Portada JORNADAS.5.

14/12/05

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ARGENTINA BOLIVIA BRASIL CHILE COLOMBIA COSTA RICA ECUADOR EL SALVADOR ESPAA GUATEMALA HONDURAS MXICO NICARAGUA PARAGUAY PER REPBLICA DOMINICANA URUGUAY VENEZUELA

Jornadas de Cooperacin Educativa con Iberoamrica sobre Educacin Especial e Inclusin Educativa

JORNADAS DE COOPERACIN EDUCATIVA CON IBEROAMRICA SOBRE EDUCACIN ESPECIAL E INCLUSIN EDUCATIVA
Madrid, 13 al 17 de diciembre de 2004
Carmen Alba Pastor M del Pilar Snchez Hpola Jos Antonio Rodrguez Rodrguez (Coordinadores)

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Diciembre 2004

MINISTERIO DE EDUCACIN Y CIENCIA

ACTAS DE LAS JORNADAS DE COOPERACIN EDUCATIVA CON IBEROAMRICA SOBRE EDUCACIN ESPECIAL E INCLUSIN EDUCATIVA
Madrid, 13 al 17 de diciembre de 2004

CARMEN ALBA PASTOR M DEL PILAR SNCHEZ HPOLA JOS ANTONIO RODRGUEZ RODRGUEZ (Coordinadores)

EMUELINA
M

LI
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N IA TU

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MINISTERIO DE EDUCACIN Y CIENCIA

INFORME GENERAL Carmen Alba Pastor Jos Antonio Rodrguez Rodrguez M del Pilar Snchez Hpola Mercedes Snchez Sinz Ainara Zubillaga del Ro

REVISIN DE TEXTOS Gemma Garca Gmez Julia Garca-Risco Vicente Eva Herrera Palacios Raquel Navarro Delgado Mercedes Snchez Sinz Ainara Zubillaga del Ro

EDICIN Eva Herrera Palacios M del Pilar Snchez Hpola

COORDINACIN DE LA PUBLICACIN M del Pilar Snchez Hpola

Ministerio de Educacin y Ciencia Universidad Complutense de Madrid Espaa ISBN: 84-689-5532-9 Depsito Legal: M-50.558-2005 Impreso en LERKO PRINT, S. A. Paseo de la Castellana, 121. 28046 Madrid

COMIT ORGANIZADOR

MIEMBROS DEL COMIT ORGANIZADOR POR EL MEC

M Jess ANGULO PELEZ Jos Alfredo ESPINOSA RABANAL Jos MAROTO FERNNDEZ M ngeles MUOZ FDEZ. DE BASTIDA

MIEMBROS DEL COMIT ORGANIZADOR POR LA UCM

Carmen ALBA PASTOR. Coordinadora Jos Antonio RODRGUEZ RODRGUEZ M del Pilar SNCHEZ HPOLA Mercedes SNCHEZ SINZ Ainara ZUBILLAGA DEL RO

ORGANISMOS E INSTITUCIONES COLABORADORAS

M DE EDUCACIN Y CIENCIA UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID CERMI C.E.I.P. PRNCIPE DE ASTURIAS CENTRO DE APOYO AL PROFESORADO LA LATINA-CARABANCHEL

REPRESENTANTES DE LOS PASES DE IBEROAMRICA PARTICIPANTES

ARGENTINA Representante: D. CSAR AMBROGETTI Coordinador de Educacin Especial BOLIVIA Representante: DA. DAFNE ANGLICA SORIA GARCA Profesional en modalidad de docencia y atencin. BRASIL Representante: DA. CLAUDIA PEREIRA DUTRA Secretaria de Educacin Especial CHILE Representante: D. ERNESTO ENRIQUE GUILA ZUIGA Subdirector de la Divisin de Educacin Especial COLOMBIA Representante: DA. ISABEL SEGOVIA OSPINA Directora de Poblaciones y Proyectos Intersectoriales COSTA RICA Representante: DA. OLIVIA MORA MOREIRA Directora del Departamento de Educacin Especial

ECUADOR Representante: D. LUIS CALLE GUTIRREZ Director Nacional de Educacin Especial y Regular EL SALVADOR Representante: DA. MARLENY MABEL SOLORZANO LANDAVERDE Coordinadora de Apoyo a Estudiantes. Oficina de Atencin a las Necesidades Educativas Especiales GUATEMALA Representante: DA. JEANNETTE BRAN CIBRIN DE CACACHO Coordinadora rea de Comunicacin y Lenguaje de la Unidad de Educacin Especial HONDURAS Representante: DA. NUBIA ESMERALDA MOLINA TERCERO Jefe de la Unidad de Educacin Especial MXICO Representante: D. FRANCISCO TEUTLI GUILLN Miembro del Equipo Coordinador del Programa Especial de Integracin Educativa NICARAGUA Representante: DA. ELIZABETH BALTODANO PALLAIS Directora de Educacin Especial

PARAGUAY Representante: DA. LIDIA EDITH AMARILLA GONZLEZ Directora de la Direccin de Educacin Especial DA. MARA SELVA DEHUBER Jefa Departamento Tcnico Pedaggico de la Direccin General de Educacin y Planificacin Permanente PER Representante: DA. MARA TERESA TOVAR SAMANEZ Asesora Despacho Ministerial REPBLICA DOMINICANA Representante: DA. CECILIA BERGS SANTOS Directora de Educacin Especial DA. MIRNA LISSY MANCEBO MEJA Tcnico Docente Nacional URUGUAY Representante: DA. GRACIELA MARA VERNENGO SIMONET Licenciada en Trabajo Social VENEZUELA Representante: DA. FRANCY FDEZ. LEN Directora de Educacin Especial

NDICE

PRESENTACIN DEL MINISTERIO DE EDUCACIN Y CIENCIA DE ESPAA .......................................................................................... INTRODUCCIN A LAS JORNADAS DE COOPERACIN EDUCATIVA CON IBEROAMRICA: EDUCACIN ESPECIAL E INCLUSIN EDUCATIVA ................................................................... PRESENTACIN DEL LIBRO DE ACTAS Comit organizador de la UCM .......................................................... CONFERENCIAS FUNDAMENTOS Y PRINCIPIOS DE LA EDUCACIN INCLUSIVA. Dra. Pilar Arniz Snchez ..................................... EDUCACIN INCLUSIVA Y CALIDAD DE VIDA. Dr. Miguel ngel Verdugo Alonso ................................................................... DIAGNSTICO DE LA EDUCACIN ESPECIAL E INCLUSIN EDUCATIVA EN IBEROAMRICA Dra. M del Pilar Snchez Hpola ................................................... PARMETROS PARA EL DIAGNSTICO Y ELABORACIN DE LOS INFORMES DE LOS PASES DE IBEROAMRICA INFORMES POR PASES:

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Argentina .................................................................................... Brasil .......................................................................................... Chile ............................................................................................ Colombia .................................................................................... Costa Rica .................................................................................. Ecuador ...................................................................................... El Salvador ................................................................................. Guatemala .................................................................................. Honduras .................................................................................... Mxico ........................................................................................ Nicaragua ................................................................................... Paraguay .....................................................................................

63 71 85 95 105 125 131 139 157 165 179 193 11

Repblica Dominicana .............................................................. Uruguay ...................................................................................... Venezuela ...................................................................................

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ANLISIS TRANSVERSAL DE LA SITUACIN DE LA E D U C A C I N E S P E C I A L E N L O S PA S E S D E IBEROAMRICA. Dra. Mercedes Snchez Sinz ...................... SNTESIS, CONCLUSIONES Y PROSPECTIVA DE LAS JORNADAS DE COOPERACIN CON IBEROAMRICA SOBRE EDUCACIN ESPECIAL E INCLUSIN EDUCATIVA ................. SNTESIS, RELATORA Y EVALUACIN DE LAS JORNADAS. Lcda. Ainara Zubillaga del Ro ................................................... CONCLUSIONES Y PROSPECTIVA. Dra. Carmen Alba Pastor. Lcdo. Jos Antonio Rodrguez Rodrguez .................................. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................. ANEXOS ............................................................................................... Anexo I: Directorio de pginas Web de instituciones, de Chile ...

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Anexo II: Instituciones afiliadas a CIARH con programas de integracin educativa en el ao 2003, de Honduras ..... Anexo III: Cuestionario para la recogida de informacin de las escuelas que integran alumnos con necesidades educativas especiales, de Mxico ..................................... Anexo IV: Lista de centros educativos pblicos y subvencionados que atienden a alumnos con necesidades educativas especiales, de la Repblica Dominicana .........................

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PRESENTACIN DEL MINISTERIO DE EDUCACIN Y CIENCIA DE ESPAA

Coincidiendo con la celebracin del Ao Iberoamericano de las Personas con Discapacidad, el Ministerio de Educacin y Ciencia de Espaa consider de inters dedicar alguna de las actividades que organiza dentro de su Programa de Cooperacin Educativa con Iberoamrica a la Educacin Especial y a la Inclusin Educativa. Para este Ministerio es prioritario fortalecer los lazos entre instituciones educativas internacionales, favoreciendo la relacin, lo ms directa posible, entre las personas que en ellas trabajan. En este mismo sentido, la vigente Ley Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo dispone que la formacin de recursos humanos sea considerada sector prioritario, con atencin preferente a los mbitos de la salud y la educacin. Por eso, desde hace casi ya veinte aos y dentro del mencionado Programa de Cooperacin Educativa con Iberoamrica, se han llevado a cabo mltiples actuaciones destinadas a profesionales de Ministerios y Administraciones Educativas de esa regin, y en su marco se han celebrado seminarios, jornadas y cursos de formacin de diverso formato. Estas I Jornadas de Cooperacin Educativa con Iberoamrica sobre Educacin Especial e Inclusin Educativa, que se celebraron en Madrid los das 13 a 17 de diciembre de 2004, sirvieron para acercar lneas de trabajo y fomentar la cooperacin entre los pases. Fueron tambin el punto de partida a partir del cual crear una red de ministerios iberoamericanos que contribuya al desarrollo de la educacin para las personas con necesidades educativas especiales, como medio para lograr su integracin educativa, inclusin social y mejorar su calidad de vida. Quisiera desde aqu agradecer el apoyo esencial prestado en la organizacin de las Jornadas y de la presente publicacin por la Universidad Complutense de Madrid. Es fundamental promover iniciativas como sta, de colaboracin entre todas las instituciones vinculadas a la Educacin para fortalecerlas y hacer un mejor uso de los recursos. D. MIGUEL GONZLEZ SUELA
Subdirector General de Cooperacin Internacional

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INTRODUCCIN A LAS JORNADAS DE COOPERACIN EDUCATIVA CON IBEROAMRICA: EDUCACIN ESPECIAL E INCLUSIN EDUCATIVA
El Ministerio de Educacin y Ciencia de Espaa, siguiendo las iniciativas del Ao Internacional de las Personas con Discapacidad celebrado en 2004, ha querido sumarse al esfuerzo de todos los pases tendente a la sensibilizacin y al compromiso con la realidad de la discapacidad, celebrando las Jornadas de Cooperacin Educativa con Iberoamrica sobre Educacin Especial e Inclusin Educativa (Madrid, diciembre 2004). En abril de 2004, dentro de las actividades planificadas en el Ao de la Discapacidad por el IMSERSO, RIADIS, AECI y RIICOTEC, se celebra en Santa Cruz de Sierra (Bolivia), un Seminario en el que entre sus principales conclusiones podemos encontrar que la situacin de las personas con discapacidad y sus familias en Latinoamrica se caracteriza por la exclusin social ms severa, la pobreza, la discriminacin y la ausencia de igualdad efectiva de oportunidades. Incluso, como marcan dichas conclusiones, en algunos casos hay determinados grupos que adems soportan niveles de exclusin y factores de discriminacin especialmente lacerantes. Mujeres con discapacidad, personas con discapacidad en poblaciones indgenas, inmigrantes o pertenecientes a minoras tnicas, personas con pluridiscapacidad, nios y nias con discapacidad, personas con discapacidad que no pueden representarse a s mismos, personas con discapacidad que habitan en zonas rurales o apartadas de centro de influencia social y econmica, o que soportan estigmas sociales. Como se puede observar, pobreza, minora, gnero, singularidad cultural y discapacidad se asocian en un crculo que casi no permite una salida por s mismo. Es, tal vez, la educacin, muy unida a otros factores socioeconmicos y culturales, la que pueda romper ese crculo. La educacin es fundamental en el desarrollo de las personas y las sociedades. La educacin es un derecho humano bsico. Las personas con discapacidad y con necesidades educativas especiales asociadas o no a la discapacidad tienen derecho a una educacin en condiciones de igualdad de oportunidades, la educacin como un derecho y no como un privilegio. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948 ya recoge este principio. La Convencin sobre los de Derechos del Nio de Naciones Unidas de 1989 establece en su artculo 28 que los estados parte reconocen el derecho del nio a la educacin (...) en condicin de igualdad de oportunidades. Ya 15

en esta Declaracin, se estimaba como va real para conseguir los objetivos propuestos que era fundamental el que los estados fomenten y alienten la cooperacin internacional en materia de educacin. El movimiento de Educacin para Todos (Conferencia Mundial sobre Educacin para Todos. Jomtien, 1990. Tailandia) se plantea como objetivo una educacin bsica para todos y todas. Entre los problemas que se resaltan en la Conferencia, est el que ciertos grupos marginales (personas con discapacidad, miembros de grupos tnicos y minoras lingsticas, nias y mujeres...), estn en riesgo de ser excluidos totalmente de la educacin. Y de nuevo se vuelve a proponer la concertacin de la acciones entre los distintos agentes educativos y sociales. As dice en su artculo VII: ser necesaria la concertacin de acciones nuevas y revitalizadoras a todos los niveles: acordar convenios entre todos los subsectores y todas las formas de educacin, reconociendo el especial rol profesional de los docentes y el de los administradores y dems personal educacional; convenios entre el departamento de educacin y otras dependencias gubernamentales, incluidas las de planificacin, finanzas, salud, trabajo, comunicaciones y otras esferas sociales; concertar acciones entre organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, el sector privado, las comunidades locales, los grupos religiosos y las familias. La satisfaccin de las necesidades de aprendizaje es una responsabilidad humana comn y universal. Slo con la solidaridad internacional, la cooperacin y las relaciones econmicas justas y equitativas pueden ser satisfechas. Todas las naciones son fuente de conocimiento y experiencias dignas de compartir. El Foro Mundial sobre Educacin (Dakar, 2000. Senegal) mantiene que la educacin es la clave para el desarrollo sostenido, la paz y la estabilidad dentro y entre los pases y vela sobre todo por aquellos nios y nias que viven en una situacin difcil. Anteriormente, la Declaracin de Salamanca de 1994 (Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales), ya estableca la necesidad de desarrollar sistemas educativos inclusivos y permtanme subrayarles un prrafo expuesto en su Marco de Accin que an hoy es de vital actualidad y que nos orienta hacia donde debemos caminar: las escuelas deben ...acoger a todos los nios, independientemente de sus condiciones fsicas, intelectuales, sociales, emocionales, lingsticas u otras. Deben acoger a los nios con discapacidad y bien dotados, a nios que viven en la calle y que trabajan, nios de poblaciones remotas o nmadas, nios de minoras lingsticas, tnicas o culturales y nios de otros grupos o zonas desfavorecidas o marginadas. Sigue siendo una obligacin enteramente humana procurar la atencin y la acogida a cualquier ser humano. Y ya no hablamos solamente de los 16

nios, que los son preferentemente, sino de todos aquellos jvenes y adultos que siguen implorando una oportunidad para ser. No quisiera dejar esta introduccin slo con el entrecomillado de unas referencias internacionales que nos deben llevar al compromiso poltico y personal. Quiero acercarme al trabajo realizado en estas Jornadas y a la que ha sido su realidad. El Ministerio de Educacin y Ciencia viene llevando a cabo desde hace aos distintas acciones con el objetivo de promover y facilitar un trabajo conjunto entre los distintos pases latinoamericanos. La iniciativa de estas Jornadas responde a unos objetivos claramente definidos tendentes a un compromiso de mayor intercambio de informacin y a una colaboracin interinstitucional permanente que nos permita transformar y mejorar la educacin en base a unos criterios de equidad, eficiencia y calidad. Me gustara destacar desde estas lneas el esfuerzo de todos los pases que han participado. En su compromiso por un futuro nuevo, transformado y esperanzado, actuando desde acciones concretas como las que aqu se han planteado y asumiendo el trabajo conjunto y en red como una forma de contribuir al logro de los objetivos que nos son propios en nuestra condicin humana. La cooperacin tcnica y efectiva entre los pases es un instrumento bsico que permitir el desarrollo de todas las personas y ms an si hablamos de personas con necesidades especiales. La inclusin educativa y social es no slo un deber, sino un sntoma de progreso de una sociedad y fomentar la participacin activa de todos los ciudadanos hace que un pas se enriquezca. Es en esa diversidad y en el respeto hacia la misma donde tenemos que comenzar nuestra andadura. La ayuda mutua, la cooperacin y el intercambio nos pueden permitir conseguir los objetivos que internacionalmente compartimos. Nos sentimos muy satisfechos del trabajo realizado en estos das y de las conclusiones y propuestas que de ellos se han derivado. Posiblemente el mayor logro de estas Jornadas ha sido la voluntad conjunta de constituir una Red de Cooperacin Educativa para mejorar la calidad educativa y de vida de las personas con necesidades educativas especiales entre los ministerios de educacin aqu representados, y que nos recuerda que estamos an a tiempo de seguir creyendo en la solidaridad generosa y el acompaamiento como vehculo clave en las que deben ser nuestras polticas de estado. En este libro se recogen tambin las debilidades que an tenemos con respecto a la educacin inclusiva, hecho que nos compromete como administraciones pblicas en un trabajo de mejora a favor del derecho de todos los ciudadanos. En este sentido, es voluntad de este Ministerio 17

promover acciones de formacin y capacitacin docente, articular el uso de las nuevas tecnologas como herramienta facilitadora del trabajo, fomentar el conocimiento y aplicacin de buenas prcticas educativas, todo esto en estrecha colaboracin con los distintos agentes, distintos organismos nacionales e internacionales, organizaciones, universidades, sociedad civil..., del mbito de influencia iberoamericano. Manifestar, por ltimo, mi gratitud a los pases participantes y nuestro firme compromiso en el acompaamiento mutuo en este proceso de construccin de un mundo donde todas las personas tengan ese lugar importante que se merecen y donde la dignidad humana sea nuestro objetivo final. D. MARIANO LABARTA AIZPN
Subdirector General de Centros, Programas e Inspeccin Educativa

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PRESENTACIN DEL LIBRO DE ACTAS

Comit Organizador de la UCM
Esperamos que pronto podamos hablar simplemente de dar una educacin de calidad a todos los alumnos Stainback y Stainback (1999: 21)

CONTEXTO Y OBJETIVOS DE LAS JORNADAS

El Ministerio de Educacin y Ciencia de Espaa y la Universidad Complutense de Madrid realizan diversas actuaciones y compromisos en Cooperacin Internacional. Entre estas actuaciones destacan estas Jornadas de Cooperacin Educativa con Iberoamrica sobre Educacin Especial e Inclusin Educativa. Estas jornadas forman parte de los encuentros dirigidos a los responsables y tcnicos de las administraciones educativas de los pases iberoamericanos, con el compromiso de promocionar e impulsar un mayor intercambio de informacin y una colaboracin permanente interinstitucional que permita transformar y mejorar la Educacin Especial y, por consiguiente, la calidad de la educacin y la inclusin educativa de los alumnos con necesidades educativas especiales. La calidad de la educacin de los ciudadanos de cualquier pas es una prioridad a la que aspiran los gobiernos y que pretende, a travs de sus respectivas instituciones, construir una sociedad democrtica en la que participen todas las personas de cualquier condicin social, econmica, cultural, ideolgica y con diferentes circunstancias personales. No hay duda que la idea ms importante de estas jornadas ha sido el hecho de que la inclusin, desde los planteamientos de la Inclusin Social y Educativa, supone un proceso que afecta a todo el sistema educativo: centros, profesores, alumnos, comunidad social y administracin educativa, y que todos estn llamados a participar en la misma. Decimos TODOS, ya que la inclusin no es un proceso restringido a determinados profesionales o alumnos, sino un proceso que reclama la atencin de todos los miembros de la sociedad y, por consiguiente, se dirige a la vez a todos ellos en el cumplimiento del derecho a la educacin. El origen de la idea de Inclusin se suele situar en la Conferencia de 1990 de la UNESCO en Jomtien (Thailandia), donde se promovi la idea de una Educacin para todos. A raz de esa conferencia, los planteamientos de la Inclusin educativa se expanden de tal modo que tan solo cuatro aos despus, en la Conferencia de Salamanca (1994), de nuevo bajo los auspicios 19

de la UNESCO, se proclaman los principios que han de guiar la poltica y la prctica en la construccin de una educacin para todos. Cada nio y nia tiene el derecho fundamental a la educacin y debe tener la oportunidad de alcanzar y mantener un nivel aceptable de conocimientos. Cada nio tiene caractersticas, intereses, habilidades y necesidades de aprendizaje nicos. Los sistemas educativos deberan ser diseados y los programas aplicados para que recojan todas las diferentes caractersticas y necesidades. Las personas con necesidades educativas especiales deben tener acceso en un sistema pedaggico centrado en el nio, capaz de satisfacer estas necesidades. Las escuelas ordinarias con esta orientacin representan el medio mas eficaz para combatir las actitudes discriminatorias, creando comunidades de acogida, construyendo una sociedad integradora y logrando una educacin para todos: adems proporcionan una educacin eficaz a la mayora de los nios y mejoran la eficiencia y, en definitiva, la relacin coste/eficacia del sistema educativo. UNESCO, 1994, pp. 2 El Foro Mundial sobre la Educacin celebrado en Dakar (Senegal) en 2000, ratifica lo expuesto en Jomtien y vuelve a incidir sobre la necesidad de convertir en realidad la educacin integradora: en lugar de centrarse en preparar a los nios a adecuarse a las escuelas existentes, el nuevo enfoque apunta a preparar a las escuelas de modo que puedan deliberadamente llegar a todos los nios UNESCO, 2000, pp. 18 La XIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, celebrada en Santa Cruz de la Sierra (Bolivia) los das 14 y 15 de noviembre de 2003, acord declarar el ao 2004 como Ao Iberoamericano de las Personas con Discapacidad. La Declaracin que los Jefes de Estado y de Gobierno de los Pases Iberoamericanos suscribieron en Santa Cruz de la Sierra recoge, en su apartado 39, esta decisin: Con la finalidad de promover un mayor entendimiento y concientizacin respecto de los temas relativos a las personas con discapacidad y movilizar apoyo a favor de su dignidad, derechos, bienestar y de su participacin plena e igualdad de oportunidades, 20

as como fortalecer las instituciones y polticas que los beneficien, proclamamos el ao 2004 como Ao Iberoamericano de las Personas con Discapacidad. Los objetivos propuestos para el desarrollo de estas jornadas fueron: Fomentar el trabajo colaborativo y el intercambio de experiencias en este campo. Reforzar las estructuras institucionales para la Educacin Especial y Educacin Inclusiva. Crear una Red Iberoamericana de Educacin Especial dentro del marco de Cooperacin Educativa para el Desarrollo. Para avanzar todos juntos en el alcance y logro de los objetivos indicados, se propusieron los siguientes ejes temticos para trabajar en este encuentro: Organizacin de la administracin para la Educacin Especial. Direccin y Organizacin de centros integrados y especficos. Formacin del Profesorado. Las Tecnologas de la Informacin y de la Comunicacin. Con el fin de responder al compromiso de intercambiar informacin sobre la realidad de la Educacin Especial de cada uno de los pases iberoamericanos, y siendo la participacin un elemento fundamental para promover la inclusin educativa, los representantes de cada pas elaboraron un informe sobre aquellos aspectos considerados ms relevantes a partir de un guin de diagnstico de la Educacin Especial en sus respectivos pases. La utilizacin de este guin ha cumplido un doble objetivo, por un lado, sistematizar y poner en comn la informacin en el desarrollo del encuentro con la participacin de cada uno de los representantes y, por otro lado, servir de instrumento para proponer posibles actuaciones y futuras colaboraciones.

DESARROLLO DE LAS JORNADAS

Las jornadas se celebraron en Madrid, del 13 al 17 de diciembre de 2004, en la sede de la Subdireccin General de Cooperacin Internacional del Ministerio de Educacin y Ciencia y el 17 de diciembre en la Escuela de Relaciones Laborales de la Universidad Complutense de Madrid. El encuentro y trabajo colaborativo se produjo entre los representantes de los siguientes pases de Iberoamrica: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela. 21

Las primeras sesiones de las jornadas consistieron en conferencias plenarias de expertos en Inclusin Educativa, cuyas ponencias constituyen las primeras publicaciones de estas actas de las jornadas. En el desarrollo de las siguientes sesiones, la nocin de inclusin se convirti en el principio rector con la participacin de los representantes en la exposicin del informe de la situacin de la Educacin Especial en sus respectivos pases as como en las mesas de trabajo relacionadas con los ejes temticos indicados anteriormente; estos informes constituyen el siguiente captulo de la publicacin de las actas. La finalidad de estas mesas era la elaboracin y puesta en comn sobre diversos aspectos relacionados con la situacin, necesidades y demandas, as como futuras lneas de accin sobre cada uno de los ejes temticos. Con el fin de ofrecer un acercamiento a la prctica de la inclusin educativa se organizaron dos visitas institucionales. La primera de ellas al Centro de Educacin Infantil y Primaria Prncipe de Asturias, colegio pblico con una amplia trayectoria en integracin y atencin a alumnos con necesidades educativas especiales y con una gran experiencia en buenas prcticas de inclusin educativa. La segunda visita se efectu a un Centro de Apoyo al Profesorado (CAP) de la zona de La Latina-Carabanchel, en el que los participantes pudieron compartir e intercambiar experiencias y dudas con un grupo de profesores de centros de Educacin Especial que trabajan de acuerdo con los principios y planteamientos de las escuelas y aulas inclusivas. Las jornadas finalizaron con una mesa redonda referida al ltimo de los ejes temticos de este encuentro: las Tecnologas de la Informacin y de la Comunicacin (TIC). Las TIC, como tema de especial relevancia en este siglo XXI, se ha trabajado en estas jornadas como instrumento para abordar y plantear el diseo y creacin de una Red de Cooperacin Educativa entre los pases iberoamericanos en el mbito de la atencin educativa a las personas con necesidades educativas especiales. De este modo la constitucin de redes de cooperacin facilita continuar trabajando, intercambiando informacin, experiencias y documentacin mediante la utilizacin de la nuevas tecnologas como herramienta de trabajo colaborativo y, al mismo tiempo, contribuye a fortalecer la cooperacin interinstitucional para la Educacin Especial. Finalmente, para la organizacin y el desarrollo de estas primeras Jornadas se ha contado con la colaboracin y el apoyo de diversas instituciones y personas. Desde estas pginas deseamos manifestar nuestro ms sincero agradecimiento a todos ellos por haber compartido y colaborado en esta importante tarea de una Educacin de Calidad para Todos. En Madrid, a 14 de noviembre de 2005.

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CONFERENCIAS

FUNDAMENTOS Y PRINCIPIOS DE LA EDUCACIN INCLUSIVA

Dra. Pilar Arniz Snchez
Catedrtica de la Universidad de Murcia El presente trabajo analiza la nueva perspectiva surgida en el mbito de la atencin a la diversidad como es la Educacin Inclusiva. sta fue vista en un primer momento como una innovacin de la Educacin Especial, pero progresivamente va extendindose a todo el contexto educativo como un intento de que la educacin, y una educacin de calidad, lleguen a todos. Sus caractersticas fundamentales, en opinin de Ballard (1997), son que no discrimina la discapacidad, la cultura y el gnero; implica a todos los alumnos de una comunidad educativa sin ningn tipo de excepcin; todos los estudiantes tienen el mismo derecho a acceder a un curriculum culturalmente valioso a tiempo completo como miembros de un aula acorde a su edad, y enfatiza la diversidad ms que la asimilacin. En esta misma lnea de argumentacin, Skrtic (1991) considera que el movimiento a favor de la educacin inclusiva puede ofrecer la visin estructural y cultural necesaria para comenzar a reconstruir la educacin pblica hacia las condiciones histricas del siglo XXI. En concreto, desde mediados de los aos ochenta y principios de los noventa, se inicia en el contexto internacional un movimiento materializado por profesionales, padres y los propios discapacitados, que luchan contra la idea de que la Educacin Especial, a pesar de la puesta en marcha de la integracin escolar, estuviera encapsulada en un mundo aparte, dedicado a la atencin de una reducida proporcin de alumnos calificados como discapacitados o con necesidades educativas especiales. Cabe destacar a este respecto, como un paso previo a la inclusin, el movimiento que aparece en Estados Unidos denominado Regular Education Iniciative (REI), cuyo objetivo ser la inclusin en la escuela ordinaria de los nios con alguna discapacidad. Los trabajos de sus principales exponentes, Stainback y Stainback (1989) y Reynolds, Wang y Walberg, (1987), plantean la necesidad de unificar la educacin especial y la normal en un nico sistema educativo, criticando la ineficacia de la educacin especial. Aparece as por primera vez una defensa muy importante hacia la prevalencia de un nico sistema educativo para todos. Como continuacin de este movimiento en el contexto americano y del movimiento de la integracin escolar en otras partes del mundo, aparece a finales de los aos ochenta y principios de los noventa el movimiento de la Inclusin que cuestiona el tratamiento dado a los alumnos con necesidades educativas especiales en el sistema educativo en muchos pases. stos, 25

inmersos en un modelo mdico de evaluacin, siguen considerando las dificultades de aprendizaje como consecuencia del dficit del alumno, evitando entrar en discursos tales como por qu fracasan las escuelas a la hora de educar a determinados alumnos. Ante esta circunstancia proponen un nuevo planteamiento del concepto de necesidades educativas especiales, y la necesidad de un cambio dirigido a reconocer que las dificultades que experimentan algunos alumnos en el sistema educativo son el resultado de determinadas formas de organizar los centros y de las formas de ensear planteadas por los mismos (Ainscow, Hopkins y otros, 2001). El inters hacia estos temas est provocando la revisin de numerosos sistemas educativos que, a consecuencia de ello, se han visto inmersos en reformas conducentes a hacer posible que la educacin llegue a todos en contextos regulares y no segregados. Esto ha fomentado el nacimiento y la defensa de la denominada educacin inclusiva, que pone en tela de juicio, por una parte, el pensamiento existente sobre las necesidades educativas especiales y, por otra, establece una fuerte crtica hacia las prcticas de la educacin general (Arniz, 1996; 1997; 2003). Lo fundamental del proceso de inclusin es la serie de principios que formula y los valores que defiende, con la finalidad de asegurar que el alumno con deficiencias sea visto como un miembro valorado y necesitado en la comunidad escolar en todos los aspectos. Ello requiere una amplia perspectiva educativa que conozca el legado del pasado, que tenga en cuenta al nio en su totalidad, que establezca prcticas de enseanza para todos los alumnos, y que considere a los padres como protagonistas indispensables en el proceso educativo de sus hijos.

1. CONCEPTO DE INCLUSIN Y FORMAS DE ENTENDERLO

El concepto de inclusin surge en el mbito de la atencin a la diversidad en la dcada de los noventa del pasado siglo para poner de manifiesto la situacin de exclusin educativa y social en la que se encontraban numerosos alumnos con necesidades educativas especiales. Por consiguiente, cabe indicar que este movimiento est directamente relacionado con el proceso de integracin escolar que estaba desarrollndose en diferentes pases del mundo, y su principal finalidad es superar las deficiencias y limitaciones que la puesta en prctica del mismo vena ocasionando. As, podemos comprobar que la inclusin es un movimiento mundial de poltica social que cada vez abarca mayores mbitos y que trata de luchar contra la exclusin a todos los niveles que sufren determinados seres humanos. Se fundamenta en el derecho a la educacin, ya presente en la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1949, y ratificado en el artculo 2 de la Convencin sobre los Derechos del Nio proclamado por las Naciones Unidas en 1989. Desde esta perspectiva de los Derechos Humanos, la inclusin se convierte en un medio para suscitar el desarrollo personal y establecer relaciones entre personas, grupos y pases, como 26

tambin aparece formulado en la Declaracin y Marco de Accin de Salamanca en su artculo 2 (1994): Las escuelas ordinarias con orientacin inclusiva representan el medio ms eficaz para combatir las actitudes discriminatorias, crear comunidades de acogida, construir una sociedad integradora y lograr la educacin para todos. La inclusin se centra, pues, en eliminar la competicin y el pensamiento individualista que caracterizan a la sociedad actual y justifican planteamientos segregadores. De igual forma, el movimiento de la inclusin tiene una orientacin claramente filosfica, y no puede ser considerado como un mero cambio tcnico o de organizacin. Si se quieren desarrollar sistemas educativos inclusivos, los diferentes pases debern establecer una serie de principios que guen su proceso de desarrollo inclusivo, partiendo del anlisis de su realidad y de la interpretacin de la misma. Dyson (2001) afirma a este respecto que, actualmente, la forma en que estn siendo tratadas las necesidades educativas especiales impide resolver ciertos fracasos y desigualdades provenientes de las desventajas socioeconmicas o de otro tipo. Ante esta realidad, es preciso considerar, en primer lugar, la influencia de factores tales como la pobreza, la falta de empleo, la falta de oportunidad, la salud, la sanidad pobre, la criminalidad, as como toda una gama de variables como el estrs que tantas veces viven las familias y los nios ante sus dificultades para ser aceptados en las escuelas, y sus dificultades a la hora de aprender. En segundo lugar, es preciso considerar que la educacin sola no puede tratar todos los problemas, sino que forma parte de una estrategia social y econmica ms amplia. Por tanto, la educacin en general y la educacin de las necesidades educativas especiales en particular deben formar parte de un plan social y econmico ms amplio. Por este motivo vemos que, si bien la inclusin aparece en el mbito de la Educacin Especial, su filosofa va entendindose progresivamente como un planteamiento educativo ms amplio que exige un cambio de perspectiva en el conjunto del contexto educativo y, evidentemente, desde el plano nacional. Para acometer este cambio, algunos pases (Espaa, Reino Unido, Sudfrica) han vinculado la atencin a la diversidad en el marco de la reforma del conjunto del sistema educativo, como una mejora de la eficacia del mismo, y como la apuesta por una educacin de calidad para todos. La educacin inclusiva no es algo complementario ni ajeno a la enseanza general, sino una manera distinta de considerar la educacin y de hacer frente a la diversidad de necesidades de los alumnos. Por consiguiente, est estrechamente aunada a la finalidad de la Educacin para Todos y podra ser adoptada como visin que guiase los planes nacionales de accin en materia de Educacin para Todos (UNESCO, 2003: 28). En otros pases se est vinculando a las reformas y reivindicaciones que demandan las personas con discapacidad y otros grupos marginados a nivel social (Chile, Brasil), y/o a la instauracin de procesos democrticos 27

(Europa central y oriental, Chile, Sudfrica). En definitiva, a dinmicas de reestructuracin poltica y social. Como se puede comprobar, hablar de inclusin significa un cambio global de la cultura, de las prcticas de las instituciones y del contexto social en el que se enmarcan, lo que indudablemente requiere el desarrollo de un conjunto de acciones y de estrategias educativas que promuevan un nuevo sistema de creencias, valores y actitudes ante las caractersticas diversas de los seres humanos. Especialmente de aquellas asociadas a discapacidad, pobreza, pertenencia a un grupo cultural minoritario, hablar una lengua diferente a la de la cultural mayoritaria, ser mujer, y a las posibles combinaciones que se pueden producir entre ellas. En esta lnea de argumentacin, Armstrong (1999: 76) define la inclusin como un sistema de educacin que reconoce el derecho a todos los nios y jvenes a compartir un entorno educativo comn en el que todos somos valorados por igual, con independencia de las diferencias percibidas en cuanto a capacidad, sexo, clase social, etnia o estilo de aprendizaje. Podramos decir que el movimiento de la inclusin pretende la igualdad y la excelencia para todos los alumnos y no slo para unos pocos. Persigue que la educacin llegue a todos y no slo a los considerados como educables, y critica todas aquellas polticas que favorecen la exclusin al considerar ticamente correcto educar a los mejores y cuidar al resto. En consecuencia, defiende que la convivencia y el aprendizaje es la mejor forma de beneficiar a todos.

1.1. Distintas formas de entender la inclusin

Pero tenemos que ser concientes que cuando estamos hablando de inclusin, este trmino adquiere diferentes significados segn el pas y el contexto en el que se utilice, pudindose llegar a convertir en un trmino resbaladizo, como nos indica Booth (1996; 1998; 1999). Si no furamos conscientes de este peligro, y generalizsemos su significado, podramos estar hablando de realidades completamente diferentes bajo una misma denominacin, lo que nos llevara a conclusiones confusas e irreales. Por ello, es importante a este respecto tener presentes las consideraciones de Dyson (2001), cuando explica las diferentes connotaciones que puede tener este concepto segn la realidad a la que se refiera en cada pas. As, cuando la inclusin es entendida como colocacin, hay una clara referencia a la historia de la integracin en el contexto europeo o, lo que es lo mismo, al acceso a las escuelas regulares de los alumnos que tradicionalmente se escolarizaban en las escuelas especiales. Estamos ante el planteamiento de la integracin escolar y del proceso de normalizacin que, poco a poco, va transformando los diferentes sistemas educativos europeos. stos surgen como un derecho defendido principalmente por los padres de que sus hijos con alguna discapacidad vayan a las escuelas regulares junto a sus hermanos 28

y amigos. Este planteamiento requiere, indudablemente, un cambio de mentalidad, actitudes y valores del profesorado y, cmo no, un cambio en las prcticas educativas. Sin embargo, encontramos que esta manera de entender la integracin plantea ms la necesidad del cambio que la forma de llevarlo a cabo, por lo que no llega a calar definitivamente en el planteamiento que defiende. Este enfoque se queda ms a un nivel de defensa de emplazamiento fsico que de puesta en marcha de un proceso realmente integrador. En segundo lugar, estara la inclusin como educacin para todos. Este nuevo enfoque es defendido por la UNESCO y establecido en la Declaracin de Salamanca (1994) cuando afirma: Todos los nios tienen derecho a la educacin y debe drseles la oportunidad de alcanzar y mantener un nivel aceptable de conocimientos. Cada nio tiene caractersticas, intereses, capacidades y necesidades de aprendizaje que le son propios. Los sistemas educativos deben ser diseados y los programas aplicados de modo que tengan en cuenta toda la gama de esas diferentes caractersticas y necesidades. Las personas con necesidades educativas especiales deben tener acceso a las escuelas ordinarias. Las escuelas ordinarias representan el medio ms eficaz para combatir las actitudes discriminatorias, crear comunidades de acogida, construir una sociedad integradora y lograr la educacin para todos. A partir de esta declaracin, queda patente el esfuerzo que los pases deben hacer para garantizar la construccin de comunidades integradoras que combatan las actitudes discriminatorias y creen sociedades inclusivas donde la educacin llegue a todos. Proceso que pasa indudablemente por un debate educativo que ayude a las escuelas a ser ms inclusivas y eficaces; un debate de recursos que oriente sobre la mejor manera de lograr una educacin para todos, y un debate social que desarrolle una sociedad mejor. La inclusin entendida como participacin centra su inters tanto porque los alumnos estn escolarizados en las escuelas ordinarias y participen en la vida de las mismas, como por lo que tienen que aprender, cmo lo harn, y cul debera ser el resultado de dicho aprendizaje. Con este fin, las nociones de pertenencia y de participacin cobran una gran importancia debido a que, como indican Booth y Ainscow (1998), en el mbito educativo la inclusin aumenta la participacin de los estudiantes y la reduccin de la exclusin cultural, curricular y comunitaria. De igual manera requiere la reestructuracin de la cultura, la poltica y las prcticas en las escuelas, de manera que los estudiantes de una localidad puedan recibir una educacin 29

que responda a sus caractersticas personales. De esta forma, la inclusin defiende el aprendizaje y la participacin de todos los alumnos en riesgo de exclusin, y no se refiere exclusivamente, como suceda en el caso de la integracin escolar, a aquellos alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad. Las tres caractersticas fundamentales de este enfoque son: la existencia de una preocupacin por todos los alumnos, no slo por los de necesidades educativas especiales; la total reestructuracin de las escuelas; y una visin de la escuela insertada en la sociedad que debe ser igualmente inclusiva. La creacin de culturas inclusivas implica crear una comunidad segura, abierta, colaboradora y estimulante en la que todos sean valorados, como base para los mayores logros de todos los estudiantes. Se trata del desarrollo de valores inclusivos, compartidos por todo el personal, los estudiantes, los directores y los padres/cuidadores y que son transmitidos a todos los nuevos miembros de la escuela (Booth y otros, 2000: 45).
Variedad de inclusin Inclusin como colocacin Grupo meta Nios discapacitados con necesidades educativas especiales Qu significa ser incluido Tener derecho de pertenencia a escuelas y clases regulares Visin de sociedad inclusiva Basada en los derechos Consecuencias para la escuela Las escuelas deben reconocer los derechos y aportar apoyos y adaptacin para asegurar el acceso Las escuelas debern ser capaces de educar a todos los estudiantes Las escuelas deberan examinar de forma crtica las prcticas actuales para identificar y eliminar las barreras existentes

Inclusin como educacin para todos

Grupos con Tener acceso a la una educacin educacin escolar pobre, inexistente o de mala calidad Todos los estudiantes, especialmente los marginados en las escuelas Grupos con riesgo de exclusin social Enfrentarse a barreras mnimas para el aprendizaje y la participacin

Abierta, no discriminatoria

Inclusin como participacin

Basada en los derechos, plural y cohesiva

Inclusin social

Lograr altos niveles en la escuela para prosperar en el mercado laboral y ayudar a moldear la sociedad

Combinacin de Las escuelas derechos y deben contar con obligaciones con estrategias para ciudadanos activos y aumentar el nivel una economa de los grupos que obtienen menos competitiva logros

TABLA 1: Variedades de inclusin (Dyson, 2001: 159).

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La inclusin social guarda una estrecha relacin con los derechos de las personas discapacitadas. Hace referencia a la situacin de pobreza y desigualdad en la que se encuentran numerosas personas en el mundo actual. Por este motivo, defiende los derechos civiles y polticos de todos y cada uno de los ciudadanos, la igualdad de oportunidades y la participacin en el espacio pblico, y el acceso al mundo del trabajo. Ser incluido significa ser empleado, tener un nivel de vida aceptable y tener oportunidades de mejorar nuestros empleos y aumentar nuestros ingresos (Dyson, 2001: 155). Pero no basta con que la educacin facilite el acceso al empleo, sino que tambin la funcin econmica de la educacin es importante en la promocin de la inclusin social. Como se deduce de todo esto, la inclusin social no significa ser colocado en una escuela regular, sino que debe ser entendida como una manera especfica de participar en la sociedad y de formar parte de un mercado laboral competitivo. Ante todo lo expresado queda claro que el proceso de inclusin de cualquier estudiante no habr finalizado hasta que haya adquirido las aptitudes necesarias para participar en la sociedad y disponer de un empleo. En la tabla 1 muestra un resumen de las cuatro perspectivas expuestas. A la vista de estos diferentes enfoques de inclusin, cada pas debera hacer un anlisis de dnde se encuentra y tratar de establecer los modos de avanzar en la lnea que le sea ms provechosa para mejorar la calidad de su sistema educativo.

2. LA EDUCACIN INCLUSIVA Y LOS PRINCIPIOS QUE LA CARACTERIZAN

La educacin inclusiva es una nueva forma de atender a la diversidad en el mundo, un nuevo referente en la educacin de nios en situacin de pobreza, nios trabajadores, nios de la calle, nios pertenecientes a un grupo cultural minoritario, portadores del SIDA, adolescentes embarazadas, nios con discapacidad, superdotados, etc. La educacin inclusiva es un proceso por medio del cual se responde a las diferentes necesidades educativas de los estudiantes, a travs de la modificacin del ambiente escolar. Ello requiere la modificacin de la instruccin curricular y la organizacin del aula para poder atender a todos los alumnos. Se fundamenta en los principios de igualdad y equidad para todos, lo que requiere cambios profundos en las concepciones, actitudes y prcticas educativas, para lograr que todos los alumnos, sin ningn tipo de discriminacin, tengan las mismas oportunidades de aprendizaje, desarrollen plenamente sus capacidades y participen en igualdad de condiciones en las situaciones educativas. Por este motivo, la educacin inclusiva tiene como objetivo prioritario la defensa de aquellos estudiantes que por razones de pobreza, etnia, religin, discapacidad, sexo o pertenencia a un grupo minoritario viven en situaciones de exclusin, lo que puede 31

limitar su acceso a la educacin o ser causa de marginacin dentro del propio sistema educativo. La educacin inclusiva significa hacer efectivos para todos los nios, jvenes y adultos los derechos a la educacin, la participacin y la igualdad de oportunidades, prestando especial atencin a aquellos que viven en situaciones de vulnerabilidad o sufren cualquier tipo de discriminacin (UNESCO, 2005). La educacin inclusiva es, ante todo y en primer lugar, una cuestin de derechos humanos, ya que defiende que no se puede segregar a ninguna persona como consecuencia de su discapacidad o dificultad de aprendizaje, gnero o pertenencia a una minora tnica (sera algo que contravendra los derechos humanos). En segundo lugar, es una actitud, un sistema de valores y creencias, no una accin ni un conjunto de acciones. Una vez adoptada por una escuela o por un distrito escolar, debera condicionar las decisiones y acciones de aquellos que la han adoptado puesto que incluir significa ser parte de algo, formar parte del todo, mientras que excluir, su antnimo, significa mantener fuera, apartar, expulsar (Arniz, 2003: 150). La inclusividad es, ante todo, una cuestin que se mueve en el terreno de las concepciones bsicas y de las actitudes o disposicin ante la respuesta educativa que ha de darse a la diversidad, ms que en el terreno de unas determinadas acciones concretas. Quizs, hemos de entenderla como una negacin de la exclusin, una aceptacin del valor de la diversidad y de la escuela como una institucin social que articula la necesidad de educacin para todos los miembros de la comunidad (Carrin, 2001: 52). Se basa en los siguientes principios: La enseanza y el currculo no pueden ser organizados de manera rgida ni enfocados solamente a la enseanza de un grupo especfico, sino que los centros deben valorar lo que cada estudiante necesita y hacer las adecuaciones necesarias para llevar a cabo procesos de personalizacin e individualizacin de la enseanza. El centro de inters en los procesos de enseanza-aprendizaje no lo constituye lo que el alumno no puede aprender, sino lo que necesita y puede aprender con el apoyo y las necesidades apropiadas. Los estudiantes con necesidades especficas deben asistir a los mismos centros educativos y a las mismas aulas que otros estudiantes de su misma edad sin necesidades especiales educativas. Los docentes de educacin regular y de educacin especial, y en algunas instancias, los especialistas de otras disciplinas, deben 32

trabajar conjuntamente con los padres de familia para identificar las necesidades de todos los estudiantes del centro educativo, incluyendo aquellos con necesidades educativas especiales. Educar significa preparar a los estudiantes para una participacin activa y completa en la comunidad. Educar incluye desarrollar habilidades fsicas y promover amistades y relaciones sociales positivas, as como tambin promover la participacin en actividades de deporte, entre otras. Booth (1998) seala que podemos diferenciar dos dimensiones bsicas a la hora de delimitar el concepto y el proyecto de la educacin inclusiva: comunidad y participacin. En una lnea muy similar, Sandoval (2002) destaca, como claves de la educacin inclusiva, la participacin (de la escuela con otras entidades formales y no formales; de los distintos miembros de la comunidad educativa, y de los alumnos en el centro, en el aula y en el currculum escolar) y la cultura de la diversidad (entendida como el discurso trascendente a la filosofa de la normalizacin, para comprender que todas las personas diferentes han de tener la misma oportunidad para pertenecer y aprender en su mismo colectivo Lpez Melero, 1999). En lo que respecta al trabajo en el aula, desde la educacin inclusiva se aboga por fomentar las interacciones entre iguales, creando grupos de alumnos de composicin heterognea, del mismo modo que se considera pertinente una visin de la interaccin profesor-alumno en la que el primer elemento de este binomio desempee, principalmente, un papel de mediador entre el segundo (alumno) y los contenidos de aprendizaje. En cuanto a la figura y el papel del profesor, cabe sealar la configuracin de un nuevo rol profesional que, junto a lo apuntado anteriormente, huya de los perfiles tecnolgicos que lo convierten en un profesional tcnico y ejecutor de programas educativos proyectados sobre una concepcin homognea del alumnado. Por el contrario, nos encontramos con un nuevo profesor crtico y reflexivo que, desde la valoracin de la diversidad del alumnado como fuente de enriquecimiento, indaga sobre su propia prctica tratando de crear entornos ptimos para ensear a aprender a todos sus alumnos. Este proceso de reflexin sobre la prctica educativa tambin debe estar presidido por la colaboracin y coordinacin de todo el profesorado. Para llevar a cabo todas estas labores y tomar las decisiones curriculares y organizativas, se precisan apoyos tanto internos como externos que, desde un estatus de colaboracin interprofesional, se centren en las propuestas curriculares comunes de centro y aula, y estn dirigidos no slo a los alumnos, sino fundamentalmente al profesorado y a la escuela en su conjunto, con el fin de conseguir la mejora de la educacin en su propsito de dispensar una respuesta adecuada a la diversidad. Indudablemente, estos cambios en la concepcin de la enseanza, as como en la figura del profesorado (tanto regular como especialista), exigen, a su vez, nuevos 33

planteamientos, curricula y procesos formativos (tanto en lo que respecta a la formacin inicial como permanente), que capaciten al profesorado para las labores de planificacin, accin y reflexin sobre la propia prctica educativa, desarrollando, al mismo tiempo, un pensamiento crtico que les lleve a la identificacin de las distintas formas de exclusin o discriminacin, y a la generacin de procesos de toma de decisiones curriculares, organizativas y metodolgicas orientados a revertir dichas situaciones. En lo que respecta al desarrollo profesional, se considera la modalidad de formacin en centros como una opcin formativa de incontables virtudes, a la vez que comulga con los principios de trabajo colaborativo (intercambio de experiencias y conocimientos, apoyo mutuo, etc.) y reflexin sobre la prctica educativa, indicados anteriormente. Por ltimo, y para responder a la vertiente o dimensin sociocultural de este movimiento educativo, no podemos obviar la necesidad de una proyeccin de la escuela en el medio social en el que se incardina, promocionando la colaboracin con otras instituciones y colectivos existentes en el mismo. Slo de esta forma se podr albergar la pretensin de llevar a buen puerto este proyecto democrtico de construccin social, caracterizado por la mejora de las relaciones sociales (basadas en el respecto y valoracin de la diversidad), haciendo cumplir el derecho a la igualdad de oportunidades y rechazando cualquier mecanismo o forma de discriminacin, marginacin o exclusin por razones de diferencia. Evidentemente, para la consumacin de este proyecto, se requiere y se estima imprescindible la implicacin y apoyo de los poderes pblicos, proporcionando cobertura legal y recursos, as como incentivando e implementado actuaciones concretas.

3. LOS CENTROS EDUCATIVOS Y LA EDUCACIN INCLUSIVA

Desde la filosofa de la inclusin, una de las aspiraciones de mayor trascendencia en el mbito educativo es la creacin de centros en los que palabras tales como unin, participacin, implicacin, acogida, ayuda, respeto, tolerancia, aceptacin y valoracin constituyan lemas y realidades que invadan a todos y cada uno de los miembros implicados en ellos. Se trata de crear autnticas comunidades educativas en las que todos sus integrantes formen parte de ellas de manera activa y plena, y en las que todos se vean implicados en el proceso de inclusin del conjunto del alumnado. En este contexto socioeducativo comunitario nadie puede, o al menos debe, eludir su responsabilidad, ya que todos funcionan como piezas irrenunciables de ese puzzle que es la escuela inclusiva. Cada una de estas piezas (familias, profesorado, apoyos, alumnos, equipo directivo, etc.), posee un valor incalculable e irremplazable para su construccin. Una escuela 34

inclusiva ha de funcionar como un todo que no pierde de vista ninguno de sus elementos y que no desecha ninguna de sus piezas. Para que todas ellas tengan un lugar de igual importancia y valor, resulta ms inteligente y eficaz proceder configurando un diseo a imagen y semejanza de sus piezas, en lugar de tratar de limar y reconstruir cada una de ellas para que puedan encajar adecuadamente. Con esta metfora tratamos de mostrar la idea, muchas veces aludida, de que ha de ser la escuela la que ha de adaptarse a los alumnos, y no al contrario, adems de reforzar la creencia de que cada alumno o miembro de la comunidad educativa es una pieza nica y, por tanto, de gran valor para la construccin de la misma (puzzle). La responsabilidad de los centros es acoger y aceptar como miembro de pleno derecho a cada alumno, no excluyendo a ninguno. Tal y como apuntamos anteriormente, la inclusin es una corriente que afecta tanto al contexto educativo como social. Requiere adoptar una nueva cultura en los centros y una nueva cultura profesional, ya que afecta a todo y a todos cuantos se encuentran implicados en la vida educativa de los centros y aplicar una nueva lente con la que mirar la educacin. En el mbito de la atencin a la diversidad, el paso de la integracin a la inclusin representa el abandono de los procesos de asimilacin, en virtud de procesos de transformacin. Durante la integracin, bajo el modelo del dficit, se ha venido tratando de adaptar al alumno a los programas establecidos a travs de la dispensacin del apoyo necesario, pero sin obrar apenas cambios en dichos programas como consecuencia de la presencia de este alumnado (asimilacin). En cambio, la apuesta por la educacin inclusiva lleva aparejada la transformacin de las propias instituciones educativas con el fin de que respondan a la diversidad de todos y cada uno de sus alumnos. El foco de atencin no va dirigido al alumno, sino al centro que se erige en el verdadero motor del cambio; hay que intervenir sobre l para generar ese cambio de perspectiva que mencionamos, para que sea capaz de ofrecer una educacin de calidad para todos, sin excepcin. Sin duda alguna, aspirar a la construccin de estas escuelas inclusivas exige su inmersin en procesos de reforma que afecten tanto a la concepcin y realidad curricular y organizativa del centro y del aula, como a sus estrategias metodolgicas. La escuela no puede seguir permaneciendo anclada en el pasado, sino que ha de abandonar esa situacin de estatismo nada recomendable para adoptar una actitud dinmica que le lleve a implementar procesos de innovacin que le permitan ajustarse a una realidad tan cambiante como la actual. Se ha dicho que un cirujano del siglo XIX que aterrizara en un quirfano de nuestros das no tendra ni idea de dnde se encontraba, mientas que un maestro de ese mismo perodo que se hallara de repente en un da lectivo actual se limitara a coger la tiza y seguir la clase donde la hubiese dejado. En otras 35

palabras, a pesar de todos los esfuerzos de reforma del siglo XX, todava tenemos unas formas de escolaridad que reflejan muchas de las caractersticas de un sistema que no pretenda en absoluto lograr una educacin de calidad para todos. La consecuencia es que hacen falta cambios sustanciales (Ainscow, 2001: 144). Pero cuando hablamos de reformas, no queremos referirnos a los cada vez ms numerosos impulsos reformistas provenientes de las administraciones educativas. Estos intentos de implantacin burocrtica y prescriptiva de los cambios, terminan siendo lo que los profesores y los centros hacen de ellos y con ellos. En realidad, las reformas resultan ser lo que ocurre de puertas hacia dentro en las escuelas, lo que suele distar, de forma significativa, de los planteamientos diseados desde los despachos de los distintos organismos oficiales. Como expresa Fulcher (1989), los maestros son polticos, probablemente los polticos ms influyentes sobre este particular, los que pueden dictar la verdadera poltica educativa que sigue un centro. Si sostenemos estas ideas, es fcil deducir que las verdaderas reformas educativas son las que parten desde el propio centro y de su profesorado, y las que se gestan en l fruto del trabajo y convencimiento del mismo. Cada vez somos ms conscientes de que cualquier cambio, tanto si es de origen interno como externo, slo tendr xito si la escuela va creando las condiciones necesarias para que ese cambio pueda prosperar. Ignorar esta reflexin es lo que ha desencadenado el fracaso de numerosas reformas educativas. Independientemente de las muchas iniciativas polticas que hoy en da nos acosan, el conseguir una buena enseanza est en manos nicamente del profesorado. Incluso aquellos profesores cuyo trabajo se caracteriza por su acierto y fluidez slo son capaces de continuar mejorando si se encuentran en instituciones escolares fuertes, que les ofrezcan su apoyo y colaboracin (Ainscow, Hopkins, Southworth y West, 2001: 9). Es incuestionable, por tanto, que la escuela ha de integrarse en un proceso que, a lo largo de su existencia, le lleve a cambiar constantemente con el fin de responder a la realidad con la que opera, a las necesidades y a los retos que sta plantea. Una escuela, en definitiva, que es capaz de llegar a cada uno de sus alumnos, resultando ser, en suma, una escuela eficaz para todos. En la aproximacin a esta pretensin, como sucede con todos los temas relacionados con la educacin, difcilmente podremos encontrar recetas mgicas universales. No obstante, s que es posible discriminar ciertos presupuestos desde los que iniciar la marcha hacia esta meta, lo que Ainscow (2001: 295) denomina como "ingredientes posibles" para una escuela ms eficaz para todos los alumnos. Se trata de reconocer las 36

prcticas y los conocimientos existentes como puntos de partida de un proceso que considere las diferencias como oportunidades para la mejora global de la educacin, de lo que se beneficiar el conjunto del alumnado. En un segundo momento, habr que adoptar una actitud vigilante y de anlisis minucioso de los posibles elementos y mecanismos que pueden obstaculizar la participacin de los alumnos en las escuelas. En efecto, la mayora de los docentes posee un conocimiento mayor del que suele utilizar habitualmente, por lo que se tratara de hacer un uso reflexivo de todo este bagaje de conocimientos y experiencias latentes, erigindolo en el motor de arranque para el desarrollo y el aprendizaje. Como expresa el propio Ainscow (2001: 88), es "el mejor punto de partida para entender cmo podemos hacer que las clases sean ms inclusivas". Del mismo modo, resulta de vital importancia permanecer en constante evaluacin de los posibles obstculos a la participacin de los miembros de la comunidad y, muy especialmente, de los alumnos. Y esto exige un anlisis minucioso de las propias prcticas educativas ya que, si bien muchos de ellos se encuentran fuera del mbito de responsabilidad del profesorado (materiales deficientes o ausencia de los mismos, clases grandes...), gran parte de estos obstculos pueden deberse a la propia organizacin de las escuelas y de las aulas (currculo descontextualizado, clases mal preparadas, uso de un lenguaje extrao, prejuicios...). Estos seran los ingredientes centrales del plato, a los que habra que acompaar de los condimentos necesarios para que adquiera su sabor caracterstico. Entre stos cabra resaltar: el uso eficaz de los recursos de apoyo disponibles en las escuelas, especialmente humanos, empezando por el apoyo entre compaeros (alumno-alumno), que se posibilita en situaciones tales como las del aprendizaje cooperativo; el desarrollo de un lenguaje de prctica comn entre el profesorado, con el que los compaeros hablen entre s y para s acerca de su prctica; as como la creacin de unas condiciones que alienten la asuncin de ciertos riesgos o nuevas posibilidades, condiciones como el intercambio de experiencias prcticas a travs de la observacin y el dilogo. Para la puesta en marcha y desarrollo de esta maquinaria reformista de orientacin inclusiva en las escuelas, son numerosas las ideas y propuestas que podemos formular. Recientemente, hemos expuesto ciertas plataformas desde las que acometerlas; no obstante, tambin podemos encontrar aproximaciones de carcter ms sistemtico, que aportan todo un "protocolo" de actuacin, como es la establecida por Wang, Reynolds y Walberg (1995) que mostramos a continuacin: Partir del establecimiento de un calendario de reforma, considerando la necesidad de poner un "da y hora" para la transformacin de los centros en escuelas inclusivas, lo que pasa por su reorganizacin y por la revisin de los programas categricos en curso. 37

 La creacin de escuelas pblicas de menor volumen, con el fin de facilitar la participacin de todos los miembros de la comunidad educativa. Incrementar las tareas de investigacin sobre alumnos "marginales" con el objeto de aumentar el bagaje de conocimientos, a la vez que disponer de un sistema creble de evaluacin. Adoptar actitudes de prevencin de los problemas de aprendizaje y poner en marcha nuevas perspectivas sustentadas en programas no categricos. Desterrar la prctica del etiquetaje del alumnado, situando el foco de inters principal en los elementos que pueden beneficiar el aprendizaje. Aplicacin de programas de enriquecimiento para aquellos alumnos ms aventajados. Diseo de curricula formativos de los futuros docentes que incluyan, de manera fusionada, la educacin general y especial. Introducir el concepto de inclusin en las esferas de poder y de defensa de los derechos, como es el caso de los gobiernos, las organizaciones profesionales, etc. Exigir la creacin de servicios comprehensivos, abogando por la coordinacin de los ya existentes. Y situar a la educacin en centro y objeto de dilogo pblico, de tal forma que sea percibida la necesidad de estos grandes cambios que proponemos. Como podremos haber apreciado, en la relacin de propuestas expuesta queda patente la necesidad de cambios en contextos que transcienden los lmites de la escuela, como es el caso del mbito de la investigacin, de la poltica educativa, de la formacin del profesorado (Universidades, Centros de Profesores y Recursos...), y de la sociedad en general. Pese al reconocimiento de la trascendencia de estos aspectos, hemos de precisar que, para la buena salud del proyecto inclusivo las reformas deben surgir de los propios centros. En esta lnea, consideramos muy significativa la propuesta realizada por Escudero (1990) que alude, precisamente, a las modificaciones necesarias a efectuar dentro de los propios centros para hacer posible la atencin a la diversidad de todo el alumnado y, por ende, la construccin de escuelas inclusivas. Este autor considera que, junto a una serie de cambios globales en la esfera del sistema educativo, resulta crucial abordar diversas modificaciones en distintos mbitos de la vida de los centros, a saber: su estructura organizativa, de forma que posibilite la educacin y la plena participacin de todos; el curriculum, que ha de acoger los principios y actuaciones garantes de una educacin atenta a la diversidad; los procesos 38

de enseanza-aprendizaje, de los cuales han de participar interactivamente todos los alumnos, compartiendo unas mismas experiencias comunes, y los propios profesionales de la educacin, autnticos protagonistas de este cambio curricular. A stos habra que aadir la instauracin de una cultura de trabajo colaborativo, sin la que difcilmente podremos aspirar a la institucionalizacin de las modificaciones aludidas. Una de las crticas que con mayor grado de rigor y justicia se ha podido verter hacia la profesin docente, es la que la acusa, precisamente, de ser una profesin marcada por el individualismo. En gran parte de los centros de nuestro contexto impera la cultura del individualismo pedaggico, tanto entre los profesores regulares como entre stos y los especialistas. El individualismo, el aislamiento y el secretismo constituyen una forma particular de lo que se conoce como la cultura de la enseanza. [...] Los profesores, en su inmensa mayora, siguen enseando solos, tras las puertas cerradas, en el ambiente insular y aislado de sus propias aulas. La mayor parte de las escuelas elementales todava tiene una estructura que Lortie describe como de 'cartn de huevos': aulas segregadas que separan a los maestros entre s, de manera que escasamente pueden ver y comprender lo que hacen sus colegas (Hargreaves, 1996: 189, 191-192). La aspiracin de la nueva orientacin inclusiva pasa por la ruptura de esta tendencia altamente impermeable, en beneficio de una cultura de trabajo sustentada en la colaboracin de todos los profesionales del centro y, an ms, de todos los miembros de la comunidad educativa. La colaboracin viene a representar uno de los requisitos irrenunciables, ya que condiciona gran parte de las propuestas y retos de las escuelas y aulas inclusivas. Cuando el personal de las escuelas empieza a implantar el modelo de aulas inclusivas, se da cuenta de que un elemento necesario y clave para el xito es la colaboracin entre los maestros o profesores, el resto de personal del centro, los padres y los alumnos. De hecho, sin esta colaboracin, la educacin inclusiva no llega a buen puerto, pues la inclusin se produce sobre la base de unos profesionales que trabajan juntos, con el fin de impulsar la educacin de todos los alumnos de la escuela (Graden y Bauer, 1999: 103). Si una de las herejas ms importantes del cambio educativo es la cultura del individualismo, la colaboracin y la colegialidad son fundamentales para la ortodoxia del cambio. [...] La creacin de unas relaciones colegiales productivas y de apoyo entre los profesores se considera desde hace mucho tiempo como prerrequisito de un desarrollo curricular eficaz basado en la escuela (Hargreaves, 1996: 210-211). 39

La colaboracin entre los profesionales del centro implica abrir las aulas, las cuales dejan, de esta forma, de representar una especie de coto privado, a la vez que supone entender el trabajo en equipo desde una plataforma de igualdad que anula el efecto de cualquier tipo de jerarqua en virtud del rango (especialista-no especialista) o la experiencia (veteranonovel). Su implantacin supone la extincin progresiva del estado de aislamiento experimentado por el profesorado y vivido, unas veces con cierta comodidad y satisfaccin pero, otras muchas, con sensacin de soledad y angustia. La cultura colaborativa supone una apuesta por romper el aislamiento de los profesores mediante la creacin de un clima que facilite el trabajo compartido y que est fundamentado en un acuerdo respecto a los valores y principios que ha de perseguir la escuela, y en una concepcin de la escuela como el contexto bsico para el desarrollo profesional (Marcelo, 1995: 163). Un respaldo a este alegato en defensa de la colaboracin lo encontramos en las utilidades que sta posee, y que han sido enumeradas sintticamente por Nieto (1996: 133): "una accin ms sistemtica, el logro de mejores resultados, unas relaciones interpersonales positivas, una mayor cohesin interna, un mejor clima de confianza, respeto y apoyo mutuo, as como una mayor autoestima". Sin embargo, la colaboracin no deja de ser un trmino un tanto confuso, o al menos entendido de forma confusa por parte del profesorado; es necesario matizar y precisar exactamente lo que significa realmente colaborar. Para crear una verdadera cultura colaborativa se requiere extinguir las actitudes y conductas forzadas, traducidas en reuniones impuestas burocrtica o administrativamente, en virtud del afloramiento de actitudes y conductas firmes y decididas a colaborar y participar. Por ello, frente a la colegialidad impuesta o artificial, la colaboracin se caracteriza por ser voluntaria y espontnea. Siguiendo a Porras Vallejo (1998), podemos afirmar que para poder hablar de procesos colaborativos, han de estar presentes los siguientes requisitos: voluntariedad; una comunicacin exitosa (confianza, respeto mutuo, escucha activa, respuestas exentas de prejuicios...); un proceso de entrenamiento de los colaboradores (construir la confianza, la escucha activa, la solucin de problemas, los estilos de liderazgo, la definicin de roles, el control del tiempo, recoger datos y evaluar resultados); regularidad de las reuniones, lo que mejora la comunicacin y confianza del grupo; dedicar un tiempo al anlisis peridico del proceso del equipo; compartir unos objetivos comunes claramente definidos; compartir los datos de los resultados que son evaluados conjuntamente; y compartir la responsabilidad de los resultados, ya sean positivos o negativos. 40

Por su parte, Gonzlez, Nieto y Romero (1997) sealan que, para que un grupo de trabajo colaborativo pueda llegar a funcionar adecuadamente, resulta preciso disponer de tres grandes condiciones bsicas: Haber consensuado, clarificado y asumido las metas y tareas a realizar por el grupo que, en el caso que nos compete, iran dirigidas a la mejora de la enseanza, el aprendizaje de los alumnos, las relaciones profesionales, la dinmica educativa del centro, y la construccin de un contexto de trabajo enriquecedor y estimulante. Un compromiso y una asuncin de responsabilidad por parte de cada uno de sus miembros, lo que exige el establecimiento de ciertas reglas de funcionamiento y de distribucin de responsabilidades. Y el establecimiento de un rgimen y procedimiento de trabajo que permita al grupo avanzar y obtener los logros que se plantea. Desde la concepcin de trabajo colaborativo que hemos tratado de configurar con estas lneas, es desde donde ha de partir el impulso definitivo que nos lleve a obrar el cambio que la sociedad del siglo XXI reclama de la educacin: la construccin de una escuela comn para todos. stas han sido, a muy grandes rasgos, las principales notas y principios que delimitan y caracterizan este nuevo enfoque socioeducativo de la inclusin. De todo ello se puede entrever que estamos ante una nueva concepcin general de la educacin que transciende los lmites de la Educacin Especial (que deja de tener sentido como ente aislado), a la vez que se proyecta, de forma ineludible, en el medio social. Y en cuanto al mbito estrictamente educativo se refiere, nos encontramos ante una corriente educativa que no sita su referente de actuacin en los alumnos con necesidades educativas especiales, sino en el conjunto de alumnos del centro y/o del aula. Siendo ms precisos podemos afirmar que su verdadero foco de atencin e intervencin tampoco es la totalidad del alumnado, sino ms bien el centro en su conjunto.

