lea y el 18.2% lo desconoce. 4.4.2 Recibe boleta o factura por la lea que compra? En la comuna de Cisnes El 70.9% del segmento domiciliario no recibe documento tributario por la compra de lea; en el segmento comercial este porcentaje es de 78.8% y en segmento institucional es de 26.7%. En la comuna de Lago Verde, en el segmento domiciliario este porcentaje es 76.7%, en el comercial es del 100% y en el institucional es de 9.1% (Figura N 8).
Cisnes
100.0 90.0 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 Domiciliario Comercial Institucional

Lago Verde

(%)

Figura N 8. Grado de informalidad del mercado de la lea en Cisnes Desde el punto de vista de la informalidad del negocio de la lea se puede decir, que en la comuna de Cisnes, de un total de 71.599 m3 slidos que se tranzan cada ao, 51.323 m3 (71.7%) se comercializan al margen del sistema tributario. En Lago Verde, este volumen alcanza a los 20.614 m3 y corresponde al 74.4% del volumen total comercializado. Del cruce de la informacin entre el cuadro N 3 y al figura N 8, se pueden hacer las siguientes inferencias: si se considera un precio promedio de mercado de $7.000/m3, la magnitud del mercado de la lea mueve, en la comuna de Cisnes, $501 millones anualmente. De este total, $359.2 millones no tributan, es decir hay una evasin tributaria que llega a poco mas de $68 millones al ao (considrese el precio de la lea analizado, bastante conservador). El mismo ejercicio aplicado a la comuna de Lago Verde, indica que (para un precio promedio de $6.000/m3), anualmente se tranzan $166.3 millones, de los cuales $147.2 millones no tributan; por tanto la evasin llega a $23.5 millones al ao.

Es probable que los montos eludidos mencionados anteriormente, no sean llamativos dentro de un contexto general. Sin embargo hay otro elemento alterador y son los volmenes consumidos (Grupo Otro Cuadro N 2), que no tienen un origen claro (5.913 m3/ao en Cisnes y 2.360 m3/ao en Lago Verde), cuyo valor de mercado alcanza a los $55.5 millones. 4.4.3 Cree Ud. que el negocio de la lea est destruyendo los bosques naturales? La percepcin de que el negocio de la lea est destruyendo los bosques tiene, en la comuna de Cisnes, un 61.4% de acogida, en tanto, el 38.6% opinan lo contrario. En Lago Verde las respuestas son ms parejas; as, los que opinan que los bosques se estn destruyendo alcanzan al 52.9% y los que opinan que no, son el 47.1% (Figura N 9).

60 50

N de Encuestas

40 30 20 10 0 Cisne Si Lago Verde no

Figura N 9. El negocio de la lea destruye el bosque nativo?

Aun cuando, se trata de comunas con una abundante superficie de bosques nativos (750 mil hectreas en Cisnes y 370 mil en Lago Verde), es llamativo que en general, los encuestados tengan la sensacin que la lea est provocando la destruccin de los bosques. De aqu, a juicio de los autores, se deduce una lnea de trabajo que es necesario resaltar: a travs de la extensin forestal se debe ensear a manejar los bosques (ms all de lo que se hace en el PCMSBN), pues esta educacin debe ser a todo nivel, empezando en los colegios hasta las organizaciones sociales e instituciones. Es decir, no se precisa ser dueo de un predio (o administrarlo), para aprender tcnicas silvcolas y buen manejo forestal.

4.4.4 Estara Ud. dispuesto a pagar ms por lea seca y de bosques con plan de manejos aprobados por CONAF? En rigor, lo que se les pregunt a los encuestados es si estaran dispuesto a pagar mas por lea certificada, es decir, seca, provenientes de bosques con planes de manejo aprobados por CONAF y en donde el volumen pactado, corresponda al volumen real adquirido. En Cisne, el 57.7% de los encuestados se mostr dispuesto a pagar ms si es que efectivamente se les garantizaba lea seca; el 42.2% no se mostr dispuesto a pagar ms; en Lago Verde, el 53.1% se mostr dispuesto, en tanto, el 46.8% no est dispuesto (Figura N 10).

N de Encuestas

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Cisne Si Lago Verde No

Figura N 10. Disposicin a pagar ms por lea certificada Esta voluntad, declarada en forma mayoritaria por los encuestados, indica que estn las bases para hacer de la lea un producto de buena calidad, proveniente de bosques bien manejados y comercializados legalmente. Para formalizar el negocio de la lea, naturalmente hay que incorporar a los productores de lea, es decir los campesinos que son los que intervienen sus bosques y los intermediarios que son los que van a buscar la lea al bosque y la venden al consumidor final. El costo de esta regularizacin implica aumentar el costo de la lea en un 19% que es el impuesto al valor agregado (IVA), que tendran que pagar los consumidores. Sin embargo, si a cambio de este aumento en el costo se ofrece un producto de mejor calidad, que por el slo hecho de ser lea seca, se ahorra hasta un 30% (Wagner3, 2006). En otras palabras, si el consumo medio anual en Cisnes es 29 m3/ao, con lea seca podra bajar a 21 m3/ao. En dinero significa bajar los costos desde $203 mil tal cual est el mercado hoy en da a $174 mil con IVA incluido (CONAMA, 2005; Reyes y Frene, 2005).

