PERX Tumbes

MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
PLAN ESTRATGICO REGIONAL DE EXPORTACIN DE TUMBES
NOVIEMBRE 2006
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes
NDICE
I. PRESENTACIN Ficha Tumbes Exportador II. III. FACTORES CRTICOS DE XITO DEL PERX DE TUMBES CARACTERSTICAS GENERALES DE LA REGIN 3.1. Aspectos Geogrficos 3.2 Recursos Naturales 3.2.1. Recursos biolgicos 3.2.2. Suelos 3.2.3. Recursos Hdricos 3.2.4. Reservas Mineras 3.3 Poblacin e Indicadores Sociales 3.3.1 Poblacin 3.3.2 Niveles de Pobreza 3.3.3 Servicios Bsicos 3.3.4 Educacin 3.3.5 ndice de Desarrollo Humano 3.3.6 Empleo 3.4 Infraestructura y Corredores Econmicos 3.4.1 Infraestructura y Servicios de Soporte 3.4.2 Corredores Econmicos DINMICA PRODUCTIVA Y EXPORTADORA 4.1. Desempeo Sectorial 4.1.1. Sector Agropecuario 4.1.2. Sector Pesquero y Acucola 4.1.3. Sector Minero 4.1.4. Sector Turismo 4.1.5. Sector Comercio 4.1.6. Sector Artesanal 4.1.7. Sector Industrial 4.2. Exportaciones Regionales Directas e Indirectas 4.2.1 Exportaciones Directas 4.2.2 Exportaciones Indirectas 4.3 Cartera de Productos para el Desarrollo Exportador de Tumbes. 4.4 Perfil de principales productos de exportacin. 4.5 Impacto econmico y social de los principales productos de exportacin de Tumbes 4.6 Proceso de seleccin de los productos para los Planes OperativosPOP
IV.
V.
ANLISIS DE LOS FACTORES DE LA COMPETITIVIDAD EXPORTADORA DE LA REGIN TUMBES Diamante de Competitividad de Tumbes Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas EL PERX DE TUMBES Visin Misin Valores y Principios Objetivos estratgicos y estrategias Matriz de Planificacin
VI
DIRECTORIO EMPRESARIAL E INSTITUCIONAL Bibliografa y Fuentes Relacin de participantes en la elaboracin del PERX Equipo Consultor Equipo Tcnico de la Regin Anexo: Estadstica de las exportaciones directas de Tumbes segn sectores y productos, perodo 2002-2005. ndice de Cuadros y Grficos. Cuadro N 3.1 Cuadro N 3.2 Cuadro N 3.3 Cuadro N 3.4 Cuadro N 3.5 Cuadro N 3.6 Cuadro N 3.7 Cuadro N 3.8 Regin Tumbes: Provincias y superficie territorial Clasificacin de tierras por uso potencial o aptitud mayor. Regin Tumbes: poblacin y densidad, segn provincia. Regin Tumbes: distribucin de la poblacin segn zona de residencia, sexo y edad. Incidencia de la pobreza total y extrema de Tumbes. Periodo: 2001-2004 ndice de Desarrollo Humano. Regin Tumbes 2003 Red vial por tipo de Red y superficie de rodadura Resumen de la red vial de la Regin Tumbes por tipo de Red, segn provincias PBI Regin Tumbes. Periodo: 2000-2004 (Millones de S/. A precios constantes de 1994). Producto Bruto Interno Regin Tumbes por sectores. Periodo 2000:2004 (Millones de S/. A precios constantes de 1994). Distribucin de las Empresas Formales en la Regin Tumbes. Ao 2001 Produccin agrcola de Tumbes 2005, segn tipo de cultivos. Principales cultivos agrcolas de Tumbes 2005 Produccin pecuaria de Tumbes 2005, segn tipo de ganado
Cuadro N 4.1 Cuadro N 4.2
Cuadro N 4.3 Cuadro N 4.4 Cuadro N 4.5 Cuadro N 4.6
Cuadro N 4.7 Cuadro N 4.8 Cuadro N 4.9 Cuadro N 4.10 Cuadro N 4.11 Cuadro N 4.12 Cuadro N 4.13 Cuadro N 4.14 Cuadro N 4.15 Cuadro N 4.16 Cuadro N 4.17
Regin Tumbes volumen de comercializacin y valor de produccin en el sector pesquero, 2003 Regin Tumbes: caractersticas y procedencias de las embarcaciones pesqueras. Exportaciones de Tumbes. Periodo: 2002-2005 Exportaciones 2002-2005. Regin Tumbes, segn sectores. FOB Miles US$ Exportaciones de 2002-2005 Regin Tumbes, segn Productos FOB Miles de US$ Exportaciones de Tumbes segn sectores y principales productos Periodo 2002-2005 / Valor FOB en Miles US$ Principales empresas exportadoras de Tumbes, 2005 Nmero de Empresas Exportadoras de Tumbes Periodo 2001-2005 Exportaciones de Tumbes segn pases de destino y productos por pas. Ao 2005 Destino principal de los productos exportados en la Regin Tumbes 2005 Exportaciones de ADUANAS Tumbes. Periodo 2000-2005
Grfico N 4.1 Grfico N 4.2 Grfico N 4.3 Grfico N 4.4
Evolucin de las exportaciones de Tumbes. Periodo: 20022005 Exportaciones de Tumbes segn principales sectores. Ao 2005 Nmero de Empresa Exportadoras de Tumbes Periodo 2001-2005 Empresas Exportadoras de Tumbes
Siglas Utilizadas en la Matriz del PERX ANPE APCI APN ASBANC BCR CAR CERX CITEs COFIDE CNC CONAPO CONCYTEC CONAM DIGESA DIRCETUR DR Agricultura DR PRODUCE DR de Educacin DR de Energa Asociacin Nacional de Productores Ecolgicos Agencia Peruana de Cooperacin Internacional Autoridad Portuaria Nacional Asociacin de Bancos Banco Central de Reservas Comit Ambiental Regional Comit Ejecutivo Regional Exportador Centros de Innovacin Tecnolgica Corporacin Financiera de Desarrollo Consejo Nacional de Competitividad Comisin Nacional de Productos Orgnicos Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa Consejo Nacional del Ambiente Direccin General de Salud Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Direccin Regional de Agricultura Direccin Regional de Produccin Direccin Regional de Educacin Direccin Regional de Energa
DR Minera Direccin Regional de Minera DR Transp. y Com. Direccin Regional de Transporte y Comunicaciones INDECOPI Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual INEI Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INIEA Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria INRENA Instituto Nacional de Recursos Humanos Mesa de Trabajo Mesa de Trabajo de POPs MINAG Ministerio de Agricultura MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINEM Ministerio de Energa y Minas M. RR.EE. Ministerio de Relaciones Exteriores MINSA Ministerio de Salud MINTRA Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo MTC Ministerio de Transportes y Comunicaciones ONGs Organizaciones No Gubernamentales PRODUCE Ministerio de la Produccin PROMPERU Promocin del Per PROMPEX Comisin para la Promocin de Exportaciones PROMPYME Centro de Promocin de la Pequea y Micro Empresa RED de CITEs Red de Centros de Innovacin Tecnolgica SENASA Servicio Nacional de Sanidad Agraria SUNAT Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SIICEX Sistema Integrado de Informacin de Comercio Exterior
I.
PRESENTACIN
El ao 2007 ha de ser para Tumbes el punto de quiebre hacia niveles superiores respecto a su desempeo exportador. Hasta el momento, si bien las exportaciones regionales presentan un crecimiento importante, mantienen un alto nivel de concentracin en los productos hidrobiolgicos, especficamente en el langostino, lo que hace altamente dependiente a la economa regional respecto a la dinmica de una sola cadena exportadora. Pero hay nuevos protagonistas actuales y potenciales en el escenario exportador de Tumbes. El banano orgnico ya es una realidad; presenta un rpido crecimiento, pero aun est en la fase de despegue. Entre los principales productos que estn por iniciar su exportacin, destacan el gas, que ha de convertirse en el principal rubro de exportacin de la regin, y el cacao, que si bien tiene aun bajos niveles de produccin, su mercado es promisorio y Tumbes puede abordarlo con un producto de calidad. Lo antes reseado refleja las grandes potencialidades que posee Tumbes a partir de su capital natural (recursos mineros, biolgicos y condiciones climticas y de suelos), pero que no son condiciones suficientes para que la dinmica exportadora de la regin sea sostenible y creciente en el tiempo, lo que slo ser viable en tanto la Regin en su conjunto sea competitiva. La construccin de la competitividad regional demanda el contar con instrumentos de planificacin y gestin que orienten los recursos disponibles para un desarrollo armnico y equitativo, y que articulen las diversas iniciativas del sector pblico y privado. En el mbito de las exportaciones regionales, dicho instrumento es el Plan Estratgico Regional de Exportacin PERX, el cual es uno de los componentes del Plan Estratgico Nacional de Exportacin PENX, liderado por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR, que entiende que para que el Per se convierta en un pas exportador, sus 25 regiones deben tambin convertir su economa haca las exportaciones en un efectivo proceso de descentralizacin y desconcentracin productiva y econmica. As como es necesario armonizar las polticas en el mbito regional, tambin es clave la coherencia entre la planificacin de orden nacional con la planificacin regional. Consecuentes con este principio, es que el PERX de Tumbes se ha formulado de manera conjunta entre el MINCETUR y los diferentes actores regionales del sector pblico y privado, con la coordinacin del Gobierno Regional, especficamente de la Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo - DIRCETUR. El Consorcio SASE-KIPU recibi el encargo del MINCETUR de facilitar el proceso participativo de formulacin del PERX, orientando metodolgicamente el diagnstico y anlisis situacional, aportando con el conocimiento sobre los escenarios internacionales y nacionales, y ordenando las propuestas estratgicas y de accin. Para que el documento resultante refleje las capacidades y posibilidades reales de Tumbes, ha sido fundamental la participacin de diversos actores regionales, agricultores, artesanos, industriales, exportadores, funcionarios pblicos, representantes de ONGs e instituciones privadas que brindan servicio
al sector productivo, profesionales y acadmicos, que con el amplio conocimiento sobre su realidad, han sido un factor clave para en un relativo corto tiempo, poder elaborar un PERX que contempla diversas acciones viables. El PERX se complementa con dos Planes Operativos por Producto (Banano orgnico y Cacao) en cuya formulacin cabe destacar la participacin de representantes de los sectores productivos y de las instituciones pblicas (especialmente de la Direccin Regional Agraria) y privadas relacionadas a la promocin y desarrollo de dichos productos. Es fundamental para la ejecucin de los planes mencionados, que el Comit Ejecutivo Regional Exportador de Tumbes, instancia pblica-privada que se ha de constituir con dicha misin, asuma de manera preactiva su rol y lidere el desarrollo exportador de la regin teniendo como gua orientadora de poltica y accin el presente documento.
Lima, noviembre de 2006.
TUMBES EXPORTADOR
Superficie Poblacin PBI
4,669.2 Km 0.36% del territorio nacional 191,713 habitantes (Censo Poblacin y Vivienda 20052 INEI), 41.1 habitantes/Km (2005) 1,148 millones de nuevos soles a precios corrientes, representando el 0.44% del PBI Nacional. (Proyeccin Inst. CUANTO) 64.8 millones de US$ 0.38% del total Nacional. PBI per cpita: S/.5,988/US$ 1,836.8 2005/poblacin 2005) Exportacin directa per cpita: US$ 338 (PBI
2
Exportaciones directas 2005 PBI y exportaciones per cpita 2005

% de las exportaciones en PBI Regional
Para el ao 2005 se estim que las exportaciones de Tumbes significaron el 18.4% del PBI regional a precios corrientes (Tipo de cambio: S/. 3.26) Limita por el Norte y Sur-Este con la Repblica del Ecuador, en los hitos definidos por el Protocolo de Ri de Janeiro. Por el Sur con el departamento de Piura y por el Oeste con el Ocano Pacfico Nmero de provincias: 3 Nmero de distritos: 12
Lmites
Divisin Poltica
Capital Centros Econmicos Distancias Clima
Tumbes, localizado a 7 m.s.n.m. Ciudad de Tumbes y Aguas Verdes Desde la ciudad de Tumbes a Lima: 1,306 Km.; a Aguas Verdes27 Km.; a Piura: 277 Km., a Chiclayo: 549 Km.; a Trujillo: 758 Km., puerto de Paita 320 Km y puerto de Guayaquil a 350 Km. Subtropical, por ser zona de transicin entre el ecuatorial y el desrtico de la costa peruana; la temperatura promedio en el 2004 fue de 25.2C siendo las ms altas de enero a abril (38C) y las ms bajas entre junio a septiembre (19C). La precipitacin total anual promedio es de 141.7 mm. Pesca y Acuicultura, Agropecuario, Forestal y Gas natural
Sectores Productivos de exportacin Principales Productos de Exportacin Principales Mercados Empresas Exportadoras Potenciales Productos para Exportacin Principales corredores econmicos Aeropuerto y Puerto Principales Servicios para la Exportacin
Exportacin Directa: Colas de langostino y langostino entero, calamares, pota, filetes y trozos de pescado, moluscos en conserva, harina de pescado, aletas de tiburn, banano orgnico, frijol, preparaciones utilizadas para alimento de animales Exportacin Indirecta: Banano orgnico, menestras, limn, cacao en grano, ganado en pie, cueros y pieles de bovino y caprino EE.UU (colas de langostino y pescado congelado), Espaa (calamar y pota congelados); Ecuador (preparaciones utilizadas para alimento de animales y colas de langostino); Italia (calamar y pota congelados, langostino); Japn (banano), Francia (calamar y pota congelada, filetes de pescado), Panam (calamar y pota congelada, filetes de pescado), Hong Kong (aletas de tiburn y moluscos) En el 2005, el nmero de empresas exportadoras que registraron exportaciones directas desde Tumbes fueron 71. Cacao en grano y derivados, moluscos congelados y en conserva, pescado seco salado, cueros y pieles procesadas, derivados de banano, limn, papaya, mango fresco, pulpa de mango, pulpa de tamarindo, pulpa de noni, menestras, filete de merluza congelada, langosta, manufacturas de madera, gas natural, etanol, servicios logsticos. (i) Panamericana Norte; (ii) Pte. Mncora Zorritos Tumbes; (iii) Bocapn Surez Bocana; (iv) Tumbes Pampas Hospital -Can El Tigre; (v) Zarumilla Papayal - Matapalo; (vi) Hda. Fernndez Caaveral Casitas; (vii) Desvo Panamericana Pto. Pizarro Un aeropuerto Un puerto menor: Zorritos (i) Oficina y controles de ADUANAS / SUNAT: (ii) 06 Agencias de Aduanas; (iii) La Cmara de Comercio de Aguas Verdes otorga Certificados de Origen; (iv) La oficina de SENASA en Tumbes otorga certificados fitisanitarios; (v) Servicios privados de Depsitos (vi) 70 empresas con un total de 86 unidades prestan servicio de carga con una capacidad promedio de 10 TM. El transporte transfronterizo con Ecuador es prestado por 28 empresas con una flota de 66 unidades con capacidad promedio de 30 TM.
Fuentes: (i) Plan de Desarrollo Concertado; (ii) INEI; (iii) ADUANAS/SUNATT; (iv) Dir. Reg. De Transporte y Comunicaciones, (v) CUANTO Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU
II. FACTORES CRTICOS DE XITO DEL PERX y POPs Se entiende por factores crticos de xito del PERX y POPs a los elementos claves para el incremento del valor exportado y a los motores que permitirn lograr los objetivos de carcter productivo, econmico y social, y que sean sostenibles en el tiempo. 1. Rol facilitador y promotor del Estado
La estructura productiva y de las exportaciones de Tumbes, en especial el relativo bajo desarrollo del sector agropecuario y del empresariado regional, configuran un escenario en el que el Estado, a travs de las instituciones de orden nacional, regional y local, debe de jugar el rol de facilitador y promotor del cambio en base a los siguientes criterios: a) Cooperacin entre el sector pblico y el privado. El PERX y POPs son iniciativas pblicas de gestin mixta (pblica-privada) cuyo grupo objetivo es privado Complementacin de los niveles nacional, regional y local del Estado con una prctica efectiva de descentralizacin y desconcentracin, no solo del nivel nacional al regional, sino tambin del regional al local, manteniendo unidad de polticas y estrategias. Coordinacin con instituciones privadas que realicen actividades de promocin y desarrollo. Diseo y gestin del PERX, priorizando cadenas exportadoras sin excluir otras. Las actividades del Plan deben desarrollar una plataforma de exportacin que facilite y promueva cualquier iniciativa exportadora en la Regin. Para los productos priorizados se formulan y ejecutan los POPs. Diseo y aplicacin de mecanismos e instrumentos de facilitacin y promocin considerando las caractersticas propias de las unidades productivas y empresariales, as como el nivel de impacto econmico y social que tienen las cadenas exportadoras. Si se trata de una gran empresa con alto impacto econmico, los mecanismos a ser aplicados son bsicamente de facilitacin, en tanto, si son cadenas exportadoras donde priman las pequeas y medianas empresas cuyo impacto es ms social que econmico porque se generan exportaciones pero en valores limitados, los mecanismos son mayormente de promocin con una intervencin activa del Estado para generar mejores condiciones de competitividad, tanto en el entorno de los agentes econmicos como en el interno.
b)
c) d)
e)
2.
Desarrollo de las pequeas unidades agrarias
Uno de los ms importantes referentes del agro peruano es la estructura de la tenencia de la tierra, pues la presencia de la pequea extensin es la regla general y, por tanto, la que de alguna manera establece los parmetros tecnolgicos, sociales y econmicos en los que se desenvuelven miles de pequeos productores que se tienen que enfrentar a un mercado cada vez ms competitivo, que pone en riesgo la existencia de las pequeas y tambin medianas unidades productivas rurales as como las cadenas productivas y
comerciales de las que son base. El reto es lograr que este amplio sector social y econmico del pas logre mejorar sus condiciones tecnolgicas y organizacionales como un medio no slo para sobrevivir sino para acumular, crecer y lograr el objetivo superior de mejorar las condiciones de vida de la poblacin. Para atender esta problemtica, han surgido numerosas iniciativas pblicas y privadas de promocin y desarrollo, pero muestran una gran dispersin de los esfuerzos que se efectan para superar los evidentes grados de atraso que se manifiestan en los diversos cultivos y crianzas as como en el aprovechamiento de los recursos silvestres. Las pequeas unidades productivas deben de superar una amplia gama de limitantes as como aprovechar las potencialidades propias y las oportunidades del entorno con el objetivo de incrementar su productividad, rentabilidad, competitividad y sostenibilidad. El elemento clave para lograr dicho objetivo es el diseo e implementacin de servicios de promocin y desarrollo integrales generados en base a la coordinacin y cooperacin interinstitucional, que, adems de atender la demanda por servicios de asistencia tcnica y capacitacin para la produccin, presten asistencia con servicios calificados en las fases de transformacin, comercializacin, gestin y asociatividad. Este concepto de extensin permitir aplicar conocimientos especializados disponibles para resolver problemas en la produccin y en la articulacin al mercado. 3. Escalera de empresarialidad
Indudablemente, el desarrollo exportador de Tumbes debe ir de la mano del desarrollo social, siendo el principal reto para que ambas dimensiones calcen, considerar mecanismos que impulsen un proceso endgeno basado en las fuerzas internas de la Regin y que faciliten la incorporacin de diferentes estamentos sociales a las actividades econmicas relacionadas directa e indirectamente a las cadenas exportadoras, prestando especial atencin al desarrollo de las unidades empresariales. La premisa es que el desarrollo es un proceso dinmico, acumulativo y de largo plazo, en el que hay que impulsar la movilidad e inclusin social, mejorando las capacidades individuales y organizacionales para que se complementen y vayan formando una masa crtica de empresariado urbano y rural que en el mediano y largo plazo realicen una gestin autnoma, esto es, que no dependan permanentemente de programas subsidiados por el Estado, por organismos privados o por la cooperacin internacional, de tal manera que sean negocios sostenibles en el tiempo. Los pasos de la escalera de la empresarialidad son los operarios de hoy que sern los microempresarios de maana; los micro y pequeos empresarios de hoy que sern los medianos y grandes empresarios de maana; los tcnicos, profesionales y acadmicos, empleados hoy en instituciones pblicas y privadas, que sern los empresarios de maana. Claro que esto no es generalizable, porque va a depender del perfil emprendedor de las personas, pero las polticas y mecanismos para el desarrollo exportador deben de proveer
9
la igualdad de oportunidades para esta movilidad social hacia el progreso econmico. 4. Integracin de los sectores econmicos regionales
El desarrollo exportador podra ampliar la brecha econmica y social entre los sectores ms dinmicos y los menos desarrollados de la Regin. Para dinamizar de manera ms homognea la economa regional, se deben disear e implementar mecanismos en los que se contemplen acciones de integracin y de diseminacin en el mbito regional de los logros de las cadenas exportadoras y que faciliten la integracin de las empresas grandes y medianas con las pequeas. Dichos mecanismos pueden ser en tres lneas de accin: a) Desarrollando cadenas de proveedura, articulando las micro, pequeas y medianas empresas regionales a las cadenas exportadoras dinmicas. De esta manera se potencian inicialmente conglomerados productivos que en el largo plazo se constituyan como Clusters regionales. b) Compartiendo capacidades empresariales, de tal manera que el conocimiento y las redes institucionales y comerciales con las que cuentan las empresas exportadoras ms dinmicas, sean socializadas con otros sectores productivos con menor nivel de desarrollo. c) Canalizando recursos del Estado y de Canon no slo hacia el desarrollo de infraestructura productiva sino tambin al mejoramiento de las capacidades humanas para la gestin tcnica y organizacional. Actualmente el Canon slo puede aplicarse a inversiones en infraestructura y no en desarrollo del capital humano, que es el principal factor para la competitividad. d) Acciones efectivas de responsabilidad social y ambiental por parte de las empresas ms desarrolladas. La gerencia de desarrollo regional basado en las capacidades internas (capital humano, capital institucional, capital natural y localizacin) es ms compleja que implementar un modelo netamente exgeno, cuyos principales impulsores (capital financiero, tecnolgico, comercial y organizacional) sean extraregionales. Sin embargo, dadas las caractersticas socioeconmicas de Tumbes, la opcin viable para el logro de los objetivos trazados, es integrar las fuerzas endgenas y exgenas, complementando las capacidades locales con la inversin y la capacidad comercial y gerencial de empresas extraregionales, alentando la concurrencia de stas a la Regin, para que apliquen modelos de gestin organizacional y productiva que sean articuladores y amigables con los diferentes estamentos sociales, aportando sus conocimientos tecnolgicos y de gestin al conjunto de la sociedad. Esto implica, por parte de los diferentes sectores sociales de Tumbes, mejorar su capacidad propositiva y de negociacin, diferenciando las funciones que les compete al sector privado y al Estado, modificando la visin paternalista que se tiene de ste.
10
5.
Ejecutabilidad del PERX, rol del CERX y Mesas de Trabajo.
Es fundamental propiciar el empoderamiento de los actores regionales del proceso de cambio, jugando un rol activo en la toma de decisiones para la ejecucin del PERX y POPs, en el entendido que estos instrumentos de planificacin son de la Regin y no del MINCETUR, aunque ste los propicia y brindar soporte tcnico para la consecucin de recursos para su ejecucin. El empoderamiento se debe de expresar institucionalmente a travs del Comit Ejecutivo Regional Exportador CERX- y sus Mesas de Trabajo para cada cadena priorizada. Estas instancias deben liderar el proceso del desarrollo exportador de Tumbes garantizando la ejecucin del PERX y POPs, as como su permanente evaluacin y retroalimentacin. El CERX de Tumbes debe de fortalecerse para que opere de manera permanente y acte eficientemente como interlocutor entre la regin y el Gobierno Nacional, y como articulador entre los agentes pblicos y privados para facilitar el desarrollo exportador regional. Son caractersticas claves para el xito, la actitud proactiva de los integrantes del CERX y la relevancia del sector privado en su gestin, que se debe de expresar asumiendo su presidencia, en tanto la gestin operativa sea liderada por el sector pblico a travs de la Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo DIRCETUR-, asumiendo la Secretara Tcnica El diseo de los planes tambin es un elemento bsico para dar las condiciones de ejecutabilidad. Las claves al respecto son el nivel de precisin de las actividades, el establecimiento de metas e indicadores y la asignacin de responsabilidades a las diversas organizaciones pblicas y privadas relacionadas a los sectores productivos y el comercio. 6. Gestin ambiental y sostenibilidad de las exportaciones
Comentario [S1]: Mencionar la proactividad de las personas que integran el CERX y la importancia que lo presida el sector privado
La dimensin ambiental tiene diversas implicancias para la competitividad y el desarrollo exportador de Tumbes como: a) Los atributos que contribuyen con una calificacin muy alta1 a la competitividad regional son los Factores Bsicos, que comprenden especialmente los recursos naturales (agua, minerales, flora y fauna). Estos atributos, a los que se agregan las prcticas orgnicas de produccin son el sustento de importantes rubros de exportacin de la regin. b) Actuales y promisorios rubros de exportacin de la regin, como son el banano orgnico y el cacao convencional y orgnico, basan su competitividad en la calidad del agua y del ambiente orgnico de su produccin. Sin embargo existen focos contaminantes (inadecuada disposicin de los desechos slidos y de las aguas servidas) que podran poner en riesgo la actividad productiva y exportadora. c) Los principales mercados internacionales vienen planteando de manera creciente condiciones de carcter ambiental a sus proveedores.
Ver captulo V.
11
Estas fuerzas, positivas y negativas, relacionadas al medio ambiente merecen ser atendidas mediante polticas nacionales, regionales y locales que consideren: El desarrollo de productos derivados de la biodiversidad nativa y su uso sostenible. Disposicin de los residuos slidos y lquidos que no ponga en riesgo la salud humana y la produccin. Proyeccin de una imagen de naturaleza e inocuidad de los productos alimenticios ofertados por la regin. III. 3.1. CARACTERSTICAS GENERALES DE LA REGIN Aspectos Geogrficos.
La Regin Tumbes2 se encuentra situada en la Costa septentrional, en el extremo Nor Occidental del territorio del Per. Limita por el Norte y Sur-Este con la Repblica del Ecuador (en los hitos definidos por el Protocolo de Ro de Janeiro); por el Sur con el departamento de Piura; y por el Oeste con el Ocano Pacfico. Su extensin territorial es de 4,669.20 Cuadro N 3.1: Regin Tumbes - provincias Km2 (0.36% del territorio nacional), lo y superficie territorial que significa que es la regin de menor Extensin N Provincia % 2 (km ) Distritos superficie en el Per. Dicha extensin 1,800.15 38.6 6 territorial comprende 11.94 Km2 de Tumbes Contralmirante 2,123.22 45.5 2 superficie insular ocenica. La Regin Villar 733.89 15.9 4 se divide en 3 provincias (Tumbes, Zarumilla *4669.20 100,0 12 Contralmirante Villar y Zarumilla) cuyas Total INEI, Compendio Estadstico 2004 Fuente: extensiones y distritos que las * Incluye: 11,94 km2 de superficie insular ocenica. conforman se observan en el Cuadro N 3.1. Tumbes presenta un clima subtropical y es la Regin ms clida de la Costa peruana: durante los meses de Enero Abril la temperatura promedio es de 30C, y la mxima 38C; mientras que durante Junio Septiembre la temperatura promedio es de 23C, y la mnima 19C. Asimismo, la Corriente de El Nio y la migracin hacia el sur del frente ecuatorial ocasionan la cada de fuertes lluvias durante el verano. 3.2. Recursos Naturales
3.2.1 Recursos Biolgicos La totalidad del territorio de la Regin Tumbes pertenece a la Costa o Chala y el Mar Tropical. De acuerdo a la clasificacin realizada por Brack (1988), Tumbes se encuentra en las Eco-Regiones del Mar Tropical donde destaca las
Tumbes fue elevado a la categora de provincia litoral en 1901 y a la categora de departamento en 1942.
12
la zona de los manglares, la zona marina correspondiente a las 5 millas, el Bosque Seco Ecuatorial y el Bosque Tropical del Pacfico3. En la Regin Tumbes se pueden diferenciar cinco zonas que por sus caractersticas fsico morfolgicas y ecolgicas, han generado la especializacin de actividades productivas. Estas zonas son: Zona Costero-litoral: Franja costera, que se inicia en las playas del distrito de Corrales (Provincia de Tumbes) y va hasta la Quebrada Fernndez en el Sur. El litoral de playas que conforman la zona (Playa Hermosa, Grau, Zorritos, Punta Mero, Cancas, Punta Sal) tienen las caractersticas de Costa desrtica. Zona de Manglares y Esteros: Ubicada en la parte nor occidental, es de forma longitudinal e irregular ya que presenta algunas fajas de arena alternadas por vegetacin de mangles y amplios canales (esteros). Por la importancia de su ecosistema se cre en 1988 el Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes sobre la base de 2,972 hectreas. Zona de la Cuenca del Puyango Tumbes Zarumilla: Comprende mbitos de las provincias de Zarumilla y Tumbes, y es el sub-espacio inmediato de integracin Binacional Per-Ecuador. En dicha zona se ubica el ro Tumbes, (el principal sistema hidrolgico de la Regin) y el ro Zarumilla. Asimismo, predominan los ecosistemas del Bosque hmedo y del Bosque Seco. Zona Montaoso ANP: Comprende la zona de montaas constituida por la Cordillera de Cochas, los Cerros de Amotape. En este espacio se ubican el Parque Nacional Cerros de Amotape y la Zona Reservada de Tumbes, los mismos que conjuntamente con el Coto de Caza El Angolo (en Piura), forman parte de la Reserva de Biosfera del Noroeste (RBNO) desde marzo de 1977. Zona de Terrazas y Colinas: Es la zona ms rural del departamento, con un territorio de relieve llano denominado sabana. Existen terrazas y colinas de poca altitud, as como quebradas secas con cauces poco profundos (Bocapn, Quebrada Seca Pajaritos y Fernndez) que, en pocas de lluvias y de Fenmeno del Nio, llevan sus aguas estacionales hasta el Ocano Pacfico. Esta zona presenta las mayores desventajas en cuanto a la articulacin con el resto de la Regin, ya que apenas existen trochas que los vinculan al litoral. La riqueza de recursos naturales de la Regin (aguas marinas calientes; tierras; biodiversidad que sustenta la pesca, la caza, la extraccin forestal, la ganadera, la agricultura, el ecoturismo; reservas de petrleo, gas, carbn y minerales no metlicos) motiv que el Estado Peruano, crease tres Areas Naturales Protegidas, mencionadas anteriormente, stas conforman la Reserva de Biosfera del Noroeste Peruano, reconocida por la UNESCO en 1977. Dicha
3
Asimismo, segn la clasificacin de zonas de vida de Holdridge, en la Regin Tumbes se tienen las siguientes: bosque muy seco Tropical, bosque seco Tropical, bosque seco premontano Tropical, matorral desrtico Tropical, monte espinoso Tropical, y una transicional entre el matorral desrtico premontano Tropical a matorral desrtico Tropical.
13
Reserva es de gran importancia biolgica por la abundancia de especies de aves y endmicas nicas para el pas (aproximadamente 400) en una superficie relativamente reducida. 3.2.2 Recurso Suelos El departamento cuenta con una superficie de tierras de 31,557.89 hectreas (Ha.), que representa menos del 1 % de total nacional (Per 12852 1,560 Ha.). Como se observa en el cuadro N 3.2, el Cuadro N 3.2: Clasificacin de tierras mayor porcentaje de superficie por uso potencial o aptitud mayor corresponde a la superficie agrcola, Ha. % 19,391.95 61.4 donde el 89.2 % de las hectreas se Superficie agrcola 17,293.71 54.8 encuentran bajo riego y el resto en el Bajo riego En secano 2,098.24 6.6 rgimen de tierras en secano. En el caso Superficie no agrcola 12,165.94 38.6 5,803.85 18.4 de la superficie no agrcola los pastos Pastos naturales 5,704.84 18.1 naturales, y los montes y bosques casi Montes y bosques 657.25 2.1 representan la totalidad de las hectreas Otra clase de tierras Total 31,557.89 en proporciones similares (47.7% y 46.9 Fuente: Plan de Desarrollo Concertado 2006- 2010 %, respectivamente). Es importante resaltar la disminucin sistemtica de las reas de bosque de la Regin, as segn INRENA, para el 2002 se poseen 82% Ha. menos de bosque, en comparacin al ao 1975. 3.2.3 Recursos Hdricos Respecto a los recursos hdricos, el principal sistema hidrolgico de la Regin es el ro Tumbes. Este ro nace en la zona ecuatorial de la vertiente occidental de los Andes, cuenta con agua en forma permanente, recibe una descarga de 39.96 m3/seg en poca de estiaje, y hasta 559.11 m3/seg en perodos hmedos. Tambin importante, el ro Zarumilla, que nace en la parte ecuatoriana, y cuyo flujo hdrico, a diferencia del ro Tumbes, es temporal, pues sus aguas discurren en el perodo lluvioso, mientras que el resto del ao son fuente de aguas subterrneas. La descarga vara de 0m3/seg en poca de sequa a 39.96 m3/seg en perodo hmedo. Ambos ros (Tumbes y Zarumilla) permiten irrigar 16,415 Ha. No obstante, la Regin presenta un problema por el ineficiente sistema de dotacin, control y volumen de agua para los campos agrcolas, as como la atencin de volumen y caudal de agua para consumo domiciliario, industrial, comercial y pblico. Las causas principales son las restricciones en el sistema de captacin de volumen de agua y la deficiente infraestructura de riego. Todo ello origina prdidas de agua en el sistema de captacin (filtraciones y prdidas de conduccin), de potabilizacin (lavado de filtros y tanques de sedimentacin), de distribucin (fisuras, roturas de caeras). Tambin se debe considerar las prdidas comerciales originadas en conexiones legales (subfacturacin del
14
agua consumida por la poblacin legalmente conectada al sistema)4 e ilegales (cuando la poblacin est conectada al sistema de forma ilegal). Asimismo, la falta de agua limita el desarrollo de la agricultura. Si bien se han formulado diversos proyectos de irrigacin, que incluyen la construccin de represas y canales de derivacin, los elevados costos de los mismos limitan su puesta en marcha. 3.2.4 Reservas Mineras Al 12 de octubre de 2004 el MINEM estimaba para Tumbes una reserva total 5.3 TFC en la Zona Gasfera Cuenca Tumbes, dicho lugar posee reservas comprobadas de 0.37 TFC5 y un estimado de reservas de 4.93 TFC, la mayora ubicadas en el mar. En cuanto a los recursos mineros polimetlicos, se estima que Tumbes posee reservas de hierro de aproximadamente 1000 Tm. con una ley de 65 % en la Provincia de Contralmirante Villar. En cuanto a recursos no metlicos en la Regin se encuentran reservas de bentonita, aproximadamente 1150 Tm. de una ley de 60%, localizados tambin en la provincia de Contralmirante Villar. Asimismo Tumbes cuenta con una de las 18 Cuencas Sedimentarias con posibilidades de exploracin por hidrocarburos del pas: Tumbes-Progreso, ubicada en el zcalo continental, slo ha sido explorada mediante levantamientos ssmicos y con la perforacin de algunos pozos. En la Regin se encuentran identificados tres lotes hidrocarburferos que vienen siendo desarrollados mediante contrato de licencia de exploracin y explotacin. 3.3. Poblacin e Indicadores Sociales.
3.3.1 Poblacin. De acuerdo a la informacin del Censo de Poblacin y Vivienda 2005 - INEI, se estima que la poblacin total de la Regin fue 191,713 habitantes, cifra que representa el 0.9% del total nacional y que convierte a Tumbes en la tercera regin menos poblada, despus de Madre de Dios y Moquegua. Tomando en cuenta la extensin territorial de la regin, la densidad poblacional de Tumbes es 41.1 habitantes por kilmetro cuadrado. En el Cuadro N 3.3 se presenta esta informacin desagregada segn provincias.
El porcentaje de prdida en el 2001 lleg a 44%, 38% y 37% en los subsistemas Tumbes, Cedros y Norte respectivamente.
TFC: 10
12
pies cbicos
15
Cuadro N3.3: Regin Tumbes: poblacin y densidad, segn provincia