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EDUCACIN INCLUSIVA Y CALIDAD DE VIDA

Dr. Miguel ngel Verdugo Alonso
Catedrtico de Psicologa de la Discapacidad, Facultad de Psicologa, Director del Instituto Universitario de Integracin en la Comunidad (INICO), Universidad de Salamanca

INTRODUCCIN
Cuando cambia la filosofa del hombre (su naturaleza, sus objetivos, sus potencialidades, su realizacin), entonces todo cambia. No solo cambia su filosofa poltica, econmica, tica y su filosofa de la historia, sino tambin su filosofa de la educacin, de la psicoterapia y del desarrollo personal, la teora acerca de cmo ayudar a las personas a llegar a ser aquello que pueden y necesitan profundamente llegar a ser. Nos encontramos, en la actualidad, en el centro de un cambio de este tipo en torno a las capacidades, potencialidades y objetivos del hombre. Est naciendo una nueva concepcin acerca del hombre y de su destino, y sus implicaciones son muchas, no slo para nuestras concepciones educativas, sino tambin para lo que hace a la ciencia, poltica, literatura, economa, religin e incluso a nuestras concepciones del mundo no-humano. (Maslow, 1968/1972: 251). Las optimistas palabras de Maslow sirven ahora como iniciacin para comentar algunos conceptos y principios de la intervencin interdisciplinar con los alumnos con necesidades educativas especiales, los cuales, hace unos aos, apenas eran esbozados. Los principios de actuacin y las metas actuales de la intervencin y apoyo, reflejan una visin transformada de lo que constituye las posibilidades de vida de las personas con discapacidades. La intervencin que desarrollan distintos profesionales ha de orientar sus tareas en funcin de estos principios, siempre de acuerdo a los conocimientos que la psicologa cientfica, educacin y otras disciplinas van proporcionando. Los principios y directrices de actuacin en el mundo de la discapacidad han seguido una evolucin claramente positiva en las ltimas dcadas, apostando cada vez ms por unas metas similares a las del resto de las personas. De la desatencin y marginacin iniciales se pas a la Educacin Especial y, vista la segregacin que sta generaba, se pas a la Normalizacin e Integracin de las personas en el ambiente menos restrictivo, lo que finalmente dio lugar a la Inclusin educativa, laboral y social de los 45

individuos basada en las modificaciones ambientales. Es en esos momentos en los que aparecen planteamientos y programas innovadores como los de escuela inclusiva (escuela para todos), empleo con apoyo y vida con apoyo. Ese proceso acaba conduciendo hacia el paradigma de Apoyos, la Autodeterminacin de la persona y la bsqueda de la Calidad de Vida (Verdugo y Jordn de Urres, 2001). A pesar de lo dicho hasta ahora, en la actualidad, estamos en un momento crtico para la educacin de los alumnos con limitaciones y dificultades. Afortunadamente, la Ley de Calidad de la Enseanza, que era una propuesta regresiva que no tena en cuenta a los alumnos con necesidades especiales, est siendo replanteada. Aunque las directrices y comprensin cientfica y social de lo que hay que hacer han avanzado notablemente en favor de las personas con discapacidad y los alumnos con necesidades especiales, encontramos que el papel desempeado por la administracin educativa es determinante, influenciando positiva o negativamente el desarrollo de los procesos inclusivos. Uno de los principales problemas de los ltimos aos en Espaa, y en la mayor parte de las comunidades autnomas, ha sido la marginacin de cualquier iniciativa dirigida a evaluar y mejorar el desarrollo de la integracin e inclusin educativas. No se hablaba de ello porque no interesaba y, paulatinamente, se recortaron recursos personales y materiales. Por otro lado, ha faltado la definicin y puesta en marcha de lneas explcitas de formacin del profesorado, campaas de sensibilizacin y apoyo comunitarios a las iniciativas escolares, y apoyo e incentivacin de experiencias innovadoras. Esta situacin ha caracterizado durante unos aos una vuelta atrs que ahora corresponde superar. Frente a ello, la labor de los profesionales, familiares, organizaciones e investigadores debe consistir en aportar una crtica de la situacin y proponer y demandar cambios positivos. Hoy resulta esencial mejorar la formacin de los profesionales (inicial y continua), dotarles de materiales de apoyo tiles para encauzar las experiencias de integracin, favorecer la innovacin, extender a la educacin secundaria el esfuerzo integrador, mejorar la deteccin precoz de discapacidades, regular y supervisar las adaptaciones curriculares y apoyos individuales, y muchas otras acciones. En este momento, corresponde comenzar de nuevo con gran determinacin, planificacin global e iniciativas concretas que progresivamente aborden los planteamientos de la escuela inclusiva que haban sido ignorados en los ltimos aos.

LA EDUCACIN ESPECIAL Y LA INTEGRACIN EDUCATIVA

El surgimiento de la educacin especial fue un hecho positivo porque signific el reconocimiento de la necesidad de la educacin especializada para aquellos con discapacidades: profesorado especialmente preparado, 46

programas especiales diferentes a los de la escuela comn, procedimientos especiales para mejorar los aprendizajes, materiales especficos, y el propio centro especial. Todas esas novedades generalizaron una mejora de la situacin por su especificidad y especializacin, tanto de los medios humanos como de los materiales. Sin embargo, el modelo de atencin entr en crisis cuando las escuelas especiales se convirtieron en el cajn de sastre que reciba todos los alumnos que el sistema educativo rechazaba. La intolerancia de la escuela comn hacia lo que era distinto y presentaba ms dificultades favoreci el que los alumnos con problemas de comportamiento, discapacidades de distinto tipo, problemas de aprendizaje, inadaptacin social y otros problemas fueran enviados a los centros especiales. Y la mezcla de situaciones problemticas fue en detrimento de cualquier planteamiento normalizador, dificultando a su vez el desarrollo de procedimientos educativos eficaces, y reduciendo los planteamientos teraputicos iniciales. La segregacin y marginacin de los alumnos respecto a las pautas sociales y culturales generales se convirti en un aspecto dominante que caracteriz a los centros especiales. Y ese es uno de los principales motivos por los que se origin el movimiento a favor de la normalizacin. La investigacin sobre programas educativos segregados subraya los efectos colaterales negativos de proporcionar unos programas de educacin especial separados de los iguales sin discapacidades (Gartner y Lipsky, 1987; Snell y Eichner, 1989). Sin embargo, cuando los programas escolares (en aulas con alumnos con discapacidad integrados), no se adaptan al alumno para reflejar sus necesidades suelen convertirse en versiones repetitivas o "diluidas" del currculo ordinario. Tambin ocurre que esos programas escolares plantean una secuencia rgida de pasos evolutivos sin adaptarlos a la edad cronolgica o a las necesidades funcionales del alumno. Y lo que ocurre en estos casos es que los estudiantes no mejoran sus habilidades funcionales (Gartner y Lipsky, 1987), y el aula integrada se convierte en un nuevo modo de segregacin por no dar la respuesta individual necesaria. La integracin de personas con discapacidad apareci ligada al concepto de normalizacin. El principio de normalizacin, proveniente de los pases escandinavos y desarrollado por Wolfensberger en EEUU, fue extendiendo su campo hasta convertirse en una ideologa general con directrices detalladas de provisin y evaluacin de servicios de habilitacin y rehabilitacin. Wolfensberger (1972: 28) escribi que "normalizacin es la utilizacin de medios, culturalmente tan normativos como es posible, en orden a establecer y/o mantener conductas y caractersticas personales que son tan culturalmente normativas como es posible". La esencia de la normalizacin no resida en un programa determinado de tratamiento, sino en proporcionar a las personas devaluadas socialmente la dignidad completa que les corresponde por derecho propio (Perrin y Nirje, 1985). Esto implicaba la puesta en marcha de muchas actividades ms all de las 47

tareas concretas de la rehabilitacin fsica, sensorial o cognitiva de un individuo. La finalidad y principal aval de la puesta en marcha de la integracin educativa se basa en asumir que: a) proporciona oportunidades para aprender a todos los alumnos en base a la interaccin cotidiana entre ellos; b) prepara a los estudiantes con discapacidades para la vida y profesin futuras en un contexto que es ms representativo de la sociedad; c) promueve el desarrollo acadmico y social de los estudiantes con discapacidades; d) fomenta la comprensin de y aprecio por las diferencias individuales; e) promueve la prestacin de servicios para estudiantes sin discapacidad, y para estudiantes en riesgo, sin estigmatizarlos, y f) difunde las habilidades de los educadores especiales dentro de la escuela y del curriculum. Las afirmaciones previas no siempre ocurren en la realidad. La integracin educativa tiene muchas maneras diferentes de ser puesta en marcha. Las diferencias entre pases, regiones, localidades, e incluso de un centro a otro de una misma localidad pueden ser abismales. La integracin educativa es un proceso que requiere abordar progresivamente la mejora de las condiciones educativas de los alumnos con necesidades especiales. Es un proceso largo que debe afrontar muchas dificultades, y debe ser planificado con criterios integrales y con una buena coordinacin de las instituciones implicadas. La controversia entre aulas especiales e integracin no se produjo por primera vez en los aos setenta, sino que es un debate mantenido por los profesionales de la educacin desde los aos 50 del pasado siglo (Readings in mainstreaming, 1978). Los factores determinantes del xito en la integracin educativa de individuos con discapacidad estn claramente definidos por la investigacin desde los aos setenta y ochenta (Verdugo, 1989): 1. Formacin adecuada del profesorado (Cantrell y Cantrell, 1976; MacMillan, Jones y Meyers, 1976; Payne, Polloway, Smith, y Payne, 1977; Taylor, 1981). 2. Actitudes de los maestros y profesionales de la educacin hacia los nios integrados (Baker y Gottlieb, 1980; Corman y Gottlieb, 1978; MacMillan, Jones y Meyers, 1976). 3. Programas especiales de rendimiento acadmico que requieren la utilizacin de tcnicas educativas especficas (Budoff y Gottlieb, 1976; Corman y Gottlieb, 1978; Haring y Kung, 1975). 4. Programas adecuados de adaptacin social e interaccin con los compaeros sin discapacidad (Gresham, 1982; La Greca y Mesibov, 1979; Monereo, 1985). A pesar de los vientos renovadores positivos que trajo para la situacin de los alumnos con necesidades especiales, la integracin educativa adolece de haberse basado mucho ms en prejuicios personales y presupuestos 48

ideolgicos que en resultados de estudios e investigaciones. Los problemas en muchos de los estudios que han defendido la integracin se encuentran, en la metodologa, con graves problemas de diseo, sesgo de la muestra, e instrumentacin insuficiente y poco analizada. Y esta falta de sustanciacin cientfica posiblemente explica las dificultades que todava tras cuatro dcadas de experimentacin se siguen encontrando, sin poder cerrar definitivamente el debate (Andrews, Carnine, Coutinho, Edgar, Forness, Fuchs et al., 2001; Verdugo, 1995).

DE CENTRARSE EN EL INDIVIDUO A CENTRARSE EN EL AMBIENTE

Tras el arduo e interminable debate entre integracin y educacin especial que se dio en los procesos de transicin y cambio de los sistemas de atencin en los aos setenta y ochenta apareci el concepto de inclusin educativa, laboral y social. En este caso, el nfasis se desplaz desde el individuo al que se consideraba que haba que integrar y entrenar especficamente, hacia las modificaciones ambientales (fsicas y del comportamiento de los individuos y de las organizaciones) necesarias para que el ambiente en el que el individuo se integra pueda aceptar como un igual a la persona con discapacidad. Y as, junto al concepto de escuela para todos y empleo integrado, aparecen despus los conceptos de diversidad, multiculturalidad y otros, que plantean diseos diferentes de la escuela y la sociedad del futuro abiertos a todos los individuos. La normalizacin, desinstitucionalizacin e integracin fueron los principios predominantes en las ltimas dcadas en los individuos con discapacidades del desarrollo (Holburn, 2000; Verdugo, 1995), pero en los aos 90 surge el paradigma de apoyos individuales comunitarios (Bradley, 1994b). Este paradigma se va desarrollando simultneamente a las aspiraciones por una calidad de vida enriquecida (Schalock y Verdugo, 2002/2003) y la mejora en la autodeterminacin de las personas (Wehmeyer, 1998, 1999, 2001a). Esto significa orientarse hacia un fortalecimiento o capacitacin (Empowerment) del consumidor (Bradley, 1994a, 1994b), y pone en primera lnea los principios de la planificacin centrada en la persona (Mount , 1994; Mount, Ducharme y Beeman, 1991; Mount y Zwernick, 1988; O'Brien y Lovett, 1993). La direccin general en los cambios de principios y directrices de actuacin mejora progresivamente, reduciendo y eliminando la marginacin y segregacin y planteando una mayor participacin y la equiparacin plena de oportunidades de las personas con discapacidad. A pesar de esa direccin positiva de los cambios, en la sociedad conviven, a la vez, prcticas que reflejan modos de actuacin que responden a paradigmas ya superados hace tiempo. Y, en algunos mbitos o sectores, esas prcticas con arreglo a principios y modelos periclitados siguen siendo mayoritarias. Por ejemplo, refirindonos a Espaa, tenemos ahora grandes dificultades para generalizar 49

y encauzar con eficacia la inclusin educativa, hay un lento desarrollo de programas de empleo con apoyo o de empleo competitivo, son las escasas experiencias de vida con apoyo, y existe cierta desatencin hacia los colectivos con plurideficiencias, retraso mental profundo o los nios con graves problemas de salud.

EL ROL QUE DEBEN ASUMIR LOS PROFESIONALES

La transformacin de la realidad social y profesional hacia lo que cientficamente parece evidente es compleja y lenta, y requiere de la participacin activa de muchas personas. Los educadores, junto a otros profesionales, que trabajan con los alumnos con necesidades educativas especiales deben asumir un rol de innovacin y transformacin de las prcticas tradicionales de los programas y servicios. La individualizacin real de la evaluacin e intervencin educativas acorde con los ltimos avances cientficos es una de las claves de esa mejora. Los apoyos o ayudas individuales que necesita cada alumno deben ser evaluados con la mxima precisin y revisados con frecuencia por los equipos interdisciplinares. Junto a la importancia tradicionalmente asignada a los conocimientos acadmicos, debe tambin prestarse gran atencin a otra dimensiones del comportamiento del individuo: conducta adaptativa; participacin, interacciones y roles sociales; salud fsica y mental, y el contexto. La evaluacin educativa llevada a cabo por los profesores y otros profesionales de la educacin (psiclogo, terapeutas, etc) es un aspecto determinante del xito en el proceso de inclusin escolar. Las funciones que puede tener la evaluacin educativa son muy diferentes, y el proceso vara de acuerdo con el propsito perseguido. Hoy se puede entender que las principales funciones de la evaluacin educativa en los nios con discapacidad intelectual y otros problemas similares son el diagnstico, la clasificacin y la planificacin de los apoyos (Asociacin Americana sobre Retraso Mental, 2002). Otro de los aspectos ms relevantes hoy, son las tareas desempeadas por los profesionales en las organizaciones y en la sociedad. Las actuaciones a nivel del mesosistema (Schalock y Verdugo, 2002/2003) desempean un rol de gran importancia para mejorar la planificacin y eficacia de las organizaciones, incrementando la calidad de los servicios que prestan. La gestin de programas y servicios, por un lado, y la evaluacin de los mismos por otro, pueden mejorar ostensiblemente con la participacin de los profesionales de la educacin en esos procesos. De hecho, esa intervencin psicosocial que acta, no slo dentro del aula, est ocurriendo as ya en la realidad espaola y de otros pases. Pero, debe ampliarse esa participacin an mas, pasando a examinar crticamente los resultados de los proyectos educativos en las aulas y escuelas. 50

La principal razn para defender una finalidad y tareas transformadoras de la realidad estriba en la dificultad que muestran los servicios educativos para adaptar su funcionamiento a los avances cientficos en la comprensin y en la evaluacin de las necesidades de las personas con discapacidad, as como a las tendencias ms actuales de intervencin y apoyo. Sin una direccin clara hacia el cambio, los profesionales son neutralizados por la inercia del sistema tradicional de funcionamiento. Sin estrategias claras para la transformacin, sin una formacin especfica de los profesionales, e incluso, sin alianzas profesionales compartidas, las posibilidades de fracaso son muy amplias. Y esta situacin descrita adquiere caractersticas dramticas cuando la administracin educativa no tiene como objetivo mejorar la atencin a los alumnos con limitaciones, y renuncia a impulsar acciones especficas de reflexin, evaluacin e intervencin. Y es justo esta la situacin en la que nos encontramos.

UNAS PALABRAS FINALES

La integracin e inclusin educativas tienen ya varias dcadas de existencia en muchos pases y el proceso sigue adelante. Y sigue adelante porque la integracin es un modo de trabajar en el aula y en la escuela defendiendo los derechos a la educacin y la igualdad de oportunidades de todos los alumnos. Se han superado muchos problemas en ese camino y quedan otros muchos por resolver, pero es cierto que el desarrollo de la integracin escolar contribuye a transformar las actitudes sociales y profesionales hacia la poblacin ms desfavorecida. Y sita al nio con discapacidad y a otros nios con limitaciones de distinto tipo en el centro de la atencin junto a los otros nios que no presentan problemas. Eso s, para que se produzca el cambio de actitudes dentro del propio contexto escolar hay que estar planificando directamente ese cambio con programas adecuados, como la reciente publicacin de Verdugo, Gonzlez y Calvo (2003). La integracin educativa no permite la segregacin ni la marginacin por motivos de las diferencias en la capacidad de rendimiento o por otras razones. La integracin educativa pone las vas, marca el camino sobre cmo trabajar en las aulas. Pero, es cierto que conviene complementar la integracin educativa con nuevos conceptos y planteamientos novedosos que ayudan a fortalecer los esfuerzos en este sentido. As, desde una perspectiva de inclusin escolar, hay que tener en cuenta la propuesta reciente hecha por la Asociacin Americana sobre Retraso Mental en 2002 (Luckasson et al., 2002/2004) sobre la conceptualizacin del Retraso Mental, y las propuestas de Schalock y Verdugo (2002/2003) que operativizan el concepto de calidad de vida y su uso en el trabajo cotidiano junto a otros conceptos de inters como el de autodeterminacin y la planificacin centrada en la persona. 51

Si hablamos de calidad de vida en lugar de integracin o normalizacin, o complementariamente a ellas, estamos haciendo referencia a las personas y no al proceso en general, y podemos medir con precisin los avances significativos que sirven para su mejora. Sustituiremos la ambigedad del concepto integracin por la descripcin concreta de los logros. Adems, hablar de calidad de vida nos va a permitir situar los esfuerzos que se realizan contextualizados en las necesidades de la persona desde un enfoque integral de sus necesidades. La escuela tiene importancia en la medida en que prepara para la vida, para el empleo, para la independencia, y para la participacin en la comunidad. Y todos esos aspectos deben ser una parte importante de cualquier currculo escolar, independientemente del tipo y grado de la discapacidad del alumno.

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DIAGNSTICO DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN ESPECIAL E INCLUSIN EDUCATIVA EN IBEROAMRICA

Dra. M del Pilar Snchez Hpola
Profesora de la Universidad Complutense de Madrid

PARMETROS PARA EL DIAGNSTICO Y ELABORACIN DE LOS INFORMES DE LOS PASES DE IBEROAMRICA

La informacin sobre temas de inters referidos a la situacin de la Educacin Especial de cada uno de los pases participantes, se estableci a partir de un guin que cada representante elabor sobre algunos aspectos en relacin con la Educacin Especial. El diagnstico de la situacin se ha basado en cinco aspectos que son relevantes y constituyen, al mismo tiempo, una primera aproximacin a la situacin de la Educacin Especial en los pases de Iberoamrica. 1. Servicios y centros para la Educacin Especial y la Educacin Inclusiva. Este apartado recoge los medios institucionales con los que cuenta cada pas en cuanto a los servicios y centros, tanto pblicos como privados, de administracin para la Educacin Especial, as como los centros pblicos y privados de atencin directa. 2. Formacin especialistas en Educacin Especial. Este apartado hace referencia a las diversas formas existentes en el pas de adquisicin de una preparacin profesional para trabajar en Educacin Especial, abarcando tanto las titulaciones y asignaturas de formacin inicial como de doctorado y ttulos de posgrado, as como otros medios de formacin continua (publicaciones, congresos, seminarios y talleres). 3. Proyectos y prioridades. En este epgrafe se trata de informar brevemente sobre las necesidades bsicas detectadas, as como los proyectos o actuaciones que estn en marcha para abordar algn aspecto de la Educacin Especial en sus diversos niveles. 4. Recursos para la Educacin Especial. Se trata de dar una idea general de los recursos materiales y didcticos disponibles para trabajar en los diferentes mbitos de la Educacin Especial y la Educacin Inclusiva, y de los recursos de Internet para compartir y abordar la atencin en Educacin Especial. 5. Datos estadsticos necesidades Educacin Especial y la Educacin Inclusiva. La existencia de algn libro blanco de datos oficiales sobre las necesidades de la Educacin Especial o la actualizacin y periodicidad de recogida datos que informan sobre la situacin de la Educacin Especial de cada pas. Toda la informacin aportada sobre estos cinco aspectos en los informes de cada pas se ha sistematizado y ordenado de modo que los datos fueran lo ms completos para el posterior anlisis y conocimiento de la situacin de la Educacin Especial en los respectivos pases. La informacin aportada 57

en algunos informes ha sido amplia y completa; sin embargo, en otros informes no se ha dispuesto de toda la informacin necesaria o no se ha contado con informes completos, como en los casos de Bolivia y Per. Por consiguiente, en algunos aspectos la informacin publicada a partir de los datos y la informacin disponibles no es exhaustiva, y en otros aspectos esta informacin es escasa o inexistente. Esta aclaracin es importante por las dificultades en identificar o recabar aquellos datos necesarios sobre cada uno de estos aspectos y, por ende, los informes elaborados y publicados en estas actas son informes orientativos e indicativos de la situacin de la Educacin Especial en cada uno de los pases de Iberoamrica. A continuacin se presenta un esquema de los apartados que abarcan cada uno de los cinco aspectos mencionados, esquema que se ha utilizado para la revisin y publicacin de los informes de cada uno de los pases iberoamericanos. 1. Servicios y centros para la Educacin Especial y la Educacin Inclusiva 1.1. Servicios pblicos de administracin para la Educacin Especial. * A nivel nacional. * A nivel regional. * A nivel local. Servicios privados de administracin para la Educacin Especial. Centros pblicos de atencin directa. Centros privados de atencin directa.

1.2. 1.3. 1.4.

2. Formacin de especialistas en Educacin Especial 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. Ttulos universitarios Cursos de doctorado Programas de doctorado Jornadas, seminarios o congresos (periodicidad) Publicaciones

3. Proyectos y prioridades 3.1. 58 Qu necesidades bsicas estn detectadas

* A nivel nacional. * A nivel regional. 3.2. Qu proyectos o actuaciones estn en marcha para abordar algn aspecto de la Educacin Especial en sus diversos niveles * A nivel nacional * Permanentes * Ocasionales * A nivel regional * Vinculados a colaboraciones internacionales * Promocin publica * Promocin privada

4. Recursos para la Educacin Especial 4.1. Recursos materiales y didcticos para la Educacin Especial * Centros de recursos y apoyo * Recursos didcticos * Recursos tcnicos. * Participacin de asociaciones, ONGs, fundaciones Recursos en Internet para la Educacin Especial * Pginas Web institucionales * Directorios especializados * Listas de correos * Bases de datos on-line * Grupos de noticias

4.2.

5. Datos estadsticos de Educacin Especial Siempre que se contado con otras fuentes de informacin, como las presentaciones efectuadas por los representantes de los respectivos pases durante la celebracin de las Jornadas, stas se han utilizado para completar uno o varios aspectos de los informes. Con la publicacin de estos informes se pretende proporcionar y ofrecer una primera aproximacin a la situacin de la Educacin Especial en los pases de Iberomrica, queriendo aportar con ello una panormica y un punto de referencia para continuar trabajando. Un punto de partida desde el que poder planear proyectos y acciones de colaboracin especficas que respondan a las prioridades y necesidades que cada pas iberoamericano tiene en la atencin a las personas con Necesidades Educativas Especiales.

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INFORMES POR PASES

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN ARGENTINA

1. SERVICIOS Y CENTROS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL Y LA EDUCACIN INCLUSIVA 1.1. SERVICIOS PBLICOS DE ADMINISTRACIN PARA LA EDUCACIN ESPECIAL
El continuo de prestaciones y servicios que constituyen la Educacin Especial tienen diferentes mbitos institucionales de aplicacin: en establecimientos de educacin comn, en escuelas, centros o servicios especiales y en instituciones.
Divisin poltico-territorial Total Pas Buenos Aires Partidos del Conurbano Buenos Aires Resto Catamarca Chaco Chubut Ciudad de Buenos Aires Crdoba Corrientes Entre Ros Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuqun Ro Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del Fuego Tucumn Nivel/ciclo de enseanza Total 1.719 526 191 335 23 42 50 67 125 37 81 25 38 34 21 84 46 34 42 53 43 27 38 201 19 10 53 Inicial 676 215 85 130 10 19 17 21 36 13 35 12 17 14 8 42 22 11 17 22 20 9 16 66 7 4 23 Primario/EGB 999 311 106 205 13 22 32 45 50 24 46 13 20 20 13 42 24 23 25 31 23 18 22 135 12 5 30 Medio 44

1 1 1 39

TABLA 1: Unidades educativas por nivel/ciclo de enseanza segn la divisin poltico-territorial (Estatal).

63

Algunos de los servicios ms destacados en el tratamiento de los alumnos de Educacin Especial son los siguientes: Servicios educativos de apoyo a las instituciones de educacin comn y de la comunidad: estos ofrecen apoyo especfico para la evaluacin y la atencin de los alumnos con necesidades educativas especiales. Servicios educativos para personas con necesidades educativas especiales: los cuales se concretan en servicios de atencin y educacin temprana, servicios especiales y servicios para la formacin profesional.

1.2. SERVICIOS PRIVADOS DE ADMINISTRACIN PARA LA EDUCACIN ESPECIAL

Divisin poltico-territorial Total Pas Buenos Aires Partidos del Conurbano Buenos Aires Resto Catamarca Chaco Chubut Ciudad de Buenos Aires Crdoba Corrientes Entre Ros Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuqun Ro Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del Fuego Tucumn Nivel/ciclo de enseanza Total 558 205 149 56 2 4 4 52 96 15 45 0 12 0 0 22 8 2 1 18 6 2 1 40 14 9 Inicial 201 74 55 19 1 2 2 16 26 7 22 5 Primario/EGB 315 131 94 37 1 2 2 35 35 8 23 5 Medio 42

1 35

8 3 1 8 2

15 6 3

12 4 1 1 10 4 2 1 25 7 6

2 1

TABLA 2: Unidades educativas por nivel/ciclo de enseanza segn la divisin poltico-territorial (Sector privado).

1.3. CENTROS PBLICOS DE ATENCIN DIRECTA

Referente al mbito escolar, hay escuelas que pertenecen a cada jurisdiccin y que se dedican a brindar atencin pedaggica a los alumnos con necesidades educativas especiales derivadas de discapacidades mental, 64

visual, auditiva y motriz. Estas escuelas, de Educacin Especial, mantienen una matrcula dinmica ya que los alumnos, cuando es posible, comienzan un proceso de integracin en la escuela comn, orientado a su permanencia en la misma. Durante todo este pasaje, son asistidos por docentes integradores que son los encargados de concretar este proceso. En cuanto al mundo profesional, las instituciones pertenecientes a Salud (Hospitales, Centros Asistenciales, etc.), realizan un diagnstico y su eventual derivacin, pero no enfocan el aspecto pedaggico en su mayora, ya que dicha cobertura est a cargo de los centros educativos. Y, por ltimo, en el campo laboral, hay escuelas de Formacin Laboral, cuya oferta est destinada a favorecer una salida laboral a los alumnos de Educacin Especial. Se concretan proyectos de pasantas, tanto en instituciones oficiales como privadas, que forman parte de los proyectos institucionales.

1.4. CENTROS PRIVADOS DE ATENCIN DIRECTA

A nivel escolar, puede sealarse que el sistema pblico de gestin privada en Educacin Especial tiene un amplio desarrollo en Argentina, en todas las jurisdicciones. Por lo tanto, el nmero de escuelas de Educacin Especial es mayor que el de las escuelas pblicas. Estas iniciativas son de orden privado, ya sea liderados por particulares, por instituciones, por organizaciones no gubernamentales, por asociaciones de familiares de discapacitados, etc. Cada una de estas instituciones cuenta con la supervisin del Estado y algunas de ellas disponen de subsidios parciales o totales de la Nacin. En el campo profesional puede destacarse que las asociaciones de padres de discapacitados, algunas prestadoras de salud y entidades privadas, brindan servicios en el rea de salud, psicologa, orientacin laboral, derivacin psicopedaggica, etc. Existen los llamados Centros de Da que ofrecen una prestacin pedaggica-asistencial a personas con discapacidad. Estn ms orientadas hacia el rea de salud y hacia la formacin laboral que hacia lo pedaggico. Y, con respecto al mundo laboral, se ha generado una abundante oferta en Talleres Protegidos, con el objeto de generar un espacio laboral a las personas que, dada su discapacidad, no han podido acceder a un espacio laboral convencional.

2. FORMACIN DE ESPECIALISTAS EN EDUCACIN ESPECIAL 2.1. TTULOS UNIVERSITARIOS

En Argentina, la formacin docente se realiza en instituciones terciarias, en su mayora no universitarias (Institutos Superiores de Formacin 65

Docente) y, en algunos casos, lo asumen las universidades (por ejemplo, la Universidad Nacional de Cuyo, tiene el Profesorado en Educacin Especial, con especializacin en mentales y auditivos). Las Licenciaturas estn consideradas como formacin de post-grado, despus de la formacin en Institutos Superiores del Profesorado. Por lo tanto, los alumnos ingresan con un ttulo superior y cursan las Licenciaturas, generalmente con una duracin entre 2 y 3 aos.

2.2. CURSOS DE DOCTORADO

No existe an en Argentina formacin de post-grado que tenga caractersticas de doctorado para Educacin Especial.

2.3. JORNADAS, SEMINARIOS O CONGRESOS

Frecuentemente se realizan encuentros con estas caractersticas, ya sean organizados por instituciones pblicas como privadas. La oferta al respecto es abundante y existe un importante compromiso para la participacin, innovacin y actualizacin.

2.4. PUBLICACIONES
Adems de la habitual publicacin de textos que se ofrecen para los especialistas, existen otras ofertas a nivel de diarios, revistas, artculos, donde los profesionales vinculados a la Educacin Especial publican temas de inters, resultados de investigaciones, anlisis de situaciones educativas, propuestas de mejora, etc.

3. PROYECTOS Y PRIORIDADES 3.1. QU NECESIDADES BSICAS ESTN DETECTADAS

Incremento de nios en riesgo evolutivo (ambiental y biolgico). Falta de servicios para la atencin de nios en riesgo evolutivo en zonas rurales. Debilitamiento de la oferta en Formacin Laboral. Necesidad de fortalecer la enseanza de las reas curriculares para el mejoramiento de la calidad educativa.

66

3.2. QU PROYECTOS O ACTUACIONES ESTN EN MARCHA PARA ABORDAR ALGN ASPECTO DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN SUS DIVERSOS NIVELES 3.2.1.A nivel federal
Se estn concretando actualmente dos proyectos centrados en las problemticas antes mencionadas: Deteccin precoz y atencin temprana de la discapacidad Financiado por Ley de Cheques1 y enmarcado dentro del Programa Educacin Inclusiva creado en el Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa (Res. N 371/01), con la finalidad de promover el desarrollo de acciones que prioricen la igualdad de oportunidades. El objetivo de este proyecto es promover la intervencin temprana en nios en riesgo evolutivo. La finalidad es el logro de una mejora en la calidad de vida y especficamente en la optimizacin de los aprendizajes de los nios. Prev la participacin articulada de los sectores educativo y sanitario para desplegar acciones destinadas a la intervencin oportuna y temprana en zonas rurales, en el mismo entorno donde se desarrolla el nio y/o en espacios no formales (escuelas en contraturno, clubes, parroquias, etc.). Pasantas Laborales para alumnos con necesidades educativas especiales Tambin financiado por Ley de Cheques y enmarcado dentro del Programa Educacin Inclusiva creado en el Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa (Res. N 371/01), con la finalidad de promover el desarrollo de acciones que prioricen la igualdad de oportunidades. Una de las lneas de accin priorizada por la Coordinacin de Educacin Especial consiste precisamente en promover en todas las jurisdicciones un profundo replanteo de la propuesta educativa que hoy ofrecen las Escuelas de Formacin Laboral. En este sentido, la inclusin de la pasanta como una instancia educativa ms, eleva el nivel de exigencia de la escuela, no slo en cuanto a su enfoque para el desarrollo de competencias laborales, sino tambin en otros aspectos educativos generalmente abandonados, relacionados con la Formacin Ciudadana, Deberes y Derechos, aspectos ligados a la Salud, la Higiene, el cuidado personal, y a todo aquello que se moviliza a partir de la insercin de los jvenes en el mundo real. El proyecto tiende a promover en las provincias el desarrollo de acciones que se constituyan en una herramienta privilegiada para producir modificaciones sociales, culturales y educativas que mejorarn la calidad de vida de los jvenes con discapacidad.
1 Impuesto que se aplica a los cheques mal emitidos y cuyos fondos estn destinados a sostener proyectos de mejora vinculados a la discapacidad.

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Otro proyecto que destaca a nivel permanente es el siguiente: Proyecto de equipamiento informtico a escuelas de ciegos y disminuidos visuales Tambin financiado por Ley de Cheques y que consiste en la provisin de equipo informtico actualizado a las escuelas que atienden a nios ciegos o de baja visin. Las escuelas reciben adems la asistencia tcnica necesaria para que puedan optimizar el uso del equipamiento.

4. RECURSOS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL 4.1. RECURSOS MATERIALES Y DIDCTICOS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL 4.1.1.Centros de Recursos y apoyo
Las escuelas actan como Centros de Recursos y Apoyo. No est prevista en Argentina una estructura diferenciada para prestar este servicio.

4.2. RECURSOS EN INTERNET PARA LA EDUCACIN ESPECIAL 4.2.1.Pginas Web institucionales

La pgina Web del Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa de Argentina es www.me.gov.ar. Entrando en la pgina se tiene acceso a todos los Ministerios de Educacin provinciales, a todas las Secretaras de Estado de Educacin, a todas las Direcciones Nacionales pertenecientes a este Ministerio. En la Direccin Nacional de Gestin Curricular y Formacin Docente se encuentra la Educacin Especial. A travs de la Presidencia de la Nacin (www.presidencia.gov.ar), se tiene acceso a todos los ministerios y organismos pblicos.

4.2.2.Listas de correos
Los correos electrnicos de las Direcciones de Educacin Especial provinciales son los siguientes:
PROVINCIA DIRECCIN dir_educacion_especial @ed.gba.gov.ar dir_edu_esp_ctes@yahoo.com.ar Meduc.direspe@ecomchaco.com.ar coorduesp@chubut.edu.ar direspecial@mcye-fsa.gov.ar

BUENOS AIRES CORRIENTES CHACO CHUBUT FORMOSA

68

PROVINCIA

DIRECCIN daee@buenosaires.edu.ar dinclusiva@mce.lapampa.gov.ar areparaz@mendoza.gov.ar nese_especial@neuquen.gov.ar diretecnica@educacion.rionegro.gov.ar regespeciales@edusalta.gov.ar aabrahin@sanluis.gov.ar dpespecial@yahoo.com.ar priesp@santafe.rffdc.edu.ar meducacion@tierradelfuego.gov.ar diresptuc@yahoo.com.ar

GOB. de la CIUDAD de BS AIRES LA PAMPA MENDOZA NEUQUN RO NEGRO SALTA SAN LUIS SANTA CRUZ SANTA FE TIERRA DEL FUEGO TUCUMN

5. DATOS ESTADSTICOS SOBRE NECESIDADES DE EDUCACIN ESPECIAL

El Ministerio de Educacin produce peridicamente actualizaciones sobre datos estadsticos a travs de la Direccin Nacional de Informacin y Evaluacin de la Calidad Educativa (DINIECE). Si bien disponemos de datos correspondientes al ao 2002 y 2003, la ltima publicacin oficial se ha producido en el ao 2000. Se espera que la prxima sea en el ao 2005. La matrcula es dinmica (considerando la poblacin que nos interesa), motivo por el cual en ocasiones, algunos datos pueden no tener una mxima coincidencia. A su vez, durante el ao 2003 se realiz un Censo Nacional sobre Discapacidad, del que recin comienzan a publicarse los resultados. Algunos de los datos recogidos son:
SERVICIOS Y CENTROS DE EDUCACIN ESPECIAL

Divisin territorial Total Pas

Buenos Conurbano Resto Bs.

Total 2.277
731 340 391

Nivel Inicial 877

28 140 149

Primario EGB 1.314

442 200 242

Medio / Polimodal 86

TABLA 3: Unidades educativas por nivel/ciclo de enseanza. Total estatal y privado.

Categora Mentales Auditivos Visuales Motores Mltiples Orgnico Funcionales Desviac. Normales de la inteligencia Alto Riesgo Severos Trastornos del Desarrollo Totales

Total de alumnos con NEE 60.506 7.541 3.452 2.923 5.721 3.934 3.385 171 2.053 89.686

Escuela Especial 47.738 5.411 1.314 1.719 5.144 3.732 1.719 171 2.053 69.001

Escuela Comn 12.768 2.130 2.138 1.204 577 202 1.666

20.685

Fuente: elaboracin propia en base al Relevamiento Anual de establecimientos Educativos. Ministerio de Educacin (Cuadros 14, 15 y 16) 9-12-04).

TABLA 4: Categoras y escuelas de alumnos con necesidades educativas especiales.

70

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN BRASIL

1. SERVICIOS Y CENTROS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL Y LA EDUCACIN INCLUSIVA 1.1. SERVICIOS PBLICOS DE ADMINISTRACIN PARA LA EDUCACIN ESPECIAL
No Brasil, o sistema educacional est organizado a nvel federal com o Ministrio da Educao - MEC, a nvel estadual com 27 Secretarias de Estado de Educao e a nvel municipal com 5.560 Secretarias de Municpio de Educao, que mantm tanto escolas regulares quanto escolas especiais. As polticas pblicas so formuladas pelos rgos governamentais, debatidas e aprovadas pelos Conselhos Municipais, Estaduais e Conselho Nacional de Educao, os quais so responsveis pelo acompanhamento da execuo das polticas pblicas e pela articulao intersetorial.

1.1.1.Nivel nacional
O Conselho Nacional de Educao aprovou as Diretrizes Nacionais da Educao Especial na Educao Bsica, Resoluo N 02/2001, que orientam a organizao da poltica de educao especial nos sistemas de ensino. No mbito do Ministrio da Educao, a formulao e a gesto das polticas pblicas para a educao especial esto a cargo da Secretaria de Educao Especial SEESP. O Instituto Nacional de Educao de Surdos INES e o Instituto Benjamin Constant IBC, localizados no Rio de Janeiro, vinculados ao MEC, so escolas especializadas na educao de alunos com deficincia auditiva e deficincia visual e Centros de referncia nacional na formao de professores e na produo e disseminao de materiais didticos e pedaggicos.

1.1.2.Nivel regional
Os Conselhos Estaduais de Educao so responsveis pelo cumprimento das diretrizes nacionais da educao bsica. As Secretarias Estaduais de Educao tm na sua estrutura um Dirigente de Educao Especial responsvel pela implementao de polticas educacionais que garantam o acesso escolarizao, pela organizao de servios de apoio pedaggico e atendimento especializado e pela elaborao de estratgias de interface com outras reas sociais. Alguns estados mantm Fundaes de Apoio s Pessoas com Deficincia. 71

1.1.3.Nivel local
Os Conselhos Municipais de Educao so responsveis pelo cumprimento das diretrizes nacionais da educao bsica. As Secretarias Municipais de Educao tm na sua estrutura um Dirigente de Educao Especial responsvel pela implementao de polticas educacionais que garantam o acesso escolarizao, pela organizao de servios de apoio pedaggico e atendimento especializado e pela elaborao de estratgias de interface com outras reas sociais.

1.2. SERVICIOS PRIVADOS DE ADMINISTRACIN PARA LA EDUCACIN ESPECIAL

Os servios privados de administrao para a Educao Especial esto organizados por meio de Associaes e Federaes que atuam em mbito federal, estadual e municipal. Estas organizaes no governamentais mantm uma rede de centros especializados e escolas especiais privadas sem fins lucrativos, para o atendimento aos alunos com necessidades educacionais especiais.

1.3. CENTROS PBLICOS DE ATENCIN DIRECTA 1.3.1.Escolares

No sistema pblico, os alunos com necessidades educacionais especiais so atendidos nas etapas de educao infantil, fundamental e mdia, bem como na modalidade de educao de jovens e adultos EJA. O nmero de escolas pblicas de educao bsica 174.200 escolas, sendo 21.700 escolas de educao bsica da rede municipal, 11.188 escolas da rede estadual e 15 escolas da rede federal de ensino, totalizando 32.903 escolas da rede pblica com matrcula na educao especial.

1.3.2.Profesionales e Laborales
Os Centros Federais de Educao Tecnolgica, localizados nas 27 Unidades Federadas ofertam educao profissional e desenvolvem projetos contemplando o atendimento s necessidades educacionais especiais dos alunos. So 139 Instituies Federais de Educao Tecnolgica IFETs, assim subdivididas: 34 Centros Federais de Educao Tecnolgica CEFET; 36 Escolas Agrotcnicas Federais EAF; 30 Escolas Tcnicas vinculadas s Universidades Federais; 38 Unidades de Ensino Descentralizadas UNED; 01 Escola Tcnica Federal. A Secretaria de Educao Especial SEESP desenvolve, em parceria com a Secretaria de Educao Tecnolgica SETEC, o Programa TECNEP que visa a preparao das Instituies Federais de Educao Tecnolgica para o atendimento s pessoas com 72

necessidades educacionais especiais nos cursos de nvel bsico, tcnico e tecnolgico, em parceria com os sistemas estaduais e municipais. As escolas pblicas estaduais e municipais de educao bsica ofertam educao profissional, com 6.820 matrculas. Tambm as Instituies federais e estaduais de ensino superior, nos vrios cursos, tm matrculas de alunos com necessidades educacionais especiais.

1.3.3.Ambulatorios
O atendimento educacional hospitalar e o atendimento pedaggico domiciliar para os alunos impossibilitados de freqentar as aulas em razo do tratamento de sade, esto previstos na legislao brasileira e so vinculados aos sistemas de educao, que articulados com os sistemas de sade realizam a solicitao de hospitais para o servio de atendimento pedaggico hospitalar e domiciliar, a contratao e formao de professores, a proviso de recursos financeiros e materiais para os referidos atendimentos. O Sistema nico de Sade SUS, oferta na rede pblica, atendimentos no campo da reabilitao, incluindo psicodiagnstico, fisioterapia, psicoterapia, reabilitao fsica, oficinas teraputicas, terapias em grupo ou individuais, visitas domiciliares, concesso de rteses e prtese, diagnstico e terapia em relao a problemas auditivos.

1.4. CENTROS PRIVADOS DE ATENCIN DIRECTA 1.4.1.Escolares

No sistema privado de ensino, os alunos com necessidades educacionais especiais so atendidos nas etapas de educao infantil, fundamental e mdia, bem como na modalidade de educao de jovens e adultos EJA. So 34.011 escolas de educao bsica da rede privada, sendo que 4.782 apresentam matrcula de educao especial. Das escolas privadas que apresentam matrcula, 2.171 so escolas especiais com 234.672 alunos e 2.611 so escolas regulares comuns com 8.823 matrculas.

1.4.2.Profesionales e Laborales
As escolas privadas de educao bsica ofertam educao profissional, com 35.093 matrculas de alunos com necessidades educacionais especiais. Tambm as Instituies privadas de ensino superior, nos vrios cursos, tm matrculas de alunos com necessidades educacionais especiais. As instituies no-governamentais de cunho filantrpico realizam cursos de educao profissional para insero dos alunos no mercado de trabalho. Tambm esto organizadas Instituies privadas mantidas pelos seguimentos da indstria e comrcio. 73

1.4.3.Ambulatorios
As escolas especiais mantidas por instituies privadas sem fins lucrativos realizam atendimentos no campo da reabilitao, incluindo psicodiagnstico, fisioterapia, psicoterapia, reabilitao fsica, oficinas teraputicas, terapias em grupo ou individuais, visitas domiciliares, concesso de rteses e prtese, diagnstico e terapia em relao a problemas auditivos, para os alunos impossibilitados de freqentar as aulas, em razo do tratamento de sade. Tambm esto organizados centros especializados para o atendimento pedaggico em ambiente domiciliar e hospitalar.

2. FORMACIN DE ESPECIALISTAS EN EDUCACIN ESPECIAL 2.1. TTULOS UNIVERSITARIOS

A Resoluo n 1/2002 do Conselho Nacional de Educao institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para Formao de Professores na Educao Bsica que dispe sobre a incluso de contedos curriculares e conhecimentos acerca das necessidades educacionais especiais e o trato da diversidade. Os cursos de formao continuada de professores, seminrios, jornadas e encontros so realizados pelos sistemas de ensino Instituies de Ensino Superior com objetivo desenvolver novas estratgias pedaggicas que favoream a participao e a aprendizagem de todos os alunos. Tambm, a legislao federal que dispe sobre o uso e difuso da Lngua Brasileira de Sinais - LIBRAS, estabelecendo que os sistemas educacionais devem garantir a incluso do ensino da LIBRAS nos cursos de formao de professores e de fonoaudiologia. O Plano Nacional de Educao/ 2001 prev, em seus objetivos e metas, a incluso de contedos e disciplinas especficas sobre o atendimento s necessidades educacionais especiais dos alunos e a incluso e ou ampliao, de habilitao especfica, em nveis de graduao e ps-graduao, para formar pessoal especializado em educao especial, garantindo a oferta em cada unidade federada. Na educao superior, em 1998 foram identificadas 23 instituies que oferecem formao especfica em educao especial, no mbito da ps-graduao, foram pesquisadas 58 IES, destas 30 ofertam cursos de especializao em educao especial, 21 possuem mestrado com linha de pesquisa ou projetos na rea de educao especial, 10 apresentam doutorado com linha de pesquisa ou projetos na rea de educao especial e 31 IES oferecem curso de extenso. Dos 1.603.851 professores da educao bsica, indicados pelo Censo Escolar/2003, 36.691 tm formao na rea da educao especial. A Secretaria de Educao Especial impulsiona o estudo e a pesquisa na rea da educao especial desenvolvendo em parceria com a Coordenao 74

de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior - CAPES, o Programa de Apoio a Educao Especial PROESP, que visa consolidar no Pas, centros especializados para a realizao de pesquisas, estudos e cursos de formao de professores da educao bsica e do ensino superior na rea de educao especial. O programa contempla o financiamento de dez projetos no mbito de ps-graduao apresentados por Instituies de Ensino Superior, que abordam estudos de diferentes reas do conhecimento: Acesso, Permanncia e Prosseguimento da Escolaridade de Nvel Superior de Pessoas com Deficincia: Ambientes Inclusivos Universidade Estadual De Campinas UNICAMP; Gesto da Aprendizagem na Diversidade - Universidade Federal Do Cear UFC; Educao Especial: Incluso Educacional dos Portadores de Necessidades Educacionais Especiais - Universidade Federal de Santa Maria UFSM; Atendimento Educacional Especializado: Produo e Treinamento no Emprego de Recursos, Instrumentos, Equipamentos, para Eliminao de Barreiras de Comunicao e Aprendizagem em Paralisados Cerebrais, Surdos, Dislxicos e em Crianas com Problemas de Aprendizagem Universidade De So Paulo USP; Educao de Surdos: O Professor Bilnge, o Professor Surdo e o Intrprete de Lngua de Sinais em Foco - Universidade Federal De Santa Catarina UFSC; Ensino de Lngua Portuguesa para Falantes de Lngua Brasileira de Sinais - Universidade Federal De Braslia UnB; O PPGEES da UFSCAR Frente ao Desafio da Educao Inclusiva: Ampliando a Formao de Recursos Humanos de Alto Nvel em Educao Especial/ -Universidade Federal De So Carlos UFSCAR; Formao de Profissionais para a Educao Inclusiva de Pessoas com Necessidades Especiais: Desenvolvimento e Avaliao de Programas Universidade Federal Do Rio Grande Do Norte UFRN; Recursos e Estratgias Utilizadas no Atendimento Educacional Especializado numa Perspectiva Inclusiva - Universidade Estadual Paulista UNESP; Oferta de Cursos de Especializao em Educao de Surdos no Estado do Amazonas / UFAM.

2.2. PUBLICACIONES
Nos anos de 2003/2004 destacam-se as publicaes de referncia na rea: Referenciais para a Construo de Sistemas Educacionais Inclusivos: A 75

Fundamentao Filosfica, O Municpio, A Escola e a Famlia; Direito Educao: Subsdios para a gesto de Sistemas Educacionais Inclusivos; Diretrizes Nacionais da Educao Especial para a Educao Bsica; Colees Saberes e Prticas da Incluso na Educao Infantil e Fundamental; Ensino de Lngua Portuguesa para Surdos (Volume I e II); Libras em Contexto e Tradutor e Intrprete de Lngua Brasileira de Sinais e Lngua Portuguesa; Grafia Braille para Lngua Portuguesa; Normas Tcnicas para Produo de Textos em Braille; Grafia Qumica Braille; Orientao e Mobilidade: Conhecimentos Bsicos para Incluso da Pessoa com Deficincia Visual; e o Portal de Ajudas Tcnicas: Comunicao Alternativa; Educar na Diversidade nos pases do MERCOSUL; O Acesso de Pessoas com Deficincia s Classes e Escolas Comuns da Rede Regular de Ensino, em parceria com o Ministrio Pblico.

3. PROYECTOS Y PRIORIDADES 3.1. QU NECESIDADES BSICAS ESTN DETECTADAS

O sistema educacional brasileiro est constitudo de escolas comuns e escolas especiais, estando na sua grande maioria, organizadas como sistemas paralelos de educao. No contexto scio-educacional existem barreiras arquitetnicas, atitudinais, pedaggicas e de comunicao. A gesto das escolas que no esto orientadas para o acolhimento a diversidade e no contemplam espaos de participao da comunidade, bem como a gesto dos sistemas de ensino que organizam a educao especial isolada das polticas gerais da educao. A insuficincia de recursos adicionais para viabilizar o desenvolvimento da educao especial como fator de incluso, por meio da organizao do atendimento educacional especiali-zado. A formao inicial dos profissionais da educao que por muitos anos no contemplou a prtica educacional inclusiva, gerando necessidade de programas de formao continuada para atender a qualificao especfica aos professores para atuao com alunos com necessidades educacionais especiais. Os desafios apresentados so inerentes ao processo de mudana, onde se evidencia a resistncia de pessoas e organizaes que no acreditam na incluso e defendem a continuidade do modelo segregado; a falta de acessibilidade nas cidades e escolas formando barreiras que fazem com que o aluno com necessidades educacionais especiais no alcance nveis mais elevados de ensino. No Brasil, em 2003, 91,5% do no nmero de matrculas da educao especial, estavam registradas nas etapas iniciais do ensino fundamental. Alm disso, em 2004, 23% dos 5.560 municpios brasileiros, ainda no apresentam registro de matrcula de alunos com necessidades educacionais especiais. importante considerar que essa realidade est mudando, pois em 1998 apenas 49% dos municpios brasileiros registravam pelo menos uma matrcula na educao especial. 76

3.2. QU PROYECTOS O ACTUACIONES ESTN EN MARCHA PARA ABORDAR ALGN ASPECTO DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN SUS DIVERSOS NIVELES
Programa Educao Inclusiva: Direito Diversidade visa formao de gestores e educadores para a transformao dos sistemas educacionais em sistemas educacionais inclusivos. Participam do programa 106 municpios-plo que atuam como multiplicadores das aes de sensibilizao da comunidade e formao de professores, disseminando a poltica de educao inclusiva para os demais municpios brasileiros. O programa utiliza os Referenciais para a Construo de Sistemas Educacionais Inclusivos, organizados em quatro mdulos de formao que tratam da Fundamentao Filosfica, do papel do Municpio, da Escola e da Famlia. Tambm tem como meta a realizao de campanhas sobre o direito do aluno com necessidades educacionais especiais ao acesso escola regular comum, a informao s famlias e a formao de redes de apoio que identifiquem e organizem os recursos e parcerias necessrias incluso. Programa de Informtica na Educao Especial PROINESP: destinado implantao de laboratrios de informtica nas escolas com matrcula de aluno com necessidades educacionais especiais, com o objetivo de estender aos alunos o acesso s novas tecnologias de informao e comunicao. Programa de Apoio Educao de Alunos com Deficincia Visual: destina materiais especficos para alunos cegos ou com baixa viso, realiza formao dos profissionais dos 34 Centros de Apoio Pedaggico para Atendimento s Pessoas com Deficincia Visual CAP, desenvolve o programa de formao de professores Interiorizando Braille para disseminao do Sistema Braille Integral e Cdigo Matemtico Unificado, coordena a Comisso Brasileira do Braille e Sorob. Programa de Apoio Educao de Alunos com Surdez: destina materiais especficos para alunos surdos, realiza formao dos profissionais dos 24 Centros de Capacitao de Profissionais da Educao e de Atendimento s Pessoas com Surdez CAS, vinculados s Secretarias Estaduais de Educao, propiciando o atendimento s necessidades e diferenas dos alunos, bem como a aprendizagem da lngua portuguesa e da lngua brasileira de sinais LIBRAS, desenvolve o programa de formao de professores Interiorizando LIBRAS para o uso e difuso da lngua. 77

 Projeto Educar na Diversidade nos Pases do MERCOSUL, coordenado pelo Brasil, com o apoio financeiro da OEA e tcnico da UNESCO, capacitou a comunidade escolar de 25 escolas dos cinco pases integrantes, Argentina, Brasil, Chile, Paraguai e Uruguai, promovendo o intercmbio de experincias entre as escolas do projeto e a integrao entre os pases participantes. A partir do documento Necessidades Educacionais Especiais na sala de Aula NEEA/UNESCO, foi elaborado o material de formao docente Educar na Diversidade, sendo recomendado para disseminao aos sistemas de ensino. Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino, destinado s escolas da rede pblica e privada sem fins lucrativos, disponibiliza apoio tcnico e financeiro para projetos referentes organizao dos servios de educao especial, com aes para adequao de prdios escolares para acessibilidade, material didtico, formao de professores e aquisio de equipamentos. O MEC desenvolve tambm, programas especficos da Secretaria de Educao Especial que do suporte ao desenvolvimento da educao especial no pas: Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE: destinado a manuteno e investimentos para o funcionamento e melhoria da qualidade do ensino. Programa Nacional de Transporte Escolar PNTE: subsidia o transporte escolar. Programa de Complementao ao Atendimento Educacional Especializado aos Educandos Portadores de Deficincia PAED: destinado s entidades privadas sem fins lucrativos que prestam servios na modalidade de educao especial, com o objetivo de garantir a universalizao do atendimento especializado aos educandos portadores de deficincia e com o objetivo de garantir progressivamente, a insero destes educandos nas classes comuns do ensino regular. Programa Nacional do Livro Didtico PNLD, entrega livros didticos para todos os alunos da educao fundamental, iniciou a distribuio dos primeiros ttulos para o ensino mdio. Destacando-se neste programa a produo de livros didticos em Braille para os alunos da educao fundamental e dos primeiros 70 ttulos paradidticos em Braille.

78

4. RECURSOS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL 4.1. RECURSOS MATERIALES Y DIDCTICOS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL 4.1.1.Centros de Recursos y recursos tcnicos
O apoio para que o aluno tenha acesso ao currculo concebido como atendimento educacional especializado, constitudo por um conjunto de recursos e de estratgias educacionais colocadas a disposio dos alunos, proporcionando diferentes alternativas, complementao curricular especfica ou suplementao curricular. Como recurso de apoio pedaggico so implantados laboratrios de informtica - PROINESP nas escolas com visando abrir novas perspectivas no uso de tecnologias de informao e comunicao, e salas de recursos para a oferta de atendimento educacional especializado nas escolas comuns com matrcula de alunos com necessidades educacionais especiais. Os 34 Centros de Apoio Pedaggico para Atendimento s Pessoas com Deficincia Visual CAP, produzem materiais didticos pedaggicos como livros e textos em Braille, ampliados e sonoros para distribuio aos alunos, dispem de computadores, impressora braille e laser, fotocopiadora, gravador e fones de ouvido, circuito interno de TV, CCTV e mquina de datilografia Braille Perkins para uso dos alunos e formao de professores. Os Centros de Capacitao de Profissionais da Educao e de Atendimento s Pessoas com Surdez - CAS elaboram material didtico especfico para a educao bilnge, so equipados com computadores, impressora, estabilizadores, projetor e tela de projeo, retro-projetor, filmadora, cmera digital, TV 20 e 29 polegadas, vdeo-cassete, adaptador de campainha e mobilirios para uso dos alunos e formao de professores. So disponibilizados pelo MEC conjuntos de material didtico especfico para alunos cegos, compostos de mochila, reglete, sorob, puno, ponteira de bengala para reposio, guia para assinatura e papel gramatura; e para alunos com baixa viso, composto de mochila, cadernos com pauta dupla, cadernos sem pauta, lpis 6B, caneta ponta porosa, borracha, pincel atmico, caneta hidrogrfica, lupa de apoio.

4.1.2.Recursos didcticos
Manual Caminhando Juntos - Habilidades Bsicas de Orientao e Mobilidade, em cartilha e vdeo, parceria com o Instituto Laramara; Dicionrio Enciclopdico Ilustrado Portugus Ingls LIBRAS Volume I e II para as escolas que atendem alunos surdos e de CDs em LIBRAS/Portugus de literatura infanto-juvenil: Alice no Pas das Maravilhas, Pinquio, Iracema. Tambm so disponibilizados livros didticos e paradidticos em Braille, no PNLD. 79

4.2. R E C U R S O S E N I N T E R N E T PA R A L A E D U C A C I N ESPECIAL 4.2.1.Pginas Web institucionales

www.mec.gov.br - Ministrio da Educao. http://www.mec.gov.br.seesp/defaultishim - Site da SEESP/ MEC. www.ines.org.br - Instituto Nacional de educao para Surdos. www.ibcnet.org.br - Instituto Benjamin Constant. www.apbc.org.br - Associao de Paralisia Cerebral do Brasil. www.caleidoscopio.aleph.com.br - Laboratrio de Estudos e Pesquisas em Ensino e Reabilitao das pessoas com deficincia UNICAMP /SP. www.federacaosind.down.org.br - Federao Brasileira de Sndrome de Down. http://www.mec.gov.br/seesp/dirigentes.shtm - Dirigentes da Educao Especial dos Estados. http://www.ines.org.br/libras/index.htm - Dicionrio Digital da Lngua Brasileira de Sinais

4.2.2.Directorios especializados
Secretaria de Educao Especial/MEC- seesp@mec.gov.br

4.2.3.Bases de datos on-line

http://www.ibge.gov.br - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE. http://www.edudatabrasil.inep.gov.br - Edudata Brasil. http://www.inep.gov.br/basica/censo/Escolar/Sinopse/si nopse.asp - Sinopses Estatisticas da Educao Bsica http://www.inep.gov.br/basica/censo/Escolar/matricula/de fault.asp - Sistema de Consulta a Matrcula do Censo Escolar - 1997/2004. www.saci.org.br - Rede Saci Solidariedade, Apoio, Comunicao e Informao. www.mj.gov.br/sedh/ct/corde/dpdh/sicorde SICORDE. 80

5. D ATO S E S TA D S T I C O S S O B R E N E C E S I D A D E S D E EDUCACIN ESPECIAL

O Brasil realiza o Censo Demogrfico, a cada dez anos, pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE. Pelo Censo/2000 as pessoas com deficincia representam 14,5% da populao brasileira, ou seja, cerca de 24,6 milhes de pessoas apresentam pelo menos uma das deficincias enumeradas no questionrio, que adotou o conceito de limitao de atividades. Na faixa de 0 a 14 anos, h 2.161.333 pessoas com pelo menos uma das deficincias enumeradas:
Deficincia Visual Motora Auditiva Mental Fsica
Fonte: Censo Demogrfico IBGE (2000).

Incidncia 16.573.937 7.879.601 5.750.809 2.848.684 1.422.224

TABLA 1: Populao com deficincia.