Wagner, A. Cooperante DED X Regin: En II jornadas de Extensin, La Junta.

En Valdivia, los costos de la certificacin, aumenta el precio de la lea en $300 por m3 (Reyes, 20064). Si hacemos ficcin cientfica, creemos que en la XI Regin este costo aumentara a $500 por m3, por lo que el precio de venta de la lea aumentara a $8.830 por m3. (Con un valor de referencia de $7.000, ms IVA, mas costo de certificacin). Si este valor lo multiplicamos por el consumo terico de lea seca, se llegara $185 mil al ao. Es decir aun as sigue siendo ms econmica la lea certificada. Las ganancias de este proceso van en varias lneas: se comercializa un producto legal, proviene de bosques bien manejados, es lea seca, el volumen pactado es el volumen adquirido y adems en los documentos tributarios (boleta o factura) se entregara informacin sobre las caractersticas del producto (Firmani, 2006). Esta es una buena manera de discriminar positivamente a quienes hacen bien su trabajo y en forma legal. Est claro que es prematuro hablar de lea certificada en la regin y especficamente en las comunas estudiadas. Sin embargo, creemos firmemente, que a travs de este documento, se puede pensar en trabajar seriamente en la ordenacin del mercado de la lea, y los lineamientos debieran ir en las siguientes direcciones: Para los municipios: como principales demandantes institucional de lea, exigir en las bases de licitacin el plan de manejo aprobado por CONAF y el respectivo documento tributario. Adems de premiar, a travs de un pequeo delta, a los productores que cumpliendo los requisitos anteriores, ofrezcan lea seca. En las ciudades, como Valdivia, en donde la certificacin va muy adelantada, han sido las instituciones ms emblemticas (Municipalidad y Universidad Austral de Chile, entre otras), las que han liderado el proceso de reconvencin hacia un mercado formal de la lea a travs de la voluntad de pagar un poco ms que el mercado. Para la CONAF: normalizar los permisos de extraccin de maderas verdes a travs de un plan de manejo estndar para pequeos propietarios. Buscar las fuentes de financiamiento que permita seguir cumpliendo los objetivos del PCMSBN (cuya fecha de trmino es diciembre del 2006), de modo de seguir incorporando a campesinos que no tienen los recursos como para encargar un plan de manejo particular. Para Carabineros: hacer controles carreteros ms frecuentes y efectivos con los vehculos que transportan lea. Para el Servicio de Impuestos Internos: buscar e invitar, de una forma amistosa, a los productores de lea a que se incorporen al mercado formal de la lea. Trabajo interinstitucional (Las municipalidades, CONAF y Bienes Nacionales): buscar una solucin transdisciplinaria para solucionar el problema de los pobladores que acuden a talas ilegales para obtener su provisin de lea. Esta situacin es particularmente crtica en Ral Marn Balmaceda. Al respecto existe una propuesta de ordenacin territorial para esa localidad en poder de la Municipalidad de Cisnes (Cisternas et al., 2005).
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Reyes, R. 2006. AIFPBN. Comunicacin personal

5. CONCLUSINES 5.1 En la comuna de Cisnes de un total de 142 encuestas realizadas, 79 fueron a consumidores domiciliarios, 33 a consumidores comerciales y 30 a consumidores institucionales. En la comuna de Lago Verde, se realizaron 47 encuestas, de las cuales 30 fueron a consumidores domiciliarios, 6 fueron a consumidores comerciales y 11 a consumidores institucionales. 5.2 El consumo de lea, promedio, en el segmento domiciliario en la comuna de Cisnes es de 29 m3/ao, el consumo comercial es de 66 m3/ao y el institucional es de 71 m3/ao. En la comuna de Lago Verde el consumo promedio de lea, a nivel domiciliario es de 40 m3/ao; el comercial es de 54 m3/ao y el institucional es 88 m3/ao. 5.3 En Cisnes, el 30.4% de los encuestados en el segmento domiciliario, el 51.5% en el segmento comercial y el 67.7% del segmento institucional, compra la lea una sola vez en el ao y es en la temporada de verano. En Lago Verde, es el 43.4% del segmento domiciliario, el 66.7% del comercial y el 63.6% del institucional. 5.4 En Cisnes, el 25.3% de los encuestados en el segmento domiciliario, el 21.2% en el segmento comercial y el 9.7% del segmento institucional, compra la lea a medida que la va necesitando. En Lago Verde, es el 23.3% del segmento domiciliario, el 33.3% del comercial y el 36.4% del institucional. 5.5 En este estudio aparece un grupo (Otros), que no aclara el origen de la lea que consume: en Cisnes, es el 11.4% del segmento domiciliario y el 3% en el segmento comercial, y en Lago Verde es 10% en el estrato domiciliario. El volumen de lea, cuyo origen no est claro, en Cisnes, es de 5.913 m3/ao y en Lago Verde es 2.360 m3/ao. 5.6 El precio de venta de lea por m3, en la comuna de Cisnes, flucta entre $4.000 hasta un mximo de $15.000, durante el verano. Los precios en invierno experimentan alzas que pueden alcanzar al 28%. El precio de venta de lea m3, en la comuna de Lago Verde flucta entre un mnimo de $4.500 a $9.000. Los precios en invierno experimentan alzas que pueden alcanzar al 40%. 5.7 En la comuna de Cisnes las especies ms apetecida son Tep y Luma, en un rango intermedio estn Tepa y Tineo, y en un tercer nivel de aceptacin estn Coigue y Arrayn. En Lago Verde, la especie ms apetecida es irre y en un nivel intermedio Coigue, Lenga y Radal. 5.8 En Cisnes El 57% de los encuestados, sealan comprar lea hmeda, el 32.4% dice comprar lea mixta y un 10.5% seala que compra lea seca. En Lago Verde no se apreci una preferencia predominante. 5.9 El 69.7% de los encuestados en Cisnes y 55.3% de los encuestados en Lago Verde acopian su lea bajo techo ya sea encastillada o arrumada. El 26% de los encuestados en Cisnes y el 40% de los encuestados en Lago Verde acopian su lea a la intemperie.