Provincia Tumbes Contralmirante Villar Zarumilla Poblacin (2005) 139,073 15,971 36,669 % resp. Total Regin 72.54 8.33 19.13 Densidad 77.26 7.52 49.97 41.06
TOTAL REGION 191,713 100.00 TUMBES Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (2005)
No obstante ser la provincia con menor cantidad de habitantes, Contralmirante Villar ha sido la de mayor crecimiento poblacional durante el perodo 1993 2002 (3.9% anual, mientras que en Tumbes y Zarumilla dicho porcentaje fue 3.4% y 3.0% respectivamente).
En cuanto a las caractersticas de la poblacin regional, el 87.5% vive en zonas urbanas, y solamente el 12.5% en zonas rurales. Este marcado predominio urbano correspondera a un modo de asentamiento que qued manifiesto en el Censo Agropecuario de 1994, al verificarse que la ciudad tambin constituye el rea de residencia de los agricultores. Asimismo, el 53% de los habitantes de la Regin son hombres, mientras que la poblacin que tiene menos de 30 aos representa casi el 70% del total. En el siguiente Cuadro se observa la distribucin de la poblacin de cada provincia de la Regin segn zona de residencia, sexo y edad.
Cuadro N 3.4: Regin Tumbes: Distribucin de la poblacin segn zona de residencia, sexo y edad
Segn zona de residencia % % Rural Urbana 90.2 9.8 69.6 85.5 87.5 30.4 14.5 12.5 Segn sexo % Masculino 52.2 53.7 55.9 53.0 % Femenino 47.8 46.3 44.1 47.0 %0 14 aos 36.9 37.3 39.1 37.3 Segn edad % 1529 aos 31.4 28.1 32.9 31.4 % 30 54 aos 24.2 24.6 22.2 23.9 % 55 a ms 7.6 10.0 5.7 7.5
Tumbes Contralmirante Villar Zarumilla TOTAL REGION TUMBES
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (2004)
3.3.2 Niveles de Pobreza.