O Ministrio da Educao tem na sua estrutura o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Ansio Teixeira INEP que realiza anualmente o Censo Escolar, um levantamento estatstico-educacional, de mbito nacional, em todas as escolas de Educao Bsica, em suas diferentes etapas - Educao Infantil, Ensino Fundamental e Ensino Mdio - e modalidades - Educao Especial e Educao de Jovens e Adultos. Em 2003, buscando ampliar e dar qualidade ao conhecimento estatstico, acerca da demanda de apoio pedaggico especializado nas escolas, foram revisados os conceitos das deficincias no questionrio do Censo Escolar, e includas informaes sobre o fluxo escolar para acompanhar o processo educacional dos alunos com necessidades educacionais especiais. Para 2005, o Censo Escolar estar incluindo outras informaes na coleta, com destaque para a categoria autismo (antes integrante da categoria condutas tpicas) e o acrscimo da categoria surdocegueira. A importncia de um instrumento de coleta de dados de tamanha abrangncia e fidedignidade permite traar estratgias para alcanar o conjunto dos municpios brasileiros de maneira integrada, para ampliar o acesso para a organizao de servios que possibilitem uma educao inclusiva de qualidade. Das 174.200 escolas pblicas de educao bsica, 32.903 apresentam matrcula na educao especial, e das 34.011 escolas de educao bsica da rede privada, 4.782 apresentam alguma matrcula. 81

Estabelecimentos da Educao Especial - 2004 Brasil Escolas Exclusivamente Especiais Escolas com Educao Especial/Classes Especiais Total Escolas Especiais/Classes Especiais Escolas com Classes Comuns e apoio pedaggico Esp. Escolas com Classes Comuns sem apoio pedaggico Esp. Total Escolas Regulares/Clsses Comuns Fonte: MEC/INEP (Censo Escolar 2004). Total 37.685 2.579 4.406 6.985 11.196 19.505 30.700 Federal 15 2 1 3 6 6 12 Estadual 11.188 173 2.094 2.267 3.234 5.687 8.921 Municipal 21.700 304 2.240 2.544 7.243 11.913 19.156 Privada 4.782 2.100 71 2.171 713 1.898 2.611

TABLA 2: Establecimientos de Educacin Especial.

Entre 1998 e 2004, ampliou-se significativamente a participao do atendimento de alunos com necessidades especiais, em classes comuns de escolas regulares: de 13% da matrcula, em 1998 (43.923 alunos), para 34,4% em 2004 (194.711 alunos). O Censo Escolar MEC/INEP/2004 indica o registro de 566.753 alunos com necessidades educacionais especiais no sistema de ensino, destes 57% esto na rede pblica de ensino O Censo Escolar MEC/INEP/2004 indica o registro de 566.753 alunos com necessidades educacionais especiais no sistema de ensino, destes 57% esto na rede pblica de ensino revelando a ampliao da oferta das matrculas, conforme determinam as diretrizes nacionais de educao especial. Tambm se evidencia, de 2003 para 2004, um avano de 2,8% no acesso em classes comuns do ensino regular, bem como uma reduo de 2,7% de acesso nas classes e escolas especiais, demonstrando uma reorientao do sistema educacional para a educao inclusiva.
Tipo de atendimento Em classes comuns de escolas comuns Matrcula % da Matrcula % da na esfera esfera na esfera esfera pblica pblica privada privada 185.758 95,4% 36,8% 57% 8.823 234.672 243.495 4,6% 63,2% 43% TOTAL % dos tipos de atendimento 34,4% 65,6% 100,0%

194.581 371.442 566.023

Em classes especiais ou em escolas especiais 136.770 , Matrcula Total 322.528

TABLA 3: Matrcula de alunos com necessidades educacionais especiais por esfera e tipo de atendimiento-2004.

O atendimento dos alunos com orientao inclusiva vem crescendo (em 1998 correspondia a 43.923 alunos (13%), de um total de 337.326); hoje, representando 34,4% da matrcula da educao especial, na educao bsica. E representa 194.581 alunos. A educao escolar em classes especiais 82

e escolas especiais vem proporcionalmente diminuindo: em 1998 representava 87% do atendimento e em 2003, corresponde a 65,6%.
100,0% 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 13,0% 16,9% 21,4% 20,1% 24,6% 28,8% 34,4% 87,0% 83,1% 78,6% 79,9% 75,4%

71,2% 65,6%

1 - Matrculas em Escolas Regulares - Classes Comuns (com e sem salas de recursos) 2 - Matrculas em Escolas Especiais - Classes Especiais

TABLA 4: Evoluo da poltica de atendimento da Educao Especial-de 1998 a 2004.

Os resultados crescentes, no perodo, deixam claro que as polticas adotadas para atender s necessidades educacionais especiais de alunos vem obtendo respostas positiva e permitindo o atendimento do aluno com necessidades educacionais nos sistemas de ensino.

Etapa/Modalidade Educao Profissional Ensino Mdio Educao de Jovens e Adultos Ensino Fundamental Educao Infantil Total
Fonte: censo Escolar-MEC/INEP (2004).

Alunos 4.1903 8.406 41.445 364.714 109.535 566.023

Participao 7,4% 1,5% 7,3% 64,4% 19;4% 100,0%

TABLA 5: Matrculas nas etapas e modalidades de encino.

83

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN CHILE

1. SERVICIOS Y CENTROS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL Y LA EDUCACIN INCLUSIVA 1.1. SERVICIOS PBLICOS DE ADMINISTRACIN PARA LA EDUCACIN ESPECIAL 1.1.1.Nivel nacional
El Ministerio de Educacin, a travs de la Divisin de Educacin General posee un Programa de Educacin Especial, el cual cuenta con 9 profesionales y un presupuesto propio.

1.1.2.Nivel regional
El Ministerio de Educacin, a travs de sus Secretarias Regionales Ministeriales de Educacin y Departamentos Provinciales de Educacin. Chile est organizado administrativamente a travs de 13 Regiones y 54 Departamentos Provinciales.

1.1.3.Nivel local
Los Municipios o Ayuntamientos, a travs de sus Corporaciones Educacionales, Departamentos de Educacin Municipal, (DEM), y Departamentos de Administracin de Educacin Municipal (DAEM). En Chile, la educacin pblica est administrada por los Ayuntamientos.

1.2. SERVICIOS PRIVADOS DE ADMINISTRACIN PARA LA EDUCACIN ESPECIAL 1.2.1.Nivel nacional

Existen Fundaciones y Corporaciones Privadas sin fines de lucro, con cobertura de carcter nacional.

1.2.2.Nivel regional
Existen Fundaciones y Corporaciones Privadas sin fines de lucro, con cobertura de carcter regional. 85

1.1.3.Nivel local
Existen la Fundaciones y Corporaciones Privadas sin Fines de Lucro.

1.3. CENTROS PBLICOS DE ATENCIN DIRECTA 1.3.1.Escolares

Son de dependencia Municipal y particular subvencionada o concertados. En el sistema educacin chileno existen distintas opciones educativas que son las siguientes: Escuelas especiales: atienden alumnos con discapacidad intelectual, motora, sensorial y psquica. Existen adems las escuelas especiales de lenguaje, que atienden alumnos con trastornos especficos del lenguaje y que son de carcter transitorio. Escuelas y aulas hospitalarias: atienden alumnos con patologas y enfermedades crnicas. Escuelas bsicas regulares y liceos de educacin media, con Proyectos de Integracin Escolar atienden alumnos con discapacidad y ofrecen los apoyos de profesionales especializados. Escuelas bsicas regulares con grupos diferenciales: atienden alumnos del primer ciclo bsico con problemas de aprendizaje.
Matricula 1998 5.339 45.504 0 50.843 Matricula 2004 24.766 96.740 415 121.506

Nios y jvenes integrados Escuelas especiales Aulas Hospitalarias Total

TABLA 1: Nmero de matrculas por modalidad de escuela.

1.3.2.Profesionales
Los profesionales que trabajan en Educacin Especial en las diversas instancias del sistema educacional son profesores de educacin especial, psiclogos, asistentes sociales, fonoaudilogos, kinesilogos, terapeutas ocupacionales.

1.3.3.Laborales
En el pas existen los centros de capacitacin laboral que forman parte de la modalidad de educacin especial, y trabajan con jvenes desde los 86

15 aos a los 26. Adems se han generado opciones de formacin laboral en establecimientos regulares que cuentan con proyectos de integracin.

1.4. CENTROS PRIVADOS DE ATENCIN DIRECTA 1.4.1.Escolares

Centros de atencin privados que atienden alumnos con diversos dficits. Son muy pocos en el pas.

1.3.3.Laborales
Existen instancias de formacin tcnica que han ido lentamente abriendo sus puertas a la integracin.

2. FORMACIN DE ESPECIALISTAS EN EDUCACIN ESPECIAL 2.1. TTULOS UNIVERSITARIOS

Universidades Pblicas y Privadas e Institutos de Educacin Superior ofrecen las carreras de Profesor de Educacin Diferencial con mencin y/o especializacin en los diversos dficits, Profesor de Educacin Bsica con mencin y/o especializacin en trastornos especficos del lenguaje y otras necesidades educativas especiales. Las Instituciones de Educacin Superior Pblicas y Privadas ofrecen M a g s t e r, e n r e l a c i n a l a t e m t i c a d e l a e d u c a c i n e s p e c i a l , especializaciones, menciones, diplomados y cursos de perfeccionamiento, como a la vez otros organismos dedicados a impartir perfeccionamiento a los profesores, ofrecen cursos en forma peridica. Diplomaturas Instituciones de Educacin Superior especializacin en integracin escolar, audicin asignaturas afines a la Educacin Especial: integracin, necesidades educativas especiales. Pblicas y privadas). ofrecen diplomados de y lenguaje, etc., e imparten atencin a la diversidad, (Institutos y Universidades

Licenciaturas Institutos de Educacin Superior y Universidades, imparten asignaturas afines a la Educacin Especial.

2.2. CURSOS DE DOCTORADO

No existen cursos de doctorados especficos en esta materia. 87

2.3. JORNADAS, SEMINARIOS O CONGRESOS

Universidades e Institutos de Educacin Superior Pblicos y Privados, organismos internacionales, Instituciones de y para personas con discapacidad, Fundaciones y Corporaciones Privadas, Colegio de Profesores de Chile, Asociacin de Educadores Diferenciales de Chile y el Ministerio de Educacin, anualmente estn realizando estos eventos con cobertura nacional.

2.4. PUBLICACIONES
Existe una gran diversidad de publicaciones que son realizadas por profesionales en forma independiente, por instituciones estatales y no gubernamentales que estn dedicadas a abordar temticas de diversidad, discapacidad y necesidades educativas especiales. Entre ellas se puede mencionar la revista Atrvete del FONADIS, Revista REPSI, entre otras.

3. PROYECTOS Y PRIORIDADES 3.1. QU NECESIDADES BSICAS ESTN DETECTADAS 3.1.1.A nivel nacional
Cobertura: Un alto porcentaje de alumnos con discapacidades ms severas y discapacidades mltiples no estn accediendo a la escuela. Un alto porcentaje de alumnos que presenta necesidades educativas especiales en las escuelas y liceos no reciben los apoyos necesarios para participar y progresar en el currculo comn. En el sistema educacional: Hasta ahora la reforma educacional no ha considerado entre sus polticas prioritarias la Educacin Especial, ello ha significado que hasta la fecha no se hayan desarrollado sistemas de articulacin eficiente entre los distintos niveles educativos y modalidades del sistema escolar y, por lo tanto, no se han desarrollado mecanismos que faciliten los procesos de respuesta a las necesidades educativas especiales en los niveles y modalidades educativas. Las polticas de integracin han sido potenciadas desde el programa de Educacin Especial y no del sistema en su conjunto. Currculo: Los curricula oficiales del MINEDUC no contemplan medidas de flexibilizacin ni de diversificacin que permitan dar respuesta a todos los alumnos. 88

 Las escuelas especiales mantienen planes y programas centrados en el dficit ms que en el desarrollo de procesos de aprendizajes. Docentes: Los profesores de la educacin prebsica, bsica y media no han sido capacitados para trabajar con la diversidad, cuentan en sus aulas con cursos numerosos. No cuentan con tiempos ni las condiciones necesarias para reflexionar en torno a sus prcticas docentes, para trabajar colaborativamente entre colegas o con otros profesionales o personas que colaboran en las comunidades educativas. Familia: No cuenta con informacin de las opciones educativas que se brindan en el sistema educacional. Estn muy poco involucradas en la toma de decisiones respecto de los procesos educativo de sus hijos. Cuentan con muy pocas redes de apoyo para superar los problemas que se generan en la familia cuando uno de sus integrantes tiene discapacidad o necesidades educativas especiales importantes.

3.1.2.A nivel regional

El nmero de supervisores y equipos de profesionales del MINEDUC es insuficiente para asesorar, hacer seguimiento y fiscalizar a los establecimientos educacionales, situacin que afecta la calidad de los aprendizajes de los alumnos. En algunos casos, las autoridades municipales no utilizan los recursos que asigna el Estado de acuerdo con los compromisos que ha asumido con ste.

3.2 QU PROYECTOS O ACTUACIONES ESTN EN MARCHA PARA ABORDAR ALGN ASPECTO DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN SUS DIVERSOS NIVELES 3.2.1.A nivel nacional
En la actualidad se est desarrollando un proceso de Reformulacin de la Poltica de Educacin Especial que tiene por objetivo mejorar la calidad de las distintas opciones educativas del sistema escolar que brindan Educacin Especial. Durante el presente ao se ha desarrollado un proceso de consulta a los diversos actores vinculados a esta modalidad. La Nueva Poltica se elaborar el primer semestre de 2005 y contemplar un plan de accin 2006-2010. 89

3.2.2.Permanentes
Subvencin de la Educacin Especial. En estos aos de democracia, la subvencin para Educacin Especial aument en un 330%, en valor real. Mientras en 1990 era de $ 28 dlares (en moneda de hoy) al mes por alumno, en la actualidad es de $ 123 dlares sin jornada escolar completa y $154 dlares con jornada escolar completa. Es importante sealar que los valores de la subvencin de la educacin regular fluctan entre 36 y 65 dlares sin jornada escolar completa y entre 49 y 80 dlares con jornada escolar completa. Opciones educativas: Escuelas especiales y centros de capacitacin laboral. Establecimientos de educacin regular con proyectos de integracin y con grupos diferenciales. Escuelas y aulas hospitalarias.

3.2.3.A nivel regional

Acciones de seguimiento y asesora a escuelas especiales y establecimientos que cuentan proyectos de integracin. Acciones de sensibilizacin, informacin y capacitacin a las escuelas y liceos para elaborar proyectos de integracin.

3.2.4.Vinculados a colaboraciones internacionales

Los organismos internacionales existentes en Chile como UNICEF y UNESCO colaboran en diversas acciones del Ministerio en particular con el programa de Educacin Especial.

4. RECURSOS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL 4.1. RECURSOS MATERIALES Y DIDCTICOS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL 4.1.1.Centros de Recursos y apoyo
El Ministerio de Educacin cuenta en algunas regiones del pas con equipos multiprofesionales dependientes de las secretaras ministeriales que tienen la misin de apoyar los procesos de integracin escolar y la atencin de las necesidades educativas especiales en las escuelas regulares y especiales. 90

Algunos Municipios que han implementado en sus escuelas proyectos de integracin, cuentan con equipos multiprofesionales que hacen itinerancia apoyando a las escuelas y liceos en la implementacin de los procesos de integracin de los alumnos.

4.1.2.Recursos didcticos
El Ministerio de Educacin desde 1998 entrega anualmente textos escolares de 1 a 4 bsico en Braille, a los alumnos ciegos de escuelas especiales y regulares. Anualmente se entregan recursos de aprendizajes a las escuelas especiales y a los proyectos de integracin. Se ha dotado a las escuelas especiales de bibliotecas de aula. Se han entregado materiales de autoformacin para la capacitacin de los docentes al interior de las comunidades educativas. Se entregan textos escolares a las escuelas regulares y especiales material didctico. El ao 2003 el Ministerio bec a 4000 profesores de educacin bsica que trabajan en integracin escolar en una curso va televisin en esta materia. El 97% de los escolares tiene acceso a una sala de computacin. El promedio de alumnos por computador ha disminuido de 70 a 51 en educacin bsica y 31 en enseanza media. La Red interescolar Enlaces ha capacitado en informtica al 70% de los profesores y profesoras. Chile se sita en el primer lugar por sobre pases como Canad y Japn en cobertura de profesores capacitados en informtica (Estudio Internacional SITES). EducarChile es el principal portal educativo del pas, con un milln de visitas mensuales y 35 mil docentes socios. 560 escuelas y liceos han abierto la Red Enlaces a la comunidad, capacitando a padres, madres y vecinos en el uso de la computacin. 368 bibliotecas pblicas dan acceso a las tecnologas de la informacin a toda la comunidad.

4.2. R E C U R S O S E N I N T E R N E T PA R A L A E D U C A C I N ESPECIAL 4.2.1.Pginas Web institucionales

Las pginas Web institucionales ms importantes son: 91

 www.mineduc.cl. Pgina Web del Ministerio de Educacin. www.educarchile.cl. Pgina Web de la Fundacin Chile, que aborda diferentes temticas de la Educacin. www.fonadis.cl. Pgina Web del Fondo Nacional de la Discapacidad. www.iunaeb.cl. Pgina Web Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, entrega informacin de los servicios que ofrece el pas a los alumnos y alumnas que requieren apoyos tcnicos en el rea de la salud y la educacin.

4.2.2.Directorios especializados
Se encuentran en cada una de las secretaras Ministeriales, en los Departamentos Provinciales de educacin y en el Nivel central del Ministerio de Educacin. Existen otras pginas Web que contemplan directorios especializados, por ejemplo: FONADIS, ASPAUT, HINENI, entre otras.

4.2.3- Listas de correos

Vase Anexo I.

5. D ATO S E S TA D S T I C O S S O B R E N E C E S I D A D E S D E EDUCACIN ESPECIAL

Existe un compendio estadstico anual, con datos acerca de toda la educacin chilena, incluyendo la estadstica correspondiente a la educacin especial. En la actualidad son 121.506 los alumnos y alumnas que presentan necesidades educativas especiales que son atendidos en el sistema educacional, de los cuales 97.155 asisten a escuelas especiales y 24.766 son alumnos de escuelas y liceos con proyectos de integracin. Si a esta cantidad incluimos 68.820 alumnos que son atendidos en grupos diferenciales, la cobertura asciende a 172.980 alumnos, alcanzando un 3,4% del total de la matrcula del pas La matrcula total de alumnos en el sistema escolar chileno es de 3.627.170. Alumnos de educacin parvularia: 236.381 Alumnos de educacin bsica: 2.312.274 Alumnos de educacin media: 945.516 Se edita anualmente por parte del Ministerio de Educacin un Anuario estadstico que incluye informacin bsica sobre Educacin Especial. Sin embargo, se trata de informacin primaria y limitada. 92

2.500.000 2.000.000 Nmero de 1.500.000 matrculas 1.000.000 500.000 0 1 Nivel educativo

GRFICO 1: Nmero de Matriculados por nivel educativo.

Serie1 Serie2 Serie3

Con respecto a su fiabilidad, la informacin es proporcionada por los establecimientos educacionales a las Secretaras Ministeriales y al Nivel Central, en funcin de sus datos estadsticos oficiales. Fiabilidad regular. Por otro lado, la periodicidad en la recogida de datos se sita en una vez al ao. El Programa de Educacin Especial, peridicamente est solicitando datos estadsticos a las Regiones a travs de los Coordinadores Regionales de Educacin Especial, sobre las necesidades educativas especiales, matrculas y otros.

93

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN COLOMBIA

1. SERVICIOS Y CENTROS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL Y LA EDUCACIN INCLUSIVA 1.1. SERVICIOS PBLICOS DE ADMINISTRACIN PARA LA EDUCACIN ESPECIAL
En este momento, en el pas en general no se habla de Educacin Especial, se habla de acceso a la educacin formal o no formal con los apoyos que requieran los estudiantes que presentan necesidades educativas especiales. La educacin de las personas con discapacidad en Colombia forma parte del servicio educativo, tanto a nivel nacional como regional y local.

1.1.1.A nivel nacional

Los servicios pblicos se manejan desde el Viceministerio de Educacin Preescolar Bsica y Media, en la Direccin de Cobertura y Equidad, Subdireccin de Poblaciones. Tambin est siendo tenido en cuenta desde el Viceministerio de Educacin Superior en lo que hace referencia al acceso y a los apoyos que requieren los estudiantes en este nivel. El Ministerio de Educacin Nacional cuenta con el Instituto Nacional para Ciegos (INCI) y el Instituto Nacional para Sordos, los cuales brindan asesora y materiales de apoyo a los departamentos y a los municipios para la educacin de las poblaciones con discapacidad sensorial.

1.1.2.A nivel regional y local

Es responsabilidad de las secretaras de educacin y se maneja desde las Unidades de Calidad. Cada entidad territorial define una instancia y persona responsable de los aspectos pedaggicos y organizativos.

1.2. SERVICIOS PRIVADOS DE ADMINISTRACIN PARA LA EDUCACIN ESPECIAL

Como sector privado hacen parte del Comit Consultivo Nacional para la Discapacidad, pero no existe una organizacin administrativa que las aglutine. 95

Existen en el pas organizaciones no gubernamentales, fundaciones e instituciones de carcter privado que ofertan servicios educativos y de habilitacin-rehabilitacin para las personas con discapacidad.

1.3. CENTROS PBLICOS DE ATENCIN DIRECTA

Las personas con discapacidad en edad escolar son atendidas en las instituciones educativas estatales que para tal fin definan las secretaras de educacin de las entidades territoriales. En ellas se les brinda educacin formal y programas para desarrollar sus competencias laborales. Las siguientes son las modalidades educativas que hay establecidas en el pas para atender a los estudiantes con discapacidad: Integracin educativa por tipo de discapacidad, mximo dos tipos de discapacidad: sensorial, motora, autismo y cognitiva leve. Integracin educativa de diferentes discapacidades: sensorial, motora, autismo y cognitiva leve. Instituciones de educacin exclusiva. (Educacin Especial): deficiencia cognitiva. Aulas especiales en instituciones de educacin formal. Programas para atencin de deficiencia cognitiva y autismo. Muy pocas en el pas. Para lograr una mayor integracin de las escuelas y programas de educacin especial al servicio educativo se produjo el Decreto 2082 de 1996 y la Resolucin 2565 de 2003. Esta normatividad se encuentra en la pgina del Ministerio de Educacin www.mineducacion.gov.co El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, desarrolla programas de formacin para el trabajo en los cuales pueden participar las personas con discapacidad que llenen los requisitos exigidos por la institucin. El acceso de las personas con discapacidad al trabajo, se aborda desde el Plan Indicativo de Discapacidad. En este plan cada una de las instituciones del Estado desarrolla acciones en pro de garantizar el acceso a la educacin superior, el acceso a programas de formacin para el trabajo y las propuestas productivas a las cuales pueden vincularse estas poblaciones. Las instituciones involucradas son el SENA, el Viceministerio de la Educacin Superior, el Ministerio de la Proteccin Social y el Ministerio de Educacin desde sus entes adscritos el INCI y el INSOR, institutos para ciegos y sordos respectivamente. Dadas las condiciones sociales y econmicas del pas, el tema del empleo es muy difcil, pero an as se est trabajando en la consecucin de ms y mejores oportunidades de trabajo. Por su parte, no existen servicios pblicos ambulatorios.

96

1.4. CENTROS PRIVADOS DE ATENCIN DIRECTA

Haciendo referencia a los centros privados escolares, existen instituciones de educacin especial que ofertan servicios de habilitacin y rehabilitacin a nios, jvenes y adultos por tipo de discapacidad. Algunos atienden discapacidades mltiples. Mientras que centros profesionales o ambulatorios no existen. Existen, por otro lado, centros de atencin directa laborales. En algunas de las instituciones de Educacin Especial se desarrollan programas ocupacionales y de formacin laboral mediante la estrategia de talleres y proyectos productivos.

2. FORMACIN DE ESPECIALISTAS EN EDUCACIN ESPECIAL

Antes del ao 1994 la Universidad Pedaggica Nacional, otras universidades estatales y algunas privadas formaron docentes especialistas en el manejo de la Educacin Especial como un servicio paralelo a la educacin comn o regular, desde un enfoque de salud. A partir de lo establecido en la Ley General de Educacin (Ley 115 de 1994), estos programas de formacin docente disminuyeron y los que subsistieron dieron un giro hacia la formacin para apoyar los procesos de integracin educativa de los estudiantes con discapacidad en la educacin formal. Se han promulgado normas que reglamentan la asignacin de profesionales de apoyo, su perfil y sus funciones (Decreto 3020 de 2002, Resolucin 2565 de 2003 y Decreto 3238 de 2004). La formacin de los docentes y profesionales de apoyo en relacin con el enfoque de la educacin inclusiva se contempla en el marco de poltica educativa cuando se especifica que la temtica de la atencin de las poblaciones con necesidades educativas especiales, ser tenida en cuenta en los currculos y planes de estudio de las escuelas normales superiores y las instituciones de educacin superior en general. En este momento se est construyendo un currculo sobre el tema, para ser desarrollado con los estudiantes del ciclo complementario de las instituciones formadoras de nuevos docentes. Universidades pblicas y privadas, organizaciones no gubernamentales y gubernamentales desarrollan diplomados, cursos, talleres, congresos sobre la atencin a la poblacin con discapacidad y an existen licenciaturas en educacin especial. Anualmente, se llevan a cabo foros sobre discapacidad en las reas de promocin, prevencin y equiparacin de oportunidades para las personas con discapacidad, a nivel nacional, regional y local. Cada dos aos se realizan congresos internacionales sobre discapacidad intelectual y sobre problemas de aprendizaje. 97

En los ltimos tres aos se han publicado los siguientes documentos oficiales entre otros: Bases para la Formacin de Poltica Pblica en Discapacidad. Poltica Pblica en Discapacidad. Metodologa para la Formacin. Inclusin Social de la personas con discapacidad. Reflexiones, realidades, retos. Consideraciones para la integracin educativa de la poblacin con limitaciones en el departamento de Antioquia. Mrito a la integracin educativa. Memorias del concurso PEI sobresaliente 2001. En el ao 2005 el Ministerio de Educacin Nacional public las Orientaciones Pedaggicas para la atencin educativa de los estudiantes con necesidades educativas especiales.

3. PROYECTOS Y PRIORIDADES 3.1. QU NECESIDADES BSICAS ESTN DETECTADAS

Los principales desafos en relacin con la educacin inclusiva son los de generar en las entidades territoriales condiciones de calidad, cobertura y eficiencia para favorecer el acceso, permanencia y promocin al servicio educativo de la poblacin con necesidades educativas especiales. A nivel nacional especficamente se trata de favorecer la identificacin y caracterizacin de la poblacin, junto con la formacin de docentes. Mientras tanto, a nivel regional es prioritaria la formacin de agentes educadores, la definicin e implantacin de prcticas educativas inclusivas (buenas prcticas). Las principales medidas a implementar en el corto plazo para avanzar hacia un sistema educativo ms inclusivo son: Efectuar el diagnstico de discapacidad. Generar procesos de formulacin de poltica pblica en discapacidad. Organizar la oferta en la educacin formal, respondiendo a la demanda y a las condiciones particulares de la poblacin y de las entidades territoriales. Apoyar la organizacin de programas municipales para los que no van a la educacin formal. Asignar docentes de apoyo, materiales y equipos para el proceso de integracin a la educacin formal. Brindar formacin sobre el tema a los nuevos maestros en las ENS y en las universidades. 98

 Revisar las prcticas educativas inclusivas mediante la aplicacin del ndice de Inclusin en las instituciones educativas que participaron en la convocatoria de experiencias significativas con poblaciones vulnerables. Divulgar y aplicar las orientaciones pedaggicas producidas por el Ministerio de Educacin. Plan de dotacin con canastas educativas a instituciones que desarrollan propuestas de inclusin.

3.2. QU PROYECTOS O ACTUACIONES ESTN EN MARCHA PARA ABORDAR ALGN ASPECTO DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN SUS DIVERSOS NIVELES 3.2.1.A nivel nacional
Divulgacin y desarrollo de polticas educativas inclusivas. Implementacin de modelos educativos flexibles. Ampliacin de Cobertura.

3.2.2.A nivel regional

Organizacin de la oferta educativa en la educacin formal. Dotacin de instituciones con materiales educativos. Diseo y montaje de proyectos productivos para las personas que no acceden al servicio educativo formal.

3.2.3.Vinculados a colaboraciones internacionales

Estadsticas e Indicadores de las Necesidades Educativas Especiales, incluyendo Discapacidad, Dificultades para el Aprendizaje y Poblacin en Desventaja en los pases de la Organizacin de Estados Americanos". OCDE/OECD. Integracin a la Bsica Secundaria OEA. Indicadores de prcticas de educacin inclusiva. Inclusin Internacional. Las Nuevas Tecnologas y la Educacin Inclusiva a la Capacitacin y Actualizacin Docente en la Bsqueda de una Escuela de Calidad. Una Escuela Inclusiva." Presentado ante la OEA.

4. RECURSOS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL 4.1. RECURSOS MATERIALES Y DIDCTICOS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL 4.1.1.Centros de Recursos y apoyo
Algunas secretaras de educacin municipales, cuentan con un conjunto 99

de programas y servicios profesionales interdisciplinarios que apoyan a los establecimientos educativos que integran en sus aulas estudiantes con necesidades educativas especiales. En estas instituciones educativas se organizan servicios, estrategias y recursos educativos para brindar los soportes que permitan la atencin integral de los estudiantes con necesidades educativas especiales.

4.1.2.Recursos didcticos
Algunas instituciones educativas cuentan con materiales didcticos que apoyan los procesos de aprendizaje de los estudiantes.

4.1.3.Participacin de asociaciones, ONGs, fundaciones

Estas organizaciones participan en el desarrollo de la poltica pblica de discapacidad y algunas de ellas ofertan servicios de educacin, habilitacin y rehabilitacin.

4.2. RECURSOS EN INTERNET PARA LA EDUCACIN ESPECIAL 4.2.1.Pginas Web institucionales

www.agendadeconectividad.gov.co; www.discapacidadcolombia.com; ww.dane.gov.co www.inci.gov.co ww.insor.gov.co www.mineducacion.gov.co www.colombiaprende.edu.co/orientacionespedagogicas/ http://64.76.89.221/redes/

4.2.2.Grupos de noticias
disnetco@yahoo.co. sociedadparatodos@sociedadparatodos.net. DISNNET PRESS capitalhumano@sociedadparatodos.net. Glarp Central Cedir [glarpcentralcedir@glarp-iipd.org] A nivel regional se manejan redes de instituciones y de docentes que atienden estudiantes con necesidades educativas.

5. D ATO S E S TA D S T I C O S S O B R E N E C E S I D A D E S D E EDUCACIN ESPECIAL

No existe ningn libro blanco con los datos estadsticos oficiales de las necesidades de educacin especial. Al finalizar el ao 2005 el Ministerio de Educacin Nacional contar con la informacin actualizada sobre la 100

organizacin de la oferta, las necesidades de formacin y de dotacin de cada una las entidades territoriales y los recursos con los cuales se cuentan para brindarle una educacin pertinente a esta poblacin. Los datos de matrcula se actualizarn a mediados del ao 2005, y se recogen anualmente. Por otro lado, se est trabajando en lograr la fiabilidad de los datos estadsticos mediante la organizacin de instancias territoriales que efecten la caracterizacin de la poblacin y brinden a los docentes las orientaciones y claridades requeridas para la recoleccin de la informacin. Se est trabajando en lograr acuerdos frente a las categoras de discapacidad. El comportamiento de la matrcula para personas con discapacidad en el perodo 19962001, muestra que sta ha aumentado a ms del doble. A su vez, el nmero de establecimientos educativos que ha acogido a esta poblacin se ha duplicado en el mismo perodo, incorporando a ms docentes y estrategias interdisciplinarias en su atencin.
Ao 1996 1998 1999 2000 2001 Preescolar H M 1.1 1.4 2.1 2.1 3.5 Primaria H M 3.8 4.1 5.6 5.8 8.3 Secundaria Media Total H M H M 0.8 0.5 1.1 1.0 2.0 0.7 0.4 0.9 0.8 1.0 0.1 0.2 0.2 0.2 1.2 0.1 0.1 0.2 0.2 0.1 12.8 13.2 19.3 20.3 30.2 Establecimientos 1.6 1.8 2.4 2.9 3.2 Docentes 1.2 1.4 1.3 2.2 2.4

0.9 5.0 1.0 5.1 1.7 7.3 1.7 8.2 1.7 12.0

* Fuente: DANE-C600. Clculos DNP- DDS - SE. Cifras en miles.

TABLA 1. Matrcula con discapacidad o capacidades excepcionales, por nivel educativo y gnero, 1996-2001.

El esfuerzo en trminos de matrcula se ha concentrado en los niveles de preescolar y primaria. Sin embargo, la no escolarizacin es mayor en la poblacin con discapacidad (8% frente a 3%), observndose que los nios con discapacidad o capacidades excepcionales no culminan los nueve grados de educacin bsica, ni alcanzan la educacin media, en tanto el resto de la poblacin progresa hasta la educacin secundaria2. Tan solo el 0.8% de las personas con discapacidad han recibido educacin especial.

Universidad Javeriana, Sistema Nacional de Informacin sobre Discapacidad, 1995. El estudio del DANE-MEN, Registro para la localizacin y caracterizacin de la poblacin con discapacidad, Bogot D.C., 2003, presenta el mismo comportamiento.

101

70.000
62.092

60.000 50.000 40.000 30.000 20.000

12.417 19.322 14.536 15.121 20.382 30.236 39.300

10.000 0

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2004

GRFICO 1: Evolucin de la Matrcula de alumnos con necesidades educativas especiales.

AO 2001 Bsica Primaria 17.891 2.542 20.433 Bsica Primaria 11.711 2.348 14.059 Bsica Primaria 10.721 2.196 12.917 Bsica Primaria 8.650 1.894 10.544 Bsica Secundaria 2.329 748 3.077 Bsica Secundaria 1.237 731 1.968 Bsica Secundaria 1.342 759 2.101 Bsica Secundaria 662 586 1.248

SECTOR OFICIAL NO OFICIAL TOTAL

Preescolar 3.571 1.730 5.301

Media V. 1.183 242 1.425

TOTAL 24.974 5.262 30.236

AO 2000

SECTOR OFICIAL NO OFICIAL TOTAL

Preescolar 2.282 1.633 3.915

Media V. 150 290 440

TOTAL 15.380 5.002 20.382

AO 1999

SECTOR OFICIAL NO OFICIAL TOTAL

Preescolar 2.165 1.717 3.882

Media V. 149 273 422

TOTAL 14.377 4.945 19.332

AO 1998

SECTOR OFICIAL NO OFICIAL TOTAL

Preescolar 1.638 1.185 2.868

Media V. 287 174 461

TOTAL 11.282 3.839 15.121

102

AO 1997

SECTOR OFICIAL NO OFICIAL TOTAL

Preescolar 1.287 721 2.008

Bsica Primaria 9.201 1.759 10.960 Bsica Primaria 7.254 1.322 8.576

Bsica Secundaria 631 449 1.080 Bsica Secundaria 992 453 1.445

Media V. 331 157 488

TOTAL 11.450 3.086 14.536

AO 1996

SECTOR OFICIAL NO OFICIAL TOTAL

Preescolar 1.273 809 2.082

Media V. 774 140 314

TOTAL 9.693 2.724 12.417

TABLA 2: Nmero de centros que integran nios con Necesidades Educativas Especiales.

* Fuente: Fuente: DANE-C600. Clculos DNP- DDS - SE. Cifras en miles.

Grfico 2: Poblacin atendida 1996 2004.

103

GRFICO 3: Diagnstico: porcentaje de la poblacin con discapacidad entre 5 y 14 aos (2002). Superior, 2 Ninguno, 33,7

Secundaria, 14,5 Primaria completa, 14,1

Preescolar, 4,2 Primaria incompleta: 31,5

* Fuente: Registro para la localizacin y caracterizacin de las personas con discapacidad. DANE.

GRFICO 4: Porcentaje de personas con discapacidad segn nivel educativo alcanzado 2002. Mltiple, 8,5

Autismo, 1,6 Auditiva, 16,2

Cognitiva, 28,6

Fsica, 7,4 Visual, 37,7

* Fuente: Resolucin 166 (2004).

GRFICO 5: Poblacin atendida por tipo de discapacidad (2004).

104

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN COSTA RICA

1. SERVICIOS Y CENTROS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL Y LA EDUCACIN INCLUSIVA 1.1. SERVICIOS PBLICOS DE ADMINISTRACIN PARA LA EDUCACIN ESPECIAL
A nivel nacional destaca el Departamento de Educacin Especial, que es el rgano especializado que forma parte de la Divisin de Desarrollo Curricular y como tal, desarrolla sus acciones a partir de los lineamientos emanados del Consejo Superior de Educacin3. La estructura administrativa de la educacin especial a nivel nacional, responde a la estructura vigente del Ministerio de Educacin Pblica; por tanto, el Departamento de Educacin Especial es una dependencia de la Divisin de Desarrollo Curricular. Por su parte, el Departamento de Educacin Especial est conformado por una direccin y dos secciones: la Seccin de Educacin Especial Escolarizada, la cual est formada por las asesoras nacionales de: Audicin y Lenguaje, Deficiencia Visual, Discapacidad Mltiple, Problemas Emocionales y de Conducta, Problemas de Aprendizaje y Retraso Mental. Tambin se puede citar a la Seccin de Desarrollo Vocacional, responsable de lo relativo a los servicios de III y IV ciclos de educacin especial y, ms recientemente de los centros de atencin integral para adultos con discapacidad (CAIPAD). Como se mencion anteriormente, el Departamento de Educacin Especial es una dependencia de la Divisin de Desarrollo Curricular, la cual segn el Decreto N 2261-MEP (1993), tiene las siguientes funciones: estudiar, planificar, asesorar, divulgar, investigar y evaluar lo relacionado con el currculo educativo nacional. En correspondencia con el accionar de la Divisin de Desarrollo Curricular, las funciones del Departamento de Educacin Especial son las siguientes:
3 Es un rgano tcnico con rango constitucional, presidido por el Ministro de Educacin, al cual le corresponde dirigir la educacin oficial y aprobar consecuentemente, las polticas educativas. Est integrado por representantes de los diversos niveles del sistema, por representantes de las organizaciones magisteriales, de la Universidad de Costa Rica y por dos exministros de Educacin.

105

Definir y recomendar metodologas para la atencin educativa de la poblacin excepcional4. Brindar asistencia tcnica a funcionarios de la Regiones Educativas, directores y profesores de escuelas y colegios, que tienen a su cargo programas de educacin especial. Experimentar mtodos, formas de evaluacin, materiales y recursos didcticos. Estimular la creacin de instrumentos y materiales apropiados para las distintas excepcionalidades. Proponer criterios de evaluacin y ubicacin de alumnos excepcionales. Elaborar y proponer planes y programas de estudios para las diferentes excepcionalidades. A instancia regional destacan las asesoras regionales de educacin especial y los equipos regionales itinerantes.

Asesoras Regionales de Educacin Especial

En la estructura Departamento de Desarrollo Educativo (Tcnico), esta la Asesora Regional de Educacin Especial y adscrito a estas, funcionan los Equipos Itinerantes Regionales, los cuales tienen la responsabilidad de brindar soporte a los Comits de Apoyo Educativo. En cada una de las Direcciones Regionales de Educacin del pas hay al menos un asesor regional de educacin especial, quien tiene a su cargo las siguientes funciones: Brindar asesora y supervisar aspectos tcnicos propios de la especialidad. Visitar los Centros de Educacin Especial y las instituciones educativas que cuenten con servicios de educacin especial. Asesorar al personal docente acerca de la interpretacin y aplicacin de los planes de estudio, metodologa, recursos didcticos, programacin y evaluacin de proceso educativo. Coordinar con las diferentes instancias educativas de la regin, la adecuada ubicacin y la provisin de los servicios de apoyo requeridos por los estudiantes con necesidades educativas. Coordinar la apertura y correcta ubicacin de los servicios de Educacin Especial. Coordinar el Equipo Regional Itinerante.
4 En la actualidad el Departamento de Educacin Especial se encuentra en proceso de revisin de las funciones y en particular del concepto de excepcional de manera que sea sustituido por el trmino discapacidad.

106

Equipos Regionales Itinerantes

De acuerdo con el captulo III, artculo 41 de la Normativa para el Acceso a la Educacin de los Estudiantes con Necesidades Educativas Especiales, se estipula: La Administracin crear los equipos de servicio itinerante con profesionales relacionados con la atencin de los estudiantes con necesidades educativas especiales quienes darn capacitacin y seguimiento a los Comits de Apoyo Educativo o a las instituciones educativas que por razones especiales no puedan contar con esos Comits (p: 22 ). Estos Equipos Regionales Itinerantes dependern administrativamente del Jefe del Departamento de Desarrollo Educativo de la Direccin Regional respectiva y estarn conformados de la siguiente manera: El asesor regional de educacin especial, un profesional 2 en Trabajo Social, un profesional 2 en Psicologa, un docente de Educacin Primaria y un docente de Educacin Especial. Para el desarrollo adecuado de los procesos pedaggicos en las instituciones educativas y en atencin a las necesidades educativas de los estudiantes, el Equipo Regional Itinerante realiza una gran cantidad de funciones, entre las que destacan las siguientes: Apoyar el proceso de conformacin y valorar el funcionamiento de los Comits de Apoyo Educativo de la regin correspondiente. Brindar orientacin, asesoramiento y capacitacin a los Comits de Apoyo Educativo, as como a los otros actores involucrados en el proceso de enseanza aprendizaje. Apoyar los procesos de atencin de los estudiantes con necesidades educativas especiales, en escuelas que por sus caractersticas no cuentan con Comit de Apoyo Educativo. Establecer estrategias educativas concretas de capacitacin, que generen un cambio de actitud favoreciendo una atencin a la diversidad mediante: Mdulos, Talleres, Conferencias, Boletines y otros. Facilitar en conjunto con los Comits de Apoyo Educativo los procesos de concienciacin a padres, madres de familia, estudiantes, personal docente, personal administrativo y miembros de la comunidad, que generen cambios de actitud en la atencin a la diversidad. Analizar y determinar la escolarizacin de los estudiantes que ingresan al sistema educativo y presentan necesidades educativas especiales que requieren apoyo permanente, cuando as se requiera. Canalizar las necesidades de apoyo tcnico hacia otros profesionales en el campo de la educacin y la salud, cuando se requieran. En el mbito local, destaca la presencia de los Comits de Apoyo Educativo, los cuales se encuentran en cada centro escolar de la educacin regular. 107

Segn lo dispuesto en el reglamento a la Ley 7600, en su artculo 43, se establece: Todo centro educativo pblico y privado organizar un Comit de Apoyo Educativo el cual tendr funciones consultivas y estar integrado por el director o su representante, quien lo presidir, y adems por los siguientes representantes, seleccionados o nombrados segn el procedimiento que cada institucin establezca. En cuanto a las funciones del Comit de Apoyo Educativo, el artculo 44, de la Ley en mencin dispone, que corresponder al Comit de Apoyo Educativo de toda institucin: Determinar los apoyos que requieran los alumnos matriculados en la institucin, con fundamento en sus necesidades educativas especiales. Recomendar a la Direccin de la institucin y al personal docente y de apoyo las adecuaciones curriculares y de acceso que requiera cada alumno. Asesorar a la administracin de la institucin y al personal docente, administrativo y de apoyo sobre las adecuaciones de acceso al currculo, curriculares y los servicios de apoyo para cada estudiante con necesidades educativas especiales. Supervisar la calidad de la educacin que se brinde a cada alumno con necesidades educativas especiales y dar seguimiento a la aplicacin de las adecuaciones curriculares significativas en coordinacin con el Comit tcnico Asesor. Facilitar la participacin de los estudiantes con necesidades educativas especiales y de sus padres o encargados en el proceso educativo. Recibir en audiencia al estudiante, al padre, madre o encargado, as como al docente respectivo, interesado en la definicin y satisfaccin de sus necesidades educativas. Informar y orientar al estudiante, padre, madre de familia o encargado sobre el proceso de matrcula en los diferentes servicios educativos para los estudiantes con Necesidades Educativas Especiales.

1.2. CENTROS PBLICOS DE ATENCIN DIRECTA

Destacan varios tipos de centros pblicos de atencin directa, tales como: A. Servicios especficos o de atencin directa. B. Servicios especficos de Educacin Especial ubicados en instituciones regulares de la Educacin General Bsica y Diversificada. 108

C. Servicios que actan como apoyo a los servicios educativos regulares.

A. SERVICIOS ESPECFICOS O DE ATENCIN DIRECTA A.1. Centros de educacin Especial

En estas instituciones se escolarizan estudiantes de 0 a 18 aos que, por su condicin de discapacidad, requieren de apoyos ms intensos y permanentes, los cuales no pueden ser ofrecidos en otras instituciones educativas. Los lineamientos curriculares que orientan a los centros de educacin especial se fundamentan en los planes de estudio diseados para este efecto por el Departamento de Educacin Especial. Considerando las diferencias que presenta cada uno de los centros de educacin especial que funcionan en diversas regiones del pas, se requiere que cada uno de ellos disee su propio Proyecto Curricular de Centro. Con el propsito de atender las diversas necesidades de la poblacin que asiste a los Centros de Educacin Especial, estos manejan una oferta de servicios que incluye: Atencin directa: se refiere aquella forma de atencin ofrecida por un docente de Educacin Especial a un grupo determinado de estudiantes, segn la edad y el nivel correspondiente. Servicio de apoyo fijo: hace referencia a aquellos docentes que atienden las necesidades educativas de los estudiantes derivadas de su condicin de discapacidad y que no pueden ser atendidas por el docente a cargo del grupo. Este apoyo est dirigido tanto al estudiante como al docente a cargo del grupo al que asiste el alumno regularmente. Servicio de apoyo itinerante: en los centros de Educacin Especial esta modalidad se refiere al apoyo que ofrecen docentes de educacin especial de diferentes especialidades, a aquellos estudiantes que egresan del centro para asistir a una institucin educativa regular. Servicios de apoyo complementario: son los servicios ofrecidos por profesionales de otras disciplinas diferentes a la Educacin Especial para atender necesidades especficas de los estudiantes derivadas de su condicin de discapacidad. Adems, estos servicios contribuyen con el trabajo y apoyo a las familias, as como en la formacin y deteccin de redes de apoyo, y en la ubicacin recursos en la comunidad. Como un grupo importante dentro de los recursos de apoyo, estn los denominados asistentes o nieras, quienes apoyan la labor del docente en el aula y en otros ambientes educativos. 109

TIPO DE DISCAPACIDAD

EDAD 0-18 0-18 0-17 0-18

MATRCULA 6-24 6-12 8-21 6-8 8-16

N DE LECCIONES DEL DOCENTE 32-40 40-80 32-40 32 32-40

Retraso mental Emocionales y de conducta Discapacidad visual Sordo-ceguera Discapacidad mltiple

TABLA 1: Tipo de discapacidad, niveles, edad, rangos de matrcula y nmero de lecciones en centros de educacin especial (atencin directa).

En la Tabla 1, los centros de Educacin Especial de Costa Rica que se dedican al retraso mental, lo hacen con nios cuyas edades oscilan entre los cero y los 18 aos; dichos nios/as, a lo largo de los distintos niveles
TIPO DE SERVICIO Trabajo Social FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO Atiende a todos los estudiantes y sus familias segn lo determine el Comit Tcnico del Centro. Atiende a todos los estudiantes y sus familias segn lo determine el Comit Tcnico del Centro. Atiende a todos los estudiantes y sus familias segn lo determine el Comit Tcnico del Centro. Apoya la labor docente en el aula y otros ambientes educativos. En Centros de Educacin Especial y de acuerdo con las necesidades de los estudiantes el servicio se orienta en atencin de planta o en domicilio cuando lo requieran stos. En Centros de Educacin Especial y de acuerdo con las necesidades de los estudiantes el servicio se orienta en atencin de planta o en domicilio cuando lo requieran stos. RANGO DE MATRCULA Toda la poblacin Toda la poblacin Toda la poblacin Toda la poblacin CLASE DE PUESTO (5) Profesional 2

Psicologa

Profesional 2

Orientacin

Profesional 2 Trabajador miscelneo 3 (nieras)

Asistente de Aula

Terapia Fsica

40 - 45

Profesional 2

Terapia Ocupacional

40 - 45

Profesional 2

TABLA 2: Servicios de apoyo complementario: centros de educacin especial.

5

En todos los casos la jornada laboral debe ser igual o equivalente a 8 horas diarias.

110

educativos, tendrn, como mnimo, 6 compaeros y 24 como mximo, recibiendo un nmero de lecciones que oscila entre las 32 (min.) y las 40 (max.). Los distintos tipos de apoyos complementarios con los que cuentan los centros de educacin especial en Costa Rica, se muestran en la Tabla 2.

A.2. Instituto de rehabilitacin y formacin Helen Keller

El Instituto de Rehabilitacin y Formacin Helen Keller es la Institucin creada para atender las necesidades de formacin educativa, funcional y profesional de la poblacin adolescente y adulta con discapacidad visual. Su cobertura es nacional, y adems realiza funciones de investigacin, asesora y capacitacin, segn su Decreto de Creacin N 16831 MEP, diciembre 1985. El plan de estudios con que cuenta es propio, aprobado por el Consejo Superior de Educacin, y se basa en seis reas: Destrezas acadmicas funcionales. Mantenimiento personal y domestico. Destrezas en la vida comunitaria. Interaccin y comunicacin personal y social. Evaluacin ocupacional y colocacin laboral. Fsico Motriz y Movilidad. La poblacin que atiende presenta las siguientes caractersticas: Personas que continan sus estudios y se encuentran matriculadas en instituciones pblicas y privadas en programas de I, II, III Ciclo de Educacin General Bsica, Educacin Abierta, III Ciclo de Educacin Diversificada y Bachillerato por Madurez. Personas adolescentes y adultas (mayores de 16 aos), que por motivos de prdida visual requieren lograr su autonoma personal por medio del entrenamiento en tcnicas para la vida independiente, orientacin y movilidad, lecto-escritura braille, entre otros. Personas que requieren de capacitacin y desarrollo de destrezas y actitudes para el trabajo para insertarse de forma adecuada dentro del mercado laboral. Incluye programas de formacin para el trabajo, as como III y IV Ciclo de Educacin Especial. En la Tabla 3 que refleja los servicios de apoyo complementario con los que cuenta esta institucin:

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TIPO DE SERVICIO Trabajo Social

FUNCIONAMIENTO EL SERVICIO Atiende a todos los estudiantes y sus familias segn lo determine el plan de desarrollo individual, o el equipo o Comit Tcnico del Centro. Atiende a todos los estudiantes y sus familias segn lo determine el plan de desarrollo individual, o el equipo o Comit Tcnico del Centro. Atiende a todos los estudiantes y sus familias segn lo determine el plan de desarrollo individual, o el equipo o Comit Tcnico del Centro. Atiende a todos los estudiantes y sus familias segn lo determine el plan de desarrollo individual, o el equipo o Comit Tcnico del Centro. Atiende a todos los estudiantes y sus familias segn lo determine el plan de desarrollo individual, o el equipo o Comit Tcnico del Centro.

RANGO DE MATRCULA 100-200

CLASE DE PUESTO (6) Profesional 2

Psicologa

100-120

Profesional 2

Orientacin

100-120

Profesional 2

Terapia Fsica o Apoyo Itinerante

30-40

Profesional 2

Terapia Ocupacional

30-40

Profesional 2

TABLA 3: Servicios de apoyo complementario: institucin de rehabilitacin Hellen Keller.

Y por ltimo, se ofrece una tabla en la que se muestran los talleres para la mejora de la calidad de vida con los que cuenta esta institucin.

REA DE TRATAMIENTO

TALLERES Motivacin Crecimiento personal Autoestima

HABILIDADES O DESTREZAS QUE SE DESARROLLAN Habilidades sociales Vida independiente Desarrollo de valores Urbanismo Etc. Hbitos para el trabajo Destrezas lecto-escritoras Desarrollo del proyecto vital Etc.

Autonoma y desarrollo personal

Toma de decisiones y hbitos laborales

Tcnicas de estudio Orientacin vocacional

En todos los casos la jornada laboral debe ser igual o equivalente a 8 horas diarias.

112

REA DE TRATAMIENTO

TALLERES Educacin para la sexualidad Abuso y violencia Manejo del estrs

HABILIDADES O DESTREZAS QUE SE DESARROLLAN Expresin corporal Participacin en actividades comunitarias Sexualidad Etc. Movilidad Recreacin y deporte Entrenamiento sensorial Artes plsticas y musicales Motricidad fina y gruesa Terapia de mantenimiento Etc.

Vida cotidiana

Ocio y tiempo libre

Natacin Ftbol sala Ejercicios aerbicos Acondicionamiento fsico Taller de escultura Taller de baile Taller de papel mach Curso de maquillaje y peinado

TABLA 4: Talleres de la institucin de rehabilitacin Hellen Keller.

A.3. Servicio educativo para sordos adultos (SESA)

Este programa tiene como objetivo brindar una alternativa a la poblacin sorda adulta que no ha accedido o concluido la educacin primaria y/o secundaria; puede funcionar en un IPEC-CINDEA, o bien en una escuela o colegio nocturno. Durante el curso lectivo 2000, se inici la primera experiencia en un colegio nocturno de la regin educativa de San Jos, impartindose tanto primaria como secundaria. En el 2004, se inici otra experiencia en la regin educativa de Limn y Gupiles, esta ltima correspondiente a educacin primaria.

A.4. Centros de atencin integral a personas adultas con discapacidad (CAIPAD)

Estos centros fueron aprobados por el Consejo Superior de Educacin mediante el acuerdo 61- 2000 del 22 de diciembre del 2000, como Programa para Atencin a Personas Adultas con Discapacidad que requieren de Apoyos prolongados o permanentes para el desempeo ocupacional o laboral. Posteriormente, fue modificado el 28 de agosto del 2003, pasando a denominarse la instancia prestadora de servicios, como Centro de Atencin Integral a Personas Adultas con Discapacidad (CAIPAD). Este programa se plante ya que muchas personas con discapacidad, al cumplir los 20 aos de edad se egresan del sistema educativo y, debido a la falta de apoyos requeridos por su condicin, deben quedarse en sus casas; la mayora desaprovecha los aprendizajes y destrezas desarrollados durante todo su proceso escolar y entrando en una vida sedentaria con muy 113

escasas oportunidades para su desarrollo personal, la aportacin econmica a sus familias, la recreacin y la vida social en general. Por esa razn, se propone la creacin de un programa de atencin que logre mantener a la persona con discapacidad en una situacin productiva acorde con su condicin particular, ya que podra marcar la diferencia entre una persona en franco deterioro fsico, mental y espiritual y un ser que goce de una vida con calidad para beneficio propio y de las personas que lo acompaan. Es por esa razn y en obediencia a la Ley 7600 de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad en Costa Rica, que en su artculo 25 reza que: Ser prioritaria la capacitacin a las personas con discapacidad mayores de dieciocho aos que, como consecuencia de su discapacidad, no hayan tenido acceso a la educacin y carezcan de formacin laboral. El programa se puede ejecutar con base en dos modelos: Grupo A: Personas con discapacidad mayores de 18 aos que tienen posibilidades de involucrarse, al menos parcialmente en un proceso productivo bajo supervisin y con el refuerzo de apoyos prolongados o permanentes en algunas reas de la vida cotidiana. Grupo B: Personas con discapacidad mayores de 18 aos que no han gozado anteriormente de otros servicios y personas egresadas de los centros de educacin especial que requieren de apoyos prolongados o permanentes para el desempeo de la mayora de actividades ocupacionales y de la vida cotidiana.

B. SERVICIOS ESPECFICOS DE EDUCACIN ESPECIAL UBICADOS EN INSTITUCIONES REGULARES DE LA EDUCACIN GENERAL BSICA (EGB) Y DIVERSIFICADA B.1. Aula integrada
Este tipo de servicio se ofrece para estudiantes de 7 a 14 aos con retraso mental, sordera y discapacidad mltiple respectivamente. stos permanecen ubicados en instituciones de I y II ciclo de la EGB, por esta razn funcionan como una seccin ms, bajo la responsabilidad tcnica y administrativa del director (a) del centro educativo. En cada uno de los casos, dichos servicios son atendidos por un docente de educacin especial con formacin en el rea especfica. En cuanto a los lineamientos curriculares, es importante sealar que en el caso de las aulas integradas para estudiantes con retraso mental y discapacidad mltiple, estos servicios cuentan con un plan de estudios especfico. 114

En este apartado es oportuno sealar que en algunas regiones del pas, por situaciones como dispersin de la poblacin, nmero de estudiantes, escasez de servicios o de personal formado, existen aulas integradas en las que se atienden estudiantes que presentan diferentes condiciones de discapacidad y pertenecen a diversos grupos de edad, incluso en algunos casos se ofrecen servicios de estimulacin temprana.

B.2. Servicio de III y IV ciclo de educacin especial en colegios acadmicos y tcnicos diurnos
Este tipo de servicio es una alternativa bsicamente para estudiantes egresados de aulas integradas de Retraso Mental y Discapacidad Mltiple, alumnos provenientes de aulas integradas para estudiantes sordos que han requerido en su proceso educativo de adecuaciones curriculares significativas. As como para los estudiantes de educacin primaria que han culminado esta etapa con adecuaciones curriculares significativas, siempre y cuando les sea otorgada una autorizacin de la asesora regional de educacin especial. Dichos servicios funcionan como una seccin ms en colegios tcnicos o acadmicos y su objetivo principal es el desarrollo vocacional y la preparacin para el trabajo.

C. SERVICIOS DE APOYO OFRECIDOS EN INSTITUCIONES REGULARES DE LA EDUCACIN GENERAL BSICA (EGB) Y DIVERSIFICADA C.1. Servicio de apoyo educativo fijo
Este servicio es ofrecido por un docente de educacin especial con formacin en un rea especfica (especialidad), y tiene como propsito apoyar en la atencin de las necesidades educativas de los estudiantes que realizan su proceso escolar en aulas regulares. En esta modalidad actualmente se cuenta con docentes en las siguientes especialidades: Problemas de Aprendizaje, Terapia de lenguaje, Problemas Emocionales y de Conducta, Retraso Mental y Audicin y Lenguaje (sordera). Se cuenta con docentes de apoyo fijo en las diferentes especialidades, aunque es posible esbozar a manera general las siguientes funciones: Contribuir significativamente en la atencin a las necesidades educativas especiales de los estudiantes desde un enfoque inclusionista. Garantizar la aplicacin de adecuaciones curriculares como estrategia para responder a las necesidades educativas de los estudiantes de Preescolar, Enseanza General Bsica o Diversificada a su cargo. 115

 Brindar apoyo a los docentes a cargo de los estudiantes que se le han asignado, en aspectos curriculares, metodolgicos y de evaluacin. Favorecer la participacin de la familia en el proceso educativo de su hijo y brindndole la orientacin e informacin necesaria. Apoyar la coordinacin con otras entidades, la consecucin de las ayudas tcnicas requeridas por los estudiantes a fin de atender sus necesidades educativas.
TIPO DE CENTRO I y II ciclo de la Educacin GeneraL Bsica I y II ciclo de la Educacin GeneraL Bsica Problemas Emocionales y de Conducta Audicin y Lenguaje I y II ciclo de la Educacin GeneraL Bsica III ciclo y Educacin Diversificada (en un liceo bicultural que atiende poblacin sorda y oyente) I y II ciclo de la Educacin General Bsica RANGO DE MATRCULA 30-35 25 42-44 45-50 28 a 32 12-14 15-17 10-12 CANTIDAD DE LECCIONES 40 25* 32 40 40 40 44 40

ESPECIALIDAD Problemas de Aprendizaje

Retraso Mental

*Este servicio lo ofrece un docente con recargo de funciones.

TABLA 5: Especialidad, tipo de centro, rango de matrcula y cantidad de lecciones (servicios de apoyo educativo fijo).

C.2. Servicio de apoyo educativo itinerante

Este servicio lo brinda un docente de apoyo, quien tiene a su cargo varios estudiantes con necesidades educativas especiales escolarizados en aulas regulares, matriculados en varias instituciones educativas circunvecinas; de ah su condicin de itinerante. Actualmente en esta modalidad trabajan docentes en las reas de: Discapacidad Visual, Discapacidad Mltiple, Problemas de Aprendizaje, Problemas Emocionales y de Conducta, Retraso Mental, Audicin y Lenguaje (sordera) Sordo-ceguera. Se incluyen tambin en esta modalidad como parte de los servicios ofrecidos en el rea de discapacidad mltiple, los siguientes: Servicio de apoyo a estudiantes con enfermedades Neurodegenerativas, Servicio de 116

atencin domiciliaria u hospitalaria, Servicio Comunitario7, Servicio de Terapia Fsica y Terapia Ocupacional.

2. FORMACIN DE ESPECIALISTAS EN EDUCACIN ESPECIAL

Los ttulos Universitarios en Ciencias de la Educacin y Educacin Especial que otorgan tres universidades estatales y ocho privadas, son los siguientes:
BACHILLERATO nfasis en Trastornos Emocionales LICENCIATURA nfasis en Trastornos Emocionales MAESTRA Con concentracin en Trastornos Emocionales Con concentracin en Terapia de Lenguaje Educacin de la persona con Retos Mliples y Sordoceguera nfasis en Integracin a Preescolar y Primaria Estudios interdisciplinarios

Enfasis Defectivos Visuales Enfasis Defectivos Visuales nfasis en Trastornos de la Comunicacin nfasis Retardo Mental nfasis en Educacin Especial Educacin Preescolar Bilinge con nfasis Terapia de Lenguaje Ciencias de la Educacin Especial nfasis en Trastornos de la Comunicacin nfasis Retardo Mental nfasis en Trastornos de la Comunicacin Oral y Escrito nfasis en Deficiencia Visual

nfasis en Atencin a las necesidades especiales del nio en el aula regular Educacin Preescolar con nfasis en la atencin a las necesidades especiales del nio en el aula regular Educacin Preescolar Bilinge con nfasis Terapia de Lenguaje nfasis en Educacin del Sordo nfasis en Integracin de estudiantes con discapacidad Ciencias de la educacin especial

TABLA 6: Ttulos universitarios relacionados con la educacin especial.

7 El docente que tiene a cargo servicio comunitario itinerante atiende poblacin con discapacidad de 0 a 14 aos, que por la severidad de su discapacidad o por la lejana de su lugar de residencia no puede asistir a un servicio de educacin especial.

117

3. PROYECTOS Y PRIORIDADES 3.1. QU NECESIDADES BSICAS ESTN DETECTADAS

Dichas necesidades pueden sintetizarse en la diversificacin de la oferta educativa en respuesta a las necesidades de los estudiantes con discapacidad de las distintas direcciones regionales del pas en consideracin de sus particularidades, caractersticas y condicin, as como las variables a intervenir como nivel educativo, oportunidad de acceso a los centros regulares u otra ofertas ya establecidas, condicin socioeconmica, salud y geogrfica.

3.2. QU PROYECTOS O ACTUACIONES ESTN EN MARCHA PARA ABORDAR ALGN ASPECTO DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN SUS DIVERSOS NIVELES
Con el propsito de responder a las necesidades educativas de ciertos sectores particulares de la poblacin, que con la oferta educativa existente no podan acceder o culminar exitosamente su proceso educativo. Los responsables de las asesoras nacionales involucradas con la atencin de estos grupos poblacionales, se han dado a la tarea de disear diversas propuestas concretas, a fin de atender sus necesidades educativas. Importante sealar que algunos de estos proyectos ya cuentan con el aval del Consejo Superior de Educacin, mientras que otros estn es proceso de evaluacin. A continuacin se presenta una breve explicacin de los mismos:

A. Apoyo educativo para la poblacin estudiantil sorda que cursa estudios de secundaria en la educacin regular pblica diurna (liceos biculturales)
Este proyecto est coordinado por la Asesora Nacional de Audicin y Lenguaje. Tiene como objetivo brindar el apoyo que requieren los jvenes sordos que asisten a colegios diurnos de secundaria, para seguir su proceso educativo exitosamente. Con el objetivo que los estudiantes y profesores oyentes puedan tener un mayor y mejor acercamiento a la cultura sorda, se imparte bajo la modalidad de club cursos de lenguaje de seas Costarricense (LESCO), para los estudiantes y cursos de LESCO como una forma de capacitacin a los profesores. En el perodo lectivo 2004, este proyecto se ejecut en dos liceos de la direccin regional de San Jos y en uno de las direcciones regionales de 118

educacin de Cartago, San Carlos y Heredia respectivamente. Y durante el 2005 iniciar en la direccin regional de Limn.

B. Educacin abierta para la atencin de jvenes sordos en secundaria

Este proyecto al igual que el anterior, es coordinado por la Asesora Nacional de Audicin y Lenguaje y funciona desde hace varios aos en un colegio de la direccin regional de San Jos. En el curso lectivo 2004, se inici tambin en un colegio de la regin educativa de Heredia y para el 2005, se pondr en la regin educativa de San Carlos. De acuerdo con este proyecto, el apoyo consiste en contar con un aula para sordos con un cdigo de Audicin y Lenguaje con 32 o ms lecciones, dependiendo del nmero de estudiantes a atender y el nivel que cursan.