5.10 El 46% de los encuestados en el segmento consumo domiciliario, tiene una cocina a lea. El 39% tiene una cocina y una combustin lenta y un 13% tiene slo combustin lenta. El 45% del tipo consumido comercial disponen de estufas de combustin lenta, (entre 1 a 6, dependiendo del tipo de negocio), el 42% tiene una cocina a lea y una combustin lenta. El 59% de las instituciones pblicas utiliza estufas de combustin lenta (la cantidad depende de la institucin), y un 7% tiene como fuente de calefaccin calderas. 5.11 De los 189 encuestados en el rea de Desarrollo La Junta, un 81% reconoci que conserva en buen estado operativo los artefactos que consumen lea, a travs de una mantencin permanente y frecuente. 17% dice hacer una mantencin espordica y 2% no hacen mantencin a sus artefactos. 5.12 En la comuna de Cisnes, el 59% de los encuestados domiciliarios conoce el origen de la lea que compra; en el mbito comercial este porcentaje baja a 53% y sube a 77% en el estrato institucional. En Lago Verde, el porcentaje de encuestados domiciliarios que conocen el origen de la lea que compra llega al 73%, en tanto que en el segmento comercial es de 50% y en el estrato institucional es de 81%. 5.13 En la comuna de Cisnes, el 70.9% de los encuestados domiciliario no recibe ningn tipo de documento tributario al momento de comprar lea; en el segmento comercial es el 78.8% y en el segmento institucional es el 26.7%. En la comuna de Lago Verde, el 76.7% del segmento domiciliario, el 100% del segmento comercial y el 9.1% del segmento institucional, no reciben boleta o factura por la compra de lea 5.14 En la comuna de Cisnes se comercializan anualmente 71.599 m3 de lea que generan un movimiento de $501 millones; de los cuales 359 millones (71.7%) se transan sin ningn control tributario. La evasin tributaria por este concepto alcanza a $68 millones al ao. 5.15 En la comuna de Lago Verde se comercializan anualmente 27.722 m3, de lea generando un movimiento de dinero del orden de $166.3 millones de pesos, de los cuales casi $147.2 millones (74.4%), no tienen ninguna fiscalizacin tributaria. La evasin tributaria por este concepto alcanza a $23.5 millones al ao. 5.16 Se estima que en la comuna de Cisnes, la evasin tributaria, slo por el consumo domiciliario, llega a casi 72 millones de pesos al ao. En Lago Verde, esta misma evasin llegara a 26.5 millones de pesos. 5.17 La percepcin de que el negocio de la lea est destruyendo los bosques tiene, en la comuna de Cisnes, un 61.4% de acogida, en tanto, el 38.6% opinan lo contrario. En Lago Verde 52.9% opinan que si y 47.1% dice que no. 5.18 En Cisne, el 57.7% de los encuestados se mostr dispuesto a pagar ms si es que efectivamente se les garantizaba lea seca; el 42.2% no se mostr dispuesto a pagar ms; en Lago Verde, el 53.1% se mostr dispuesto, en tanto, el 46.8% no est dispuesto.

6. BIBLIOGRAFA Cisternas, J.; Pinto, E.; Dorner, M.; Rojas, M. 2005. Propuesta de Ordenacin Territorial para Ral Marn Balmaceda. Documento Tcnico. 4 pginas.

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Firmani, C. 2005. Sello de Calidad Ambiental para la Lea. Revista Chile Forestal N 319 (30-34). Kausel, Vergara, C. 2005. Aspectos Econmicos de la Lea. En: Seminario Uso de la Lea y Contaminacin. Temuco. PCMSBN.2004. El Consumo, las Costumbres y el Abastecimiento de Lea en Hogares y Consumidores Grandes en la Isla Grande de Chilo. 26 pginas. Reyes, R.; Frene, C. 2005. Utilizacin de Lea como Combustible en la Ciudad de Valdivia. 12 p.