Cuadro N 3.5: Incidencia de la pobreza total y extrema en Tumbes Periodo: 2001-2004
Tumbes Pobreza 2001 Pobreza 2002 Pobreza 2003 Pobreza 2004
(1) (1) (2)
Pobre extremo 7.5 6.7 3.7 1.1
Pobre no extremo 36.9 29.0 22.1 20.5
Pobreza total 44.4 35.7 25.8 21.6
(1) ndice Octubre-Diciembre (2) ndice Mayo-Diciembre Fuente: Base de Datos de la Encuesta Nacional de Hogares-ENAHO Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU
De acuerdo a los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares ENAHO 2004, el porcentaje de la poblacin que se encuentra en situacin de pobreza y pobreza extrema era 21.6% y 1.1% respectivamente. En ambos casos, Tumbes es la Regin que presenta la menor tasa de pobreza a nivel nacional. Adems, como se observa en el Cuadro N 3.5, estas tasas se han ido reduciendo de
manera sostenida en los ltimos aos.
16
Para el 2006, FONCODES6 actualiza su mapa de pobreza y plantea el ndice de Carencias (IC) como un indicador de focalizacin de acciones en las zonas ms crticas y necesitadas del pas. De acuerdo a una macroclasificacin en quintiles7; la Regin posee un valor de 0,2173 y se localiza en el puesto 7 de las regiones con menos necesidades insatisfechas, despus de Callao, Lima, Tacna, Arequipa, Moquegua e Ica. La provincia de Tumbes es la que se halla en una mejor situacin considerada en el quintil N 3 con un IC de 0.0710, le sigue Zarumilla, quintil N 3 (IC 0.1204) y la provincia de Contralmirante Villar es la que presenta el ndice ms preocupante a nivel regional pues se le clasifica en el quintil N 2 (IC 0.2375). 3.3.3 Servicios Bsicos. Al 2004 la Regin cuenta con 43 establecimientos de salud equipados, de los cuales 12 son centros de salud, 29 puestos de salud y 2 hospitales (ambos ubicados en la provincia de Tumbes). Estos establecimientos se encuentran distribuidos en cuatro redes de servicios: Ministerio de Salud (atiende al 80% de la poblacin), EsSalud (18%), Privado (1.5%) y Fuerzas Armadas (0.5%). Entre las principales limitaciones destacan la falta de especialistas, centros especializados y equipos mdicos adecuados. Segn la Encuesta Nacional de Hogares - ENAHO 2003, el 51.3% del total de hogares de la Regin Tumbes disponen de agua potable por red pblica dentro de la vivienda, mientras que el 18.1% obtienen el agua a travs del ro, acequia, manantiales y otros. En cuanto al servicio de desage, el 35.5% de los hogares disponen de este servicio por red pblica dentro de la vivienda, el 29.3% de ellos lo hace mediante pozo ciego o letrina, mientras el 30.6% de hogares no tienen ningn sistema. En relacin al alumbrado elctrico, el 69.6% de los hogares dispone de dicho servicio, mientras que el 30.4% restante no. 3.3.4 Educacin. Al 2003, la matrcula en la Regin ascendi a 68,357 alumnos (14% en educacin inicial, 41% primaria, 30% secundaria, 6% ocupacional, y 9% superior) con una tasa de desercin en dicho ao de 5.9%. Asimismo, al 2004 la tasa de analfabetismo de la Regin era 7.2%, no registrndose mayores diferencias entre las tres provincias que la conforman. En cuanto a la infraestructura educativa, a pesar del trabajo realizado por el INFES, CTAR, FONCODES, Municipios y otros organismos que han construido y rehabilitado centros educativos, an existe una
Este ndice posee un rango de 0 a 1 donde las regiones ms pobres se acercan a 1. Se considera indicadores de carencias en servicios bsicos e Indicadores de vulnerabilidad (analfabetismo de mujeres, nios entre 0-12 aos y tasa de desnutricin crnica de nios de 6-9 aos). Mayor informacin en www.foncodes.gob.pe Quintiles: (5) 0.0629 0.0549 (Menos pobre); (4)0.0650 0.1042; (3) 0.1337 0.4961; (2)0.5604 0.7153 y (1) 0.7206 09672 (Ms pobre). Mayor detalle en http://www.foncodes.gob.pe/mapapobreza/index.asp
7 6
17
importante cantidad de locales que presentan deficiencias fsicas, como consecuencia del tiempo y de la presencia de fuertes lluvias locales. 3.3.5 ndice de Desarrollo Humano. Los indicadores antes reseados se reflejan en el ndice de Desarrollo Humano-IDH8 regional, cuyo valor para el 2003 fue de 0.609, cifra que coloca a Tumbes en el puesto 8 del pas (Per 0.762, ao 2003). Este ndice califica a la Regin en general en un rango de desarrollo humano medio. Si se compara internacionalmente, el IDH de Tumbes es equivalente a la Isla Sao Tome y Prncipe, pas localizado en el frica que est en el puesto 126 de 177 pases (Noruega posee el ms alto IDH mundial, 0.963). La provincia de Tumbes posee el ndice ms desarrollado equivalente a 0.598 (ndice medio); y le siguen las dos provincias restantes que poseen un IDH similar equivalente a 0.591, que demuestra la paridad de desarrollo de la Regin.
Cuadro N 3.6: ndice de Desarrollo Humano Regin Tumbes 2003
IDH Esperanza de Vida al Nacer (Aos) Alfabetismo (%) Matricula secundaria (%) Logro Educativo (%) TOTAL Ranking (1) 0.609 8 70.3 94.8 84.9 88.2 11 4 11 10
Segn el Programa de las Naciones Ingreso Familiar Per 346.9 8 Unidas para el Desarrollo-PNUD En cpita (soles / mes) Ubicacin en relacin de 25 departamentos el desarrollo humano todos deberan Fuente: PNUD Informe sobre desarrollo Humano. Per 2005 beneficiarse. Para ello, se requiere de un entorno especial, en el cual tanto los empresarios como los trabajadores y el Estado, concilien beneficios, derechos y obligaciones. ste entorno debera permitir utilizar, ms y mejor, las potencialidades existentes en las diferentes regiones y localidades del Per9.
(1)
3.3.6 Empleo. El INEI informa que para el 2005 la poblacin en edad de trabajar ascenda a 132,879, segn ENAHO10 para el 2004 la PEA la conformaban 104,623 personas, analizando los datos 69.3% se encontraba ocupada y el 30.7% desocupada. Asimismo, la actividad primaria (agricultura, silvicultura, minas, pesca y caza) representaba el 32% del total de PEA ocupada, la actividad secundaria (industria, gas, electricidad y construccin) el 11% y la terciaria (comercio, servicios y finanzas) el restante 57%. 3.4. Infraestructura y corredores econmicos
3.4.1. Infraestructura y servicios de soporte Red Vial La Regin Tumbes cuenta con una red vial de 828 Km. de longitud, lo que representa aproximadamente el 1% del total existente a nivel nacional. El
8 El ndice de Desarrollo Humano es un indicador concebido en 1990 por el PNUD, valora tres factores para calcular el desarrollo humano anual en cada pas: la esperanza de vida al nacer, el nivel de instruccin-que pondera los niveles de alfabetizacin de adultos y de escolarizacin-y el PBI por habitante. 9 PNUD Informe Sobre Desarrollo Humano, Per 2002 10 ENAHO mayo 2003-abril 2004
18
sistema vial nacional representa el 15 % de las vas de la regin, el departamental (conformado por las vas que integran la red intrarregional y que articulan bsicamente centros urbanos) el 40%, y el vecinal (constituido por los caminos que unen parcialidades, comunidades y centros poblados menores al interior de la Regin) el 45% restante. Del total de caminos, el sistema vial asfaltado apenas representa el 21%, mientras que el 74% de la red regional son trochas carrozables (lo que significa que de cada 1,000 metros de camino, 750 son trochas). Inclusive, al considerar nicamente el sistema vial vecinal, este ltimo porcentaje se eleva al 100%: todos los caminos son trochas.
Cuadro N 3.7: Red Vial de la Regin Tumbes por tipo y superficie de rodadura Tipo de Superficie de Rodadura Total Tipo de Red % Sin Trocha Km. Asfaltado % Afirmado % % Afirmar Carrozable Nacional 126 15.2 126 100.0 0 0.0 0 0.0 0 Departamental 331 40.0 46.9 14.2 28.0 8.5 13.7 4.1 242.4 Vecinal 371 44.8 0 0.0 0 0.0 0 0.0 371.0 Total 828 100.00 172.9 20.9 28 3.4 13.7 1.7 613.4
Fuente: Direccin Regional de Transportes de Tumbes
% 0.0 73.2 100.0 74.1
Al desagregar la informacin segn provincias, se observa que tanto en Tumbes como en Contralmirante Villar predomina el sistema vial departamental, mientras que en Zarumilla las dos terceras partes corresponden al sistema vial vecinal.
Cuadro N 3.8: Resumen de la Red Vial de la Regin Tumbes por tipo de Red, segn provincias Tipo de Red Total Tipo de Red % DepartaKm. Nacional % % Vecinal mental % Tumbes 246.3 29.7 31 12.6 121.5 49.3 93.8 38.1 Contralmirante 317.9 38.4 81 25.5 132.8 41.8 104.1 32.7 Villar Zarumilla 263.8 31.8 14 5.4 76.7 29.1 173.1 65.5 Total 828 100.00 126 15.2 331 40.0 371 44.8
Fuente: Direccin Regional de Transportes de Tumbes
El estado de la red vial regional es precario, con un gran porcentaje de la red sin asfaltar, lo que trae como consecuencia el deterioro del parque automotor, el incremento de los costos de transporte y la incomodidad de los usuarios. Adems, la infraestructura vial ha privilegiado su orientacin hacia fuera, consolidando de esta manera la dependencia socio econmica de los centros de mayor desarrollo (Piura, Chiclayo y Lima) y, por otro lado, generando una dbil articulacin espacial interna en la mayor parte de los centros poblados de la regin, lo que redunda en aislamiento y marginacin de los pueblos de la zona oriental y de frontera del departamento. Energa La prestacin del servicio pblico de electricidad est bajo la administracin de la Empresa ELECTRONOROESTE S.A., segn la concesin definitiva de distribucin y comercializacin de energa elctrica. Se cuenta con tres
19
concesiones elctricas: Tumbes, Contralmirante Villar y Zarumilla, y tres subestaciones; y ambas a la vez integradas al Sistema Interconectado Centro Norte (SICN). La generacin de energa elctrica local se encuentra asegurada por la nueva central trmica de Tumbes de 18.68 MW (ubicada en Zorritos) y la central trmica de las Mercedes en Tumbes, que se encuentran bajo la administracin de la unidad de produccin de la Empresa Pblica de Electricidad (ELECTROPERU S.A.). Cuenta con la lnea de transmisin de 220 KV y subestacin con capacidad de transformacin de 50 MVA, hecho que ha permitido integrar los sistemas elctricos de Tumbes al gran mercado energtico nacional. Transporte terrestre El transporte pblico y privado se encuentra bsicamente concentrado en los centros urbanos de mayor nivel, asociados a la Panamericana Norte, Puerto y comercio fronterizo. El servicio de transporte terrestre se divide en servicio de pasajeros y de carga. A su vez, el servicio de transporte de pasajeros presenta tres modalidades: pblico (con una flota de 137 unidades prestadas por 31 empresas), turstico (271 unidades prestadas por 20 empresas) y el transfronterizo en automviles (15 unidades prestadas por 3 empresas). El movimiento diario promedio de pasajeros asciende a 20,000 personas aproximadamente en toda la Regin. Mientras que el servicio de transporte de carga presenta dos modalidades: mercancas (con una flota de 86 unidades prestadas por 70 empresas) y el transfronterizo (66 unidades prestadas por 28 empresas). Aeropuerto LA regin cuenta con un aeropuerto, denominado Aeropuerto Capitn FAP Pedro Canga Rodrguez, est operado por CORPAC, la entidad gubernamental que controla los aeropuertos peruanos. Se encuentra a 16 kilmetros al norte del centro de la ciudad de Tumbes. Su entrada principal da a la carretera panamericana. Este pequeo terminal cuenta con dos estructuras, la Torre de Control y el Terminal de pasajeros. Este ltimo edificio ocupa un rea aproximada de 300 metros cuadrados y en ella se ubican los servicios a los pasajeros. Es usado principalmente por tumbesinos y varios viajeros nacionales e internacionales debido a su proximidad a los balnearios de la costa norte del Per. Asimismo se encuentra cerca de la lnea fronteriza con el Ecuador. En ese sentido, la mayor parte de sus viajeros son peruanos que buscan visitar el norte del pas o ecuatorianos que aprovechan el menor costo de los pasajes y tasas aeroportuarias nacionales (en comparacin con las internacionales) para visitar la ciudad de Lima. Actualmente recibe vuelos diarios de las empresas Aero Cndor y Wayra Per desde la ciudad de Lima. El vuelo desde el Aeropuerto Internacional Jorge Chvez a este Terminal es de 1:30 horas.
20
Comunicaciones Las condiciones de las comunicaciones en la Regin son insuficientes. Tumbes cuenta con el servicio de telefona fija e Internet a cargo de la Empresa espaola Telefnica del Per. Para el servicio de telfonos mviles, se tiene tres proveedores (Telefnica Mvil, Claro y Nextel), sin embargo la mayor cobertura y acceso a ste servicio an se da slo para las principales ciudades como Tumbes, Zarumilla, Zorritos y Aguas Verdes. Se estima que los hogares que cuentan con telfono fijo son alrededor del 22.7%; los habitantes con telfono mvil estaran en el 20.5 % de la poblacin y los hogares con acceso a Internet estaran apenas en el 3.5%. Puertos Las principales caletas de la Regin son Cancas, Punta Mero, Acapulco, Zorritos, Grau, La Cruz y Puerto Pizarro. En ellas (principalmente La Cruz, Puerto Pizarro y Cancas) se concentra la mayor parte del desembarque de pescados, moluscos y crustceos (aunque estos ltimos solamente hasta el ao 2001). Asimismo, existe un puerto menor: Zorritos. Servicios para la Exportacin Los principales servicios son: (i) Oficina y controles de ADUANAS / SUNAT: (ii) 6 Agencias de Aduanas; (iii) La Cmara de Comercio de Aguas Verdes (otorga Certificados de Origen); (iv) La oficina de SENASA en Tumbes (otorga certificados fitosanitarios); (v) Servicios privados de depsitos; (vi) el transporte transfronterizo con Ecuador es prestado por 28 empresas con una flota de 66 unidades con capacidad promedio de 30 TM. 3.4.2 Corredores Econmicos El concepto de corredores econmicos es integral, entendindose como el espacio en el que interactan: (i) la infraestructura y equipos de comunicacin vial; (ii) redes de energa y telecomunicaciones; (iii) actores econmicos de las cadenas productivas y de los servicios a la produccin y el comercio; y (iv) las polticas, normas y prcticas para la produccin, comercio y financiamiento. De todos ellos, el factor predominante y que condiciona al resto es el trazo vial. Entonces, a modo de resea de los principales corredores econmicos de Tumbes para efectos de desarrollo exportador de la Regin, se hace referencia a continuacin a los caminos que conforman la red vial nacional e internacional (primer orden) y los ms importantes de la red regional (segundo orden), en tanto son stos los que permiten la articulacin con los mercados internacionales. Corredor Corrales: Zorritos La Cruz Corrales Tumbes Zarumilla Aguas Verdes. Tipo de corredor : Primer Orden Tipo de superficie : Asfaltada Ciudades Intermedias: La Cruz, Corrales, Tumbes, Zarumilla y Aguas Verdes Descripcin fsica: A lo largo del litoral costero, interconectadas por la carretera Panamericana. En buen estado.
21
Servicios de transporte: De carga y de pasajeros, nacional e internacional. Servicios de energa y telecomunicaciones: S cuenta. Mejoras en ejecucin o por ejecutarse: Aprovechamiento de su ubicacin para desarrollar otras actividades (turismo).
Corredor Panamericana: Tumbes San Juan de la Virgen Pampas de Hospital Cayubal. Tipo de corredor : Segundo orden. Tipo de superficie : Asfaltada Ciudades Intermedias: Tumbes Descripcin fsica: Ubicado en el margen derecho del Rio Tumbes. Asfaltada, en buen estado. Permite el traslado de los productos agrarios a los mercados de primer orden. Servicios de transporte: De carga y de pasajeros, nacional e internacional. Servicios de energa y telecomunicaciones: S cuenta. Mejoras en ejecucin o por ejecutarse: Aprovechamiento de su ubicacin para desarrollar otras actividades (turismo).
Corredor Papayal: Zarumilla Papayal Matapalo. Tipo de corredor : Segundo orden. Tipo de superficie : Afirmada Ciudades Intermedias: Zarumilla Descripcin fsica: Fronterizo con Ecuador, margen izquierda del Rio Zarumilla. Asfaltada y en buen estado desde Zarumilla hasta Papayal; afirmado y en mal estado hasta Matapalo. Permite el traslado de los productos agrarios a los mercados de primer orden. Servicios de transporte: De carga y de pasajeros, nacional e internacional. Servicios de energa y telecomunicaciones: S cuenta. Mejoras en ejecucin o por ejecutarse: Asfaltado del trayecto Papayal Matapalo. Aprovechamiento de su ubicacin para desarrollar otras actividades (turismo).
Corredor Tumbes: Corrales San Jacinto Rica Playa. Tipo de corredor : Segundo orden. Tipo de superficie : Asfaltada Ciudades Intermedias: San Jacinto Descripcin fsica: Fronterizo con Ecuador, margen izquierda del Ro Tumbes. Asfaltada y en buen estado desde Tumbes hasta Francos; afirmado y en mal estado hasta Rica Playa. Permite el traslado de los productos agrarios a los mercados de primer orden Servicios de transporte: De carga y de pasajeros, nacional e internacional.
22
Servicios de energa y telecomunicaciones: S cuenta. Mejoras en ejecucin o por ejecutarse: Asfaltado del trayecto Francos Rica Playa. Aprovechamiento de su ubicacin para desarrollar otras actividades (minera, turismo).
Corredor Caaveral: Bocapn Pedregal Tamtindo Casitas Caaveral Tamarindo. Tipo de corredor : Segundo orden. Tipo de superficie : Trocha carrozable Ciudades Intermedias: Pedregal, Casitas Descripcin fsica: Une poblados por trochas carrozables. Dificultades en el relieve del terreno. Se desarrolla la actividad agraria de forma incipiente. Servicios de transporte: De carga y de pasajeros, nacional e internacional. Servicios de energa y telecomunicaciones: S cuenta. Mejoras en ejecucin o por ejecutarse: Asfaltado del trayecto Bocapn Casitas, y afirmado de los otros tramos. Aprovechamiento de su ubicacin para desarrollar otras actividades (agraria, medicina mediante aguas de los hervideros, turismo).
Corredor Aguas Verdes: Tumbes Aguas Verdes Puerto Bolvar. Tipo de corredor : Primer orden. Tipo de superficie : Asfaltada Ciudades Intermedias: Tumbes, Aguas Verdes Descripcin fsica: Une los centros de produccin de banano orgnico con la carretera Panamericana hasta Aguas Verdes, y con la carretera de Ecuador poblados por trochas carrozables. Dificultades en el relieve del terreno. Se desarrolla la actividad agraria de forma incipiente. Servicios de transporte: De carga para el banano orgnico. Servicios de energa y telecomunicaciones: S cuenta.
23
IV. 4.1.
DINMICA PRODUCTIVA Y EXPORTADORA Desempeo sectorial de Tumbes
El PBI de la Regin Tumbes Cuadro N 4.1: PBI Regin Tumbes. ascendi en el 2005 a S/. 653 Periodo: 2000-2005 millones (a precios (Millones de S/. a Precios constantes de 1994) constantes de 1994), lo que % de representa el 0.44 % del total PBI Tumbes PBI TOTAL PAS Tumbes en PBI Mill de Mill de nacional. Junto con AO Nacional S/. Var. % S/. Var. % Apurmac, Madre de Dios y 520 121057 0.43 2000 Huancavelica son las nicas -0.38 0.21 518 121314 0.43 2001 regiones cuyo PBI no alcanza 5.79 5.16 548 127569 0.43 2002 los 1,000 millones de nuevos 3.65 3.90 568 132545 0.43 2003 soles. En trminos per 6.51 5.22 605 139463 0.43 2004 cpita, el PBI de Tumbes es 7.93 6.45 653 148458 0.44 2005 de S/. 5,988 (a precios en Nmeros 2006. Instituto CUANTO, Estimaciones basadas en corrientes). Como se aprecia Fuente: Per de INEI estadsticas en el Cuadro N 4.1, la Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU dinmica econmica de Tumbes presenta un comportamiento estable sin mayores variaciones en los ltimos aos, comparado al nacional se ha mantenido con una participacin de menos del 1%. Sin embargo analizando solo las cifras regionales se evidencia un crecimiento de 25.6% si comparamos la cifra del PBI 2000 con la del 2005. Como se mencion en la seccin 3.1, en la Regin Tumbes se pueden diferenciar cinco zonas que por sus caractersticas fsico morfolgicas y ecolgicas, han generado la especializacin de actividades productivas. La Zona Costero Litoral se constituye en un eje de desarrollo turstico, y de actividades productivas acucolas, pesqueras (langostinos principalmente) y de servicios urbanos. Destaca por su diversidad de recursos hidrobiolgicos y por el volumen de biomasa, dadas por la amplitud del zcalo continental. En la Zona de Manglares y Esteros, el paisaje natural de los manglares y esteros constituye un singular atractivo turstico, aunque su aporte a la economa es poco significativo. El principal potencial de la zona es ecoturismo y el equilibrio ecolgico que le otorga la conservacin del recurso manglar a todo el ecosistema11. Tambin tiene cabida en esta Zona el desarrollo de la agricultura (cultivos tradicionales como el pltano) y la ganadera (especialmente la crianza de ganado caprino). La importancia geoeconmica de la Zona Montaoso ANP se basa en su alta biodiversidad, que le otorga un potencial para el desarrollo eco turstico, a pesar que se ha visto afectada por actividades productivas sin un adecuado manejo sostenible. La Zona de Terrazas y Colinas tiene como principales actividades la ganadera (caprinos y, en menor medida, vacunos), la agricultura (cultivos transitorios como pltano, maz amarillo, yuca, tomate; y
11
No obstante, la acuicultura de langostinos que alcanz un desarrollo considerable en las dcadas de los ochenta y noventa, ha generado una fuerte presin depredadora sobre el ecosistema manglar.
24
permanentes como mango, limn, coco y tamarindo.). Asimismo, la Zona presenta posibilidades de desarrollo turstico en Hervideros y en la Reserva de la Biosfera12. A nivel sectorial, en el periodo 20002005 las actividad % de agricultura y para * * * * * * Sector 2000 2001 2002 2003 2004 2005 el servicios fueron las 2005 que mayor contribuServicios 394 389 407 435 460 501 76.7 cin brindaron al Agricultura 66 63 65 78 80 84 12.9 PBI regional presenConstruccin 31 41 51 35 37 40 6.1 tando un crecimienManufactura 28 23 22 19 26 26 4.0 to 27.2% en los Pesca 2 2 3 1 2 2 0.3 aos 2000-2005. Minera 0.0 Cabe destacar que (*) Estimado por CUANTO. Fuente: Per en Nmeros 2006. Instituto CUANTO (Basados en datos de INEI) la agricultura no se Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU encuentra desarrollada en todo su potencial. El sector de construccin creci en los mismos aos 29% si bien su contribucin es mucho menor a las anteriores actividades, es importante notar el comportamiento errtico que experimenta. El caso del sector manufactura es totalmente diferente, entre los aos 2000 y 2003 decrece acumuladamente en 32%, sin embargo para en el ao 2005 sus cifras suben asombrosamente en 37% en base al ao 2003, concluyendo en un decrecimiento entre el 2000 y 2004 de casi 8%. El sector pesca, sector que debera ser el motor de desarrollo regional, es sin embargo el que menos contribuye al PBI, y su comportamiento en el ltimo periodo, presenta un dbil desarrollo; as, entre el ao 2000 y 2002 crece un 50%, y para el 2004 sufre un decrecimiento que lo lleva a la misma cifra del 2002.
Cuadro N 4.2: Producto Bruto Interno Regin Tumbes por Sectores. Periodo 2000:2004 (Millones de S/. a precios constantes de 1994)
La estructura empresarial de la Cuadro N 4.3: Distribucin de las Empresas regin para el ao 2001 se Formales en la Regin Tumbes Ao 2001 Total % Tipo de Empresa muestra en el Cuadro 4.3. Casi la (1) 4340 96.49 totalidad de las empresas en la Microempresas 145 3.22 regin son micro y pequeas Pequeas Empresas (2) (3) 13 0.29 empresas-MYPES (97%). De Gran y Mediana Empresa Total 4498 100.00 stas, el 47% se desempean en Fuente: Per en Nmeros 2005. Instituto CUANTO, basados las actividades comerciales y en datos de SUNAT y PROMPYME Vtas. Anuales servicios; el 24% en el sector (1) Vtas. Anuales menores a- 150 UIT yy10 trabajadores (2) entre 150 800 UIT 50 trabajadores (3) Vtas. Anuales mayores a 800 UIT manufactura, 12% en el sector agropecuario y el 17% restante en los sectores de construccin, energa y pesca. Cabe aclarar que las cifras corresponden a empresas formalizadas, no tenindose una estadstica que refleje la totalidad de unidades productivas de la regin. Ello demuestra que una de las principales estrategias de la poblacin tumbesina para aliviar y superar su condicin de pobreza, es el
Aunque los pastizales de esta zona se han ido degradando en forma progresiva debido a la tala excesiva y al sobre pastoreo, impidindose la regeneracin natural del bosque.
12
25
emprendimiento empresarial. 4.1.1. Sector Agropecuario La agricultura es una de las actividades ms significativas de la Regin, ya que en ella se concentra gran parte de la fuerza laboral. De acuerdo al INEI (Compendio Estadstico Departamental 1998 - 1999), al ao 1999 existan 31,557 hectreas de tierra, de las cuales el 61% corresponda a superficie agrcola (especialmente bajo riego y en menor medida secano) y el restante 39% a la superficie no agrcola (principalmente pastos naturales, montes y bosques). Los cultivos agrcolas pueden ser clasificados en permanentes, semipermanentes y transitorios. Como se observa en los siguientes Cuadros, casi el 75% del valor de la produccin agrcola del 2005 corresponde a cultivos transitorios.
Cuadro N 4.4: Produccin agrcola de Tumbes 2005, segn tipo de cultivos
Tipos de cultivo Superficie cosechada (en Ha.) 723 Produccin (en TM) 4,287 58,774 111,009 174,070 Valor (en S/.) 2,364,622 22,291,056 71,780,711 96,436,390 % 2.5 23.1 74.4 100.0 Principal cultivo Limn Pltano Arroz
Cultivos permanentes Cultivos 3,256 semipermanentes Cultivos transitorios 15,561 Total 19,541 Fuente: Direccin Regional Agraria Tumbes
Al desagregar segn producto, se observa que el valor de la produccin de arroz (que se concentra bsicamente en la provincia de Tumbes) representa casi el 75% del valor de la produccin agraria de la Regin; mientras que el pltano y el limn son cultivos que han mostrado en los ltimos cinco aos una tasa de crecimiento promedio anual muy significativa.
Cuadro N 4.5: Principales cultivos agrcolas de Tumbes 2005
Produccin 2005 (en TM) 108,616 56,282 2,260 1,175 761 105 457 174,070 Provincia en la que ms se produce Tumbes Tumbes Zarumilla Valor 2005 (en S/.) 70,674,346 21,806,365 1,240,589 475,038 327,848 364,411 265,379 96,436,390 Tasa Crecimiento Promedio Anual Valor 2000 - 2005 3% 14% 15%
Cultivo
Arroz Pltano Limn Ciruela Sanda Cacao Maz Amarillo Duro TOTAL
62.40 32.33 1.3 0.7 0.4 0.06 0.26 100.00
Zarumilla Contralmirante Villar
73.29 22.61 1.3 0.5 0.34 0.38 0.28 100.00
-26%
Fuente: Direccin Regional Agraria Tumbes
La mayor parte de la produccin se destina a la Regin Tumbes (en el que existen tres mercados, uno en cada provincia) u otras regiones (Piura, Lambayeque, Lima), y solamente en el caso del pltano orgnico el porcentaje que se destina a la exportacin resulta significativo. Otras caractersticas de la agricultura de la Regin son las siguientes: La tecnologa aplicada es medio / bajo.
26
Existe un predominio de la propiedad agrcola individual (minifundio): de las casi 7,000 unidades agropecuarias (las dos terceras partes ubicadas en la provincia de Tumbes), el 77% posee reas menores de 4.9 Ha., el 22% entre 5 y 19.5 Ha., y solamente 1% extensiones superiores a 20 Ha. Las reas agrcolas corresponden a las cuencas Ro Zarumilla, Ro Tumbes (la principal), Quebrada Bocapn y Quebrada Fernndez. Los lugares de transformacin en los que existen molinos para el pilado de arroz son Tumbes, Corrales y La Cruz). El soporte de la organizacin agraria se encuentra en la Junta de Usuarios de Tumbes que agrupa a 22 Comisiones de Regantes conformados por 6,337 usuarios. Asimismo, existen otras organizaciones o comits agrarios en actividad que agrupan a productores de pltano, banano orgnico, arroz, soya, maz, cacao, etc. Dentro de la actividad pecuaria, la produccin vacuna represent el 40% del volumen de carne producido en la Regin durante el 2005. Le sigue en orden de importancia la produccin caprina y porcina, y finalmente la ovina y de aves. Como se puede apreciar, en casi todos los casos la tasa promedio de crecimiento de la produccin en los ltimos aos ha sido positiva.
Cuadro N 4.6: Produccin pecuaria de Tumbes 2005, segn tipo de ganado
Tipos de ganado Vacuno Caprino Poblacin 2005 14,116 100,500 Carne (en TM) 356 274 % respecto al Total 40 31 18 7 4 100 Provincia en la que ms se produce Tumbes Tumbes y Contralmirante Villar Tumbes Tumbes y Zarumilla Tumbes Tasa Crecimiento Promedio Anual Produccin 2000 2005 7% 8% 3% -12% 16%
Porcino 16,580 162 Aves 79,060 58 Ovinos 9,060 37 Total 887 Fuente: Direccin Regional Agraria Tumbes
En trminos generales, la actividad pecuaria se desarrolla en forma extensiva, con crianzas de baja calidad gentica y manejo inadecuado de pasturas, a pesar de que la Regin cuenta con disponibilidad de reas con pasturas naturales. 4.1.2. Sector Pesquero y Acucola El litoral marino de Tumbes es uno de los ms ricos del Per, ya que cuenta con recursos hidrobiolgicos de gran variedad y calidad13 que no siempre han sido debidamente aprovechados. Esta riqueza se debe a la amplitud del zcalo continental, a las corrientes marinas cambiantes y a las rpidas sucesiones de plancton que alimenta la cadena trfica. La actividad extractiva pesquera se desarrolla en las seis principales caletas del litoral tumbesino (Puerto Pizarro, La Cruz, Grau, Zorritos, Acapulco, Punta Mero y Cancas) y en el entorno de los Manglares. Se extraen peces (hasta 67 variedades), crustceos y moluscos. En el 2003, el volumen comercializado de pescado represent el 60% del sector pesquero, pero solamente el 13% en
13
Inclusive, algunas especies son de produccin natural exclusiva de la Regin, como por ejemplo las conchas negras.
27
trminos monetarios; lo contrario sucede con los crustceos, que representaron 12% del sector en trminos de volumen y casi el 50% en trminos de valor. Se estima que la actividad es realiVolumen Valor de % % de comercializada por ms de produccin zacin (TM) 600 embarcaciones Pescado 13,581 60% 11,263,044 13% Molusco 6,418 28% 34,536,452 38% (con una capacidad bodega total Crustceos 2,732 12% 44,206286 49% de de Total 22,731 100% 174,465,809 100 aproximada Fuente: Programa de Competitividad de Tumbes 4,500 m3), predominantemente artesanal, orientada al consumo humano directo, y en ella intervienen pescadores, bolsilleros, cangrejeros, concheros y extractores de camarn de ro. Las embarcaciones pesqueras se pueden clasificar en artesanales (antigedad de 10 a 20 aos, no cuentan con equipos de navegacin, deteccin y electroacsticos, la flota es obsoleta) y aqullas de mayor escala como las bolicheras y arrastreras (cuenta con equipos de navegacin y deteccin, e incluso con equipos de conservacin RSW y CSW). No obstante, stas ltimas no pueden entrar en una zona restringida (las cinco millas marinas), en la cual se reproducen las especies. Asimismo, segn el lugar de procedencia, las embarcaciones que arriban a Tumbes pueden clasificarse en locales, de otras regiones y extranjeras. Las embarcaciones locales suelen ser artesanales, de menor escala, no cuentan con equipamiento como ecosondas o radares, y su capacidad de bodega suele ser menor que las nacionales y/o extranjeras. Estas, a su vez, suelen ser de aplicacin industrial. En el siguiente Cuadro se resumen las principales diferencias entre las embarcaciones segn ambos criterios (tipo y lugar de procedencia).
Cuadro N 4.8: Regin Tumbes: caractersticas y procedencia de las embarcaciones pesqueras
Tipo embarcacin Artesanal Capacidad bodega 3 (m ) 5-10 Procedencia Local 627 E/P (Puerto Pizarro, La Cruz, Grau, Zorritos, Acapulco, Cancs) 4 E/P (Zorritos y Cancas) 7 E/P (Puerto Pizarro, La Cruz y Acapulco) Nacional Extranjera Ecuador Perodo operacin 2-3 das Especie capturada Peje blanco, sierra, cachema, pampano Chiri, cachema, suco, botella Langostino, suco, cachema
Cuadro N 4.7: Regin Tumbes - Volumen de comercializacin y valor de produccin en el sector pesquero, 2003
Bolichera
20-35
Santa Rosa, Paita, Sechura
Ecuador
4-5 das
Arrastrera
50-70
Ecuador
Ms de 15 das
Fuente: Programa de Competitividad de Tumbes
En relacin a la actividad de procesamiento pesquero, solamente est referida al congelado de langostino y de filete de pescado. Existen 6 plantas operativas, con una capacidad instalada total de 135 Tm./da. La actividad acucola cuenta con un rea adjudicada de 8,837 Ha., de las cuales 6,477 estn autorizadas para el cultivo de langostino. Sin embargo, el volumen de produccin se han reducido (menos de 1,000 Ha. se encuentran en uso) debido
28
a la enfermedad de la mancha blanca, pero estn en proceso de recuperacin, para lo cual la Asociacin Langostinera Peruana ALPE-, viene ejecutando un Plan de Desarrollo. Si bien Tumbes tiene ventajas naturales para la produccin intensiva de langostinos y otras especies de exportacin, as como para el desarrollo de la acuicultura, es importante resaltar que no se cuenta con infraestructura para el tratamiento de slidos y eliminacin de desperdicios, y tampoco existe una evaluacin de los efectos sobre el medio ambiente. 4.1.3. Sector Minero En cuanto al sector minero hasta el 2004 no se han registrado valores de contribucin al PBI regional de ste sector, sin embargo dado el potencial de gas con el que cuenta la regin este sector vendra tomando gran importancia en las actividades productivas. Desde el ao 2005 una empresa estadounidense, asociada a capitales peruanos, viene operando los lotes Z-1, XIX y XXII, explorando con una inversin de 100 millones de dlares aproximadamente. La empresa pretende producir setenta millones de pies cbicos de gas natural para la exportacin y paulatinamente llegar a los 100 millones, donde el 30% sera para el consumo nacional. Asimismo la empresa proyecta invertir en la construccin de una central trmica a gas natural que generara 150 megavatios y se interconectara al sistema elctrico nacional. 4.1.4. Sector Turismo. La Regin Tumbes cuenta con un rico potencial turstico basado en: Ubicacin fronteriza estratgica. Extensas playas a lo largo de todo su litoral. Clima semitropical, con sol permanente todo el ao Esteros, bosques y manglares, ros con aguas permanentes, aguas termo medicinales, flora y fauna variada Restos arqueolgicos e histricos El 36% de su superficie territorial constituyen reas reservadas y protegidas: por ejemplo, El Santuario Nacional de los Manglares, El Parque Nacional de los Cerros de Amotape, la Zona Reservada de Tumbes. Exquisita, tpica y afrodisaca gastronoma Festividades religiosas y cvicas en las distintas provincias y distritos de la Regin Al 2004, Tumbes contaba con 61 establecimientos de hospedaje (con una capacidad instalada de 1,066 habitaciones y 2,150 camas), 278 restaurantes registrados y 7 agencias de viaje. Ese mismo ao, arribaron a Tumbes 60,000 turistas, de los cuales el 17% eran extranjeros (casi todos del Ecuador). El promedio de permanencia de dichos turistas fue de 1.35 das. A pesar del vasto potencial que posee, pareciera no se ha interiorizado que el turismo constituye uno de los recursos ms importantes para el desarrollo regional. As, no se ha emprendido todava un plan de implementacin de
29
infraestructura bsica y comodidades (caminos, alojamientos y restaurantes adecuados) dirigido a lugares naturales estratgicos de fuerte atractivo turstico, tampoco se ha desarrollado un trabajo de sensibilizacin con la poblacin local acerca de la importancia de acoger ms turistas. 4.1.5. Sector Comercio. El movimiento comercial de Tumbes genera alrededor del 15% de su PBI, y tiene dos componentes: uno, que es el propio a las necesidades de ciudades pequeas; y otro, el correspondiente al comercio fronterizo. Entre los factores que limitan un mayor desarrollo del comercio se encuentran el bajo desarrollo de la industria en Tumbes, conformada en su gran mayora por las micro y pequeas empresas; y la gran informalidad existente, lo cual origina que el nmero de transacciones oficiales est por debajo del nmero de transacciones reales. El comercio fronterizo se hace principalmente a travs de las ciudades de Aguas Verdes (Per) y Huaquillas (Ecuador), separadas por un canal y unidas por un puente internacional que se levanta sobre dicho canal. A travs de Aguas Verdes, Per exporta hacia Ecuador confecciones textiles (jeans, polos, frazadas, camisas, colchas), productos agropecuarios (ajos, cebolla, mandarina, palta, limones, cacao), pescado fresco y seco, artesana (cermica, vidrio), aunque en todos los casos en volmenes poco significativos. Mientras que los productos que se importan son bsicamente zapatillas, sbanas, edredones, repuestos, llantas, gas, combustibles, adornos, etc. En cambio, para el comercio local destacan las ciudades de Tumbes, Zarumilla, Corrales, La Cruz, Zorritos, Cancas, Pampas de Hospital, en las cuales se venden y compran abarrotes, productos agrcolas, insumos agrcolas, frutas, productos avcolas, vacunos, combustibles, medicinas, servicios mdicos, ropa, calzado, material de construccin, productos industriales, entre otros. 4.1.6. Sector Artesanal La costa norte del Per se ha vuelto un foco muy atractivo para los turistas y ellos a su vez representan un potencial mercado para los productos artesanales. En la Regin los artesanos se localizan especialmente en las Playas de Punta Sal y aledaas, pero sus productos traspasan la frontera regional llegando a playas de Piura, pues el trabajo regional es muy reconocido desde tiempos atrs, por la identidad que brindan los artesanos al trabajo. Durante los ltimos aos el desarrollo de la actividad artesanal no ha demostrado un avance significativo a nivel organizacional y productivo, sin embargo se vienen incrementando el nmero de personas dedicadas a sta actividad en especial jvenes. Los materiales que ms se utilizan son los prevenientes del mar pero tambin se realizan cermicas al fro. As se distinguen las siguientes lneas: Bisutera de recursos marinos, adornos de recursos marinos, elementos de fibra vegetal (pasalla), tallados de madera, pinturas de leo y joyera de plata y oro. stos productores muestran inters en diversificar, ampliar y mejorar sus productos pues algunos quieren empezar a incursionar en nuevos mercados
30
nacionales y extranjeros, sin embargo actualmente presentan poca capacidad productiva, es por ello que se requiere la implementacin de Programas de desarrollo de la actividad artesanal. La DIRCETUR tiene empadronados a 300 artesanos, en las diferentes lneas, ellos conforman dos importantes asociaciones: Asociacin Artesanal Chilimaza (ASARCHI, provincia de Tumbes) y la Asociacin Artesanal Villa Cancas (provincia de Contralmirante Villar). En trabajo conjunto se ha determinado que para que puedan alcanzar la calidad de exportacin las principales deficiencias se dan en el acabado de las piezas. Sin embargo a la fecha ya se han venido exportando a travs de terceros a pases como Ecuador, Costa Rica, Puerto Rico y Espaa. 4.1.7. Sector Industrial El sector Industrial en Tumbes se encuentra poco desarrollado debido a que no existen los instrumentos, infraestructura y la debida promocin de este importante sector productivo. Hasta la fecha no se ha logrado establecer e implementar un rea especfica para aglutinar y promover el desarrollo de las empresas industriales. El aporte o contribucin al Producto Bruto Interno Regional -PBI, del sector industrial es relativamente pequeo, de 8% a 10% en promedio. Un 98% de las empresas de este sector son micro y pequeas MYPEs, existiendo registradas en Tumbes aproximadamente 600 empresas industriales formales que constituyen un 60% del total. Inicialmente, se promovi el desarrollo de la industria en las zonas fronteriza como Tumbes. En la Ley general de Industrias Ley 23407, en sus artculos 70 y 71, se exoneraba a las empresas que se establecan en la zona de frontera, exonerndolas de todo impuesto, artculos que en la practica ha sido derogados, no existiendo ningn beneficio actualmente. La MYPEs Industriales, en Tumbes, tienen un limitado desarrollo tecnolgico, de innovacin y competitividad y en su mayora destinan su produccin al mercado interno, con excepcin de la actividad acucola, las langostineras, que constituyen la principal actividad econmica de la Regin, con su contribucin con divisas, empleo e ingresos, y desarrollo de actividades indirectas. Sin embargo este importante sector productivo no cuenta con gremios representativos y formalmente establecidos que apoyen a las MYPEs, an falta una real poltica industrial regional que permita promover e incentivar el desarrollo y las inversiones en la zona. Por otro lado, las fuentes de crdito convencionales y no convencionales an no llegan a las MYPES en los niveles y condiciones que impulsen y promuevan a este sector industrial. La Regin no cuenta con un rea especfica e infraestructura bsica para aglutinar a las empresas productivas y formar conglomerados de MYPEs, que posibiliten una oferta competitiva En relacin a las empresas por actividad, destacan las vinculadas a la produccin, crianza y congelado de langostino, que constituyen la principal actividad productiva de la zona (plantas de congelado y fabricacin de hielo), le siguen en nmero las empresas dedicadas a la panificacin, los molinos de arroz (agroindustria), carpinteras en madera y en el sector metalmecnica las
31
ensambladoras de motocarros, los cuales incluso han tenido espordicas exportaciones al Ecuador. As mismo, es importante indicar que una Empresa se ha dedicado al proceso del noni, con relativo xito, a travs de una cadena productiva integrada hacia atrs ya que cuenta con terrenos de cultivo de este producto, lo que tendra un potencial para la exportacin si se aglutina con otros productores de la zona. Cabe indicar la dificultad que se tiene al no contar con cifras estadsticas actualizadas del comportamiento del sector Industrial, slo estn detalladas a 1999, debido principalmente a la simplificacin administrativa, ya no se informa el detalle de las empresas que se registran, desconocindose la cantidad de personal empleado, monto de la inversin y el valor de la produccin.
Conclusiones sobre la dinmica productiva de la Regin Tumbes Principal vocacin productiva Pesca, acuicultura, Agricultura, Produccin pecuaria y Comercio Otras actividades productivas promisorias para la exportacin En base a la dotacin de recursos sub utilizados y a oportunidades de mercado, son actividades promisorias: Acuicultura de especies que actualmente se pescan o extraen, produccin de gas natural, Agroindustria, Servicios logsticos. El valor de la produccin de arroz, pltano y el limn representa ms del 96% del valor total de la produccin agrcola. Existen productos como el banano orgnico y convencional, que son reconocidos en el mercado nacional e internacional. No obstante, algunos de los factores que limitan la produccin agrcola son la deficiente infraestructura de riego, la inadecuada gestin en las organizaciones agrarias y el incipiente desarrollo agroindustrial. La produccin de ganado vacuno representa el 40% del volumen total de carne producido en la Regin. Tambin hay produccin caprina, porcina, de aves y ovina. A pesar de contar con disponibilidad de reas con pasturas naturales, las crianzas no son de alta calidad gentica y el manejo de los pastos no es el adecuado. En lo que respecta al sector pesquero, los pescados tienen mayor importancia que los crustceos y moluscos en cuanto a volumen de comercializacin, pero el valor de su produccin es menor. Embarcaciones locales que no poseen el equipamiento debido ni una amplia capacidad de bodega, as como el sistema de procesamiento pesquero con escaso valor agregado, limita el desarrollo del sector. Este sector se caracteriza por que predomina la informalidad, los mtodos artesanales de pesca y una dbil organizacin asociativa. La acuicultura para la crianza de langostino es la de mayor desarrollo en el pas y genera el principal producto de exportacin de Tumbes. Est integrada con las plantas de procesamiento. Es una actividad en proceso de recuperacin para lo cual, las principales empresas organizadas asociativamente vienen aplicando un Plan de Desarrollo. 60,000 turistas por ao recibe Tumbes, de los cuales el 17% son extranjeros, casi todos del Ecuador. La Regin posee muchas ventajas naturales (ecosistema de gran diversidad con mares, manglares, bosques, ros, quebradas y reservas naturales) que deben ser mejor aprovechadas A pesar de ser una ciudad fronteriza con Ecuador, el comercio solamente contribuye con el 15% del PBI regional. El contrabando y la informalidad reducen el valor econmico de dicho sector.
32
4.2 Exportaciones Regionales Directas e Indirectas. El desempeo de las exportaciones de la Regin Tumbes se analiza teniendo en consideracin las siguientes categoras de exportacin: directas, indirectas, reexportaciones y comercio fronterizo. Se considera como exportaciones directas a las registradas por SUNAT como originarias de Tumbes en el rgimen aduanero de exportaciones definitivas, cuya estadstica tiene como fuente primaria las Declaraciones nicas de Aduana DUA. Recin a partir del ao 2000 se viene registrando el origen departamental de los productos en el campo denominado UBIGEO. Sin embargo, no siempre los embarcadores declaran adecuadamente esta informacin, por lo que se dan casos que se declaran como originarios de una regin productos de otra regin, o se declara el origen geogrfico de la empresa exportadora y no del producto que se est exportando. Pese a estas limitaciones, es la mejor y ms detallada fuente estadstica de referencia. La base de datos ordenada por regiones ha sido proporcionada por PROMPEX. El equipo consultor ha elaborado los cuadros de presentacin a dos niveles: i) cuadros resumen a nivel sector, producto, empresa y mercado, incluidos en el texto presentado a continuacin, y ii) cuadros detallados a nivel sector/producto, que se presentan en el Anexo N 1. Para efectos del anlisis, se ha considerado la informacin del perodo 20022005 para el comportamiento total y por producto, y la informacin del ao 2005 para el anlisis segn empresa exportadora y pas de destino. La clasificacin sectorial ha sido efectuada por el equipo consultor. Respecto a las exportaciones indirectas, se considera como tales al flujo comercial hacia el exterior de productos originarios de Tumbes pero exportados a travs de operadores de otras regiones o de los turistas extranjeros, que se llevan los productos como parte de su equipaje. La identificacin de los productos comprendidos en estas prcticas comerciales se ha realizado analizando las estadsticas sectoriales de produccin y a travs de las entrevistas y talleres. Siendo Tumbes una Regin de frontera, tiene un dinmico comercio fronterizo, por lo que se resea esta actividad en lo que se refiere a la salida de productos hacia Ecuador. Este comercio puede ser tanto formal como informal. Para el caso del comercio fronterizo formal, se puede efectuar bajo dos regmenes aduaneros, uno es el de las exportaciones directas descritas en prrafos anteriores; el otro rgimen aduanero es el de menor cuanta (hasta US $ 2,000) que se registra en las Declaraciones Simplificadas de Exportacin. La estadsticas de estas declaraciones se reportan en la web de Aduanas. Respecto al comercio fronterizo informal, es obvio que no existe un registro de tal, por lo que se ha tomado como referencia la informacin recabada en las entrevistas y talleres, as como el Estudio del Comercio Fronterizo Per Ecuador/ Diagnostico Binacional14
14
Elaborado el ao 2002
33
Finalmente, la categora de reembarques est referida a productos provenientes de otras regiones que son registradas como provenientes de Tumbes en las estadsticas de Aduana o, en el caso del comercio fronterizo, son operaciones realizadas por comerciantes radicados en Tumbes. Las exportaciones de la Regin Tumbes se pueden clasificar en directas e indirectas. Se considera como exportaciones directas a las registradas por SUNAT como originarias de Tumbes en el rgimen aduanero de exportaciones definitivas, cuya estadstica tiene como fuente primaria las Declaraciones nicas de Aduana DUA. Respecto a las exportaciones indirectas, se considera como tales al flujo comercial hacia el exterior de productos originarios de Tumbes pero exportados a travs de operadores de otras regiones o de los turistas extranjeros, que se llevan los productos como parte de su equipaje. 4.2.1. Exportaciones Directas.
En los ltimos cuatro aos, las exportaciones de la Regin Tumbes registradas por ADUANAS han representado aproximadamente el 0.35% del total de exportaciones del Per. Adems, en este perodo dicha variable en Tumbes creci a una tasa promedio anual de 35%, ligeramente superior a lo que sucedi para el Per en su conjunto (31%). Y, a diferencia de lo que sucede en otras regiones, en Tumbes este crecimiento tambin se explica por un incremento en el volumen exportado (promedio 18% anual).
Cuadro N 4.9: Exportaciones de Tumbes Periodo 2002-2005
Ao Toneladas Netas 21,884 17,830 30,885 35,866 Valor FOB Miles US$ 26,414 31,951 43,490 64,804 21.0 36.1 49.0 Varia -cin % Valor FOB Total Per Valor FOB Miles US$ 7,665,208 9,040,843 12,726,622 17,149,750 Participacin % de Tumbes 0.34 0.35 0.34 0.38
Grfico N 4.1: Evolucin de las Exportaciones de Tumbes, Periodo: 2002-2005