C. Inclusin de los estudiantes de III y IV ciclo de Educacin Especial en los servicios de educacin tcnica
Poblacin meta: Los estudiantes egresados del II Ciclo de Educacin Especial, con discapacidad cognitiva, provenientes de las Aulas Integradas y que hacen ingreso a los III ciclos de Educacin especial. Objetivo: El objetivo principal de este plan de estudios es la incorporacin socio-laboral del estudiante, con base en una formacin profesional especfica, la prctica laboral correspondiente y la ubicacin en un puesto de trabajo acorde con los intereses y posibilidades de cada uno. Para el cumplimiento de ese objetivo es determinante: Diagnosticar el inters vocacional del estudiante. Definir su perfil de funcionamiento al concluir el noveno ao. Establecer las conductas laborales adquiridas. Concretar los apoyos que requiere para continuar integrado en un proceso formativo.

D. Plan piloto docente de apoyo en secundaria

Este Proyecto est coordinado por la Asesora Nacional de Retraso Mental. Es aplicado en coordinacin en el rea tcnica con las asesoras regionales y en el rea administrativa con directores y asesores supervisores de los circuitos escolares en los que se ubican las instituciones que participan. Tiene como objetivo ofrecer apoyo educativo a estudiantes que presentan una condicin de retaso mental y asisten a la educacin secundaria regular. En el curso lectivo 2004, el proyecto se ha puesto en marcha en 58 colegios tcnicos y acadmicos de secundaria. 119

En cuanto al apoyo presupuestario, ste se ha brindado mediante el otorgamiento de lecciones de educacin especial (retraso mental), en las modalidades de apoyo educativo fijo e itinerante; adems de lecciones acadmicas para las materias bsicas.

4. RECURSOS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL 4.1. RECURSOS MATERIALES Y DIDCTICOS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL 4.1.1.Centros de recursos y apoyo
Dentro de este tipo de recursos destaca el Centro Nacional de Recursos para la Inclusin Educativa. Inici su funcionamiento en abril del 2002 y el est conformado por cuatro departamentos claramente definidos: Informacin, Ayudas Tcnicas, Capacitacin e Investigacin Es un programa que cuenta con servicios de apoyo creado para satisfacer las demandas de los profesores y otros profesionales, padres de familia, investigadores, la capacitacin, la investigacin y otras acciones relacionadas, por medio de innovaciones que repercuten en una mejor atencin educativa de los estudiantes con necesidades educativas especiales y que contribuyen a su autonoma personal. El centro Nacional de Recursos (CENAREC) ubicado en San Jos, favorece y promueve la creacin de centros de recursos afiliados, ubicados en las diferentes regiones del pas, que apoyarn a los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad matriculados en los servicios educativos, tanto especiales como regulares. Adems desde el mismo, se han ofertado cursos de capacitacin y talleres en la temtica de adecuaciones curriculares, Lenguaje de Seas Costarricense, Enseanza del Braile, Ayudas Tcnicas, Sistemas Alternativos de Comunicacin, Sistematizacin de experiencia docente, Tcnicas de Alimentacin, Enseanza del Espaol como segunda Lengua para la poblacin sorda entre otros. El CENAREC persigue con su Objetivo General: Ofrecer a la comunidad nacional un programa que brinde servicios de informacin, asesora, investigacin y otras acciones relacionadas que repercutan en una mejor atencin socioeducativa que contribuya a la autonoma personal del alumnado con necesidades educativas especiales.

4.1.2.Recursos didcticos
En cuanto a los recursos didcticos, propiamente dichos, el Kiosco de Informacin del Centro Nacional de Didctica del Ministerio de Educacin Pblica brinda algn material didctico en la temtica. 120

El Departamento de Educacin Especial junto con el CENAREC entregar en el 2005 publicaciones que orientan y brindan lineamientos para los servicios educativos para la poblacin con discapacidad. Igualmente se cuenta con un material didctico especfico por especialidad que son entregados a los profesores a cargo de los servicios. Cada ao el Ministerio de Educacin Pblica en cumplimiento de la Ley 7600 adjudica presupuesto en beneficio de la poblacin con discapacidad. En coordinacin con el Departamento de Educacin Especial, se gestionado en forma conjunta con las Juntas Administrativas de centros de educacin especial la compra de material didctico y tecnolgico que ha beneficiado a poblacin estudiantil del pas con discapacidad visual y discapacidad mltiple. En las regiones educativas se cuentan con los Centros Regionales de Didctica (CEREDI) que aportan material para apoyar la labor de los docentes en las distintas especialidades.

4.1.3.Participacin de asociaciones, ONGs, fundaciones,

Como se explic en el Programa para la Atencin Integral de Adultos con Discapacidad, ste es un servicio que se brinda con el apoyo de Organizaciones No Gubernamentales interesadas en acogerse a la propuesta aprobada por el Consejo Superior de Educacin (ente rector de la educacin pblica). Por lo que es un programa cogestionado entre el Estado y las Organizaciones No Gubernamentales. Igualmente la Fundacin de Dficit Atencional conjuntamente con la Fundacin para la Cooperacin CRUSA, mediante la colaboracin del Ministerio de Educacin Pblica, Despacho del Viceministro Acadmico y Departamento de Educacin Especial, se brinda asesora y capacitacin a los docentes de educacin primaria y secundaria en la temtica de la atencin del estudiante que presenta necesidades educativas especiales asociadas al dficit de atencin.

5. D ATO S E S TA D S T I C O S S O B R E N E C E S I D A D E S D E EDUCACIN ESPECIAL

Por medio del Departamento de Estadstica de la Divisin de Planeamiento y Desarrollo Educativo del Ministerio de Educacin Pblica, anualmente se capta la informacin de todos los centros educativos del pas, sobre la matrcula inicial y final de los estudiantes que se encuentran en todos los niveles y modalidades educativas, inclusive la educacin especial. Igualmente datos sobre el profesorado, por condicin de discapacidad que presentan los estudiantes, los servicios de apoyo y complementarios recibidos. A continuacin se muestran algunos datos relativos a las especialidades, niveles, rangos de matrcula y nmero de lecciones que se imparten en los 121

centros de educacin especial que cuentan con apoyo fijo, as como de los que cuentan con apoyo itinerante.
ESPECIALIDAD TIPO DE CENTRO/NIVEL CENTRO DE EDUCACIN ESPECIAL (MULTINIVEL) TERAPIA DE LENGUAJE CENTROS DE EDUCACIN ESPECIAL DM (CEE: REHABILITACIN STA. ANA, REHABILITACIN LA PITAHAYA, CAI-PCI GOICOECHEA) (MULTINIVEL) CEE AMBITO HOSPITALARIO PROBLEMAS EMOCIONALES Y DE CONDUCTA SORDO CIEGOS NEURODEGENERATIVOS CENTRO DE EDUCACIN ESPECIAL CENTRO DE EDUCACIN ESPECIAL FERNANDO CENTENO GUELL MULTINIVEL CENTRO DE EDUCACIN ESPECIAL MATRCULA N DE LECCIONES (DOCENTE) 40

40 - 50

36 - 40

40

40 48 16 - 18

40 40

10 - 12 10 - 15

40 40

TABLA 7: Especialidad, tipo de centro/nivel, matrcula, n de lecciones en centros de educacin especial que cuentan con apoyo fijo.

122

ESPECIALIDAD

MATRCULA

CANTIDAD DE LECCIONES

FUNCIONAMIENTO Adscritos a Centros de Educacin Especial para atender los estudiantes en los mbitos domiciliario, comunitario e institucional. El docente preferiblemente debe ser con especialidad en Discapacidad Mltiple o Retraso Mental Corresponde a los servicios adscritos a los Centros de Educacin Especial. Se atender hasta un mximo de 10 estudiantes, de acuerdo con las necesidades de apoyo que requiera. Por la regionalizacin de los servicios la zona de cobertura es nacional. nicamente para brindar cobertura a un promedio de 2 a 3 centros educativos Unidocentes, direccin 1 y 2, ubicados en zonas alejadas geogrficamente dentro de una misma regin pero circunvecinas entre s. Hasta donde sea posible cada docente atender como mximo dos ciegos totales y el resto deficientes visuales. Se podr atender un mximo de 12 alumnos cuando varios de ellos estn estudiando en una misma institucin para que den cobertura a un mnimo de 2 centros educativos y un mximo de 5. Cubre mbito nacional Cubre mbito nacional Exclusivo para estudiantes ubicados en otros mbitos ya sea en centros de educacin regular, comunidades y domicilios. Exclusivo para estudiantes ubicados en otros mbitos ya sea en centros de educacin regular, comunidades y domicilios.

DISCAPACIDAD MLTIPLE

8-10

48

8-10 PROBLEMAS EMOCIONALES Y DE CONDUCTA 15-20

48

48

DEFICIENTES VISUALES

8-12

48

RETRASO MENTAL

8-12

48

SORDO-CIEGOS NEURODEGENERATIVOS TERAPIA FSICA

10-15 10-15

48 48

35-40

Profesional 2

TERAPIA OCUPACIONAL

35-40

Profesional 2

TABLA 8: Especialidad, matrcula, n de lecciones y funcionamiento de Centros de Educacin Especial.

123

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN ECUADOR

1. SERVICIOS Y CENTROS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL Y LA EDUCACIN INCLUSIVA 1.1. SERVICIOS PBLICOS DE ADMINISTRACIN PARA LA EDUCACIN ESPECIAL
A escala nacional, en Ecuador, las polticas educativas y la administracin nacional para la educacin especial, son realizadas por el Ministerio de Educacin y Cultura a travs de la Divisin Nacional de Educacin Especial. Con respecto a los servicios pblicos en el nivel regional, destacan: La Coordinacin de Educacin Especial en la Subsecretaria Regional de Guayas. La coordinacin de Educacin Especial en la Subsecretaria Regional del Azuay. Y, por ltimo, en el mbito provincial, se distinguen los siguientes servicios: 21 Departamentos Provinciales de Educacin Especial. 15 Centros de Diagnstico y Orientacin psicopedaggica situados en 15 provincias del pas. 54 institutos de Educacin Especial fiscales. 318 aulas de apoyo Psicopedaggico.

1.2. SERVICIOS PRIVADOS DE ADMINISTRACIN PARA LA EDUCACIN ESPECIAL

Con respecto a los servicios privados, puede sealarse que tanto a nivel nacional, regional y provincial, destacan las labores realizadas por las ONGs. Adems, en el mbito provincial tambin se cuenta con 84 instituciones de Educacin Especial particulares.

125

1.3. CENTROS PBLICOS DE ATENCIN DIRECTA

Los centros pblicos de atencin directa ubicados en el mbito escolar son los que se citan a continuacin: 54 Institutos de Educacin Especial fiscales 120 aulas de integracin 318 aulas de apoyo psicopedaggico Con respecto, a los centros de carcter profesional, destacan los Equipos multiprofesionales de los Centros de Diagnstico, as como 25 instituciones de Educacin Especial que cuentan con diversos talleres de formacin ocupacional, en el mbito laboral. Y para finalizar, cabra citar, en el campo ambulatorio, a los Equipos multiprofesionales de los Centros de Diagnstico.

1.4. CENTROS PRIVADOS DE ATENCIN DIRECTA

En el campo privado, destacan en el mbito escolar 84 instituciones de Educacin Especial y 15 instituciones con carcter laboral.

2. FORMACIN DE ESPECIALISTAS EN EDUCACIN ESPECIAL

En esta dcada se han capacitado, a nivel nacional, a 10.000 maestros regulares y especiales (correspondientes a los primeros aos de la educacin bsica.) sobre las necesidades educativas en el aula (NEA). Esta accin ha sido posibilitada por la UNESCO. Adems, tambin se han capacitado a 5.000 maestros sobre la misma temtica, debido a un convenio con el EBPRODEC. Tambin se llevan frecuentemente a cabo seminarios-talleres de capacitacin para los profesionales de la educacin especial. En cuanto a los ttulos universitarios que Ecuador ofrece con respecto a la educacin especial, stos son los siguientes: 126 Psiclogos evolutivos. Psiclogos clnicos. Psicorehabilitadores y Educadores Especiales. Psiclogos infantiles. Terapistas del Lenguaje. Terapistas Fsicos. Terapistas Ocupacionales. Otros.

3. PROYECTOS Y PRIORIDADES 3.1. QU NECESIDADES BSICAS ESTN DETECTADAS

En lneas generales, puede sealarse que a pesar de los esfuerzos realizados, slo un porcentaje mnimo de la poblacin discapacitada del pas tiene acceso a la educacin bsica. Adems, la exclusin y la marginacin son problemas muy serios que merecen poner los correctivos necesarios. No obstante, tanto a escala nacional como regional, pueden destacarse las siguientes necesidades: Capacitacin de los maestros en servicio de educacin regular y educacin especial. Postgrados por discapacidad. Implementacin de equipos y ayudas tcnicas. Internet y correo electrnico. Partidas de maestros. Implementacin de material didctico y tiflotcnico. Reproduccin de textos. Investigacin. Atencin a la sordo ceguera y al autismo. Programas de prevencin. Vinculacin de la educacin con el mundo del trabajo.

3.2. QU PROYECTOS O ACTUACIONES ESTN EN MARCHA PARA ABORDAR ALGN ASPECTO DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN SUS DIVERSOS NIVELES 3.2.1.A nivel nacional
El Programa de Integracin Educativa. El Programa de atencin al alumno superdotado. El Proyecto Instrumentacin Tcnico-Pedaggica de la Educacin Especial. El Proyecto de Integracin del alumno con discapacidad a la secundaria y a la Formacin Ocupacional. El Proyecto de Desarrollo del Recurso Humano de los Departamentos de Educacin Especial. 127

Con respecto a los proyectos permanentes que se llevan a cabo en el Ecuador, destacan el Programa de Integracin Educativa y el Programa de atencin al alumno superdotado.

3.2.2.Vinculados a colaboraciones internacionales

Podra citarse a dos de los proyectos anteriormente citados; estos son: El Proyecto de Instrumentacin Tcnico-Pedaggica de la Educacin Especial. El Proyecto de Integracin del alumno con discapacidad a la secundaria y a la Formacin Ocupacional.

4. RECURSOS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL

Diversas ONGs y determinadas Fundaciones se coordinan para la ejecucin de talleres de capacitacin.

5. D ATO S E S TA D S T I C O S S O B R E N E C E S I D A D E S D E EDUCACIN ESPECIAL

De acuerdo a los ltimos datos estadsticos que arroja la investigacin Situacin actual de los Discapacitados en el Ecuador, se conoce que: El 13,2% (1.600.000) de personas tienen algn tipo de discapacidad, de los cuales el 76,2% no asiste a ningn instituto de educacin; de las personas que asisten, el 58,8% se encuentran en la Educacin Regular. El 6,1% son nios/as con necesidades educativas especiales que no reciben ningn apoyo, a pesar de estar aparentemente integrados en la Educacin Regular. El 37,9% de la poblacin con discapacidad, no ha terminado ningn nivel de instruccin, lo que significa que el nivel de analfabetismo es del 56,8% en esta poblacin. Hasta el momento, tan slo el 4% de la poblacin en edad escolar con necesidades educativas especiales, tiene acceso a los servicios de educacin especial. Por otro lado, otros datos sostienen que 6.427 alumnos discapacitados son atendidos en 131 instituciones de educacin especial, 1.246 en 120 aulas de integracin, 8.097 en 318 aulas de apoyo Psicopedaggico y 4.615 alumnos son atendidos en 15 Centros de Diagnstico y Orientacin Psicopedaggica (CEDOPs). Adicionalmente han sido atendidos 14.288 alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad en el ao 2001, as como 128

21.195 alumnos en el ao siguiente. En esta rea trabajan 1.625 profesionales. Y para finalizar, tambin cabe destacar las instituciones por provincias (tanto fiscales como particulares) que estn registradas en el Ministerio de Educacin de Ecuador.
PROVINCIAS Guayas Pichincha El Oro Los Rios Manabi Napo Carchi Esmeraldas Chimborazo Cotopaxi Pastaza Tungurahua Imbadura INSTITUCIONES Y DISCAPACIDADES ATENDIDAS 25 instituciones 18 instituciones dedicadas a la discapacidad intelectual 6 instituciones dedicadas a la discapacidad motriz 5 instituciones dedicadas a la discapacidad auditiva 10 instituciones que atienden varias discapacidades 8 instituciones que atienden varias discapacidades 6 instituciones que atienden varias discapacidades 2 instituciones que atienden varias discapacidades 2 instituciones que atienden varias discapacidades 4 instituciones que atienden varias discapacidades 1 institucin de sordos 1 institucin de ciegos 1 Centro de formacin ocupacional 1 institucin que atiende varias discapacidades 1 institucin que atiende varias discapacidades 1 institucin de ciegos 1 institucin de sordos 2 instituciones de discapacidad intelectual 1 institucin de sordos 2 instituciones que atienden varias discapacidades

TABLA 1: Provincias del pas con Centros de atencin a la Educacin Especial.

129

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN EL SALVADOR

1. SERVICIOS Y CENTROS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL Y LA EDUCACIN INCLUSIVA 1.1. SERVICIOS PBLICOS DE ADMINISTRACIN PARA LA EDUCACIN ESPECIAL
Desde el punto de vista de los servicios de los que dispone el pas a nivel nacional es necesario destacar: 30 escuelas de Educacin Especial, escuelas para estudiantes sordos, 50 escuelas integradoras, 700 aulas de apoyo educativo y 25 crculos de alfabetizacin para estudiantes sordos. Todos ellos, tienen un enfoque basado en la educacin inclusiva, la atencin a la diversidad, la educacin para todos, y el respeto a las diferencias individuales. Este enfoque amplia la dimensin de la Educacin Especial, guindola hacia un trabajo integrado dentro del sistema educativo nacional, a fin de responder a las necesidades de todos/as los estudiantes y promoviendo el desarrollo de las competencias individuales. Entre ellos cabe sealar: Escuelas de Educacin Especial: En las Escuelas de Educacin Especial, se atiende a la poblacin infantil y juvenil con necesidades cognitivas moderadas, severas, mltiples y permanentes. Se brinda una educacin formal, sistemtica e integral, orientada hacia el desarrollo de las reas acadmicas en alumnos con necesidades moderadas y el rea funcional laboral como alternativa para aquellos alumnos que sus condiciones severas y permanentes no les permiten asimilar el programa de carcter acadmico. Programas especficos, basados en los programas regulares. Tomando en cuenta el aprendizaje diferencial y orientado a la parte funcional-laboral. Aulas de Apoyo Educativo: Es el servicio de apoyo pedaggico para la poblacin estudiantil que presenta dificultades en el aprendizaje de la lecto-escritura, matemticas, lenguaje, de razonamiento o de memoria. Funciona en centros educativos regulares, con el propsito de apoyar pedaggicamente a los alumnos y contribuir a disminuir el ndice de fracaso escolar en los primeros niveles de educacin, a la vez como apoyo a la integracin escolar de alumnos con necesidades educativas especiales. Plan de atencin pedaggica individualizada. Integracin Educativa: Programas regulares con adecuacin curricular. 131

Escuelas para estudiantes sordos: Programas regulares ofrecidos en Lenguaje de Seas Salvadoreo. Servicio psicolgicos: Son los Servicios Educativos que funcionan en escuelas de educacin especial y escuelas regular, atendido por un profesional en el rea (psicolgica) tiene como propsito orientar en nios /as y jvenes las conductas que son determinantes para el desarrollo biopsicosocial mediante la prevencin de conductas inadecuadas, a la vez genera los ambientes que favorecen la salud mental en estudiantes, maestros, madres y padres de familia. Programas de Prevencin, orientacin y atencin psicopedaggica.

1.2. SERVICIOS PRIVADOS DE ADMINISTRACIN PARA LA EDUCACIN ESPECIAL

Destaca el Servicio privado para la atencin de la educacin especial. Este servicio se brinda en instituciones educativas privadas, quienes atienden a estudiantes con necesidades educativas especiales. El Ministerio de Educacin apoya mediante jornadas de asistencia tcnicas y fortalecimiento profesional que se les brinda a los docentes, madres y padres de familia. Se cuenta adems con el apoyo de otras instituciones como: GOES. (Subsidios: FUNPRES, Hogar de Parlisis Cerebral). Fondos de prstamos. FUNPRES. ONGs, Otros. Quienes realizan un acciones orientadas a fortalecer la atencin a la diversidad y mediante la gestin, coordinacin de las actividades.

2. FORMACIN DE ESPECIALISTAS EN EDUCACIN ESPECIAL

La formacin de especialistas esta normada por el Ministerio de Educacin, pero es impartida en universidades privadas, un profesorado equivale a 3 aos de formacin y la licenciatura a 5 aos. Formacin inicial: Es normada por el Ministerio de Educacin y brindada por universidades privadas y la universidad nacional, aborda tmidamente el nuevo enfoque de atencin, lo que nos obliga a trabajar ms con los maestros en servicio. Desarrollo Profesional de Docentes en servicio: Es continuo, responde a las necesidades especificas de los docentes, pero solo 132

algunas acciones han sido orientadas al 100% de docentes. Los mayores esfuerzos se concentran en los maestros que ya atienden esta poblacin. La demanda por parte de los docentes regulares cada vez es mayor. El currculo Nacional esta fundamentado en principios de equidad y atencin a las necesidades educativas de los estudiantes, por lo que impulsa acciones de: Flexibilidad Curricular: Proyecto Educativo Institucional y Proyecto Curricular del Centro que tienen su nfasis en procesos de adecuacin curricular y se implementa en todos los centros educativos desde parvulario hasta educacin media. Instrumentos Curriculares: Programas de espaol como segunda lengua para estudiantes sordos, instrumentos para planeamiento didctico, guas de orientaciones metodolgicas para atencin de la diversidad.

3. PROYECTOS Y PRIORIDADES 3.1. QU NECESIDADES BSICAS ESTN DETECTADAS

Entre las ms comunes se encuentran las dificultades especficas para el aprendizaje, tales como dificultades para lectura, escritura y/o clculo. Pero tambin existe un gran nmero de estudiantes que presentan sndrome de atencin con y sin hiperactividad, los cuales muchas veces son etiquetados como nios y nias con necesidades educativas especiales. As mismo muchos estudiantes presentan serios problemas de conducta, agresividad, rebelda entre otros, estos a veces dejan la escuela, o son motivo sanciones por parte de los docentes. Otra dificultad que presentan en las escuelas son serios problemas de violencia social, estos van asociados con el manejo de conflictos, disciplina o simpatizantes a pandillas, entre otros.

3.2. QU PROYECTOS O ACTUACIONES ESTN EN MARCHA PARA ABORDAR ALGN ASPECTO DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN SUS DIVERSOS NIVELES
Cada uno de los diferentes proyectos que se vienen haciendo dentro del marco de la educacin especial se desarrolla en torno a los siguientes objetivos: Formacin de los Centros de Recursos. Fortalecer el programa de Jvenes Talentos. 133

 Integracin de nios/as con necesidades especiales en escuelas regulares. Establecimiento de sistemas de deteccin, referencia y contrarreferencia de la poblacin con necesidades especiales de cada localidad. Capacitacin a docentes, padres y comunidad en general en los niveles, inicial, parvularia, bsica, media y superior. Implementacin de adecuaciones curriculares en los programas de estudio para alumnos/as con necesidades especiales de los diversos niveles del Sistema Educativo. Fortalecimiento de servicios de educacin especial en el rea rural. Implementacin del sistema de educacin acelerada a la poblacin con necesidades educativas especiales. Junto con todos ellos se establecen una serie de metas ligadas al desarrollo de los proyectos como es fortalecer la educacin educativa mediante la implementacin de un sistema de apoyo institucional, en el cual forman parte las diferentes Gerencias del MINED, la cual nos permita dar a los docentes y estudiantes las orientaciones necesarias para su pertinencia y permanencia en el sistema educativo. Por su parte, entre las proyecciones se encuentra el fortalecimiento de los centros de Evaluacin y Recursos, los cuales funcionan en escuelas de educacin especial; y la creacin de otros dos Centros de Evaluacin y Recursos que puedan atender a nivel nacional. Se trata adems de desarrollar el diseo e impresin de guas y mdulos de orientaciones para atender a la diversidad tanto para docentes como para madres y padres de familia, junto con la dotacin de material especializado para los estudiantes y el fortalecimiento profesional para los docentes. Existe tambin la gestin de planes de desarrollo profesional, establecidos por las ONGs que colaboran con el mbito de la educacin especial. Las acciones ms destacadas son: Fortalecimiento profesional a docentes de los diferentes servicios de Educacin especial y asesores pedaggicos. Implementacin de Programas de atencin psicolgica para la atencin en crisis. Programas de Intervencin y manejo de la violencia estudiantil. Todo este amplio marco de proyectos y objetivos a cumplimentar se organiza en torno a la siguiente estructura (grfico 1):

134

Atencin a las Necesidades Educativas especiales Jefe

Coordinacin de Apoyos a la Educacin Regular

Coordinacin de Servicios Especializados

Coordinacin de Recursos y Orientacin para la Diversidad

Grfico 1. Organizacin de los proyectos.

Coordinacin de Apoyo a Estudiantes en la Educacin Regular

Es el departamento responsable de desarrollar y proveer recursos de apoyo curriculares y pedaggicos especializados que garanticen el acceso al currculo a estudiantes con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad o aptitudes sobresalientes en el sistema educativo regular. Los programas que comprende son los siguientes: Programa de Desarrollo de Talentos. Programas de Atencin a Ciegos. Programas de Apoyo a Nios Trabajadores. Programas de Atencin a Problemas de Aprendizaje. Programas de Atencin Psicolgica.

Coordinacin de Servicios Especializados

Es el departamento responsable de disear, orientar e implementar respuestas educativas diferenciadas de calidad a estudiantes que por sus condiciones personales, familiares y/o sociales las requieren. Los programas que comprende son los siguientes: " Programas para dificultades cognitivas y retos mltiples. " Programas de Atencin a sordos.

Coordinacin de Recursos y Orientacin para la Diversidad

Es el departamento responsable de disear estrategias y recursos educativos que orienten a docentes, sobre la respuesta educativas para atencin a la diversidad y a padres y madres de familia en procesos de prevencin, identificacin, orientacin y evaluacin de estudiantes. Los programas que comprende son los siguientes: " Diseo de instrumentos curriculares para maestros regulares, que orienten la atencin a la diversidad en el aula. 135

" Materiales de orientacin a padres, madres y maestros sobre identificacin, prevencin, atencin. " Centros de Orientacin y Recursos para Atencin a la Diversidad

4. RECURSOS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL 4.1. RECURSOS MATERIALES Y DIDCTICOS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL 4.1.1.Centros de Recursos y apoyo
Se cuenta con 7 centros de recursos a nivel nacional, los cuales se encuentran en escuelas especiales, stos funcionan para apoyar a los estudiantes y ubicarles en el grado que tenga competencia.

4.1.2.Recursos didcticos
Se crear un Centro de Orientaciones y Recursos para atender a la diversidad a nivel nacional, el cual tendr entre sus funciones de disear estrategias y recursos educativos que orienten a docentes, sobre la respuesta educativas para atencin a la diversidad y a padres y madres de familia en procesos de prevencin, identificacin, orientacin y evaluacin de estudiantes.

4.1.3.Participacin de asociaciones, ONGs, fundaciones

Se cuenta con el apoyo de otras instituciones como: GOES. (Subsidios: FUNPRES, Hogar de Parlisis Cerebral). Fondos de prstamos. FUNPRES. ONGs, Otros. Las ONGs realizan acciones orientadas a fortalecer la atencin a la diversidad y mediante la gestin, coordinacin de las actividades. Al mismo tiempo se encargan del Diseo de Documentos, tales como: Normativa, manuales administrativos y mdulos de atencin en los diferentes servicios de educacin especial. Estrategias y orientaciones para la atencin a la diversidad. Por otro lado, se encargan de la gestin educativa a travs de: dotacin de aparatos auditivos, dotacin de sillas de ruedas a estudiantes integrados, formacin de intrpretes de lengua de seas, docentes de escuelas regulares becados, apoyo de tutores a escuelas de estudiantes sordos y bachillerato presencial, integracin, monitoreo y seguimiento a estudiantes integrados 136

con discapacidad visual y cognitiva en la escuela regular y ddotacin de material de apoyo especializado.

4.2. R E C U R S O S E N I N T E R N E T PA R A L A E D U C A C I N ESPECIAL
En esta rea existen importantes limitaciones, el uso de Internet no llega a todas las escuelas, lo poco que se ha hecho es dotar de computadoras para que implemente programas de apoyo.

5. D ATO S E S TA D S T I C O S S O B R E N E C E S I D A D E S D E EDUCACIN ESPECIAL

NOMBRE DEL SERVICIO Escuelas de apoyo educativo Aulas de Apoyo Educativo Servicios Psicolgicos Terapia de Lenguaje Escuelas Integradoras Aulas Multigradas para sordos Secciones especiales de EDUCO Escuelas para estudiantes Sordos Crculos de alfabetizacin Ciegos integrados TOTALES POBLACIN ATENDIDA 2004 2.104 21.500 20.099 467 950 165 270 428 175 40 46.198 TABLA 1: Poblacin atendida por modalidad de servicios.

137

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN GUATEMALA

1. SERVICIOS Y CENTROS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL Y LA EDUCACIN INCLUSIVA 1.1. SERVICIOS PBLICOS DE ADMINISTRACIN PARA LA EDUCACIN ESPECIAL
A nivel nacional destaca la Unidad de educacin especial de la direccin de calidad y desarrollo educativo-DICADE del Ministerio de Educacin. La Unidad de Educacin Especial tiene a su cargo la responsabilidad de la coordinacin general de los programas y servicios para la atencin de la poblacin con necesidades educativas especiales que funcionan a nivel nacional. Dicha unidad est conformada por 5 profesionales, con estudios en Psicologa, Educacin Especial, Problemas de Aprendizaje y Terapia del Lenguaje. Entre las funciones del personal tcnico estn las de disear, monitorear, evaluar y coordinar los programas y servicios de educacin especial, capacitar, asesorar y orientar a la comunidad educativa sobre las temticas de educacin especial, elaborar, ejecutar y dar seguimiento a proyectos con apoyo de organismos nacionales e internacionales, as como la elaboracin de documentos de apoyo para la atencin de la poblacin con necesidades educativas especiales. As mismo, debe implementar estrategias de coordinacin con las diferentes unidades del Ministerio, para integrar la temtica de atencin a las necesidades educativas especiales de la poblacin en los diferentes niveles educativos de la educacin formal y no formal, as como en los diferentes procesos de transformacin curricular, formacin, capacitacin y actualizacin de docentes. Esta unidad debe dar respuesta a lo establecido en leyes, acuerdos y convenios nacionales e internacionales y a lo establecido en la Reforma Educativa, en lo referente a las Polticas de Equidad y Calidad-Excelencia, que respaldan la atencin a la diversidad, en la que est incluida dicha poblacin. Tambin a lo normado en la Poltica y Normativa de Acceso a la Educacin para la Poblacin con Necesidades Educativas Especiales (Acuerdo Ministerial No. 830-2003). Los objetivos de la Unidad de Educacin Especial son los siguientes: Promover el desarrollo de escuelas inclusivas de calidad que atiendan las necesidades educativas de las alumnas y alumnos, 139

independientemente de sus caractersticas personales, sociales o culturales, impulsando las acciones que garanticen su acceso, permanencia y continuidad en el sistema educativo regular. Propiciar la creacin y desarrollo de servicios de educacin especial, en los cuales sean atendidos los nios, nias y jvenes con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad, desde la infancia hasta la formacin laboral. Con respecto al mbito local, la Unidad de Educacin Especial tiene sus coordinaciones departamentales en los 22 departamentos de la repblica de Guatemala, representadas por un profesional en el rea, quienes son los responsables de orientar, supervisar y monitorear el funcionamiento de los programas y servicios en sus localidades, siguiendo los lineamientos tcnicos establecidos por la unidad de educacin especial de DICADE.

1.2. SERVICIOS PRIVADOS DE ADMINISTRACIN PARA LA EDUCACIN ESPECIAL

La informacin de esta parte se encuentra ubicada en los centros privados de atencin directa, se mencionan algunos centros privados pero no se tiene el dato estadstico de la cantidad de centros privados que atienden poblacin con discapacidad a nivel nacional. En estos centros los padres de familia deben pagar por la atencin de sus hijos e hijas.

1.3. CENTROS PBLICOS DE ATENCIN DIRECTA

A continuacin se muestra una tabla que refleja la cobertura educativa que se dio en el ao 2004 a travs de los diferentes centros de educacin especial, especificando la poblacin infantil atendida, el nmero de escuelas, as como el de docentes presentes en las mismas.
PROGRAMA ATENDIDA CENTROS O ESCUELAS DE EDUCACIN ESPECIAL AULA INTEGRADA DE SORDOS AULA INTEGRADA DE PROBLEMAS DE APRENDIZAJE AULA RECURSO DE PROBLEMAS DE APRENDIZAJE AULA RECURSO DE PROBLEMAS DEL LENGUAJE INTEGRACIN ESCOLAR TOTAL NIEZ CUBIERTAS 850 60 1,118 1,395 650 160 4,233 ESCUELAS 17 5 66 31 13 160 292 DOCENTES 69 5 66 31 13 160 344

TABLA 1: Cobertura educativa de los Centros de Educacin Especial (2004).

140

Algunos de los centros y programas escolares ms importantes recogidas en la tabla anterior son descritos brevemente a continuacin:

Aula integrada (71 aulas)

El Programa de Aula Integrada es un servicio de atencin directa dirigido a nios y nias con necesidades educativas especiales, del nivel infantil y primario en escuelas del sector oficial. Modalidades Aula Integrada de Problemas de Aprendizaje y otras discapacidades Funcionan 66 aulas, 13 de ellas en la capital. Poblacin atendida: 1,118 alumnos/as con necesidades educativas especiales (con y sin discapacidad). Funciona como un aula ms del centro educativo, atiende a alumnos y alumnas con discapacidad fsica, mental o sensorial (deficiencias visuales, auditivas, problemas de lenguaje, sndrome de Down y otro tipo de retraso mental) y en su mayora, a alumnos y alumnas con problemas de aprendizaje. El nmero de poblacin atendida es de 16 como mnimo y 18 como mximo. Aula Integrada de Retraso Mental Segn la poltica y Normativa de Acceso a la Educacin para la poblacin con necesidades educativas especiales (actualmente no funciona ninguna). Son servicios educativos que estn ubicados en escuelas regulares de los niveles preprimario y primario; atiende a nias y nios con retraso mental leve o moderado. El nmero de poblacin atendida es de 12 como mnimo y 12 como mximo; se trabaja con base al currculo de educacin regular, haciendo las adecuaciones pertinentes, de acuerdo a las necesidades educativas especiales de los alumnos. Aula Integrada de Sordos Funcionan: 5 aulas en los departamentos de Alta Verapaz (3 aulas), 1 en Suchitepquez, 1 en El Petn. Poblacin atendida: 60 alumnos y alumnas con discapacidad auditiva. Se atienden alumnos y alumnas con dificultades auditivas (hipoacusia) y sordos. El nmero de alumnos y alumnas atendidos es de 8 como mnimo y 10 como mximo. Se trabaja con base al currculo oficial, haciendo las adecuaciones curriculares pertinentes.

Aula recurso (44 aulas)

Atiende a 2.045 alumnos con necesidades educativas especiales, con y sin discapacidad. Es un servicio de apoyo en el que se atiende un mnimo 141

de 35 y un mximo de 45 estudiantes, asisten por perodos en pequeos grupos segn sus necesidades. Modalidades Aula Integrada de Problemas de Aprendizaje Funcionan: 31 aulas, 15 en la capital, 6 en Alta Verapaz, 2 en Baja Verapaz, 1 en El Progreso: 1 en Huehuetenango, 2 en Izabal, 1 en Jalapa, 1 en El Petn, 2 en Suchitepquez. Poblacin atendida: 1,395 alumnos con necesidades educativas especiales con y sin discapacidad. Es un servicio de apoyo en el que se atienden alumnos y alumnas con problemas de aprendizaje (lecto-escritura y clculo matemtico). A est aula pueden asistir alumnos y alumnas de escuelas vecinas que no cuenten con este servicio de apoyo. Aula Integrada de Problemas de Lenguaje Funcionan: 13 aulas, 5 en la capital, 6 en Suchitepquez, 1 en Sacatepquez, 1 en el Estor Izabal. Poblacin atendida: 650 alumnos. Es un servicio de apoyo brindado a alumnos y alumnas que presentan problemas de audicin, articulacin, voz, comprensin, tartamudez, labio o paladar hendido y otros. Se atiende a la poblacin con y sin discapacidad de los niveles preprimario y primario o de otro servicio de educacin especial. Aula Integrada de Problemas Emocionales y de Conducta Segn poltica y Normativa de Acceso a la Educacin para la poblacin con Necesidades Educativas Especiales (actualmente no funciona). Es un servicio de apoyo en donde se atienden de 25 a 30 alumnos y alumnas con problemas emocionales y de conducta. El docente debe destinar de dos a cuatro perodos semanales para coordinacin y seguimiento con los docentes de educacin regular, padres y madres de familia.

Aula de estimulacin temprana

Funcionan: 3 aulas, en Solol, (Santiago Atitln, Santa Catarina Ixtahuacn) y Alta Verapaz (Cobn). Poblacin atendida: 55 alumnos con necesidades educativas especiales con y sin discapacidad. Este servicio brinda atencin a nios y nias de 0 a 4 aos, con discapacidad o diagnstico de alto riesgo, funciona dentro de los centros de educacin especial y de educacin regular. La poblacin asiste dos o tres 142

veces por semana, acompaados de los padres, madres o encargados de los nios y nias.

Centros y escuelas de educacin especial

Funcionan: 17 Centros. Poblacin atendida: 842 alumnos y alumnas con discapacidad fsica, intelectual y sensorial. Docentes que laboran: 69. Son centros educativos que atienden a estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad intelectual, motora, mltiple y sensorial, que no se favorecen temporal o permanentemente del sistema educativo regular, que requieren de apoyos, terapias y fisioterapia Los alumnos y alumnas ingresan a la edad ms temprana posible o en el momento en que su discapacidad sea detectada. El nmero de alumnos y alumnas atendidos por aula es de 12 mximo y un mnimo de 8 estudiantes.

Escuela para padres y madres de familia

Funciona: en escuelas donde funciona un programa de Educacin Especial. Responsable: un Docente de Educacin Especial. Cobertura: 13.200 padres y madres. Este programa tiene como objetivo brindar orientacin a padres y madres de familia sobre diferentes temticas psicoeducativas relacionadas con la atencin y educacin de sus hijos e hijas, a travs de charlas impartidas por las y los docentes de educacin especial en las escuelas donde funcionan dichos programas, siendo una funcin de las y los docentes de Educacin Especial.

Integracin escolar
Funcionan: 160 escuelas. Responsables: 160 docentes de educacin regular de escuelas oficiales del nivel primario y preprimario. Cobertura: 160 alumnos con discapacidad fsica, intelectual y sensorial. Es el proceso mediante el cual nios, nias y jvenes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad asisten a escuelas regulares junto a compaeros y compaeras sin discapacidad a un nivel adecuado a su edad recibiendo los apoyos necesarios. Es abordada en el Ministerio de Educacin con el apoyo de 12 instituciones que trabajan en este campo, conformando la comisin multisectorial de integracin escolar. 143

Las acciones que se han generado para propiciar la integracin e inclusin escolar contemplan la sensibilizacin, capacitacin y orientacin a la comunidad educativa, asesoramiento a docentes que atienden alumnos y alumnas integrados, orientacin a padres y madres de familia, as como la orientacin y monitoreo de las acciones por parte de los maestros y maestras itinerantes de las instituciones involucradas.

Centro Alida Espaa de Araa

Tiene como principal objetivo estimular y fortalecer las reas de desarrollo del nio con discapacidad intelectual leve y moderada, mediante programas de educacin especial y terapias que propicien su independencia personal y su integracin social y escolar. Atiende un promedio de 200 nios y nias de 0 a 14 aos. Dentro de los servicios que presta se encuentran: desarrollo cognitivo, y de habilidades. Integracin social y familiar, terapias y evaluaciones a travs de un equipo multidisciplinario conformado por Interdisciplinario: Mdico, Trabajadora Social, Neurlogo, Psiclogo, Psiquiatra y Educadora Especial. Y programas preventivos que dan orientacin a centros de Atencin Integral y Hogares Temporales. En cuanto a los centros pertenecientes al mundo laboral, destacan los que siguen a continuacin:

Centro ocupacional
Atiende un promedio de 60 alumnos con discapacidad intelectual leve y moderada de 14 a 18 aos, a travs de las actividades psicoteraputicas, cubriendo las reas cognitivas, funcionales afectivas y sociales, a fin de procurar el mejoramiento de su calidad de vida y su integracin laboral. Los servicios que presta son: Desarrollo Cognitivo: Educacin regular y Educacin Especial, Laboratorio de computacin, Capacitacin Ocupacional por medio de talleres en mantenimiento y limpieza, habilitacin integral panadera, repostera y cocina. As mismo trabajan el rea de integracin social y familiar a travs del programa de integracin laboral y participacin en Olimpadas Especiales y el Programa de Escuela para Padres.

Centro ocupacional psiquitrico

Su principal objetivo es brindar proteccin, y atencin integral a nios y adolescentes, con discapacidad mental moderada y profunda, abandonados y hurfanos, a travs de las actividades psicoteraputicas, cubriendo las reas cognitivas, funcionales afectivas y sociales Mediante este proceso se pretende lograr su independencia personal, el mejoramiento de su calidad de vida y su integracin social. Poblacin aproximada de 60 personas. 144

1.4. CENTROS PRIVADOS DE ATENCIN DIRECTA

A nivel escolar, para la atencin de nios con Retraso mental, actualmente en Guatemala existen a nivel privado los servicios de estimulacin Temprana de 3 Centros ubicados en el rea metropolitana, se cuenta con 20 Instituciones en el rea central y 10 en el interior del pas. Para atender problemas de aprendizaje en el rea central se cuenta con 7 instituciones que brindan este tipo de servicio. As mismo, se cuenta con tres Albergues para personas con discapacidad que dan cobertura a nivel nacional. Se atiende a una poblacin aproximada de 3 mil estudiantes. Estos servicios, a pesar de haber aumentado todava estn ubicados la mayora en la capital y cabeceras departamentales, esto hace que se limite el acceso a personas que residen en el rea rural.

Margarita Tejada
Es una fundacin que trabaja con poblacin con discapacidad intelectual de 0 a 18 aos de edad y tienen un equipo multidisciplinario con servicios educativos en las reas estimulacin temprana, terapia del lenguaje, y capacitacin para el trabajo. Se sostiene con donaciones y actividades para la recaudacin de fondos.

Fundal
Es la nica institucin del pas que atiende a nios y nias con sordoceguera y discapacidades mltiples. Los servicios que se brindan a dicha poblacin son: rehabilitacin, estimulacin temprana, fisioterapia y otros servicios. Se sostiene a travs de rifas anuales y donaciones de ONGs y personas particulares.

Fundacin pro-bienestar del minusvlido- FUNDABIEM

Esta institucin atiende a nios y nias con discapacidad fsica y brinda atencin a padres y madres de familia. Cuenta con 24 centros de apoyo, albergues infantiles y casa hogar y recibe patrocinio del sector privado. Desarrolla los siguientes programas: fisioterapia, educacin especial, terapia ocupacional, terapia del lenguaje, psicologa y trabajo social

Comit prociegos y sordos de Guatemala

Realiza acciones de prevencin, orientacin y tratamiento para personas con discapacidad visual y auditiva a travs de diferentes programas y servicios en hospitales y centros de educacin especial, tanto en el rea urbana como en el rea rural. As mismo realiza gestiones para colocacin laboral, continuar estudios en universidades, campaas de sensibilizacin 145

y promocin de polticas y otras acciones de beneficio a dicha poblacin para su desempeo dentro de la sociedad.

Instituto neurolgico de Guatemala

Es una institucin que brinda servicios de educacin especial, fisioterapia, medicina fsica, rehabilitacin, neurologa, psicologa, terapia del lenguaje y ocupacional, escuela para padres y talleres de capacitacin y productividad. Ofrece atencin en la ciudad capital y algunos departamentos cercanos.

Colegio Nuevos Horizontes

Es una institucin privada que atiende autismo. Con respecto a los centros privados correspondientes al mundo laboral, cabe destacar que tan slo existen cinco centros de este tipo, situados todos en la capital del pas. No obstante, cabe destacar los siguientes:

Federacin Gualtemalteca de Asociaciones de padres y amigos de personas con discapacidad.

Institucin que tiene como objetivo principal lograr la integracin social de las personas con discapacidad. Las principales acciones que realiza son capacitacin, informacin, comunicacin y legislacin.

Fraternidad cristiana de enfermos crnicos y personas con discapacidad

Organizacin que realiza acciones de capacitacin, evangelizacin, recreacin deportes y promocin de polticas para favorecer el acceso de las personas con discapacidad a la sociedad.

Asociacin de discapacitados del ejrcito de Guatemala-ADEGUA

Realizan acciones de promocin de polticas en relacin al tema del transporte urbano, mejora de las condiciones de vida de los discapacitados del ejrcito (pensiones, aparatos de autoayuda, tratamiento mdico) y sensibilizacin a la poblacin.

Asociacin Guatemalteca de rehabilitacin

Organizacin no gubernamental que desarrolla programas de rehabilitacin profesional, social, funcional, atencin mdica, proyectos de autogestin, (banco, taller de sillas de ruedas para alquiler), sensibilizacin a empresarios, deporte en sillas de rueda. Cobertura a nivel nacional. 146

2. FORMACIN ESPECIALISTAS EN EDUCACIN ESPECIAL 2.1. TTULOS UNIVERSITARIOS

La Formacin docente para la atencin de la Educacin Especial a nivel tcnico ha ido reducindose en los ltimos aos, dado a que algunas universidades han cerrado la carrera; ante esta situacin y para dar respuesta a estas necesidades, se cuenta con 2 instituciones que desarrollan diplomados para suplir esta necesidad, especialmente en el interior del pas, siendo estas las siguientes: La Asociacin de Capacitacin y Asistencia Tcnica en Educacin y Discapacidad-ASCATED, la cual imparte 5 diplomados en la formacin de Facilitadores en Educacin Especial, Educacin Inclusiva, Protagonismo de la niez y juventud con discapacidad, Sensibilizacin al personal Mdico, paramdico, administrativo y operativo sobre personas con discapacidad a consecuencia del conflicto armado y un diplomado a nivel Regional sobre Rehabilitacin Integral Comunitaria. El INAPRODE: diplomado sobre problemas de aprendizaje. En Guatemala existen varias Universidades Privadas y una estatal. stas tienen carreras afines a la Educacin Especial o al rea de psicologa. Las carreras que se brindan a nivel tcnico universitario con una duracin de 3 aos son: Tcnico en Problemas de Aprendizaje. Tcnico en Problemas de Lenguaje. Tcnico en Educacin Especial. Profesorado en Educacin de nios sordos. Profesorado de Enseanza Media en Psicologa.

A nivel de Licenciatura la carrera tiene una duracin de 6 aos y las carreras son: Licenciatura Licenciatura Licenciatura Licenciatura en en en en Psicologa. Psicologa Escolar. Psicologa Clnica. Psicologa Educativa.

2.2. CURSOS DE DOCTORADO

Actualmente en la Universidad De Valle de Guatemala (privada) se est impartiendo el curso de doctorado en Educacin Especial, va internet y a travs de videoconferencias, con el respaldo de la Universidad de Arizona y siendo impartida por el doctor Alfredo Artles. El nmero de asistentes es de 3 profesionales que tienen la maestra y dominan el idioma ingls. 147

2.3. JORNADAS, SEMINARIOS O CONGRESOS

Se realizan en forma bimensual en la Unidad de Educacin Especial, Jornadas de capacitacin a las Coordinadoras Departamentales de Educacin Especial para ser replicadas con el personal docente a nivel local. Se lleva a cabo un Congreso de Educacin Especial que es anual por parte de la Universidad de San Carlos de Guatemala, otros que organizan las instituciones privadas y otros a travs del Ministerio de Educacin. Durante el ao se organizan talleres de dos a tres das por parte de la Unidad de Educacin Especial y en coordinacin interinstitucional con ONGs y otras entidades que trabajan en el tema de la Discapacidad.

2.4. PUBLICACIONES
ASCATED cuenta con diversas publicaciones, entre ellas se encuentra: Entre El Silencio y el Bullicio, Prevencin, Deteccin y Atencin del Abuso sexual a nios, nias con discapacidad, y el Boletn ACERQUMONOS, que se realiza trimestralmente. As mismo, CONADI publica su boletn Accin plena para una participacin conjunta. Y otros. Dentro de La Unidad de Educacin Especial del Ministerio de Educacin, se cuenta con los siguientes mdulos educativos que se elaboraron en el presente ao: Poltica y Normativa en versin popular. Mdulos de Orientacin a docentes, sobre la atencin a la poblacin con necesidades educativas especiales. Mdulos Enseando a nios y nias de escuelas primarias (edades 4-12 aos) con retraso mental leve a moderado. (Financiado por USAID/WORLD LEARNING, PAEBI Y FUNDACIN KENNEDY). Mdulos de Atencin a la poblacin con necesidades educativas especiales del nivel medio. (Financiamiento otorgado por la OEA). Elaboracin y diseo de un mdulo de Autoestima. Documentos elaborados y diseados Estilos de aprendizaje y funciones bsicas, Inteligencias Mltiples. Diagnstico nacional de la situacin de la Educacin Especial en Guatemala y la Poltica y Normativa de Atencin a la Poblacin con Retraso Mental (financiado por ACDI/SODEF a travs del Proyecto Implementacin de Polticas Pblicas para Personas con Retraso Mental--SODEF 05-04 al 05-03.)

148

3. PROYECTOS Y PRIORIDADES 3.1. QU NECESIDADES BSICAS ESTN DETECTADAS

A nivel nacional se pueden subrayar los siguientes limitantes: Recursos humanos El personal administrativo y docente es insuficiente para atender las necesidades de la poblacin que requiere de los servicios de Educacin Especial a nivel nacional. Desde el ao 1999 no se han creado puestos de docentes presupuestados de Educacin Especial y es mnima la cantidad de personal docente contratado. Coordinadores Departamentales de Educacin Especial Carencia de puestos de Coordinadores en las Direcciones Departamentales de Educacin. Presupuesto de Funcionamiento: Educacin Especial cuenta con un presupuesto mnimo de funcionamiento, asignado anualmente desde el ao 1998 para la realizacin y cumplimiento algunas acciones. Formacin profesional, empleo y Tecnologa Fortalecimiento de la participacin de la Federacin de padres, de las Asociaciones Nacionales de personas con Discapacidad y otras iniciativas existentes. En cuanto al nivel regional destaca la necesidad de formar una Red Nacional de Discapacidad.

3.2. QU PROYECTOS O ACTUACIONES ESTN EN MARCHA PARA ABORDAR ALGN ASPECTO DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN SUS DIVERSOS NIVELES 3.2.1.A nivel nacional
Destaca el proyecto La Integracin Educativa de la poblacin con discapacidad de 0 a 18 aos con la Comisin Multisectorial de Integracin Escolar (2004-2005). Su objetivo General es sistematizar la integracin escolar de nias, nios y jvenes con discapacidad intelectual y sensorial y proponer innovaciones de atencin que beneficien a dicha poblacin. Tambin se encuentra en proceso la ENCUESTA NACIONAL SOBRE PERSONAS CON DISCAPACIDAD BID y Secretara de Bienestar Social con el Instituto Nacional de Estadstica. 149

3.2.2.A nivel regional

Destaca el proyecto denominado Atencin, prevencin y deteccin de la poblacin con discapacidad auditiva y visual de tres municipios del Departamento de Santa Rosa. Su objetivo es orientar a docentes y comunidad sobre la prevencin, deteccin y atencin oportuna de la discapacidad visual y auditiva en coordinacin con el Comit Prociegos y Sordos de Guatemala.

3.2.3.Vinculados a colaboraciones internacionales

Destacan los siguientes proyectos: Implementacin de Polticas Pblicas en Educacin Especial para Personas con Retraso Mental ACDI/SODEF. 2004-2005. Su objetivo es contar con una Poltica de atencin educativa para la poblacin con Retraso Mental y el Diagnstico nacional de la situacin de la Educacin Especial en Guatemala. Estadsticas e Indicadores de Necesidades Educativas Especiales, incluyendo discapacidades, dificultades de aprendizaje y desventajas, en los pases del continente americano. Es apoyado por la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico-OCDE-2004-2005 Su objetivo es establecer definiciones que pertenezcan a necesidades educativas especiales relevante e internacionalmente acordadas, as como obtener, validar y analizar estadsticas confiables y comparables. Tambin se elabora un cuestionario electrnico para recaudar informacin sobre necesidades educativas especiales, informe cualitativo de la Educacin Especial en Guatemala, y la inclusin de la poblacin con discapacidad dentro de la boleta estadstica del MINEDUC para el ao 2004. Atencin Educativa a Menores con discapacidad, sub-proyecto Elaboracin de prototipos didcticos y otros instrumentos de apoyo a la inclusin educativa apoyado por la Red Mesoamericana. Su objetivo consiste en propiciar, promover acciones que permitan el acceso a la educacin a toda la poblacin con necesidades educativas especiales dentro del sistema educativo regular, para el fortalecimiento de la educacin inclusiva en la regin Mesoamericana. Programa de apoyo al rea de Educacin Especial USAID, FUNDACIN KENNEDY, WORLD LEARNIN, MINEDUC. Su objetivo es impulsar programas de formacin que propicien la atencin e incorporacin de los nios y nias con necesidades educativas especiales, dentro del marco de la Reforma Educativa. A travs de los mdulos Enseando a nios y nias de escuelas primarias (edades 4 a 12 aos) con Retraso Mental leve a Moderado. 150

 Proyecto pobreza y discapacidad auspiciado por el BID e Inclusin Interamericana que se est desarrollando en la regin Centroamericana. Entre ASCATED, Federacin de Padres y otras instancias.

4. RECURSOS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL 4.1. RECURSOS MATERIALES Y DIDCTICOS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL 4.1.1.Centros de Recursos y apoyo
El Consejo Nacional para la Atencin de las Personas con DiscapacidadCONADI y la Asociacin de Capacitacin y Asistencia Tcnica y Discapacidad-ASCATED cuentan con centros de documentacin sobre la discapacidad para consulta al pblico en general.

4.1.2.Recursos didcticos
Se proporcionan por parte del Ministerio de Educacin recursos didcticos que anualmente se dan a los docentes de Educacin Especial.

4.1.3.Recursos tcnicos de uso habitual

Peridicamente se proporciona a las y los coordinadores de educacin especial, capacitacin, orientacin y materiales de apoyo para que estos a su vez sean agentes multiplicadores con los y las docentes respectivas regiones.

4.1.4.Participacin de asociaciones, ONGs, fundaciones

La participacin de dichas entidades se realiza en coordinacin con el Ministerio de Educacin y sus acciones se ven reflejadas en los puntos anteriores.

4.2. R E C U R S O S E N I N T E R N E T PA R A L A E D U C A C I N ESPECIAL 4.2.1.Pginas Web institucionales

ASCATED y CONADI cuentan con una pgina Web para compartir informacin del contexto de la discapacidad en Guatemala, informacin sobre el marco legal que rige a la discapacidad y otros temas afines. www.conad.org.gt/ www.erds.org.gt/conadi 151

4.2.2.Directorios especializados
Se cuenta con un Directorio de Instituciones de y para personas con discapacidad a nivel nacional, promovido por ASCATED.

5. D ATO S E S TA D S T I C O S S O B R E N E C E S I D A D E S D E EDUCACIN ESPECIAL

De acuerdo a los datos que reporta el Instituto Nacional de Estadstica de Guatemala, en el Censo de Poblacin del ao 2002, la discapacidad se investig con la finalidad de determinar a nivel nacional el nmero de hogares en los cuales residen una o ms personas que tienen discapacidad. De all que el total de hogares del pas encuestados (2200, 608), el 6.2% equivalen a (135,482) reportan que una o ms personas del hogar tienen alguna discapacidad. De estos hogares el 53.8% residen en el rea rural y el 46.2% en el rea urbana. Las personas con discapacidad en Guatemala, uno de los sectores ms afectados por la exclusin social, poltica, econmica, educativa y cultural representan un amplio volumen poblacional de mujeres, nios, nias, hombres, jvenes y ancianos que pertenecen a diferentes esferas socioeconmicas y geogrficas del pas. INE.2002. Como resultado del crecimiento poblacional, tambin aumentan las cifras relacionadas con las discapacidades. En el departamento de Guatemala, la suma de hogares que cuentan con personas con una o ms discapacidades asciende a 27,335 lo que arroja un promedio de 4.49 de donde se deduce que de cada 100 hogares 4.5 de ellos presentan personas con una o ms discapacidades. INE. (2002) La organizacin Mundial de la Salud (OMS) estima que el porcentaje de la poblacin con Discapacidad es del 10% en Guatemala. Dentro del Ministerio de Educacin la Unidad de Informtica es la encargada de la recoleccin de datos de la poblacin dentro del sistema educativo a travs de la boleta estadstica inicial y final del ao 2004. Dentro de est boleta se incluy por primera vez a la poblacin con discapacidad en las siguientes categoras Discapacidad Intelectual, Visual, Auditiva, Fsica y Problemas de lenguaje. Los datos que a continuacin se presentan no tienen 100% de confiabilidad porque fue la primera experiencia y no hay parmetros para su comparacin, eso se podr estimar a partir del ao entrante: El total de poblacin con diferentes grados de discapacidad a los que atiende el Ministerio de Educacin del pas, se muestra en las siguientes tablas y grficos.

152

DISCAPACIDAD Fsica Auditiva Visual Intelectual Lenguaje TOTAL

POBLACIN 1211 1363 4830 2738 2985 13,127

TABLA 2: Total de poblacin reportada al Ministerio de Educacin. Fsica, 1.211

TOTAL 13.127

Auditiva, 1.363 Visual, 4.830

Intelectual, 2.738 Lenguaje, 2.985 GRFICO 1: Total de poblacin reportada al Ministerio de Educacin segn tipos de discapacidad.

POBLACIN REPORTADA POR DEPARTAMENTO

3.000 2.500

ESTUDIANTES

2.000 1.500 1.000 500 0

ALT AV ERA PA Z CH IMA LTE NA NG O CIU DA DC AP ITA L HU EH UE TEN AN GO ESC UIN TLA SA CA TEP EQ UE Z SA NT AR OS A SU CH ITE PEQ UE Z EL QU ICH E EL PET EN ZA CA PA JAL AP A

GRFICO 2: Estudiantes de Educacin Especial por departamento.

153

SECTORES COOPERATIVA MUNICIPAL OFICIAL PRIVADO Total

Estudiantes 164 21 9.976 2.966 13.127

Porcentaje 1.2 0.2 76.0 22.6

TABLA 3: Discapacidad atendida por sectores del sistema educativo nacional. Cooperativa, 164

Privado, 2.966

Municipal, 21

Oficial, 9.976 GRFICO 3: Discapacidad reportada por sectores.

POBLACIN REPORTADA POR NIVEL

14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0
PRI MA RIA BIL ING E DIV ERS IFIC AD O P RV UO S PRI MA RIA DU LTO S B SIC O DE A TO TA L

GRFICO 4: Poblacin reportada por nivel.

154

PRI MA RIA

DEPARTAMENTO Alta verapaz Baja verapaz Chimaltenango Chiquimula Ciudad capital El progreso Escuintla Guatemala Huehuetenango Izabal Jalapa Jutiapa El peten Quetzaltenango El quiche Retalhuleu Sacatepequez San marcos Santa rosa Solola Suchitepequez Totonicapan Zacapa Total

POBLACIN ATENDIDA 1.162 255 608 416 2.762 573 228 2.165 348 480 155 189 197 803 183 186 288 325 243 224 832 115 390 13.127

TABLA 4: Discapacidad atendida por Departamentos.

155

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN HONDURAS

1. SERVICIOS Y CENTROS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL Y LA EDUCACIN INCLUSIVA 1.1. SERVICIOS Y CENTROS PBLICOS DE ADMINISTRACIN PARA LA EDUCACIN ESPECIAL
Dentro del marco de los servicios que se facilitan a nivel nacional, el pasado Septiembre se inici de nuevo la organizacin de la Unidad de Educacin Especial a nivel de la Secretara Central quien ser la responsable de dar las directrices de las acciones de Educacin Especial. Por otro lado, a nivel regional el pas se encuentra en proceso de organizar 6 equipos psicopedaggicos en los departamentos de Valle, Francisco Morazn, El Paraso, Olancho, Gracias a Dios y Colon de la zona de influencia del proyecto PRAAC y el PLAN EFA (EDUCACIN PARA TODOS) Finalmente desde el nivel local se est tratando de fortalecer y Organizar la Red del personal de educacin especial que se encuentra trabajando en los diferentes centros educativos del pas.

1.2. SERVICIOS PRIVADOS DE ADMINISTRACIN PARA LA EDUCACIN ESPECIAL

Dentro de este marco, existe la Coordinadora de instituciones de Educacin Especial. En este sentido se cuenta con 45 instituciones de Educacin Especial privadas a nivel nacional.

2. FORMACIN DE ESPECIALISTAS EN EDUCACIN ESPECIAL 2.1. DIPLOMATURAS

En este punto es necesario resaltar al Instituto Psicopedaggico Juana Lecrer con diplomados en Problemas de aprendizaje.

2.2. TTULOS UNIVERSITARIOS

La Universidad Pedaggica Nacional cuenta con la carrera de Educacin Especial con una duracin de 4 aos cuyo titulo es Licenciado en educacin 157

especial. Por otro lado, destaca dentro de este mbito el Programa Universitario de Formacin Docente (PREUFOD) con una duracin de 2 aos.

3. PROYECTOS Y PRIORIDADES 3.1. QU NECESIDADES BSICAS ESTN DETECTADAS 3.1.1.A nivel nacional
La consolidacin de la propuesta a nivel central sobre la unidad de Educacin Especial. La legalizacin de la unidad de educacin especial. La elaboracin de la normativas que dirigida el trabajo relacionado a la Educacin Especial. La actualizacin y capacitacin del personal tcnico de la unidad de Educacin Especial. La organizacin de un centro de recursos a nivel central que sirva de insumo a los docentes de los centros escolares. La asignacin de fondos para la realizacin de las actividades de la unidad de educacin especial.

3.1.2.A nivel regional

La organizacin de los equipos psicopedaggicos La capacitacin del personal que ser asignado a los equipos psicopedaggicos. La obtencin de recursos para la realizacin de actividades de dicho equipo.

3.2. Q U P R O Y E C T O S O A C T U A C I O N E S E S T N E N MARCHA PARA ABORDAR ALGN ASPECTO DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN SUS DIVERSOS NIVELES 3.2.1.A nivel nacional
El plan educacin para todos EFA a travs del componente de Equidad y Acceso a la educacin especial esta realizando las siguientes acciones: Se encuentran en proceso de elaboracin 2 manuales uno de Competencias de Aprendizaje, Manual de Promocin y Evaluacin. 158

 Se cuenta con un Plan de sensibilizacin para la zona de influencia del Plan EFA. Tambin se tiene programado la reproduccin de un set de 11 videos (Colaboracin de la secretaria de educacin de Mxico). Para el 2005 EFA apoyara la Organizacin de los equipos psicopedaggicos en 7 de los 10 departamentos con crticos de la zona de mayor pobreza. El fortalecimiento de la Unidad de Educacin Especial de la Sede Central.

3.2.2.A nivel regional

A nivel regional se cuenta con el Proyecto Regional de Reconstruccin para Amrica Central (PRAAC), quien esta apoyando la Organizacin de 6 equipos psicopedaggicos en los departamentos de Valle, Francisco Morazn, El Paraso, Olancho, Gracias a Dios y Colon de la zona de influencia de dicho proyecto.

3.2.3.Vinculados a colaboraciones internacionales

Handicap Honduras, nos esta apoyando en algunas acciones puntual de la Unidad de Educacin Especial. El pas es parte de la Red Mesoamericana de Educacin Especial.

4. RECURSOS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL 4.1. RECURSOS MATERIALES Y DIDCTICOS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL
En estos momentos solamente contamos con material visual y escrito donado por la secretaria de educacin de Mxico, manuales que estn en elaboracin por parte del Plan educacin Para Todos EFA.

4.2. R E C U R S O S E N I N T E R N E T PA R A L A E D U C A C I N ESPECIAL 4.2.1.Pginas Web institucionales

En estos momentos se est organizando un portal educativo donde los docentes, alumnos y padres de familia, tengan acceso a la informacin que cada una de las unidades de la Secretara pueda proporcionar en cada uno de los actores anteriormente enunciados, por lo que estamos aprovechando la oportunidad para vaciar la informacin que actualmente tenemos. 159

4.2.2.Directorios especializados
Se cuenta con un directorio De instituciones de Educacin especial: Directorio de Bolsillo de CIARH (Vase Anexo II) Coordinadora de Instituciones y Asociaciones de Rehabilitacin de Honduras Colonia La Granja atrs del Centro Medico Hondureo, casa de madera blanca No. 314 Telfono 225-4652 Fax 225-4652 Correo electrnico: ciarh@multivisionhn.net y ciarhhonduras@yahoo.com www.ciarh.org.hn

4.2.3.Listas de correos
Asociacin Nacional de sordos: orkideahn@hotmail.com Aldeas SOS: aldeassos@cablecolor.hn Olimpiadas especiales: oliesphonduras@sigmanet.hn UNCIH (Instituciones de Gobierno invitadas especiales): uncih@hotmail.com Car_servi2003@yahoo.com

5. D ATO S E S TA D S T I C O S S O B R E N E C E S I D A D E S D E EDUCACIN ESPECIAL 5.1. EXISTENCIA DE ALGN LIBRO BLANCO, DE DATOS ESTADSTICOS OFICIALES SOBRE LAS NECESIDADES DE LA EDUCACIN ESPECIAL
A nivel de la Secretara de Educacin an no contamos con informacin estadstica propia, quienes tienen son las instituciones privadas de educacin especial. Tambin se cuenta con un estudio estadstico donde se contempla un modulo de discapacidad en el proceso de investigacin que realizo el del Instituto Nacional de Estadstica. A continuacin se incluyen datos procedentes del INE.
Afiliadas que atienden Educacin Afiliadas en otras reas de atencin 28 17 62,2% 37,8%

160

2, 38%

1, 62% GRFICO 1: Porcentaje de afiliadas segn modalidad.

Situacin escolar de los nios de 7 a 17 aos 0% Nios hondureos 8% Nios con discapacidad Nios con deficiencia sensorial Nios con deficiencia fsica Nios con deficencia mental 20% 19% 44% 46% 46% 70% 16% 11% 19% 40% 60% 73% 40% 44% 35% 12% 18% 80% 100%

No entrado a primaria

Retirado/ Egresado

Asistiendo

GRFICO 2: Asistencia Escolar (7-17 aos).

161

Aos de Estudio Promedio

4 3 2 1 0 Nios hondureos Nios con deficiencia sensorial Nios con deficiencia fsica Nios con deficiencia mental

GRFICO 3: Nivel educativo global de los nios de 6 a 17 aos (aos de estudio promedio).

9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 7 8 9 10 11 12 Edad 13 14 15 16 17

AEP

Honduras

Nios con discapacidad

GRFICO 4: Nivel de estudio de los nios atendidos en el sistema escolar (aos de estudio promedio).

162

80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

no reciben educacin

71% 59% 47%

7% 01. Sin Nivel 02. Primaria 03. Secundaria 04. Superior

GRFICO 5: Proporcin de nios con discapacidad que no reciben educacin segn nivel educativo del jefe de hogar.

163

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN MXICO

1. SERVICIOS Y CENTROS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL Y LA EDUCACIN INCLUSIVA 1.1. SERVICIOS PBLICOS Y PRIVADOS DE ADMINISTRACIN PARA LA EDUCACIN ESPECIAL
El Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin Educativa es quin norma las lneas generales para la atencin de los nios, nias y jvenes con necesidades educativas especiales en Mxico. Este Programa Nacional se desarrolla en la Secretara de Educacin Pblica en colaboracin con la Oficina de Representacin para la Promocin e Integracin Social para Personas con Discapacidad, de la Presidencia de la Repblica. Su objetivo general es Garantizar una atencin educativa de calidad para los nios, las nias y los jvenes con necesidades educativas especiales, otorgando prioridad a los que presentan discapacidad, mediante el fortalecimiento del proceso de integracin educativa y de los servicios de educacin especial. Favorecer el acceso y permanencia en el sistema educativo de nios, nias y jvenes que presenten necesidades educativas especiales, otorgando prioridad a aquellos con discapacidad, proporcionando los apoyos indispensables dentro de un marco de equidad, pertinencia y calidad, que les permita desarrollar sus capacidades al mximo e integrarse educativa, social y laboralmente. Los servicios que actualmente brindan atencin a nios, nias y jvenes con necesidades educativas especiales con en Mxico son de tres tipos:

A) Servicios escolarizados
Los principales servicios escolarizados con los Centros de Atencin Mltiple; tienen la responsabilidad de escolarizar a los alumnos y alumnas con alguna discapacidad o con discapacidad mltiple que por distintas razones no logren integrarse al sistema educativo regular. Con estos alumnos se busca poner en marcha programas especficos y utilizar estrategias y materiales adecuados a sus necesidades, con el propsito de satisfacer sus necesidades bsicas de aprendizaje, para promover su autonoma e integracin social. La atencin que se ofrece a estos alumnos 165

y alumnas, adems de promover el logro de los propsitos generales de la educacin, no debe perder de vista sus necesidades especficas derivadas de la discapacidad. Para ello, es imprescindible contar con una evaluacin psicopedaggica interdisciplinaria que d cuenta de las fortalezas y debilidades del alumno y de su entorno social y escolar para que a, partir de esta informacin, se elabore la planeacin especfica para l o ella. Los servicios escolarizados tambin promueven la integracin de los nios, las nias y los jvenes con discapacidad a las escuelas de educacin regular, y pueden tener funciones similares a los servicios de apoyo, para lo cual habrn de realizar dos acciones principales: a) Incorporar durante algn tiempo a estos centros a aquellos alumnos y alumnas con discapacidad que requieren estrategias especficas para tener acceso al currculo regular, por ejemplo: alumnos que necesitan aprender el sistema Braille, cuando presentan discapacidad visual; alumnos que requieren adquirir un lenguaje oral, manual o ambos, segn sea el caso, cuando tengan discapacidad auditiva, y alumnos que requieren un trabajo especfico para controlar su postura, en el caso de nios con discapacidad motora. El tiempo que el alumno permanezca en estos servicios antes de ser integrado deber depender principalmente de los recursos con los que cuenten las escuelas de educacin regular en las cuales podra integrarse. b) Apoyar a los alumnos y alumnas con discapacidad que asisten a escuelas de educacin regular, principalmente por medio de dos acciones: Orientar a los maestros y maestras de grupo sobre metodologas especficas para trabajar con los nios que presentan determinada discapacidad. Apoyar a los alumnos con discapacidad en turno alterno al que asisten a la escuela regular, considerando las distintas modalidades. En estos servicios se pretende que se escolaricen, en la medida de lo posible, principalmente nios, nias y jvenes que presenten discapacidad severa o mltiple y contar con el personal directivo, docente y de apoyo necesario para responder a las necesidades de la poblacin que atienden.

B) Servicios de apoyo
Estos servicios son los encargados de apoyar la integracin de los alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales, prioritariamente de los que presentan discapacidad, en las escuelas de educacin inicial y bsica, de las distintas modalidades. Los principales servicios de apoyo son las Unidades de Servicios de Apoyo a la Educacin Regular (USAER) y los Centros de Atencin Psicopedaggica de Educacin Preescolar (CAPEP). Sin 166

embargo, los Centros de Atencin Mltiple tambin pueden funcionar como servicios de apoyo. Los servicios de apoyo brindan atencin a las escuelas de educacin inicial y bsica que presenten un mayor nmero de alumnos con necesidades educativas especiales asociadas con discapacidad. La mayora de estos servicios estn organizados por zonas o regiones, con el propsito de atender escuelas y servicios de los distintos niveles y modalidades, y as llevar un seguimiento de los alumnos y alumnas integrados. Tales servicios son flexibles, con la posibilidad de adaptarse a la demanda real de las escuelas. Se trata de desaparecer la idea de tener una cuota fija de alumnos que atender por escuela y la necesidad de tener uno o ms maestros de apoyo fijos en cada escuela. En la medida en que estos servicios se concentren en la poblacin a la que van dirigidos se podrn organizar de distintas maneras, para lograr favorecer la permanencia de los alumnos con necesidades educativas especiales, prioritariamente de los que presentan discapacidad, en el sistema educativo regular, ofreciendo los apoyos necesarios. Los servicios de apoyo generalmente estn conformados por un director, 5 6 maestros que apoyan el aprendizaje de los alumnos con necesidades educativas especiales (uno establecido por cada escuela que se apoya) y un equipo que apoyan de manera itinerante a las escuelas, conformado por un psiclogo, un maestro de comunicacin y un trabajador social; se busca que adems cuenten con un especialistas en las discapacidades para ofrecer estrategias especficas que impulsen el proceso de integracin de estos alumnos.

C) Servicios de orientacin
Estos servicios brindan informacin y orientacin a las familias de los nios, las nias y los jvenes con necesidades educativas especiales, as como a la comunidad en general, acerca de las opciones educativas que stos tienen. Adems, ofrecen orientacin especfica a los maestros y maestras de educacin inicial, bsica y/o media-superior, sobre todo a aquellos que no cuentan con apoyo directo de educacin especial, respecto a las estrategias que pueden poner en marcha para dar una respuesta educativa adecuada a los alumnos y las alumnas con necesidades educativas especiales que asisten a sus escuelas. Igualmente, orientan al personal de educacin especial que lo requiera sobre la atencin que necesiten estos alumnos. Para tener mayores espacios que ofrezcan orientacin e informacin sobre la atencin educativa de los alumnos y las alumnas con necesidades educativas especiales, se han creado Centros de Recursos e Informacin para la Integracin Educativa (CRIE) en 30 de las 32 entidades de la repblica mexicana. Los CRIE cuentan con personal especializado en las distintas discapacidades, as como con material bibliogrfico, videogrfico 167

y didctico especfico para, responder a las necesidades de orientacin tanto de las familias como de los maestros de educacin inicial, bsica, mediasuperior y especial.

1.2. C E N T R O S P B L I C O S Y P R I VA D O S D E AT E N C I N DIRECTA
SERVICIO DE EDUCACIN ESPECIAL Servicios Escolarizados Centros de Atencin Mltiple Unidades de Servicios de Apoyo a la Educacin Regular Centros de Atencin Psicopedaggica de Educacin Preescolar Centros de Recursos e Informacin para la Integracin Educativa Unidades de Orientacin al Pblico CENTROS PBLICO PRIVADO 1,363 58 TOTAL 1,421 ALUMNOS QUE ATIENDEN PBLICO PRIVADO 96,976 2,666 TOTAL 101,642

2,709

n.a.

2,709

298,668

n.a.

298,668

Servicios de Apoyo

108

n.a.

108

99,500

n.a.

99,500

Servicios de Orientacin

82

n.a.

82

Ofrece servicio de orientacin e informacin a docentes, padres de familia y pblico en general.

66

n.a.

66

TABLA 1: Relacin de centros y servicios.

Dentro de cada variedad de servicios que se ofrecen en el pas tanto a nivel pblico como privado, se incluyen dentro de los mismos, centros especficos que atienden a las necesidades en Educacin Especial. Como se puede apreciar en la tabla, la atencin se desarrolla desde el marco de lo pblico y lo privado, con lo que ambos sectores se encuentran atendidos por los diferentes centros. Dentro de los Servicios Escolarizados se encuentran los Centros de Atencin Mltiple. Son ms numerosos dentro del marco pblico, pero entre ambos sectores existe una poblacin de nios atendidos que asciende a la cifra de 101.642. 168

Por su parte, dentro de los Servicios de apoyo se integran las Unidades de Servicios de Apoyo a la Educacin Regular, y los Centros de Atencin Psicopedaggica de Educacin Preescolar. Sin duda, son los primeros los que atienden a un mayor nmero de nios, alcanzando la cuanta de 298.668 nios. Finalmente, como se pudo comprobar en apartados anteriores existen Servicios de orientacin para docentes, familia y pblico en general, vinculado al mbito de la Educacin Especial. Dos son los centros que se destacan dentro de este mbito: Centros de Recursos e Informacin para la Integracin Educativa, y las Unidades de Orientacin al Pblico.

2. FORMACIN DE ESPECIALISTAS EN EDUCACIN ESPECIAL 2.1. TTULOS UNIVERSITARIOS

De acuerdo con los datos del ciclo escolar 2002-2003 existen en el pas un total de 462 escuelas normales, de las cuales 61% son de sostenimiento pblico y 39% de sostenimiento particular. De stas 462 escuelas, 56% ofrecen la licenciatura en educacin primaria, 45% en preescolar, 33% en secundaria y 13% y 11% en educacin fsica y educacin especial, respectivamente. La matricula de la licenciatura en educacin especial en escuelas pblicas es de 7,477 estudiantes y de 1,390 en escuelas particulares; haciendo un total de 8,458 alumnos normalistas. Estos alumnos son atendidos por 1,253 catedrticos que ofrecen sus servicios en las escuelas normales. Con respecto a la Licenciatura en Educacin Especial, a partir del ciclo escolar 2004-2005 se inici un nuevo Plan de estudios; el Plan de estudios que se vena desarrollando era de 1985. Las asignaturas que conforman el mapa curricular del actual Plan de Estudio se ha definido a partir de los rasgos deseables del perfil de egreso de un profesional de nivel superior, que se dedicar a la docencia en educacin especial y que trabajar con nios y adolescentes que presentan necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad, y cursan la educacin bsica en los servicios de educacin especial o en las escuelas de educacin regular. Asimismo, se toman en cuenta las necesidades formativas que la educacin en general, y la educacin especial, en particular le plantearn al futuro docente en la prctica profesional. El mapa curricular considera tres reas de actividades de formacin, diferentes por su naturaleza, pero que deben trabajarse en estrecha interrelacin: 169

a) Actividades principalmente escolarizadas. b) Actividades de acercamiento a la prctica escolar. c) Actividades de prctica intensiva en condiciones reales de trabajo. El mapa curricular se organiza en tres grandes campos de formacin, con sus lneas de formacin y asignaturas o cursos. Esta estructura, que se deriva de la orientacin general de la licenciatura, posibilita una formacin inicial ms articulada, secuenciada y con fines claros. Los tres campos que integran el mapa curricular son: a) Formacin general de maestros para Educacin Bsica. b) Formacin comn de maestros para Educacin Especial. c) Formacin especfica por rea de atencin. Estas asignaturas definen las cuatro reas de atencin ofrecidas en la Licenciatura en Educacin Especial.: Auditiva y de lenguaje. Intelectual. Motriz. Visual.

Para articular y establecer una secuencia adecuada de las asignaturas en cada campo de formacin, stas se organizan por lneas. La mayor parte de los cursos o las asignaturas proporcionan elementos en ms de una lnea de formacin; sin embargo, su ubicacin en un apartado especfico permite identificar sus relaciones y la aportacin que realizan al logro del perfil de egreso. Las lneas de formacin, con sus respectivas asignaturas son las siguientes: El conocimiento del Sistema Educativo Mexicano, de la poltica educativa y de la escuela bsica. El anlisis de las finalidades de la educacin especial y de su evolucin como parte de la Educacin Bsica. El conocimiento del desarrollo de los nios y de los adolescentes. El conocimiento de las formas de atencin educativa de los alumnos con discapacidad que presentan Necesidades Educativas Especiales derivadas de otros factores. El contenido, el diseo, la aplicacin y el anlisis de las estrategias de intervencin educativas en Educacin Especial.

2.2. JORNADAS, SEMINARIOS O CONGRESOS

Se ha de destacar el Seminario de actualizacin para profesores de educacin especial y regular. 170

Los propsitos de este seminario son: a) Proporcionar elementos para la conceptualizacin de las necesidades educativas especiales y la integracin educativa. b) Obtener elementos tericos y prcticos que permitan contribuir a resolver mediante la realizacin de adecuaciones curriculares y el desarrollo de estrategias didcticas especficas los problemas de la enseanza y el aprendizaje, as como de socializacin en las aulas integradoras. c) Reconocer las necesidades de transformacin de la reorganizacin y el funcionamiento cotidiano de la escuela y del aula que implica la integracin de nias y nios con necesidades educativas especiales. d) Experimenten formas de colaboracin profesional al interior de las escuelas o instancias de educacin especial y, especialmente, entre el personal de ambas instituciones. La realizacin del seminario permite, adems experimentar formas y mecanismos de actualizacin constante. Se realiza en dos fases: intensiva y permanente. Se elaboraron cinco mdulos, organizados en cuatro textos, en los que se tratan temas importantes relacionados con la integracin educativa: 1. 2. 3. 4. 5. Sensibilizacin. Integracin educativa: conceptos bsicos. Currculo, didctica y adecuaciones curriculares. Evaluacin. Relacin con padres y madres.

Cada mdulo se conforma de los siguientes elementos: gua, introduccin, descripcin de unidades y actividades de aprendizaje. El seminario tambin cuenta con una gua del coordinador, la cual proporciona sugerencias para apoyar el trabajo de los coordinadores del seminario; adems sugiere algunas otras actividades para desarrollarse a lo largo del seminario. Cuenta tambin con un video de apoyo, en el cual se presentan casos que apoyan el desarrollo de algunas actividades.

2.3. PUBLICACIONES
Boletn informativo INTEGRA-NEE. Difundido a nivel nacional a travs de los departamentos de educacin especial, este boletn a travs de sus secciones busca vincular los esfuerzos que se hacen al interior de la repblica mexicana al publicar los avances del Programa Nacional y de algunas experiencias exitosas de los estados, tanto de escuelas, de maestros como de alumnos. Su publicacin es trimestral. 171

 Serie de pster Todos en la misma escuela. A travs de las fotos de nios con diferentes discapacidades integrados a espacios comunes que se presentan en los 6 pster, se busca sensibilizar al pblico en general sobre el derecho que tienen los nios, las nias y los jvenes mexicanos a integrarse a la escuela comn. Ofrece informacin sobre el Programa Nacional y direcciones de los responsables de educacin en cada entidad para que los padres o profesionistas pueden acudir en busca de apoyo.

3. PROYECTOS Y PRIORIDADES 3.1. QU PROYECTOS O ACTUACIONES ESTN EN MARCHA PARA ABORDAR ALGN ASPECTO DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN SU DIVERSOS NIVELES 3.1.1.A nivel nacional
Son muchos los proyectos que se desarrollan en material de atencin a los nios, nias y jvenes con necesidades educativas especiales en cada una de las 32 entidades de la Repblica Mexicana. Sin embargo, por sus dimensiones y por el impacto que tendr, se mencionan a continuacin los proyectos que se implementaron en el pas a nivel nacional: A) Proyecto de investigacin e innovacin: Un modelo de intervencin educativa para los alumnos y las alumnas con aptitudes sobresalientes. Objetivo General: Disear y evaluar un modelo de atencin que responda a las caractersticas de los nios, las nias y los jvenes con aptitudes sobresalientes, a partir de las condiciones educativas existentes. Objetivos especficos: Conocer cul es la situacin que prevalece a nivel nacional en relacin con la atencin de alumnos/as con aptitudes sobresalientes, con el propsito de contar con la informacin necesaria que permita la elaboracin de un modelo de intervencin acorde con las condiciones educativas identificadas y las necesidades educativas especiales detectadas en los alumnos. Disear, desarrollar y evaluar un modelo de atencin que d respuesta a las necesidades educativas especiales de los alumnos con aptitudes sobresalientes. Crear las condiciones educativas pertinentes para la identificacin, la evaluacin y la atencin de los alumnos con aptitudes sobresalientes. 172

 Implementar, evaluar y adecuar una serie de acciones que favorezcan la prctica educativa en las escuelas que integran alumnos/as con aptitudes sobresalientes. El Proyecto considera tres fases para su desarrollo: 1) Fase de diagnstico, el objetivo es conocer cul es la situacin que prevalece a nivel nacional en relacin con la atencin de los alumnos/as con aptitudes sobresalientes; 2) Fase de diseo de la propuesta de intervencin, su objetivo es disear un modelo de intervencin que d respuesta a las necesidades educativas especiales de los alumnos con aptitudes sobresalientes; y 3) Fase de implementacin y evaluacin, el objetivo es implementar en 60 escuelas de educacin primaria, de doce entidades del pas, el modelo de intervencin educativa para los alumnos/as con aptitudes sobresalientes, as como evaluar y adecuar una serie de acciones que favorezcan la prctica educativa en las escuelas que integran a esta poblacin. Actualmente se estn desarrollando las fases dos y tres a partir del diagnstico que se llevo a cabo (fase uno). Se espera que durante este ciclo escolar (2004-2005) y el siguiente (2005 -2006) se concluyan las ltimas fases del proyecto y a partir de stas consolidar una propuesta nacional para la atencin de la poblacin con aptitudes sobresalientes. B) Proyecto para pilotear libros de texto gratuitos de educacin primaria en macrotipos para alumnos con baja visin. Objetivo: Disear y evaluar libros de texto en macrotipos para alumnos de primero a sexto grado con baja visin que apoyen su proceso de aprendizaje. El Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin Educativa, en coordinacin con la Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos (CONALITEG) pusieron en marcha durante el ciclo escolar 2004-2005 el proyecto para adecuar los libros de texto gratuitos de primaria para los nios y las nias con baja visin del pas. Las acciones que se han realizado son las siguientes: Se revisaron y elaboraron los libros en macrotipos de 1 y 2 grado de primaria, en su fase experimental. La CONALITEG imprimi 500 paquetes de libros en macrotipos para cada uno de los dos grados, mismos que estn siendo piloteados durante el ciclo escolar 2004-2005. Cada paquete incluye siete ejemplares: Espaol actividades, Espaol lecturas, Espaol recortable, matemticas, matemticas recortable, Libro integrado, Libro integrado recortable. La coordinacin del Programa Nacional elabor el documento Observaciones para utilizar los libros en macrotipos dirigido a maestros de primer y segundo grado de primaria; en este documento se sugieren algunas consideraciones para tomar en cuenta al momento de utilizar los libros en macrotipos. 173

 De manera experimental se repartieron los ejemplares a las diferentes entidades de la Repblica Mexicana a travs de los responsables de educacin especial y a algunas organizaciones de la sociedad civil que trabajan la discapacidad visual; junto con los libros se envi el documento Observaciones para utilizar los libros en macrotipos y la lectura El material en la didctica del deficiente visual. Cada responsable de educacin especial en las entidades distribuy estos materiales a las escuelas primarias de educacin regular que tienen integrados en sus aulas de primer y segundo grado, alumnos con baja visin o bien que se encuentran escolarizados en algn Centros de Atencin Mltiple. La coordinacin del Programa Nacional, la CONALITEG y algunas organizaciones civiles elaboraron un instrumento de evaluacin para identificar la funcionalidad y pertinencia de los libros. Este instrumento se reparti a todos los maestros y especialistas que durante el presente ciclo escolar trabajaron con alumnos con baja visin que utilizaron los libros en macrotipos. Acciones por realizar: A partir de la informacin recuperada a travs del instrumento de evaluacin y con las aportaciones de los maestros de grupo y especialistas en discapacidad visual, la coordinacin del Programa Nacional en coordinacin con la CONALITEG, al finalizar el ciclo escolar 2004-2005, evaluarn la pertinencia de los libros en macrotipos y en su caso, se realizarn los ajustes necesarios para los libros de texto de primer y segundo grado de educacin primaria. Durante el ciclo escolar 2005-2006, se realizar el mismo proceso para los libros de texto de tercer a sexto grado de primaria. A finales del ciclo escolar 2005-2006 se espera contar con un diagnstico claro sobre la pertinencia de los libros de texto en macrotipos para la educacin primaria (1 a 6); con base en ello realizar las adecuaciones necesarias para su implementacin. La relevancia de este proyecto radica en el nmero de alumnos con baja visin de todo el pas que sern beneficiados con estos textos.

4. RECURSOS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL 4.1. RECURSOS MATERIALES Y DIDCTICOS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL 4.1.1.Recursos didcticos
Se han elaborado diversos materiales para apoyar el proceso de aprendizaje de alumnos con necesidades educativas especiales; dentro de los ms importantes se mencionan los siguientes: 174

Material didctico especfico: Diccionario en Braille. Libros de literatura infantil con impresin en Braille y en negro a la vez. Audiolibros. Cuentos con intrprete en Lengua de Seas Mexicana como parte de las bibliotecas escolares y de aula, en el marco del Programa Nacional de Lectura. Textos para personal docente de educacin especial y regular: La integracin educativa en el aula regular. Principios finalidades y estrategias. No solo ofrece a los profesores de educacin bsica y a los profesionales de educacin especial una visin de las razones que han orientado los cambios recientes en la educacin especial sino tambin define los conceptos principales en relacin con el proceso de integracin educativa. Asimismo, sugiere algunas estrategias para detectar y atender a los alumnos y las alumnas con necesidades educativas especiales. Este libro invita a reflexionar respecto a las condiciones en que viven y se educan los nios con necesidades educativas especiales, con el fin de propiciar los cambios necesarios en las prcticas docentes y en los servicios de educacin especial que reciben para posibilitar su integracin plena a la vida familiar, laboral y social. La comunicacin y el lenguaje: aspectos terico-prcticos para los profesores de educacin bsica. Es un libro en el que los profesionales de educacin especial y los profesores de educacin bsica encuentran elementos para reflexionar sobre el proceso comunicativo en general y sobre la comunicacin oral que tiene lugar en las aulas regulares. Entre otras cosas, se analiza las caractersticas que presenta el aula tradicional y algunas de las principales implicaciones de esta organizacin en el proceso educativo. A partir de este anlisis se argumenta sobre la necesidad de transformar la dinmica del aula y, con ello, la prctica comunicativa escolar para promover un mejor desarrollo de las habilidades comunicativas de todos los alumnos, incluyendo a los que presentan necesidades educativas especiales. Elementos para la deteccin e integracin de alumnos con prdida auditiva. Informa acerca de: el funcionamiento de la audicin, las prdidas auditivas (mnimas, severas y profundas), sus efectos sobre la comunicacin y el aprendizaje, los distintos modelos de habilitacin comunicativa empleados en personas con prdida auditiva severa o profunda y algunos de los apoyos tecnolgicos existentes. Se hace nfasis en que la escuela participe activamente en el proceso de deteccin e integracin social de las personas con prdida auditiva, mediante estrategias para mejorar la acstica de los salones de clase, mismas que benefician tanto a estos alumnos como a aqullos sin necesidades educativas especiales asociadas a esta discapacidad. 175

Documento Individual de Adecuacin Curricular (DIAC). Instrumento para la elaboracin, sistematizacin y evaluacin de las adecuaciones curriculares. Existe un DIAC para cada grado escolar: inicial, preescolar, primaria (de 1 a 6 grado) y uno para secundaria. Curso Nacional de Integracin Educativa. Este es un curso autodidacta dirigido a personal de educacin especial y para maestros de educacin preescolar, primaria y secundaria. Propsitos: a) Aclarar los principales conceptos relacionados con la discapacidad, las necesidades educativas especiales y la integracin educativa. b) Identificar los fundamentos filosficos y los principios operativos, as como las finalidades que dan sustento y orientacin a la integracin educativa. c) Adquirir los conocimientos y desarrollar las habilidades y actitudes que permitan la aplicacin de estrategias didcticas con el fin de responder a las necesidades educativas especiales de los nios y las nias integrados a la escuela comn, con base en las adecuaciones curriculares y el desarrollo de actividades pedaggicas diversificadas que favorezcan el aprendizaje de estos alumnos. d) Identificar el procedimiento de evaluacin ms apropiado para identificar las necesidades educativas especiales de estos alumnos. e) Proponer alternativas de trabajo colaborativo entre la escuela, los maestros y los padres y las madres de familia.

4.1.2.Recursos tcnicos de uso habitual

Se suelen utilizar sobre todo los vdeos, donde destacan: Series Integracin educativa 1999, 2000 y 2002 con un total de 18 programas con temas referentes a la atencin de alumnos con necesidades educativas especiales y a la discapacidad. Serie Escuela y Diversidad con un total de 8 programas relacionados con la atencin de alumnos con necesidades educativas especiales en las escuelas de educacin inicial, preescolar, primaria y secundaria.

4.2. R E C U R S O S E N I N T E R N E T PA R A L A E D U C A C I N ESPECIAL
El Sistema Nacional e-Mxico es el instrumento de poltica pblica diseado por el Gobierno de Mxico para conducir y propiciar la transicin de Mxico hacia la sociedad de la informacin y el conocimiento, diseando los servicios digitales par el ciudadano del siglo XXI. En l se destaca por su magnitud e importancia el diseo, instrumentacin y operacin del portal 176

electrnico Disc@pacinet para satisfacer las necesidades prioritarias de informacin sobre discapacidad: www.discapacinet.gob.mx

5. D ATO S E S TA D S T I C O S S O B R E N E C E S I D A D E S D E EDUCACIN ESPECIAL

La Secretara de Educacin Pblica en Mxico cuenta con un instrumento (cuestionario 911) que recupera informacin cuantitativa del nmero de alumnos inscritos al Sistema Educativo Nacional. Este instrumento se aplica al inicio del ciclo escolar y permite determinar la cobertura del servicio. Al final del ciclo escolar, este cuestionario identifica la eficiencia terminal y la desercin escolar. Este cuestionario permite conocer el nmero de alumnos con discapacidad inscritos en las escuelas de todo el pas, as como los servicios de educacin especial que los apoya; sin embargo, los datos obtenidos hasta el momento son confusos debido a la falta de definicin para categorizar a los alumnos con discapacidad y no diferencia a los alumnos por discapacidad por grado. Por tal motivo, a partir del prximo fin de curso (junio 2005) se incorporar al cuestionario 911 un anexo con un glosario que dar elementos a los directores para que reporten de manera precisa a los alumnos con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad y los servicios que los apoyan; asimismo, en este anexo se pregunta los grados escolares que cursan los alumnos reportados. Esta informacin servir obtener datos confiables y precisos sobre la poblacin con necesidades educativas especiales atendida en educacin bsica. Al Programa Nacional ser de gran utilidad para determinar los materiales que se necesitan elaborar para poyar el proceso de enseanza de los alumnos con discapacidad integrados a las aulas regulares. Adems identificar las necesidades de actualizacin de manera precisa en las diferentes regiones del pas. De manera interna el Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin Educativa recupera informacin a travs de una serie de fichas con datos estadsticos que son llenadas por los responsables de educacin especial en las diferentes entidades que conforman el pas. Las fichas recuperan informacin sobre escuelas de educacin regular que integran alumnos con necesidades educativas especiales, servicios de educacin especial, as como de diferentes acciones que se desarrollan al interior de los equipos estatales (Vase Anexo III).

177

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN NICARAGUA

1. SERVICIOS Y CENTROS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL Y LA EDUCACIN INCLUSIVA 1.1. SERVICIOS PBLICOS DE ADMINISTRACIN PARA LA EDUCACIN ESPECIAL 1.1.1.Nivel nacional
La Educacin Especial en Nicaragua est administrada por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes-MECD a travs de la Direccin de Educacin Especial, la cual dentro del organigrama del Ministerio se ubica de la siguiente manera: Ministro Vice Ministro Secretaria General de Educacin Direccin General de Educacin: Direccin Direccin Direccin Direccin Direccin de de de de de Educacin Educacin Educacin Educacin Educacin Especial. Preescolar. Primaria. Secundaria. de Adultos.

1.1.2.Nivel regional
A nivel regional funcionan 16 Delegaciones Departamentales de Educacin, que atienden en los 16 departamentos del pas las diferentes modalidades educativas del MECD: Preescolar, Educacin Especial, Primaria, Secundaria y Educacin de Adultos. Existen 25 Escuelas de Educacin Especial ubicadas en los 16 departamentos del pas.

1.1.3.Nivel local
En las localidades funcionan 147 Delegaciones Municipales de Educacin, donde Educacin Especial tiene presencia en 40 de ellas, las cuales son atendidas por docentes denominados Asesores Pedaggicos y estn adscritos a las Delegaciones Municipales de Educacin.

179

1.2. SERVICIOS PRIVADOS DE ADMINISTRACIN PARA LA EDUCACIN ESPECIAL 1.2.1.Nivel nacional

En el Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes existe direccin de Intendencia de Centros Privados que asesora y da seguimiento a las escuelas privadas de educacin especial y educacin regular, teniendo identificadas las escuelas que realizan prcticas de educacin inclusiva.

1.3. CENTROS PBLICOS DE ATENCIN DIRECTA 1.3.1.Escolares

A nivel nacional funcionan 25 escuelas de educacin especial, 9 aulas integradas en centros regulares y 342 escuelas de educacin primaria regular que realizan prcticas de educacin inclusiva, atendiendo en sus aulas alumnos con necesidades educativas especiales asociadas o no a discapacidad y recibiendo por parte de Educacin Especial asesora y acompaamiento a travs de docentes denominados Orientadores Educativos. Actualmente, se cuenta con 1544 docentes que atienden a alumnos con n.e.e. De ellos/as 374 (directores/as y maestros/as) trabajan en las escuelas de educacin especial y 1,170 en las escuelas de educacin regular.

1.3.2.Laborales
En 19 escuelas de educacin especial, estn funcionando 24 talleres para la habilitacin laboral de los alumnos con discapacidad, en carpintera, repostera, belleza, costura y artesana.

1.3.3.Ambulatorios
En 28 municipios del Pas, funcionan 34 Centros de Educacin Temprana donde se brinda orientacin a los padres/madres de familia para optimizar el desarrollo de los/as menores de O a 4 aos de edad. El trabajo realizado en los Centros de Educacin Temprana tiene un carcter Inter Institucional, actuando conjuntamente personal de los Ministerios de Educacin, Mi Familia y Salud, y la Asociacin de Padres de nios con Discapacidad Los Pipitos, a fin de brindar una atencin integral a los nios con discapacidad o en situacin de riesgo en edad temprana.

180

1.4. CENTROS PRIVADOS DE ATENCIN DIRECTA 1.4.1.Escolares

En la capital del pas, Managua, funcionan 6 centros privados de educacin regular que realizan prcticas de educacin inclusiva, cuentan con 100 docentes aproximadamente.

2. FORMACIN DE ESPECIALISTAS EN EDUCACIN ESPECIAL 2.1. TTULOS UNIVERSITARIOS Diplomaturas

Los/as docentes que atienden a la poblacin con necesidades educativas especiales, son egresados de las escuelas Normales (Formacin de docentes) del pas. En el Currculo figura un mdulo sobre educacin especial. Esta formacin tiene una duracin de 5 aos y se obtiene el ttulo de Maestro de Educacin Primaria.

Licenciaturas
En la Universidad Nacional Autnoma de Nicaragua, se brinda la carrera denominada Licenciatura en Ciencias de la Educacin y Humanidades con mencin en Educacin Especial, tiene una duracin de 5 aos y los contenidos de la misma son: Introduccin a Educacin Especial, Deficiencia Sensorial, Lenguaje y Dislexia, Didctica Especial, Insuficiencia General del Lenguaje, Psicologa Especial, Deficiencia Fsico-Motor e Intelectual y Tcnicas de Rehabilitacin. Al igual que en las escuelas normales (donde forman a los maestros), el estudiante egresa con conocimientos generales sobre educacin especial y obtiene ttulo Universitario.

2.2. JORNADAS, SEMINARIOS O CONGRESOS

A travs de cursos o capacitaciones impartidas por el equipo tcnico de sta Direccin y por profesionales de otros pases, se van fortaleciendo los conocimientos adquiridos por los docentes de forma general, en las escuelas normales y en la universidad. Se brindan capacitaciones a los docentes sobre enfoques, polticas, estrategias de atencin y respuesta a las n.e.e. del alumnado asociadas o no a discapacidad.

181

2.3. PUBLICACIONES
Guas Curriculares de Habilidades Prcticas; este material fue elaborado en 1991 por el equipo tcnico de esta direccin y dos cooperantes espaoles. Lo conforman 6 documentos y contienen informacin sobre el tratamiento acadmico funcional de los alumnos/as con retardo mental severo o moderado. Guas Curriculares para la Integracin Familiar - O a 6 aos, (Guas de Educacin Temprana); elaboradas en 1993 por el equipo tcnico de sta direccin y una cooperante Espaola. Tiene como finalidad dotar a los profesionales, promotores y coordinadores del Programa de Educacin Temprana, de algunas estrategias para apoyarse en el trabajo a desarrollar con la familia a fin de reforzar la comunicacin entre sus miembros, de tal manera que la relacin se de en un contexto de igualdad tomando en cuenta las diferencias y necesidades de cada uno de ellos. Manual sobre Dificultades en la Lecto escritura, elaborado por el equipo tcnico de esta direccin en 1993, est conformado por 5 tomos, stos sirven como gua para los docentes de educacin bsica. Guas de Adecuaciones Curriculares; fueron elaboradas por el equipo tcnico de la direccin en el ao 1999 en coordinacin con profesionales de pases participantes en el proyecto de la OEA-CIDI-SEP coordinado por Mxico. El objetivo es que el contenido de este material, sirva de apoyo a los docentes al momento de adecuar el currculo formal a las necesidades educativas especiales de los alumnos/as con discapacidad. Bienestar e Inclusin como pautas en la Educacin Inclusiva; elaborado en el ao 2002 por el equipo tcnico de esta direccin con el apoyo de dos cooperantes de Blgica. Contiene informacin sobre la estrategia denominada Ciclo de Reflexin y Accin (Ciclo - RA), la cual ayuda al docente a detectar a tiempo a los nios/as que estn en peligro con respecto a su aprendizaje y a su desarrollo. As mismo, da insumos para la elaboracin, ejecucin y evaluacin de acciones con el propsito de mejorar la situacin de ellos/as. Metodologa Nio-a-Nio y Educacin Inclusiva; elaborado en el ao 2002 por el equipo tcnico de la direccin en coordinacin con el Centro de Informacin y Asesoras en Salud-CISAS. sta contiene informacin sobre: conceptos, procedimientos y tcnicas que se pueden aplicar en actividades educativas con el propsito de favorecer la inclusin y la participacin de todos los estudiantes de forma progresiva en el proceso enseanza aprendizaje. Apoyos pedaggicos para la integracin de menores de O a 6 aos con discapacidad a la escuela regular; elaborado por dos consultoras en el 2003 y tiene como objetivo, proporcionar a los docentes de educacin inicial y preescolar un material educativo para la atencin de los/as nios/as 182

con discapacidad (auditiva, intelectual, autismo, visual). Tambin tiene dos mdulos denominados Factores que inciden en los apoyos Escuela - Familia los cuales contienen temas de importancia que propician la participacin activa y comprometida de la familia con la escuela y el desarrollo de una agenda de trabajo compartida. La Integracin Educativa de la Poblacin con Discapacidad a la Educacin Secundaria es un conjunto de documentos elaborados en el ao 2003, por el equipo tcnico de esta direccin y profesionales de los pases pertenecientes a la Organizacin de Estados Americanos-OEA, est conformado por 8 ejemplares y ofrece apoyos para la educacin de la poblacin con discapacidad intelectual, auditiva y visual especficamente su acceso y permanencia en la educacin secundaria. Mdulos sobre Trastornos de Inicio en la infancia, la niez o la adolescencia. Elaborado por el equipo tcnico de la direccin, est conformado por tres documentos denominados: Conductas inadaptadas, Trastorno por Dficit Atencional e Hiperactividad y Dificultades del lenguaje que afectan el proceso de Enseanza-Aprendizaje. Este material ofrece informacin sobre las manifestaciones conductuales que presentan los/as nios/as que tienen los trastornos en mencin. As mismo ofrece estrategias efectivas dirigidas a padres/madres de familia y docentes para su tratamiento.

3. PROYECTOS Y PRIORIDADES 3.1. QU NECESIDADES BSICAS ESTN DETECTADAS 3.1.1.Nivel nacional

Realizar censo de personas con discapacidad a fin de conocer el universo y ubicacin geogrfica de la demanda en edad escolar y poder optimizar la organizacin de los recursos para la educacin. Elaborar diagnstico de las necesidades en Educacin Especial. Fortalecer la formacin de los docentes en la atencin del alumnado con n.e.e. Ampliar la cobertura de atencin a alumnos con n.e.e. Personal de apoyo para la atencin a la poblacin con n.e.e. (logopedas, fisiatras, auxiliares). Elevar los niveles de sensibilizacin de centros escolares, padres de familia y de sociedad en general, respecto a la importancia de la integracin educativa de la niez con n.e.e. asociada a discapacidad. Sensibilizacin para conseguir el cambio de actitud de padres de familia respecto a la integracin escolar. 183

 Vincular la Educacin Regular con la Educacin Especial. Profesionalizacin en Educacin Especial del equipo tcnico de la Direccin de Educacin Especial.

3.1.2.Nivel regional
Muy poca presencia de personal en los servicios de integracin escolar y educacin temprana en las comunidades. Acciones de seguimiento a los servicios de educacin especial existentes. Ampliacin de servicios en la zona rural.

3.2. Q U P R O Y E C T O S O A C T U A C I O N E S E S T N E N MARCHA PARA ABORDAR ALGN ASPECTO DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN SUS DIVERSOS NIVELES 3.2.1.Nivel nacional
Educacin Secundaria para sordos. En el ao 2004, inicia el funcionamiento de 1 aula integrada de educacin secundaria con 24 alumnos/as con deficiencia auditiva egresados de educacin primaria de la escuela de Educacin Especial de Managua y 4 estudiantes integrados en un aula regular egresados de la Escuela de Educacin Especial de Juigalpa. Este ao se incrementa la poblacin especficamente en Managua y funcionan en la actualidad, 2 aulas integradas: 1 de 1 ao de Secundaria y 1 de TI ao. En el municipio de Juigalpa continan integrados los alumnos en TI ao en un aula regular. Capacitacin a docentes con Enfoque Atencin a la Diversidad. En el marco de Educacin para Todos, la Direccin de Educacin Especial ampla su campo de accin y encauza su atencin educativa no slo a los estudiantes con discapacidad, sino a todos los alumnos/as con necesidades educativas especiales, poniendo a la disposicin de las escuelas de educacin regular y especial, los recursos necesarios que propicien brindar una respuesta educativa adecuada a la diversidad del alumnado que atienden. Esto se concretiza a travs de la ejecucin de acciones de capacitacin dirigidas a asesores pedaggicos, directores, docentes y padres/madres de familia de escuelas de educacin regular y especial, con el propsito de brindar a ellos/as elementos para eliminar concepciones erradas sobre los derechos y oportunidades que deben gozar todos/as los/as estudiantes y conocer herramientas que les permita detectar las necesidades educativas de todos/as y cada uno/a de los/as alumnos/as y las formas de organizar la respuesta educativa para responder a la diversidad del alumnado.

184

3.2.2.Permanentes
En coordinacin con la Universidad Nacional Autnoma de Nicaragua - UNAN, en el ao 2000 se dot a la Escuela de Educacin Especial de Managua, de un laboratorio de computacin como estrategia pedaggica para los estudiantes con deficiencia auditiva de 4,5 y 6 grado de Primaria y para un grupo de alumnos con deficiencia intelectual. Los alumnos del ltimo ao de la Licenciatura de Informtica de la UNAN, brindan asistencia tcnica a docentes y mantenimiento a los equipos de forma regular. Funcionamiento de talleres para la Habilitacin Laboral de los alumnos de las escuelas de educacin especial del pas, en carpintera, belleza, huerto, costura, repostera y ebanistera. Estos talleres han sido equipados con el apoyo de la OEA. Asesora y seguimiento a docentes que tienen alumnos/as integrados en las aulas regulares brindada por el cuerpo de docentes denominados Unidad de Orientacin Educativa para fortalecer la atencin a la diversidad. Docentes itinerantes brindan asesora y seguimiento a padres/madres de nios/as con discapacidad en edades de O a 4 aos, orientndoles en estrategias de estimulacin a fin de potenciar el nivel de funcionamiento de sus hijos. Con la colaboracin de Unin FENOSA a travs de la ONG EDUQUEMOS, se est ejecutando un proyecto que supone la dotacin de un laboratorio de computacin para ciegos en la escuela de Educacin Especial de Managua, con el objetivo de mejorar la calidad educativa de estos alumnos a travs del uso de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin. Implementacin de la estrategia de Rehabilitacin Basada en la Comunidad (RBC), con el apoyo de Save The Children de Noruega. La RBC es asumida y ejecutada de forma conjunta por los Ministerios de Educacin, Salud y de Mi Familia, y por la Asociacin de padres Los Pipitos, procurando una atencin integral a los nios y jvenes con discapacidad. Funciona en Nicaragua desde el ao 1990.

3.2.3.Ocasionales
Con UNESCO, se est coordinando para el mes de mayo la visita de la Sra. Rosa Blanco, quien brindar conferencias magistrales dirigidas a autoridades educativas, docentes, padres de familia y representantes de la sociedad civil, sobre las polticas internacionales y enfoques actuales para la atencin a la Diversidad. En coordinacin con el Fondo de Cooperacin Argentino (FO-AR), en el ao 2004, se brind asesora tcnica a docentes que atienden a 185

alumno/as con deficiencia auditiva sobre la implementacin del enfoque bilinge en las escuelas de educacin especial del pas. Esta asistencia fue brindada por la Dra. Graciela Alisedo, experta en educacin de sordos y tena como objetivos la creacin de condiciones lingsticas y educativas apropiadas para el desarrollo bilinge de los sordos. Definir y dar significado al papel de la segunda lengua en la educacin de la poblacin sorda. En coordinacin con el Centro Internacional para la RehabilitacinCIR, se ha brindado durante los ltimos 4 aos, asistencia tcnica a docentes del Servicio de Educacin Temprana sobre aplicacin de instrumentos para la deteccin temprana en nios/as de alto riesgo o con discapacidad. La Fundacin Kennedy brind asistencia tcnica sobre la aplicacin del Manual de Instruccin-Enseando al nio de Escuela Primaria con Retraso Mental Leve a Moderado; el cual fue elaborado en el 2002. Este documento lo conforman 4 mdulos interactivos denominados Mdulo l-Introduccin al Retraso Mental Leve a Moderado, Mdulo 2- Evaluacin Funcional, Mdulo 3-Estrategias de Instruccin y Modulo 4- Conductas y Destrezas sociales Problemticas. Esta serie de mdulos est diseado para proporcionar a los docentes el conocimiento y destrezas para desarrollar e implementar un currculo funcional individual izado apropiado para los alumnos en edad escolar de primaria (4-12 aos) con retraso mental leve a moderado. El Consejo Internacional para la Educacin de la Persona con Discapacidad Visual-ICEVI; ha brindado asistencia tcnica sobre la atencin educativa de la poblacin con deficiencia visual a travs de congresos y cursos dirigidos a docentes y tcnicos que atienden a estos estudiantes.

3.2.4.A nivel regional

En las regiones de Nicaragua, se trabaja de forma coordinada con Organizaciones No Gubernamentales que fortalecen la educacin inclusiva. Entre ellos Handicap Internacional, Asociacin Nicaragense para la Integracin Comunitaria (ASNIC), Asociacin de Padres con hijos con discapacidad Los Pipitos.

3.2.5.Vinculados a colaboraciones internacionales

Formacin Laboral de Jvenes con Discapacidad atendidos en los Servicios Educativos Especiales en el mbito Nacional. Este proyecto es financiado por la OEA. Tiene como objetivo desarrollar en los jvenes con discapacidad, habilidades laborales bsicas que permitan su integracin laboral en el medio social donde conviven. Sus componentes son: 186

 Dotacin de equipos y materiales de carpintera, repostera, costura, belleza, huerto y artesana. Elaboracin e impresin de Guas y Manuales de carpintera, repostera, costura, belleza, huerto y artesana. Capacitacin a docentes sobre el uso y manejo de las guas y manuales de carpintera, repostera, costura, belleza, huerto y artesana. Dinamarca est financiando el proyecto denominado Proyecto Dinamarca-Canad. Su objetivo es mejorar la cobertura, la calidad, relevancia y gobernabilidad del sector educativo en Nicaragua. Est conformado por los siguientes componentes: Formacin docente. Atencin a poblacin No Vidente. Sistema de Informacin de la poblacin con n.e.e. Infraestructura y equipamiento de aulas. Divulgacin de Polticas y Normativas de acceso a la educacin del alumnado con n.e.e. Seguimiento y asesora. Atencin a la poblacin con deficiencia auditiva. Educacin Especial respondiendo a la diversidad del alumnado con una Educacin de Calidad; este proyecto es ejecutado con el apoyo financiero del Ministerio de Educacin y Ciencia de Espaa y tiene como objetivo: Impulsar la Educacin Inclusiva dentro del fortalecimiento institucional de la Educacin Especial para responder adecuadamente a las necesidades educativas especiales que pueda presentar el alumnado. Est conformado por los siguientes componentes: Capacitacin y Dotacin de material didctico para el alumnado con n.e.e. atendidos en las escuelas de educacin regular. En colaboracin con la Secretara de Educacin Pblica de Mxico, desde el ao 2001 se est ejecutando proyecto marco de "Atencin Educativa a Menores con Discapacidad, (Educacin Especial)", del cual se han derivado acciones de fortalecimiento al desarrollo de la educacin inclusiva en la regin Mesoamericana, que incluyen, elaboracin de material didctico, participacin en Seminarios, intercambio de experiencias entre los pases participantes, asesoras tcnicas por parte de personal de la Direccin de Educacin Especial de Mxico D.F. En el marco de este proyecto en el bienio 2005- 2006 se inici la elaborando de un plan de accin conjunto entre la Educacin Bsica y Educacin Especial como estrategia para fortalecer el desarrollo de la Educacin Inclusiva en la regin. La Organizacin de Estados Americanos, financia el proyecto denominado Integracin Educativa de la Poblacin con Discapacidad a Educacin Secundaria el cual es coordinado por Mjico. El objetivo de 187

este proyecto es desarrollar materiales impresos y software educativo que apoyen el proceso enseanza y aprendizaje de la poblacin con discapacidad a la educacin secundaria e implementar un programa de formacinsensibilizacin, dirigido a los docentes de educacin regular y especial para la atencin de la misma. Sus componentes son: Paquete didctico conformado por Guas de Aprendizaje y software. Programa de formacin-sensibilizacin (antologa, gua del coordinador y vdeo) Fortalecimiento a las escuelas de educacin especial de los municipios de San Marcos, La Trinidad, Estel, Jinotega, Rivas, Diriamba, Len y La Paz Centro. Este proyecto es financiado por donaciones de los Gobiernos de Finlandia y Dinamarca. Tiene como objetivo fortalecer a las escuelas de educacin especial objeto de inversin del proyecto, a travs de la atencin de sus necesidades educativas de reemplazo de infraestructura y equipamiento en general, proporcionando a su poblacin estudiantil, un ambiente educativo cmodo y seguro que la motive a permanecer dentro del sistema y a mejorar sus niveles de rendimiento acadmico. Est conformado por cuatro componentes: Reemplazo de infraestructura educativa. Dotacin de mobiliario escolar y de oficina. Dotacin de medios de transporte. Dotacin de equipos de computacin.

Asistencia de proyectos comunitarios de Japn. Este lo financia la Embajada de Japn y tiene como objetivo, mejorar las condiciones de infraestructura y transporte de las escuelas de educacin especial de Condega, Juigalpa, Corinto y las aulas integradas de Malpaisillo, Telica, Posoltega, Diriomo, Nandaime. Sus componentes son: Infraestructura. Transporte.

4. RECURSOS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL 4.1. RECURSOS MATERIALES Y DIDCTICOS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL 4.1.1.Recursos didcticos
Las escuelas de educacin especial a nivel nacional son dotadas con material didctico y bibliogrfico proveniente del Presupuesto Nacional y de donaciones externas, para organizar la respuesta educativa de los estudiantes con n.e.e. que atienden. Entre ellos podemos mencionar: mquinas perkins, punzones, bastones, regletas y bacos que utilizan los ciegos para acceder a los contenidos acadmicos laboratorio de computacin para estudiantes con 188

deficiencia auditiva y deficiencia intelectual_ minibliotecas que son utilizadas como material de consulta para fortalecer sus prcticas educativas. Se cuenta con documentos curriculares que sirven de apoyo a los docentes de las escuelas de educacin especial y regular que atienden a la poblacin con n.e.e. Estos son: Guas Curriculares de Habilidades Prcticas. Guas de Educacin Temprana. Manual sobre Dificultades en la Lecto escritura. Guas de Adecuaciones Curriculares. Manual sobre Bienestar e Involucramiento como pautas en la Educacin Inclusiva. Gua Metodologa Nio-a-Nio y Educacin Inclusiva. Apoyos pedaggicos para la integracin de menores de O a 6 aos con discapacidad a la escuela regular. Integracin Educativa de la Poblacin con Discapacidad a la Educacin Secundaria.

4.1.2.Recursos tcnicos de uso habitual

Los recursos tcnicos de uso habitual tales como computadoras y fotocopiadoras utilizados en la direccin de Educ. Especial, estn en mal estado, dificultando la ejecucin de tareas. Las escuelas de educacin especial en su mayora cuentan con buses para el transporte de los alumnos/as. El 60% cuentan con fotocopiadora y el 30% con computadora. Referente al recurso humano para la atencin de la poblacin con n.e.e. se cuenta con: Personal de la direccin de Educacin Especial Sede Central, conformado por: la directora, 1 coordinadora del equipo tcnico y seis tcnicos que brindan asesora a nivel nacional, a 25 escuelas de educacin especial y 342 escuelas de educacin regular que tienen alumnos/as integrados/as. 40 Asesores Pedaggicos asignados para atender el programa de educacin especial a nivel municipal. 374 Docentes que atienden a la poblacin con n.e.e. en las escuelas de educacin especial. 12 Docentes que atienden a los/as alumnos/as de las aulas integradas en las escuelas de educacin regular. 1,172 docentes de las escuelas de educacin regular que atienden a los alumnos integrados en sus aulas. 189

 67 docentes conforman la Unidad de Orientacin Educativa. Estos asesoran y acompaan a los maestros de las escuelas regulares que tienen alumnos/as integrados en sus aulas de clase. 49 docentes que atienden el servicio de Educacin Temprana, quienes se desplazan a los hogares de los/as nios/as con discapacidad en edades de O a 4 aos para brindar asesora a los padres/madres de familia sobre estrategias efectivas para optimizar el desarrollo de sus hijos. 6 docentes que atienden el servicio de Integracin Socio laboral quienes ubican y dan seguimiento por dos aos, a los/as jvenes con discapacidad egresados de las escuelas de educacin especial y que son integrados en talleres de la comunidad.

4.1.3.Participacin de asociaciones, ONGs, fundaciones....

El Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes de Nicaragua es miembro del Consejo Nacional de Prevencin, Rehabilitacin y Equiparacin de Oportunidades para las Personas con Discapacidad (CONARE). Actualmente la Directora de Educacin Especial ejecuta la Coordinacin del Comit Nacional de la Rehabilitacin con Base en la Comunidad-RBC en las cuales se articulan acciones conjuntas entre los ministerios de Educacin, Salud, Mi Familia y represente de la sociedad civil, dirigidas a fortalecer la atencin integral de la poblacin con n.e.e. De igual manera tiene coordinacin con: La Asociacin de Padres de Familia con hijos Discapacitados-Los Pipitos. La Asociacin de Sordos de Nicaragua-ANSNIC, la cual imparte talleres sobre lenguaje de seas a los docentes, asesores pedaggicos, padres/madres de familia para mejorar la comunicacin con los alumnos/as con deficiencia auditiva. L a A s o c i a c i n d e C i e g o s - M a r i c e l a To l e d o , q u e a p o y a e l fortalecimiento profesional de los docentes de las escuelas de educacin especial que atienden a estudiantes con deficiencia visual. Asociacin de padres de hijos con Trastorno por Dficit de Atencin. PANDA. Asociacin de padres de hijos con Autismo... Un Camino de Esperanza. Asociacin Nicaragense para la Integracin Comunitaria ASNIC. Handicap Internacional. Centro Internacional para la Rehabilitacin CIR. 190

4.2. R E C U R S O S E N I N T E R N E T PA R A L A E D U C A C I N ESPECIAL 4.2.1.Pginas Web institucionales

La pgina Web del MECD es: www.mecd.gob.ni/

5. D ATO S E S TA D S T I C O S S O B R E N E C E S I D A D E S D E EDUCACIN ESPECIAL

Se cuenta con datos estadsticos oficiales del MECD. La informacin que aparece en los cuadros siguientes, refleja datos hasta el ao 2004.
Ao 1994 1996 1998 2000 2002 2004 Total Matrcula en escuelas de Educacin Especial 3,599 2,782 3,187 3,164 3,345 3,418 19,495 Alumnos integrados en escuelas comunes * * * 812 1,314 1,400 3,526

Total 3,599 2,782 3,187 3,976 4,659 4,818 23,021

* No se cuentan con datos estadsticos de los/as alumnos integrados en las escuelas de educacin regular en los aos 1994, 1996 Y 1998.

TABLA 1: Evolucin de la matrcula de alumnos /as con n.e.e. Centros de integracin Preescolar * * * * 19 21 40 Bsica * * * * 269 321 590 Media * * * * * 1 1 Total * * * * 288 343 631

Ao 1994 1996 1998 2000 2002 2004 Total

TABLA 2: Nmero de Centros que integran alumnos/as con n.e.e.

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Ao 1994 1996 1998 2000 2002 2004 Total * * * * 115 162 277

Alumnos/as integrados con discapacidad Preesc. Bsica * * * 812 1,199 1,216 3,227 Media * * * * * 22 22 Total * * * 812 1,314 1,400 3,526 Preesc. * * * * 115 162 277 * * * 812

Total Bsica Media * * * * * 22 22 Total * * * 812 1,314 1,400 3,526

1,199 1,216 3,227

TABLA 3: Nmero de alumnos/as atendidos/as en centros de educacin regular. Profesores de apoyo

Preesc Bsica Media Total

Ao 1994 1996 1998 2000 2002 2004

Alumnos atendidos
Preesc Bsica Media

Matrcula total
Total

Total Preesc. Bsica Media

* * * * * * * * * * 69 *

* * * 812

* * * * * 22

* * * 812

* * * *

* * * 812

* * * * * 22

* * * 812 1,314 1,400

115 1,199 162 1,216

1,314 115 1,199 1,400 162 1,216

* Los profesionales de apoyo que conforman la Unidad de Orientacin Educativa e Intrpretes de la Lengua de Seas atienden todos los niveles educativos donde hay alumnos/as integrados.

TABLA 4: Profesionales de Apoyo y alumnos/as atendidos por niveles educativos.

Con respecto a la actualizacin de los datos, sta se lleva a cabo una vez al ao. En relacin a su nivel de fiabilidad, los datos son tratados en un primer momento por las Delegaciones Municipales del MECD, luego son enviados al Departamento de Estadstica del Ministerio para su consolidacin y registro.

192

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN PARAGUAY

1. SERVICIOS Y CENTROS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL Y LA EDUCACIN INCLUSIVA 1.1. SERVICIOS PBLICOS DE ADMINISTRACIN PARA LA EDUCACIN ESPECIAL
El organismo responsable de la Educacin Especial en nuestro pas es la Direccin de Educacin Especial, dependiente de la Direccin General de Educacin Permanente del Ministerio de Educacin y Cultura. La oferta de educacin especial se lleva acabo a travs de los siguientes servicios:

mbito formal
Escuelas de Educacin Especial: Son instituciones destinadas a prestar atencin especializada a los alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidades intelectuales, sensoriales, motoras y mltiples, fundamentalmente de caractersticas complejas. Clases especiales: Son aulas de Educacin Especial en instituciones educativas del sistema regular, organizadas de modo a constituirse en ambientes apropiados y adecuados al sistema de enseanza-aprendizaje de los alumnos con necesidades especiales, y representa el primer paso de aproximacin a una Educacin Inclusiva Servicios de apoyo: Son la sede de los recursos de la Educacin Especial: humanos, materiales, tericos, metodolgicos, puestos a disposicin en instituciones de educacin regular. Funcionan en escuelas regulares y forman parte de ella. Centros de formacin laboral: Estn destinados a la capacitacin del joven y adulto en tcnicas y aprendizajes profesionales que favorezcan y fomenten su desarrollo personal y su futura integracin socio-laboral, tomando como base para ello los programas de formacin profesional regular, con programaciones concretas para determinadas tareas laborales de carcter elemental. 193

mbito no formal
Centro Nacional de Recursos para la Atencin de las Necesidades Educativas Especiales (CNR) Es la unidad orgnica y funcional, dependiente de la Direccin de Educacin Especial de la Direccin General de Educacin Permanente del Ministerio de Educacin y Cultura. El C.N.R de Educacin Especial se constituye en el lugar de elaboracin, reflexin y experimentacin de las orientaciones bsicas emanadas de la Direccin de Educacin Especial, capaz de impulsar, analizar y coordinar las aceleradas transformaciones que se estn produciendo, en nuestro pas en este campo. Este Centro permitir, desde una perspectiva multiprofesional y con una actitud de renovacin pedaggica y tecnolgica, encontrar fundamentos cientficos que avalen las modificaciones que vayan producindose a la Educacin Especial favoreciendo el debate y la participacin tanto de los profesionales implicados en este campo, como los diferentes sectores sociales y de la comunidad educativa, proporcionando una fuente de recursos humanos y materiales, imprescindible para una permanente renovacin de la educacin. Para el cumplimiento de su misin, el Centro de Recursos llevar a cabo varias funciones, que podran catalogarse de mayor a menor importancia dentro de una misin global de trabajo.

1.2. SERVICIOS PRIVADOS DE ADMINISTRACIN PARA LA EDUCACIN ESPECIAL

Existen un total de 22 escuelas especiales a nivel privado que atienden nios con alguna incapacidad, y 20 escuelas inclusivas.

1.3. C E N T R O S P B L I C O S Y P R I VA D O S D E AT E N C I N DIRECTA
Adems de la oferta educativa de la Direccin de Educacin Especial, existen los siguientes servicios: INPRO: Instituto Nacional de Proteccin a Personas Excepcionales. Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social, Direccin de Bienestar Social. Centros de Rehabilitacin. Centros de Salud. Servicios Psicopedaggicos a nivel privado. 194

2. FORMACIN DE ESPECIALISTAS EN EDUCACIN ESPECIAL

Un gran porcentaje de profesionales que trabajan en el rea de la Educacin Especial poseen ttulos universitarios. A nivel pblico con cursos de especializacin en Educacin Especial, es decir de base una formacin docente inicial ms el curso de especializacin generalista o por reas de discapacidad. En el presente ao, se logr la incorporacin del tema de Necesidades Educativas Especiales en el Plan Nacional y Malla Curricular de la Educacin Inicial. En el sector privado, se dictan cursos modulares temticos de las diversas discapacidades y actualmente una de las Universidades de Asuncin dicta un Curso de Maestra en "Atencin a la Diversidad". Durante todo el ao se realizan jornadas de capacitacin en temas relacionados a la discapacidad.
Tcnicos de la direccin de Educacin Especial Docentes de Educacin Especial Tcnicos de la Direccin de Jvenes y adultos Facilitadores de los centros de Educacin de Jvenes y Adultos Total de docentes y tcnicos de E.E TABLA 1: Recursos humanos que aporta el pas. 74 1.500 40 3.000 1.574

2.1. JORNADAS, SEMINARIOS O CONGRESOS

A travs de un Convenio Interinstitucional del Ministerio de Educacin y Cultura y la Asociacin Obra Don Guanella, organizacin con sede central en Italia, se dio inicio en el mes de septiembre del presente ao al Curso Experimental de Especializacin en Educacin Inclusiva. Este curso est dirigido, con nfasis, a docentes de Educacin Escolar Bsica de escuelas pblicas o privadas y profesionales con ttulo del nivel terciario o universitario que trabajan con nios, nias, jvenes y adultos con necesidades educativas especiales. El curso tiene carcter experimental y servir para definir una poltica en la formacin de especialistas que atiendan las necesidades globales de los nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos con necesidades educativas especiales en las escuelas. En el marco del referido convenio se establecieron los siguientes objetivos: 195

 Formar profesionales idneos altamente calificados para atender la educacin de nios, nias, jvenes y adultos con necesidades educativas especiales en el contexto de una Educacin Inclusiva abierta a la diversidad. Desarrollar diseos curriculares que atiendan las necesidades especficas en el mbito de la Educacin Especial dentro del sistema educativo nacional. Desarrollar habilidades y competencias cognitivas, incorporar estrategias de aprendizajes innovadoras que se fundamenten en los valores de la dignidad de la persona para una Educacin Inclusiva en el aula, escuela y comunidad.

3. PROYECTOS Y PRIORIDADES 3.1. QU NECESIDADES BSICAS ESTN DETECTADAS

La impostergable necesidad de mejorar las escuelas tanto para el desarrollo de los alumnos como del personal y la comunidad escolar, supone eliminar las barreras que existen para la participacin y el aprendizaje de todos los alumnos en situacin de vulnerabilidad, y evitar que las diferencias se conviertan en desigualdades de aprendizaje y participacin. Algunas de las necesidades detectadas son: Adopcin de un modelo de Educacin Inclusiva que atienda a todos los nios(a), independientemente de sus diferencias y necesidades de aprendizaje, fomentando la participacin y corresponsabilidad de los distintos sectores del sistema educativo, tanto desde el punto de vista tcnico pedaggico como desde el punto de vista presupuestario. Inexistencia de normas suficientemente especficas que faciliten el acceso de los alumnos con necesidades educativas especiales a la escuela regular. An no existe una clara conciencia del significado de una Educacin Inclusiva. Es urgente el reconocimiento de la redefinicin de la Educacin Especial en el contexto de la Reforma Educativa como recurso de apoyo a la educacin general, para desechar los estigmas de una educacin para un sector especfico y reducido de la poblacin, que limita su participacin en los programas de la educacin regular y se refleja en algunas normas legales. Formacin y capacitacin docente apropiada, que les aproxime a la educacin regular.