80,000 Valor FOB US$ 60,000 40,000 20,000 0 2002 2003 2004 2005
2002 2003 2004 2005
Fuente: SUNAT - PROMPEX Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU
Ao
Exportaciones directas segn sectores. El sector pesca / acuicultura destaca como el de mayor aporte a las exportaciones totales de la Regin (83.5% en el 2005) y en segundo lugar aparece el sector agropecuario / agroindustrial (16.1%). El hecho que ambos sectores se repartan prcticamente la totalidad de la exportacin de la Regin se ha mantenido a lo largo del perodo de anlisis. Si bien las exportaciones en el sector pesca / acuicultura han crecido sostenidamente, lo han hecho a una tasa considerablemente inferior (30% anual) que el agropecuario / agroindustrial (177% anual) y el de industrias diversas (299% anual). En cuanto al sector cuero y calzado recin tiene cierta presencia en el ao 2005 y habr que esperar los siguientes aos para describir alguna tendencia.
34
Cuadro N 4.10: Exportaciones 2002-2005 Regin Tumbes Segn Sectores FOB Miles US$
Sector 2002 2003 2004 2005 % en el 2005 83.50 16.10 0.30 0.08 0.04 0 0 100.00
Grfico N 4.2: Exportaciones de Tum bes segn principales sectores. Ao 2005

PescaAcuicultur a 84%
Pesca 24,487 29,879 37,991 54,098 Acuicultura Agropecuario 1,880 2,031 5,382 10,410 Agroindustrial Industrias 8 36 89 213 diversas Cuero y calzado 0 0 2 56 Textil Confecciones 29 0 0 26 Madera y 9 0 0 0 sus manufacturas Minero0 5 27 0 metalrgico TOTAL TUMBES 26,412 31,951 43,490 64,804
Agropecu ario Agroindus trial 16%
Otros Sectores 0%
Exportaciones directas segn productos. Han sido nueve los productos que la Regin Tumbes export, en el 2005, por un valor superior al milln de dlares. Algunas caractersticas de este grupo de productos son: (i) todos pertenecen al sector pesca / acuicultura o agropecuario / agroindustrial; (ii) representan el 96.5% del total de las exportaciones de la Regin durante el 2005; (iii) a excepcin de la partida dems preparaciones utilizadas para la alimentacin de animales, en el resto de casos fue ms de una la empresa que export; (iv) en todos los casos se observa un crecimiento en las exportaciones, especialmente en el caso de las colas de langostinos y del caf sin descafeinar; y (v) se debe relevar la importancia de los langostinos (enteros o sus colas) en la dinmica exportadora de la Regin, ya que sus ventas al exterior significan el 55% de todo lo que export Tumbes.
Cuadro N 4. 11: Exportaciones 2002-2005 Regin Tumbes Segn Productos FOB Miles US$
Producto Colas de langostinos (con caparazn) congeladas Dems jibias, globitos, calamares y potas Langostinos enteros congelados Dems filetes congelados (excepto merluza) Dems carne de pescado congelada Colas de langostinos (sin caparazn) congeladas Caf sin descafeinar (sin tostar) Dems preparaciones utilizadas para la alimentacin de animales Bananas o pltanos TOTAL TUMBES Fuente: SUNAT - PROMPEX Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU 2002 9,669 7,958 2,720 1,192 755 875 0 0 0 26,412 2003 9,496 10,844 5,098 926 865 1,203 63 423 25 31,951 2004 14,299 11,203 5,026 1,807 889 1,181 918 2,219 1,242 43,490 2005 25,939 12,859 8,434 1,856 1,793 1,492 4,609 3,684 1,906 64,804 % en el 2005 40.0 19.8 13.0 2.9 2.8 2.3 7.1 5.7 2.9 100.00
Existen algunos productos como el frijol y los ajos que en aos anteriores alcanzaron niveles de exportacin importantes, pero que en el 2005 disminuyeron dicho nivel y, por tal motivo, no aparecen en el Cuadro N 4.8. Tampoco aparecen otros productos como los tractores de carretera y motocicletas (sector industrias diversas) recin se han
35
comenzado a exportar en el 2005 por un valor importante, pero inferior al milln de dlares Y en cuanto a partidas arancelarias, son 114 las que han tenido movimiento durante el perodo 2002 2005: 47 pertenecen al sector pesca / acuicultura, 23 al agropecuario / agroindustrial, 22 industrias diversas, 2 cuero / calzado, 12 textiles / confecciones, 3 madera y manufactura, y 4 minera / metalurgia.
Cuadro N 4.12: Exportaciones de Tumbes segn sectores y principales productos Periodo 20022005 / Valor FOB en Miles US$ Sector/Productos
Pesca-Acuicultura Colas de langostinos congeladas, con caparazn, sin coser en agua o vapor Dems jibias, globitos, calamares y potas, congeladas, secas, saladas o en salmuera Langostinos enteros congelados Los dems filetes congelados excepto de merluza Otros productos pesqueros Agropecuario - agroindustrial Caf sin descafeinar, sin tostar Dems preparaciones utilizadas para la alimentacin de los animales Bananas o pltanos tipo "cavendish valery" frescos Otros productos agropecuarios-industriales Industria Tractores de carretera para semirremolques Motocicletas y velocpedos con motor de embolo alternativo, 50 cc < cil. <250 cc Otros productos industriales Textil-confecciones "T-shirt"de algodn p`homb.o muj.,d`tej.c/hilados de dist. Colores, c/ motiv. De rayas Camisetas interiores Las dems lanas sin carcer ni peinar, sucia, incl. La lavada en vivo Dems productos de textiles y confeccin Cuero y calzado Cueros y pieles enteros, de peso unitario inferior o igual a 8 Kg. para los secos, a 10 Kg. para los salados secos y a 16 Kg. para los frescos, salados verdes (hmedos) o conservados de otro modo. Los dems calzados con parte superior de cuero natural Madera Puertas y sus marcos, contramarcos y umbrales, de madera Dems productos de madera Los dems recipientes p` gas comprimido de fundicin de hierro o acero Dems productos de minera TOTAL TUMBES Fuente: SUNAT PROMPEX Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU
2002
24,487.02 9,669.13 7,958.40 2,720.17 1,192.26 2,947.06 1,879.67
2003
29,878.52 9,495.83 10,893.85 5,098.00 926.28 3,464.56 2,031.42 62.73 423.30 25.31
2004
37,990.54 14,298.52 11,203.06 5,026.39 1,806.79 5,655.78 5,382.03 917.90 2,218.83 1,241.62 1,003.67 88.94
2005
54,098.10 25,939.21 12,859.28 8,433.87 1,856.02 5,009.72 10,410.46 4,608.96 3,684.43 1,906.24 210.82 213.03 150.00
% del 2005
100.00 47.95 23.77 15.59 3.43 9.26 100.00 44.27 35.39 18.31 2.03 100.00 70.41 22.87 6.72 100.00 46.24 19.17 12.21 22.38 0.09
1,879.67 8.00
1,520.07 35.93
6.00 8.00 18.76 29.93 0.00
57.32 31.62 0.00
48.72 14.31 26.29 12.16
3.94
5.04 3.21
14.82 0.00
0.00 0.00
0.00 1.63
5.88 55.80
55.80
100.00
1.63 8.72 4.89 3.83 0.00 0.00 24.78 0.00 5.20 2.10 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
26,402.17
31,945.87
43,463.14
64,803.67
400.09
36
Exportaciones directas segn empresas exportadoras Son 71 las empresas de Tumbes que exportaron durante el 2005, cifra que representa el 1.2% de las 5,875 empresas que lo hicieron a nivel nacional. A diferencia de lo que ocurre en otras Regiones, no se aprecia una marcada concentracin ya que, a excepcin de la empresa Corporacin Refrigerados INY SA que exporta el 30% del total de la Regin, ninguna otra supera el 10% del total. En el siguiente Cuadro se presentan las 10 empresas que ms exportaron (en valor monetario) durante el 2005. Algunas caractersticas de este grupo de empresas son: (i) la mayora pertenece al sector pesquero / acucola, y solamente 2 (Alicorp y Snchez Rositer) estn en el rubro agropecuario / agroindustrial; (ii) entre todas concentran el 70% de las exportaciones de la Regin; y (iii) a excepcin de Alicorp y Virazn todas exportan dos o ms partidas arancelarias.
Cuadro N 4.13: Principales empresas exportadoras de Tumbes, 2005
N 1 RAZN SOCIAL CORPORACION INY SA Producto principal Valor FOB Miles US$ 19,125.0 Participacin % 29.5
REFRIGERADOS Dems jibias, globitos, calamares y potas, congeladas, secas, saladas o en salmuera Colas de langostinos congeladas, caparazn, sin coser en agua o vapor con
2 3 4 5 6 7 8
CONGELADOS PACIFICO SAC ALICORP SAA LA FRAGATA S A
5,381.9 3,684.4 3,550.2 3,371.7
8.3 5.7 5.5 5.2 5.0 4.7 3.5
Dems preparaciones utilizadas para la alimentacin de los animales Colas de langostinos congeladas, caparazn, sin coser en agua o vapor con
SANCHEZ ROSSITER ROSEMERY Caf sin descafeinar, sin tostar LIZBETH LANGOSTINERA LA BOCANA SA DOMINGO RODAS SA PESQUERA RIBAUDO S.A. Colas de langostinos congeladas, caparazn, sin coser en agua o vapor Langostinos enteros congelados Dems jibias, globitos, calamares y potas, congeladas, secas, saladas o en salmuera Colas de langostinos congeladas, caparazn, sin coser en agua o vapor Colas de langostinos congeladas, caparazn, sin coser en agua o vapor con con con
3,231.2 3,033.5 2,249.3
9 10 11
VIRAZON S A PACIFICO AZUL SAC LAS DEMS EMPRESAS EXPORTADORAS
1,290.8 1,216.7 18,669.0 64,804
2.0 1.9 28.8 100.0
TOTAL TUMBES
37
Cuadro N 4.14: Nmero de Empresas Exportadoras de Tumbes Periodo 2001-2005

N de Empresas
N de Empresas Exportadoras de Tumbes 37 42 46 62 13.5 24.3 34.8 Variacin % N Empresas Exportadoras a Nivel Nacional 4290 4555 4949 5348 5875 Participaci n Nacional % de las Empresas de Tumbes 0.9 0.9 0.9 1.2 1.2
Grfico N 4.3: Nmero de Empresas Exportadoras de Tumbes Periodo 2001-2005
80 60 40 20 0 2001 2002 2003 Ao 2004

37 42 46 62
Ao
71
2001 2002 2003 2004
2005
2005 71 14.5 Fuente: SUNAT PROMPEX Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU
Grfico N 4.4: Em presas Exportadoras de Tum bes

SANCHEZ LA FRAGATA S A 5% ROSSITER ROSEMERY LIZBETH 5% ALICORP SAA 6% LAS DEMAS EMPRESAS EXPORTADORAS 46%
CONGELADOS PACIFICO SAC 8% CORPORACION REFRIGERADOS INY SA 30%
Exportaciones directas segn pases de destino. En el ao 2005, las exportaciones de Tumbes se dirigieron a un total de 35 pases, aunque se puede observar una marcada orientacin hacia Estados Unidos y Espaa (entre ambos pases concentran casi el 75% del total de exportaciones). En el siguiente Cuadro se presentan los seis pases a los que se export por un valor superior al milln de dlares.
38
Cuadro N 4.15: Exportaciones de Tumbes segn pases de destino y productos por pas. Ao 2005
N 1 2 PAS ESTADOS UNIDOS ESPAA ECUADOR 3 4 5 6 COLOMBIA ITALIA JAPON FRANCIA 7 8 9 10 11 PANAMA HONG KONG REPUBLICA DOMINICANA LOS DEMS PASES TOTAL
Fuente: SUNAT PROMPEX Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU
Principales Productos Colas de langostino congeladas, dems carnes de pescado congelado calamar y pota congelada, seca o en salmuera, langostino entero congelado preparaciones utilizadas para alimento de animales y colas de langostino congeladas caf calamar y pota congelada, seca o en salmuera, langostino entero congelado Pltanos calamar y pota congelada, seca o en salmuera, langostino entero congelado, filetes de pescado congelado calamar y pota congelada, seca o en salmuera y filetes de pescado congelado Aletas de tiburon y moluscos para el consumo humano Filetes de pescado congelado excepto merluza y calamares, pota y otras jibias
FOB Miles US$ 28,015 19,164 4,552 4,383 3,346 1,569 810 655 299 244 1,767 64,804
% Rep del Pas 15.1 14.1 13.6 11.1 10.8 10.1 5.1 4.9 4.3 3.1 7.8 100
Finalmente, se presentan los principales pases de destino para los productos que ms se han exportado en la Regin Tumbes. Como se observa, los langostinos se dirigen principalmente a Estados Unidos y Espaa; el caf a Colombia, y las bananas a Japn.
Cuadro 4.16: Destino principal de los productos exportados en la Regin Tumbes, 2005
Producto % que Principal Pas representa Destino dicho pas Estados Unidos 93%
Colas de langostinos (con caparazn) congeladas Demas jibias, globitos, calamares y potas Langostinos enteros congelados
Espaa
67%
Espaa
88% 45% 63% 57% 92% 100% 81%
Demas filetes congelados (excepto Estados Unidos merluza) Dems carne de pescado Estados Unidos congelada Colas de langostinos (sin Espaa caparazn) congeladas Caf sin descafeinar (sin tostar) Colombia Dems preparaciones utlizadas Ecuador para la alimentacin de animales Bananas o pltanos Japn
Fuente: SUNAT PROMPEX Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU
39
Exportaciones por la Aduana de Tumbes El registro de las exportaciones Cuadro N 4.17: Exportaciones de ADUANAS de la Aduana de Tumbes se Tumbes Periodo 2000-2005 explica en parte por las Participacin exportaciones regionales, aunque Variacin Total Per Valor % de Ao % Valor Valor FOB algunas operaciones de FOB Mil. US$ Aduanas FOB Miles US$ Tumbes exportaciones de la regin tambin se realizan por otras 20.9 6793.67 0.3 2000 aduanas, de la misma manera 27.3 30.8 6 956.4 0.4 2001 que la Aduana de Tumbes 30.1 10.2 7 665.2 0.4 2002 registra operaciones provenientes 26.7 -11.4 9 021.4 0.3 2003 de otras regiones, ms aun 51.2 92.2 12 774.6 0.4 2004 siendo una aduana de frontera. 62.4 21.7 17 149.8 0.4 2005 Cabe indicar que la estadstica Fuente: SUNAT PROMPEX del Cuadro N 4.18 corresponde Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU al registro de las Declaraciones nicas de Aduana, pero parte importante del comercio fronterizo que se realiza formalmente por la frontera se registra como Exportacin Simplificada (hasta US$ 2,000). En dicho cuadro, se observa un significativo incremento de las exportaciones registradas en esta aduana, que refleja tanto el incremento de las exportaciones de Tumbes, como la mayor exportacin especficamente a Ecuador de parte de otras regiones del pas. 4.2.2. Exportaciones Indirectas
Existen diversos productos de Tumbes que son vendidos a nivel internacional, pero que no son registrados por las estadsticas de Aduana como proveniente de Tumbes o porque son comercializados, especialmente a Ecuador mediante el uso de Declaraciones Simplificadas de Aduanas o mediante ventas informales. Algunos de dichos productos son: banano orgnico, menestras, limn, cacao en grano, ganado en pie, cueros y pieles de bovino y caprino, tamarindo y pescado seco salado.
40
Conclusin sobre la dinmica exportadora de la Regin Tumbes