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3.2. QU PROYECTOS O ACTUACIONES ESTN EN MARCHA PARA ABORDAR ALGN ASPECTO DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN SUS DIVERSOS NIVELES 3.2.1.A nivel nacional
Con el apoyo y cooperacin de la UNESCO OREALC y la Fundacin DANIDA se implement el proyecto piloto "ESCUELAS INCLUSIVAS Y PROGRAMAS CON BASE EN LA COMUNIDAD" en los aos 2000-2001, en instituciones educativas de la educacin escolar bsica previamente seleccionadas. Constituy una experiencia reflexiva, analtica y de valiosos aportes al fortalecimiento del Sistema Educativo, con propuestas de modelos de prcticas docentes; de transformacin cultural en las escuelas a travs de proyectos institucionales inclusivos; de adecuaciones de normas tcnicas y organizaciones escolares; de trabajo comunitario participativo, corresponsable, cooperativo; y la comprensin del alcance y valor de la Educacin Especial como soporte y alternativa de respuesta a las necesidades educativas especiales en el contexto filosfico de una Educacin Inclusiva, comprensiva y abierta a la diversidad. El objetivo del proyecto "Fortalecimiento y Expansin de Escuelas Inclusivas" ejecutado con la cooperacin de la UNESCO, durante el Bienio 2002-2003, se orient a contribuir con el logro de metas de la Educacin para Todos al 2015, y guarda relacin con la expansin y mejoramiento de la proteccin y educacin integrales de la primera infancia, especialmente para los nios ms vulnerables y desfavorecidos. Asmismo, vela porque antes del ao 2015 todos los nios, sobre todo los nios y nias en situaciones difciles tengan acceso a una educacin gratuita y obligatoria de buena calidad y la culminen, mejorar todos los aspectos cualitativos de la educacin, garantizando los parmetros ms elevados, para conseguir resultados de aprendizaje reconocidos y mensurables, especialmente en las competencias prcticas esenciales, entre otros, a los que los gobiernos asumieron el compromiso de cumplirlos, entre ellos el gobierno paraguayo. Este proyecto "Fortalecimiento y Expansin de Escuelas Inclusivas en el Contexto de una Educacin para Todos" permiti precisar, adems, cuales son las condiciones que desde la escuela regular son necesarias planificar para propiciar una escuela inclusiva y los apoyos que desde la Educacin Especial pueden promoverse facilitando la comprensin y las herramientas necesarias. Asmismo, permiti la informacin sobre otros recursos necesarios, como son la capacitacin y formacin inicial de los docentes, la participacin de los padres y la familia, contribuyendo a que los proyectos educativos institucionales consideren la diversidad y las estrategias de accin para dar respuestas a los alumnos. Los resultados de este proyecto, y en el marco de la descentralizacin educativa, se logr incorporar en los Planes Estratgicos Departamentales 197

de Educacin, las estrategias pertinentes para la atencin educativa de todos los alumnos, nios, jvenes y adultos, desde un modelo de Educacin Inclusiva que considere la participacin de la comunidad, producir cambios en las prcticas docentes en aula, facilitando una educacin que atienda las necesidades educativas de los alumnos nios, jvenes y adultos. Asmismo, instalar recursos tcnicos preparados para dar respuesta a las necesidades de la Educacin Especial desde la perspectiva de una educacin para todos y permitir el acceso, permanencia y progreso en el sistema de la educacin regular de los alumnos nios, jvenes y adultos con necesidades educativas especiales. En el contexto de la sostenibilidad de la modalidad se establecieron acuerdos y compromisos a travs de convenios estratgicos con las Gobernaciones Departamentales. Las acciones desarrolladas dentro del proyecto se orientaron a: Capacitacin: desde el ao 2000 se ha iniciado la descentralizacin educativa, crendose nuevos modelos de supervisin por niveles y modalidades educativas a una supervisin educativa generalista, es decir, a cargo de toda la poblacin en una determinada zona geogrfica. Ello cre la necesidad de la capacitacin de estos agentes administradores de la educacin en el nuevo enfoque de la modalidad de la Educacin Especial sustentada en los principios de la Educacin Inclusiva. Se realizaron 11 jornadas regionales de capacitacin a 250 supervisores de Educacin y representantes de los Consejos Departamentales de Educacin de los 17 departamentos geogrficos del pas, que fueron desarrollados por un equipo tcnico previamente seleccionado y capacitado. Produccin y publicacin de materiales: Elaboracin, publicacin y difusin de un kit de materiales distribuidos en las Jornadas de Capacitacin e Instituciones Educativas de la Comunidad sobre "Atencin de las Necesidades Educativas Especiales en la Escuela Regular". Investigacin: Estudio de los contenidos en los Planes de Estudio de Formacin Docente relacionados a la educacin de las necesidades educativas especiales. Generalmente, las escuelas pblicas u oficiales al hacer suya la cultura de la diversidad y al abrir espacios para la participacin de las "culturas minoritarias" en la toma de decisiones, estn contribuyendo al desarrollo de una sociedad ms humana, menos discriminatoria, ms democrtica y ms solidaria. El MEC, viene generando conciencia en las distintas instancias y sectores sobre la importancia de construir estos ambientes escolares con estructuras organizativas y metodolgicas democrticas, respetando las diferencias de cada persona, lo que posibilita al alumnado y al profesorado una nueva axiologa al introducirse en las escuelas, nuevas preocupaciones 198

tales como pluralismo, la libertad, la justicia, el respeto mutuo, la tolerancia y la solidaridad. Actualmente, se viene desarrollando el Proyecto Complementario de PRODEPA - Eje Educacin Especial "Abordaje Pedaggico de las Necesidades Educativas Especiales" en el marco de la Educacin Bsica Bilinge de Jvenes y Adultos, con la cooperacin de la AECI y del Ministerio de Educacin y Ciencia de Espaa. El objetivo principal del presente proyecto es fortalecer la estructura educativa a fin de garantizar una educacin de calidad para jvenes y adultos con necesidades educativas especiales, asociadas a la discapacidad. El mismo estar dirigido en forma directa a los Docentes de Educacin Especial y de Centros de Educacin de Jvenes y Adultos, Tcnicos Departamentales, Autoridades Educativas Departamentales; y Secretaras de Educacin de las Gobernaciones Departamentales, e indirectamente a Jvenes y adultos de 15 aos y ms no escolarizados con discapacidades sensoriales, motricas y cognoscitivas, y Centros de Educacin de Jvenes y Adultos y Comunidad donde viven los jvenes y adultos con necesidades educativas especiales.

3.2.2.Vinculados a colaboraciones internacionales

Una experiencia sin precedentes constituy para la Direccin de Educacin Especial integrar el MERCO SUR EDUCATIVO, en el marco del Proyecto "Educar en la Diversidad en los pases del MERCOSUR", cuyo principal producto es el Material de Formacin Docente, resultado del trabajo conjunto de muchos profesores y especialistas de los cinco pases involucrados en esta iniciativa (Argentina, Brasil, Chile, Uruguay y Paraguay) y ha sido validado en la totalidad de las escuelas del proyecto. Dicho material est inspirado en los mismos principios y estructura del material de la UNESCO "Las Necesidades Especiales en el Aula" e incorpora varias unidades del mismo con algunas adaptaciones. El principal desafo es desarrollar escuelas que acojan a todos los nios y nias de su comunidad, incluidos aquellos que tienen algn tipo de discapacidad, y que requiere una transformacin importante en la propuesta pedaggica y en el funcionamiento actual de las escuelas, para atender la diversidad de necesidades educativas de su alumnado. Para que las comunidades educativas y los docentes puedan enfrentar este desafo, es necesario proporcionarles ayuda y apoyo sostenido, a travs de actividades de formacin y asesoramiento. Por este motivo, el proyecto "Educar en la Diversidad en los pases del Mercosur", plante como estrategias fundamentales el asesoramiento y la formacin centrada en la escuela, y la elaboracin de materiales para apoyar dichos procesos de formacin. El proyecto se desarroll en un total de 25 escuelas (cinco de cada pas) y tuvo por finalidad promover en estas escuelas la incorporacin del enfoque de Educacin Inclusiva y el desarrollo de estrategias de respuesta a la diversidad del alumnado. 199

4. RECURSOS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL

A pesar de los esfuerzos realizados, an son insuficientes los recursos de acceso a Internet, lo cual implica una necesidad prioritaria para el desarrollo y la cobertura de la Educacin Especial en nuestro pas.

5. D ATO S E S TA D S T I C O S S O B R E N E C E S I D A D E S D E EDUCACIN ESPECIAL

La estadstica educativa constituye el conjunto de informacin cuantitativa concerniente a todas las variables del sistema educativo nacional, las cuales posibilitan analizar, interpretar, planificar, disear, evaluar polticas y estrategias del sector educativo, a corto, mediano y largo plazo, tanto a nivel nacional como local. La estadstica educativa como medio de informacin nacional, regional y mundial es considerada una herramienta fundamental, pues es as como permite conocer la realidad educativa en un momento dado y a travs de un perodo de tiempo, tambin sirve para realizar el seguimiento y evaluacin de las polticas y estrategias llevadas a cabo en el sector. La unidad fundamental de la compilacin estadstica es la institucin educativa. Por consiguiente, se tienen en cuenta todas las variables intervinientes tales como alumnos, recursos humanos e infraestructura, entre otras. De la calidad de informacin suministrada por cada una de las instituciones educativas, en cuanto a su veracidad y oportunidad, depende en alto grado la correcta definicin tanto de las polticas educativas como de las estrategias a seguir. El gran volumen de datos y la generacin de informaciones cada vez ms complejas, que satisfagan las necesidades identificadas en cada nivel y modalidad educativa, conforme a las realidades de cada regin del pas, demandan el desarrollo y la puesta en marcha de un sistema de informacin estadstica desconcertando, tanto a nivel central del MEC, como en los diferentes departamentos geogrficos del pas. En este contexto, se implementa el Sistemas de Informacin del Estadstica Continua. (SIEC). La metodologa determinada para la recopilacin de datos es el Censo a travs de cuestionarios de papel, de todas las variables educativas, tomadas a inicio y final del ao escolar. Contiene datos relevantes del sistema educativo como ser- instituciones educativas, alumnos y recursos humanos, por departamento, zona, sector y sexo. La estadstica de Educacin Especial forma un apartado de la Estadstica Educativa Nacional. Las informaciones contribuyen a la planificacin, seguimiento, evaluacin y ajustes de las acciones del sector, en el marco del proceso de la Reforma Educativa, con el objetivo de mejorar la cobertura, calidad y equidad de la educacin en Paraguay. 200

DIFICULTADES DE APRENDIZAJE CEGUERA Y DEFICIENCIA VISUAL SORDERA E HIPOACUSIA RETARDO MENTAL MOTRICOS
TABLA 2: Distribucin por discapacidad

1.044 621 1.794 2.030 209

201

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN REPBLICA DOMINICANA

1. SERVICIOS Y CENTROS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL Y LA EDUCACIN INCLUSIVA 1.1. SERVICIOS PBLICOS DE ADMINISTRACIN PARA LA EDUCACIN ESPECIAL
La Direccin de Educacin Especial, es la instancia de la Secretara de Estado de Educacin responsable de la administracin y de la promocin del desarrollo de la Educacin Especial y la Atencin a la Diversidad en Repblica Dominicana. A travs de la misma, se trazan las polticas, las lneas y las orientaciones generales dentro del Sistema Educativo Dominicano, impulsando acciones, procesos y programas encaminados a garantizar una educacin de mayor calidad y con equidad a los nios, nias y jvenes que presentan necesidades educativas especiales. La Direccin EE se encuentra ubicada en la sede central de la Secretaria de Estado de Educacin y est integrada por una directora, un equipo administrativo y uno tcnico docente. Pese a que se han llevado a cabo varias iniciativas, la Direccin de Educacin Especial no cuenta con una red de apoyo a nivel local ni regional. La estructura SEE a nivel regional esta comprendida por 17 regionales y 105 distritos en todo el pas, de stos slo 4 cuentan con un tcnico responsable del rea. Si bien a nivel local y regional existe una red de apoyo de tcnicos docentes regionales que pertenecen a la Direccin de Orientacin y Psicologa, ubicados en Direcciones Regionales, stos realizan otras funciones, por ello que se hace necesaria una red de tcnicos en EE y atencin a la diversidad a nivel nacional. La Direccin de Educacin Especial rige los servicios pblicos y privados de la Educacin Especial en el pas. Actualmente, se est en proceso de fortalecer la coordinacin con la Direccin General de Instituciones Educativas Privadas de la SEE.

1.2. CENTROS PBLICOS DE ATENCIN DIRECTA

En el pas existen cuatro centros educativos especiales pblicos y, aproximadamente, diecisiete centros subvencionados por el Estado (vase 203

Anexo IV). Sin embargo, de estos centros, slo algunos acogen alumnos que presentan discapacidades sensoriales y motrices, y muy pocos intelectuales o trastornos profundos del desarrollo, ya que la mayora reciben nios con necesidades educativas especiales asociadas a fracaso escolar, sin ningn tipo de discapacidad. Adems existe un Centro Nacional de Recursos para la discapacidad visual que opera en la antigua Escuela Nacional de Ciegos. En cuanto a las ofertas profesionales, el Sistema de Educacin carece de esa oferta, siendo stos proporcionados por el Sistema de Salud Pblica el Hospital Dr. Robert Read Cabral, que ofrece un servicio de Psicologa con el departamento de Terapia de Aprendizaje y de Terapia del Habla (logopedia). Esta institucin es la nica a nivel nacional que da un servicio especializado para nios, siendo, por tanto, el nico espacio de referencia para la poblacin y, en consecuencia, tiene un exceso de demanda. Por lo general la frecuencia de atencin es de 45 das aproximadamente. Ningn servicio hospitalario cuenta con equipos de estimulacin temprana. Algunos hospitales tienen el servicio de seguimiento longitudinal de recin nacidos el cual se realiza hasta los dos aos de edad. En algunos hospitales, ofertan el servicio de terapia fsica. En cuanto a la oferta pblica laboral, estn las ICATS, que pertenecen al Proyecto Joven y Empleo de la SET y el BID. Estn las escuelas laborales, que dan acceso a jvenes con NEE asociadas o no a discapacidad. Actualmente, se est iniciando el Proyecto de Formacin Laboral con apoyo comunitario en dos comunidades del pas, pero debido a la limitacin de los recursos econmicos no ha podido ampliarse a otras comunidades.

1.3. CENTROS PRIVADOS DE ATENCIN DIRECTA

Los Centros de Educacin Especial privados dan atencin a nios y nias con NEE asociadas o no a discapacidad. Existen centros educativos especficos de atencin a autistas, sndrome de Down, discapacidad auditiva, entre otras. La oferta de centros profesionales privados est orientada, en su mayora, a la rehabilitacin fsica y del habla. Pero los honorarios que ostentan no permiten el acceso a gran parte de la poblacin. En cuanto a la oferta laboral privada, existen centros con la modalidad de talleres protegidos donde se trabajan la formacin ocupacional de jvenes con discapacidad.

2. FORMACIN DE ESPECIALISTAS EN EDUCACIN ESPECIAL

En el ao 2000 se crea en nuestro pas el Instituto Nacional de Formacin y Capacitacin Magisterial (INAFOCAM), desde el cual se forma a directivos y docentes en las diferentes reas y niveles. Esta institucin se 204

encarga de elaborar los planes de estudio o programas de formacin directamente con las universidades e Institutos Superiores de Formacin de Maestros y Maestras. Actualmente, las universidades del pas no estn ofertando la carrera de Educacin Especial; la mayora de las universidades privadas ofertan la carrera de educacin, para la preparacin de docentes en todos los niveles educativos. En general, los programas de estudio del profesorado del Nivel Inicial y del profesorado y licenciatura del Nivel Bsico tienen asignaturas relativas a las necesidades educativas especiales y atencin a la diversidad. En el ao 2003-2004 se realiz el diplomado de Nuevas tecnologas y Educacin Especial en coordinacin con el INAFOCAM y la AECI. La Universidad Autnoma de Santo Domingo (UASD) ofrece el Postgrado en Orientacin Educativa e Intervencin Psicopedaggica dirigido a los Orientadores y Psiclogos del sistema. Desde la Direccin de Educacin Especial se realizan, dentro del marco de la capacitacin continua, talleres, cursos y seminarios en el rea de atencin a la diversidad dirigidos a los docentes y directivos de los centros regulares y las escuelas especiales. Existe en este sentido un proyecto de Formacin del Profesorado. Este programa se refiere a la formacin permanente de docentes en el rea de las necesidades educativas especiales, a nivel de las universidades y de las escuelas superiores En el pas no se realizan con periodicidad actividades cientficas relacionadas con la Educacin Especial; s se realizan Congresos en las reas de Psicologa, en los que en algunas ocasiones se trabajan temas asociados a las NEE. Con respecto a publicaciones, la Direccin de Educacin Especial cuenta con la publicacin Atencin a la Diversidad, serie que actualmente est por ser reimpresa y ampliada.

3. PROYECTOS Y PRIORIDADES 3.1. QU NECESIDADES BSICAS ESTN DETECTADAS

Agilizar y optimizar las relaciones interinstitucionales para favorecer el trabajo con la poblacin en situacin de vulnerabilidad, que presenta necesidades educativas especiales. Mayor toma de conciencia sobre el respeto, valoracin y atencin a la diversidad, por parte de toda la sociedad dominicana. Mejorar la informacin del rea, tanto sobre necesidades de atencin como sobre recursos disponibles, estableciendo una base de datos. 205

 Formacin de los docentes. Recursos tcnicos y tecnolgicos de apoyo a las necesidades educativas especiales. Establecer una red de tcnicos de Educacin Especial a nivel regional debidamente capacitados, que favorezca la supervisin, el acompaamiento, y el desarrollo de las polticas de la DEE que se implementan a nivel nacional. Creacin de centros de recursos para la atencin a la diversidad para dar apoyo a las escuelas regulares desde las distintas direcciones regionales y distritos educativos. Ampliar los servicios de estimulacin temprana a nivel regional, para que la poblacin infantil con necesidades educativas especiales puedan recibir la atencin necesaria en sus propias comunidades. Ampliar los servicios de formacin e integracin laboral de jvenes con discapacidad. Ampliar la cobertura de centros de educacin especial a las zonas que ms lo necesitan segn los datos aportados por el censo nacional.

3.2. QU PROYECTOS O ACTUACIONES ESTN EN MARCHA PARA ABORDAR ALGN ASPECTO DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN SUS DIVERSOS NIVELES 3.2.1.A nivel nacional
A nivel nacional existe el Plan de accin de la direccin de Educacin Especial. Las acciones diseadas e implementadas tienen como eje central la Atencin a la Diversidad, que es la respuesta que desde el contexto escolar ha de proporcionarse a las necesidades educativas de todos los nios, garantizando as una educacin de mayor calidad. As las acciones estn elaboradas en torno a los siguientes programas: Atencin temprana a nios con necesidades educativas especiales Propsitos: Que los nios y nias menores de 6 aos con necesidades educativas especiales tengan acceso a una atencin educativa de calidad que logre prevenir y detectar futuros fracasos escolares. Objetivos Especficos: Apoyar la inclusin de nios con necesidades educativas especiales en la educacin inicial formal; y por otro lado, establecer relaciones inter e intrainstitucionales para fortalecer la atencin temprana de la poblacin de 0 a 5 aos con necesidades educativas especiales. 206

 Desarrollo de escuelas inclusivas Descripcin: Este programa persigue proporcionar el acceso y garantizar la mejora de la calidad en la educacin bsica de nios y jvenes que son excluidos o marginados del sistema educativo por una variedad de factores. A travs de este programa, se crearn las condiciones para producir los cambios necesarios en los centros educativos, para que puedan responder a las necesidades de todos los alumnos independientemente de su condicin buscando las estrategias que le permitan obtener xito en sus aprendizajes. En una primera fase, se realizar un proyecto focalizado en 13 regionales del pas en 19 centros del nivel bsico en coordinacin con este nivel. La segunda fase contempla abarcar un mayor nmero de escuelas de manera progresiva, con el fin de ir creando una cultura de inclusin en todas las escuelas del pas. Propsito: Contribuir a frenar la desercin y la segregacin escolar de nios y jvenes que son excluidos o marginados del sistema educativo por diferentes razones, desarrollando una experiencia demostrativa de Educacin Inclusiva que contribuya a mejorar la calidad de la educacin y la equidad en la prestacin de los servicios. Metas: Disminuir el nmero de alumnos repetidores y la desercin escolar. Promover cambios en la prctica de los docentes. Promover un cambio de actitud de los docentes hacia los/as estudiantes con NEE Realizar adaptaciones curriculares para responder a las necesidades educativas de los alumnos. Conformar Equipos de Apoyo a la Atencin a la Diversidad, a lo externo de los centros, con el fin de ir consolidando un sistema de apoyo efectivo a los centros educativos. Promover la participacin activa de la familia y la comunidad en el proceso educativo. Reorganizacin de Centros de Educacin Especial Descripcin: Los Centros de Educacin Especial forman una red paralela de centros que escolarizan alumnos que presentan un dficit determinado. De acuerdo a la Consulta Nacional de Educacin Especial (ao 2000), la mayora de los centros categorizados como de discapacidad intelectual escolarizan alumnos que presentan problemas de conducta o con fracaso escolar y que son excluidos de los centros regulares. Esta situacin ocasiona un exceso de matrcula en centros especiales de nios que deben ser escolarizados en centros regulares y limita la escolarizacin de nios con discapacidades. 207

Las concepciones actuales de Educacin Especial exigen una redefinicin de las funciones de los Centros de Educacin Especial, con miras a la ampliacin de los servicios que ofrecen en una doble vertiente: escolarizando alumnos con discapacidades mltiples o profundas, y convirtindose en centros recursos de apoyo a la educacin. Propsitos: Reorientar los servicios de los centros educativos especiales de acuerdo al currculo para que escolaricen alumnos y alumnas con discapacidades mltiples o con trastornos profundos del desarrollo. Adems existen otras acciones que, dadas sus caractersticas de transversalidad, fundamentan a los grandes programas. stas son: Sensibilizacin y comunicacin Propsito general: Fomentar actitudes de aceptacin, respeto y valoracin de las diferencias individuales para propiciar cambios en la sociedad en general en la forma de actuar y tratar a los nios, nias y jvenes con necesidades educativas especiales asociadas o no a discapacidades. Propiciar un mayor conocimiento a la sociedad general sobre los nios, nias y jvenes con NEE, con el fin de favorecer cambios de actitudes hacia estos. Formacin e insercin laboral Descripcin: Este programa esta dirigido a jvenes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidades que actualmente estn escolarizados en Centros de Educacin Especial de carcter oficial. El propsito fundamental de este programa es el acceso del joven con discapacidad al trabajo y su permanencia en l. Nuevas tecnologas Descripcin: La informtica especial es una herramienta para mejorar la calidad de vida de las personas con necesidades educativas especiales. En los casos de las necesidades educativas especiales asociadas a discapacidades, la informtica le permite acceder a la comunicacin no verbal para poder expresar sus ideas, deseos y sensaciones. La informtica especial es una oportunidad para mejorar la atencin educativa que la SEE brinda a estas personas. Propsito: Mejorar la calidad de vida de los nios, nias y jvenes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidades. Facilitar los aprendizajes del alumno/a con necesidades educativas especiales a travs del uso de la computadora como medio para acercarse al currculo. Apoyo a las familias y comunidad Propsitos: Orientar a la familia de nios con necesidades educativas especiales e integrarlos en los procesos educativos de sus hijos e hijas. 208

 Coordinacin interinstitucional Este programa pretende articular acciones con otras instituciones para la bsqueda de alternativas conjuntas que garanticen la inclusin plena de la poblacin en edad escolar con necesidades educativas especiales. Proyectos en coordinacin con otras instancias La Direccin de Educacin Especial ejecuta proyectos en coordinacin con la Direccin del Nivel Inicial y del Nivel Bsico. Estos proyectos son: 1. Proyecto para el Fortalecimiento de la Educacin Inicial. Tiene como objetivo general fortalecer la calidad en el grado pre - primario y ampliar la cobertura de acceso de la poblacin de nios y nias de cinco aos. Dentro del mismo, la Direccin de Educacin Especial brinda apoyo y acompaamiento a los Centros Educativos de este proyecto, en la deteccin y prevencin de necesidades educativas especiales. 2. Proyecto de Apoyo a la Calidad en zona urbano-marginal (PACE) Este Proyecto es un componente del Programa Multifase del Nivel Bsico y tiene por propsito reducir las disparidades educativas entre las escuelas urbanas de sectores medios y las escuelas de sectores urbano-marginales. Entre sus objetivos, figuran mejorar la calidad de los aprendizajes, especialmente en las reas de lengua espaola y matemticas; reforzar el desarrollo cognitivo de los nios y las nias de preescolar hasta 8 grado; reducir el nmero de alumnos que repiten curso, tasa de desercin y sobre-edad, y aumentar la tasa de promocin del segundo ciclo de educacin bsica. La Direccin de Educacin Especial articula el sub-componente de Aceleracin del Aprendizaje para estudiantes en sobre-edad, conjuntamente con el Nivel.

3.2.2.Proyectos vinculados a colaboraciones internacionales

Proyecto de Fortalecimiento de la Atencin a la Diversidad y Ampliacin de los servicios de Educacin Especial Este proyecto se llevar a cabo a partir de este ao con el apoyo financiero de la Cooperacin Espaola y la Secretara de Estado de Educacin. Con este proyecto se busca incrementar la red de centros pblicos para nios y nias con discapacidades severas; apoyar con coherencia y sostenibilidad los mecanismos de inclusin de los nios y las nias con necesidades educativas especiales escolarizados en escuelas regulares; facilitar la deteccin precoz de necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad y, finalmente, crear y fortalecer los servicios regionales y locales de la Secretara de Estado de Educacin para gestionar acciones coherentes con las polticas nacionales. Dentro de los componentes de este proyecto estn: Construccin y equipamiento de un centro modelo de Educacin Especial para discapacitados y discapacitadas severos en Santo Domingo. En el mismo se desarrollarn pasantas como experiencias de formacin y capacitacin. 209

Creacin de Centros de Recursos de Apoyo Psicopedaggico, con equipos interdisciplinarios integrados... Mejoramiento de la informacin sobre necesidades de atencin y sobre recursos disponibles, mediante la elaboracin de una base de datos con todos los recursos existentes pblicos y privados, educativos, sanitarios y de acogida. Se incluye la elaboracin de un banco de datos de nios y nias con necesidades educativas especiales y discapacidades severas, y un estudio de necesidades a corto, mediano y largo plazo. Los Centros de Apoyo contemplados en este proyecto tienen una triple funcin que, desarrolladas conjuntamente, podran facilitar que las escuelas se conviertan en escuelas inclusivas. En primer lugar, en estos centros funcionar un equipo multidisciplinario de apoyo que debe evaluar y atender las necesidades educativas especiales detectadas en el contexto escolar. En segundo lugar, estos centros apoyan la labor docente, mediante la capacitacin de profesores de las escuelas, el suministro de materiales educativos y otros recursos. Tambin realizan tareas de orientacin familiar. Finalmente, los Centros de Apoyo son el punto de referencia de todas las acciones desarrolladas a nivel local para prevenir y atender necesidades educativas especiales, asociadas o no a discapacidades. Proyecto de Desarrollo de Escuelas Inclusivas en la Zona Fronteriza Este proyecto es una Iniciativa de la UNESCO en coordinacin con la Fundacin Tonucci, una fundacin de carcter educativo.

4. RECURSOS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL 4.1. RECURSOS MATERIALES Y DIDCTICOS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL
Centro de Recurso para la Atencin a la Discapacidad Visual, Olga Estrella. En estos momentos, el panorama para los nios que tienen discapacidad visual en Republica Dominicana ha cambiado enormemente. Los alumnos/as pueden integrarse a la enseanza ordinaria. Este centro cuenta con un gran nmero de materiales didcticos, libros de textos en Braile, recursos tcnicos y tecnolgicos para el apoyo de la integracin de la poblacin con discapacidad visual. (Lupas, maquinas Perkins, 6 computadoras, Lupa televisor, imprenta Braile)

4.1.1.Recursos tcnicos de uso habitual

Escuela Nacional de Sordos (aparato de audiometra) Escuela Santa Rosa: Centro Audiolgico Dominicano Cuerpo de paz (audiometra y agudeza visual) Rehabilitacin (Centro de ortopedia) 210

 Varios centros privados con servicio de ortopedia Patronato Nacional de Ciegos (impresora Braille) Unidad de Ciegos en la Biblioteca Nacional Si bien es cierto que en algunas reas de la Educacin Especial, el pas cuenta con algunas instituciones que ofrecen servicios tcnicos especializados. Es importante destacar que no cuenta con recursos de apoyo ni materiales didcticos que favorezcan la atencin a la diversidad en los centros inclusivos.

4.1.2.Participacin de asociaciones, ONGs, fundaciones

Existe un gran nmero de instituciones nacionales e internacionales que apoyan la atencin a la diversidad en el pas en diferentes mbitos. En primer lugar, a nivel internacional, destacan las siguientes colaboraciones: Agencia Espaola de Cooperacin Internacional, Ministerio de Educacin y Ciencia y Organizacin de Estados Iberoamericanos: Proporcionan recursos econmicos para el fortalecimiento de Educacin Especial y Atencin a la Diversidad. UNESCO: Proporcionan recursos tcnicos y financieros para el fortalecimiento de la atencin a la diversidad. Cuerpo de Paz: Da asistencia a centros educativos de zonas rurales y urbano marginales en todo el territorio nacional, a travs de una red de voluntarios que vive en las comunidades. JICA, Agencia de Cooperacin japonesa: Colabora en la infraestructura de centros educativos, as como en la capacitacin de tcnicos y docentes. Plan Internacional: Colabora con asistencia econmica en proyectos focalizados en la zona sur. Lleva a cabo proyectos con Educacin Bsica y Educacin Especial. Consejo Nacional de Discapacidad (CONADIS): Es el organismo Rector en materia de discapacidad en Republica Dominicana. Por otro lado, desde el punto de vista nacional, existen las siguientes participaciones: Asociacin pro Bienestar del ciego; Patronato Nacional de ciegos, INC; Fundacin dominicana de ciegos; Organizacin dominicana de ciegos. Apoyan diferentes programas en pro de la prevencin, rehabilitacin y educacin de las personas con discapacidad visual. Centro alternativo Experimental del sordo, INC. Realiza diferentes programas en pro de las personas con discapacidad auditiva. Asociacin dominicana de Discapacidad fsico motora. Es una institucin privada sin fines de lucro que promueve los derechos de las personas con 211

discapacidad fsico-motora. Se encuentran presentes en todo el territorio de la Republica Dominicana a travs de los ncleos municipales de ASODIFIMO. Fundacin Dominicana de Autismo. Es una institucin educativa que da respuestas a los nios y nias con trastornos del desarrollo y sus familias. Asociacin Dominicana de sndrome de Down. Es una institucin educativa que da respuestas a los nios y nias con SD y sus familiares.

4.2. R E C U R S O S E N I N T E R N E T PA R A L A E D U C A C I N ESPECIAL 4.2.1.Pginas Web institucionales

Secretaria de Estado de Educacin www.see.gov.do Instituto de Formacin www.inafocam-nnttee.org

4.2.2.Bases de datos on-line

Actualmente, est en proceso a partir del Diagnostico Nacional de la Educacin Especial

4.2.3.Programas relacionados con la informtica

La implementacin de programas educativos de TICs en el mbito nacional consisten bsicamente en la introduccin de computadoras y lneas de acceso a Internet en las escuelas. En este sentido, se pueden identificar el Programa Informtico Educativo (PIE); Alfabetizacin Tecnolgica (ITLA-SEE), Pas conectado, Maestro/a conectado/a y Alumno/a conectado/a. Computadoras para la Comunicacin. Proyecto AVE (SEE-VERIZON). Alianza por la Educacin (INDOTEL-SEE-MICROSOFT); Educacin a distancia (SEE- ACUERDOS INTERNACIONALES). Gobierno Electrnico. Calidad de la Educacin Bsica (SEE-ITLA). Postttulo en Informtica Educativa, y la Diplomatura en Nuevas Tecnologas Aplicadas a la Educacin Especial: dirigido a 30 maestros/as de las diferentes escuelas de Educacin Especial a nivel nacional. En el mismo, se sigui un programa de intervencin educativa y habilitacin docente, con el objetivo de proporcionar un adecuado apoyo a los/as alumnos/as con discapacidad, permitindoles reducir sus limitaciones, alcanzar un nivel fsico, mental y/ o social adecuado y mejorar su calidad de vida.

212

5. D ATO S E S TA D S T I C O S S O B R E N E C E S I D A D E S D E EDUCACIN ESPECIAL

Actualmente, se est concluyendo el ESTUDIO DIAGNSTICO SOBRE LA EDUCACIN ESPECIAL EN LA REPBLICA DOMINICANA el que nos proporcionar los datos estadsticos de la poblacin con NEE. Esta informacin nos servir para detectar las necesidades existentes por regiones y poder ofrecer los servicios necesarios acordes a las demandas existentes.

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DIAGNSTICO DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN URUGUAY

1. SERVICIOS Y CENTROS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL Y LA EDUCACIN INCLUSIVA 1.1. SERVICIOS PBLICOS DE ADMINISTRACIN PARA LA EDUCACIN ESPECIAL
La Administracin Nacional de Educacin Pblica (ANEP) cuyo rgano rector es el Consejo Directivo Central (CODICEN), posee tres Consejos Desconcentrados: el Consejo de Educacin Primaria, el Consejo de Educacin Secundaria y el Consejo de Educacin Tcnico Profesional. El Consejo de Educacin Primaria, es el nico que posee centros especficos de atencin especial y que acta como centro de recursos a las escuelas regulares. Cuenta con 80 centros educativos a escala nacional, de los cuales, 25 se encuentran ubicados en Montevideo Capital-, y 53 centros distribuidos en el resto del pas. Las diferentes discapacidades que atienden son: la intelectual, auditiva, visual, motriz y de irregulares de carcter. Entre los 80 centros educativos, se encuentra la Escuela Taller de Rehabilitacin Ocupacional (ETRO), que atiende a discapacitados intelectuales sin problemas de conducta, visuales o motrices. El currIculum de este centro educativo, adems de las asignaturas especficas, lo integra un taller orientado a la produccin. El ingreso al Centro, lo realiza un maestro itinerante. Tanto el Consejo de Educacin Secundaria, como el Consejo de Educacin Tcnico Profesional, no cuentan con centros especficos de atencin especial. La poblacin est integrada a las aulas regulares, recibiendo apoyo y asesoramiento especfico. El Consejo de Educacin Secundaria, posee 1488 alumnos con diversas disfuncionalidades, de un total de 236.538 estudiantes. Se encuentran incluidos en primer y segundo Ciclo de Enseanza Media, con un plan de seguimiento a travs del Departamento del Alumno que consta de actividades de sensibilizacin y capacitacin del colectivo docente. El seguimiento del alumno es personalizado y lo realizan los maestros itinerantes, en un trabajo coordinado entre el ciclo de primaria y secundaria, los equipos multidisciplinarios y las reas de compensacin, cuyas funciones abarcan las adaptaciones curriculares programticas, metodolgicas, de evaluacin y de tecnologa educativa. 215

1.2. SERVICIOS PRIVADOS DE ADMINISTRACIN PARA LA EDUCACIN ESPECIAL

Las instituciones privadas que brindan Educacin Especial e Inclusiva, estn conformadas por un elevado nmero de centros, los cuales se encuentran supervisados por la ANEP, utilizando el mismo currIculum. Estos centros privados se rigen por la Ordenanza N 14, que se refiere a la habilitacin de los mismos en cuanto a infraestructuras, recursos materiales y humanos. Esta Ordenanza les permite ampliar actividades y mejorar la calidad de acuerdo a las posibilidades socio econmico de la Enseanza Inclusiva. Pueden realizar convenios con Fundaciones, Organizaciones no Gubernamentales (ONGs) o directamente con otros pases, donde el intercambio educativo de experiencias es importante.

1.3. CENTROS PBLICOS DE ATENCIN DIRECTA

La Administracin Nacional de Educacin Pblica (ANEP), adems de tener centros educativos de atencin especfica, brinda atencin a travs de diferentes servicios, como por ejemplo, los siguientes:

Unidad de Diagnstico Integral Sebastin Morey Otero

El objetivo general es: posibilitar en el educando el desarrollo de sus potencialidades biolgicas, psicosociales y educativas, que permitan apoyar el objetivo general de la educacin de convertir en realidad la equiparacin de oportunidades para todas las personas. Por otro lado, su objetivo especfico es: realizar estudio integral biopsico-socio-cultural-educativo de la poblacin en perodo escolarizable con riesgo inferido o establecido, elaborando estrategias preventivas y/o remediables, con orientacin a docentes y padres. Estas acciones se desarrollan en los tres niveles de Prevencin que marca la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), es decir, en los niveles de prevencin, diagnstico, y tratamiento y rehabilitacin. Dentro de esta unidad de Diagnstico se inscribe el Proyecto Atencin a la Diversidad, cuya sede se encuentra en Montevideo y atiende a toda la poblacin nacional en los siguientes niveles: Estimulacin Temprana (de 0 a 3 aos), Educacin Preescolar (de 3 a 5 aos), Educacin Bsica (primaria de 5 a 12 aos), Ciclo Bsico (secundaria de 13 a 15 aos mas o menos un ao) Educacin Media y Superior (formacin profesional, superior, bachillerato diversificado y tecnolgico, cursos tcnicos terciarios). Su rea de expansin se sita a nivel local, en zonas con referentes tcnicos de las distintas disciplinas y en tres zonas de la capital, este, oeste y centro. La caracterstica es que se trabaja en escuelas regulares conectadas en redes. 216

Se coordina con la Inspeccin Departamental de Montevideo, dependiente del Consejo de Educacin de Primaria, que ofrece un Servicio de Cuidados y Apoyo al Docente y fortalecimiento de las estructuras existentes.

Gerencia de Recursos Especiales

Funciona en la rbita de la Gerencia General de Planeamiento y Gestin Educativa, del Consejo Directivo Central (CODICEN). Coordina, orienta y supervisa aquellos programas que realizan acciones simultneas en varios de los Consejos Desconcentrados, constituyndose en un soporte de su gestin. Esta Gerencia tiene a su cargo a travs de las reas y Programas que la componen, acciones de coordinacin con los tres subsistemas educativos, mediante la planificacin y racionalizacin de actividades. Se pretende optimizar los recursos pblicos asignados por el Estado, as como identificar y apoyar esfuerzos de la sociedad civil que aportan a la consecucin de los objetivos propuestos. La ANEP posee, adems, diferentes convenios con Distintas Secretaras de Estado que aportan recursos a nivel de educacin fsica y atencin de la salud. Otras prestaciones a nivel pblico, las realiza el Banco de Previsin Social (BPS) y las Intendencias Departamentales.

Banco de Previsin Social

El objetivo del Programa, de alcance nacional, es fomentar la mayor intervencin posible de las organizaciones vinculadas a esta poblacin, promoviendo la integracin social de las personas con discapacidad. Se les brinda apoyo tcnico y econmico de acuerdo a sus necesidades, intereses y proyectos. Las prestaciones econmicas consisten en la Asignacin Familiar doble a menores discapacitados de por vida o hasta que perciban otra prestacin econmica del BPS. Tambin se conceden ayudas especiales, a beneficiario de asignacin familiar y/o pensionistas por incapacidad para cubrir el costo de la cuota escolar o locomocin, en caso de que asista a Escuelas Especiales o Instituciones de Rehabilitacin.

Intendencia Municipal de Montevideo

En ella funciona la Comisin de Gestin Social para la Discapacidad. La misma plantea tres prioridades: 1. Montevideo Integra. Muestra anual organizada con Instituciones que representan los mbitos educativos y sociolaborales de Montevideo e interior; Programa de Deportes, actividades fsicas y deportivas especializadas; Paseos, conocer nuestra ciudad. 2. Capacitacin. Formacin en cestera, cuero, cermica, gastronoma, hostelera, fotografa, comercial recreativa, informtica y de expresin musical. 217

3. Programas de Orientacin y Apoyo. Brinda Ayudas Tcnicas, Servicio de Consulta Psicolgica, Programas de Insercin en ferias y Acceso a servicios (pases libres en transporte, bonificaciones en bienes de consumo, servicio en reas de salud y educacin).

1.4. CENTROS PRIVADOS DE ATENCIN DIRECTA

Dentro de los Centros Privados, destaca: La Comisin Nacional Honoraria del Discapacitado, la cual depende del Ministerio de Salud Pblica (MSP), cuya directiva est presidida por el representante del Ministerio de Salud Pblica, un delegado del Ministerio de Educacin y Cultura (MEC), uno del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), uno de la Facultad de Medicina, uno del Consejo Directivo Central (CODICEN) de la Administracin Nacional de Educacin Pblica, uno del Consejo de Intendentes, y uno de cada una de las organizaciones ms representativas de discapacitados. El objetivo es estudiar, proyectar y aconsejar al Poder Ejecutivo y Gobiernos Departamentales, las medidas necesarias para hacer efectiva la Ley N 16.095; apoyar y coordinar las actividades que realizan las entidades privadas sin fines de lucro que orientan sus acciones a favor de las personas discapacitadas; estimular, a travs de los medios de comunicacin, el uso efectivo de los recursos y servicios existentes en el pas, as como propender al desarrollo del sentido de solidaridad social en esta materia.

2. FORMACIN DE ESPECIALISTAS EN EDUCACIN ESPECIAL

Los cursos de capacitacin se realizan en el Centro de Capacitacin y Perfeccionamiento Docente Profesor Juan E. Pibel Devoto que depende del Consejo Directivo Central (CODICEN) de la Administracin Nacional de Educacin Pblica (ANEP) en todas las menciones, visuales, motrices, auditivos, aprendizaje e intelectuales. Su cometido principal es formar a formadores, capacitando a docentes de primaria que pertenecen al sistema pblico y privado. Los cursos impartidos durante el ao 2004 fueron los siguientes: Cursos de Capacitacin para la atencin de alumnos con dificultades de aprendizaje. Cursos de Capacitacin para la atencin de alumnos con discapacidades intelectuales. Cursos virtuales Abordaje al autismo en las aulas. Curso de Capacitacin docente para la atencin del alumno con necesidades mltiples. 218

 Cursos de Dislexia e inclusin educativa. Por otro lado, el curso de Capacitacin docente para la atencin del alumno con necesidades mltiples, es considerado una Magistratura en Latinoamrica y posee una duracin de dos aos. En cuanto al resto de los cursos, cabe aclarar que se desarrollan anualmente. Tambin se realiz el Foro Nacional de Inclusin Educativa y Social. Escuela inclusiva una nueva Escuela. Todos estos cursos se encuentran publicados en la pgina Web: www.cecap.anep.edu.uy.

3. PROYECTOS Y PRIORIDADES 3.1. QU PROYECTOS O ACTUACIONES ESTN EN MARCHA PARA ABORDAR ALGN ASPECTO DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN SUS DIVERSOS NIVELES 3.1.1.A nivel nacional
La Administracin Nacional de Educacin Pblica (ANEP) particulariza diferentes proyectos, tales como: El Proyecto de Conectividad Educativa, el cual tiene como principal objetivo, implementar y coordinar la expansin gradual de los Usos Educativos de las Nuevas Tecnologas de la Informacin y de la Comunicacin (TICs) en todos los centros de Educacin Pblica. El Proyecto Maestros Itinerantes, que abarca a los tres Consejos desconcentrados (el Consejo de Educacin Primaria, el Consejo de Educacin Secundaria y el Consejo de Educacin Tcnico Profesional). El rol del maestro itinerante es orientar y ubicar al nio o adolescente en la institucin educativa segn sus caractersticas particulares, apoyando a la familia, orientando al maestro, al Director y a los docentes de aula, ofrecindoles el apoyo tcnico y pedaggico. El Proyecto Todos los nios pueden aprender, cuyo objetivo central es mejorar la calidad y la pertinencia de los aprendizajes a travs de la reduccin del fracaso escolar en sus diferentes dimensiones y manifestaciones. Y, por ltimo, en la rbita del Ministerio de Educacin y Cultura (MEC), se atienden circunstancias especficas como, por ejemplo, en el Centro de Capacitacin y Produccin (CECAP), el cual atiende a una poblacin adolescente que abandon el sistema educativo instituido y que resulta socialmente vulnerable. Para estos jvenes se desarrollan estrategias de alternancia educativa-laboral. 219

3.1.2.A nivel regional

Destaca la iniciativa que se inici a nivel del Mercado Comn del Sur (MERCOSUR), y los pases asociados Bolivia y Chile. El Proyecto Educar en la Diversidad en los Pases del MERCOSUR, fue elaborado por los representantes de los Ministerios de Educacin de Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay en la Comisin de Educacin Especial del MERCOSUR EDUCATIVO; con la asesora tcnica de la Organizacin Educativa, Cientfica y Cultural de las Naciones Unidas (UNESCO) y con el apoyo financiero de la Organizacin de Estados Americanos (OEA). Tiene como finalidad mejorar la calidad y equidad en la educacin, transformando las escuelas en espacios ms acogedores, que reconozcan y atiendan las necesidades educativas de todos los alumnos, independientemente de su condicin fsica, intelectual, social, emocional, lingstica y cultural; inclusive alumnos superdotados, nios de la calle, minoras tnicas y lingsticas. Se aspira a una escuela inclusiva que d respuestas educativas a la diversidad de sus alumnos, y con esto contribuya a la superacin de los altos ndice de fracaso, desercin y fracaso escolar. Este proyecto pretende modificar las prcticas pedaggicas a partir de la capacitacin de los profesionales de las escuelas, de forma que se tornen efectivamente inclusivas.

4. RECURSOS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL 4.1. RECURSOS MATERIALES Y DIDCTICOS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL 4.1.1.Recursos profesionales y materiales
Con respecto a los recursos profesionales, destacan los maestros titulados, especializados. Actualmente se realiza una capacitacin y acceden a los cargos por concurso. Y en cuanto a los recursos materiales, son edificios que se estn adaptando a esta poblacin eliminando barreras arquitectnicas (aunque no todos cuentan con rampas, o con laboratorios adaptados)

4.1.2.Recursos didcticos
Una de las principales aportaciones son las fichas acumulativas, en la cuales se tiene en cuenta toda la evolucin del estudiante. En Primaria, se realiza el registro simultneo, tanto en la Educacin Regular como en la Educacin Especial. 220

Otro objetivo es lo que concierne a la evaluacin, teniendo en cuenta sus propias competencias. Los alumnos en Rgimen de Integracin al momento de considerar su promocin en todos los grados, estarn exentos de la exigencia establecida en el Art. 1 del presente acto administrativo, en lo que respeta a la calificacin mnima de BUENO Aprobado el 9.11.04 por el Consejo de Educacin Primaria. En el diseo de la curricula de Educacin Secundaria, el ingreso del estudiante puede ser por asignaturas, acreditando la aprobacin de las mismas; tambin teniendo en cuenta las diferentes capacidades, se realiza la exoneracin o tolerancia por asignatura previa valoracin por equipos tcnicos.

4.1.3.Participacin de asociaciones, ONGs, fundaciones,...

Cabe destacar la importante labor que realizan las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), las cuales, desde 1986 formaron una Red de Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo, que est constituida por asociaciones civiles, fundaciones, y otros que brindan servicios y aportan a la construccin de miradas sobre polticas sociales en beneficio de la poblacin en situacin de vulnerabilidad social. Sin embargo, ya que los registros son voluntarios, la informacin disponible, siempre es parcial en lo que respecta a instituciones que operan en Educacin Inclusiva. La Comisin Nacional del Discapacitado, ya mencionada, informa que hay registradas 125 instituciones a nivel nacional que abarcan las diferentes discapacidades. Las de mayor trayectoria continan focalizadas en la poblacin que convocan, por ejemplo: el Plenario Nacional de Discapacitados (PLENADI), la Organizacin Nacional Pro laboral para Lisiados (ONPLI), o el Movimiento Nacional del Minusvlido (MONAMI), entre otros.

4.2. R E C U R S O S E N I N T E R N E T PA R A L A E D U C A C I N ESPECIAL
Se cuenta con programas Web institucionales, pero no especficos al tema tratado, estos son los siguientes: www.mec.edu.uy www.cecap.anep.edu.uy

5. D ATO S E S TA D S T I C O S S O B R E N E C E S I D A D E S D E EDUCACIN ESPECIAL

Cada Consejo cuenta con su propio departamento de estadstica, as como con los instrumentos especficos para la recoleccin y el anlisis de datos. 221

Algunos de los datos estadsticos disponibles se refieren a los tipos de discapacidad que atienden las Escuelas de Primaria de Educacin Especial (pblicas y privadas), dependiendo del departamento del pas en el que se encuentren ubicadas:
Departamento
Artigas Canelones C. Largo Colonia Durazno Flores Florida Lavalleja Maldonado Montevideo Paysand Ro Negro Rivera Rocha Salto San Jos Soriano Tacuarembo Treinta y Tres

Educacin Especial
2 10 3 4 2 1 2 1 4 25 2 2 4 3 3 4 3 2 1

Discap. Intelec.
2 10 3 4 2 1 2 1 3 20 2 2 3 1 1 4 3 2 1

Discap. Auditiv

Discap. Visual.

Discap. Motrices

Prob. Psicot. Personal.

1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1

TABLA 1: Escuelas de educacin primaria pblica que brindan Educacin Especial Montevideo Interior 3678 5363

TABLA 2: Alumnos en escuelas especiales (pblicas)

222

Montevideo Artigas Canelones Maldonado Paysand Rivera Rocha Soriano

43 1 2 4 6 1 2 3

TABLA 3: Colegios privados que brindan educacin regular integrada Total Montevideo Interior 1768 893 875

TABLA 4: Alumnos matriculados en Educacin Especial Privada

223

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN VENEZUELA

1. SERVICIOS Y CENTROS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL Y LA EDUCACIN INCLUSIVA 1.1. SERVICIOS PBLICOS DE ADMINISTRACIN PARA LA EDUCACIN ESPECIAL
Desde la Administracin Pblica de Venezuela, se estn planteando una serie de objetivos orientados a la Educacin Especial. Entre ellos, destaca una meta, y es la de asesorar tcnicamente a 2.000 funcionarios de los planteles y servicios de las reas de atencin: retardo mental, autismo, dificultades de aprendizaje, deficiencias auditivas, deficiencias visuales e impedimentos fsicos y los programas de apoyo: Prevencin y Atencin Integral Temprana, Educacin y Trabajo, Lenguaje e Integracin Social de la Modalidad de Educacin Especial sobre la Administracin de la Poltica de Educacin Especial a nivel nacional Existe por otro lado, iniciativas destinadas a los padres como es la de orientar a 500 padres y representantes de nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos con necesidades educativAs especiales, a fin de garantizar la atencin educativa integral en Planteles y Servicios de la Modalidad Educativa Especial o la Integracin Escolar a Niveles y otras Modalidades del Sistema Educativo. Finalmente, existen servicios destinados a los estudiantes donde se trata de Orientar a 2.000 estudiantes universitarios y profesionales de diferentes disciplinas en materia de Educacin Especial, a travs del Programa: Centro de Documentacin e Informacin de Educacin Especial CEDINEE.

2. FORMACIN DE ESPECIALISTAS EN EDUCACIN ESPECIAL 2.1. JORNADAS, SEMINARIOS O CONGRESOS

En la actualidad, se est desarrollando un estudio de prevalencia de trastornos auditivos en escolares (Inicio Jun. 2003). En este sentido, se estn llevando a cabo las siguientes acciones: Seminarios Prevencin Trastornos Auditivos en Nios. Cursos Terico Prctico Otitis Media. 225

 Prevalencia de trastornos auditivos en escolares (Evaluacin otolgica y audiolgica). Estudio epidemiolgico de deficiencias auditivas: Cuestionarios OMS en UEEEDA y CDI y visitas tcnicas institucionales. Por otro lado, y dentro de este mbito de la Educacin Especial, se est tratando de realizar dos Seminarios sobre Prevencin de Trastornos Auditivos y Otitis Media en nios y Cuidados Bsicos del odo, dirigido a personas de la Modalidad Educacin Especial y al Personal Mdico de Atencin Primaria en los Estados Miranda y Gurico. Dentro del terreno de la formacin permanente, se estn desarrollando los siguientes proyectos de formacin: Atencin a la poblacin con implante coclear. Atencin al grupo familiar de personas con deficiencia auditiva. Atencin al educando con implante coclear. Desarrollo del espaol en el subcdigo oral. Atencin integral temprana en el rea de Deficiencias Auditivas.

Destacan adems algunos Encuentros Regionales con funcionarios de la Modalidad Educacin Especial, Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (INCE) y el Ministerio del Trabajo con sede en los Estados Vargas, Delta Amacuro, Yaracuy y Portuguesa, para hacer seguimiento a la administracin de los Convenios INCE-MODALIDAD Educacin Especial y Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes Ministerio de Trabajo, referidos a la escolaridad, formacin profesional e integracin sociolaboral de las personas con discapacidad.

3. PROYECTOS Y PRIORIDADES 3.1. QU NECESIDADES BSICAS ESTN DETECTADAS 3.1.1.A nivel nacional
Formacin permanente, prevencin, supervisin e integracin social, equipos interdisciplinarios, dotacin mobiliario y material didctica.

3.2. QU PROYECTOS O ACTUACIONES ESTN EN MARCHA PARA ABORDAR ALGN ASPECTO DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN SUS DIVERSOS NIVELES 3.2.1.A nivel nacional
Los proyectos en ejecucin de la modalidad de Educacin Especial que estn actualmente vigentes a nivel nacional, se establecen en torno a dos 226

temticas: la prevencin, y la Escolaridad, Formacin Profesional e Integracin Sociolaboral. a) Prevencin: Integracin de nios y nias de alto riesgo biopsicosocial y con necesidades especiales a los Hogares y Multihogares de cuidado diarios, a travs de la articulacin de los Ministerios de Educacin y Deportes, y Ministerio de Salud y Desarrollo Social. Prevencin y Atencin Integral de la poblacin con Deficiencias Auditivas a travs de la Articulacin Ministerio de Educacin y Deportes, Hospital Universitario de Caracas, Universidad Central de Venezuela y la Universidad Experimental Pedaggica Libertador. b) Escolaridad, Formacin Profesional e Integracin Sociolaboral: Convenio entre el Ministerio de Educacin y Deportes, y el Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (I.N.C.E) Convenio entre el Ministerio del Trabajo y Ministerio de Educacin y Deportes. Convenio entre la Direccin de Educacin Especial y el Instituto Autnomo de Biblioteca Nacional. Integracin de Bachilleres con discapacidad a nivel de Educacin Superior, a travs de la articulacin Universidad Central de Venezuela y Direccin de Educacin Especial. Eliminacin de barreras Actitudinales, Comunicacionales, Urbansticas y Arquitectnica, a travs de Talleres para la concienciacin de la comunidad. Creacin de las Carreras Universitarias de Audiologa y Fonoaudiologa a travs de la articulacin de Ministerio de Educacin y Deportes, Universidad Central de Venezuela y Universidad Pedaggica Experimental Libertador. Orientacin y Asesora a estudiantes universitarios, profesionales de diferentes disciplinas y pblico en general en materia de Educacin Especial, a travs del Centro de Documentacin e Informacin de Educacin Especial. Orientacin a padres y representantes de nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos, a travs del Programa Bienestar Social. Trascripcin en Sistema Braille y Grabacin Fiel y Exacta de Libros, Revistas y Guas de Estudios para uso de las personas ciegas y decientes visuales. Formacin Permanente del personal de la Modalidad de Educacin Especial a travs de acciones Nacionales e Internacionales (Convenio Integral de Cooperacin Cuba- Venezuela) 227

Dentro de los Proyectos que oferta el pas, se encuentra el vinculado a la Comisin Interinstitucional para la Prevencin de los Trastornos Auditivos. Desde esta entidad se desarrollan acciones tales como: Creacin carreras Audiologa y Fonoaudiologa. Estudio de prevalencia de trastornos auditivos a nivel nacional. Estudio epidemiolgico de deficiencias auditivas a nivel nacional. Formacin permanente.

4. RECURSOS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL 4.1. RECURSOS MATERIALES Y DIDCTICOS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL 4.1.1.Centros de Recursos y apoyo
Dentro de esta modalidad de centros destaca la existencia del Centro de Informacin y Documentacin de Educacin Especial (CEDINEE)

4.1.2.Recursos didcticos
En este sentido, se da una dotacin Didctica a los Centros de Desarrollo Infantil y los Institutos de Educacin Especial del rea de Retardo Mental y la elaboracin de bastones, cajas aritmticas, tablas, regletas y punzn por los Centros de Formacin Profesional del Instituto Nacional de Cooperacin Educativa INCE.

228

5. D ATO S E S TA D S T I C O S S O B R E N E C E S I D A D E S D E EDUCACIN ESPECIAL

rea de Atencin y Programas de apoyo Dificultades de Aprendizaje Planteles y Servicios 20 CENDAS 101 UPE 1543 AI 169 I.E.E 57 CDI 33 E.I.S 52 TEL 48 U.E.E 14 C.R.L. 5 U.E.E 6 C.A.I 3 A.H 5 U.E.E 16 C.A.I 12 C.A.I.P.A Porcentaje de poblacin atendida 61,82%

Retardo Mental Prevencin y Atencin Integral Temprana Integracin Social Educacin y Trabajo Deficiencias Auditivas Lenguaje Impedimentos Fsicos

11,97% 6,08% 5,19% 4,34% 3,39% 3,27% 2,80%

Deficiencias Visuales Autismo

0,62% 0,47%

TABLA 1: Porcentaje de Poblacin atendida en los Planteles y Servicios CENDA: Centro de Evaluacin para Nios con Dificultades de Aprendizaje U.P.E: Unidad Ciclo Educativo A.I: Aulas Integradas I.E.E: Instituto de Retardo Mental C.D.I: Centro de Desarrollo Infantil E.I.S: Equipo de Integracin Social T.E.L: Taller de Educacin Laboral U.E.E: Unidad de Educacin Especial C.R.L: Centro de Rehabilitacin del Lenguaje C.A.I: Centro de Atencin Integral A.H: Aula Hospitalaria C.A.I.P.A: Centro de Atencin Integral TABLA 2: Relacin de Planteles y Servicios

229

1, 4%

2, 96%

GRFICO 1: Porcentaje de poblacin con discapacidad

230

ANLISIS TRANSVERSAL DE LOS DATOS OFRECIDOS POR LOS DIFERENTES PASES

Dra. Mercedes Snchez Sinz
Universidad Complutense de Madrid El anlisis transversal de los datos ofrecidos en los informes por los diferentes pases participantes en las jornadas supone una manera de analizar de forma conjunta las peculiaridades de la situacin de la Educacin Especial en Iberoamrica. No se pretende realizar un anlisis exhaustivo, sino organizar y sistematizar toda la informacin en cada uno de los apartados del guin de diagnstico para, sobre la base de la misma, poder llegar a conclusiones globales en cada uno de los puntos.

1. SERVICIOS Y CENTROS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL Y LA EDUCACIN INCLUSIVA 1.1. SERVICIOS PBLICOS DE ADMINISTRACIN PARA LA EDUCACIN ESPECIAL
Nivel Nacional. Los diferentes pases aportan el tipo de servicios pblicos que, de forma habitual, se desarrolla. Es difcil estructurar de una manera homognea dichos servicios, ya que en cada uno de los pases presentan unas caractersticas que les son propias. Todos los pases han aportado datos y, a modo de resumen, podemos concretar los siguientes: Programas de Educacin Especial, con profesionales que vienen a desarrollarlos. Departamentos de Educacin Especial, que se encargan de realizar las orientaciones pertinentes relativas a la atencin a alumnos con necesidades educativas especiales. Diferentes modalidades de escolarizacin, en funcin de las necesidades que presente cada alumno y de la respuesta ms adecuada a las mismas: educacin especial, centros especficos en funcin de la discapacidad, escuelas integradoras, aulas de apoyo educativo, Unidades de Educacin Especial, que dan las directrices a seguir en materia de integracin y de educacin especializada y que coordinan los programas y servicios para la atencin a la poblacin de alumnos que presentan necesidades educativas especiales. Institutos nacionales, que brindan asesora y apoyo a cada municipio y coordinan los programas y servicios existentes de atencin a la diversidad. 231

 Servicios de orientacin, se encargan de informar a las familias y a los maestros en cuanto a las estrategias para dar una respuesta educativa adecuada a los alumnos con necesidades educativas especiales Centros Nacionales de Recursos, para la atencin a las necesidades educativas especiales Escuelas taller de rehabilitacin para alumnos con discapacidad a los que se les quiere formar para la insercin en el mundo laboral. En definitiva, toda una serie de servicios que, de una forma u otra, pretenden dar una respuesta de calidad a la educacin de los alumnos con necesidades educativas especiales escolarizados en cada uno de los pases participantes. Nivel Regional. Los servicios pblicos ofertados suelen depender, por regla general, de las diferentes regiones ministeriales que, a su vez, dependen de los diferentes Ministerios de Educacin. En cada regin, se administra el desarrollo educativo teniendo, dependiendo de los pases, funciones diferentes que giran en torno: al asesoramiento y orientacin de los centros y del personal docente, a la coordinacin de las diferentes estancias educativas de la regin, a la provisin de servicios de apoyo requeridos para los alumnos que presentan necesidades educativas especiales. Este tipo de servicios se encuentran dirigidos, tanto a centros ordinarios como de educacin especial, as como a todas las etapas educativas. Nivel Local. La mayor parte de los servicios pblicos ofertados a nivel local suelen estar subordinados al rea territorial y se encuentran, en funcin de los pases, organizados por medio de: Unidades de Educacin Especial, Delegaciones Municipales de Educacin o Ayuntamientos, con asesores pedaggicos o profesionales encargados de orientar y supervisar los servicios ofertados en cada municipio.

1.2. SERVICIOS PRIVADOS DE ADMINISTRACIN PARA LA EDUCACIN ESPECIAL

Nivel Nacional. Segn los datos aportados en los informes, existen servicios a nivel nacional procedentes principalmente de organizaciones no gubernamentales, fundaciones, instituciones y asociaciones de padres, pero no es posible especificar de qu tipo son y cul es el tipo de servicio que ofrecen de cara a la Educacin Inclusiva y a la Educacin Especial. Nivel Regional y Local. No hay informacin relevante en cuanto a servicios privados, tanto a nivel regional como local.

232

1.3. CENTROS PBLICOS DE ATENCIN DIRECTA

Servicios escolares. Aunque no todos los pases aportan una amplia informacin al respecto, sobre los datos disponibles y de forma general, los centros escolares pblicos se acogen a las siguientes modalidades: escuelas especiales, escuelas regulares, aulas hospitalarias y servicios de apoyo. Escuelas especiales. El funcionamiento de este tipo de escuelas puede variar de un pas a otro y existen diferentes modalidades como las siguientes: centros especficos para discapacidades concretas, centros especiales que admiten a nios con cualquier tipo de discapacidad y centros de capacitacin laboral. Son modalidades que tienen puestas en marcha pases como Argentina, Chile, Colombia, Guatemala, Nicaragua y Repblica Dominicana. Escuelas regulares. Tambin existen diversos tipos y modalidades: escuelas ordinarias con apoyos especializados; escuelas ordinarias con agrupamientos flexibles, en funcin de las necesidades y de las actividades curriculares realizadas; escuelas ordinarias con integracin preferente en funcin del tipo de discapacidad; aulas especiales integradas en centros ordinarios. Encontramos estas escuelas regulares en la mayora de los pases iberoamericanos, principalmente en Argentina, Chile, Colombia, Repblica Dominicana, Costa Rica o Nicaragua. Aulas hospitalarias para alumnos con enfermedades crnicas es una opcin de servicio educativo que slo oferta Chile. Con objetivos y funciones similares a las aulas hospitalarias, hay que destacar las aulas de estimulacin temprana propuestas por Guatemala para nios, entre cero y cuatro aos de edad, con discapacidad o riesgo de padecerla. Tambin existen centros y servicios itinerantes que actan de apoyo y de orientacin, tanto a la escuela regular como a la especial, en pases como Costa Rica, Mxico. Servicios profesionales. Slo consta informacin de Argentina, Chile, Colombia y Repblica Dominicana. Estos servicios profesionales, suelen encontrase ligados, en su mayor parte, a sanidad, concretamente al mbito de diagnstico y de la rehabilitacin (especialmente fsica y del lenguaje), sin establecer ningn tipo de relacin con el sistema educativo. Servicios laborales. De los datos procedentes de los informes de Argentina, Chile, Colombia, Guatemala, Nicaragua y Repblica Dominicana, se hace referencia a servicios del siguiente tipo: Escuelas y centros de formacin y capacitacin laboral, para favorecer la insercin al mundo del trabajo de alumnos con discapacidad; Programas de formacin para el trabajo; 233

 Centros ocupacionales, especialmente para personas con discapacidad intelectual; y Talleres de habilitacin laboral (carpintera, repostera, belleza, artesana), para los alumnos ah escolarizados en los centros de Educacin Especial. Servicios ambulatorios. El nico pas que aporta informacin es Nicaragua, destacando los servicios de atencin temprana dirigidos a poblacin con edades comprendidas entre los cero y los cuatro aos de edad.

1.4. CENTROS PRIVADOS DE ATENCIN DIRECTA

Centros escolares. Existe una variedad de modalidades, en funcin del pas que los oferte. Por poner un ejemplo, en Argentina el nmero de centros privados es mayor que el pblico y en Chile, sin embargo, ocurre lo contrario. Entre los pases que aportan informacin concreta de este tipo de centros se encuentran Colombia, Guatemala, Nicaragua y Repblica Dominicana, ofertando centros de rehabilitacin, de estimulacin temprana, centros especficos para diferentes tipos de discapacidad y, en pocos casos, algunos centros que estn llevando a cabo experiencias inclusivas. Centros profesionales. Slo ofrecen datos Argentina y Repblica Dominicana, estando estos centros orientados al modelo clnicorehabilitador y, en ocasiones, asistencial, no al modelo educativo. No consta, en ningn caso, la relacin de este tipo de servicios con la escuela. Centros laborales. De los datos correspondientes a los informes de Argentina, Chile, Colombia, Guatemala y Repblica Dominicana, se indican como tipos o modalidades de centros laborales los talleres protegidos que generan salidas laborales a personas con discapacidad y los programas ocupacionales y de formacin para el empleo. Centros ambulatorios. No constan datos especficos a este respecto de ninguno de los pases. A modo de sntesis, sobre los servicios pblicos existentes para atender a la diversidad de alumnado, podemos concretar las siguientes ideas: A nivel nacional. Suele ser el Ministerio de Educacin de cada pas el encargado de elaborar programas especficos de Educacin Especial. Tambin se observa en la mayor parte de los pases iberoamericanos, la existencia de Unidades de Educacin Especial nacionales que se encargan de coordinar los diferentes servicios. Existen diferentes tipos de escolarizacin conviviendo en varios pases, en funcin de las necesidades que presente cada alumno, destacando: centros de Educacin Especial y centros especficos (para aquellos alumnos a los que no se les pueda ofrecer una respuesta adecuada a sus necesidades en los centros ordinarios); centros ordinarios, que integran a alumnos 234

con necesidades educativas especiales; aulas de apoyo en centros ordinarios; y centros de formacin laboral. Asimismo, en algunos casos existen servicios psicopedaggicos encargados de orientar a la comunidad educativa. A nivel regional. Los pases suelen encontrarse divididos en diferentes reas territoriales, en su mayora, dependientes del Ministerio de Educacin y, en cada una de estas reas territoriales, existen servicios de orientacin externos que apoyan a los centros que les correspondan. A nivel local. En varios pases existe la figura del asesor pedaggico, externo al centro y dependiente del rea territorial, que se encarga de orientar a los centros que estn a su cargo, aunque tambin hay pases que tienen departamentos de orientacin internos al propio centro. En cuanto a los servicios privados, existen Organizaciones no Gubernamentales, fundaciones, corporaciones sin nimo de lucro e instituciones encargadas de apoyar la Educacin Inclusiva y de brindar asesoramiento a los centros. Asimismo, existen escuelas de carcter privado que siguen la filosofa de la escuela inclusiva. Respecto a los centros pblicos escolares mencionar que, a este nivel, existen Centros de Educacin Especial, centros de integracin (por tipos de discapacidades y para todas las discapacidades), aulas hospitalarias, instituciones de Educacin Especial, servicios de atencin temprana, escuelas de padres y aulas de Educacin Especial en centros ordinarios. El nivel profesional se encuentra bsicamente relacionado con el mbito de la salud. En el mbito laboral, existen escuelas de formacin laboral, centros de capacitacin laboral, programas de formacin para el trabajo y centros ocupacionales. No hay datos de centros de carcter ambulatorio. Por ltimo, los datos relevantes acerca de los centros privados son los siguientes: a nivel escolar, existen servicios de atencin temprana; a nivel profesional, hay asociaciones de padres, centros de da y centros de rehabilitacin. No es fcil acceder a este tipo de servicios debido a los honorarios que tienen. En el mbito laboral, se cuentan con centros ocupacionales y talleres. No hay datos de los servicios de carcter ambulatorio. En definitiva, es el mbito pblico el que ms preparado est para desarrollar los principios de una escuela inclusiva ya que es donde ms servicios y centros aparecen, de forma general. En todos los pases, se observa una preocupacin por la atencin a la diversidad de alumnos escolarizados, as como una dedicacin de recursos para que esto se produzca con la mayor calidad posible, aunque, es cierto que, no en todos los pases existen los presupuestos econmicos precisos y necesarios para ofrecer una adecuada respuesta a todos los alumnos, presenten las necesidades que presenten.

235

2. FORMACIN DE ESPECIALISTAS EN EDUCACIN ESPECIAL

La formacin del profesorado es aspecto clave en la calidad de la educacin, mxime si se trata de una Educacin para Todos. De ah que este apartado relativo a la formacin de los especialistas que trabajan en la Educacin Especial en cada uno de los pases, sea otro elemento importante en el anlisis de las diferencias en los requerimientos exigidos para trabajar con estos nios en los diferentes pases.

2.1. FORMACIN DE PROFESIONALES

Asignaturas existentes en diplomaturas. La informacin ms relevante es la que no se ofrece, es decir, son escasos los pases en los que se presentan asignaturas especficas; excepcionalmente Chile, Nicaragua y Repblica Dominicana aportan alguna informacin al respecto, aunque no llegan a concretar ninguna asignatura, sencillamente aluden a que, en las diplomaturas existentes, hay asignaturas relativas a la atencin a la diversidad, necesidades educativas especiales y Educacin Especial. Asignaturas existentes en licenciaturas. Los datos se encuentran en la misma lnea de los del anterior punto, slo Chile y Repblica Dominicana afirman impartir asignaturas relativas a la Educacin Especial, necesidades especiales y atencin a la diversidad. Mxico es el nico pas que aporta un mapa de asignaturas totalmente estructurado, tal y como se viene impartiendo en la licenciatura de Educacin Especial. Del resto de pases no hay informacin al respecto, lo que hace pensar en la ausencia de asignaturas concretas en las licenciaturas o en la ausencia de licenciaturas en relacin con la educacin especial. Ttulos universitarios En relacin con los datos disponibles y analizados, hay que observar los siguientes aspectos: carencia de ttulos, ttulo de tcnico, de diplomado y de licenciado. Existen pases, como Ecuador, que no exigen una formacin especializada a sus profesionales para trabajar con alumnos con necesidades educativas especiales. Hay otros pases que slo exigen el ttulo de tcnico especialista, como Guatemala, ofertando ttulos de tcnico en Problemas de Aprendizaje, en Problemas de Lenguaje y en Educacin Especial; y Venezuela con titulaciones como tcnicos superiores en Terapia del Lenguaje, Fisioterapia, Terapia Ocupacional o Psicopedagoga. En relacin con las diplomaturas, y dependiendo del pas, stas pueden ser cursadas en universidades pblicas o privadas, en ocasiones reguladas por instituciones oficiales como el Ministerio de Educacin o por instituciones privadas. Las diplomaturas implican haber cursado, 236

por regla general, tres aos de preparacin universitaria. Entre los pases que ofertan diplomaturas, se encuentran: El Salvador (con la titulacin de profesor), Honduras (diplomado en Problemas de Aprendizaje), Venezuela (con la titulacin de maestro con diferentes especialidades), Argentina y Chile (profesor de Educacin Diferencial y profesor en Educacin Bsica), y Repblica Dominicana (diplomado en Nuevas Tecnologas y en Educacin Especial) Por ltimo, hay pases en los que existe, como oferta formativa, el ttulo de licenciado, tal es el caso de Argentina, Costa Rica, El Salvador, Honduras, Mxico y Venezuela (estos tres ltimos con el ttulo de licenciado en Educacin Especial), Nicaragua (con la licenciatura en Ciencias de la Educacin y Humanidades, con mencin en Educacin Especial), Guatemala (con las licenciatura de Psicologa) El ttulo de licenciado suele cursase en universidades, especialmente privadas, y tiene una duracin de cuatro o cinco aos, en funcin del pas. A modo de conclusin, sera conveniente aunar criterios de formacin inicial para el profesorado responsable de la integracin, avance y formacin de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales, comenzando por exigir unos niveles universitarios en dicha preparacin, con unos contenidos curriculares mnimos, que cualquier profesional relacionado con la Educacin Especial y con la Escuela Inclusiva debera dominar por medio de su formacin inicial, y no compensndolo, en el mejor de los casos, con cursos de formacin continua. Cursos y Programas de doctorado. Guatemala es el nico pas que oferta un curso de doctorado en Educacin Especial, aunque no de forma pblica, sino que es una universidad privada la que lo oferta y en la modalidad on-line. En definitiva, escasa oferta formativa a nivel de doctorado es la que se ofrece en los diferentes pases participantes. Jornadas, seminarios o congresos. Con la informacin aportada en los informes, se puede realizar una triple divisin: eventos y encuentros generales, cursos y jornadas, seminarios y congresos. Los eventos y encuentros generales, principalmente en pases como Argentina o Chile, tienen una oferta abundante gracias a organismos pblicos y privados que se encargan de su realizacin con cobertura nacional. Los cursos relacionados con la Educacin Especial, tanto en la formacin inicial como en la formacin permanente del profesorado, en lo relativo a la atencin de alumnos con necesidades educativas especiales y a la Escuela Inclusiva, es una opcin generalizada en todos los pases, destacando Nicaragua, Paraguay, Colombia, Repblica Dominicana o Uruguay Jornadas, seminarios o congresos: se aportan datos acerca de Jornadas de capacitacin en Educacin Especial; congresos y jornadas anuales 237

o bianuales sobre discapacidad, dificultades de aprendizaje y Escuela Inclusiva, en pases como Guatemala, Colombia o Paraguay. Publicaciones. A partir de la informacin disponible, se pueden destacar los siguientes aspectos: Hay pases con un gran nmero de publicaciones relacionadas con la Educacin Especial, la Escuela Inclusiva, la discapacidad, la inclusin social, integracin educativa y la intervencin con alumnos con necesidades educativas especiales, como pueden ser Argentina, Chile, Guatemala o Colombia. En estos pases, adems de publicaciones para especialistas, tambin existe una oferta relacionada con revistas, diarios que publican temas de inters, resultados de investigaciones, anlisis de situaciones educativas, etc. Existen otros pases como Nicaragua o Repblica Dominicana, con un nmero ms limitado de publicaciones, centradas sobre todo en guas de apoyo a docentes en temas sobre la atencin temprana, adaptaciones curriculares, tipos de metodologas y manuales sobre la atencin a la diversidad. El resto de pases no aportan informacin al respecto, lo que puede llevar a pensar en la falta de publicaciones oficiales o guas docentes que constituyan un referente clave para la construccin y desarrollo de la Escuela Inclusiva y como material de apoyo a los docentes que la estn desarrollando. En definitiva, amplio abanico de posibilidades en la oferta formativa implica, a su vez, una falta de criterios comunes a la hora de formar especialistas de Educacin Especial ya que, en funcin del pas, la preparacin de los profesionales que educarn a alumnos con necesidades educativas especiales, oscilar entre la ausencia de ttulo que lo ampare, la exigencia del ttulo de tcnico, de diplomado o de licenciado, bien sea obtenido en la universidad o en instituciones no universitarias. Es poca la informacin existente en lo relativo a las asignaturas ofertadas en los diferentes ttulos. No existen seminarios ni programas de doctorado relacionados con la Educacin Especial y la Escuela Inclusiva. Sin embargo, la oferta es ms variada sobre talleres de capacitacin, cursos de formacin permanente, seminarios y congresos, tanto a nivel universitario como no universitario. Asimismo, la oferta en publicaciones est en funcin del pas, ya que hay algunos en los que es amplia y variada, y otros en los que es bastante escasa. Por regla general, las publicaciones principales suelen estar relacionadas con los requisitos para una Escuela Inclusiva, y apenas existen publicaciones de guas docentes como recurso de apoyo al profesorado en la construccin de aulas inclusivas. Por tanto, es mucho lo que queda por hacer en lo que a formacin del profesorado se refiere, ya que uno de los puntos bsicos para llevar a cabo 238

una Escuela Inclusiva de calidad radicar en este apartado, sin formacin nos quedamos slo en buenas intenciones pero no en una educacin rigurosa, sistemtica y bajo el auspicio de unos principios formativos como clave para un adecuado desarrollo de la educacin y de la atencin a todo el alumnado escolarizado.

3. PROYECTOS Y PRIORIDADES
Si es importante detectar la situacin en la que se encuentra cada pas, igual de importante resulta el anlisis de lo que pretenden realizar a partir de este momento, ya que toda deteccin de necesidades queda balda si no implica una toma de decisiones posterior. En este punto, se analizan los diferentes proyectos que cada uno de los pases tiene previstos realizar o se encuentra ya desarrollando, como base de cmo ser su oferta de aqu a un tiempo. Al respecto, no aportan ningn dato los siguientes pases: Argentina, Costa Rica, Ecuador, Honduras, Uruguay y Venezuela. Ahora bien, pases como Colombia o El Salvador aluden a diferentes prioridades y desafos en relacin con la Escuela Inclusiva, entre ellos son destacables: la formacin docente, la superdotacin intelectual, la deteccin de necesidades, las adaptaciones curriculares, los servicios en el rea rural, la cobertura ms amplia de servicios, entre otros.

3.1. QU NECESIDADES BSICAS ESTN DETECTADAS

Nivel nacional. Las necesidades detectadas a este nivel, en funcin de los datos analizados, se pueden concretar en los siguientes aspectos: necesidades relativas al alumnado, necesidades relativas a los docentes, necesidades relativas a los recursos y necesidades de tipo institucional. Necesidades relativas al alumnado. Pases como Argentina o El Salvador, destacan que los alumnos presentan mayores dificultades de aprendizaje en las reas instrumentales; mayores problemas de atencin, de conducta y de violencia, as como un incremento de la poblacin de riesgo, tanto biolgico como social (principalmente en las primeras edades). Asmismo, hay casos en los que un alto porcentaje de alumnos con discapacidades severas y mltiples no estn accediendo a la escolarizacin, y un alto porcentaje de alumnos que presenta necesidades educativas especiales en las escuelas no reciben los apoyos necesarios para participar y progresar en el currculo comn, como es el caso de Chile. Otra necesidad detectada en relacin con los alumnos viene dada por la falta de identificacin y valoracin de sus necesidades, como en el caso de Colombia o Nicaragua, lo que implica, lgicamente, que haya alumnos que, presentando necesidades educativas especiales, no estn recibiendo la respuesta educativa necesaria, por lo que la primera e ineludible necesidad sera 239

la de realizar un censo de los nios que presentan discapacidad u otro tipo de alteraciones. Necesidades relativas al profesorado. Pases como Chile, Ecuador, Guatemala, Venezuela, Honduras, Nicaragua, Repblica Dominicana, Paraguay o Colombia, afirman que los docentes no se encuentran preparados para trabajar con alumnos con necesidades educativas especiales, ni para orientar adecuadamente a las familias de los mismos. Asmismo, en algunos casos, esta falta de formacin hace que muchos de los docentes no apoyen la integracin de alumnos con discapacidad en la escuela ordinaria, as como la insercin laboral de los mismos. Por tanto, habra que revisar la formacin, tanto inicial como permanente, del profesorado, como elemento clave para ofrecer una respuesta educativa de calidad. Necesidades relativas a los recursos. Pases como Argentina observan una falta de servicios en las zonas rurales. Tambin se observa falta de recursos humanos para atender adecuadamente a la diversidad en pases como Honduras, Nicaragua, Repblica Dominicana, Venezuela o Guatemala, siendo necesaria la organizacin de centros de recursos y de equipos interdisciplinares, la ampliacin de la cobertura, la asignacin de fondos, la elaboracin y difusin de material de apoyo, as como la dotacin de recursos tcnicos y tecnolgicos de apoyo al alumnado con discapacidad. Necesidades vinculadas a la insercin laboral de las personas con discapacidad. Pases como Ecuador o Guatemala entienden que es preciso implantar programas de formacin laboral para personas con discapacidad, as como la necesidad de potenciar el empleo de los mismos. Necesidades de tipo institucional. Es donde ms carencias y necesidades se observan. Entre los pases que aluden explcitamente a las mismas tenemos a Chile, Ecuador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Repblica Dominicana. En cuanto al tipo de necesidades detectadas, destacan las siguientes: Potenciar las polticas de integracin desde el sistema social en su conjunto, no slo desde el educativo para consolidar la Escuela Inclusiva, para lo cual se genera la necesidad de elevar la sensibilizacin social al respecto y vincular la educacin regular con la especial. Sistematizar experiencias que se estn realizando y que est siendo tiles. Asesorar a las instituciones que escolarizan alumnos con necesidades educativas especiales. Estructurar y publicar los documentos de los centros para que la respuesta a la diversidad de alumnos que acogen sea clara y sistemtica. 240

 Revisar la normativa legal vigente. Dedicar un mayor presupuesto de funcionamiento de la escuela inclusiva. Optimizar las relaciones interinstitucionales. Todas las necesidades institucionales apuntan al fin ltimo de favorecer el trabajo de los docentes y de la educacin que se est llevando a cabo con la poblacin en situacin de vulnerabilidad, en situacin de riesgo o con condiciones personales de discapacidad. En definitiva y, tal y como concreta Paraguay, las necesidades bsicas debern girar en torno a: transformar el sistema educativo y las escuelas para poder incluir a todos los nios, eliminar barreras para la participacin y el aprendizaje de todos, generar la participacin y corresponsabilidad de los diferentes sectores del sistema educativo, tomar conciencia del significado de una Educacin Inclusiva, redefinir el concepto de Educacin Especial como una Educacin para Todos y aumentar el conocimiento acerca de la atencin a los alumnos con necesidades educativas especiales. As pues, no resulta difcil comprobar que el grueso de las necesidades detectadas a nivel nacional giran en torno, en su mayor parte, a la formacin del profesorado y a las variaciones necesarias a nivel institucional, dos elementos clave para poder empezar a aplicar, de forma coherente y sistemtica, los principios de una Escuela Inclusiva de calidad. Nivel regional. Las necesidades a nivel regional continan en la lnea de las detectadas a nivel nacional, es decir, el mayor nmero de necesidades giran en torno a los recursos, la formacin del profesorado y a variables tipo institucional. Dotacin de recursos. Pases como Chile, Honduras, Repblica Dominicana o Colombia, continan detectando la necesidad, tambin a nivel regional, de creacin de equipos interdisciplinares, redes de tcnicos de Educacin Especial y de centros de recursos; de dotar a la escuela de los recursos educativos y tecnolgicos necesarios; y de ampliar los recursos destinados a la atencin temprana Formacin del profesorado. La mayora de los pases iberoamericanos entienden dicha formacin como elemento clave para el funcionamiento adecuado del sistema educativo en su conjunto. Variables de tipo institucional. En stas es donde ms necesidades se detectan, como ocurre en pases como Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Nicaragua y Repblica Dominicana que, dentro de las necesidades ms frecuentes, destacan las siguientes: 241

 definir e implantar prcticas educativas inclusivas, diversificar la oferta educativa para que d respuesta a toda la variedad de alumnos escolarizados, fortalecer los Departamentos Provinciales de Educacin Especial, formar una Red Nacional de Discapacidad, realizar seguimiento de los Centros de Educacin Especial y ampliar los servicios rurales, ampliar los servicios de atencin temprana, ampliar los servicios de formacin e integracin laboral de jvenes con discapacidad y ampliar la cobertura de Centros de Educacin Especial a las zonas que ms lo necesitan.

3.2. QU PROYECTOS O ACTUACIONES ESTN EN MARCHA PARA ABORDAR ALGN ASPECTO DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN SUS DIVERSOS NIVELES
De manera general, los informes aportan los siguientes datos: Nivel nacional. Las actuaciones a nivel nacional giran en torno a los siguientes puntos: actuaciones en relacin con las necesidades educativas especiales de los alumnos, con los recursos y con el propio sistema. Actuaciones relacionadas con las necesidades educativas especiales de los alumnos. Destacamos, entre otros, pases como Argentina, Costa Rica, Venezuela, Ecuador, Repblica Dominicana, Mxico y Nicaragua con proyectos vinculados con: atencin temprana; formacin laboral del discapacitado; superdotacin intelectual; atencin a los alumnos integrados en la educacin; atencin educativa integral de nios, adolescentes, jvenes y adultos con necesidades especiales; integracin laboral; educacin secundaria y discapacidad auditiva. Proyectos y actuaciones relacionadas con los recursos. Pases como El Salvador, Ecuador, Repblica Dominicana, Mxico y Nicaragua aluden a la necesidad de generar proyectos vinculados con la creacin de centros de evaluacin y recursos; implementar apoyo a los docentes y a los alumnos; mejorar la orientacin a los padres; afianzar el apoyo psicopedaggico a los docentes, alumnos y familia; reforzar la formacin y profesionalizacin docente; nuevas tecnologas; recursos para la discapacidad visual. Por ltimo, son destacables el nmero de proyectos vinculados con el propio sistema, a nivel institucional, como es el caso de Colombia, Chile, Guatemala, Honduras, Ecuador o Repblica Dominicana, que se encuentran potenciando proyectos y actuaciones en relacin con los siguientes temas: divulgacin y desarrollo de polticas educativas inclusivas, implementacin de modelos educativos flexibles, ampliacin de la cobertura, reformulacin de la Educacin Especial 242

que mejore la calidad de la oferta educativa, integracin educativa entre los cero y los dieciocho aos, equidad y acceso de todos a la educacin, reorganizacin de centros de educacin especial, apoyo a las familias, coordinacin interinstitucional, sensibilizacin de la poblacin, y apoyo a la calidad en zonas urbano-marginales. En relacin con las actuaciones permanentes que estn en marcha, slo Chile, Nicaragua y Argentina ofrecen informacin concreta, destacando entre las actuaciones permanentes ms significativas aquellas relacionadas con: la formacin laboral del discapacitado, las aulas hospitalarias, la integracin de todos en el sistema educativo, la dotacin de equipamientos informticos (especialmente para alumnos con discapacidad) y la asesora y seguimiento docente y apoyo y orientacin a las familias. Y, sobre las actuaciones ocasionales que estn en marcha, prcticamente ninguno de los pases concreta nada, a excepcin de Nicaragua que indica varias acciones vinculadas con la formacin y asesoramiento al profesorado, y la atencin educativa a alumnos con discapacidad visual. Nivel regional. Slo Chile, Colombia, Honduras Guatemala y Nicaragua llevan a cabo este tipo de acciones, destacando aquellas relacionadas con: seguimiento y asesora a escuelas de Educacin Especial; proyectos de integracin y de Escuela Inclusiva; acciones de sensibilizacin de la sociedad; organizacin de la oferta educativa; dotacin de material didctico, creacin de equipos psicopedaggicos; y atencin, prevencin y deteccin temprana de la discapacidad. Proyectos vinculados a colaboraciones internacionales. De la informacin procedente de los siguientes pases: Chile, Ecuador, Honduras, Venezuela, Colombia, Guatemala, Nicaragua, Repblica Dominicana, Uruguay y Paraguay, cabe sealar: Las actuaciones ms destacadas, giran en torno a las siguientes: programas y polticas pblicas de Educacin Especial, estadsticas e indicadores de necesidades Educativas Especiales, integracin educativa en secundaria, prcticas de educacin inclusiva, nuevas tecnologas, capacitacin y actualizacin docente, instrumentos de apoyo a la inclusin educativa y a la Educacin Especial, formacin laboral de jvenes con discapacidad, atencin educativa a alumnos con discapacidad, Escuelas Inclusivas y educacin para todos, fortalecimiento de la atencin a la diversidad, y ampliacin de servicios de Educacin Especial. Entre los estamentos que apoyan y colaboran en estas actuaciones se encuentran: UNICEF, UNESCO, OEA, CBM, Red Mesoamericana de Educacin Especial, OCDE, OECD, Inclusin Internacional, ACDI, SODEF, Inclusin Interamericana, ASCATED, USAID, Fundacin Kennedy, World Learnin, MINEDUC, BID, MEC de pases europeos (como Dinamarca y Espaa), MECOSUR. 243

 En relacin con las actuaciones de Promocin Pblica y Privada, ninguno de los pases aporta datos especficos. A modo de resumen, de todos los datos aportados y analizados, se puede concluir: Las necesidades generales detectadas, giran en torno a los siguientes aspectos: falta de estudios sobre la poblacin de riesgo biolgico y ambiental, falta de recursos en las zonas rurales, falta de acceso a la educacin de la poblacin con discapacidad, falta de preparacin docente, falta de orientacin a las familias, necesidad de identificar la poblacin real con necesidades educativas especiales o riesgo de padecerlas, falta de recursos, necesidad de aumentar la sensibilizacin social en relacin con la discapacidad, falta de coordinacin interinstitucional, necesidad de diversificar la oferta educativa, necesidad de una mayor elaboracin y difusin del material, de aumentar el nmero de equipos psicopedaggicos, de ofrecer una adecuada atencin temprana, y de integrar a las personas con discapacidad en el mundo laboral.

Entre las prioridades de trabajo, destacan las siguientes: superdotacin intelectual, integracin y escuela inclusiva, deteccin precoz de las alteraciones, atencin temprana, recursos para la zona rural, generar estudios territoriales de calidad, organizar la oferta formativa, asignacin de recursos, y revisar diferentes prcticas inclusivas.

En lo que a los proyectos y actuaciones que se estn llevando a cabo, sealar los siguientes temas de inters y preocupacin: discapacidad auditiva y visual, integracin en Secundaria, apoyo educativo, programas de sensibilizacin de la comunidad, fortalecimiento de los centros y de su oferta formativa, formacin del profesorado, nuevas tecnologas, coordinacin interinstitucional, y atencin temprana. Por ltimo, son destacables las diferentes colaboraciones internacionales que se estn desarrollando, destacando entidades como: UNICEF, UNESCO, OEA, OCDE, MECORSUR y Ministerios de Educacin Europeos. 244

En definitiva, mucho queda por hacer, lo importante es que se tiene constancia de la necesidad de actuar, y que hay prioridades y puntos que se repiten como: recursos para las zonas rurales, formacin del profesorado, atencin temprana y escuela inclusiva en todos los niveles educativos.

4. RECURSOS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL

Para poder llevar a cabo los principios de la Escuela Inclusiva con calidad es evidente la necesidad de una serie de recursos para que dicha educacin sea de calidad, para que a cada uno de los alumnos escolarizados se le brinde la oportunidad de adaptarse a sus necesidades.

4.1. RECURSOS MATERIALES Y DIDCTICOS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL

Sobre los Centros de recursos y apoyo, se aportan los siguientes datos: Hay pases como Argentina, en el que son las propias escuelas las que actan como centros de recursos y apoyo. En otros pases se cuenta, como en el caso de Chile y Uruguay, con la existencia de equipos multiprofesionales dependientes del Ministerio de Educacin o de las secretaras especficas del mismo, que tienen como funciones bsicas apoyar los procesos de integracin escolar, la atencin a las necesidades educativas especiales, as como orientacin a padres y profesores, entre otras. Algunos pases como Costa Rica o El Salvador poseen Centros Nacionales de Recursos encargados de satisfacer las demandas de profesores, profesionales y padres, as como de atender a los alumnos con necesidades educativas especiales y proponer las medidas de atencin adecuadas a las necesidades particulares que presenten. Alguno de estos centros, como ocurre en Repblica Dominicana, son centros de recursos especficos para alguna discapacidad (en este caso, visual). Por ltimo, se cuenta con otro tipo de servicios relacionados con los centros de recursos y, entre stos, se pueden sealar: los programas y servicios profesionales interdisciplinares, en Colombia; los consejos nacionales y asociaciones para la atencin a personas con discapacidad, en Guatemala; y los centros de informacin y documentacin de Educacin Especial, en Venezuela. Recursos didcticos. Sobre la base de los datos facilitados, es posible hacer una triple divisin: recursos didcticos para los alumnos, recursos didcticos para los profesores y recursos didcticos para los centros. 245

 Como pases que ofertan directamente recursos a los centros, cabe sealar a Chile, Nicaragua o Costa Rica, con recursos como: bibliotecas de aulas, salas de ordenadores, recursos tecnolgicos y material bibliogrfico. En lo relativo a los recursos didcticos dirigidos a los profesores, hay pases como Chile, Guatemala, Nicaragua o Mxico que ofertan recursos de formacin docente, redes de enlaces, tecnologas de la informacin, modelos de documentos de adaptacin curricular, textos de apoyo, vdeos informativos, boletines y posters de difusin de la integracin educativa, y guas y manuales de apoyo a la tarea docente. No obstante, el mayor nmero de recursos didcticos aportados tienen como destinatarios a los alumnos, como ocurre en pases como Chile, Colombia Nicaragua y Repblica Dominicana. Entre estos recursos se pueden citar los siguientes: materiales de apoyo al proceso de aprendizaje, textos escolares, diccionarios y libros en Braille, mquinas Perkins, punzones, bastones, regletas, bacos, lupas e imprentas Braille. No es difcil observar que el mayor nmero de recursos van dirigidos de forma especfica a los alumnos y, concretamente, a alumnos con discapacidad visual. Poco o nada se ha observado en relacin con alumnos con otro tipo de discapacidades como auditiva o motora, que tanto material especfico precisan, por no hablar de materiales y recursos didcticos destinados a alumnos que presentan otro tipo de necesidades como discapacidad intelectual, alteraciones de lecto-esritura o del lenguaje oral. Recursos tcnicos de uso habitual. Es inexistente esta informacin en muchos de los pases, lo que hace suponer la carencia de este tipo de recursos. En cualquier caso, los pases que ofrecen informacin al respecto, como E c u a d o r, G u a t e m a l a o R e p b l i c a D o m i n i c a n a , n o c o n c r e t a n especficamente cules son estos recursos, y es Repblica Dominicana el nico que concreta que los recursos tcnicos ms habituales giran en torno a la discapacidad auditiva y visual. Todo lo anteriormente expuesto afianza la idea de la carencia de recursos necesarios para poder llevar a cabo los principios bsicos reguladores de una Escuela Inclusiva de calidad. Participacin de asociaciones, organizaciones no gubernamentales y fundaciones. Son varios los pases que cuentan con la participacin, de forma activa y habitual con este tipo de recursos. En pases como Colombia, Repblica Dominicana o El Salvador, la participacin de estas instituciones constituye una va y un medio para apoyar la educacin de nios y jvenes con discapacidad y la atencin a la 246

diversidad, ofertando, incluso en algunos casos, servicios de educacin y rehabilitacin para esta poblacin En otros pases, como Guatemala o Nicaragua, la participacin de este tipo de entidades se realiza siempre en coordinacin con el Ministerio de Educacin. Tambin son destacables iniciativas como la de Colombia en la que estas entidades, no slo apoyan la atencin a la diversidad en el sistema educativo, sino que tambin tienen programas de atencin a adultos con discapacidad.

4.2. R E C U R S O S E N I N T E R N E T PA R A L A E D U C A C I N ESPECIAL
Pginas Web institucionales. Hay que destacar que la mayora de los pases iberoamericanos disponen de una pgina Web propia de su Ministerio de Educacin o de la Secretara de Estado de Educacin. Existen otro tipo de pginas Web, en pases como Chile, Colombia, Guatemala y Repblica Dominicana, que tienen relacin directa con la discapacidad y con temas afines a la misma, pero no son dependientes de los Ministerios de Educacin de sus respectivos pases. Algunos pases poseen, o se encuentran en vas de ello, portales educativos como referentes de informacin y orientacin para padres, alumnos y profesores, tal es el caso de Honduras y Mxico. Otros pases como Uruguay, Costa Rica, Ecuador, El Salvador o Venezuela, o bien no poseen pginas Web o bien de las que disponen no tienen una relacin directa con la Educacin Especial. Directorios especializados. No consta informacin especfica en casi ninguno de los pases, a excepcin de Honduras, que cuenta con un directorio de instituciones de Educacin Especial. En Chile, estos directorios se encuentran en cada una de las secretarias ministeriales, y en Guatemala, se cuenta con un Directorio de Instituciones de y para personas con discapacidad a nivel nacional. Listas de correos. El nico pas que aporta un listado de correos electrnicos de las Direcciones de Educacin Especial provinciales, es Argentina, el resto de los pases no ofrecen ningn tipo de informacin al respecto. Nicaragua tiene un correo electrnico de direcciones de Educacin Especial. Finalmente, ningn pas aporta informacin alguna sobre Bases de datos on-line, ni sobre Grupos de noticias, siendo una excepcin Colombia, que cuenta con tres grupos de noticias on-line y adems, a nivel regional, manejan redes de instituciones y de docentes que atienden a alumnos con necesidades educativas especiales. Actualmente, en Repblica 247

Dominicana, est en proceso una base de datos on-line a partir del Diagnostico Nacional de la Educacin Especial. En definitiva, en cuanto a los centros de recursos y apoyos, existen diversas modalidades: escuelas que actan como centros de recursos, equipos de orientacin externos a los centros, y centros nacionales de recursos. Los recursos didcticos reflejados en los informes de los pases, en general, no son exhaustivos y, en otros casos, no cuentan con un gran nmero, siendo los ms utilizados: los relativos a textos escolares, material de formacin docente, nuevas tecnologas, textos de apoyo, documentos de adaptacin curricular, material especialmente para discapacitados visuales, y guas y manuales para docentes.

Se observan ciertas carencias en lo que recursos tcnicos y tecnolgicos se refiere y los pocos que hay van encaminados son especialmente para alumnos con discapacidad auditiva o visual. En muchos casos, se cuenta con colaboraciones externas al propio sistema educativo, ya que se trabaja conjuntamente con diversas fundaciones, organizaciones no gubernamentales, instituciones nacionales e internacionales y asociaciones de padres que apoyan la inclusin educativa, de una u otra manera. Por ltimo, muy pocas son las referencias a los recursos de Internet que aparecen, en algunos casos, como pginas Web institucionales, especialmente las propias de los Ministerios de Educacin, aunque no hay datos acerca de directorios especializados, listas de correo o bases de datos relativos a la Educacin Especial y a la inclusin educativa. Por tanto y de manera general, son pocos los recursos que existen en los diferentes pases para atender a la diversidad de alumnado con calidad; ste es un factor y una constante que se debe tener en cuenta a la hora de establecer futuras acciones y planes de actuacin educativa en el mbito de la Educacin Especial. En definitiva, y en este punto de los recursos de Internet para la Educacin Especial, es importante disear y desarrollar un banco de recursos de Internet a disposicin de los centros escolares, del profesorado, de las familias y de los miembros de la comunidad educativa.

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5. D ATO S E S TA D S T I C O S S O B R E N E C E S I D A D E S D E EDUCACIN ESPECIAL

Sobre datos estadsticos de carcter general, se observa lo siguiente: Existen pases, como Colombia, que aportan diversas tablas acerca de las matrculas de alumnos con necesidades educativas especiales en cada uno de los niveles de escolarizacin, as como del nmero de centros que los integran. Otros pases, como Honduras, no cuentan con informacin estadstica al respecto o esta informacin no es general, sino dependiente de cada sector poblacional, como en el caso de Uruguay. Hay pases, como Costa Rica y Paraguay que, a pesar de no ofrecer las tablas estadsticas sistematizadas y actualizadas, s que disponen de informacin acerca de los centros educativos del pas, la matrcula inicial y final de los alumnos y, en algunos casos, de los servicios ofertados a alumnos con necesidades educativas especiales. La existencia de algn libro blanco, de datos estadsticos oficiales sobre las necesidades de la Educacin Especial. En general, se cuenta con poca informacin sobre este aspecto y, por ello, solo cabe sealar que: Son pocos los pases que realizan compendios estadsticos anuales y actualizados en educacin que incluyen datos acerca de los nios escolarizados que presentan discapacidad y el nmero de centros que atienden a alumnos con necesidades educativas especiales, entre ellos figuran a Argentina, Chile y Nicaragua. Por otro lado, existen algunos pases que han elaborado recientemente instrumentos ya estandarizados, de aplicacin anual o por curso acadmico, y que permitirn determinar la cobertura educativa y el nmero de alumnos escolarizados cada ao, as como el nmero de abandonos que se producen cada curso, como es el caso de Mxico. Hay pases que no ofrecen datos oficiales anuales acerca de la Educacin Especial, como Colombia, Repblica Dominicana que, en la actualidad, se encuentran trabajando en estudios diagnsticos que van a servir para ofrecer datos relevantes acerca de los nios con discapacidad escolarizados, as como para detectar las necesidades por regiones. La actualizacin, la fiabilidad y la periodicidad de recogida de datos. Son pocos los pases que ofrecen informacin acerca de este dato, aunque s que hay algunos que, como Brasil, Chile, Colombia o Nicaragua, editan anualmente anuarios estadsticos en los que incluyen informacin bsica sobre Educacin Especial. No obstante, la mayora de los pases iberoamericanos no disponen de una base de datos actualizada sobre la poblacin con discapacidad y escolarizada en la educacin bsica y 249

obligatoria, dadas las grandes dificultades que se encuentran para la recogida de datos de la poblacin, en muchos casos, dispersa en zonas rurales, con altas tasas de abandono escolar e incluso muchos de estos alumnos no estn escolarizados. En definitiva, pocos son los datos estadsticos recogidos de manera actualizada, fiable y sistemtica. Tal vez, el primer paso para andar sera partir de datos concretos y objetivos por medio de un libro blanco de cada uno de los pases para, sobre la base de ello, ofrecer en cada caso la respuesta ms adecuada a la poblacin existente. Para finalizar este captulo, es necesario subrayar el hecho y la idea de que para avanzar en este compromiso de trabajar por una Educacin para Todos y por una Educacin Inclusiva de calidad son fundamentales dos pilares bsicos: uno, la formacin eficaz del profesorado, tanto inicial como continua y, el otro, la dotacin de recursos, tanto materiales como profesionales. En ambos aspectos, se observan puntos a mejorar en las polticas educativas, pero sin olvidar que en todos los pases analizados existen un gran nmero de profesionales con ganas de ofrecer una respuesta educativa de calidad a todos los alumnos, que se encuentran en el buen camino y que tienen tesn y ganas para, poco a poco, ir avanzando en los principios de una Educacin Inclusiva de calidad.

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SNTESIS, CONCLUSIONES Y PROSPECTIVA

SNTESIS, RELATORIA Y EVALUACIN DE LAS JORNADAS

Lcda. Ainara Zubillaga del Ro
Universidad Complutense de Madrid Las aportaciones y propuestas derivadas de estas jornadas provienen de diferentes mbitos. Segn lo expuesto en la presentacin de la Universidad Complutense de Madrid sobre desarrollo de las jornadas, podemos articular tres grupos generales de propuestas: procedentes de las ponencias de expertos, derivadas de las exposiciones de los pases, y un ltimo apartado en torno a la creacin de la Red de Cooperacin.

CONCEPTOS Y PLANTEAMIENTOS DE INCLUSIN EDUCATIVA Y SOCIAL: PROPUESTAS DE LOS EXPERTOS

La participacin de expertos del mbito de la Inclusin Educativa, ha estado centrado en dos mbitos: por un lado las exposiciones de carcter ms terico sobre el concepto de inclusin y, por otro, intervenciones ms centradas en la estructura administrativa y organizativa existente en Espaa para dar respuesta a los alumnos con necesidades educativas especiales. Los principales aspectos y propuestas derivadas de estas intervenciones son: Los principios y fundamentos de la educacin inclusiva se articulan en torno a los siguientes elementos: El sentido de comunidad. Ya no hablamos de una accin o conjunto de acciones, sino de una actitud y un sistema de valores, en el que la implicacin y participacin activa de todos los miembros de la comunidad educativa resulta fundamental para conseguir una verdadera inclusin. El concepto de Educacin para Todos. Por ello, se busca la integracin de todos los alumnos en un sistema general de enseanza que permita dar respuesta a las necesidades de todos, y en el que la diversidad deja de ser un obstculo para convertirse en un elemento de enriquecimiento. El fomento de la participacin. Se trata de incluir de forma activa a los alumnos con necesidades educativas especiales en todos los mbitos de la vida de la escuela, potenciando su concepto de pertenencia a un grupo. El alumno no slo aprende, sino que aprende con todos y todos aprenden de l. 253

 El objetivo final: la inclusin social. La inclusin educativa es vista como un paso previo hacia la inclusin del alumno con necesidades educativas especiales en el mundo laboral. Es la integracin en el mbito profesional el objetivo final que persigue el proceso educativo, y el nico medio para garantizar la participacin de estos alumnos en la vida social. Histricamente, se ha producido una progresiva evolucin desde planteamientos iniciales de marginacin hasta experiencias actuales de inclusin educativa, social y laboral. Los pasos intermedios han dado lugar al desarrollo de la Educacin Especial y posteriormente a propuestas de normalizacin e integracin, que han permitido ir abriendo camino hasta los actuales planteamientos inclusivos. A lo largo de este camino, se ha producido un cambio en el foco de atencin, que ha pasado de estar centrado en el sujeto a tener como protagonista al ambiente. De nuevo, los conceptos de comunidad y participacin vuelven a ser esenciales en los planteamientos inclusivos. Nace un nuevo paradigma centrado en los Apoyos. El ambiente como nuevo foco de atencin, necesita de la aplicacin de un continuo de Apoyos, dirigido a satisfacer las demandas y necesidades de todos los alumnos y garantizar su participacin en los procesos educativos generales. Este nuevo paradigma est estrechamente vinculado con el concepto de autodeterminacin de la persona, en pro de un aumento de su calidad de vida. La Inclusin supone la adopcin de nuevas funciones y roles docentes. El docente es un agente fundamental de la comunidad educativa y ltimo responsable de la inclusin de los alumnos con necesidades educativas especiales. Los nuevos planteamientos inclusivos necesitan de docentes innovadores, flexibles y capaces de responder a las siguientes nuevas funciones: Personalizacin de las evaluaciones e intervenciones educativas: articulacin de diferentes apoyos y ayudas individuales. Trabajo en equipo: es imprescindible la formacin de equipos interdisciplinares, que trabajen de manera conjunta y colaborativa. Habilidades y tcnicas de aprendizaje cooperativo: se entiende que el trabajo coolaborativo es el instrumento idneo para genera procesos de enseanza y aprendizaje en los que todos los alumnos aprendan juntos, fomentado la participacin y concepto de grupo. La Administracin educativa tambin ha de implicarse. La inclusin educativa no es posible sin la implicacin de la Administracin y los poderes pblicos. La Administracin tiene un doble papel respecto a la inclusin. Es la responsable de desarrollar tanto el marco legal como la puesta en prctica de acciones concretas que permitan el desarrollo real 254

de experiencias inclusivas. Una normativa adecuada que arrope y fomente la inclusin educativa ha de recoger los siguientes aspectos: Incluir los principios rectores de la inclusin educativa. Apoyar y consolidar las prcticas ya iniciadas. Propiciar modelos educativos de atencin a la diversidad. Establecer los mismos objetivos educativos para el alumnado con necesidades educativas especiales y el resto. Permitir y facilitar la adecuacin y adaptacin de las enseanzas. Proporcionar recursos, medios, y apoyos humanos y materiales. Proporcionar formacin inicial y continua al profesorado. Garantizar la accesibilidad de los centros escolares y la supresin de barreras arquitectnicas en los mismos. Desarrollar un buen sistema de evaluacin y deteccin de necesidades. Establecer planes de seguimiento y evaluacin de prcticas inclusivas.

LA EDUCACIN ESPECIAL E INCLUSIN EDUCATIVA EN IBEROAMRICA: SNTESIS DE LAS APORTACIONES DE LOS PASES
Las exposiciones de los diferentes pases han puesto de manifiesto la enorme riqueza y heterogeneidad de situaciones que se dan en toda Iberoamrica respecto a la Educacin Especial. Sin embargo, las aportaciones de todos ellos permiten definir una panormica general y una primera aproximacin a la situacin de la Educacin Especial e Inclusin Educativa en Iberoamrica. Perspectiva de la Inclusin Educativa en Iberoamrica: situacin de partida Segn lo expuesto por los diferentes pases, un primer acercamiento a la situacin general de la inclusin educativa en Iberoamrica ofrece una perspectiva general que responde a los siguientes rasgos y variables: Existe una gran multiculturalidad entre la poblacin. Diferentes etnias, patrones culturales, antecedentes histricos, etc., han hecho que dentro de cada pas existan grupos que presentan caractersticas culturales e idiomticas diferentes. Esta realidad aporta gran riqueza y, a su vez genera el reto de articular esta diversidad de una manera equitativa, democrtica e inclusiva, respetando las diferencias individuales pero garantizando el acceso a iguales bienes y servicios, as como la participacin en una educacin de calidad que d voz a todas las culturas y lenguas. Por ello, el concepto de Educacin Especial en esta situacin se queda pequeo, y el de Inclusin Educativa abre paso a una realidad social y escolar ms amplia y heterognea, a la que la escuela ha de dar respuesta. 255

 Hay una gran presencia de poblacin rural, que presenta mayores dificultades para acceder a una educacin. A los problemas vinculados a los alumnos con necesidades educativas especiales, se une el hecho de que gran parte de esta poblacin se encuentre en zonas rurales, muchas de ellas fuera del sistema educativo formal. Predomina la centralizacin de las polticas y estamentos responsables de la Educacin Especial. Suele tratarse de estructuras vinculadas a los Ministerios nacionales y con escasa presencia de entidades a nivel local. Esto hace que la atencin a las necesidades y demandas ms especficas no sea cubierta, y que los programas de Educacin para Todos sean demasiado generalistas y con escasa vinculacin a las necesidades especificas de cada rea o situacin. La exclusin educativa es una parte de la exclusin social. En muchos de estos pases, la pobreza es un elemento muy vinculado a los alumnos con necesidades educativas especiales, deficultando an ms su acceso a una educacin de calidad. Existe una alta presencia del sector privado en el mbito de la Educacin Especial. Esta presencia tiene dos consecuencias; por un lado, diluye la responsabilidad y el compromiso de los poderes pblicos y, por otro, otorga cierto carcter asistencialista a la intervencin educativa, lejos de los principios y fundamentos de la inclusin educativa. Hay una falta general de medios y apoyos en las aulas inclusivas, especialmente en lo referido a recursos humanos (profesorado cualificado) y materiales curriculares actualizados. Respecto a la formacin del profesorado, se evidencia una clara necesidad de capacitacin profesional a tres niveles. En primer lugar, dirigida a los docentes de enseanzas regulares para la atencin a la diversidad. En segundo lugar, la formacin inicial especfica de profesionales de escuelas inclusivas. Y por ltimo, el desarrollo de estrategias de formacin continua del profesorado. Se constata una presencia muy escasa de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC), tanto como herramienta de trabajo entre docentes, y como instrumento didctico en el aula. La escasa integracin de las nuevas tecnologas est ligado a la falta general de medios que se da en muchos pases. Se est produciendo un cambio muy lento pero progresivo de la cultura educativa, que evoluciona poco a poco en un continuo desde modelos excluyentes, pasando a aulas especficas de Educacin Especial, y se produce una transicin hacia modelos de integracin que finalmente presenta escasas experiencias de inclusin educativa. Poco a poco conceptos como inclusin o necesidades educativas especiales van sustituyendo a exclusin y discapacidad. 256

 Las dificultades para la introduccin del paradigma de Inclusin Educativa, viene generado fundamentalmente por tres factores. En primer lugar, el desconocimiento sobre estos nuevos planteamientos pedaggicos. En segundo lugar la falta de normativa y marcos legales que amparen y den acogida a experiencias inclusivas. Y, por ltimo, la escasa formacin del profesorado en cuestiones de atencin a la diversidad. El futuro de la Inclusin Educativa en Iberoamrica: retos y lneas de accin futuras La situacin anteriormente descrita pone en evidencia las futuras lneas de accin comunes que pueden guiar el futuro de la inclusin educativa en Iberoamrica. Los siguientes retos son consecuencia directa de los problemas comunes planteados, e intentan dar respuesta a los mismos: Es preciso articular polticas educativas integrales, que promuevan diferentes medidas de inclusin social contra la pobreza. Las acciones dirigidas exclusivamente al mbito educativo no podrn dar respuesta a las necesidades de las familias ms pobres. Se trata de articular medidas concretas que mejoren las condiciones y el nivel de vida de la poblacin en general, y que han de acompaar a las acciones de naturaleza educativa. El xito de la inclusin educativa pasa por la participacin de toda la comunidad educativa, en la que tiene una papel fundamental la familia. Por ello, es necesario, fomentar la implicacin de las familias en el proceso educativo de los alumnos con necesidades educativas especiales, a la vez que aumentar los apoyos y recursos de aquellas que se encuentren en peores condiciones de vida. Han de articularse acciones de mejora de las condiciones para el acceso, permanencia y promocin en el sistema educativo de alumnos con necesidades educativas especiales. La articulacin de programas a nivel local es otro de los retos que se plantean. Dada la enorme centralizacin que caracterizan las polticas iberoamericanas, es preciso disear programas de inclusin educativa a nivel municipal, que permita responder mejor las necesidades y demandas concretas y ofrecer una respuesta ms rpida y eficaz. Este proceso de descentralizacin requiera a su vez de una coordinacin interinstitucional adecuada, que optimice los recursos y permita compartir experiencias inclusivas exitosas. Es un reto comn la eliminacin de barreras arquitectnicas en los centros educativos. La Administracin educativa tambin necesita afrontar una serie de modificaciones, dirigidas al fortalecimiento de sus estructuras y 257

orientadas a facilitar y consolidar las prcticas inclusivas, a la vez que es la encargada de desarrollar un marco legal adecuado. Resulta necesario articular un conjunto de recursos de apoyo para asegurar el acceso a la educacin de los alumnos procedentes de zonas rurales y/o de familias en condiciones de pobreza. El establecimiento de redes de apoyo puede ser un buen instrumento para el aprovechamiento y optimizacin de los recursos existentes. Estas redes son herramientas que pueden ayudar a dirigir, potenciar e incentivar prcticas inclusivas, permitiendo el intercambio de informacin, recursos materiales, experiencias, dudas, etc. La inclusin educativa no termina en la escuela. La meta final en la plena integracin social, y para ello es necesario ampliar los servicios de integracin laboral as como el desarrollo de programas de transicin a la vida adulta. De igual modo, la deteccin precoz de necesidades educativas especiales y la provisin de un respuesta rpida en otra herramienta muy poderosa de cara a mejorar el proceso educativo. En esta lnea, fomentar el desarrollo de programas de atencin temprana se convierte en otro de los retos a afrontar.

LA CREACIN DE LA RED DE COOPERACIN EDUCATIVA IBEROAMERICANA PARA PERSONAS CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES
La creacin de un Red Iberoamericana de Educacin Especial, dentro del marco de Cooperacin Educativa para el Desarrollo, fue uno de los objetivos principales que quedaron definidos desde del comienzo de las jornadas. Esta red ofrece, a su vez, la posibilidad de desarrollar los otros dos objetivos propuestos, fomentando el trabajo colaborativo e intercambio de experiencias, y reforzando las estructuras institucionales para la Educacin Especial. Una mesa redonda sobre las Redes de Cooperacin fue el punto de partida y permiti ofrecer una perspectiva de los objetivos, naturaleza, organizacin, lneas de trabajo, etc. que han de guiar la puesta en prctica de una red de estas caractersticas. La experiencia de la Agencia Europea para el Desarrollo de la Educacin Especial del Ministerio de Educacin y Ciencia, la Red Intergubernamental Iberoamericana de Cooperacin Tcnicas para el Desarrollo de Polticas de Atencin a Personas Mayores y Personas con Discapacidad (RIICOTEC) promovida por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, y la Red Iberoamericana de Organizaciones de Personas con Discapacidad y sus Familiares (READIS) del Comit Espaol de Representantes de Personas con Discapacidad, ofrecieron las lneas generales que fundamentan la creacin de las redes de cooperacin: 258

 El fin ltimo de las redes de cooperacin educativa es la mejora de la calidad de la educacin. La finalidad de una red de cooperacin es el fomento y desarrollo de polticas integrales, que permitan el establecimiento de lneas de accin comunes, mediante la cooperacin e intercambio de experiencias. Las posibles estrategias de trabajo son fundamentalmente: Fomentar la comunicacin entre los diferentes pases. Potenciar el trabajo colaborativo y fortalecer los intercambios de experiencias. Articular equipos de especialistas que permitan un aprovechamiento ptimo de la informacin y recursos disponibles. Elaborar estrategias de accin conjuntas. Ofrecer una plataforma para la capacitacin profesional de alto nivel. Producir y difundir informacin. Ofrecer un marco que permita fomentar y sostener la investigacin. Generar un banco de recursos, experiencias y materiales comunes. Las nuevas tecnologas tambin estuvieron presentes en la mesa redonda. Las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin son un instrumento muy valioso en las redes de cooperacin, ya que permiten: Establecer redes de colaboracin. Facilitar una comunicacin rpida y eficaz, tanto a tiempo real como asincrnicamente. Ofrecer vas de socializacin en entornos profesionales y culturales. Ofertar y soportar acciones formativas basadas total o parcialmente en la red y sus servicios. Estas aportaciones permitieron establecer la estructura base de la futura Red de Cooperacin Educativa Iberoamericana para personas con Necesidades Educativas Especiales, con el fin de fortalecer el desarrollo de la educacin para personas con Necesidades Educativas Especiales (NEE) como un nuevo medio para lograr la integracin e inclusin educativa y social para mejorar su calidad de vida (Estatutos de la RIINEE, pp.1). El objetivo fundamental de la Red es el posibilitar acciones conjuntas destinadas a la integracin e inclusin eduativa y a la mejora de la calidad de vida de las personas con NEE. Dichas acciones se concretan en los siguientes posibles mbitos de actuacin: 1. Diagnstico: hacer un diagnstico de la situacin actual de la Educacin Especial e Inclusin Educativa en Iberoamrica. 2. Formacin: ofrecer cursos de capacitacin profesional sobre inclusin educativa. 259

3. Creacin de un banco de materiales de uso comn. 4. Uso de la pgina web y del foro como herramientas de comunicacin y colaboracin. 5. Definicin de un modelo comn de Centro de Recursos por reas. 6. Establecimiento de un tema de trabajo anual. 7. Encuentro anual de tcnicos y responsables. 8. Fortalecimiento de la Red de Cooperacin. Durante este ao y desde su nacimiento, la Red se ha ido consolidando a travs de la definicin final de sus estatutos, la adhesin de los diferentes pases, la puesta en prctica de acciones formativas dirigidas a la capacitacin docente en inclusin educativa, y la organizacin de un nuevo encuentro el prximo diciembre en Madrid.

EVALUACIN DE LAS JORNADAS

En trminos generales, podemos concluir que las I Jornadas de Cooperacin Educativa con Iberoamrica sobre Educacin Especial e Inclusin Educativa han resultado un xito tanto desde la perspectiva de la Cooperacin Educativa como desde la de los participantes. Desde Cooperacin Educativa, se ha logrado fortalecer los vnculos entre los diferentes pases iberoamericanos y Espaa, fomentar la colaboracin con ellos y potenciar y desarrollar la creacin y consolidacin de una Red de Cooperacin que posibilita acciones conjuntas dirigidas a la mejora de la calidad de vida de los alumnos con necesidades educativas especiales. Desde la perspectiva de los participantes, la valoracin global que otorgaron a las jornadas fue muy positiva (un 73% le otorgaron la puntuacin ms alta en una escala de valor de 1 a 5, donde el valor de 1 es equivalente a nada positiva, y el valor de 5 equivalente a muy positiva). Los aspectos ms valorados fueron: La organizacin del encuentro y el lugar de celebracin. La viabilidad e inters en el diseo y creacin de la Red. Los materiales, recursos y equipamientos empleados. Las visitas institucionales (CEIP Prncipe de Asturias y CAP La Latina Carabanchel)

Respecto a las futuras temticas que les gustara abordar, destacan: La formacin y capacitacin docente. Las estadsticas iberoamericanas en Educacin Especial. Las tecnologas adaptadas y los apoyos tecnolgicos para los alumnos con NEE. La educacin de adultos con discapacidad. 260

Como conclusin, y en sntesis, comunicar experiencias, compartir temores, ayudar en la bsqueda de soluciones, participar en el conocimiento, etc., en definitiva colaborar en la construccin de una educacin de calidad y accesible a todos ha sido el reto de estas jornadas. Garantizar el acceso y permanencia de los alumnos con necesidades educativas especiales en las escuelas ha sido el objetivo final de todos los participantes. Este encuentro ha permitido establecer los vnculos entre los diferentes pases iberoamericanos, fortalecer sus relaciones y definir una panormica general de la situacin de la Educacin Especial e Inclusin Educativa en toda Iberoamrica. La creacin de una red de cooperacin educativa, como fruto de este encuentro permite la articulacin de lneas de accin conjuntas, la fusin de recursos, experiencias y materiales, y el fortalecimiento de un espritu de trabajo cooperativo que propiciar, a travs de trabajo con todos, una Educacin para Todos.