Principales indicadores de las exportaciones de Tumbes en el ao 2005: Valor FOB exportaciones directas US$ 64.8 mill. Exportaciones directas per cpita US$ 300.5 Nmero de partidas arancelarias 52 Nmero de pases de destino: 35 Nmero de empresas exportadoras: 71 Si bien las exportaciones de Tumbes no alcanzan el 0.5% de las exportaciones nacionales, la tasa promedio de crecimiento en los ltimos cuatro aos (35% anual) es superior a la del Per (31%). El sector pesca / acuicultura y el agropecuario / agroindustria concentran prcticamente todas las exportaciones de la Regin. Las exportaciones de este ltimo sector junto con el de industrias diversas son las que ms han crecido, en trminos porcentuales, en el ltimo ao. Las exportaciones de langostinos (colas, congelados con caparazn, congelados sin caparazn) representaron el 55% de las exportaciones totales de la Regin. Otros productos importantes son el caf (7%) y el pltano (3%). Las exportaciones de la Regin no estn concentradas en unas pocas empresas. De hecho, solamente en un caso (Corporacin Refrigerados INY SA) lo que exporta la empresa representa ms del 10% de lo que exporta la Regin. Casi el 75% de las exportaciones de la Regin se orientan a Estados Unidos o Espaa, principalmente las referidas al sector pesca / acucola. En cambio, productos como el caf y el pltano tienen otros destinos principales: Colombia y Japn respectivamente.
4.3 Cartera de Productos para el Desarrollo Exportador de Tumbes La definicin de cartera de productos se realiza aplicando el criterio de nivel de desarrollo del mercado de los productos, que permite identificar la oferta actual y potencial para el desarrollo exportador de Tumbes, y orientar la determinacin de las estrategias, instrumentos y actividades en funcin a las necesidades de desarrollo de la oferta y de la demanda de los productos regionales. En la matriz de nivel de desarrollo de los productos se aplica el concepto amplio de mercado, esto es, la concurrencia de la oferta y la demanda. El enfoque de mercado que se aplica no est referido slo a producir y exportar lo que los pases demandantes requieren, sino a establecer una cartera de productos para la exportacin en base a la interaccin de dicha demanda con la dotacin de recursos y la vocacin productiva de Tumbes15. La matriz comprende cuatro posibles escenarios en funcin al nivel de desarrollo e interrelacin de la oferta exportable y la demanda internacional del
15
Metodologa desarrollada por Sonia Arce Serpa, Directora del Equipo Consultor del Consorcio SASEKIPU
41
producto, pero el escenario meta es aquel en el que la unidad productiva dispone de una oferta competitiva y el mercado objetivo demanda el producto. Para cada nivel de desarrollo se aplican de manera preferente, pero no exclusiva, determinadas estrategias y acciones. En la realidad se puede presentar una amplia gama de variantes segn la situacin especfica de las regiones y sus agentes econmicos. As, los productores en una misma Regin pueden tener diferentes niveles de maduracin respecto a un mismo producto. En el caso del presente documento, se estima una media del desarrollo de cada producto en el mbito de la regin Tumbes. Asimismo, se aplica un concepto amplio de oferta, entendiendo por tal al binomio producto / empresa. Comprende tanto el volumen, valor y calidad de los productos, como la capacidad de gestin empresarial que permite a los agentes econmicos abordar los mercados. Es pertinente distinguir estos conceptos porque suele haber confusin respecto a las diferencias entre recurso natural (especie de la biodiversidad silvestre o recurso minero), producto (bien o servicio generado en un proceso de produccin) y oferta (puesta de un producto en una plaza). Matriz de nivel de desarrollo de los productos Estrategias y acciones para el desarrollo exportador segn el grado de madurez del mercado de los productos
PRODUCTOS SIN DEMANDA INTERNACIONAL O CON DEMANDA INCIPIENTE Nivel I Estrategia: Prospeccin productiva y comercial. U Acciones: nfasis en Investigacin para determinar viabilidad Horizonte: Largo Plazo Nivel III Estrategia: Prospeccin de mercados. CON OFERTA EXPORTABLE Acciones: nfasis en pruebas comerciales y motivacin de la demanda para determinar la factibilidad Horizonte: Mediano plazo Horizonte: Mediano Plazo Nivel IV Estrategia: Consolidacin o Penetracin de mercados. Acciones: nfasis en Promocin Comercial Horizonte: Corto Plazo CON DEMANDA INTERNACIONAL Nivel II Estrategia: Desarrollo tcnicoproductivo y organizacional de la cadena de valor Acciones: nfasis en gestin organizacional y productiva previa determinacin de la factibilidad.
SIN OFERTA EXPORTABLE OFERTA INCIPIENTE
La definicin de la cartera de productos para la exportacin de Tumbes, segn el grado de maduracin del mercado, se elabor teniendo en cuenta la produccin actual que podra tener demanda internacional, las exportaciones directas e indirectas actuales y la dotacin de recursos naturales de la regin. La cartera se revis y valid en los Talleres participativos de formulacin del
42
PERX. Para fines de planeamiento, dicha cartera cumple adems dos funciones: (i) Primer nivel de sistematizacin para proceder a la priorizacin de los productos; (ii) Lnea de base para el seguimiento y monitoreo de la ejecucin del PERX. As, el nivel IV incluye tanto los productos de las exportaciones reportadas por Aduanas que son producidos generados en Tumbes como los productos exportados por operadores de otras regiones o vendidos mediante comercio fronterizo a Ecuador y que no se registra estadsticamente (exportaciones indirectas)
PRODUCTOS SIN DEMANDA O CON DEMANDA INTERNACIONAL INCIPIENTE Escenario I Derivados de algarrobo Madera y manufacturas de Guayacn, Hualtaco, Sapote y Faique (con planes de reforestacin) Plantas medicinales CON DEMANDA INTERNACIONAL Escenario II Aloe Vera Banano deshidratado Cacao y derivados Carne de cerdo y caprino Cebolla amarilla y roja Ciruela Coco fresco y procesado Conchas negras Confecciones de algodn Chifles Cueros y pieles de caprino y vacuno procesadas Etanol de Caa de azcar Frijoles de palo, castilla y zarandaja Harina de pltano Gas natural Limn fresco y derivados Mango fresco y derivados Meln Miel de abeja Noni Otros derivados de banano (soroco, licores, vinagre) Palta Hass Pprika Pescado seco salado Pulpa de banano Sanda Servicios de almacenamiento Servicios de mantenimiento y reparacin automotriz. Servicios de transporte terrestre. Tamarindo Escenario IV Aletas de tiburn Banano orgnico Bivalvos congelados Cueros y pieles secas, saladas o frescas. Filete de merluza congelada Limn Langosta congelada Langostino entero y colas congeladas Moluscos en conserva. Otros pescados congelados Pota congelada Pulpo congelado Preparaciones alimenticias para animales.
SIN OFERTA U OFERTA EXPORTABLE INCIPIENTE
Escenario III Derivados de la algarroba Pltano dominico fresco y procesado
CON OFERTA EXPORTABLE
43
4.4 Perfil de las principales lneas productivas o productos para la exportacin Un segundo nivel de sistematizacin de la informacin a nivel producto es el perfil de los principales productos de actual exportacin directa e indirecta de Tumbes que han identificado conjuntamente el Equipo Consultor y los participantes a los talleres de planificacin. La resea de los productos permite identificar de manera sucinta y concreta los tres componentes de todo negocio: producto, empresa y mercado. El perfil de cada producto es situacional, no se realiza un anlisis histrico. Los perfiles se han elaborado fundamentalmente en base a la informacin de los actores econmicos e institucionales y se ha complementado con informacin de fuentes secundarias. Es necesario realizar este tipo de sistematizacin para otros productos involucrando a los agentes econmicos, ya que de esta manera se otorga valor al conocimiento que tienen sobre su realidad. La bondad de este simple proceso es que se va construyendo un lenguaje comn para la generacin de informacin propia, anlisis e interpretacin de la realidad. Los productos elegidos para la elaboracin del perfil fueron banano orgnico, limn y cacao.
BANANO ORGANICO Nivel de Nivel IV de desarrollo: con oferta exportable y demanda internacional Desarrollo Zonas de Provincia Tumbes (distritos Tumbes, Pampas de Hospital, San Jacinto y Corrales) Produccin Resea de - En el 2005, la superficie cosechada fue 738 hectreas que generaron un nivel de produccin de 34,898 TM; es decir, un rendimiento promedio de 47 TM por hectrea. situacin de la oferta - Del total producido, el 67% se comercializa como fresco en el mercado nacional y el restante 33% como fresco para la exportacin. No se comercializac como harina ni chifles. - La produccin se concentra en los distritos de Pampas de Hospital (60% del total) y San Jacinto (29%), aunque en todos el rendimiento promedio es muy similar. - La variedad principal es Cavendich / IC2. Resea de - Existen 593 unidades productivas (348 en Pampas de Hospital, 185 en San Jacinto, 47 en la Gestin Corrales y 13 en Tumbes) y 65 empacadoras (37 en Pampas de Hospital, 21 en San Jacinto, 4 Organizaci en Corrales y 3 en Tumbes). - La propiedad est muy fragmentada (minifundios) y los productores no estn organizados. onal - No obstante, existen instituciones que apoyan a los productores, y empresas privadas que establecen relaciones comerciales con ellos. Resea de - De acuerdo a la Direccin Regional Agraria de Tumbes el volumen exportado en la ltima campaa ascendi a 7,185 TM: 54% a Estados Unidos, 40% Japn y 6% Alemania. los mercados - Segn la misma fuente, el volumen potencial de exportacin triplica el actual (23,475 TM) y debera orientarse a Espaa, Blgica e Italia.
LIMON Nivel de Desarrollo Zonas de Produccin Resea de situacin de la oferta
Nivel II de desarrollo: con oferta exportable incipiente y demanda internacional Provincias Tumbes, Zarumilla y Contralmirante Villar. - En el 2005, la superficie cosechada fue 606 hectreas que generaron un nivel de produccin de 2,260TM; es decir, un rendimiento promedio de 5.7 TM por hectrea. - Del total producido, el 100% se comercializa como fresco en el mercado nacional. - Zarumilla es la provincia que concentra la mayor parte de la produccin (83%), pero tambin la que tiene menores rendimientos, en relacin a las otras dos - La variedad principal es Sutil. - Existen 802 unidades productivas (672 en Zarumilla, 87 en Tumbes y 43 en Contralmirante Villar), y no existen empacadoras
Resea de la Gestin
44
Organizaci onal Resea de los mercados CACAO Nivel de Desarrollo Zonas de Produccin Resea de situacin de la oferta
- La propiedad est muy fragmentada (minifundios) y los productores no estn organizados. - No obstante, existen instituciones que apoyan a los productores. - De acuerdo a la Direccin Regional Agraria de Tumbes, el volumen potencial de exportacin es de 1,146 TM, siendo Estados Unidos el principal (y casi nico) destino.
Nivel II de desarrollo: con oferta exportable incipiente y demanda internacional Provincias Tumbes y Zarumilla - En el 2005, la superficie cosechada fue 244 hectreas que generaron un nivel de produccin de 105 TM; es decir, un rendimiento promedio de 0.43 TM por hectrea. - Del total producido, el 100% se comercializa como fresco en el mercado nacional. - Zarumilla concentra el 82% de la produccin y Tumbes el 18% restante. El rendimiento promedio es tambin superior en Zarumilla (0.49 TM / ha) que en Tumbes (0.17 TM / ha) - La variedad principal es Criollo. - Existen 277 unidades productivas (242 en Zarumilla y 35 en Tumbes), y no existen empacadoras - La propiedad est muy fragmentada (minifundios) y los productores no estn organizados. - No obstante, existen instituciones como la Direccin Regional de Agricultura de Tumbes dispuestos a dar apoyo en la parte productiva y de gestin empresarial. - De acuerdo a la Direccin Regional Agraria de Tumbes, el volumen potencial de exportacin viene dado por las demandas de Espaa, Blgica e Italia, y en menor medida Francia y Holanda.
Resea de la Gestin Organizaci onal Resea de los mercados
4.5 Impacto econmico y social de los principales productos de exportacin de Tumbes Considerando las principales cadenas de exportacin, tanto actuales como potenciales, las caractersticas de estas en cuanto a niveles de inversin, sectores sociales involucrados y generacin de divisas, se puede inferir el impacto econmico y social que tiene y tendra el desarrollo exportador de dicha oferta. El comportamiento previsible es: Alto impacto econmico: Gas Alto impacto econmico y social: Langostinos, Banano orgnico, Pescado y moluscos Alto impacto social: Cacao y mango. Si bien realmente todos los productos tienen impacto social y econmico, la clasificacin se ha realizado considerando el mayor nfasis en la capacidad de generacin de divisas o de empleo y de autoempleo. Dimensionar el alcance del impacto no est previsto en el presente trabajo y debe de ser uno de los aspectos a contemplar en la fase de seguimiento, evaluacin y monitoreo del PERX y POPs.
45
4.6 Proceso de seleccin de los productos para los Planes OperativosPOP El siguiente paso fue la priorizacin de los productos para formular los Planes Operativos y, al igual que los anteriores, se realiz conjuntamente con los participantes del Taller de Planificacin. Luego de haber definido una lista corta de productos candidatos, se procedi a evaluarlos bajo dos tipos de criterios: filtro y de calificacin. Los criterios filtro son cuatro: (i) no existen planes avanzados en ejecucin; (ii) el Plan Operativo tendra impacto en el desarrollo; (iii) existe presencia de iniciativa privada; (iv) el nivel de desarrollo del producto se ubica en el nivel 2 o 4 de la cartera de productos para el desarrollo exportador. A los productos que superaron estos cuatro criterios, se les aplic los criterios de calificacin que son siete: (i) oferta exportable potencial; (ii) potencial generacin de valor agregado; (iii) asociatividad y alianzas estratgicas; (iv) acceso a la tecnologa; (v) impacto social y ambiental; (vi) facilidad de distribucin fsica; y (vii) efecto arrastre. Como consecuencia de la aplicacin de dichos criterios, los que obtuvieron mayor puntaje global fueron el banano orgnico y el cacao. Cabe aclarar que en el caso de langostinos, definitivamente el producto de exportacin ms importante de la regin, la Asociacin de Productores de Langostinos ya dispone de un Plan para el desarrollo que vienen ejecutando, por lo que en todo caso, debe de considerarse dicho Plan como si fuese un Plan Operativo por Producto para efecto de las acciones de apoyo al desarrollo de las cadenas exportadoras de la regin. V. ANLISIS DE LOS FACTORES DE EXPORTADORA DE LA REGIN TUMBES LA COMPETITIVIDAD
El diagnstico a nivel de la dotacin de los recursos de la regin, la situacin productiva, el desempeo exportador de la regin y las condiciones de los mercados internacionales, son la base de referencia para aplicar las metodologas del Diamante de Michael Porter y el FODA (Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas) a fin de determinar las actuales condiciones de competitividad internacional de Tumbes y las correspondientes estrategias para mejorar dichas condiciones. El diamante de Porter permite determinar la capacidad competitiva exportadora de la Regin, evaluando los factores que la determinan. Segn M. Porter, la competitividad de una regin es la capacidad de disear, producir y comercializar bienes y servicios mejores y/o ms baratos que los de la competencia internacional. La competitividad est determinada por la interaccin de 4 grupos de atributos y dos factores adicionales. Al esquema de estos factores, Porter lo denomina Diamante de Competitividad. Los tipos de atributos son:
46
1.
Condiciones de los Factores: Situacin de la regin en cuanto a los factores de produccin. Se evala la existencia, calidad y nivel de especializacin de los factores. Pueden ser: a) Bsicos: Recursos naturales, situacin geogrfica, clima y mano de obra no especializada. b) Avanzados: Infraestructura fsica, institucional, de generacin de energa y telecomunicaciones, cientfica y tecnolgica, recursos humanos especializados y recursos de capital.
2. Condiciones de la demanda interna: Una demanda interna informada y exigente motiva la mejora y la innovacin productiva. Lo que importa determinar, ms que la magnitud de la demanda interior, es el carcter (nivel de exigencia) de dicha demanda. 3. Sectores afines y auxiliares: Presencia o ausencia en la regin de proveedores de bienes y servicios e industrias relacionadas que sean internacionalmente competitivos. 4. Estrategia, estructura y rivalidad de las empresas: Son las condiciones en la regin que rigen el modo con que las empresas se crean, organizan y gestionan, as como la naturaleza de la competencia interna. Los dos factores adicionales son: El Estado: Considerando el poder que tiene como Gobierno Central, Regional y Local entre otras instancias pblicas para influir sobre los atributos de competitividad a travs de leyes, normas, polticas, proyectos y prcticas; establece las reglas de juego mejorando o deteriorando el clima para la competitividad. La casualidad o el azar: Son los acontecimientos casuales ajenos a una Regin o sobre los cuales las empresas o el gobierno no tienen mayor control. Ejercen influencia sobre la ventaja competitiva: Evaluacin de los factores de competitividad La metodologa se aplic en dos talleres participativos en la ciudad de Tumbes. Para cada tipo de atributo se identificaron los factores16 y se les calific valorativamente segn su nivel de desarrollo e incidencia positiva o negativa en la formacin de la competitividad exportadora de la Regin. Para la valoracin se aplic: ++ + +Muy Alta Alta Regular -Baja Muy Baja
Despus de calificar cada factor, se promedio cada tipo de atributo considerando los cinco niveles de calificacin antes indicados. Este anlisis se complemento con la determinacin de las Fortalezas, Oportunidades,
16
Se redactaron en trminos neutros, sin aplicar trminos calificativos.
47
Debilidades y Amenazas FODA, mtodo que permite conocer y evaluar la realidad presente al interior y en el entorno del mbito exportador de la regin. Factores internos: Fortalezas: Son los valores positivos de los factores de competitividad presentes en la Regin y que pueden ser utilizados o potenciados para conseguir metas de progreso y desarrollo. Debilidades: Son los valores negativos presentes al interior de la Regin, que constituyen obstculos para su progreso y para alcanzar un desarrollo exportador. Factores externos son: Oportunidades: Son los hechos externos que pueden ser aprovechados para potenciar o impulsar el desarrollo exportador de la Regin. Amenazas: Son los hechos externos que pueden tener un impacto negativo en el desarrollo exportador de la Regin A continuacin, se presentan los resultados del anlisis de la competitividad de Tumbes.
48
Administracin de justicia Planes de desarrollo Programas de Erradicacin y control de plagas y enfermedades Presupuesto Promocin de exportaciones Proyectos de Capacitacin y Asistencia Tcnica del Gobierno Regional Proyectos de Capacitacin y Asistencia Tcnica de Gobiernos Locales Poltica de Ciencia y Tecnologa Presencia de tcnicos en el campo Presencia del Estado para resguardar seguridad en el campo y la ciudad Gestin medio ambiental Descentralizacin y desconcentracin MUY BAJO
-+++--+--
Casos exitosos empresariales de exportacin Informalidad de las MYPEs Actitud para impulsar desarrollo exportador Prcticas de Asociatividad Conduccin directa de tierras Concentracin en el sector agropecuario, pesquero y acucola Informalidad Laboral Concentracin geogrfica de actividades productivas Liderazgo de organizaciones empresariales Desarrollo productivo Cadenas exportadoras articuladas Actitud a invertir y arriesgar Desarrollo industrial Competencia entre empresas locales MEDIO
+++++ ++++-+-
PERX - TUMBES DIAMANTE DE COMPETITIVIDAD
Fenmeno del Nio Inundaciones Sequas Plagas y enfermedades Sismos Maretazos Inestabilidad del tipo de cambio
--+++-
Factores Avanzados Sistemas/ Infraestructura de riego Infraestructura vial Corredores viales y econmicos interconectados Abastecimiento de energa Infraestructura de telecomunicacin Estaciones metereolgicas Informacin climtica Capital humano especializado en aspectos tcnico productivos Capital humano especializado en comercio exterior y gestin empresarial Desarrollo tecnolgico e innovacin Servicios de investigacin y transferencia de tecnologa Presencia e infraestructura de Universidades e Institutos tcnicos Laboratorios, viveros Infraestructura y equipamiento portuaria Infraestructura aeroportuaria BAJ0 ++++ + +-
ESTADO
Estrategia, estructura y rivalidad de las empresas
AZAR
Factores Bsicos
Condiciones de los Factores

++
Atributos que fomentan las ventajas competitivas
Condiciones Prcticas de sanidad e inocuidad de la Exigencia en inocuidad y calidad Demanda Exigencia de normalizacin de productos y
servicios Poder adquisitivo ndice de Nivel de pobreza Exigencia de Presentacin Internacionalizacin de la demanda (Turismo) Exigencias en servicios de transporte, comunicaciones y financieros Presencia de una asociacin de Consumidores Exigencia en cumplimiento BAJO
+++++++-
+-
Condiciones climticas para su principal oferta productiva. Nmero de pisos ecolgicos (2) Nmero de Cuencas (3:Zarumilla, Tumbes, Casitas Bocapn) Capital humano sin formacin acadmica Recurso hdrico Calidad de suelos Recursos mineros Recursos de la biodiversidad Recursos hidrobiolgicos ALTO
++
++ ++ + ++ ++
Servicios de certificacin (SENASA, INRENA, Sectores afines y IMARPE, CERPER, DIGESA) Servicios de enseanza superior y tcnico auxiliares Relacin de la Universidad e Institutos Tcnicos con el sistema productivo Servicios de transporte pblico, de carga y Servicios logsticos Acceso a servicios financieros Acceso a Informacin tcnica y comercial Proveedores de semillas y reproductores de garanta Sservicios de investigacin Servicio de certificacin de origen Servicios aduaneros Servicios de asesora empresarial Proveedores de envases y embalajes Acciones de Promocin y desarrollo productivo y empresarial por ONGs, y sector pblico Seguridad y confianza en proveedores Alianzas entre / con proveedores BAJO
+-+ + + + +--
FODA - TUMBES
FORTALEZAS
F1. F2 F3 F4 F5 F6 F7 Amplios recursos de biodiversidad Disponibilidad permanente de recursos hdricos Condiciones agro ecolgicas favorables para los principales productos de exportacin Posicin estratgica respecto a importantes corredores econmicos de la Macro Regin Norte. Zona de frontera con Ecuador Vocacin comercial de la poblacin y conocimiento de los mercados de Ecuador y Colombia Alta organizacin de las asociaciones de productores, artesanos y empresarios de los principales productos de exportacin. Existencia de varios Centros de formacin tcnica y superior Amplia disponibilidad de medios de transporte de carga nacional e internacional Condiciones orgnicas de produccin Productores con conocimientos en tcnicas de manejo de cultivos orgnicos Amplia disponibilidad de pasturas naturales Amplia cultura crediticia en los comerciantes Ampliacin de la frontera agrcola con el proyecto PuyangoTumbes Elegibilidad financiera de la junta de usuarios por el Banco Mundial Existencia de infraestructura y servicios al comercio exterior Existencia de planes de desarrollo regional D1 D2 D3 D4
DEBILIDADES
Gran informalidad empresarial y laboral Limitadas acciones de control y erradicacin de plagas y enfermedades Escasa disponibilidad de viveros /semilleros y reproductores garantizados Limitada presencia del Estado a gran escala en la promocin, desarrollo productivo y empresarial y en resguardar la seguridad del campo. Limitadas capacidades humanas y presupustales para el desarrollo productivo y empresarial Gran concentracin de la exportacin en pocos productos Reducida oferta exportable Alta concentracin en pocos cultivos: arroz, banano orgnico y tradicional Deficiente infraestructura de riego Inadecuado uso del recurso hdrico Limitado desarrollo industrial Falta de articulacin entre los Centros acadmicos y el sector productivo Dbil coordinacin interinstitucional Limitadas acciones de Investigacin, Capacitacin y Transferencia de Tecnologa Limitada cultura empresarial y exportadora Dbil articulacin comercial estable entre productores y cadenas de exportacin Escasa disponibilidad de informacin tcnica y comercial Servicio aeroportuario insuficiente Servicio financiero limitado para el sector agrario Degradacin de los suelos y tala indiscriminada de boques Deficientes carreteras de penetracin a predios agrcolas Inexistencia de asociacin de consumidores Contaminacin del ro Tumbes Servicios de provisin de insumos para el campo sin normas de calidad Deficiente gestin de las organizaciones agrarias Baja competencia entre empresas locales Baja exigencia de inocuidad y calidad Minifundio y bajo nivel de asociatividad en general Temor a la SUNAT y a la formalizacin empresaria
D5 D6 D7 D8 D9 D10 D11 D12 D13 D14 D15 D16 D17 D18 D19 D20 D21 D22 D23 D24 D25 D26 D27 D28 D29
F8 F9 F10 F11 F12 F13 F14 F15 F16 F17
OPORTUNIDADES
O1 O2 O3 O4 O5 06 O7 O8 Acuerdos comerciales internacionales: TLC EE.UU. TLC UE, CAN, MERCOSUR y otros Polticas y normas para desarrollar las exportaciones Estabilidad econmica para la competitividad Poltica integracionista Peruano-Ecuatoriana Demanda creciente de productos naturales y orgnicos Bsqueda de oportunidades de inversin por parte de inversionistas nacionales e Internacionales Creciente presencia de comerciantes de otras Regiones que demandan productos para exportar. Demanda creciente de productos peruanos en los mercados de Ecuador y Colombia
AMENAZAS A1 A2
A3 A4 A5 A6 A7 A8 A9 A10 Cambio climtico Fenmenos naturales extraordinarios: fenmeno del Nio, sequa, sismos. Introduccin de plagas y enfermedades exticas Creciente aplicacin de exigencia ambientales, laborales y sanitarias en los mercados internacionales Reevaluacin del nuevo sol respecto al dlar de EE.UU. Desarrollo de productos sustitutos Algunos compradores de otras Regiones realizan prcticas comerciales mercantilistas Polticas favorables para el desarrollo exportador en los pases vecinos. Ingreso ilegal de productos agroqumicos para el control de plagas y enfermedades Cambios de poltica comercial en el Ecuador
50
V.
EL PERX DE TUMBES
A fin de que exista una concordancia con el Plan Estratgico Nacional Exportador PENX los Objetivos Estratgicos son los mismos, estos son: Objetivo estratgico 1: Objetivo estratgico 2: Objetivo Estratgico 3 Objetivo Estratgico 4: Desarrollo de la oferta exportable Desarrollo de los mercados de destino Facilitacin del Comercio Cultura exportadora
En base al diagnstico de las capacidades regionales para la produccin y el comercio, y el consecuente anlisis de los factores de competitividad y FODA, se han definido las estrategias y actividades especficas. El horizonte de tiempo del Plan Estratgico es de 10 aos (largo plazo) para la Visin de futuro y objetivos estratgicos, y de cinco aos (mediano plazo) para las estrategias y acciones especficas. Se entiende que al ejecutarse las acciones propuestas, las caractersticas de la actividad productiva y comercial se van a modificar; tambin se darn cambios, previsibles y no previsibles, en el entorno econmico y social, as como en los competidores y mercados objetivos internacionales, lo que configurar nuevos escenarios con diferentes condiciones de competitividad. En consecuencia, el PERX debe de actualizarse peridicamente a fin que se mantenga como un instrumento efectivo de gestin del cambio hacia la competitividad sostenible de las exportaciones de Tumbes. La cantidad y alcance de actividades consideradas y el resultado de este proceso es ambicioso; slo se podr lograr en base al compromiso del trabajo conjunto del sector pblico y privado y de la complementacin de los organismos nacionales, regionales y locales. En cuanto a los recursos presupustales que requiere la ejecucin del Plan, se ha considerado diversas actividades que podrn ejecutarse con las capacidades humanas y econmicas con que cuentan actualmente las instancias involucradas, incluso varias actividades slo son acciones de coordinacin. En los casos en los que se requiera de un presupuesto especfico, se considera que este debe de ser gestionado a travs de la inclusin de las actividades en los Planes Operativos Anuales de las instituciones involucradas o formularse proyectos especficos para su correspondiente presentacin al Presupuesto Participativo de la Regin y a fuentes cooperantes. Para cada accin se indica las instituciones que deberan de involucrarse en la ejecucin, estando subrayada aquella que funcionalmente le correspondera asumir la responsabilidad principal. Es tambin una condicin para la ejecutabilidad del Plan, que el Comit Ejecutivo Regional Exportador CERX, formule un Plan Operativo Anual en base al presente Plan Operativo de medio trmino.
51
Visin
La regin Tumbes tiene una oferta exportable diversificada y competitiva, generada por productores y empresarios eficientemente organizados de los cluster acucola y frutcola, y de los sectores minero, agropecuario, industrial y artesanal. Es un importante centro logstico, comercial y productivo de frontera. Su gran dinmica exportadora es el motor del desarrollo integral regional
Misin
La Misin del Consejo Ejecutivo Regional de Exportaciones (CERX) de Tumbes es asegurar la ejecucin del Plan Estratgico Regional de Exportaciones (PERX) y los Planes Operativos por Productos (POPs), propiciando la asociatividad de productores y empresarios, la articulacin del sector pblico con el sector privado, la cooperacin y fortalecimiento institucional y la promocin de inversiones.
VALORES Son las creencias y formas de pensar que determinan la actitud y comportamiento individual y grupal con visin de futuro. Para el PERX de Tumbes se considera que la cultura exportadora debe estar guiada por los siguientes valores: Excelencia (calidad superior, eficiencia, eficacia y efectividad) Identidad Honestidad Liderazgo Conciencia ambiental Responsabilidad Confianza PRINCIPIOS Pautas de comportamiento que, para efectos de la gestin del PERX, se expresarn como buenas prcticas en la ejecucin de las actividades. Competitividad Concertacin y Cooperacin Sostenibilidad social, Equidad Sostenibilidad ambiental, Conservacin Descentralizacin y desconcentracin Transparencia Innovacin
52
PLAN ESTRATGICO REGIONAL DE EXPORTACIN - TUMBES

OBJETIVOS ESTRATGICOS
OBJETIVO ESTRATGICO 1: DESARROLLO DE OFERTA EXPORTABLE Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volmenes que permitan tener una presencia competitiva en los mercados internacionales 23 ACTIVIDADES ESTRATEGIA N 1.1: Sistematizar y difundir informacin sobre la produccin y aspectos tecnolgicos de los bienes y servicios de la cartera para exportacin, priorizando los incluidos en el Nivel IV (con oferta exportable y demanda internacional). ESTRATEGIA N 1.3: Fortalecer y ampliar de manera concertada la base productiva con tecnologas apropiadas orientadas a incrementar la productividad y calidad de las cadenas de valor de actual ESTRATEGIA N 2.1 Impulsar un Sistema Regional de informacin de Exportaciones articulado al SIICEX, que genere, acopie, sistematice y difunda informacin especializada y actualizada sobre la oferta y demanda de las cadenas de exportacin de la Regin.
19 ESTRATEGIAS 81 ACTIVIDADES
ESTRATEGIA N 1.2: Planificar y ejecutar el desarrollo de la oferta exportable de Tumbes segn el nivel de madurez de los productos y su priorizacin.
ESTRATEGIA N 1.4: Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad e inocuidad de validez internacional.
ESTRATEGIA N 1.5: Fortalecer la plataforma de servicios de investigacin, sanidad y tecnologa de la regin y orientarla a la atencin de las necesidades de las cadenas priorizadas.
OBJETIVO ESTRATGICO 2: DESARROLLO DE MERCADO DE DESTINO Diversificar y consolidar la presencia de las empresas, productos y servicios peruanos en los mercados de destino priorizados 15 ACTIVIDADES
ESTRATEGIA N 2.2: Mejorar el conocimiento de los actores econmicos e institucionales de la regin respecto al mercado internacional y ampliar su capacidad de gestin comercial internacional.
ESTRATEGIA N 2.3: Promover la oferta exportable de Tumbes en los mercados internacionales proyectando una imagen de diferenciacin
OBJETIVO ESTRATGICO 3: FACILITACIN DEL COMERCIO Contar con un marco legal que permita la aplicacin de mecanismos eficaces de facilitacin del comercio exterior, fomente el desarrollo de la infraestructura y permita el acceso y la prestacin de servicios de distribucin fsica y financieros en mejores condiciones de calidad y precio 26 ACTIVIDADES
ESTRATEGIA N 3.1: Implementar mecanismos de concertacin entre el sector pblico y privado y generar insumos para adecuar el marco legal que permita consolidar los negocios regionales y aliente nuevas inversiones de diferente escala. ESTRATEGIA N 3.3: Potenciar los servicios logsticos para facilitar las operaciones martimas y terrestres de las exportaciones de Tumbes y operadores de otras regiones.
ESTRATEGIA N 3.2: Mejorar la infraestructura vial, energtica, de telecomunicaciones y de servicios de saneamiento para dinamizar los corredores econmicos y vigilar la calidad ambiental para asegurar la sostenibilidad de la actividad exportadora.
ESTRATEGIA N 3.4: Facilitar a los diferentes actores de las cadenas exportadoras el acceso al financiamiento.
ESTRATEGIA N 3.5: Facilitar el acceso de los actores de las cadenas exportadoras a registros, certificaciones, autorizaciones y procedimientos. Difundir el marco normativo y procedimientos administrativos
ESTRATEGIA N 3.6: Promover la formalizacin del comercio fronterizo y convertirlo en una platafor-ma exportadora del Per.
ESTRATEGIA N 3.7: Promover las inversiones de negocios de exportacin con un enfoque geoestratgico econmico; procurando la instalacin de industrias que generen valor agregado a las materias de primas de la Macroregin Norte, principalmente de Tumbes, y de Ecuador. As como empresas de servicios especializados.
OBJETIVO ESTRATGICO 4: CULTURA EXPORTADORA Desarrollar una cultura exportadora con visin global y estratgica que fomente capacidades de emprendimiento y buenas prcticas comerciales basadas en valores 17 ACTIVIDADES
ESTRATEGIA N 4.1: Impulsar polticas y mecanismos institucionales que aseguren la ejecucin del PERX, y la gestin eficiente del CERX y de las Mesas de Trabajo.
ESTRATEGIA N 4.2: Fortalecer la Asociatividad y mejorar las capacidades para el manejo de los negocios de exportacin formando una cultura organizacional de coordinacin y cooperacin con visin empresarial, propiciando el desarrollo integral y equitativo de las Cadenas y Conglomerados de exportacin.
ESTRATEGIA N 4.3: Promover una actitud favorable de la sociedad civil de la Regin hacia la actividad exportadora.
ESTRATEGIA N 4.4: Orientar la formacin de los recursos humanos de la regin para que satisfagan los requerimientos de la Cadenas y Conglomerados de exportacin.
53
PLAN ESTRATGICO DE EXPORTACIN - REGIN TUMBES MATRIZ DE PLANIFICACIN

OBJETIVO ESTRATGICO N 1
ESTRATEGIA N 1.1:
Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volmenes que permitan tener una presencia competitiva en los mercados internacionales.
Sistematizar y difundir informacin sobre la produccin y aspectos tecnolgicos de los bienes y servicios de la cartera para exportacin, priorizando los incluidos en el Nivel IV (Con oferta exportable y demanda internacional).
PERIODO DE EJECUCIN METAS Al 2007 se ha diseado la base de datos. Al 2008 se aplica el censo. Al 2008 se implementa la base de datos. Al 2007 se ha diseado la base de datos. Al 2008 se implementa la base de datos. INDICADORES - Base de datos - Censo regional - Nmero de productores y procesadores registrados - Documento de diseo - Registro electrnico de documentos del archivo documentario - Documento de diseo - Nmero documentos difundidos - Numero de participantes de la red - Nmero de productos de la cartera. - Nmero de actualizaciones. INSTITUCIONES PARTICIPANTES CERX DIRCETUR DR Agricultura DR PRODUCE DR Minera INEI SUNAT Universidades CERX DIRCETUR Universidades CERX DIRCETUR MINAG PRODUCE y MINEM
ACCIONES ESPECFICAS 1.1.1 Elaborar un censo y base de datos de zonas de produccin, productores, organizacin de productores y procesadores de las cadenas priorizadas. Elaborar una base de datos y un archivo documentario sobre aspectos tcnico productivos de los productos priorizados. Incluir mdulo de investigaciones y tesis. Establecer el modulo de Informacin tcnica sobre las actividades de produccin de los bienes y servicios priorizados. Actualizar la cartera de productos de para la exportacin de la Regin y el perfil de los productos priorizados.
1.1.2
2007 - 2008 despus actualizacin peridica
1.1.3
2007 - 2011
1.1.4
2007 - 2011
Al 2007 se ha diseado la Red. Al 2008 se ha implementado la Red y se inicia la difusin. Al 2007 se amplia y actualiza el perfil de productos incluido en el PERX. A partir del 2008 se actualiza cada 6 meses.
ESTRATEGIA N 1.2:
1.2.1 1.2.2
Planificar y ejecutar el desarrollo de la oferta exportable de Tumbes segn el nivel de madurez de los productos y su priorizacin.
PERIODO DE EJECUCIN 2007 - 2011 METAS INDICADORES Al 2007 se ha iniciado la ejecucin de los -Porcentaje de ejecucin de los Planes Operativos de Banano Orgnico y cacao planes. Al 2007 se ha actualizado el Plan y definido el - Porcentaje de ejecucin de los apoyo institucional planes. INSTITUCIONES PARTICIPANTES CERX y Mesas de Trabajo por Producto ALPE Gobierno Regional, PRODUCE PROMPEX ITP MINAG, MINEM, MINCETUR, PRODUCE (Segn el sector al que corresponda cada producto) MINAG, MINEM, MINCETUR, PRODUCE (Segn el sector al que corresponda cada producto)
ACCIONES ESPECFICAS Ejecutar los Planes Operativos por Producto - POPs de Banano Orgnico y Cacao. Continuar la ejecucin del Plan de Desarrollo del Langostino
2007 - 2011
1.2.3
Formular y ejecutar planes operativos de: bivalvos, moluscos, limn y otros que se prioricen de los productos de Nivel IV (con oferta exportable y demanda internacional). Formular estudios de base (diagnsticos y anlisis de viabilidad) de los siguientes productos: banano deshidratado, pulpa de banano, tamarindo, mango, pulpa de noni, palta, etanol, y otros que se prioricen.
Al 2011, cada ao se ha formulado e iniciado la ejecucin de dos POPs 2007 - 2011
- Nmero de Planes Operativos formulados. - Nmero de Planes Operativos en ejecucin y % de avance - Nmero de productos con estudios de base.
1.2.4
2008 - 2011
Al 2008 se ha realizado la priorizacin de las cadenas de los niveles II y III de la cartera de productos e iniciado el diagnstico de dos de ellas. Al 2011 se ha elaborado el diagnstico de 2
54
1.2.5
Formular y ejecutar proyectos de desarrollo de nueva oferta exportable en funcin a los resultados de la actividad 1.2.3 Evaluar la oferta de los servicios logsticos y de mantenimiento automotriz para definir las acciones de desarrollo de la oferta de servicios en la frontera.
2008 - 2011
1.2.6
2007
1.2.7
Realizar el anlisis de viabilidad de los productos de nivel I de la cartera de Tumbes, en funcin a los resultados de los programas de investigacin.
2008
cadenas por ao Al 2011 cada ao se han elaborado dos estudios de base y segn los resultados se ha procedido a la formulacin de los Planes Operativos de los productos viables. Al 2007 se han formulado dos proyectos - Nmero de proyectos Al 2011 se han formulado e iniciado la ejecucin - Documentos gestin de de 6 proyectos. financiamiento. - Prototipos de productos Al 2007 se ha elaborado un diagnstico sobre la - Documento de diagnsticos situacin actual y potencial en funcin a la - Documentos de Proyectos operacin de la Interocenica Norte. Al 2008 se ha elaborado proyectos de desarrollo de la oferta exportable en funcin al resultado del diagnstico. Al 2008 se realiza el anlisis de viabilidad - Nmero de productos evaluados. Al 2009 se realizan los programas de - Nmero de Programas de investigacin Investigacin para nuevos productos.
CERX Comit de Innovacin Tecnolgica Gobierno Regional DR de Trans y Com. ENAPU Cmara de Comercio de Aguas Verdes CERX Universidades Centros de Investigacin
ESTRATEGIA N 1.3:
Fortalecer y ampliar de manera concertada la base productiva con tecnologas apropiadas orientadas a incrementar la productividad y calidad de las cadenas de valor de actual exportacin directa e indirecta.
PERIODO DE EJECUCIN 2008 - 2009 METAS Al 2009 se han realizado una misin nacional y una internacional por ao. INDICADORES - Nmero de participantes - Nmero de sitios visitados INSTITUCIONES PARTICIPANTES PRODUCE y MINAG CERX Mesas de Trabajo Universidades DR Agricultura y PRODUCE SENASA Mesas de Trabajo
ACCIONES ESPECFICAS 1.3.1 Realizar misiones tecnolgicas nacionales e internacionales de las cadenas productivas priorizadas. Propiciar la produccin regional y uso de semillas y reproductores certificados.
1.3.2
2007 - 2011
Al 2007 se ha elaborado un diagnstico sobre la - Documento del Diagnstico situacin de la oferta y la demanda regional de - Nmero de productores de material de propagacin y reproduccin semillas y reproductores 2008 se inicia promocin de la inversin en certificados negocios de material de propagacin. Al 2008 en el 30% de las cadenas priorizadas se han realizado actividades de capacitacin y asistencia tcnica. Al 2008 en el 100% de las cadenas priorizadas se han realizados actividades de capacitacin y asistencia tcnica. Al 2007 se ha incrementado en un 20 % la produccin orgnica. En los aos sucesivos se incrementa en funcin a requerimientos de mercado. - Contenidos de capacitacin y asistencia tcnica - Nmero de Programas de capacitacin y asis. tcnica - Nmero de cadenas atendidas - Nmero de eventos - Nmero de participantes - Documentos de materiales de capacitacin y extensin - Nmero atenciones.
1.3.3
Brindar capacitacin y asistencia tcnica a los agricultores, acuicultores, artesanos y pequeas y medianas empresas de las cadenas de valor priorizadas.
2008 - 2011
CERX Mesas de Trabajo DIRCETUR DR PRODUCE DR de Minera DR Agraria CONAPO DR Agricultura DR PRODUCE ANPE
1.3.4
Brindar capacitacin y asistencia tcnica para obtener 17 productos verdes .
2007 - 2011
17
Productos de bajo impacto ambiental, es decir aquellos que en su produccin, en sus insumos o en su utilizacin disminuyen el dao al medio ambiente
55
1.3.5
Brindar capacitacin y asistencia tcnica a las empresas industriales de las cadenas en aspectos de tecnologa industrial, diseo de plantas y operaciones.
2007 -2008
Al 2007 se ha identificado las necesidades de capacitacin y asistencia tcnica en procesos industriales. Al 2008 y 2009 se han realizado actividades de capacitacin y asistencia tcnica en planta METAS Al 2007 se han constituido los Comits Tcnicos de Normalizacin - CTN por cada cadena priorizada o se ha tomado participacin dinmica en los CTN ya establecidos. Al 2008 y 2009 se elaboran y aprueban las Normas Tcnicas Al 2007 se ha diseado el programa de capacitacin y asistencia tcnica; y se ha preparado el material de capacitacin adecuado a las cadenas priorizadas. Al 2009 se ha ejecutado el 70% de los programas previstos y al 2011 se ha ejecutado el 90% Al 2007 se ha diseado el programa de capacitacin y asistencia tcnica, se ha preparado el material de capacitacin de BPM para la cadenas priorizadas e iniciado la ejecucin Al 2008 se ha ejecutado el 70 % del programa previsto y al 2009 el 95% Al 2011 se ha incrementado cada ao el 30 % de las reas intervenidas
- Documentos de materiales de capacitacin y asistencia tcnica. - Nmero de eventos. - Nmero de participantes. INDICADORES - Nmero de CTN constituidos - Normas Tcnicas aprobadas
PRODUCE RED de CITEs Universidades
ESTRATEGIA N 1.4:
1.4.1
Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad e inocuidad de validez internacional.