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CONCLUSIONES Y PROSPECTIVA DE LAS JORNADAS DE COOPERACIN EDUCATIVA CON IBEROAMRICA SOBRE EDUCACIN ESPECIAL E INCLUSIN EDUCATIVA
Dra. Carmen Alba Pastor D. Jos Antonio Rodrguez Rodrguez Dra. Pilar Snchez Hpola
Universidad Complutense de Madrid En este volumen, quedan recogidas las aportaciones de los participantes en las Jornadas de Cooperacin Educativa con Iberoamrica sobre Educacin Especial e Inclusin Educativa, con la presencia de representantes de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Espaa, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela. En las pginas anteriores, se ha presentado la informacin que sirvi de documentacin para trabajar en el logro de los objetivos propuestos y en la creacin de un grupo de trabajo internacional para la colaboracin en el mbito de la Educacin Especial y la Educacin Inclusiva. La revisin de toda esta informacin, unida al anlisis transversal de la misma, y a la sntesis de los contenidos presentados y de los resultados de los grupos de trabajo pone de manifiesto la riqueza de las contribuciones de todos los participantes. Los captulos dedicados al anlisis transversal y al relato de las Jornadas recogen de forma exhaustiva los contenidos y conclusiones de los informes y del encuentro. Slo queda remarcar algunas de estas conclusiones ms relevantes y que guan las principales lneas de accin a las que han dado lugar estas Jornadas: 1. Las aportaciones de cada pas y la participacin en los diferentes grupos de trabajo de las Jornadas hicieron posible la consecucin plena de los objetivos propuestos para este encuentro: Reforzar las estructuras institucionales para la Educacin Especial y Educacin Inclusiva, a travs de la participacin e implicacin de los Ministerios de Educacin de los pases de Iberoamrica en las iniciativas de cooperacin educativa dirigidas a la mejora de estos servicios en cada uno de los pases asistentes. Fomentar el trabajo colaborativo y el intercambio de experiencias en este campo, a travs de la toma de contacto, intercambio de 263

informacin y establecimiento de planes de trabajo conjunto por parte de los responsables de los Ministerios. Crear una Red Iberoamericana de Educacin Especial dentro del marco de Cooperacin Educativa para el Desarrollo, elaborando el texto de los estatutos de la misma para trasladar la propuesta a las autoridades competentes en cada uno de los pases y suscribir su participacin. 2. Sobre la situacin de la Educacin Especial y la Educacin Inclusiva en los pases iberoamericanos participantes en las Jornadas, la informacin aportada por cada uno de los asistentes ha permitido elaborar un informe transversal en relacin con los diferentes aspectos tratados en estas Jornadas que aparece en esta publicacin. Toda esta informacin constituye una imagen fija sobre el estado de la cuestin en estos mbitos, que permite tanto su anlisis presente, como el seguimiento de su evolucin a travs de comparaciones con los datos que se aporten en el futuro. 3. Se pone de manifiesto la sintona de todos los pases por lograr la escolarizacin de todos los estudiantes y una educacin de calidad para todos. Con distintas trayectorias y situaciones, se comparte el objetivo de la Educacin Inclusiva, entendida desde un concepto de multiculturalidad, atencin a las diferentes necesidades educativas especiales, motivadas por discapacidades sensoriales, intelectuales o situaciones de privacin social, econmica, emigracin y otros grupos de riesgo. 4. En cuanto a los Servicios y centros para la Educacin Especial y la Educacin Inclusiva existen notables diferencias entre los pases, pero todos estn trabajando en esta temtica y en su mejora. En la prctica totalidad de los pases, la atencin educativa de los estudiantes con necesidades educativas especiales est regulada y es responsabilidad de los Ministerios de Educacin de los pases, ms o menos centralizada, pero recae en este organismo, aunque tambin participan en esta tarea otras instituciones pblicas y privadas. Es por ello que, cualquier iniciativa que tenga como objetivo la mejora de estos servicios debe tratar de implicar o favorecer la participacin de los Ministerios de Educacin. Sera deseable realizar un diagnstico ms detallado de los estudiantes, centros, aulas y docentes que permita conocer ms en profundidad la realidad de la Educacin Especial y la Educacin Inclusiva en cada pas, y as, poder actuar de acuerdo a esta situacin, para aprovechar y reforzar las iniciativas, servicios y recursos existentes y buscar soluciones o respuestas a las necesidades derivadas de la puesta en 264

prctica de una Educacin Inclusiva de calidad en cada uno de los pases y contextos. 5. En general, parece existir una gran carencia de profesionales preparados para atender las necesidades educativas especiales (n.e.e.), tanto desde la atencin especfica, como desde los planteamientos de una Educacin Inclusiva. La formacin de los docentes es determinante en cualquier proceso de innovacin, como lo es la atencin desde los planteamientos de la Educacin Inclusiva y con los objetivos de la Educacin para Todos. En la mayora de los pases, no existen unos requisitos especficos para trabajar en Educacin Especial, y la mayora de los docentes no tiene formacin especializada en la atencin a estudiantes con necesidades especiales o sobre la escuela inclusiva. Existe una mayor especificidad en la formacin de tcnicos especialistas de apoyo, pero no de los maestros. Cada pas debera establecer las necesidades de sus profesionales que permitiera disear y desarrollar un plan de formacin informado, acorde a sus necesidades, sistema, contexto y posibilidades; una formacin ms especfica para atender a los estudiantes con necesidades especiales y permitir el diseo y oferta de servicios acordes a las necesidades de un sistema educativo inclusivo. 6. En la mayora de los pases, la formacin de profesionales para la intervencin con estudiantes con n.e.e. ha recibido o est recibiendo atencin. Las ofertas formativas para la formacin de profesionales de Educacin Especial y Educacin Inclusiva son muy variadas entre los pases, en los niveles formativos, estructura, contenidos e instituciones responsables. Las ofertas formativas son muy dispares entre pases, en el tipo de oferta, los requisitos previos de acceso, la institucin responsable y titulacin otorgada, en funcin de la tradicin acadmica, los planes formativos y de acceso a la funcin docente. Se ofrecen jornadas de capacitacin, seminarios de formacin continua, talleres, menciones o especialidad en diplomaturas, licenciaturas y postgrados y Doctorado en Educacin Especial, impartidos por las Unidades de Educacin Especial de los Ministerios, Escuelas de Magisterio, Institutos Superiores de Educacin o Universidades, pblicas y privadas. Desde esta diversidad de situaciones y ofertas, no se tratara de unificarlas en un modelo determinado, sino de apoyar que cada pas, en el contexto de sus sistemas formativos y de las posibilidades de formacin, establezca programas de formacin viables que permitan el acceso a la misma a los profesionales que estn en la prctica y la formacin de nuevos profesionales, a la vez, que disear estrategias que 265

permitan la colaboracin entre pases e instituciones para hacer ms extensiva y accesible la formacin en este mbito. 7. Son muchas las acciones y proyectos desarrollados en el contexto Iberoamericano en el mbito de la Educacin y la Educacin inclusiva. Como aparece en cada uno de los informes y queda recogido en el informe transversal, cada pas ha puesto en marcha diferentes iniciativas y proyectos, a nivel local, regional o nacional, financiados por el propio pas o con apoyo de organismos internacionales. En general, esta informacin es poco accesible o conocida, lo que dificulta el conocimiento sobre los mismos que se tiene en el propio pas sobre los resultados, los materiales generados, en trminos de materiales formativos, cursos, o profesionales formados, que podran ser reutilizados por otros pases interesados en resolver problemticas similares. 8. Hay una gran variedad de situaciones entre los pases, pero en su conjunto existen muchos materiales, profesionales y servicios que pueden ser compartidos. En general, se aprecia una carencia de estructuras informativas que permitan mostrar la estructura y situacin de la Educacin Especial y la Educacin Inclusiva, las acciones llevadas a cabo o en desarrollo en cada pas en estos mbitos, lo que dificulta su conocimiento y difusin o su potencial aprovechamiento como recursos a compartir con otros pases interesados en ofrecer o solicitar colaboracin. De aqu se deriva la importancia y necesidad del trabajo colaborativo entre los Ministerios para compartir sus recursos humanos, materiales y didcticos, as como sus experiencias. 9. Existen pocos datos estadsticos y, en general, muy dispersos sobre la situacin de la poblacin con necesidades educativas especiales y sobre la Educacin Especial en los pases. Falta informacin, en unos casos porque no existe, porque no se ha recogido, pero en otros casos porque no est sistematizada, no est disponible o no es de fcil acceso. Existe una notable carencia de datos sobre la situacin de las personas con discapacidad en algunos pases y la atencin educativa que reciben. Recoger esta informacin supondra pasar de una situacin oculta, desconocida, a identificar una situacin que permita afrontarla y dar soluciones. La existencia de datos fiables, sistemticos y actuales permite detectar cules son las necesidades de los centros, reas o regiones y poder as ofrecer servicios acordes a las demandas o carencias. Documentos sistematizados, como los que ya aparecen en algunas pginas de instituciones como UNESCO o el BID permiten anlisis y reflexiones del 266

momento presente para la toma de decisiones o la planificacin; pero tambin en el futuro, sirven como referencia para la evaluacin de acciones en funcin de los resultados que producen sobre la poblacin beneficiaria o en los servicios o situacin de la Educacin Especial. 10. Todava es muy escaso el acceso a las nuevas tecnologas y a los recursos derivados de ellas, tanto en los contextos de Educacin Especial, para docentes y estudiantes, como en los contextos formativos y de la administracin, limitando con ello los posibles beneficios que pueden aportar para la educacin, la formacin, la informacin y la comunicacin. Para regiones como Amrica Latina y el Caribe, los efectos negativos originados por el proceso globalizador de la sociedad se han traducido en la profundizacin de sus deficiencias en materia educativa, de salud y de trabajo. En estas regiones, que desde la perspectiva globalizadora tambin forman parte de la Sociedad de la Informacin, existen ms de 40 millones de personas analfabetas absolutas y cerca de 110 millones de adultos dentro de la categora de analfabetos funcionales. Datos para la reflexin y que deben estar presentes al formular posibles alternativas o propuestas de accin. Dado que los problemas derivados de la evolucin de las tecnologas pueden agravar las brechas sociales ya existentes, es necesario poner en marcha acciones compensatorias y reformas estructurales de mbito local, nacional y regional que permitan reducirla o, idealmente, erradicarla. 11. Las diferencias en cuanto al acceso y la capacidad de uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin entre distintos grupos sociales pueden suponer la consolidacin de una forma de desigualdad tan indeseable como otras histricamente conocidas, y que nuestras sociedades se han esforzado en combatir. Esa desigualdad tecnolgica limita, dificulta o impide el desarrollo de las competencias que resultan imprescindibles para el adecuado desarrollo de las habilidades sociales y la capacitacin laboral bsica, especialmente en los colectivos con necesidades educativas especiales. La llamada Brecha digital se hace ms patente en estos mbitos de la educacin y sera necesario tomar medidas para aminorar el tamao de la misma, y no contribuir a generar una nueva forma de discriminacin: la info-exclusin. Una frmula posible sera la formacin de profesionales de la educacin en la utilizacin didctica de estas tecnologas, para su utilizacin en los contextos de enseanza; as como la utilizacin de las mismas por parte de los estudiantes con necesidades especiales, como va de acceso a la educacin, a la formacin profesional, a la incorporacin al mundo laboral, y a la participacin social y cultural. 267

12. Los informes aportados por los pases han puesto de manifiesto ciertas necesidades o carencias bastante generalizadas en la mayora de los casos expuestos, como ya se ha sealado en captulos anteriores, entre las que cabe sealar: falta de acceso a la educacin de la poblacin con discapacidad, falta de preparacin docente, falta de orientacin a las familias, necesidad de identificar la poblacin real con necesidades educativas especiales o riesgo de padecerlas, falta de recursos, necesidad de aumentar la sensibilizacin social en relacin con la discapacidad, falta de coordinacin interinstitucional, necesidad de aumentar el nmero de equipos psicopedaggicos y de integrar a las personas con discapacidad en el mundo laboral. 13. Entre los aspectos a los que se les ha atribuido una mayor prioridad o atencin preferente se han sealado los siguientes: generacin de estudios territoriales de calidad, organizacin de la oferta formativa, asignacin de recursos y dotacin de recursos para las zonas rurales, revisin de diferentes prcticas inclusivas, integracin y escuela inclusiva, deteccin precoz de las alteraciones, atencin temprana, y superdotacin intelectual. Todas estas conclusiones llevan a la formulacin de propuestas de accin que, en algunos casos vienen a complementar algunas ya citadas pero que pueden contribuir a la oferta de la Educacin Especial y Educacin Inclusiva en los pases iberoamericanos: Creacin de estructuras organizativas, que permitan o se encarguen de la recogida y sistematizacin de la informacin y que promuevan el trabajo de colaboracin como la Red propuesta, a la que se le puede dotar de contenidos con las propuestas ya sealadas entre las conclusiones. Diseo y puesta en marcha de un sistema de informacin y comunicacin permanente que, aprovechando los recursos que ofrecen las nuevas tecnologas, podra plantearse a travs de foros o comunidades virtuales, con secciones dedicadas a temticas especficas por pases o de contenidos. Renovacin de los curricula para la formacin de docentes y para la atencin educativa de las necesidades especiales en el marco de la Educacin Inclusiva, estableciendo mecanismos para la definicin, evaluacin y acreditacin de competencias en la formacin inicial y contina de los docentes de Educacin Especial y para la Educacin Inclusiva. Diseo de planes de accin en los que se cuente con la implicacin de los propios docentes y formadores, y en los que se conceda un papel relevante a los contextos en los que se van a desarrollar, creando nuevos modelos que no sean meras rplicas culturalmente desvinculadas y que respondan a una nueva situacin de 268

colaboracin entre instituciones y sociedades diversas. Para ello, es imprescindible reconocer procesos y formas de trabajo y comunicacin que tengan en cuenta las diferencias culturales y los diferentes grupos de usuarios y actores. Creacin de una estructura informativa y de seguimiento de la evolucin de la Educacin Especial y la Educacin Inclusiva en los pases Iberoamericanos, a travs de Observatorios, Anuarios y otros documentos para mantener la informacin accesible, sistematizada sobre la situacin actual y la evolucin de estos mbitos de la educacin, y que permitan la toma de decisiones y actuaciones desde la base de la informacin, el conocimiento, la evaluacin y la reflexin. Finalmente, la formacin y capacitacin del profesorado contina siendo uno de los desafos ms grandes y urgentes en las polticas educativas en Amrica Latina. Aunque se observa, como indica Flores (2005), el intento de pasar de una capacitacin descontextualizada a una capacitacin dirigida a los docentes en sus contextos que recoja las necesidades y demandas de los propios docentes, de las instituciones formadoras y de las regiones o zonas en que se encuentran, contina la preocupacin por ofrecer una formacin que sea terica y prctica, que responda a las nuevas exigencias y modos de aprendizaje del nuevo siglo y, al mismo tiempo, con una mirada en las tendencias y procesos de cambio que experimenta la escuela, incluyendo la perspectiva intercultural y las nuevas tecnologas. La creciente complejidad de los temas sociales y culturales junto a la diversidad de caractersticas y circunstancias de la poblacin escolarizada que se encuentran los docentes en las escuelas, es motivo de perplejidad y preocupacin para muchos de ellos que no se sienten preparados para enfrentar tales desafos. Esto indica una clara necesidad de encuentro y articulacin de polticas y acciones de formacin para que los futuros docentes puedan entenderse a s mismos en relacin con su sociedad y con los cambios que tienen lugar tanto en la sub-regin como globalmente (Avalos, 2002; Saravia, 2005; Miller, 2002). En palabras de Braslavsky (1999), hay que pensar en el desafo de los postgrados para reinventar la profesin de docente; de otro modo, es imprescindible tener cierta claridad respecto a cul es el perfil de profesor que se desea promover, para avanzar entonces respecto a cmo hacerlo en el caso de aquellos que ya estn en ejercicio. Sobre la formacin inicial de los docentes, de acuerdo con Saravia (2005: 44), es el momento de proponer y plantear de manera conjunta entre todos los pases iberoamericanos ejes comunes sobre el perfil del docente que queremos formar, sobre los currculos, metodologas y tcnicas, as como sobre la produccin de conocimientos pedaggicos que den soporte a la educacin de calidad que el contexto demanda desde la diversidad, a fin de generar polticas educativas ceidas a nuestra identidad latinoamericana, sin dejar de aceptar los aportes de la comunidad educativa mundial. 269

CONCLUSIONES Y ACUERDOS DE LAS JORNADAS DE COOPERACIN EDUCATIVA CON IBEROAMRICA SOBRE EDUCACIN ESPECIAL E INCLUSIN EDUCATIVA, CON LA PARTICIPACIN DE LOS REPRESENTANTES MINISTERIALES PARA LA EDUCACIN ESPECIAL de
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Espaa, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela
1. Afirmar nuestro compromiso y el de nuestros pases en pro del proceso de inclusin educativa en el mbito de personas con necesidades educativas especiales, sustentado en la base de una Educacin de Calidad para Todos. 2. Constatar la necesidad de desarrollar un trabajo de cooperacin y apoyo mutuo que nos permita avanzar en la consecucin de unos objetivos comunes. 3. Constituir y formar parte de una Red Iberoamericana Intergubernamental de Cooperacin Educativa en el mbito de personas con necesidades educativas especiales. 4. Los pases que configuren esta Red debern avalar su participacin mediante carta de adhesin a la misma firmada por los Ministros de Educacin o mximos representantes institucionales de los diferentes pases participantes. 5. Inicialmente, la Secretara Ejecutiva de la Red estar ubicada en la Direccin General de Educacin, Formacin Profesional e Innovacin Educativa, a travs de la Subdireccin General encargada de la Educacin Especial del Ministerio de Educacin y Ciencia de Espaa. 6. Celebrar el prximo Plenario de la Red dentro de las prximas Jornadas de Cooperacin Educativa con Iberoamrica sobre Educacin Especial e Inclusin Educativa, a realizar en noviembre / diciembre de 2005 en Espaa. 7. Establecer un plan de trabajo para el ao 2005. 8. Elegir como tema comn de trabajo para el ao 2005 la formacin y capacitacin de los distintos profesionales en los mbitos de las personas con necesidades educativas especiales. 9. Posibilitar una red virtual dentro de la pgina web del Ministerio de Educacin y Ciencia de Espaa que permita la comunicacin y el intercambio permanente de todos los miembros de la red. Madrid, 17 de diciembre de 2004 271

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Y ELECTRNICAS

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DIRECCIONES ELECTRNICAS Y ENLACES DE INTERS

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280

www.oei.es Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura www.unesco.org UNESCO http://www.unesco.cl/esp/redes/redinformaciondocente/index. act?menu=/esp/redes/ Oficina Regional de Educacin para Amrica Latina y El Caribe (Informacin sobre redes establecidas para potenciar las actividades regionales de escuelas, docentes, investigadores,) http://unesco.cl/kipus Red Docente de Amrica Latina y El Caribe (Incluye proyectos, documentos, noticias, informacin sobre eventos, etc.) http://www.unesco.cl/esp/prelac/index.act. Proyecto Regional de Educacin para Amrica Latina y El Caribe http://www.2unesco.org/wef/countryreports/home_esp.html (Informes Educacin para Todos realizados por todos los pases de Iberoamrica) http://innovemos.unesco.cl/red/busqueda.act?f=F (Red de Innovaciones Educativas para Amrica Latina y El Caribe (en temas de Desarrollo Curricular, Desarrollo Profesional, Desarrollo Institucional, Nuevas Tecnologas,) http://www.unesco.org/education/efa/region_forums/latin_amer_car /index.shtml - Foros en Latinoamrica http://www.oei.es/observatorio.htm - Observatorio de la Educacin Iberoamericana

DIRECCIONES DE PGINAS WEB INSTITUCIONALES DE IBEROAMRICA

ARGENTINA www.me.gov.ar - Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa de Argentina BRASIL www.mec.gov.br Ministrio da Educao www.mec.gov.br.seesp/defaultishim Site da SEESP/MEC www.ines.org.br Instituto Nacional de educao para Surdos www.ibcnet.org.br Instituto Benjamin Constant www.apbc.org.br Associao de Paralisia Cerebral do Brasil. www.caleidoscopio.aleph.com.br Laboratrio de Estudos e Pesquisas em Ensino e Reabilitao das pessoas com deficincia UNICAMP /SP www.federacaosind.down.org.br Federao Brasileira de Sndrome de Down 281

www.mec.gov.br/seesp/dirigentes.shtm Dirigentes da Educao Especial dos Estados www.ines.org.br/libras/index.htm Dicionrio Digital da Lngua Brasileira de Sinais

Base de datos on-line www.ibge.gov.br Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE. www.edudatabrasil.inep.gov.br - Edudata Brasil www.inep.gov.br/basica/censo/Escolar/Sinopse/sinopse.asp Sinopses Estatisticas da Educao Bsica www.inep.gov.br/basica/censo/Escolar/matricula/default.asp Sistema de Consulta a Matrcula do Censo Escolar - 1997/2004 www.saci.org.br Rede Saci Solidariedade, Apoio, Comunicao Informao www.mj.gov.br/sedh/ct/corde/dpdh/sicorde SICORDE CHILE www.mineduc.cl Ministerio de Educacin de Chile www.educarchile.cl Fundacin Chile www.fonadis.cl Fondo Nacional de la Discapacidad www.iunaeb.cl Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas COLOMBIA www.mineducacion.gov.co Ministerio de Educacin de Colombia www.agendadeconectividad.gov.co www.discapacidadcolombia.com ww.dane.gov.co www.inci.gov.co ww.insor.gov.co www.colombiaprende.edu.co/orientacionespedagogicas/ http://64.76.89.221/redes/

COSTA RICA http://www.mep.go.cr/ Ministerio de Educacin Pblica de la Repblica de Costa Rica ECUADOR http://www.mec.go.ec/ Ministerio de Educacin y Cultura de Ecuador EL SALVADOR http://www.mined.gob.sv/ Ministerio de Educacin de El Salvador GUATEMALA www.conad.org.gt/ www.erds.org.gt/conadi 282

Pginas Web del Consejo Nacional para la Atencin de las Personas con Discapacidad -CONADI- y de la Asociacin de Capacitacin y Asistencia Tcnica y Discapacidad -ASCATED- de Guatemala

HONDURAS www.ciarh.org.hn Directorio de instituciones de Educacin Especial de Honduras MXICO www.discapacinet.gob.mx Portal sobre discapacidad del Sistema Nacional de Mxico NICARAGUA www.mecd.gob.ni/ Pgina del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte de Nicaragua PARAGUAY http://www.mec.gov.py/ Ministerio de Educacin y Cultura de Paraguay REPBLICA DOMINICANA www.see.gov.do Secretaria de Estado de Educacin www.inafocam-nnttee.org Instituto de Formacin URUGUAY www.mec.edu.uy Ministerio de Educacin y Cultura de Uruguay www.cecap.anep.edu.uy VENEZUELA http://www.me.gov.ve/ Ministerio de Educacin y Deportes de Venezuela

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ANEXOS

ANEXO I
DIRECTORIO NACIONAL DE PGINAS WEB DE INSTITUCIONES, AGRUPACIONES Y COLECTIVOS QUE TRABAJAN EN EL MBITO DE LA EDUCACIN ESPECIAL Y DE LA INTEGRACIN ESCOLAR (CHILE)
DIRECCIN http:/ /www.coanil.cl DESCRIPCIN Pgina de la Fundacin de Ayuda al Nio Limitado, COANIL. Idioma: espaol. Pgina de la Fundacin Teletn. Idioma: espaol. Bolsa de trabajo para personas con discapacidad. Idioma: espaol. Pgina de la Red de Integracin Educativa, RIE. Idioma: espaol. Pgina del Centro Esperanza Nuestra. Idioma: espaol. Directorio con informacin de organizaciones pblicas y privadas de la Regin Metropolitana vinculadas al tema de la discapacidad (Chile). Idioma: espaol. Pgina del Centro Natural Privado para la Discapacidad. Idioma: espaol. Pgina de la Asociacin Chilena de Padres y Amigos de los Autistas. Idioma: espaol. Pgina de la Fundacin Taca. Idioma: espaol Pgina de la Asociacin de Padres y Amigos Discapacitados de Carahue. Idioma: espaol. Pgina de la Corporacin Mutual de Impedidos en actos de servicio de la Fuerzas Armadas, Carabineros y Polica de Investigaciones de Chile, Ciasfa.

htm://www.teleton.cl http /www.mercadis.c1

http:/ /www.inclusioneducativa.cl

http://www.esperanzanuestra.c1 http:/ /www.guiadiscapacidad.c1

http:/ /www.cenadis.c1

http://www.aspautc1 http:/ /www.fundaciontaca.c1 http://www.apadis.c1

http://www.ciasfa.cl

287

http://groups.msn.com/TIEMPODEES PERANZA http://www.geocities.comltucrea

Descripcin: Boletn realizado por personas con discapacidad psiquitrica y profesionales. Idioma: espaol. Pgina realizada por dos artistas con discapacidad, en la que muestran sus creaciones. Idiomas: espaol e ingls. Pgina del Centro de Rehabilitacin Psicosocial "Reencuentros". Idiomas: espaol e ingls. Pgina Web de la Asociacin Nacional del Discapacitado _mental. Idioma: espaol. Pgina Web de la Fundacin Rodrigo Zaldvar (filial del Hogar de Cristo), donde son atendidas personas con discapacidad psiquitrica. Idioma: espaol. Pgina Web de la Asociacin Chilena de Sordos. Contiene informacin de la asociacin y de discapacidad auditiva en general. Idioma: espaol. Pgina de la Corporacin Armamater, organizacin sin fines de lucro, cuya principal actividad est dirigida a la formacin de personas con discapacidad para que puedan desarrollar actividades laborales. Idioma: espaol Sitio Web del Centro de Audicin, Lenguaje y Aprendizaje, COMUNICA. Idioma: espaol. Pgina Web del Centro Tomatis. Idioma: espaol. Pgina del Centro de Rehabilitacin de la Parlisis Cerebral, CEREPA. Este centro, ubicado en Osomo, X Regin de Chile, est formado por un grupo de padres, profesionales y tcnicos vinculados directamente por nios que presentan parlisis cerebral. La pgina contiene informacin acerca del centro y de la parlisis cerebral en general. Idioma: espaol. Pgina Web del Centro de Neurorehabilitacin "Artesanos de la Vida". Idioma: espaol. Pgina de la Fundacin Distona en Chile. Idioma: espaol.

http://www.reencuentros.el

http://www.andime.cib.net

http.://www.rostrosnuevos.el

http://www.asoch.el

http.://www.arrnamater.el

http://www.comunica.el

http://www.tomatis.cl http://www.cerepa.el

http://www.artesanosdelavida.cl

http://www.distonia.el

288

http://www.integra-torg/

Pgina de Integra-t, organizacin que trabaja en la integracin de las personas con discapacidad a travs de la recreacin y el esparcimiento. Idioma: espaol. Pgina de la Red Iberoamericana de Solidaridad en Chile, un portal con informacin y datos tiles de diversos temas sociales, entre ellos Discapacidad. Idioma: espaol. Pgina Web de la Escuela de Ciegos Santa Luca. Idioma: espaol. Pgina Web del SERVICIO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR. Idioma: espaol. Pgina Web de los Talleres de Adaptacin y Desarrollo (T.A.D), corporacin privada sin fines de lucro, creada el ao 1976, por un grupo de padres que tenan en comn, hijos con discapacidad intelectual y/o problemas en el desarrollo. Idioma: espaol. Pgina del Centro de Grabacin para Ciegos. Contiene informacin de los servicios que el centro ofrece y de temas de discapacidad visual en general. Idioma: espaol. Pgina del Centro Leo Kanner donde se podr encontrar completa informacin de autismo, testimonios y una galera de arte. Idioma: espaol. Pgina Web con informacin acerca del Sndrome de Asperger, la que incluye testimonios, publicaciones y definiciones, entre otras. Idioma: espaol. Pgina Web de la Red Metropolitana de Discapacidad. La pgina contiene informacin legislativa, sitios de inters y artculos referentes a la discapacidad visual. Idioma: espaol. Pgina de la Sociedad Chilena de Oftalmologa. Idioma: espaol. Pgina Web del Ministerio de Planificacin y Cooperacin, Mideplan. Idioma: espaol.

http://www.risolidaria.el

http://www.aloia.cllescuelasantalucia

http://www.senama.el

http://www.tad.el

http://www.ciegos.el

http://www.centroleokanner.el

http://www.asperger.el

http://ww.redvision.el

http://www.sochiof.cl

http://ww.mideplan.el

289

http://ww.gobiernodechile.cl http://www.minsal.el http://ww.registrocivil.cl

Pgina Web oficial del Gobierno de Chile. Idioma: espaol. Pgina Web del Ministerio de Salud. Idioma: espaol. Pgina Web del Servicio Registro Civil e Identificacin. Contiene informacin del Registro Nacional de la Discapacidad. Idiomas: espaol e ingls. Pgina Web del Ministerio Secretara General de Gobierno, Divisin de Organizaciones Sociales. Idioma: espaol. Pgina de la Corporacin de Ayuda al Limitado Visual, Coalivi. Contiene informacin de beneficios, nuevas tecnologas, noticias, entre otras, en materia de discapacidad. Idioma: espaol.

http://ww.participemos.cl

http://www.coalivi.el

http://www.terra.cl/entretencionlespeciales/ Pgina de la Radio Estacin Del Paraso. estacion paraiso/index.cfm Idioma: espaol. http://www.conapivi.cl Pgina de la Corporacin de Apoyo y Proteccin de la Infancia No Vidente, Conapivi. Idioma: espaol. Pgina Web realizada por Alejandra Domnguez, mam de Kristofer quien presenta espina bfida. La pgina contiene informacin acerca de esta discapacidad y experiencias de vida. Idioma: espaol. Pgina Web del Programa Regional de Insercin Laboral de la poblacin Ciega. Idioma: espaol. Pgina de la Fundacin Complementa. Se puede encontrar una completa informacin del Sndrome de Down. Idioma: espaol. Pgina del CLUB SOCIAL DEPORTIVO DE DISCAPACITADOS UNION PACIFICO DE ARICA. Idioma: espaol. Pgina Web de la Corporacin Cordillera. Nace en 1995 como corporacin de derecho privado sin fines de lucro, para colaborar con el Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente en la prevencin, tratamiento y rehabilitacin de los nios crnicos y de sus familias. Idioma: espaol.

http://www.espina-bifida.tk

http://www.programachile.el

http://www.complementa.el

http://www.elubuniopacifico.galeon.com

http://www.corporacioncordillera.el

290

http://ww:v.lasilla.el

Pgina Web de la Escuela de Expresin Escnica La Silla. Idioma: espaol. Biblionios es la primera biblioteca pblica para nios de Chile, un espacio educativo y cultural especialmente implementado para que los nios hasta 12 aos investiguen y disfruten de la lectura. Idioma: espaol Pgona del Ministerio de Educacin, Gobierno de Chile. Idioma: espaol. Pgina Web del Centro de Atencin Integral Inserta. Idioma: espaol. Pgina Web de la Liga Chilena contra la Epilepsia. Contiene informacin acerca de la epilepsia y los servicios que la Liga ofrece a la comunidad. Idioma: espaol. Sitio Web de la Fundacin Minera Escondida, seccin Desarrollo Social. Idioma: espaol Pgina Web de empresa que construye salvaescalas. Idioma: espaol. Pgina Web de la Liga Chilena contra el Mal de Parkinson. Idioma: espaol. Pgina de la Agencia de Cooperacin Internacional. Aqu encontrar informacin de becas para que ciudadanos chilenos, hombres y mujeres, puedan realizar estudios de pregrado, postgrado y especializacin en el exterior, sus requisitos, beneficios y formularios de postulacin. Pgina de la Corporacin Ciudad Accesible, cuyo objetivo es la eliminacin de barreras arquitectnicas. Idioma: espaol Pgina de la Fundacin San Nectario, que atiende a nios con autismo. Idioma: espaol. Pgina del Instituto Nacional de Rehabilitacin Pedro Aguirre Cerda. Idioma: espaol.

http://www.biblioninos.el

http://www.mineduc.el

http://www.inserta.el

http://www.ligaepilepsia.el/

http://www.fme.cl/Nueva FME Act/Zona Home.asp?seccion=803 http:://www.salvaescala.cl

http://www.parkinson.cl

http://www.a_ci.c1

http://www.ciudadaccesible.c1

http://www..sanectario.c1

http://www.inrpac.c1

291

http://www.rehabilitamos.org

Pgina Web del Centro de Rehabilitacin Cruz del Sur. Atiende a nios, jvenes, adultos y adultos mayores cuya sede se ubica en la ciudad de Punta Arenas, con una sucursal en la Ciudad de Puerto Natales, de la Regin de Magallanes, Chile. Idioma: espaol. Sitio Web de la empresa Duplex S.A, empresa chilena dedicada al desarrollo e implementacin de soluciones integrales. Realizan sistemas de accesibilidad para personas con movilidad reducida. Idioma: espaol. Esta pgina es una Cartelera de Eventos gratuitos en Santiago (culturales y recreativos) la que adems incorpora datos de los lugares que cuentan con accesibilidad para personas con discapacidad fsica. Pgina Web del Centro Educacional Andaluz, creado en 1995 por un grupo de profesionales de la V Regin (Chile) para la atencin especializada y gratuita de personas con trastornos severos de relacin y comunicacin (autismo, disfasia severa). Idioma: espaol. Pgina Web de la Confederacin Nacional de Sordos de Chile. Idioma: espaol. Pgina Web de la Fundacin Minera Escondida (FME). Esta es una institucin sin fines de lucro que desde su nacimiento, en 1996, contribuye con el desarrollo de la comunidad como expresin de Responsabilidad Social de Minera Escondida Limitada. Idioma: espaol. Pgina Web de Special Olympics Chile. Este es un movimiento mundial sin predecente que a travs del entrenamiento deportivo y de competiciones de calidad mejora la vida de las personas con discapacidad intelectual y, por consecuencia, las vidas de las personas con que ellas se relacionan. Pgina Web de la Escuela Diferencial Pukar, E s c u e l a d e Tr a s t o r n o s S e v e r o s d e l a Comunicacin y Relacin. Idioma: espaol. Pgina Web de la Corporacin Corpaliv, (Centro de Orientacin y Educacin para el Limitado Visual). Idioma: espaol.

http://www.duplexchile.c1

http://www.carteleragratuita.tk

http://www.corooracionandalue.cl

http://www.conasoch.cl

http://www.fme.c1

http://www.specialolympicschile.c1

http://www.escuelapukara.cl.nu/

http://www.coroaliv.c1

292

http://www,fundacioncarolinalabra.c1

Pgina Web de la Fundacin Carolina Labra. La Fundacin se dedica a la Educacin, Formacin y Reinsercin del Nio Hospitalizado o en Tratamiento Ambulatorio. Idioma: espaol. Pgina Web de la Red de Padres de Personas con Sndrome de Down, Down-21. Idioma: espaol. Pgina Web "Todos por la Integracin", creada por alumnos de Tercer ao de Terapia Ocupacional de la Universidad de Chile. Idioma: espaol

http://www.down21-chile.cl

http://www.todosporlaintegracion.tk/

293

ANEXO II
AFILIADAS A CIARH CON PROGRAMAS DE INTEGRACIN EDUCATIVA, AO 2003 (HONDURAS)

295

296
PROGRAMAS Discapacidad Atendida Discapacidad mental y Fsica 107 535 Valle de ngeles y Zamorano, atiende casos de todo el pas Tegucigalpa, atiende tambin otras reas del pas 30 Benef. Directo Benef. Indirec. Cobertura Geogrfica Escuela especial,terapia,hogar residencial, Centro Vocacional Fincas de produccin. Hogares,Taller, Pre Taller, el Club 24 120 Sndrome Down, Discapacidad mental y Fsica 18 Psicopedaggico, talleres Vocacionales, Terapias Auditivas, de Lenguaje, Fsica, Recreativa, Cultural, consejera familiar, Educacin Especial en base a la comunidad Retardo leve, profundo y moderado, Parlisis Cerebral, Sndrome Down, Discapacidades mltiples 52 260 Capacitacin orientacin a padres de familia, maestros y profesionales gestin de fondos Autismo 240 1200 Barrios y colonias de Comayaguela y Tegucigalpa 22 Tegucigalpa y trabajo de extensin en la zona norte Discapacidad auditiva 449 2245 Tegucigalpa Comayagua, San Pedro Sula, Tela La Ceiba 10 Lesin Cerebral 14 70 Francisco Morazn 14

No.

INSTITUCIN

No. Personal

Aldeas S.O.S.

Arca de Honduras

Asociacin de Padres y Amigos de Nios y Jvenes Especiales (APANJE)

Asociacin Hondurea Apoyo al Autista (APO-AUTIS)

todos voluntarios

Asociacin Nacional de Sordos de Honduras (ANSH)

Curso bsico de lenguaje de sea a comunidad sorda y oyente,apoyar cursos de lenguajes en seas hondureas de la UNAH, investigacin de seas hondureas,capacitacin laboral insercin laboral,reconocimiento de lenguaje de seas como medio de comunicacin entre sordos y oyentes

Asociacin para el Desarrollo del Nio y Adulto con Lesin Cerebral "Arca de Esperanzas"

Inteligencia, Excelencia: Fisiolgica Fsica, Social, Terapia en casa, Terapias alternativas y complementarias de rehabilitacin quiropraxis, homeoquiropraxis, homeopatia, Terapia, Crneo Sacral.

Centro Artesanal e Industrial para Ciegos (CAIPAC) Ciegos y deficientes visuales 28 140 Todo el pas Sede en Santa Lucia 17

Actividades de vida diaria, orientacin, movilidad, alfabetizacin y lecto-escritura, braille, msica carpintera, agricultura, manualidades, Mazoterapia, alfarera, corte y confeccin, avicultura y deportes SUB TOTAL PROGRAMAS Discapacidad Atendida Benef. Directo Benef. Indirec. 914 4570 Cobertura Geogrfica 111 No. Personal

No.

INSTITUCIN

Educacin inicial a nios con daos Prematuros con alto neurolgicos, Educacin inicial a riesgo nios sin daos, Potenciando la Autismo, Retraso SicoCentro de Estimulacin Inteligencia de su nio, Educ. inclu- motor, Parlisis Cerebral, para el Nio siva, Terapias de lenguaje, Fsica, Down, deficiencia (CEN) capacitacin a nieras, Padres y auditiva visual, sndrome madres, masaje infantil Shantala, dficit de atencin control a distancia 137 685

Tegucigalpa Comayaguela, a nivel nacional a distancia

14

Centro de Rehabilitacin Integral de Intibuca (Dr. Andrs Bu)

Terapia fsica, educacin especial capacitacin tecnolgica

Diferentes discapacidades fsicas, discapacidad mental, ciegos

600

3000

Intibuc y todos los Municipios aledaos

10

Centro de Rehabilitacin para Ciegos "Luis Braille" (CRECI)

Atencin temprana, integracin escolar, rehabilitacin funcional, insercin laboral, asistencia social psicolgica, recreacin y deporte

Ciegos Baja Visin

180

900

Copan y Santa Brbara

12

11

Escuela de Enseanza Especial Luz y Amor (EEELA)

Integracin educativa, estimulacin temprana, capacitacin a padres y maestros, SECODIN

Retardo mental, Parlisis cerebral infantil, Espina bifida, hidrocefalia, microcefalia, lenguaje, conducta, down

250

1250

Yoro, con nfasis en Olanchito, Yoro

30

297

298
Audicin y lenguaje, Parlisis Cerebral, Problemas de aprendizaje retardo mental 142 710 Atlntida con nfasis en la Ceiba, Islas de la Baha, Coln 14 Nios y nias ciegas dbiles visuales 39 195 Todo el pas 28 Educacin para nios sordos, escuela para padres Nios y nias sordas 58 290 Tegucigalpa, Comayaguela, Coln, Paraso 13 71 355 Comayagua y municipios de la Paz 125 Tegucigalpa, nios y nias de todo el pas 25 14 Distrofia muscular 16 SUB-TOTAL 1502 7510 144 PROGRAMAS Discapacidad Atendida Benef. Directo Benef. Indirec. Cobertura Geogrfica Ceguera, baja visin y trastornos mltiples asociadas a la visin 3150 15750 Zona urbano marginal de Tegucigalpa, Comayaguela, La Lima (Olancho) Guaimaca 23

12

Escuela Emilia D'Cuire Educacin Especial

Educacin especial, insercin laboral, problemas de aprendizaje, Discapacidad mental

13

Escuela para Ciegos Pilar Salinas

Integracin y movilidad, actividades de la vida diaria, ingresar al proceso productivo del pas

14

Escuela Taller para Sordos "Amor en Accin"

15

Fundacin Casayuda

Alfabetizacin de sordos, educacin Sordos, Parlisis especial, hogar Casayuda Pand, Cerebral infantil, Down, asistencia social, capacitacin discapacidad fsica

16

Hogar Bencaleth

Educacin Especial, terapia fsica terapia ocupacional y lenguaje

No.

INSTITUCIN

No. Personal

17

Instituto Franciscano de Capacitacin al No Vidente (INFRACNOVI)

Nuevas tecnologas para personas ciegas y con baja visin, estimulacin temprana (visual) y neurodesarrollo dirigida a nios ciegos, con baja visin y con trastornos mltiples prioritariamente asociados a la visin rehabilitacin profesional, centro de documentacin especializada, integracin educ.cultura y deportes

18

Instituto Psicopedaggico Juana Leclerc 1575 7875 57

Maduracin (pre escolar) prevocaDiscapacidad mental, cional, caminemos juntos, integracin autismo, problemas de educativa, integracin laboral, RBC aprendizaje, todas las Capacitacin/formacin, evaluacin discapacidades en el y diagnostico rea rural

Francisco Morazn Cortes, Comayagua La Paz, Choluteca Yoro, Atlntida, Intibuca, El Paraso

19

Instituto Sampedrano de Educacin Especial (I.S.E.E.) 60 300

Integracin y reforzamiento pedaggico, educacin, promocin, educacin a padres, capacitacin padres Audicin, Lenguaje, Discapacidad mental, Autismo

San Pedro Sula y municipios aledaos

17

20

Integrar, Fundacin Sndrome Down de Honduras Sndrome de Down 31 155

Estimulacin temprana, rehabilitacin y preparacin para la insercin escolar y laboral, capacitacin recaudacin de fondos, recreacin y deportes

San Pedro Sula Tegucigalpa, Comayagua, Siguatepeque

10

21

Nuestros Pequeos Hermanos (N.P.H.)

Discapacidad mental Aula activa, transicin educativa, leve, moderada, severa, educacin especial, deportes, terapia autismo parlisis de lenguaje, terapia ocupacional, cerebral, epilepsia, casa de ngeles, integracin Educ. lenguaje daos fisioterapia, terapia creativa, aula neurolgicos recurso, rea de evaluacin y hidrocefalea, Sndrome diagnstico Down disfuncin motora etc. 28

140

La sede es en la Venta, Francisco Morazn, pero su cobertura es a nivel nacional

31

22

Atletas, deportes, entrenamiento y competiciones, direccin y gobierno Olimpiadas Especiales desarrollo organizacional y de Honduras expansion, voluntarios, familias, recoleccin de fondos, finanzas, relaciones pblicas (Area deportiva)

Discapacidad mental

706

3530

Francisco Morazn Olancho, El Paraso Atlntida, Comayagua La Paz, Copan, Choluteca, Nacaome Cortes

SUB-TOTAL

5550

27750

142

299

300
PROGRAMAS Discapacidad Atendida Benef. Directo Benef. Indirec. Cobertura Geogrfica Parlisis Cerebral a partir de los 3 aos de edad 148 740 Tegucigalpa Comayaguela Naranjal: Valle de ngeles, los Charcos y Quebradas en Talanga 31 Discapacidad mental, autismo 55 275 San Pedro Sula, Potrerillos Municipios aledaos 6 Educacin especial Rehabilitacin en Base a la Comunidad 22 Discapacidad mental, Sndrome Down Sordos, Parlisis cerebral 110 Potrerillos Villanueva y Pimienta 6 Ciegos y sordo ciegos 40 200 Choluteca, San Marcos de Coln y Soledad en El Paraso, Nacaome 80 400 San Pedro Sula, Municipios aledaos Sordos 5 20 100 Barrio El Bosque y Barrios circunvecinos 6

No.

INSTITUCIN

No. Personal

23

Programa de Rehabilitacin de Parlisis Cerebral (PREPACE)

Pedaggico: estimulacin temprana educacin preescolar, Integracin educativa, Nivel Preescolar; Primario media y superior. Programa de habilidades y destrezas manuales, capacitacin laboral, reh. En base a la Comunidad, escuela de padres

24

Centro de Rendimiento 5 niveles de adaptacin, pre operaEducativo cional, Pre cognoscitivo, desarrollo Especial "Renacer" lecto escritura y pre vocacional (CREER)

Centro Intercomunitario de Atencin a 25 personas con discapacidad "Solidaridad

26

Fundacin Rescate Tiflolgico (FURET)

Enseanza de braille, orientacin y movilidad

27

Ministerio Cristiano para Sordos Esmirna

Alfabetizacin de adultos, Escuela de nios sordos, Actividades con orientacin Cristiana

28

Fundacion Hondurea de Asisitencia Programa Cultural Discapacidad mental, y Capacitaicion para Programa Vocacinal Sindrome de Down nios con retos Programa productivo, Pre Vocacional Transtorno del lenguaje especiales y Programa de Sensibilizacin y otros (FUNDAMOR)

29

Escuelita Nazareth

Educacin a nios sordo mudos, retardo, sndrome Down y otros problemas de aprendizaje.

Sordos mudos, Sindrome Down y otras discapacidades

SUB-TOTAL

365

1825

54

301

ANEXO III
CUESTIONARIO PARA LA RECOGIDA DE INFORMACIN DE LAS ESCUELAS QUE INTEGRAN ALUMNOS CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES (MXICO)

INSTRUCCIONES GENERALES
Para contestar este cuestionario utilice letra de molde y tinta azul, negra o lpiz. Para hacer cualquier correccin, aplique un poco de corrector o borre perfectamente y escriba el dato correcto. Este cuestionario debe ser oficializado mediante la firma del directa o del responsable de la escuela y el sello de sa en el reverso. El cuestionario se deber devolver por el mismo medio en que se recibi, acompaando al cuestionario 911 correspondiente.

GLOSARIO
ALUMNO CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES. Es aquel que presenta un ritmo de aprendizaje significativamente distinto en relacin con sus compaeros de grupo, por lo que requiere que se incorporen a su proceso educativo mayores y/o distintos recursos para que logre los fines y propsitos educativos. Estos recursos pueden ser: profesionales (equipo de Educacin Especial, etc.), materiales (mobiliario especifico, prtesis, material didctico, etc.), arquitectnicos (rampas, aumento de dimensin de puertas, etc.) y curriculares (adecuaciones en la metodologa, evaluacin, contenidos y propsitos). Las necesidades educativas especiales pueden estas asociadas con diferentes condiciones, ente otras: ceguera, baja visin, sordera, hipoacusia, discapacidad intelectual, discapacidad motriz, discapacidad mltiple, autismo, aptitudes sobresalientes, problemas de comunicacin o problemas de conducta. CEGUERA. Es la falta o prdida del sentido de la vista. La ceguera es una condicin por lo general permanente. Esta condicin no afecta el rendimiento intelectual de la persona. BAJA VISIN. La baja visin se asocia a un nivel que, con correccin comn impide a la persona la planificacin o ejecucin visual de una tarea, pero que permite mejorar el funcionamiento mediante el uso de ayudas pticas y no pticas, y las adaptaciones del medio ambiente o tcnicas; las ayudas pueden ser por ejemplo: lupas, contrastes de color, binoculares, pantallas amplificadoras, libros en macrotipos. La baja visin puede ser progresiva hasta convertirse en ceguera. Esta condicin no afecta el rendimiento intelectual de la persona.

303

SORDERA. Es la prdida de la audicin que altera la capacidad para la recepcin, discriminacin, asociacin y comprensin de los sonidos tanto del medio ambiente como de la lengua oral. La prdida auditiva es mayor de 70 decibelios, lo que permite or slo algunos ruidos fuertes del ambiente como los provocados por una motocicleta, una aspiradora, una sien elctrica o un avin. Los alumnos sordos utilizan preferentemente el canal visual para comunicarse, y es necesario ensearles un sistema de comunicacin efectivo (lengua de seas, lenguaje oral u otro). Esta condicin no afecta el rendimiento intelectual de la persona. HIPOACUSIA. Es la prdida auditiva de superficial a moderada en ambos odos (esta prdida es menor de 70 decibelios) o bien, es la prdida de audicin en uno de los odos. Los alumnos hpoacsicos habitualmente utilizan el canal auditivo y el lenguaje oral para comunicarse, pueden or incluso el llanto de un beb o el ladrido de un perro. Se benefician del uso de auxiliares auditivos. Esta condicin no afecta el rendimiento intelectual de la persona. DISCAPACIDAD MOTRIZ. En la discapacidad motriz se presentan dificultades en el control del movimiento y la postura de la persona, en determinados grupos musculares y en diferentes niveles (ligera, moderada y grave). Las adecuaciones arquitectnicas facilitan la autonoma y la interaccin del alumno con su entorno. Esta condicin no afecta el rendimiento intelectual de la persona. DISCAPACIDAD INTELECTUAL. Se caracteriza por un funcionamiento intelectual significativamente por debajo del promedio y se asocia tambin a limitaciones en dos o ms de las siguientes reas adaptativas: comunicacin, autocuidado, vida en el hogar, habilidades sociales, uso de los servicios de la comunidad, autodireccin, salud y seguridad, habilidades acadmicas, funcionales, tiempo libre, y trabajo. DISCAPACIDAD MLTIPLE. Es la presencia de dos o ms discapacidades fsicas, sensoriales y/o intelectuales (por ejemplo un alumno sordo-ciego, o una alumna que presente a la vez discapacidad intelectual y discapacidad motriz, un nio con hipoacusia y discapacidad motriz, etctera). La persona requiere, por tanto, apoyos en diferentes reas de las habilidades adaptativas y en la mayora de las reas del desarrollo. AUTISMO. Trastorno generalizado del desarrollo que se caracteriza por presentar: un trastorno cualitativo de las relaciones sociales (alteracin en las manifestaciones no verbales: expresin facial, mirada; incapacidad para desarrollar relaciones con iguales, ausencia de conductas espontneas: sealar, mostrar inters en algo, etctera), trastornos cualitativos de la comunicacin (retraso o ausencia del desarrollo del lenguaje oral, alumnos con un lenguaje adecuado tienen problemas para iniciar o mantener una conversacin, empleo estereotipado o repetitivo del lenguaje), y patrones de conducta inadecuados (preocupacin excesiva por un foco de inters, alf1esin inflexible a rutinas especificas no funcionales, estereotipias motoras repetitivas: sacudidas de manos, retorcer los dedos, etctera). APTITUDES SOBRESALIENTES. Es el conjunto de caractersticas que permiten que los alumnos puedan destacar significativamente del grupo social y educativo al que pertenecen en uno o ms de los siguientes campos del quehacer humano: cientficotecnolgico, humansticosocial, artstico y/o deportivo. Estos alumnos, por presentar necesidades especificas, requieren de un contexto facilitador que les permita desarrollar sus capacidades personales y satisfacer sus necesidades e intereses para su propio beneficio y el de la sociedad.

304

PROBLEMAS DE COMUNICACIN. Un problema en la comunicacin afecta el intercambio de informacin e ideas, comprometiendo la codificacin, transmisin y decodificacin de los mensajes. Se manifiesta en la dificultad para mantener una conversacin, y en la expresin y comprensin de mensajes verbales, as como en la expresin de ideas simples con una estructura repetitiva, correcta y clara, y un vocabulario muy limitado. PROBLEMAS DE CONDUCTA. La conducta es un modo de expresin. Se considera que un alumno presenta problemas de conducta si acta de manera marcadamente diferente a lo esperado. El origen de dicha conducta puede deberse a causas internas del nio (factores psicolgicos, emocionales o de estructura y funcionamiento de su organismo, etctera), a causas externas (encontrarse inmerso en un ambiente que le exige demasiado, que no comprende, y que le dificulta expresar sus sentimientos, etctera), o a la interaccin de ambos. Para que se identifique plenamente como un problema, requiere que esa manifestacin sea frecuente, persistente e intensa. Puede expresarse de diferentes maneras: como una necesidad de llamar la atencin a travs de una fuerte inquietud e impaciencia, como una necesidad de ser el mejor o peor en algo, a travs de la agresin, ausentismo, depresin; etctera. OTRO. Cualquier otra condicin con el que se asocien las necesidades educativas especiales del alumno y que no aparezca en el listado. PERMANENTE. Apoyo del personal de Educacin Especial que se caracteriza por su asistencia a la escuela de educacin regular de cuatro a cinco das a la semana. ITINERANTE. Apoyo del personal de Educacin Especial que se caracteriza por su asistencia a la escuela de educacin regular de uno a tres das a la semana. INFORME DE EVALUACIN PSICOPEDAGGICA. Documento que recopila la informacin obtenida en la evaluacin psicopedaggica, que es el proceso que implica conocer las caractersticas del alumno en interaccin con su contexto, para identificar las necesidades especificas que presenta. Los principales aspectos que se deben considerar al realizar la evaluacin son: el contexto del aula y de la escuela; el contexto social y familiar; el estilo de aprendizaje del alumno; sus intereses y motivacin para aprender; y su nivel de competencia curricular en las distintas asignaturas. En caso de ser necesario, tambin se debern evaluar algunas reas especficas, dependiendo la discapacidad que presente, como son la motriz, la intelectual, de la comunicacin y/o la emocional. PROPUESTA CURRICULAR ADAPTADA. Es la propuesta de trabajo especifica para el alumno con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad. Para elaborarla se deben tomar en cuenta las principales necesidades del alumno, identificadas en la evaluacin psicopedaggica. Asimismo, se debe considerar la planeacin que el maestro tiene para todo el grupo, basada en el Plan y Programas de Estudio vigente. La Propuesta Curricular Adaptada es el resultado de las modificaciones que el maestro hace a su planeacin general para el grupo, tomando en cuenta las fortalezas, debilidades y necesidades del alumno. Los aspectos que deben considerarse en la Propuesta son, entre otros, los siguientes: fortalezas y debilidades del alumno en las distintas reas; principales necesidades detectadas; propsitos educativos (sobre todo aquellos que sern distintos al resto de los compaeros de grupo, si es el caso); adecuaciones que ser necesario realizar en la metodologa, en la evaluacin y en los contenidos; tipo de ayudas personales o

305

tcnicas que requerir el alumno en su proceso educativo; apoyos que requeridos de educacin especial; y compromisos asumidos por los involucrados. Observaciones:

IMPORTANTE. Firme y selle este cuestionario.

Ao FECHA DE LLENADO Mes Da

Nombre y firma del directa o responsable de la escuela

Sello

La omisin de respuesta a este cuestionario ser sancionada, de acuerdo con las DISPOSICIONES DE LA LEY DE INFORMAClN ESTADSTICA y GEOGRFlCAen sus artculos 36, 42 Y 48 Si tiene algn comentario o duda respecto del cuestionario, por favor comunquese a: Direccin General de Pfaneacin y Programacin Direccin de Sistemas de Informacin Mariano Escobedo No. 456, 4". Piso, Col. Casa Blanca Mxico, D.F., C.P 11590 Telfono: (01-55) 53 28 1097,5328 1000. Extensiones: 18314, 18326, 18319 Horario de Atencin: 09:00 a 16:00 horas. (Horario del Centro). Programa Nacional de Fortalecimiento dela Educacin Especial y del Integracin Educativa. Avenida Cuauhtmoc No. 1230, 10. Piso, Col. Santa Cruz Atoyac Mxico, D.F., C.P. 03310 Telfono: (01-55) 91 834057

306

I Cuestionario de Educacin Especial anexo de la serie 911 Fin de cursos 20042005

Identificacin del centro de trabajo
Clave del centro de trabajo: _______________________________________Turno: _____________ Nombre del centro de trabajo:________________________________________________________ Nivel: ( ( ( ( ( ) ) ) ) ) Inicial no escolarizada Inicial Comunitaria rural preescolar Preescolar indgena Preescolar ( ( ( ( ( ) ) ) ) ) Comunitaria rural primaria Primaria Indgena Primaria Secundaria Formacin para el trabajo ( ( ( ( ) ) ) ) Bachillerato general Bachillerato tecnolgico Profesionaltcnico Normal

IMPORTANTE:
Antes de contestar este cuestionario, lea las instrucciones y definiciones que estn en el reverso. La escuela debe informar del nmero de alumnos y alumnas con Necesidades Educativas Especiales (NEE) y de los apoyos con los que cuenta. La Informacin que se reporta en asta anexo debe coincidir con la reportada en el cuestionario 911. Para los apartados 1 y 3 (tablas de condiciones con las que se asocian las NEE de los alumnos), cada nivel lo completar de acuerdo con las siguientes indicaciones: Educacin inicial: Completar de acuerdo con las edades de los alumnos; Lactantes y Maternales de 45 das a 2 aos 11 meses. Educacin Preescolar: Completar solamente 1, 2, 3 grado y el total. Educacin Primaria: Completar la tabla de l a 6 grado y el total. Educacin Secundaria: Completarn solamente 1, 2 y 3 grado y el total. Educacin Media Superior y Normal: Completar por ciclo escolar cursado, l incluye primer y segundo semestre; 2 Incluye tercer y cuarto semestre; 3 Incluye quinto y sexto semestre; 4 incluye sptimo y octavo semestre; y el total. Para Educacin Inicial y Preescolar los puntos 5 y 6 no sern contestados (en estos niveles todos los alumnos son promovidos). Para Educacin Media Superior y Normal los puntos 4 y 5 no sern contestados.

307

II. Alumnos con Necesidades Educativas Especiales

1. De la existencia total, escriba el nmero de alumnos con Necesidades Educativas Especiales, desglosndolo por grado y sexo, segn la condicin con la que se asocian sus NEE (H-Hombre; M-Mujer; T-Total)
Condicin con la que se asocian las NEE de los alumnos Ceguera Baja visin Sordera Hipoacusia Discapacidad motriz Discapacidad intelectual Discapacidad mltiple Autismo Aptitudes sobresalientes Problemas de comunicacin Problemas de conducta Otros TOTAL Lactantes y maternales

Total

H M T

H M T

H M T

H M T

H M T

H M T

H M T

H M T

308

III. Apoyo de Educacin Especial

2. Marque con una "X" si la escuela cuenta con algn servicio de apoyo de educacin especial. De contar con ste apoyo, marque con una 'X" el tipo de atencin. UNIDAD DE SERVICIOS DE APOYO A LA EDUCACIN REGULAR (USAER) __ TIPO DE ATENClN: CENTRO DE ATENCIN ML TIPLE (CAM) -GRUPO ITINERANTE NINGUNO __ __ PERMANENTE ITINERANTE

OTRO____________________________________________________________ 3. Si la escuela cuenta con apoyo de educacin especial, escriba de la existencia total, el nmBro de alumnos con Necesidades Educativas Especiales atendidos por este servicio, desglosndolo por grado y sexo, segn la condicin con la que se asocian sus NEE (H-Hombre; M-Mujer; TTotal)
Condicin con la que se asocian las NEE de los alumnos Ceguera Baja visin Sordera Hipoacusia Discapacidad motriz Discapacidad intelectual Discapacidad mltiple Autismo Aptitudes sobresalientes Problemas de comunicacin Problemas de conducta Otros TOTAL Lactantes y maternales 1 2 3 4 5 6 Total

H M T

H M T

H M T

H M T

H M T

H M T

H M T

H M T

309

4. Escriba el nmero de alumnos con Necesidades Educativas Especiales que cuentan con Informe de Evaluacin Psicopedaggica. HOMBRES MUJERES TOTAL

5. Escriba el nmero de alumnos con Necesidades Educativas Especiales que cuentan con Propuesta Curricular Adaptada, HOMBRES MUJERES TOTAL

6. Escriba el nmero de alumnos con Necesidades Educativas Especiales atendidos durante el ciclo escolar.

PROMOVIDOS
HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES

NO PROMOVIDOS
MUJERES TOTAL TOTAL

DEPARTAMENTO DE ESTADSTICA DEL ORGANISMO RESPONSABLE DE LA EDUCACIN EN EL ESTADO

310

ANEXO IV
LISTA DE CENTROS EDUCATIVOS PBLICOS Y SUBVENCIONADOS QUE ATIENDEN A ALUMNOS CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES (REPBLICA DOMINICANA)

CENTRO EDUCATIVO

DIRECCIN CORREO ELECTRONICO OFICIALES

NOMBRE DIRECTOR INSTITUCIN

NEE

ESCUELA DE EDUCACIN ESPECIAL SANTO DOMINGO CENTRO DE RECURSOS PARA LA DISCAPACIDAD VISUAL "OLGA ESTRELLA" (ANTIGUA: ESCUELA NACIONAL DE CIEGOS) ESCUELA DE EDUCACIN ESPECIAL LA VEGA

N/A

Licdo, JORGE LUIS BATISTA

DIFICULTADES DE APRENDIZAJE TRASTORNO CONDUCTUAL DEFICIT ATENCIN DISCAPACIDADES SENSORIALES (VISUAL, AUDITIVAS, SORDOCIEGOS), DISCAPACIDADES MLTIPLES

N/A

Licda, MARA PASTORA REYES DE BUENO

N/A

Licda, DIFICULTADES DE MARIA ERNESTINA APRENDIZAJE PEGUERO ABREU TRASTORNO CONDUCTUAL DFICIT ATENCIN Licda. MATILDE RAMOS (INTERINA) Licda. MARA CELESTE GARCA DIFICULTADES DE APRENDIZAJE TRASTORNO DE CONDUCTA DFICIT ATENCIN SNDROME DE DOWN DIFICULTADES DE APRENDIZAJE DISCAPACIDAD SENSORIAL AUDITIVA

ESCUELA DE EDUCACIN ESPECIAL PUERTO PLATA ESCUELA DE EDUCACION ESPECIAL DAJABN

N/A

N/A

SEMI - OFICIALES 1 PATRONATO ESCUELA DULCE MILAGRO N/A Licda. ISABEL ROJAS SNDROME DE DOWM TRASTORNO DEL DESARROLLO DFICIT DE ATENCIN DISCAPACIDAD INTELECTUAL SNDROME DE DOWN DISCAPACIDAD INTELECTUAL DISCAPACIDAD AUDITIVA DISCAPACIDAD INTELECTUAL SNDROME DE DOWN

ESCUELA ESPECIAL D. JOSE VELAZCO EL ARCA ESCUELA ESPECIAL RAYO DE SOL

arcadom@Verizon.net.do

CLAUDIA RAMlREZ

N/A

JACINTA TORRES

311

CENTRO DE EDUCACIN ESPECIAL SAN LORENZO DE LOS MINAS CENTRO EDUCATIVO DE SNDROME DE DOWN Y ASOCIACIN DOMINICANA

N/A

ERNESTINA GRULLON

SNDROME DE DOWN DISCAPACIDAD INTELECTUAL DIFICULTADES DE APRENDIZAJE SNDROME DE DOWN

N/A

NANCY GOICO

6 7

ESCUELA ESPECIAL DE Adr@verizohn.net.do REHABILITACIN STO. DGO. CENTRO DE EDUCACIN ESPECIAL DE REHABILITACIN FILIAL SAN CRISTBAL ESCUELA DE EDUCACIN ESPECIAL DE REHABILITACIN FILIAL SANTIAGO CENTRO ESPECIALIZADO PARA NIOS CON AUTISMO FUNDACIN DOMINICANA DE AUTISMO INSTITUTO DE AYUDA AL SORDO SANTA ROSA DE LIMA, INC. ESCUELA NACIONAL DE SORDOMUDOS SANTO DOMINGO ESCUELA NACIONAL DE SORDOMUDOS EXT. # 1, SANTIAGO ESCUELA NACIONAL DE SORDOMUDOS EXT. # 2, PUERTO PLATA ESCUELA NACIONAL DE SORDOMUDOS EXT. # 3, BARAHONA ESCUELA NACIONAL DE SORDOMUDOS EXT. #4, SAN PEDRO DE MACORIS ESCUELA NACIONAL DE SORDOMUDOS EXT. #5, LA ROMANA ESCUELA NACIONAL DE SORDOMUDOS EXT. #6, SAN CRISTBAL ESC. NACIONAL DE SORDOMUDOS EXT. #7, SAN FRANCISCO DE MACORIS N/A

MANUEL SERRAT CLARISSA RAMREZ

SNDROME DE DOWN DISCAPACIDAD INTELECTUAL DISCAPACIDAD AUDITIVA DISCAPACIDAD INTELECTUAL

N/A

N/A

DISCAPACIDAD AUDITIVA DISCAPACIDAD INTELECTUAL SNDROME DE DOWN TRASTORNO DEL DESARROLLO

N/A

Dra. CARMEN CASSO

10

N/A

ONELIA AYBAR

DISCAPACIDAD SENSORIAL AUDITIVA DISCAPACIDAD SENSORIAL AUDITIVA DISCAPACIDAD SENSORIAL AUDITIVA DISCAPACIDAD SENSORIAL AUDITIVA DISCAPACIDAD SENSORIAL AUDITIVA DISCAPACIDAD SENSORIAL AUDITIVA DISCAPACIDAD SENSORIAL AUDITIVA

11

N/A

JEANNETTE FRANCISCO DELFINA IDDALGO

12

N/A

13

N/A

CLARA BOITEL

14

N/A

JOSEFITA MARMOLEJOS VICTORIA SUAREZ

15

N/A

16

N/A

KENIA E. DEL ROSARIO

17

N/A

FIORDALIZA MEDINA DISCAPACIDAD SENSORIAL AUDITIVA MERCEDES BARRERA DISCAPACIDAD SENSORIAL AUDITIVA

18

N/A

312

19

ESC. NACIONAL DE SORDOMUDOS EXT. #8, BANI ESC. NACIONAL DE SORDOMUDOS EXT. # 9,LA VEGA ESC. NACIONAL DE SORDOMUDOS EXT.#10, IDGUEY. ESC. NACIONAL DE SORDOMUDOS EXT. #11, JARABACOA CENTRO EDUCATIVO ESPECIAL MI DULCE HOGAR, LA VEGA ESCUELA NACIONAL DE SORDOMUDOS MOCA ESCUELA DE EDUCACIN ESPECIAL Llcda. CELIDA LUISA PREZ DE CRESPO (AZUA DE COMPOSTELA) ESCUELA DE EDUCACIN ESPECIAL SANTA MARIA, CAMBlTA GARABITO, SAN CRISTBAL

N/A

ARACELIS MARTINEZ DISCAPACIDAD SENSORIAL AUDITIVA OLGA ADAMES DISCAPACIDAD SENSORIAL AUDITIVA

20

N/A

21

N/A

SIMONA SANTANA DISCAPACIDAD SENSORIAL AUDITIVA MlLENA CASTILLO DISCAPACIDAD SENSORIAL AUDITIVA DISCAPACIDAD SENSORIAL AUDITIVA DFICIT DE ATENCIN DISCAPACIDAD INTELECTUAL DISCAPACIDAD SENSORIAL AUDITIVA

22

milena41134@ hotmai1.com N/A

23

YACQUELINE JOSEFINA LOPEZ

24

N/A

FLORENTINA ROSARIO

25

N/A

CARMEN OFROCINA SNDROME DE DOWN MONTERO LAJARA DISCAPACIDAD SENSORIAL AUDITIVA DISCAPACIDAD VISUAL DISCAPACIDAD INTELECTUAL HERMANA LUISA M. A CAVANA DFICIT DE ATENCIN DISCAPACIDADES SENSORIALES AUDITIVAS Y VISUALES SNDROME DE DOWN TRASTORNOS DE LA PERSONALIDAD TRASTORNOS DE CONDUCTA

26

escstmaria@ Codete1.net.do

27

LABORATORIO DE RECUPERACIN PEDAGGICA (LARPE) SAN FRANCISCO DE MACORIS ESCUELA DE EDUCACIN ESPECIAL PADRE SEBASTIAN CA V AWTTO, LA ROMANA INSTITUTO INTERNADO SAN MIGUEL, PIEDRA BLANCA. BONAO CENTRO EDUCATIVO ESPECIAL HELLEN KELLER ESCUELA DE EDUCACIN ESPECIAL PADRE LILLS KING SAN JOS DE OCOA

N/A

CELESTE NIN GORlS DISCAPACIDAD INTELECTUAL SNDROME DE DOWN DFICIT DE ATENCIN

28

belkisvicioso@ hotmail.com

HERMANA BELKIS YOLANDA VICIOSOS ANA LINDA ROSARIO RAMONA DEL CARMEN RUBIO DANIEL DE WSSANTOS SNCHEZ

SNDROME DE DOWN DFICIT DE ATENCIN TRASTORNOS DE CONDUCTA DFICIT DE ATENCIN DISCAPACIDAD INTELECTUAL DISCAPACIDAD VISUAL DFICIT DE ATENCIN DISCAPACIDAD INTELECUTAL

29

N/A

30 31

N/A N/A

313

32

ESCUELA VOCACIONAL ESPERANZA Y VIDA, SANTIAGO ESCUELA DE EDUCACIN ESPECIAL BONAO INSTITUTO DE RECUPERACIN HUMANA SANTA TERESA DE JESUS ESCUELA RAYO DE SOL VILLA ALTAGRACIA

N/A

SILVIA GUERRERO

DISCAPCIDAD INTELECTUAL SNDROME DE DOWN DFICIT DE ATENCIN

33 34

N/A teresdejesus@ verizon.net.do

CARLOS MELENDES DOLLYLORADE MlRABAL

35

N/A

LUZ DEL CARMEN ROSARIO

314

CENROS PRIVADOS DE EDUCACIN ESPECIAL CENTRO EDUCATIVO 1 CENTRO DE REHABILITACIN PARA CIEGOS ADULTOS DEL CIBAO (CERD HOGAR NUEVA ESEPERANZA CENTRO INTEGRAL DE PATOLOGA LINGSTICA INSTITUTO DE EDUCACIN ESPECIAL CENTRO DE EDUCACIN OCUPACIONAL (SIRUS) INSTITUTO ESPECIAL TALLER PROTEGIDO, INC CENTRO INTEGRAL DE ENSEANZA ESPECIALIZADA ESCUELA CAES PARA SORDOS DE SANPEDRO DE MACORS CENTRO DE EDUCACIN y REHABILITACIN LAURA VIcuRA, INe. INSTITUTO DE ENSERANZA DE NIOS ESPECIALES CENTRO EDUCATIVO ROSIE CENTRO DE TERAPIAS EDUCACIN ESPECIALIZADA Y DE LENGUAJE (CETEEL) CENTRO ESPECIALIZADO CATALINA DE SAN AGUSTN INSTITUTO PSICOPEDAGGICO INFANTIL JESUS DE NAZARETH INSTITUTO DE ENSERANZA y DESARROLLO INFANTOJUVENIL CENTRO DE ENSEANZA INDIVIDUALIZADA (CEDENE) CENTRO DE ESTIMULACIN y DESARROLLO PSICOPEDAGGICO CENTRO ESPECIAL GENESIS ALBERGE NACIONAL PARA IMPEDIDOS FSICOS PROGRAMA DE REHABILITACIN PROFESIONAL ESCUELA DE EDUCACIN ESPECIAL DE DARIO GOMEZ, SANTIAGO RODRGUEZ DIRECCIN CORREO ELECTRNICO patronat.ociego@Verizon.net.do NOMBRE DIRECTOR INSTITUCIN MARIA PALACIOS

2 3 4 5 6 7 8 9

N/A sd - cipa1@hotmai1.com ides@codete1.net.do N/A N/A e1samaria54@hotmai1.com N/A N/A

LIDISSETT VARGAS SONIA PENALO GISELLA PAULINO LISETTE FERNNDEZ AMARO IRENH VDA ABRAHAM CARMEN GALVEZ FANNY PEGUERO FIDELINA FRANCISCO

10 11 12

N/A N/A N/A

MARIA PERALTA JOSEFINA ALMONTE ANIERICA OGANDO

13 14 15 16 17

N/A N/A iedij@hotmai1.com miriam-Barate@hotmai1.com psicopedagogicosanpedro@ hotmail.com elisa _centeno@yahoo.com N/A rehprofesional@Verizon.ne!.do N/A

DAYSY DE GIRON ARELIS PAULINO MERCEDES BRlTO DE MADERA MIRIAN GARATE LISSETTE DEL CARMEN DE LEN ELISA CENTENO RAMOS ELIZABETH ALCANTARAREYNOSO ELSA HERNANDEZ FRANCIS TEJADA

18 19 20 21

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