PERIODO DE EJECUCIN INSTITUCIONES PARTICIPANTES INDECOPI CERX MINAG PRODUCE PROMPEX Mesas de Trabajo MINAG y PRODUCE DR Agricultura DR PRODUCE
ACCIONES ESPECFICAS Estandarizar la produccin y procesamiento de las cadenas priorizadas para la obtencin de calidades homogneas.
2007 - 2011
1.4.2
Realizar cursos y asistencia tcnica sobre Buenas Prcticas Agrcolas BPA, Buenas Prcticas de Recoleccin BPR, y Buenas Prcticas de Crianza BPC.
2007 - 2011
- Documentos del material de capacitacin y asistencia tcnica - Nmero de participantes a cursos - Nmero de participantes en asistencia tcnica
1.4.3
Realizar cursos y asistencia tcnica sobre Buenas Prcticas de Manufactura BPM. 2007 - 2008
- Documentos del material de capacitacin y asistencia tcnica - Nmero de participantes a cursos - Nmero de participantes en asistencia tcnica
PRODUCE DR PRODUCE RED de CITEs
1.4.4
Ampliar las acciones de prevencin y control de plagas y enfermedades cuarentenarias de importancia para las exportaciones aplicando el manejo integrado Promover la instalacin o ampliacin de laboratorios que brinden servicios de anlisis y certificaciones a cadenas de exportacin
2007 - 2011
-Documentos de los Programas SENASA - Nmero de hectreas intervenidas MINAG DR Agraria - Documento de Diagnstico - Nmero de comunicaciones difundiendo la oferta y demanda existente SENASA DR PRODUCE MINAG ITP
1.4.5
2007 - 2009
Al 2007 se ha evaluado las capacidades regionales sobre laboratorios y servicios que brindan Al 2008 se ha difundido las oportunidades de inversin en servicios de laboratorio y certificaciones
ESTRATEGIA N 1.5:
Fortalecer la plataforma de servicios de investigacin, sanidad y tecnologa de la regin y orientarla a la atencin de las necesidades de las cadenas priorizadas.
PERIODOS DE EJECUCIN METAS Al 2007 se ha establecido dos Convenios y al 2008 dos ms. Al 2011 se han ejecutado mnimo cinco investigaciones sobre los productos priorizados. INDICADORES - Nmero de Convenios - Nmero de investigaciones - Nmero de cadenas involucradas - Nmero de Instituciones INSTITUCIONES PARTICIPANTES CERX Mesas de Trabajo Universidades Institutos tcnicos Centros de Investigacin CONCYTEC
ACCIONES ESPECFICAS 1.5.1 Establecer alianzas estratgicas entre las Universidades, Institutos Tcnicos y centros de investigacin con las mesas de trabajo.
2007 - 2011
56
1.5.2
Crear de un Comit de Innovacin Tecnolgica para el desarrollo exportador que identifique las capacidades, necesidades de cambio y oportunidades que favorezcan el desarrollo tecnolgico de las cadenas priorizadas.
2007 - 2011
Al 2007 se ha constituido y reconocido al - Documento de reconocimiento del Comit como una instancia especializada del Comit CERX, y elaborado el Plan Operativo Anual. - Nmero de integrantes Al 2011 el Comit ha facilitado la canalizacin - Nmero de convenios y proyectos de apoyo tcnico nacional e internacional en las canalizados de las necesidades de las cadenas priorizadas .
CERX Comit de Innovacin Tecnolgica PRODUCE Universidades CONCYTEC
ESTRATEGIA N 2.1:
Diversificar y consolidar la presencia de las empresas y productos de Tumbes en los mercados de destino priorizados.
Impulsar un Sistema Regional de informacin de Exportaciones articulado al SIICEX, que genere, acopie, sistematice y difunda informacin especializada y actualizada sobre la oferta y demanda de las cadenas de exportacin de la Regin.
PERIODO DE EJECUCIN METAS El 2008 se ha diseado e implementado el Sistema que incluye los siguientes mdulos: (i) Base de datos de productores, procesadores y organizaciones asociativas; (ii) Comportamiento de produccin y exportacin; (iii) proveedores de bienes y servicios a las cadenas de exportacin; (iv) informacin tcnica de cultivos, crianzas y procesamiento; (v) mercados y (vi) Aspectos normativos y procedimientos relacionados a la produccin y la exportacin. Al 2008 se ha formulado el proyecto para la instalacin de los telecentros y se ha diseado mdulos para los productos de exportacin. Desde el 2009 se instalan y operan Telecentros de acuerdo al Proyecto previamente formulado. Al 2007 se ha constituido Comit Tcnico de Mercado, como una instancia del CERX y establecido el Plan Operativo Anual. Al 2011 se ha cumplido el 90 % de los Planes Operativos Anuales. Al 2009 se han realizado un estudio de mercado por ao (Ecuador 2007, Colombia 2008 y sucesivos segn priorizacin) y se definen estrategias comerciales para abordar dichos mercados. A partir del 2009 cada semestre se han emitido reportes de inteligencia de mercados INDICADORES - Documento de diseo - Nmero instituciones integrantes del sistema como generadores y sistematizadores de informacin - Nmero de medios de difusin - Nmero de usuarios INSTITUCIONES PARTICIPANTES Gobierno Regional MINCETUR PROMPEX DR Sectoriales M.RR.EE INEI SUNAT DIRCETUR INIEA
ACCIONES ESPECFICAS 2.1.1 Disear y establecer un Sistema Regional Integrado de Informacin para el desarrollo exportador que considere la necesidad de sincerar la data de los diferentes organismos
2007 - 2008 Aos posteriores se actualiza
2.1.2
Potenciar Telecentros en las principales ciudades de los corredores econmicos. 2008 - 2011
- Nmero de Telecentros - Nmero de usuarios - Nmero de mdulos de informacin de productos de exportacin - Documento de reconocimiento del Comit - Nmero de integrantes - Nmero de actividades coordinadas o ejecutadas - Documentos de los Estudios de Mercado. - Documento de Diseo de las Estrategias Comerciales por pas. - Nmero de reportes
MINCETUR MTC Gobiernos locales PROMPEX
2.1.3
Conformar un Comit Tcnico sobre Mercados. 2007 - 2011
CERX DIRCETUR Comit Tcnico de Mercados PROMPEX DIRCETUR CERX Comit Tcnico sobre mercados Comit Tcnico de Mercados CERX PROMPEX DIRCETUR
2.1.4
Elaborar estudios de mercado de Ecuador, Colombia, y pases centroamericanos sobre la oferta exportable de Tumbes.
2007 - 2011
2.1.5
Realizar el seguimiento y estudio de la produccin y exportaciones de otras regiones de Per, y de pases competidores de las cadenas priorizadas
2008 - 2011
57
ESTRATEGIA N 2.2:
Mejorar el conocimiento de los actores econmicos e institucionales de la regin respecto al mercado internacional y ampliar su capacidad de gestin comercial internacional.
PERIODO DE EJECUCIN 2008 METAS El 2008 se ha realizado un curso de capacitacin a representantes de organizaciones de productores, procesadores e instituciones que brindan soporte a las empresas. - Al 2007 los organismos centrales responsables de las Negociaciones Internacionales han incluido al CERX a la relacin de organizaciones de consulta. - Al 2011 se ha informado a las autoridades sobre problemas de acceso a los mercados y emitido opinin o respondido el 100 % de las comunicaciones recibidas por escrito. Al 2009 el 70 % de las empresas procesadoras exportadoras de la regin han establecido alianzas estratgicas con algn comprador. INDICADORES - Documentos de contenidos del curso - Nmero de participantes - Nmero de comunicaciones informando sobre problemas de acceso a los mercados internacionales - Nmero de opiniones o posiciones emitidas INSTITUCIONES PARTICIPANTES PROMPEX CERX MINCETUR DIRCETUR CERX Mesas de Trabajo DIRCETUR MINCETUR M RR.EE. PRODUCE MINAG DIGESA, SENASA CERX PROMPEX M.RR.EE MINCETUR, DIRCETUR INSTITUCIONES PARTICIPANTES Comit Tcnico de Mercados CERX DIRCETUR Empresas exportadoras DIRCETUR CERX SIICEX INDECOPI Comit de Mercados Mesas de Trabajo
ACCIONES ESPECFICAS 2.2.1 Capacitar a los productores, procesadores, tcnicos y profesionales en la bsqueda e interpretacin de informacin de mercados. Emitir opinin sobre las Negociaciones Internacionales de acuerdos comerciales, Codex Alimentarius y otros temas relacionados al acceso a los mercados internacionales.
2.2.2
2007 - 2011
2.2.3
Establecer relaciones de cooperacin e integracin con los principales socios comerciales nacionales y del extranjero.
2007 - 2009
- Nmero de empresas procesadoras exportadoras - Nmero de acuerdos, convenios o contratos
ESTRATEGIA N 2.3 : Promover la oferta exportable de Tumbes en los mercados internacionales proyectando una imagen de diferenciacin
ACCIONES ESPECFICAS PERIODO DE EJECUCIN METAS Al 2008 se han diseado las actividades de promocin para el mercado ecuatoriano, al 2009 para Colombia, as cada ao. Al 2011 se ha incursionado en el mercado ecuatoriano y colombiano con 4 productos Al 2007 se inicia la difusin de la oferta exportable regional a travs de una pgina web INDICADORES - Programa de Promocin - Nmero y valor de productos que se exportan a los mercados objetivos desde Tumbes - Una pgina web - Nmero de portales de alojamiento - Nmero de visitas a la pgina - Documento del informe tcnico - Documento de aprobacin del signo distintivo
2.3.1
Disear e implantar un Programa de Promocin segn el resultado de la actividad 2.1.4 (Estudios de Mercado)
2007 - 2011
2.3.2
2.3.3
Disear e implementar una pgina web para promover la oferta exportable de Tumbes Colocarla en el Portal Regional, en el SIICEX y otros canales de difusin Realizar un informe tcnico sobre signos distintivos para productos originarios de Tumbes para definir su aplicacin.
2007 - 2011
2008 - 2010
2.3.4 2.3.5 2.3.6
Ampliar y mejorar el archivo de fotos de DIRCETUR para fines de promocin comercial Disear y editar un Catalogo virtual e impreso en varios idiomas (mnimo espaol, ingls, alemn) de la oferta Regional Participacin en misiones comerciales, ruedas de negocios, ferias internacionales, Show rooms, y otras actividades de Promocin Comercial
2007 - 2008
Al 2008 se dispone de un informe que define cuales son los signos distintivos ms convenientes para cada producto. Al 2009 se ha implementado por lo menos un signo distintivo recomendado Al 2008 se cuenta con un archivo con material fotogrfico de buena calidad para impresos Al 2007 se cuenta con un Catlogo virtual Al 2008 se cuenta con un Catlogo impreso Al 2008 por lo menos dos cadenas priorizadas participan en eventos internacionales. Al 2011 el 80% de las cadenas priorizadas participan en eventos internacionales de promocin comercial.
2008 - 2009
2008 - 2011
- Nmero de fotos - Nmero de empresas e instituciones que usan el archivo - Un Catlogo virtual - Tiraje de la impresin del Catlogo - Nmero de eventos de promocin comercial en los que se ha participado - Nmero de empresas participantes
DIRCETUR-CERX Mesas de Trabajo DIRCETUR CERX Mesas de Trabajo CERX DIRCETUR PROMPEX M. RR.EE Empresas exportadoras
58
2.3.7
Realizar la promocin comercial de los productos resultantes de las actividades 1.2.1, 1.2.2 y 1.2.4
2008 - 2011
Al 2011 se han lanzado al mercado internacional la oferta de por lo menos dos nuevos productos de Tumbes.
- Nmero de nuevos productos promovidos comercialmente
PROMPEX DIRCETUR CERX Empresas exportadoras
ESTRATEGIA N 3.1:
Contar con un marco legal que permita la aplicacin de mecanismos eficaces de facilitacin del comercio exterior, fomente el desarrollo de la infraestructura y permita el acceso y la prestacin de servicios de distribucin fsica y financieros en mejores condiciones de calidad y precio
Implementar mecanismos de concertacin entre el sector pblico y privado y generar insumos para adecuar el marco legal que permita consolidar los negocios regionales y aliente nuevas inversiones de diferente escala.
PERIODO DE EJECUCIN METAS Al 2007 se conoce las funciones y capacidades de las instituciones pblicas y privadas que dan o pueden dar soporte a las cadenas priorizadas. Al 2007 se ha elaborado un informe que incluye diagnstico y propuestas de solucin. 2007 INDICADORES - Documento de Diagnstico - Nmero de instituciones pblicas que dan o pueden dar soporte a las cadenas priorizadas - Documento del Informe INSTITUCIONES PARTICIPANTES CERX Gobierno Regional MINCETUR
ACCIONES ESPECFICAS
3.1.1
Elaborar un diagnstico de las polticas, funciones y capacidades de las instituciones pblicas nacionales, regionales y locales que den o puedan dar soporte al desarrollo a las cadenas priorizadas de Tumbes. Analizar situacin jurdica y tributaria de las Organizaciones Asociativas de los Productores y de las empresas procesadoras para proponer cambios al marco normativo y procedimientos en caso limite su fortalecimiento y articulacin con el mercado. Establecer Acuerdos de Competitividad de las Cadenas Priorizadas de Tumbes, tomando como referencia para los compromisos el documento generado en la actividad 3.1.1 y 3.1.2.
2007
3.1.2
CERX MINCETUR
3.1.3
2007
Al 2007 se ha diseado el mecanismo de Acuerdos de Competitividad que define los compromisos por parte del Estado para facilitar el desarrollo de las cadenas priorizadas, y los compromisos de los agentes econmicos en cuanto a inversin, produccin, productividad, calidad y exportaciones. Al 2011 se han firmado por lo menos cuatro Acuerdos de Competitividad.
- Documento de diseo del Mecanismo de Acuerdo de Competitividad. - Nmero de Acuerdos de Competitividad - Nmero de instituciones pblicas participantes - Nmero de organizaciones de productores y empresas procesadoras. participantes - Nmero de compromisos del sector pblico y privado.
Gobierno Regional CERX MINCETUR MINAG PRODUCE Mesas de Trabajo Organizaciones de productores Empresas exportadoras
ESTRATEGIA N 3.2:
Mejorar la infraestructura vial, energtica, de telecomunicaciones y de servicios de saneamiento para dinamizar los corredores econmicos y vigilar la calidad ambiental para asegurar la sostenibilidad de la actividad exportadora.
PERIODO DE EJECUCIN METAS INDICADORES INSTITUCIONES PARTICIPANTES
DR Transp. y Com. Gobierno Regional DR Agrria DR Minera DR PRODUCE
ACCIONES ESPECFICAS
3.2.1 Elaborar un diagnstico sobre la situacin de la conexin vial de las zonas de produccin primaria (acucola, agraria, pecuaria, minera y forestal) a los principales ejes viales y propuesta para su mejora.
2007
Al 2007 se ha elaborado el diagnstico y - Documento de diagnstico propuesta de mejoramiento de la infraestructura vial de carcter regional y local que favorezca el acceso al mercado de las principales cadenas de exportacin.
59
3.2.2
Incorporar en el presupuesto participativo del Gobierno Regional y Gobiernos locales la mejora de los accesos viales priorizados segn documento generado en la actividad 3.2.1.
2007 - 2011
3.2.3
Ampliar la cobertura de la electrificacin rural priorizando los corredores econmicos de las cadenas de exportacin para facilitar el desarrollo de la agroindustria rural.
2007 - 2011
3.2.4
Ampliar la cobertura de la red de telecomunicaciones, sobretodo en las ciudades intermedias de los corredores econmicos para facilitar el acceso a la informacin, contactos y negociacin comercial con proveedores y compradores.
2007 - 2011
3.2.5
Mejorar y ampliar el servicio de agua potable y alcantarillado, as como la disposicin final de las emisiones para facilitar el desarrollo de industrias. 2007 - 2011
3.2.6
Identificar los riesgos y beneficios ambientales de las actividades de exportacin realizadas en Tumbes y proponer medidas de prevencin y/o mitigacin de acuerdo al caso.
2007 - 2011
En el 2007 se ha incluido en el Plan Vial de la Regin el desarrollo de la infraestructura previamente no considerada y priorizada en 3.2.1. En el 2007-2008 se han formulado proyectos para Presupuesto Participativo de los aos 2008 y 2009 respectivamente. En el 2007 y 2008 se han formulado proyectos para Presupuesto Participativo de los aos 2008 y 2009 respectivamente. Al 2007 se ha identificado la posibilidad de ampliacin de servicios de energa elctrica por parte de empresas mineras a localidades aledaas, en el marco de programas de responsabilidad social. Al 2007 se ha elaborado un diagnstico sobre la situacin de cobertura de los servicios de telecomunicacin regional, en funcin de las necesidades de las cadenas de exportacin. Al 2008 se han establecido convenios con operadores de telecomunicaciones para ampliar la cobertura. Al 2011 se ha ampliado la cobertura de telecomunicaciones en un 50%. Al 2007 se ha elaborado un diagnstico sobre la situacin del servicio de saneamiento, en funcin de las necesidades de las cadenas de exportacin. Al 2008 se han establecido convenios con los operadores de saneamiento para mejorar y ampliar sus servicios. Al 2011 se ha ampliado en 30% la cobertura del servicio. Al 2008 se ha elaborado un diagnstico ambiental de las 5 principales cadenas exportadoras y propuestas de accin. Al 2011 se lleva un monitoreo de los puntos crticos ambientales.
- Nmero de Proyectos - Nmero de caminos proyectados - Monto de presupuesto
Gobierno Regional Gobiernos locales DR de Trans y Com.
- Nmero de Proyectos MINEM - Oferta adicional de energa en KW Gobierno Regional - Nmero de nuevos usuarios Gobiernos Locales Compaas Mineras
- Documento de diagnstico - Nmero de Convenios - Nmero de Operadores de telecomunicacin. - Nmero de nuevos usuarios
MTC Gobierno Regional Gobiernos Locales
- Documento de diagnstico - Nmero de Convenios - Nmero de Operadores de saneamiento - Nmero de nuevos usuarios
Ministerio de Vivienda Gobierno Regional Gobiernos Locales
- Documento de diagnstico y propuesta de accin - Un sistema de monitoreo de aspectos ambientales de cada cadena priorizada
CAR Tumbes CONAM INRENA
ESTRATEGIA N 3.3:
Potenciar los servicios logsticos para facilitar las operaciones martimas y terrestres de las exportaciones de Tumbes y operadores de otras regiones.
PERIODO DE EJECUCIN METAS
Al 2007 se ha actualizado el proyecto de ampliacin definiendo la especializacin de los servicios del Puerto. Al 2009 se ha logrado un 60% del avance de la ampliacin.
ACCIONES ESPECFICAS
3.3.1 Ejecutar un proyecto de mejoramiento de la infraestructura y equipamiento del Puerto Menor de Zorritos y otros puertos pesqueros.
INDICADORES
- Documento de Proyecto actualizado - Porcentaje de avance de obras
INSTITUCIONES PARTICIPANTES
ENAPU APN MTC Gobierno Regional CND PROINVERSIN
2007 - 2011
60
3.3.2
Mejorar y ampliar los servicios portuarios de Paita y reducir sus costos de operacin de importacin y exportacin. 2007 - 2011
3.3.3
Promover la prestacin de los servicios de transporte de carga, servicios de mantenimiento automotor, servicios de almacenamiento y otros servicios logsticos en la frontera..
2007 - 2011
Al 2007 se ha ampliado del horario de atencin - ndice de eficiencia Portuaria y se ha mejorado la calidad del servicio. - % de reduccin del tiempo de Al 2009 se ha mejorado el ndice de eficiencia estada de las naves portuaria. - % de reduccin de costos Al 2011 se han reducido y aplicado de manera transparente los costos portuarios, por parte de ENAPU y operadores logsticos privados. Sus costos con competitivos con los de Guayaquil. Al 2008 se ha realizado un diagnstico de la - Documento de Diagnstico capacidad actual y potencial de servicios - Documento del Plan Operativo de logsticos en la frontera con Ecuador y se ha Servicios Logsticos elaborado un plan operativo para su desarrollo. - % de avance de la ejecucin del Al 2011 se ha logrado un avance de 30% del POP de servicios Logsticos POP de Servicios Logsticos. METAS Al 2007 se ha elaborado la base de datos que es parte del mdulo de proveedores del Sistema de Regional Integrado de Informacin Los aos siguientes se actualiza peridicamente Al 2007 se han establecido mecanismo de coordinacin con las principales fuentes de financiamiento en la Regin. Al 2011 se han incrementado las fuentes de financiamiento presentes en la regin, as como los prestatarios en un 30%. Al 2008 se ha elaborado la Gua Bsica y se ha difundido. Al 2008 se han realizados 2 talleres de capacitacin. Al 2008 se han formado 15 articuladores financieros. INDICADORES - Nmero de fuentes de financiamiento registradas
ENAPU APN Operadores Logsticos del Puerto Gobiernos Regionales de Tumbes y de Piura
CERX DIRCETUR Operadores Logsticos
ESTRATEGIA N 3.4:
3.4.1
Facilitar a los diferentes actores de las cadenas exportadoras el acceso al financiamiento.

PERIODO DE EJECUCIN INSTITUCIONES PARTICIPANTES CERX BCR COFIDE APCI ONGs CERX Mesas de trabajo Fuentes de Financiamiento ONGs Cmaras de Comercio Gobierno Regional
ACCIONES ESPECFICAS Elaborar y actualizar una base de datos de fuentes de financiamiento retornable y no retornable
2007
3.4.2
Coordinar con fuentes de financiamiento la canalizacin de recursos a los actores de las cadenas de exportacin.
2007 - 2011
- Monto de crditos otorgados a los actores de las cadenas de exportacin
3.4.3
Elaborar y difundir de una Gua Bsica de informacin sobre los instrumentos financieros y requisitos de acceso. Formar como articuladores financieros a profesionales y tcnicos de organizaciones de Promocin y Desarrollo productivo y empresarial de Tumbes.
2007 - 2008
3.4.4
- Documento de la Gua - Tiraje de la impresin del documento - Nmero de talleres realizados - Nmero de promotores formados
2007 - 2008
COFIDE Banco de la Nacin ASBANC
ESTRATEGIA N 3.5:
Facilitar el acceso de los actores de las cadenas exportadoras a registros, certificaciones, autorizaciones y procedimientos. Difundir el marco normativo y procedimientos administrativos
PERIODOS DE EJECUCIN METAS Al 2007 se ha elaborado el Diagnstico que incluye un plan de accin en base al resultado del estudio. INDICADORES - Documento del Diagnstico - Plan de Accin para la formalizacin de las empresas INSTITUCIONES PARTICIPANTES MINTRA PROMPYME DR de Trabajo SUNAT Gobiernos Locales PROMPYME MINTRA SUNAT Gobiernos Locales DR de Trabajo
ACCIONES ESPECFICAS 3.5.1 Elaborar un diagnstico sobre la situacin de formalidad en las unidades de principales cadenas de exportacin, identificando las barreras a la formalizacin en Tumbes. Capacitar y asesorar para formalizacin de las unidades productivas rurales y urbanas.
2007
3.5.2
2007 - 2011
Al 2007 se han realizado cursos de capacitacin sobre aspectos legales, administrativos y tributarios de las unidades productivas.
- Contenido de los Cursos - Nmero de Cursos - Nmero de personas/empresas asesoradas
61
3.5.3
Implementar un sistema de ventanilla nica que facilite los trmites relativos a autorizaciones, registros, habilitaciones, certificaciones, concesiones, etc., que requieren los agentes econmicos de las cadenas de exportacin, para realizar sus actividades productivas y empresariales.
2007 - 2009
Al 2007 se ha diseado el Sistema de Ventanilla nica, previa identificacin de los servicios requeridos en Tumbes. Al 2007 se ha evaluado los costos en que incurren los actores econmicos segn cadenas exportadoras. Al 2008 Se implementa Ventanilla nica y se racionalizan los costos tramitacin.
- Documento de Diseo del Sistema. - Nmero de servicios prestados a travs de la ventanilla nica - % de reduccin de los costos de tramitacin
3.5.4
Implementar un Sistema de ventanilla nica para los trmites de exportacin. 2007 - 2008
Al 2007 se ha diseado el Sistema de Ventanilla nica para Tumbes Al 2008 se implementa el sistema
- Documento de Diseo - Nmero de servicios prestados a travs de la ventanilla nica
MINTRA PROMPYME Gobierno Regional Gobiernos Locales MINAG PRODUCE SENASA IMARPE INRENA M. Defensa/Marina MINEM MINCETUR PROMPEX PRODUCE MINAG SENASA INRENA INSTITUCIONES PARTICIPANTES Cmara de Comercio de Aguas Verdes
ESTRATEGIA N 3.6:
3.6.1
Promover la formalizacin del comercio fronterizo y convertirlo en una plataforma exportadora del Per
PERIODOS DE EJECUCIN METAS Al 2007 se han desarrollado cursos sobre los mecanismos de promocin de exportaciones y se imparten peridicamente. Al 2007 se ha implementado en Mdulo de asesora en comercio fronterizo. Al 2008 se contina con los cursos. Al 2007 se ha identificado los productos potenciales de otras regiones que se comercializan o pueden comercializarse en los pases fronterizos. Al 2008 se han articulado productores y comerciantes de Tumbes con productores de otras regiones en los productos identificados. INDICADORES - Programa del Curso - Nmero de participantes de los cursos - Nmero de asesoras individuales brindadas - Nmero de productos potenciales de otras regiones - Nmero de cadenas articuladas a travs de comerciantes Tumbes
ACCIONES ESPECFICAS Realizar actividades de capacitacin y asesoramiento a los comerciantes de frontera sobre las ventajas y procedimientos de la exportacin formal respecto al comercio informal.
2007 - 2008
3.6.2
Articular a los comerciantes de frontera con productores de otras regiones para que canalicen sus productos hacia los pases fronterizos. 2007 - 2008
Cmara de Comercio de Aguas Verdes
ESTRATEGIA N 3.7:
Promover las inversiones de negocios de exportacin con un enfoque geoestratgico econmico; procurando la instalacin de industrias que generen valor agregado a las materias de primas de la Macroregin Norte, principalmente de Tumbes, y de Ecuador. As como empresas de servicios especializados.
PERIODOS DE EJECUCIN METAS Al 2007, especialistas de cada rubro de negocio han evaluado las ventajas de localizacin para dos lneas productivas de bienes y servicios. Al 2008 se realiza la evaluacin de dos lneas productivas de bienes y servicios adicionales. Al 2007 se han identificado nuevos potenciales inversionistas para las lneas productivas de bienes y servicios con mayores ventajas de localizacin. Al 2008 se ampla la cartera de potenciales inversionistas. INDICADORES - Documento de diagnstico y estrategia de promocin de inversiones por lnea productiva de bienes y servicios. - Relacin de potenciales inversionistas INSTITUCIONES PARTICIPANTES PROINVERSIN Gobierno Regional MINCETUR
ACCIONES ESPECFICAS 3.7.1 Evaluar las ventajas tcnicas, econmicas, arancelarias y logsticas de localizacin en Tumbes para industrias basadas en las materias primas generadas en la Macro regin Norte y en Ecuador (Argumentos de venta de localizacin). Identificar potenciales nuevos inversionistas que se localicen en Tumbes, interesados en desarrollar negocios que generen mayor valor agregado con fines de exportacin, segn los resultados de la actividad 3.5.1.
2007 - 2008
3.7.2
PROINVERSIN Gobierno Regional
2007 - 2008
62
3.7.3
3.7.4
Promover las ventajas de localizacin mediante marketing directo con los potenciales inversionistas identificados en la actividad 3.5.2. Fortalecer y ampliar el seguimiento y acompaamiento de los contactos establecidos con potenciales inversionistas interesados.
2007 - 2011
2007 - 2011
Al 2008 se ha logrado contactar de manera personalizada a 20% de los inversionistas identificados en la actividad 3.5.2. Al 2007 se ha potenciado las acciones de seguimiento y acompaamiento para concretizar las inversiones. Los otros aos se contina la actividad.
- Numero de inversionistas
Gobierno Regional PROINVERSIN Gobierno Regional PROINVERSIN
- El sistema de seguimiento - Nmero de potenciales inversionistas contactados y con seguimiento
ESTRATEGIA N 4.1:
Desarrollar una cultura exportadora con visin global y estratgica que fomente capacidades de emprendimiento y buenas prcticas comerciales basadas en valores
Impulsar polticas y mecanismos institucionales que aseguren la ejecucin del PERX, y la gestin eficiente del CERX y de las Mesas de Trabajo.
PERIODO DE EJECUCIN METAS Al 2007 se han aprobado el PERX y POPs Formulacin y ejecucin de Planes Operativos Anuales. Al 2007 se han articulado las polticas y Proyectos institucionales y privados. Al 2007 se ha diseado un sistema de desempeo del PERX. Se implementa el 2008. Al 2007 se han creado Mesas de Trabajo para los productos con POP, se instalan y operan. Se formulan y ejecutan Planes Operativos Anuales. Al 2007 se han articulado las polticas y Proyectos institucionales y privados. Desde el 2007 se realiza la evaluacin y el monitoreo de la ejecucin del PERX, POPs y POAs. Al 2007 se ha diseado la metodologa de evaluacin del desempeo del CERX y Mesas de Trabajo. Al 2007 se ha diseado la metodologa de seguimiento y evaluacin de las cadenas de exportacin priorizadas. Al 2008 se aplica la evaluacin peridicamente. INDICADORES - Ordenanzas y Resoluciones aprobatorias - Documentos de Planes - Red electrnica para seguimiento de ejecucin del PERX, POPs y POAs - Norma de reconocimiento - Documentos de Planes - Red electrnica para seguimiento de ejecucin de los POPs y POAs INSTITUCIONES PARTICIPANTES Gobierno Regional MINCETUR CERX DIRCETUR Mesas de Trabajo CNC Gobierno Regional CERX Mesas de Trabajo MINCETUR DIRCETUR MINCETUR CERX Mesas de Trabajo
ACCIONES ESPECFICAS 4.1.1 Fortalecer el CERX para que lidere la ejecucin del PERX.
2007 - 2011
4.1.2
Crear y poner en marcha Mesas de Trabajo para las cadenas de exportacin priorizadas para que lideren la ejecucin de los POPs.
2007 - 2011
4.1.3
Realizar la evaluacin y monitoreo de la ejecucin del PERX, POPs y POAs.
2007 - 2011
- Documentos de diseo de la metodologa de evaluacin de desempeo del CERX - Informes de evaluacin y monitoreo
ESTRATEGIA N 4.2:
Fortalecer la Asociatividad y mejorar las capacidades para el manejo de los negocios de exportacin formando una cultura organizacional de coordinacin y cooperacin con visin empresarial, propiciando el desarrollo integral y equitativo de las Cadenas y Conglomerados de exportacin.
PERIODO DE EJECUCIN METAS El 2007 se ha capacitado y asesorado en Gestin de Organizaciones Asociativas. Al 2011 el 70 % de Asociaciones tienen Planes Operativos en ejecucin. INDICADORES - Contenidos de la capacitacin y asesora - Nmero de participantes - Documentos de Planes Operativos INSTITUCIONES PARTICIPANTES MINCETUR CERX Gobierno Regional Gobiernos Locales DIRCETUR
ACCIONES ESPECFICAS 4.2.1 Capacitar y asesorar a los productores y empresarios en la constitucin y Gestin de organizaciones asociativas.
2007 - 2011
63
4.2.2
Capacitar y asesorar a los productores y empresarios sobre mecanismos de articulacin de cadenas de exportacin, Impulsar el establecimiento de un Pacto social entre productores y empresas exportadoras de la Regin.
2007
El 2007 se ha capacitado sobre mecanismos de - Documentos de contenidos del articulacin de cadenas de exportacin. curso - Nmero de participantes El 2007 se han definido las bases del Pacto Social. - Nmero de organizaciones de productores y empresas exportadoras, participantes - Nmero de acuerdos
4.2.3
2007
4.2.4
Desarrollar un Programa de capacitacin y asesora en tcnicas de negociacin y establecimiento de contratos con compradores nacionales e internacionales.
2007 - 2008
Al 2007 se ha diseado el Programa de Capacitacin y se pone en marcha. El 2008 se han ofrecido talleres mensuales y servicios de asesora personal sobre tcnicas de negociacin y establecimiento de contratos. Al 2008 se han establecido y/o fortalecido los Consorcios de las cadenas priorizadas. Al 2011 la comercializacin de la oferta de pequeos y medianos productores y empresas es realizada principalmente por Consorcios.
4.2.5
Impulsar la formacin de Consorcios para la comercializacin nacional y la exportacin. 2007 - 2011
- Documento del diseo del Programa. - Documentos de contenidos de los talleres. - Nmero de participantes - Nmero de servicios de asesora - Nmero de Consorcios - Volumen de ventas de los Consorcios
CERX MINCETUR DIRCETUR Mesas de Trabajo Mesas de Trabajo CERX Gobierno Regional Organizaciones de Productores Empresas exportadoras CERX MINCETUR DIRCETUR Mesas de trabajo
4.2.6
Capacitar en instrumentos de gestin a las unidades productivas y empresas exportadoras.
2007 - 2008
Al 2007 los productores y procesadores han participado en una actividad de capacitacin en Planes de Negocios. Al 2008 los productores han participado en un curso sobre gestin de negocios de produccin primaria. Al 2008 las empresas industriales exportadoras han participado en un curso sobre gestin de empresas industriales. Al 2008, productores y empresarios han participado en un curso sobre BP Comerciales. El 2007 se disea el concurso y se busca fuentes de financiamiento. Al 2008 se realiza la primera versin del Concurso. Los aos siguientes se replica el Concurso.
- Documentos de contenidos de los cursos - Nmero de participantes
PRODUCE DR PRODUCE MINAG DR Agraria ONGs Organizaciones de Productores CERX MINCETUR DIRCETUR Mesas de Trabajo
4.2.7
Realizar un Concurso para incentivar entre los productores agrarios, acucolas, los artesanos, los industriales y las empresas exportadoras las mejoras tecnolgicas y la innovacin productiva y comercial.
2007 - 2011
- Documento del diseo del Concurso - Documento de Convocatoria y Bases - Nmero de propuestas recibidas - Nmero de iniciativas premiadas
Gobierno Regional DR Agraria DR PRODUCE DIRCETUR
ESTRATEGIA N 4.3: Promover una actitud favorable de la sociedad civil de la Regin hacia la actividad exportadora.
ACCIONES ESPECFICAS PERIODO DE EJECUCIN 2007 - 2011 METAS Al 2007 se ha definido la poltica de difusin del CERX y se ha iniciado la difusin de informacin por medios masivos de la Regin INDICADORES - Documento de poltica de difusin - Nmero de artculos y notas de prensa
4.3.1
Elaborar y difundir peridicamente artculos y notas de prensa sobre la produccin, procesamiento y exportacin de los productos de Tumbes y los avances de la ejecucin del PERX y POPs.
INSTITUCIONES PARTICIPANTES CERX Mesas de Trabajo DIRCETUR
64
4.3.2
Definir y oficializar los Producto Bandera de Tumbes.
2007
Al 2007 se definen los productos bandera de Tumbes y se oficializan.
- Ordenanza de aprobacin
Gobierno Regional
ESTRATEGIA N 4.4:
Orientar la formacin de los recursos humanos de la regin para que satisfagan los requerimientos de la Cadenas y Conglomerados de exportacin.
PERIODOS DE EJECUCIN METAS Al 2008 se ha realizado mensualmente un evento presentando temas que contribuyen con la formacin de capacidades de productores, empresarios, profesionales y pblico en general. Al 2007 se han formado 10 promotores de exportacin. Al 2008 se han formado 10 promotores ms. Al 2007 se realiza un Congreso Nacional y Regional de uno de los productos priorizados Se replica cada ao. INDICADORES - N de eventos. - N de participantes. INSTITUCIONES PARTICIPANTES DIRCETUR
ACCIONES ESPECFICAS 4.4.1 Continuar con la realizacin del evento Viernes del Exportador
2007-2008
4.4.2
Formar promotores de exportacin en la Regin. 2007 - 2008
- Contenido del Programa de formacin - Relacin de participantes - Nmero de Congresos - Nmero de participantes - Nmero de Ponencias
4.4.3
Organizar Congresos Anuales Nacionales y Regionales sobre los productos de las cadenas de exportacin priorizadas Regin.
2007 - 2011
4.4.4
Elaborar e incorporar contenidos sobre temas de productividad y comercio exterior en la currcula escolar. 2007 - 2008
4.4.5
Incorporar ctedras especializadas en Comercio Exterior y productos regionales en las carreras referidas a las reas de Administracin, Economa e Ingeniera en las Universidades de Tumbes.
Al 2008 se ha incorporado en la currcula de primaria contenidos referidos a los aspectos histricos, sociales, biolgicos, agronmicos, industriales y econmicos de las exportaciones de Tumbes. Al 2008 se ha incorporado en la currcula secundaria temas relacionados a formacin de emprendedores de negocios de exportacin y de bsqueda de informacin comercial. Al 2008 se ha incorporado las ctedras en la Currcula de las Universidades.
- Documento de contenidos - Aprobacin por las autoridades educativas de la Regin
PROMPEX DIRCETUR CERX ONGs Universidades Gobierno Regional Mesas de Trabajo DR Agraria DR PRODUCE DR de Educacin Gobierno Regional Min. de Educacin MINCETUR
2007 - 2008
- Documento de sillabus - Aprobacin por las autoridades universitarias
Universidades Regionales DIRCETUR MINCETUR
65
66
PLAN ESTRATGICO REGIONAL DE EXPORTACION PERX TUMBES DIRECTORIO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE BANANO ORGNICO
Nombre de la Organizacin Representante o persona de contacto Direccin Tel / Fax
EMPRESAS EXPORTADORAS INKA BANANA SAC ORGANIA SAC
Ing. Gerardo Zatkler Santati Sr, Luis Batistini
Calle .Piura N 401 Calle 7 de Enero N 316 San Jacinto
526685 526646 019-01670
ORGANIZACIONES ASOCIATIVAS Aociac. De Pequeos Sr. Julio Porras Garca Productores de Banano Orgnico ( ASPPBO) Asociacin de Plataneros de Sr,. Jos Ramos Preciado Tumbes Asociacin de Productores de Sr. Enrique Fox Farfn Banano Orgnico de la Regin Tumbes (APBORT). Consejo de Gestin de la Calidad Prof. Renn Infante Len y Buenas Prcticas Agrcolas de la Provincia de Tumbes. CEPIBO Jos Lecarnaqu Castro
Calle Navarrete M 546 Calle Navarrete M 546
524430
San Isidro Corrales
541004
Sullana
SUB COMITES DE BANANO Sub..Comit Bananao Orgnico Sr. Filimn Suncin Marchn Cabuyal Becerra Sub..Comit Bananao Orgnico Sr. Jacinto Preciado Rugel Brujas Alta Brujas Alta Sub..Comit Bananao Orgnico Sr. Faustino Huamn Guerrero La Angistura Cabeza de Lagarto Sub..Comit Bananao Casa Blanqueada Sub..Comit Bananao Cristales, Pechichal Sub..Comit Bananao El Prado Sub..Comit Bananao El Rodeo Sub..Comit Bananao El Ruston Sub..Comit Bananao Higuern Sub..Comit Bananao La Inverna Sub..Comit Bananao Malval Sub..Comit Bananao Pampas de Hospital Sub..Comit Bananao Plateros Sub..Comit Bananao San Jacinto Orgnico Sr. Santos Valladolit Carrillo Orgnico Sr, Agapito Guerrero Lavalle Orgnico Sr. Humberto Rugel Infante Orgnico Sr. Alberto Fox Coronado Orgnico Sr. Adolfo Zarate Infante Orgnico Sr. Pedro Quevedo Dioses Casa Blanqueada Cristales El Prado Cabuyal Ruston la Palma Higuern .
Orgnico Sr. Escolastico Carrillo Clavijo La Inverna Orgnico Sr. Ciriaco Cruz Morn Orgnico Sr. Luis Vinces Roque Orgnico Sr, Santos Zarate Sandoval Orgnico Sr, Ismael Clavijo Lavalle Malvales Pamas de Hospital Plateros San Jacinto
SECTOR PUBLICO Gobierno Regional de Tumbes Mg. Rosa Mediana Feijo Gerencia de Desarrollo Ing. Pedro Alvarez Morales Econmico del GR
Av La Marina S/N Tumbes Av La Marina S/N Tumbes
522696 522696
67
Direccin Tumbes SENASA
Regional
Agraria Ing. Napolen Puo Tarapaca N 427- Tumbes Lecarnaque Ing Rafael Suncin Sabal Ing. Javier Mijahuanca Infante Bolvar 782 Tumbes
523352 526724 525501
PLAN ESTRATGICO REGIONAL DE EXPORTACION - PERX TUMBES DIRECTORIO DE LA CADENA PRODUCTIVA DEL CACAO Nombre de la Empresa ORGANIZACIN DE PRODUCTORES Asociacin Prod. Cacao de Cuchareta Asociacin Prod. Cacao de La Palma Asociacin Prod. Cacao de Papayal Representante o persona de contacto Direccin Tel / Fax 9705057
Sr. Teodoro Marcial Gonza Cuchareta Baja Avila Sr. Vctor Romero Pizarro Sr. Ventura Oyola Loayza La Palma S/N Papayal S/N
Asociacin Prod. Cacao de Ua de Gato Sr. Edilberto Marchan Silva Ua de Gato S/N Asociacin Regional de Productores de Sr. Edilberto Marchan Silva Ua de Gato S/N Cacao Tumbes Consejo de Gestin de las Buenas Sr. Luis Palacios Tvara Pocitos Prcticas Agrcolas BPP y BPM del valle de Zarumilla ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES Centro Internacional de Cooperacin Sr. Ventura Oyola Loayza para el Desarrollo Agropecuario (CICDA) Programa Integral Para el Desarrollo del Ing. Augusto Aponte Caf (PIDE CAF) SECTOR PUBLICO Direccin Regional Agraria Tumbes
9613801 9613801
Horacio Arteaga N 011818 - Jess Mara 4610492 Lima Urb. El Bosque Mz "A" 073Lotes 18 y 19 - Castilla 344983 Piura
Ing. Napolen Puo Tarapaca N 427- 523352 Lecarnaque Tumbes Gerencia de Desarrollo Econmico del Ing. Pedro Alvarez Morales Av La Marina S/N 522696 GR Tumbes Gobierno Regional de Tumbes Mg. Rosa Mediana Feijo Av La Marina S/N 522696 Tumbes Ing Rafael Suncin Sabal SENASA Ing. Javier Mijahuanca Bolvar 782 Tumbes 525501 Infante Fecha de elaboracin: Septiembre de 2006
68
BIBLIOGRAFA Y FUENTES
Direccin Regional de Transporte y Comunicaciones de Tumbes. Red Vial de la Regin Tumbes Editorial SOL 90 y El Comercio. Gran Atlas Universal Tomo I. Lima 2002. Editorial SOL 90 y El Comercio. Gran Atlas Universal Tomo X. Lima 2002. Equipo Tcnico Regin Tumbes - Documentos de Trabajo. Tumbes 2006 Gobierno Regional de Tumbes. Programa de Competitividad Regional de Tumbes 2006 2010. Gobierno Regional de Tumbes. Plan de Desarrollo Concertado 2006 -2010 Junta de Usuarios de Tumbes. Estudio de PreInversin Proyecto de aguas superficiales del rio Tumbes Irrigacin Brunos. Manfer Juan Meja Baca, Gran Geografa del Per. Recursos Naturales, Desarrollo y Conservacin en el Per. Espaa Morococha CPI. Estudio Agencia Fomento Inversin Privada Tumbes Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Oficina del Per, Informe sobre Desarrollo Humano PERU 2005. Lima, 2005 Richard Webb y Graciela Fernndez Baca, Anuario Estadstico Per en Nmeros 2005. Instituto CUANTO. Lima 2005. http://www.bpzenergy.com/operations http://es.wikipedia.org/wiki/Aeropuerto_Capit%C3%A1n_FAP_Pedro_Canga_Rodr%C3 %ADguez www.inictel.gob.pe http://www.minem.gob.pe/archivos/dgm/inversiones/confe_hora_gas.ppt#541,47,Reserv as de Gas Natural http://www.minem.gob.pe/archivos/dgm/publicaciones/public03/mapas/69.xls http://www.minem.gob.pe/archivos/dgm/mapas/sig/nmet/dgm http://www.prompex.gob.pe http://hdr.undp.org/statistics/data/hdi_rank_map.cfm http://hdr.undp.org/statistics/data/indicators.cfm?x=1&y=1&z=1 Relacin de participantes en la elaboracin del PERX de Tumbes Equipo Consultor del Consorcio SASE-KIPU Fernando Villarn Asesor Tcnico, Presidente de SASE Sonia Arce Serpa- Jefe del Equipo, Gerente de KIPU Internacional Jessica Agero Rosales Teodoro Sanz Gutierrez Equipo Tcnico de la Regin Ing. Bertha Georgina Domnguez Granda, Direccin Regional de Agricultura de Tumbes. Ing. Rafael Suncin Sabal, Direccin Regional de Agricultura de Tumbes Coordinacin General: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo. Isabel Ramirez Nuez , Directora Regional. Lic. Ricardo Iglesias Figueroa, rea de Comercio Exterior
69
Anexo : Exportaciones de la Regin Tumbes segn sector y partida Periodo 2002 - 2005 / FOB en miles de US$
N PARTIDA ARANCELARIA DESCRIPCIN
2002
24,487.02 9,669.13 7,958.40 2,720.17 1,192.26 755.49 875.05 54.81 257.99 111.15 77.78 7.87 . 2.00 . . 51.83 122.20 0.00 15.44 189.05 0.31 0.08 . . . 48.84 110.31 30.87
2003
29,878.52 9,495.83 10,893.85 5,098.00 926.28 864.56 1,203.28 54.05 471.42 356.76 53.72 6.84 . 0.00 0.10 42.63 . 56.76 25.46 0.81 41.89 0.00 . . . . 172.70 103.06 .
2004
37,990.54 14,298.52 11,203.06 5,026.39 1,806.79 888.57 1,180.98 89.52 470.08 706.90 1,856.95 1.06 204.60 1.67 0.00 0.01 . 9.49 92.21 . . . 1.42 . . . 81.62 61.21 5.87
2005
54,098.10 25,939.21 12,859.28 8,433.87 1,856.02 1,792.75 1,491.62 641.78 316.95 253.24 176.17 160.08 85.14 45.60 11.99 8.84 7.61 5.37 5.19 2.16 1.82 1.80 1.12 0.48 0.01 0.00 . . .
Pesca-Acuicultura
0306131030
1
0307490000
Colas de langostinos congeladas, con caparazn, sin coser en agua o vapor Dems jibias, globitos, calamares y potas, congeladas, secas, saladas o en salmuera Langostinos enteros congelados Los dems filetes congelados excepto de merluza Dems carne de pescado (inc. Picada) congelada Colas de langostino ,sin caparazn, congelados Dems moluscos,inc harina, polvo y "pellets" de invert.acuatic.aptos pàlim.human.cong Dems pescados congelados, excto. Hgados, huevas y lechas Dems moluscos e invertebrados acuticos, preparados o conservados Los dems, langostinos en partes o sus partes excepto colas sin caparazn, congelados Aletas de tiburn y dems escualos secos inc. Salados sin ahumar Harina d`pescado s/desgrasar, impropio p`la aliment. Humana,c/cont.de grasa>2% en peso Volanderas y dems moluscos de los gener.pecten,chlamys o placopecten,congel.,sec,sa Desperdicios de pescado, impropios para la alimentacin humana Veneras (vieiras, concha de abanico) vivas, frescas o refrigeradas Filetes congelados de merluza (merluccius spp, urophycis spp.) En bloques, sin piel, sin espinas Langostas (Palinurus spp., panulirus spp., jasus spp.) Congeladas Veneras (vieiras, concha de abanico), congelados, secos, salados o en salmuera Los dems camarones y decapodos natantia congelados, aptos para el consumo humano Jibias, globitos, calamares y potas, vivas, frescas o refrigeradas Los dems pescados, frescos o refrigerados, excepto hgados, huevas y lechas Dems pescados salados sin secar ni ahumar o en salmuera Merluzas (merluccius spp., urophycis spp.) Congeladas, exc. Hgados, huevas y lechas Dems pescados secos inc. Salados sin ahumar Harina, polvo y "pellets" de crustceos, aptos para la alimentacin humana sin congelar Los dems pulpos, congelados, secos, salados o en salmuera Los dems filetes congelados de merluza Harina, polvo y "pellets",de crustceos, moluscos u otros invertebrados acuticos
2 3 4 5 6 7 8 9
0306131010 0304209000 0304900000 0306131020 0307999090 0303790000 1605909000 0306131090
10 11 12
0307290090 0305591000 2301201010
13 14 15 16 17 18
0306139000 0306110000 0307290010 0511912000 0307210010 0304201020
19 20 21 22 23 24 25 26 27 28
0307590000 0304201090 2301209000 0305599000 0306291000 0305690000 0303780000 0307410000 0302690000
70
29 30
0511911000 0307210090
0307919000
31 32 33 34
1604131090 1604200000 0306140000 0410000000
Huevas y lechas de pescado, impropios para la alimentacin humana Volandeiras y dems moluscos de los gneros pecten,chlamys o placopecten vivos,fres.o Dems moluscos vivos, frescos o refrigerados aptos para la alimentacin humana Dems preparaciones y conservas de pescado Cangrejos (excepto macruros) congelados Productos comestibles de origen animal no expresados ni comprendidos en otra parte. Dems prepara. Y conservas de sardina, entero o en trozos, exc.picado Las dems sardinas,sardinelas y espadines congelados, excepto hgados, huevas y lecha Langostinos (penaeus spp) para reproduccin o cra industrial, sin congelar Dems prod.de pescado,crustac.,molusc.e invert.acuatic.,no aptos para la alimentacin Pulpos (octopus spp) vivos, frescos o refrigerados Dems filetes de pescado congelado Filetes congelados de merluza (merluccius spp, urophycis spp.) En bloques, sin piel, con espinas Dems pescados planos congelados, excepto hgados, huevas y lechas Caracoles de mar,congelados,secos,salados,o en salmuera aptos para la alim.humana Coral y materias similares, en bruto o simplemente preparados,sin otro trabajo;valvas Dems mejillones (mytilus spp, pema spp) congelados, secos, salados o en salmuera Dems crustceos apto para la alimentacin humana, sin congelar Langostinos (penaeus spp) frescos o refriger. No aptos para reproduccin o cra
. . . . . 0.00 . . . 11.56 . 144.72 45.14 20.95 9.06
. . . . 9.90 0.42 0.19 0.00 0.00 0.00 0.00 . . . .
2.95 0.40 0.27 0.00 . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . .
35
0303710090
36
0306231100
37
0511919000
38 39 40 41
0303390000 0307510000 0304200090 0304201010
42
0307999020
43
0508000000
44
0307390000
2.35 2.20 0.01 0.01 1,879.67 . . . 697.81 25.29 . 125.70 . 618.09 . . . 254.16
. . . . 2,031.42 62.73 423.30 25.31 545.32 38.55 . 3.15 . 172.81 . 3.50 . 602.12
. . . . 5,382.03 917.90 2,218.83 1,241.62 268.02 49.59 . 3.15 . 159.69 . . . 252.38
. . . . 10,410.46 4,608.96 3,684.43 1,906.24 67.39 63.00 21.00 19.48 17.20 9.99 9.09 3.40 0.28 .
45 46 47 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
0803001200 0713339900 1202200000 0713209000 1703100000 1104230000 0703200000 0709902000 1404101000 1209919000 0713399200 0901110000 2309909000 0306299000 0306231910
Agropecuario - agroindustrial
Caf sin descafeinar, sin tostar Dems preparaciones utilizadas para la alimentacin de los animales Bananas o pltanos tipo "cavendish valery" frescos Dems frijol comn excepto para siembra Manes (cacahuetes) sin cscara, incluso quebrantados Los dems garbanzos, excepto para la siembra Melaza de caa Granos trabajados (p.ej. Mondados, perlados, troceados o quebrantados) de maz Ajos, frescos o refrigerados Aceitunas, frescas o refrigeradas Achiote (onoto, bija) Dems semillas de hortalizas Frijol castilla (frijol ojo negro) (vigna unguiculata)
71
2306100000
14
2302300000
Tortas y dems residuos slidos de la extracc. De grasas o aceites de algodn Salvados, moyuelos y dems residuos del cernido, molienda u otros tratad. De trigo Aceitunas preparadas o conservadas, sin congelar Arroz semiblanqueado o blanqueado, incluso pulido o glaseado Huevos de ave para incubar Arroz partido Cebollas y chalotes, frescos o refrigerados Naranjas , frescas o secas Maz duro amarillo Dems mat. Y desperdicios vegetales pàlimentac. Dànimales no comprendidos en otra p
73.40 27.41 . . . . 14.80 27.83 11.22 3.97 8.00 . .
91.75 4.00 . 26.33 18.14 8.65 5.78 . . . 35.93 . 6.00
194.60 75.79 0.45 . . . . . . . 88.94 . 57.32
. . . . . . . . . . 213.03 150.00 48.72
15 16 17 18 19 20 21 22 23 1 2
9026900000 8701200000 8711200000 2005700000 1006300000 0407001000 1006400000 0703100000 0805100000 1005901100 2308900090
Industrias diversas
Tractores de carretera para semirremolques Motocicletas y velocipedos con motor de embolo alternativo, 50 cc < cil. <250 cc Partes y accesorios de instrumentos y aparatos para la medida o control del caudal, nivel, presin u otras caractersticas variables de lquidos o gases Dems libros, folletos e impresos similares Dems vehculos automviles para usos especiales Las dems carretillas apiladoras Las dems hormigoneras y aparatos de amasar mortero Bombas elevadores de lquidos Hormigoneras y aparatos de amasar mortero con capacidad mxima de 3 m3 Niveladoras Acido esterico Congeladores horizontales del tipo arcon (cofre), de capacidad inferior o igual Bicicletas y dems velocipedos (incluidos los triciclos de reparto), sin motor Las dems sacos, bolsas, cucuruchos de los dems plsticos Cajas y cartonajes, plegables, de papel o cartn, sin corrugar Papel y cartn corrugados, incluso perforados Maquinas y aparatos para la preparacin de carne Vehic. Automviles ensamblados gasolineros, 1500 cc < cilindrada <= 3000 cc Perfiles para recauchutar Las dems formas (p.ej.: varillas, tubos) y artic.(p.ej.: discos, arandelas) de caucho Dems disoluciones, dispersiones de caucho natural Cargadoras y palas cargadoras de carga frontal Cueros y pieles enteros, de peso unitario inferior o igual a 8 Kg. para los secos, a 10 Kg. para los salados secos y a 16 Kg. para los frescos, salados verdes (hmedos) o
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.00 0.00 .
. . . . . . . . . . . . . . 14.50 12.57 1.56 1.27 0.03 . 0.00 .
. . . . . . . 29.00 1.90 0.45 0.20 0.06 0.01 0.01 . . . . . . 1.63 .
4.25 3.94 3.05 0.90 0.90 0.64 0.63 . . . . . . . . . . . . . 55.80 55.80
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
4901990000 8705909000 8427900000 8474319000 8413820000 8474311000 8429200000 3823110000 8418300000 8712000000
13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
4005200090 8429510000 3923290090 4819200000 4808100000 8438500000 8703230020 4006100000 4006900000
Cuero y calzado
4101200000
72
conservados de otro modo.
6403990000
Los dems calzados con parte superior de cuero natural "T-shirt"de algodn p`homb.o muj.,d`tej.c/hilados de dist. Colores,c/ motiv. De rayas Camisetas interiores Las dems lanas sin carcer ni peinar, sucia, incl. La lavada en vivo "T-shirt"de algodn p`nios o nias,de tej.c/hilados d`dist.colores,con motiv.a rayas Calzoncillos y slips, para hombres o nios, de algodn Los dems sombreros y dems tocados, de punto o confeccionados Los dems "t-shirts" de algodn, para hombres o mujeres Los dems pantalones largos y pantalones con peto de algodn, para hombres o nios Conjuntos de punto, para hombres o nios, de algodn Los dems shorts de algodn, para hombres o nios Conjunto de abrigo para entrenamiento o deporte de algodn Albornoces, batas y art. Similares, para hombres o nios, de algodn
. 28.94 10.18 3.94 . 1.61 . . . 4.09 3.40 2.50 1.99 1.22 8.72 4.89 3.54 0.29 0.00 . . . . 26,412.35
. 0.00 . . . . . . . . . . . . 0.00 . . . 5.20 . . 3.30 1.90 31,951.07
1.63 0.00 . . . . . . . . . . . . 0.00 . . . 26.88 24.78 2.10 . . 43,490.02
. 26.29 12.16 5.04 3.21 2.91 2.77 0.10 0.10 . . . . . 0.00 . . . 0.00 . . . . 64,803.67
Textil-confecciones
6109100032
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
6109100050 5101190000 6109100042 6207110000 6505900000 6109100039 6203420019 6103220000 6203420029 6112110000 6207910000
Madera y sus Manufacturas

1 2 3
4418200000 9403600000 9401690000 Puertas y sus marcos, contramarcos y umbrales, de madera Los dems muebles de madera Los dems asientos con armazn de madera
Minera y Metalurgia
7311009000
1 2 3 4
Los dems recipientes p` gas comprimido de fundicin de hierro o acero Yeso natural; anhidrita Los dems tubos y perfiles huecos de hierro o acero, sin soldadura Barras, perfiles y alambre, de cinc.
2520100000 7304900000 7904000000
TOTAL TUMBES Fuente: SUNAT - PROMPEX Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU
73

PERX Tumbes

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

PERX Tumbes

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

PLAN ESTRATGICO REGIONAL DE EXPORTACIN DE TUMBES

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Cuadro N 4.1 Cuadro N 4.2

Cuadro N 4.3 Cuadro N 4.4 Cuadro N 4.5 Cuadro N 4.6

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Grfico N 4.1 Grfico N 4.2 Grfico N 4.3 Grfico N 4.4

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Lima, noviembre de 2006.

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Exportaciones directas 2005 PBI y exportaciones per cpita 2005

Capital Centros Econmicos Distancias Clima

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Desarrollo de las pequeas unidades agrarias

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Ejecutabilidad del PERX, rol del CERX y Mesas de Trabajo.

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Cuadro N3.3: Regin Tumbes: poblacin y densidad, segn provincia

Tumbes Contralmirante Villar Zarumilla TOTAL REGION TUMBES

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (2004)

3.3.2 Niveles de Pobreza.

Pobre extremo 7.5 6.7 3.7 1.1

Pobre no extremo 36.9 29.0 22.1 20.5

Pobreza total 44.4 35.7 25.8 21.6

manera sostenida en los ltimos aos.

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

% 0.0 73.2 100.0 74.1

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

DINMICA PRODUCTIVA Y EXPORTADORA Desempeo sectorial de Tumbes

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

62.40 32.33 1.3 0.7 0.4 0.06 0.26 100.00

Zarumilla Contralmirante Villar

73.29 22.61 1.3 0.5 0.34 0.38 0.28 100.00

Fuente: Direccin Regional Agraria Tumbes

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Santa Rosa, Paita, Sechura

Fuente: Programa de Competitividad de Tumbes

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Tumbes

Grfico N 4.1: Evolucin de las Exportaciones de Tumbes, Periodo: 2002-2005

2002 2003 2004 2005

Fuente: SUNAT - PROMPEX Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU