As Regionalidades Demogrficas do Portugal Contemporneo1

Maria Joo Guardado Moreira

Escola Superior de Educao de Castelo Branco- Instituto Politcnico de Castelo Branco E-Mail: guardad.moreira@mail.telepac.pt

Teresa Ferreira Rodrigues

Faculdade de Cincias Sociais e Humanas-Universidade Nova de Lisboa. Email: trodrigues@fcsh.unl.pt;

Em Portugal, os ltimos quinze anos foram marcados por alguma moderao do crescimento demogrfico, devido ao declnio sustentado da fecundidade e a sucessivas alteraes nos valores e sentido dos fenmenos migratrios. Essa desacelerao teve causas diversas, sendo acompanhada pelo fenmeno de envelhecimento, mais evidente em zonas debilitadas por movimentos simultneos de declnio de fecundidade e de volumes significativos de emigrao e/ou migraes para outras partes do pas, nomeadamente para o litoral e para os centros urbanos. Com efeito, uma leitura dos indicadores populacionais nas unidades em que se divide o pas na perspectiva da recolha de informao demogrfica, permite detectar vrios quotidianos locais, a que correspondem distintos processos de transio para a modernidade. A existncia de dinmicas especficas de comportamento causa e consequncia de realidades especficas e circunscritas geograficamente, a uma escala que excepcionalmente coincide com a diviso normativa. Essas realidades s ganham expressividade quando analisadas a nvel local e cruzadas com indicadores no demogrficos. A populao portuguesa ter aumentado cerca de 91% durante o sculo XX, valor que reflecte uma tendncia positiva moderada, embora sujeita a variaes significativas. Na realidade, at muito tarde quando comparado com a maioria dos estados europeus, Portugal continuar a apresentar nveis de fecundidade e mortalidade superiores mdia, que
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As concluses que apresentamos neste texto fazem parte da investigao realizada no mbito do Projecto POCI/DEM/58366/2004, Regionalidade Demogrfica e Diversidade Social, projecto financiado pela FCT.

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garantiam um saldo fisiolgico bastante positivo e que poderia ter fomentado um aumento significativo do nmero de residentes, no fossem os saldos migratrios negativos. Efectivamente, a dinmica de crescimento foi restringida pelos comportamentos migratrios. A emigrao, essa constante na histria portuguesa contempornea, ter sido talvez a mais influente, mas devemos lembrar o papel desempenhado pelas migraes internas no que respeita ao acentuar das desigualdades no territrio nacional, tal como no podemos esquecer o fenmeno imigratrio indito dos anos 90, embora ainda demasiado recente para que o possamos considerar sustentado. Os moldes em que se processa a evoluo demogrfica regional remetem para um trabalho que publicmos em 2001. Guiava-nos o propsito de fazer um ponto de situao sobre os ritmos e direces de crescimento demogrfico desde 1801. Para tanto baseamonos na evoluo percentual de cada distrito face ao nmero de residentes nos momentos censitrios. A anlise comparada dos resultados, bem como a sua repartio no espao, levou-nos a percepcionar quatro diferentes tendncias ou histrias regionais, definidas por padres de comportamento concordantes a nvel interno e suficientemente distanciados entre si. O objectivo do texto actual consiste em enriquecer esta anlise. De acordo com os dados oficiais do recenseamento realizado na Primavera de 2001 residiam em Portugal continental e Regies Autnomas 10 355 824 indivduos, valor que traduz uma quase duplicao face aos 5 423 132 arrolados no incio de Dezembro de 1900, hoje estimado em 10,584,3 milhares.2 Conhecem-se relativamente bem as tendncias e caractersticas macrodemogrficas nos ltimos cem anos, bem como a sucesso de conjunturas que em larga medida determinaram os diferentes ritmos sentidos nos subperodos em que do ponto de vista demogrfico podemos dividir a centria.3 So tambm conhecidos os papis protagonizados pela mortalidade, fecundidade e movimentos migratrios nesse processo de longa durao, quer em termos globais, quer, bem mais importante, escala regional.4 A dinmica prpria de cada varivel e da sua inter relao
Cf. RODRIGUES, 2002: 26-35. CARRILHO, 2008: 111. A delimitao destes sub perodos baseia-se na existncia de recenseamentos gerais, cuja realizao obedece a uma regularidade quase decenal (dias 1 a 15 de Dezembro dos anos terminados em zero), excepto no caso dos censos de 1911 e a partir de 1981. Os ltimos trs recenseamentos da populao portuguesa foram realizados a 16 de Maro de 1981, 14 de Abril de 1991 e 11 de Maro de 2001, facto que tornou necessrio efectuar alguns ajustamentos em termos de clculos. 4 O estudo das evolues macro e micro demogrficas da populao portuguesa ao longo do sculo XX no oferece em termos genricos grandes dificuldades, dada a regularidade e quantidade de informaes contidas nos recenseamentos e
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com as restantes permite uma leitura compreensiva da actualidade. Portugal, juntamente com os seus congneres da Unio Europeia, apresenta um modelo demogrfico quase uniforme.5

1. Dinmicas globais Ao longo de todo o sculo XX a populao aumentou moderadamente em Portugal. Factores de ndole diversa, a nvel poltico e sobretudo econmico e cultural explicam a relativa lentido de crescimento do nmero total de residentes no pas, que ao todo subiu 91,0% entre 1900 e 2001. No obstante, e tal como acontecera no passado prximo, esta variao global esconde inevitveis assimetrias internas, entre o continente e as ilhas dos Aores e da Madeira e entre cada uma delas. Na realidade continental h que distinguir a parte norte do sul, bem como reas do litoral e do interior e ainda territrios rurais e urbanos.
Quadro 1 Evoluo e ritmos de crescimento em Portugal no sculo XX
ANOS 1900 1911 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1981 1991 2001 2005 Pop. Total 5 446 760 5 999 146 6 080 135 6 802 429 7 755 423 8 510 240 8 889 392 8 663 252 9 833 014 9 862 670 10 355 824 10 569 592 t.c.a.m. 0.65 0.88 0.15 1.13 1.32 0.93 0.44 -0.26 1.24 0.03 0.49 0.51 Continente 5 039 744 5 586 053 5 668 232 6 334 507 7 218 892 7 921 913 8 292 975 8 123 310 9 336 760 9 371 448 9 869 050 10 082 154 t.c.a.m. 0.67 0.94 0.16 1.12 1.32 0.93 0.46 -0.21 1.37 0.04 0.52 0.54 Ilhas 407 016 413 093 411 903 467 922 536 541 588 327 596 417 539 942 496 254 491 222 486 774 487438 t.c.a.m. 0.44 0.13 -0.03 0.28 0.38 0.93 0.14 -0.99 -0.82 -0.10 -0.09 0.03

FONTE: Estatsticas Demogrficas, 1968, p.LXX e XI a XIV Recenseamento Geral da Populao Portuguesa, 1970,1981,1991, 2001; Estimativas da Populao para 31/XII/2005

nas sries estatsticas relativas ao movimento da populao. A questo coloca-se mais em termos de comparabilidade directa de certos indicadores, nomeadamente devido aos diferentes critrios a que obedece a seleco dos dados divulgados, e ao modo como so agrupados. A substituio das provncias e distritos por NUTS para datas anteriores a 1988 torna necessria a reconstituio das reas distritais, sempre que se desejam efectuar anlises de longa durao. 5 O crescimento total reduzido ou mesmo negativos, se apenas baseado na relao entre nmero total de nascimentos e bitos, situao que s alterada pela influncia dos movimentos migratrios, caso estes sejam de tendncia positiva. Acresce a estas dinmicas a existncia de estruturas etrias duplamente envelhecidas, enquadradas por esperanas mdias de vida elevadas e nveis baixos de fecundidade. (MOREIRA e RODRIGUES, 2005: 145-169).

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A histria dos Arquiplagos da Madeira e Aores foi, ao nvel da questo que aqui nos importa, marcada por grandes diferenas face ao continente e sujeita a flutuaes mais acentuadas. (Quadro 1) Esse panorama geral de diversidade consubstancia-se em ritmos de crescimento total anual mdio, no raro inversos ao restante territrio, se exceptuarmos a primeira dcada, os anos 40 e 60 do sculo XX e incios do seguinte. Parte dessa originalidade decorre das caractersticas especficas dos comportamentos colectivos insulares. Em termos de longa durao h que sublinhar a longa permanncia nas ilhas atlnticas de altos nveis de fecundidade e mortalidade, a que se veio juntar a influncia determinante do factor migratrio. A emigrao e as migraes entre ilhas e para o continente actuaram nesses espaos como verdadeiros elementos reguladores do total de habitantes. A dependncia face s migraes manteve-se estreita, evidenciando-se em momentos de conjuntura internacional adversa, como aconteceu entre 1920 e 1950. A populao insular diminuiu entre 1911 e 1920, para recuperar nas dcadas imediatas e registar o seu crescimento mximo durante a 2 Guerra Mundial. Os anos 50 foram j menos positivos e as variaes populacionais negativas sucederam-se a partir da dcada de 60, sintoma de um mal-estar, que as mais recentes estimativas parecem contrariar. Os Aores viram subir na dcada de 90 o volume de residentes (1,7%), ao contrrio da Madeira, onde a descida foi acentuada (-3,3%). Na dcada anterior, a situao fora inversa, o que denota uma certa instabilidade demogrfica. Mas tambm a evoluo continental se pautou ao longo da centria pela existncia de sub perodos prprios, marcados por taxas de crescimento anual mdio e de variao muito diferentes entre si, que, logicamente, nem sempre coincidem com as datas censitrias, razo pela qual propomos a periodizao alternativa patente no Quadro 2.6 O processo de industrializao ter sido um dos principais responsveis pelo acentuar das diferenas regionais e remonta segunda parte de Oitocentos. Ao criar uma nova geografia dos recursos, a fixao privilegiada de unidades industriais em determinadas zonas do pas modificou as formas de mobilidade interna, de molde a que os recursos humanos pudessem corresponder de modo mais eficaz s solicitaes dos novos agentes econmicos e s novas realidades de ndole social. A relativa melhoria das condies de
Uma anlise mais detalhada destas conjunturas e respectiva influncia em termos demogrficos encontra-se sintetizada por RODRIGUES, 1995: 57 e segs.
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vida da populao e os primeiros e tnues indcios de reduo dos nveis de mortalidade, desde finais do sculo XIX, permitiram durante a 1 metade do seguinte compensar o aumento gradual dos fluxos emigratrios. At 1917 a populao portuguesa continuou a aumentar, apesar da conjuntura internacional ser claramente desfavorvel. A gripe pneumnica que nesse ano atinge o pas constitui o momento mais grave dessa conjugao de factores adversos, antecedida por um recuo generalizado do nvel mdio de vida das gentes portuguesas. Porm, uma vez terminada essa fase negativa de mltiplas causas, a partir dos anos 20 a populao reiniciou o seu movimento ascendente, que nem o incio da 2 Guerra Mundial inverteu.
Quadro 2 Fases de crescimento diferencial da populao do continente
Perodos Intercensitrios 1801 1851 1851 1911 1911 1920 1920 1950 7 1950 1974 1974 1976 1976 1981 1981 1991 1991 - 2001 2001 - 2005 t.c.a.m. 0.35 0.78 0.16 1.12 0.23 3.73 0.71 0.04 0.52 0.54

FONTE: I a XIV Recenseamentos Gerais da Populao Portuguesa, 1867- 2002; Estimativas da Populao para 31/XII/2005

Modificavam-se, porm, os factores explicativos do processo e gradualmente as migraes passaram a desempenhar um papel determinante nos modos de aumento populacional. A crise econmica de 1929-1931 foi benfica nesse sentido, porque reteve em Portugal, tal como a guerra e a entrada de alguns refugiados no pas, jovens que doutro modo teriam engrossado as fileiras emigratrias. Quando em meados dos anos 40 se retomou a dinmica migratria, o crescimento populacional abrandou, acentuado pela diminuio paralela dos saldos fisiolgicos, embora ainda menos expressiva do que no futuro prximo. O saldo negativo dos movimentos migratrios foi acumulando durante as
Estimmos a populao de 1974 aplicando aos valores de 1970 a taxa de crescimento anual mdio de 1970-1981. Este procedimento introduz um erro de sobreavaliao, embora minimizado pela tendncia de diminuio dos saldos fisiolgicos. Acrescentmos a esse total 500 mil retornados das ex-colnias, mantendo o ritmo de crescimento mdio da dcada, com vista a obter a populao provvel em 1976. Esta estimativa grosseira apontava para 8 373 508 residentes em 1974, contra 9 010 160 em 1976.
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dcadas de 50 e 60, a ponto de provocar o decrscimo da populao portuguesa entre 1960 e 1974. A inverso de tendncia aparece ligada ao 25 de Abril de 1974, ano em que aumento demogrfico foi de 2,6%, ascendendo a 4,4% no seguinte. Ao todo, o retorno das ex-colnias provocou entre meados de 1974 e 1976 um acrscimo de sete pontos percentuais no nmero de residentes continentais. Mas, a partir de ento, os saldos globais voltam gradualmente ao que eram, tendo incio uma fase de progresso muito lenta. O fenmeno de estabilizao demogrfica dos ltimos vinte anos da centria, embora mais palpvel na dcada de 80, explica-se pela rapidez com que o nosso pas se aproximou dos comportamentos europeus face mortalidade e fecundidade. A populao portuguesa envelheceu, porque nascem cada vez menos crianas e se morre cada vez mais tarde. O confronto das taxas de crescimento total e migratrio lquido8 (Quadro 3) permite concluir que o Portugal contemporneo cresceu na dependncia das variaes de intensidade dos fluxos migratrios, que assumiram propores inditas na histria portuguesa a partir do terceiro quartel de Oitocentos, na sua vertente emigratria.9 Esta foi determinante at meados da dcada de 70, mas medida que avanamos no tempo as migraes internas iro adquirir uma importncia crescente, aliando-se alterao dos comportamentos globais face fecundidade e mortalidade.10 Novos padres de comportamento explicam parte a evoluo e decorrem a par da transferncia interna de indivduos do interior para o litoral e tambm para os centros urbanos.

Quadro 3 Taxas mdias anuais de crescimento natural (TCN), total (TCT) e migratrio lquido (TCML) em Portugal no sculo XX
Perodos Intercensitrios 1900 1911 1911 1920 1920 1930 1930 1940 1940 1950 1950 1960 1960 1970 1970 1981
8

TCN 1.20 0.79 1.26 1.15 1.05 1.22 1.15 0.85

TCT 0.86 0.14 1.24 1.24 0.89 0.48 -0.21 1.29

TCML -0.34 -0.65 -0.02 0.09 -0.16 -0.74 -1.36 0.44

A taxa de crescimento natural mede o aumento da populao, se baseado apenas no saldo entre o total de nascimentos e bitos. A diferena entre esse valor e o crescimento total, observado por comparao com os volumes obtidos atravs do recenseamento, permite estimar o ritmo de crescimento migratrio. 9 BAGANHA, 1998: 215-228. 10 Sobre esta questo veja-se NAZARETH, 1988.

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1981 1991 1991 2001 2001 - 2005

0.34 0.08 0.06

0.03 0.49 0.43

-0.31 0.41 0.37

FONTE: Estatsticas Demogrficas, 1968, p.LXX e XI a XIV Recenseamento Geral da Populao Portuguesa, 1970,1981,1991, 2001; Estimativas da Populao para 31/XII/2005

Sem a emigrao e as migraes internas o aumento demogrfico teria sido quase uniforme at final dos anos 60, diminuindo rapidamente de seguida, para voltar a subir nos anos 90, devido imigrao. A m qualidade dos dados oficiais sobre esta matria persiste at hoje, impedindo a obteno de um total seguro quanto a (e)imigrantes, essencial dado o papel chave que as migraes desempenham na histria da portuguesa no sculo XX. A emigrao cumpriu o papel principal at aos anos 70, com um momento de mximo significado na dcada anterior, durante a qual provocou mesmo a diminuio do nmero total de residentes. O volume de entradas no pas nunca conseguiu alterar o sentido negativo dos saldos migratrios nacionais, que assim se mantiveram ao longo da centria, com trs momentos de excepo.11 (Quadro 4) Nos ltimos anos os saldos migratrios conseguiram travar a tendncia de diminuio acelerada da faixa interior do pas, excepo de Trs-os-Montes e Viseu. A moderao de crescimento explicada pelo declnio sustentado da fecundidade e sucessivas alteraes nos valores e sentido dos fenmenos migratrios. Na dcada de 90 a taxa de crescimento anual mdia, estimada em 0,49%, modesta, embora superior observada na dcada precedente, e quase integralmente explicada pela imigrao.12 Dos 10,4 milhes recenseados no incio do novo sculo XXI, cerca de 5% possuem outras nacionalidades, que no a portuguesa.
Quadro 4 Saldos migratrios em Portugal no sculo XX
Perodos Intercensitrios 1900 1911 1911 1920 1920 1930 1930 1940
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Total -222 098 -356 233 - 8 177 64 720

Referimo-nos ao perodo inter censitrio que inclui a Segunda Guerra Mundial, bem como dcada de 70, devida ao retorno em massa de portugueses e alguns africanos das ex-colnias, e segunda metade de 90. Porm, nem essas chegadas conseguiram inverter a tendncia de desertificao progressiva de algumas zonas de Portugal, onde era mais intensa a emigrao alm fronteiras (Europa sobretudo), nos quais se continuou a efectuar a deslocao de famlias inteiras para o litoral e para os grandes centros urbanos (inclui-se neste grupo toda a faixa interior do pas, a que devemos juntar Viana do Castelo e as ilhas da Madeira e dos Aores.) 12 Alis, nos primeiros anos da dcada de 90 as informaes recolhidas apontavam para uma diminuio de 0,02% no nmero total de residentes, que ter sido anulada e invertida no segundo quinqunio.

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1940 1950 1950 1960 1960 1970 1970 1981 1981 1991 1991 2001 2001 - 2005

-133 315 -685 304 -1 302 524 1 184 645 -334 656 406 858 184401

FONTE: Estatsticas Demogrficas, 1968, LXX; XI a XIV Recenseamento Geral da Populao Portuguesa, 1970,1981,1991 e 2001

A populao portuguesa envelheceu (Quadro 5). No incio do sculo por cada portugus com 65 ou mais anos existiam perto de 6 jovens, com idade inferior a 15 anos. Em 1950 essa relao estabelecia-se em 1 idoso por cada 4 jovens, mas a partir dos anos 60 as mudanas foram muito rpidas, tendo-se invertido durante os anos 90 a relao de foras tradicional entre os dois grupos etrios extremos. De 1960 a 200613, a proporo de jovens desceu de 29,1% para 15,5% e os idosos aumentaram de 8% para 17,3%, o que significa a existncia de 112 idosos por cada 100 jovens em 2005. Temos hoje cerca de mais 150 mil indivduos com 65 ou mais anos, que menores de 15. O Alentejo possui a maior percentagem de idosos (185 por cada 100 jovens em 2006), sendo na Regio Autnoma dos Aores que se encontra o valor mais baixo (64 idosos por cada 100 jovens).14 O fenmeno do envelhecimento reproduz em termos geogrficos a dicotomia entre zonas economicamente mais atractivas e zonas repulsivas.15. Obedece tambm a uma repartio geogrfica diferenciada. No mapa nacional, o interior apresenta uma mancha envelhecida, sendo o norte e ilhas as regies mais jovens. A par da diferena rural/urbano existe uma diferena de gnero. As mulheres idosas tm uma maior propenso para morar em regies rurais, provocando um desequilbrio na distribuio idade/sexo. Os idosos so mais e vivem cada vez at mais tarde. A esperana mdia de vida nascena aumentou cerca de 13 anos para os homens e 15 anos para as mulheres entre 1960 a 2006. O fenmeno real e pe em causa muitas das vivncias sociais que se julgavam definitiva e globalmente controladas. As tendncias mdias nacionais escondem a realidade demogrfica local, j que vrias regies do pas registam desde meados dos anos 80 descidas, em certos casos intensas, no
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INE, 2007 (www.ine.pt) CARRILHO, 2008: 139. 15 RODRIGUES, 1995: 99.

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nmero de residentes, que nem as alteraes da ltima dcada conseguiram inverter. Esta nova realidade local contrastante, acentua-se no decurso dos anos 80 e 90. O fenmeno de duplo envelhecimento decorre de nveis baixos de fecundidade e descendncias mdias que desde 1982 deixaram de assegurar a substituio das geraes, e do prolongamento da vida at idades muito avanadas. A esperana mdia de vida nascena cifra-se hoje em Portugal nos 75 anos para os homens e em 81 para as mulheres.16 Outro bom indicador do rpido envelhecimento demogrfico das gentes portuguesas consiste no facto do nmero de indivduos com 75 e mais anos quase igualar hoje o total de idosos mais jovens. Estes ltimos aproximam-se rapidamente dos primeiros, tendo o seu nmero triplicado desde 1960.17
Quadro 5 A populao portuguesa por grandes grupos etrios (em %)
ANOS 1900 1911 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1981 1991 1995 1998 2001 2006 0 - 14 33.7 34.3 32.6 31.9 32.0 29.6 29.2 28.5 25.5 20.2 18.0 16.7 16.0 15.5 65 + 5.9 6.1 6.4 6.4 6.8 7.0 8.0 9.7 11.4 13.6 14.4 15.3 16.4 17.3

FONTE: IV a XIV Recenseamentos Gerais da Populao Portuguesa, 1901- 2002. Estimativas da Populao para 31/XI/2006

Com efeito, o processo de travagem de crescimento demogrfico dos portugueses foi acompanhado pelo fenmeno de envelhecimento, mais evidente em zonas debilitadas por movimentos simultneos de declnio de fecundidade e volumes significativos de emigrao e/ou migraes para outras zonas, nomeadamente para o litoral e para os centros urbanos. O fenmeno do envelhecimento reproduz em termos geogrficos a dicotomia entre zonas economicamente atractivas e zonas repulsivas, o que nos leva a tentar avaliar a importncia
16 INE, Indicadores Demogrficos (www.ine.pt). 17 Hoje 42% da populao idosa em Portugal bastante idosa, dos quais um tero do sexo masculino e os restantes dois teros do feminino A populao com 65 a 74 anos representa 9,6% do total; a com 75 e + anos representa 6,9%..

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dos movimentos migratrios no processo de envelhecimento demogrfico nacional. Existem razes para que os concelhos portugueses mais jovens em termos etrios se situem na rea Metropolitana de Lisboa e no Grande Porto.18 Uma vez que o migrante tipo jovem, a sua transferncia provoca desde logo um rejuvenescimento nas zonas de fixao e, ao invs, o envelhecimento dos locais donde provm. Essa foi a vantagem do litoral portugus, que na 2 metade do sculo XX passou a crescer parcialmente custa do interior. clara a diferena entre os concelhos da faixa litoral e os restantes, sobretudo quando nestes ltimos predominam actividades econmicas ligadas terra e problemas de acessibilidade. Em 2006 nos concelhos de Idanha-a-Nova, Penamacor e Vila Velha de Rdo cerca de metade da populao ultrapassa os 65. As zonas mais agravadas em todo este processo foram Bragana e Vila Real, bem como a faixa interior que inclui as reas de influncia das cidades de Viseu, Guarda, Castelo Branco, Portalegre, vora e Beja.19 Alm disso, os migrantes so maioritariamente indivduos em idade fecunda, pelo que a sua mudana geogrfica tem custos e benefcios ao nvel da fecundidade nos locais de sada e de chegada, respectivamente. Mas a partir de meados do sculo XX, sobretudo nos ltimos 35 anos, a descida do nmero mdio de filhos por mulher provocou de per si o estreitamento da base da pirmide etria portuguesa. Em simultneo, o prolongamento da esperana mdia de vida fomentou a representatividade dos escales etrios superiores. O fenmeno de envelhecimento demogrfico portugus s assume propores significativas no final dos anos 80. As unidades administrativas que possuem maior percentagem de idosos continuam, como tradicionalmente, a localizar-se no sul e interior do pas, embora com algumas diversidades locais, que penalizam aldeias e vilas em detrimento de cidades, bem como concelhos mais isolados. Na Guarda, tal como em Castelo Branco, Portalegre e Beja, o nmero de idosos suplanta h mais de duas dcadas o de jovens.20 Por seu turno, o Grande Porto (antigos distritos de Braga, Porto e Aveiro) e Setbal apresentam valores mnimos.

Caso de Paos de Ferreira, Vizela ou Paredes, onde a populao idosa representa menos de 8% do total de recenseados. 19 Cf., a este propsito, MOREIRA, 2001. 20 MOREIRA, 1998: 107-122.

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2. A diversidade regional Grande parte das consideraes que acabmos de tecer s ganham expressividade quando analisadas escala regional. Todavia, a complexidade dessa realidade implica uma abordagem que considere as dinmicas de evoluo, o sistema urbano nacional, as diferenas no ordenamento do territrio e a existncia eventual de grupos homogneos de concelhos. Um primeiro indicador da forma como cada parte do territrio ter contribudo para os ritmos mdios de evoluo demogrfica consiste em verificar, nos vrios momentos censitrios, o seu peso populacional face ao total.21 (Quadro 6) At 1911 as alteraes foram pontuais, embora desde meados do sculo XIX cinco distritos do norte interior iniciem um processo de declnio percentual do qual nunca voltaro a recuperar. (Quadro 7) Referimo-nos a toda a provncia de Trs-os-Montes (Bragana e Vila Real), a Viseu, Guarda e a Coimbra. (ZONA 1) Para alm dessa mancha geogrfica contnua, diminui tambm gradualmente o peso de Viana do Castelo. Ainda a norte, os distritos de Braga e Aveiro foram afectados na sua dinmica pela intensidade da emigrao, sobretudo nas primeiras dcadas da centria, muito embora apresentassem alguns dos maiores saldos fisiolgicos nacionais. (ZONA 2) O primeiro iniciou o seu processo de recuperao a partir dos anos 30, e o segundo na dcada imediata. Por seu turno, at 1950 o Alentejo manteve uma certa vitalidade, explicvel pelo seu relativo afastamento das rotas tradicionais de emigrao, apesar das migraes internas, designadamente para os concelhos da margem sul do Tejo e para Lisboa restringirem o seu potencial crescimento. (ZONA 3) Mas a partir de meados do sculo esta regio comea a perder importncia demogrfica, agregando-se-lhe o distrito da Castelo Branco. Ao longo dos ltimos cem anos a grande constante que encontramos na realidade portuguesa esteve ligada ao contnuo aumento da concentrao populacional em torno do Porto e de Lisboa, qual se deve juntar a mancha territorial que vir a ser o distrito de Setbal, criado em 1926, e de certa forma tambm, o de Santarm, embora este ltimo perca alguma vitalidade aps 1930. (ZONA 4) Nos trs primeiros residiam 29% dos portugueses continentais em 1900, 33% em 1950, 47% em 1991. Na
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Utilizamos o critrio de agregao dos dados por distrito, j utilizado por RODRIGUES, 1998: 144-146.

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actualidade, mais de metade dos residentes nacionais est fixado nas reas Metropolitanas de Lisboa e Porto. As estimativas de 2006 confirmam as tendncias anteriores, pese embora alguma recuperao das Zonas 1 e 2. No primeiro caso o saldo populacional continua negativo (- 14553), enquanto a Zona 2 ganha 26611 residentes. A rea do interior centro e sul continua a perder populao (menos 21078 habitantes face a 2001) e importncia percentual. O mesmo acontece com a Zona 4, a qual perde percentagem, embora ganhe 174039 novos habitantes.
QUADRO 6 Evoluo percentual dos distritos portugueses no sculo XX e incios de XXI
Distritos Aveiro Beja Braga Bragana C.Branco Coimbra vora Faro Guarda Leiria Lisboa Portalegre Porto Santarm Setbal Viana C. Vila Real Viseu Continente Ilhas Portugal 1900 5.6 3.0 6.6 3.4 4.0 6.1 2.4 4.7 4.8 4.4 13.1 2.3 11.0 5.2 (2.5) 4.0 4.5 7.4 92.5 7.5 100. 1911 5.7 3.2 6.4 3.2 4.1 6.1 2.5 4.6 4.6 4.5 11.4 2.4 11.3 5.4 (2.8) 3.9 4.1 7.0 93.1 6.9 100. 1920 5.7 3.3 6.2 2.8 4.0 5.9 2.6 4.5 4.3 4.7 12.2 2.5 11.6 5.5 (3.1) 3.8 3.9 6.8 93.2 6.8 100.0 1930 5.7 3.6 6.1 2.7 3.9 5.5 4.6 4.3 3.8 4.5 13.3 2.4 12.0 5.6 3.4 3.4 3.8 6.5 93.1 6.9 100.0 1940 5.6 3.6 6.3 2.8 3.9 5.4 2.7 4.1 3.8 4.6 13.6 2.4 12.1 5.5 3.5 3.4 3.8 6.0 93.1 6.9 100.0 1950 5.7 3.4 6.4 2.7 3.8 5.2 2.6 3.9 3.6 4.7 14.4 2.4 12.4 5.4 3.8 3.3 3.8 5.8 93.1 6.9 100.0 1960 5.9 3.1 6.7 2.6 3.6 4.9 2.5 3.5 3.2 4.6 15.6 2.1 13.4 5.2 4.2 3.1 3.7 5.4 93.3 6.7 100.0 1970 6.3 2.4 7.1 2.1 3.0 4.7 2.1 3.1 2.5 4.4 18.3 1.7 15.2 5.0 5.4 2.9 3.1 4.8 93.8 6.2 100.0 1981 6.3 1.9 7.2 1.9 2.4 4.4 1.8 3.3 2.1 4.3 21.0 1.5 15.9 4.6 6.7 2.6 2.7 4.3 95.0 5.0 100.0 1991 6.6 1.7 7.6 1.6 2.2 4.3 1.8 3.5 1.9 4.3 20.8 1.4 16.6 4.5 7.2 2.5 2.4 4.1 95.0 5.0 100.0 2001 6.9 1.6 8.2 1.4 2.0 4.3 1.7 3.8 1.7 4.4 20.6 1.2 17.1 4.4 7.6 2.4 2.2 3.8 95.3 4.7 100.0 2005 6,9 1,5 8,1 1,4 1.9 4,1 1,6 3,9 1,7 4,5 21,0 1,1 17,1 4,4 7,9 2,4 2,1 3,7 95,4 4,6 100.

FONTE: Estatsticas Demogrficas, 1968, p. LXX e XI a XIV Recenseamento Geral da Populao Portuguesa, 1970,1981,1991 e 2001. Estimativas da Populao para 31/XI/2005

QUADRO 7 Populao recenseada nas diferentes zonas consideradas (1900-2005)(%)

Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Sem tendncia aparente TOTAL FONTE: Elaborao prpria 1900 26.2 12.2 11.7 31.8 18.1 100.0 1950 21.1 12.1 12.2 36.0 18.6 100.0 2001 13.4 15.1 6.5 49.7 15.3 100.0 2005 13,5 15,7 6,4 48,3 16,1 100.0

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Conforme pudemos concluir, na 2 metade da centria ocorrem mudanas inditas na histria demogrfica portuguesa. Enquanto a ZONA 4 continua a crescer e a ZONA 2, que lhe contgua, recupera, o grupo de distritos da ZONA 1, que j vinha a perder peso relativo, sofre descidas acentuadas, muito rpidas aps 1970, no que comeam a ser acompanhados pela ZONA 3. Est assim encontrado o novo sentido de diversidade, que substitui as tradicionais diferenas entre distritos do norte e distritos do sul, oposio entre distritos da faixa litoral e distritos do interior. (Figura 1) Ao incentivarem deslocaes para reas econmicas mais atractivas, as migraes internas e externas aceleraram o abandono dos campos.22 Em simultneo, fomentaram o crescimento, por vezes desordenado, dos concelhos prximos s grandes cidades, consubstanciado na formao das reas Metropolitanas.23 Este processo levou desertificao rpida do interior, mais acentuada nos locais de sada dupla, para fora do pas e para as cidades e litoral, o que explica a razo pela qual no ltimo decnio o processo de desertificao foi contrariado pela convergncia em torno das vilas e cidades. O estudo da evoluo do tecido urbano portugus permitiu verificar que, apesar do processo de litoralizao, em quase todas as regies os ncleos detentores de funes urbanas cresceram ou apresentaram perdas inferiores s registadas nos aglomerados de menor dimenso.24 Esta concluso vlida mesmo nos casos que j se encontravam em processo de declnio de importncia relativa.
Figura 1 Populao recenseada nas diferentes zonas consideradas (1900-2005) (%)

FONTE: Elaborao prpria

22

Estudos realizados neste mbito permitem estimar em cerca de 80 por cento a percentagem de migrantes que trocam as zonas rurais, onde residiam, por centros urbanos. S 20 por cento efectuam deslocaes entre dois centros urbanos. (cf. PINTO e RODRIGUES, 1996: 561-565) 23 RODRIGUES e BAPTISTA, 1996: 75-122. 24 Partimos do pressuposto metodolgico que, no panorama portugus, todos os aglomerados com dois mil ou mais residentes possuam j algumas infra-estruturas capazes de fixar os seus residentes. (PINTO e RODRIGUES, 1996b: 4453)

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Quadro 8 Taxas de crescimento anual mdio da populao portuguesa (1890-2001)

Distritos Aveiro Beja Braga Bragana C.Branco Coimbra vora Faro Guarda Leiria Lisboa Portalegre Porto Santarm Setbal V. Castelo Vila Real Viseu Continente Aores Madeira PORTUGAL 189 0-00 0.47 0.34 0.51 0.25 0.52 0.33 0.58 1.12 0.49 0.97 1.33 0.92 0.86 1.06 0.23 0.08 0.28 0.67 0.05 1.15 0.65 190011 0.98 1.53 0.61 0.36 1.05 0.74 1.39 0.64 0.33 0.99 1.76 1.19 1.18 1.16 0.53 0.19 0.26 0.94 -0.50 1.13 0.88 1911 -/20 0.22 0.46 -0.15 -1.34 -0.09 -0.24 0.43 -0.22 -0.62 0.53 1.03 0.54 0.42 0.47 -0.07 -0.50 -0.30 0.16 -0.54 0.65 0.15 192030 1.23 1.81 0.91 0.95 0.83 0.46 1.39 0.89 0.00 0.89 0.29 0.90 1.32 1.21 0.12 0.86 0.72 1.12 0.99 1.65 1.13 1930 -40 1.01 1.38 1.65 1.34 1.51 0.98 1.61 0.78 1.31 1.46 1.56 1.36 1.56 1.20 1.50 1.15 1.30 0.60 1.32 1.17 1.62 1.32 194050 1.10 0.45 1.14 0.67 0.64 0.54 0.55 0.27 0.40 1.01 1.49 0.59 1.14 0.77 1.89 0.68 0.93 0.53 0.93 1.05 0.79 0.93 1950 -60 0.82 -0.50 0.88 0.22 -0.25 -0.12 -0.09 -0.42 -0.85 0.21 1.24 -0.61 1.25 0.03 1.48 -0.06 0.18 -0.25 0.46 0.28 -0.30 0.44 196070 0.44 -2.97 0.27 -2.58 -2.12 -0.78 -2.06 -1.58 -2.76 -0.64 1.32 -2.53 0.96 -0.69 2.18 -1.00 -1.95 -1.53 -0.22 -1.24 -0.69 -0.27 1970 -81 1.17 -0.76 1.33 0.22 -0.79 0.77 0.09 1.71 -0.34 0.93 2.50 -0.19 1.60 0.48 3.15 0.20 -0.09 0.22 1.29 -1.55 0.06 1.17 198191 0.49 -1.06 0.54 -1.54 -0.86 -0.20 -0.37 0.54 -0.88 0.14 -0.10 -0.63 0.50 -0.21 0.80 -0.27 -1.12 -0.53 0.04 -0.23 0.02 0.03 1991 -01 0.88 -0.50 1.25 -0.59 -0.32 0.31 -0.01 1.49 -0.45 0.76 0.40 -0.55 0.74 0.22 1.03 0.01 -0.55 -0.18 0.52 0.17 -0.33 0.49

FONTE: Elaborao prpria

Quadro 9 Taxas de Migrao Total intercensitria (1891-2001) ()

Distritos Aveiro Beja Braga Bragana C. Branco Coimbra vora Faro Guarda Leiria Lisboa Portalegre Porto Santarm Setbal Viana do C. Vila Real Viseu Continente Aores Madeira PORTUGAL 18911900 -1.5 -0.8 -1.1 -1.6 -1.3 -1.6 -0.1 -0.5 -1.0 -0.5 2.7 0.9 -0.1 -0.6 -0.8 -1.3 -1.7 -0.4 19011911 -1.5 0.2 -1.2 -2.1 -1.2 -1.0 0.3 -2.3 -2.0 -1.5 1.7 -0.3 0.0 -0.2 -1.1 -2.4 -2.0 -0.7 -3.6 -1.4 -0.9 19121920 -2.0 -1.8 -2.3 -4.8 -2.5 -2.2 -1.6 -3.3 -3.7 -0.9 1.5 -1.3 -0.8 -2.1 -1.7 -2.3 -2.9 -1.6 -3.0 -1.8 -1.6 19211930 -1.2 0.8 -1.1 -1.2 -1.1 -0.5 0.4 -0.4 -1.8 -0.9 3.7 -0.2 0.3 -0.4 -1.4 -1.6 -1.7 0.0 0.1 -0.4 0.0 19311940 -0.6 -0.1 -0.3 0.1 -0.6 -0.7 0.0 -1.1 -0.8 -0.5 3.5 -0.3 0.7 -0.2 0.5 -1.1 0.0 -1.2 0.3 0.1 -0.6 0.2 19411950 -1.1 -1.6 -1.1 -1.7 -1.5 -0.8 -1.1 -1.2 -2.2 -0.8 2.9 -0.9 0.1 -0.8 2.2 -1.4 -1.1 -2.0 -0.3 -1.0 -1.9 -0.4 19511960 -1.8 -4.1 -2.9 -3.7 -3.6 -2.2 -2.6 -2.7 -5.3 -2.5 1.8 -3.7 -1.0 -2.0 1.5 -3.3 -3.8 -3.9 -1.8 -3.7 -4.6 -2.0 19611970 -2.9 -9.1 -4.8 -9.6 -5.5 -4.1 -7.5 -5.0 -8.8 -4.3 0.9 -7.6 -2.1 -3.6 3.4 -5.5 -8.8 -7.0 -3.5 -7.3 -6.5 -3.7 19711981 -0.7 -2.4 -0.2 -0.7 -2.3 0.3 -0.8 3.9 -1.1 1.2 4.3 -0.6 1.1 0.5 7.1 -1.1 -2.3 -1.2 3.5 -7.0 -2.7 3.2 19811991 -0.2 -2.1 -1.0 -4.1 -1.5 -0.7 -0.8 1.3 -1.8 -0.3 -0.9 -0.9 -0.6 -0.5 0.9 -1.1 -3.6 -2.1 -0.8 -2.5 -1.4 -0.8 1991/ 2000 5.6 1.7 6.2 -1.2 3.2 5.2 3.4 16.2 1.5 7.6 3.0 0.7 2.6 5.5 8.5 2.3 -3.2 -0.5 4.3 5.1 -6.2 4.2

FONTE: Elaborao prpria

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Podemos fazer recuar aos anos 30 o incio do processo de litoralizao, a partir do qual os plos econmicos mais dinmicos de Lisboa, Setbal e Porto registaram aumentos muito significativos, que excedem os saldos naturais. (Quadros 8 e 9, Figura 2) As diferenas entre litoral e interior e cidade e campo acentuaram-se na dcada imediata. J ento o crescimento de vrios distritos do interior e das ilhas era bastante inferior ao possvel com base no saldo fisiolgico. Os saldos migratrios de sinal negativo evidenciam-se no perodo subsequente e entre 1950 e 1960 menos de metade dos distritos aumentou, embora o nmero de nascimentos suplantasse o de bitos em todos eles, tanto mais que os nveis de mortalidade estavam tambm a declinar. (Figura 3) O processo de bipolarizao em torno de Lisboa e Porto tornou-se cada vez mais vincado. Alis, na dcada de 60 apenas cinco distritos viram crescer o nmero de residentes, dos quais os dois anteriores e trs contguos: Braga, Aveiro e Setbal. No resto do pas o declnio foi geral, com valores negativos muito elevados de norte a sul ao longo de uma faixa interna. As causas so conhecidas: por um lado a emigrao atingiu nveis muito elevados e generalizou-se a todo o territrio; por outro, reduziram-se os ritmos de crescimento natural, medida que a natalidade descia mais que a mortalidade.
Figura 2 Taxa de Crescimento Natural da Populao (1960-70)

FONTE: Elaborao prpria

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Figura 3 Taxa de Crescimento Migratrio da Populao (1960-70 e 1970-81)

FONTE: Elaborao prpria

Nos anos 70 a situao inverteu-se pontualmente, porque o retorno das ex-colnias e a descida do nmero de emigrantes da Europa e das Amricas conseguiram em certos casos alterar a tendncia negativa dos saldos migratrios e mesmo compensar a descida progressiva dos saldos naturais. Toda a faixa litoral aumentou, sobretudo os distritos do Porto, Lisboa, Setbal e Faro. (Figura 3) O primeiro sai vitorioso da juno de crescimentos migratrios e naturais elevados.25 Os restantes beneficiaram de saldos migratrios muito positivos. A populao continuou a declinar no extremo norte (Viana do Castelo e Trs os Montes), na Beira Interior (Guarda e Castelo Branco) e no Alto e Baixo Alentejo (Portalegre e Beja). Nestas zonas verificava-se um duplo processo de abandono, causado pela transferncia de famlias inteiras e com carcter definitivo e pelo rpido envelhecimento das populaes residentes. Tornaram-ser locais sem capacidade de recuperao, onde nasciam cada vez menos crianas. O litoral crescia custa do interior. A partir da dcada de 80 reduziu-se a importncia da emigrao enquanto factor explicativo da diversidade local e o mesmo aconteceu, como j vimos, em termos de fecundidade e mortalidade. As cidades e vilas litoraiscontinuam a atrair gente do interior, mas as grandes beneficirias deixam de ser os concelhos de Lisboa e Porto, substitudos pelas reas circundantes de Braga e Aveiro a

25

O Porto era, juntamente com Braga, um distrito muito dinmico em termos fisiolgicos.

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norte e Setbal.26 Estes so tambm, em conjunto com Faro, as superfcies preferenciais de fixao de imigrantes, o que lhes garante uma dinmica demogrfica acrescida, de alcance j evidente.27 A evoluo recente da populao portuguesa faz-nos percepcionar um territrio que, nas ltimas trs dcadas vira acelerar o processo de desertificao do interior, embora este j se manifestasse em pocas anteriores. O fenmeno foi primeiro sentido em aldeias e vilas, mas estende-se progressivamente a alguns centros urbanos. As migraes internas assumiram uma importncia crescente na evoluo demogrfica portuguesa e justificam grande parte das assimetrias encontradas no territrio. No entanto, os centros urbanos perderam menos populao que os rurais. ntida a forma como, apesar da relativa estagnao populacional que marca os anos 80 e parte dos de 90, os aglomerados com mais de 2 mil habitantes registam um aumento significativo, por vezes o nico positivo em toda a regio, como aconteceu em Viana do Castelo e no Alentejo. Assim, as desigualdades internas acentuaram-se no passado prximo, quase s em funo da capacidade atractiva de cada zona. Prossegue o abandono do interior, que provoca ritmos intensos de declnio populacional em regies como o Alto Trs-os-Montes e o Douro Interior. Todo o Alentejo perde populao (2,5% entre 1991 e 2001), excepto alguns concelhos urbanos e/ou do litoral.28 O mesmo princpio vlido no caso algarvio. Essa a regio que mais cresce, mas as suas reas agrcolas e montanhosas perdem efectivos29, enquanto Albufeira, So Brs de Alportel, Loul e Vila Real de Santo Antnio apresentam variaes muito positivas.30 Entre 1981 e 1991 observou-se pela primeira vez o declnio dos concelhos de Lisboa e Porto, que persiste at hoje, reflectindo o processo de terciarizao do tecido urbano nos centros das grandes cidades e a transferncia dos residentes para concelhos limtrofes, pertencentes s reas Metropolitanas.31 No panorama insular as diferenas tambm existem, com a Madeira a diminuir 3,3% nos ltimos dez anos, enquanto os Aores recuperam parte da dinmica perdida nos anos 80. (Figura 4)

26 27

BAPTISTA, 1994: 53-77. Cf. PINTO e RODRIGUES, 2002: 179-203. 28 Vendas Novas, Sines, Grndola e vora so os concelhos mais dinmicos. 29 So eles os concelhos de Alcoutim, Vila do Bispo, Monchique e Castro Marim. 30 Albufeira o concelho que mais cresce em todo o pas (50,6%). 31 O concelho do Porto decresce 13,0% e o de Lisboa 14,9%.

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Figura 4 Taxa de Crescimento Anual Mdio da Populao (1991-2001 e 2001-2005)

FONTE: Elaborao prpria

QUADRO 9 Saldos naturais e migratrios em Portugal, por distritos (1991-2001)

Distritos Aveiro Beja Braga Bragana C.Branco Coimbra vora Faro Guarda Leiria Lisboa Portalegre Porto Santarm Setbal V.do Castelo Vila Real Viseu Continente Aores Madeira PORTUGAL Populao 1991 654265 169438 748192 157809 214853 427839 173654 341404 188165 426152 2052787 134169 1641501 444880 712594 250059 236294 401871 9375926 237795 253427 9867147 Populao 2001 713578 161211 846354 148808 208069 441245 173408 395208 179963 459450 2136002 127018 1766840 454506 788459 250273 223731 394927 9869050 241762 245012 10355824 Saldo Total 59313 -8227 98162 -9001 -6784 13406 -246 53804 -8202 33298 83215 -7151 125339 9626 75865 214 -12563 -6944 493124 3967 -8415 488677 Saldo Natural 21046 -11105 48490 -7233 -13451 -8999 -6280 -6120 -10991 -230 19534 -8075 80569 -15264 8953 -5472 -5298 -4924 74706 -8272 6938 73372 Saldo Migratrio 38267 2878 49672 -1768 6667 22405 5962 59924 2789 33528 63681 924 44770 24890 66912 5686 -7265 -2020 418418 12239 -15353 415304

FONTE: Estatsticas Demogrficas, 1968, p.LXX e XI a XIV Recenseamento Geral da Populao Portuguesa, 1970,1981,1991, 2001; Estimativas da Populao para 31/XII/2005

Num contexto pouco favorvel ao aumento do nmero de portugueses, se apenas baseado na relao entre volumes de nascimentos e bitos (QUADRO 9), o devir de cada regio e as suas respectivas potencialidades parecem estar dependentes da intensidade e direco das migraes. O papel fundamental que durante muitas dcadas pertenceu emigrao passa para outras vertentes migratrias, designadamente para as migraes
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internas e para a imigrao. O processo de crescimento populacional nos anos 90 devido ao contributo positivo dos saldos migratrios, mas estes ou no existem ou so insuficientes para travar a descida do nmero de residentes no interior do pas. S uma poltica racional e de incentivos diversos conseguir, porventura, criar as condies necessrias para travar o processo de declnio da fecundidade e contribuir para travar o contnuo de sadas de populao jovem em idade activa de certas regies, viabilizando uma redistribuio mais harmoniosa da populao no territrio e garantindo deste modo um melhor futuro.
Figura 5 Taxa de Crescimento Natural da Populao (1991-2001)

FONTE: Elaborao Prpria

QUADRO 10 Dinmica da populao portuguesa no incio do sculo XXI, por distritos

2001 Portugal Continente Aveiro Beja Braga Bragana Castelo Branco Coimbra vora Faro Guarda Leiria Lisboa Portalegre Porto Santarm Setbal 10355824 9869050 713578 161211 846354 148808 208069 441245 173408 395208 179963 459450 2136002 127018 1766840 454506 788459 2005 10.569.592 10.082.154 730.372 155.254 856.171 144.467 201.983 437.086 170.810 416.847 175.090 475.662 2.215.319 120.581 1.812.325 464.740 837.696 Saldo Total 213.768 213.104 16.794 -5.957 9.817 -4.341 -6.086 -4.159 -2.598 21.639 -4.873 16.212 79.317 -6.437 45.485 10.234 49.237

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Viana do Castelo Vila Real Viseu R.A. Aores R.A. Madeira

250273 223731 394927 241762 245012

252.272 220.172 395.307 242.241 245.197

1.999 -3.559 380 479 185

FONTE: XIII e XIV Recenseamento Geral da Populao Portuguesa, 1991, 2001

2.1. O Sistema urbano Em 1900 eram poucos os centros urbanos de mdia dimenso e s um dcimo da populao vivia em ncleos com funes urbanas, apesar do arranque verificado na 2 metade de Oitocentos. Este facto resulta de vrias condicionantes de foro polticoadministrativo e sobretudo econmico, que entravaram o desejvel e possvel processo de evoluo da frgil rede urbana nacional. O Quadro 11 apresenta o nmero de centros urbanos e a percentagem de populao urbana em relao populao total nos centros com mais de 5, 10 e 20 mil habitantes, ou seja, o nvel de urbanizao portugus. Os valores provam a lentido do crescimento da populao nos aglomerados de mais de 5 mil habitantes. Todavia, na passagem para o sculo XXI o seu aumento foi expressivo. Nos centros que podemos considerar com dimenses que implicam caractersticas urbanas (+ de 10 000 residentes) este valor situa-se em 37,7%. Em meados do sculo os centros com mais de 10 mil habitantes ainda no chegavam a albergar um quinto da populao portuguesa, o que revela a diminuta vitalidade das pequenas cidades e demonstra a incapacidade de criar um tecido urbano de mdia dimenso, quer em perodos de forte crescimento populacional, como o que decorre entre 1911 e 1940, quer em perodos influenciados pelo xodo populacional, como globalmente pode ser considerado o perodo de 1940 a 1970. No entanto, nos dois ltimos decnios do sculo XX esta realidade parece ter sofrido alguma inflexo, mas, como se sabe atravs dos ritmos de crescimento concelhios entre 1981 e 1991, a percentagem de 15% obtida para a populao a residir em ncleos entre 5 e 10 mil habitantes revela a desertificao do mundo rural, acentuada no incio do sculo XXI.

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Quadro 11 - Nvel de Urbanizao em Portugal (populao urbana/populao total)

% +5000 +10000 +20000 189 0 14.9 11.3 9.1 190 0 16.2 12.4 10.1 191 1 17.3 13.1 11.5 192 0 18.1 14.2 11.9 193 0 20.8 16.2 13.9 194 0 22.0 17.4 14.9 195 0 24.2 19.3 16.2 196 0 26.9 22.3 17.7 197 0 30.1 26.5 20.4 198 1 34.6 29.7 23.4 199 1 39.4 33.2 24.5 200 1 45,4 37,7 28,1

FONTE: XIII a XIV Recenseamento Geral da Populao Portuguesa 1991, 2001

Quadro 12 - Nmero de Centro Urbanos segundo o total de Habitantes

milhares 5-10000 10-20000 +20000 189 0 27 8 3 190 0 27 9 3 191 1 33 6 5 192 0 31 10 3 193 0 42 11 6 194 0 45 15 8 195 0 53 20 12 196 0 50 30 16 197 0 38 39 22 198 1 65 43 35 199 1 81 61 39 200 1 50 41 50

FONTE: XIII a XIV Recenseamento Geral da Populao Portuguesa; Atlas das Cidades de Portugal, vol.II, INE, 2004

A maioria dos centros pertence aos limiares mais baixos. No caso das cidades com mais de 20 mil habitantes ser possvel vislumbrar dimenses mdias acima deste patamar, o que causado logo partida e ao longo de todo o perodo considerado, pelas cidades de Lisboa e Porto, que implicam a subida da mdia. A leitura destes valores prova tambm que a percentagem de populao a residir em centros com mais de 20 mil habitantes constituiu, ao longo do sculo, sempre mais de metade do total de populao urbana, explicada pela macrocefalia da cidade de Lisboa e em parte tambm pela do Porto. O Quadro 12 permite verificar quantos centros urbanos se situam entre cada um dos patamares populacionais considerados. Em primeiro lugar nota-se uma relativa flutuao do nmero de centros com 5 a 10 mil residentes, coincidentes com os ritmos mdios de crescimento da populao portuguesa. Os perodos de menor crescimento ou de perdas populacionais, correspondentes s pocas de grandes fluxos emigratrios, originam a diminuio dos pequenos centros. Ou seja, mesmo quando a dimenso populacional j implica alguma estrutura urbana, esta no capaz de impedir as sadas, fazendo com que muitos desses ncleos deixem de possuir os valores mnimos exigidos, fenmeno frequente nos perodos de 1911/20 e 1950/70, particularmente acentuado em 60. As pequenas cidades com 10 a 20 mil habitantes mostram um comportamento divergente. O seu nmero aumenta, independentemente das conjunturas e de modo inverso ao dos pequenos centros.
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exactamente nos perodos de menor crescimento populacional ou mesmo de recuo que o nmero destas pequenas cidades aumenta de forma mais significativa, como acontece na 2 metade do sculo, entre 50 e 70 e entre 81 e 91. como se estas pequenas cidades constitussem um baluarte de refgio adversidade das condies polticas e socioeconmicas nesses perodos. A realidade urbana dos anos 90 marcada pela diminuio de todos os centros urbanos, excepto os de maior dimenso. O Quadro 13 mostra as percentagens de residentes em centros acima dos 20 mil habitantes em relao populao total de cada distrito. Desde logo so evidentes as especificidades regionais. No incio do sculo XX existiam apenas trs regies administrativas com centros acima do limiar dos 20 mil efectivos: Lisboa, Porto e Braga, que em conjunto correspondiam a 9,1% do total de portugueses. Em meados da centria, este nmero era j de 12, equivalendo a 16,2% da populao. No ltimo censo ascendiam a 50 e 31,9%, respectivamente. Assistiu-se portanto a um aumento do peso relativo de "grandes cidades" no contexto nacional, locais onde hoje vive cerca de um quarto dos portugueses.
Quadro 13 - Populao a viver em centros acima dos 20 mil habitantes face populao total do distrito (%)
Distritos Aveiro Beja Braga Bragana C. Branco Coimbra vora Faro Guarda Leiria Lisboa Portalegre Porto Santarm Setbal V. Castelo Vila Real Viseu Aores Madeira Continente Ilhas Portugal 1890 1900 1911 1920 1930 1940 1950 1960 1970 3,8 12,2 10,6 14,1 13,4 7,7 57,6 28,9 40,5 1981 4,6 12,0 18,3 17,1 19,3 14,9 55,4 31,2 40,2 4,7 8,7 17,4 23,9 13,2 23,3 1991 5,0 17,9 22,3 27,0 21,9 16,5 16,6 50,7 29,9 5,3 34,8 5,1 39,2 24,7 20,2 24,5 2001 13,7 13,4 25,3 13,6 31,4 29,2 23,7 25,1 14,5 14,8 51,0 41,9 6,3 41,5 14,4 10,9 12,0 19,1 41,8 31,2 30,1 31,9

6,1

6,1

5,8

6,0 6,6

5,9 6,6 10,5

5,9 6,3 9,6 11,6

10,8 7,3 10,7 11,0

60,7 25,4

62,2 28,1

63,5 28,6 15,3

65,2 28,9

65,6 28,7 16,2

66,3 28,0 13,8

64,1 33,1 20,4

62,2 32,4 28,0

9,9 9,12

10,9 10,0

11,9 12,2 4,9 11,6

12,3 11,4

14,8 14,4 6,7 13,8

7,3 15,8 15,1 11,3 14,8

7,0 13,7 16,6 10,1 16,1

6,8 16,1 18,2 11,0 17,7

7,4 16,0 21,0 11,4 20,3

FONTE: III a XIV Recenseamento Geral da Populao Portuguesa; Atlas das Cidades de Portugal, vol.II, INE, 2004

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Em seis distritos, o aparecimento de cidades com mais de 20 mil residentes data apenas da 2 metade do sculo XX.32 Por seu turno, Beja, vora, Portalegre, Faro e o arquiplago dos Aores tm desde o incio do sculo percentagens mximas de populao a viver em centros de 5 a 20 mil residentes. No caso de vora, o crescimento da capital de distrito determina a partir de 1940 a emergncia de um centro com mais de 20 mil habitantes. Se no caso dos distritos alentejanos o povoamento concentrado uma constante estrutural, no de Faro so as actividades costeiras que justificam a existncia de vrios centros de mdia dimenso. A dinmica do Algarve urbano provoca a partir de 1970 percentagens cada vez mais significativas de populao a viver em cidades superiores a 20 mil habitantes. Tambm na multiplicidade das ilhas aoreanas se desenvolveram pequenos centros populacionais, com maior ou menor crescimento ao sabor dos fluxos emigratrios. O interior Norte revela muito pouco dinamismo em termos do processo de urbanizao, como sucede em Bragana, Vila Real, Guarda e Viseu, incapazes de consolidar uma rede urbana. Os seus residentes urbanos vivem at meados do sculo na sua quase totalidade em ncleos inferiores a 10 mil efectivos. S na 2 parte da centria comeam a surgir nestes distritos pequenas cidades. Os restantes, situados junto ao litoral, tm um aumento do nvel de urbanizao extremamente lento, mas contnuo. o lento "engordar" dos pequenos centros populacionais. Nos casos de Aveiro e Leiria este processo sequencial, mas no de Viana do Castelo bruscamente interrompido. O processo de urbanizao do distrito de Coimbra dominado pela respectiva cidade, que ultrapassar os 20 mil habitantes em 1930, secundada pela Figueira da Foz, nico centro que tambm cresce. A realidade distrital coimbr demonstra uma fraca capacidade de urbanizao, em tudo semelhante que caracteriza os distritos do interior. Na dcada de 90 cresce o nmero de centros urbanos com mais de 20 mil habitantes e aumenta o seu peso face aos respectivos distritos. Tal acontece sobretudo no interior e tambm em Viana do Castelo e indicia o contnuo esvaziar das zonas rurais envolventes e algum dinamismo desses centros, que acabam por ter um importante papel na organizao regional. O nico distrito que continua a no ter um centro urbano de mdia ou grande dimenso Portalegre.
o caso de Aveiro e Faro nos anos 60, de Viseu em 70, ou mesmo apenas, na dcada seguinte, dos distritos de Leiria e Santarm.
32

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Ao longo do sculo XX o surgimento de novos ncleos explicado pelo ritmo de crescimento global da populao portuguesa nos diferentes perodos, embora seja francamente superior, como testemunham os resultados comparativos apresentados no Quadro 14. No entanto, so os aumentos das duas grandes cidades portuguesas, sobretudo da capital, que condicionam a intensidade mdia dos centros urbanos, como tambm podemos verificar. Se retirarmos Lisboa e Porto ao conjunto dos ncleos com mais de 20 mil efectivos, as taxas de crescimento anual mdio tornam-se mais oscilatrias. A partir de 1960 ambos os centros interrompem a dinmica, ao contrrio de Portugal como um todo e dos restantes centros de grandes dimenses. Os resultados corroboram algumas das caractersticas aceites como explicativas do processo de evoluo urbana portuguesa no sculo XX, nomeadamente a bipolarizao, primeiro atravs das cidades de Lisboa e Porto e, na 2 metade da centria, alargando-se aos concelhos vizinhos. O progresso das grandes cidades marcado pela progressiva "dominao demogrfica da capital, com um perodo ureo entre 1930 e 1970, embora esbatido nos ltimos anos, devido s mudanas ocorridas nas formas de utilizao do tecido urbano (terciarizao do edificado nos bairros centrais, aumento da percentagem de populao pendular).33 Neste contexto verifica-se a emergncia de "cidades satlites" em torno dos dois principais centros, algumas das quais figuram hoje entre as grandes cidades do Pas. Esta fase iniciou-se nos anos 50 e foi marcada pelos efeitos do desenvolvimento econmico, nomeadamente industrial34, que fomentou acrscimos populacionais muito rpidos nas zonas de maior dinamismo, como os centros urbanos de Guimares, Matosinhos e Vila Nova de Gaia, a Norte, e o Barreiro, Almada, Amadora e Moscavide, nas margens norte e sul do Tejo junto capital. Este panorama, que aponta para a progressiva concentrao urbana em torno de Lisboa e Porto, ser o fenmeno marcante das dcadas imediatas. Em 1970, dos 22 centros referenciados com mais de 20 mil efectivos, dois ficam geograficamente prximos do Porto e oito de Lisboa, mesmo excluindo as cidades de Braga, Guimares, Aveiro e Setbal, prximas da rea de influncia econmica daquelas cidades. Nas trs ltimas dcadas essa concentrao aumenta de intensidade. Em 2001, dos 50

33 34

BAPTISTA, 1994; BAPTISTA e RODRIGUES, 1995. AGUAR e MARTINS, 2003.

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centros urbanos seleccionados, treze situam-se na rea Metropolitana do Porto35 e catorze na rea Metropolitana de Lisboa.36
Quadro 14 - Crescimento diferenciado da populao portuguesa e da residente nos principais centros urbanos (taxa de crescimento anual mdio em %)
Pop.Total 0.75 0.86 0.14 1.24 1.24 0.89 0.48 -0.21 1.29 0.03 0.47 + 20000 1.71 2.25 0.36 2.77 1.94 1.85 1.36 1.12 2.44 0.51 1.89 s|Lx e Porto 0.50 10.93 -8.40 14.53 3.89 5.97 4.16 3.85 4.90 2.24 3.72 Lisboa 1.72 1.89 1.29 2.02 1.61 1.21 2.40 -0.54 0.56 -1.95 - 1.61 Porto 1.92 1.32 0.51 1.35 1.22 0.71 0.76 -0.06 0.80 -0.79 - 1.39

1890-1900 1900-1911 1911-1920 1920-1930 1930-1940 1940-1950 1950-1960 1960-1970 1970-1981 1981-1991 1991-2001

FONTE: III a XIV Recenseamento Geral da Populao Portuguesa

A rede dos maiores centros urbanos passou por trs momentos. No primeiro, que se estende at 1940, as cidades tradicionais tm dinamismo. Depois, at 1970, embora continuem a elevar-se a este grupo algumas cidades antigas, surgem ncleos de formao recente, que sofrem processos rpidos de ascenso e se localizam maioritariamente nas reas de influncia das duas grandes cidades. Na terceira fase, as alteraes administrativas registadas na estrutura das zonas dominadas por Lisboa e Porto criam uma nova realidade. A partir dos anos 60 ou 70 deixa de ser inteiramente correcto falar dessas cidades concelho, substitudas por uma nova organizao em torno das reas Metropolitanas. Para tanto observem-se as relaes existentes entre as duas maiores cidades e os restantes centros de grandes dimenses. (Quadro 15) Se exceptuarmos a subida na dcada de 20, verificamos que o peso percentual de Lisboa e Porto decresce sempre desde 1900. Nesta data nelas reside 96% da populao a viver em grandes centros; em meados do sculo mais de dois teros; mas pouco mais de 28% na actualidade, ou seja,
Referimo-nos a Gaia, Maia, Pvoa do Varzim, Vila Conde, Ermesinde, Espinho, Gondomar, Rio Tinto (Gondomar), Santo Tirso, So Joo da Madeira, Matosinhos, So Mamede de Infesta (Matosinhos), Vila Nova de Famalico. 36 Inclui Lisboa, Setbal, Barreiro, Amadora, Almada, Montijo, Odivelas, Queluz, Agualva, Oeiras, Seixal, Amora (Seixal), Pvoa de Santa Iria (Vila Franca Xira), Alverca do Ribatejo (Vila Franca Xira).
35

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8% dos residentes. Mas se agregarmos a Lisboa e Porto os ncleos urbanos que integram as suas reas Metropolitanas, obtemos resultados diferentes (Quadro 16). Num contexto metropolitano, Lisboa e Porto dominam o Pas actual e fazem parte da rea que Ferro denomina pas sobre presso, onde vivem 46% dos portugueses. O final do sculo XX afirma crescentemente um Portugal urbano organizado em rede, um arquiplago urbano constitudo pelas grandes regies metropolitanas de Lisboa e Porto, o cordo urbano do litoral algarvio e ainda vrias aglomeraes urbanas de mdia e at, nalguns casos, pequena dimenso tanto do litoral como do interior. Quanto ao interior, de norte a sul, corresponde a um pas sonolento.37 Neste incio de uma nova centria Portugal mantm-se um espao desequilibrado no que respeita distribuio de efectivos. A imagem final do territrio aponta para a intensificao significativa dos fenmenos de desertificao humana em vastas reas do pas, de concentrao urbana e de litoralizao, que acompanham os processos de modernizao da sociedade portuguesa e a construo de um pas espacialmente mais desequilibrado (), mas socialmente menos heterogneo, dado o impacte uniformizador (ou, nalguns casos, desdiferenciador) da afirmao (tardia, em termos europeus) dos processos de modernizao.38
Quadro 15 - Peso populacional das cidades de Lisboa e Porto face aos restantes centros com + de 20 mil habitantes (%)
Lx. e Porto 95.5 96.0 90.3 85.7 87.3 84.7 77.3 70.1 61.0 49.4 39.9 28.4 Outros 4.5 4.0 9.7 14.3 12.7 15.3 22.7 29.9 39.0 50.6 60.1 71.6

1890 1900 1911 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1981 1991 2001

FONTE: III a XIV Recenseamento Geral da Populao Portuguesa

37 38

Ferro, 2003: 24 Ferro, 2003: 24

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Quadro 16 - AML e AMP: distribuio e dinmica da populao residente (1991-2001)

rea % 3,2 0,1 3,1 0,9 0,0 0,8 100,0 Populao 1991 2520708 663394 1857314 1167800 302472 865328 9867147 Populao 2001 2661850 564657 2097193 1221339 263131 958208 10356117 Peso no Pas 25,7 5,5 20,3 11,8 2,5 9,3 100,0 Variao Populacional 5,6 - 14,9 12,9 4,6 - 13,0 10,7 5,0

AML Concelho de Lisboa Outros Concelhos da AML AMP Concelho do Porto Outros Concelhos da AMP Total do pas

FONTE: XIII e XIV Recenseamentos Gerais da Populao Portuguesa

2.2. As tendncias locais Mau grado a progressiva uniformizao dos comportamentos demogrficos que temos vindo a sublinhar, continua a ser possvel distinguir alguma diversidade a uma escala de observao mais fina, que importa identificar. Com esse objectivo recorremos tcnica analtica multivariada da Anlise de Clusters, procedimento estatstico que permite detectar grupos homogneos que partilham caractersticas semelhantes em relao a variveis escolhidas.39 Propomo-nos verificar a eventual existncia de grupos homogneos de concelhos que partilhem caractersticas demogrficas semelhantes entre 1960 e 2001, conjugando uma leitura global destas quatro dcadas com os diferentes perodos intercensitrios. Sendo desconhecido a priori o nmero de grupos de concelhos a formar foi utilizado numa primeira fase o mtodo de Anlise de Varincia (ANOVA), que permite verificar as diferenas significativas que existem entre um determinado nmero de grupos, atravs da comparao mltipla de mdias e do teste de homogeneidade das varincias. Empregmos ainda na anlise um dos testes mais usados, o de Scheff40, procedimento que permitiu encontrar o nmero de clusters para cada perodo. Recorremos ao SPSS 15.0 for Windows e escolhemos um dos mtodos disponveis para formar clusters, a anlise no

39 40

NORUSIS, 1993: 83-109; PESTANA, GAGEIRO, 1998: 345-354. MAROCO, 2007: 154-165.

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hierrquica, e um dos mtodos mais frequentes, o K-means41. Esta opo tem como principal vantagem a facilidade com que so aplicados a matrizes com grande volume de dados, como o caso, uma vez que dispensa o clculo e armazenamento de uma nova matriz de dissemelhana em cada passo do algoritmo.42 Recorreram-se, portanto, aos critrios e mtodos mais frequentemente usados neste tipo de anlise estatstica43. Numa fase inicial procedemos seleco dos indicadores demogrficos a utilizar nas dcadas de 1960-70, 1970-81, 1981-1991 e 1991-2001. Considermos para o efeito as taxas de crescimento total, natural e migratrio mdio. Esta decomposio em trs vertentes permite identificar a relevncia das dinmicas naturais e migratrias enquanto factores explicativos das realidades locais, a nvel concelhio. A dcada de 60 foi, como se sabe, um perodo marcado por intensos movimentos migratrios que tiveram forte impacto na redistribuio da populao no territrio. Da que a varivel que nesse perodo mais contribuiu para diferenciar os diferentes grupos de concelhos fosse a taxa de crescimento anual mdio, seguida de muito perto pela de crescimento migratrio. Por seu turno, a taxa de crescimento natural no teve nenhuma relevncia para a constituio de grupos homogneos, circunstncia a que no ser alheio o facto de apenas seis concelhos registarem um crescimento natural negativo, ainda que no de forma muito acentuada: Corvo, Lages das Flores, Penela, Castelo de Vide, Barrancos e S. Brs de Alportel. Da aplicao da metodologia adoptada resulta a identificao de seis grupos de concelhos (Quadro 17). Os dois primeiros englobam as regies que mais intensamente viram a sua populao aumentar, devido ao crescimento migratrio, e incluem concelhos da rea envolvente de Lisboa, tanto da margem norte como sul, mais o Entroncamento. A populao do terceiro grupo, que contem maioritariamente concelhos nortenhos, tambm cresceu nesta dcada, embora mais moderadamente. Mas neste caso os valores positivos da taxa de crescimento anual mdio esto principalmente relacionados com saldos naturais elevados, que compensam a sada de efectivos. Alis, neste grupo figuram os concelhos com taxas de crescimento natural mximo. Vejam-se como exemplos Guimares, Paredes, Paos de Ferreira, Felgueiras ou Cmara de Lobos, com saldos
41 42

MAROCO, 2007: 446-454. MAROCO, 2007: 445. 43 PESTANA, GAGEIRO, 1998: 347-348.

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migratrios negativos mas uma dinmica natural elevada; h ainda concelhos, como Gondomar e Espinho, com um aumento migratrio moderado e elevadas taxas de crescimento natural; e outros, como Benavente e Palmela, que apresentam valores moderadamente positivos nas duas variveis. Os trs grupos seguintes juntam as regies mais recessivas, principalmente o ltimo, que inclui os concelhos com taxas negativas mximas de crescimento anual mdio e migratrio. So os grupos com maior representatividade, o que no de estranhar, visto que nesta dcada 82,5% e 92% dos concelhos registaram, respectivamente, valores anuais de crescimento total e migratrio de signo negativo. Os agrupamentos quatro e cinco so muito semelhantes em termos do comportamento mdio das variveis. A principal diferena reside na ordem de grandeza dos valores: o grupo cinco apresenta em mdia taxas mais negativas do que o grupo quatro. A excepo o crescimento natural, que nesta dcada na generalidade dos casos ainda positivo.
Quadro 17. Constituio dos grupos de concelhos referentes dcada 1960-70
Grupo 1 2 Dimenso 3 8 Constituio Loures, Oeiras, Seixal Cascais, Sintra, Vila Franca de Xira, Almada, Barreiro, Moita, Montijo, Entroncamento Guimares, Santo Tirso, Vila Nova de Famalico, Espinho, Gondomar, Maia, Matosinhos, Pvoa de Varzim, Valongo, Vila do Conde, Vila Nova de Gaia, Amarante, Felgueiras, Lousada, Marco de Canaveses, Paos de Ferreira, Paredes, Penafiel, Santa Maria da Feira, Oliveira de Azemis, So Joo da Madeira, Vale de Cambra, gueda, Aveiro, Estarreja, Ovar, Coimbra, Marinha Grande, Arruda dos Vinhos, Alcochete, Palmela, Setbal, Vila Nova da Barquinha, Almeirim, Benavente, Barcelos, Braga, Peso da Rgua, Portimo, Cmara de Lobos, Funchal, Porto Santo Fafe, Pvoa de Lanhoso, Vieira do Minho, Porto, Baio, Cabeceiras de Basto, Castelo de Paiva, Celorico de Basto, Cinfes, Mondim de Basto, Arouca, Albergaria-a-Velha, Anadia, lhavo, Mealhada, Oliveira do Bairro, Sever do Vouga, Vagos, Cantanhede, Condeixa-a-Nova, Figueira da Foz, Mira, Montemor-o-Velho, Penacova, Soure, Leiria, Pombal, Porto de Ms, Alvaizere, Ansio, Arganil, Lous, Miranda do Corvo, Oliveira do Hospital, Penela, Oleiros, Castro Daire, Mortgua, Nelas, Oliveira de Frades, Santa Comba Do, Tondela, Viseu, Vouzela, Seia, Covilh, Alcobaa, Alenquer, Bombarral, Caldas da Rainha, Mafra, Nazar, Peniche, Sobral de Monte Agrao, Torres Vedras, Lisboa, Sesimbra, Abrantes, Alcanena, Constncia, Tomar, Torres Novas, Ourm, Alpiara, Azambuja, Cartaxo, Chamusca, Coruche, Goleg, Rio Maior, Salvaterra de Magos, Santarm, Sines, Arcos de Valdevez, Melgao, Mono, Paredes de Coura, Ponte da Barca, Ponte de Lima, Viana do Castelo, Amares, Esposende, Terras de Bouro, Vila Verde, Freixo de Espada Cinta, Santa Marta de Penaguio, Tarouca, Vila Real, Bragana, Manteigas, Castelo Branco, Vila Velha de Rdo, Portalegre, Borba, vora, Vila Viosa, Albufeira, So Brs de Alportel, Faro, Lagoa, Lagos, Tavira, Vila do Bispo, Vila Real de Santo Antnio, Angra do Herosmo, Vila da Praia da Vitria, Santa Cruz das Flores, So Roque do Pico, Lagoa (Aores), Ponta Delgada, Vila Franca do Campo, Machico, Santana Resende, Ribeira de Pena, Murtosa, Batalha, Castanheira de Pra, Figueir dos Vinhos, Tbua, Vila Nova de Poiares, Mao, Proena-a-Nova, Sert, Vila de Rei, Aguiar da Beira, Carregal do Sal, Mangualde, Penalva do Castelo, So Pedro do Sul, Sto, Vila Nova de Paiva, Fornos de Algodres, Gouveia, Belmonte, Fundo, Cadaval, Lourinh, bidos, Ferreira do Zzere, Sardoal, Alccer do Sal, Grndola, Odemira, Santiago do Cacm, Caminha, Valena, Vila Nova de Cerveira, Alij, Armamar, Carrazeda de Ansies, Lamego, Meso Frio, Moimenta da Beira, Sabrosa, Sernancelhe, Tabuao, Torre de Moncorvo, Vila Flor, Alfndega da F, Boticas, Chaves, Macedo de Cavaleiros, Mirandela, Mogadouro, Mura, Valpaos, Vila

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Pouca de Aguiar, Vimioso, Celorico da Beira, Guarda, Meda, Pinhel, Trancoso, Penamacor, Arronches, Avis, Campo Maior, Castelo de Vide, Crato, Elvas, Gavio, Marvo, Mora, Nisa, Ponte de Sor, Alandroal, Arraiolos, Estremoz, Mouro, Portel, Redondo, Reguengos de Monsaraz, Sousel, Aljustrel, Almodvar, Alvito, Barrancos, Beja, Castro Verde, Cuba, Ferreira do Alentejo, Moura, Serpa, Vidigueira, Alcoutim, Aljezur, Castro Marim, Loul, Monchique, Olho, Silves, Calheta (R.A.A.), Santa Cruz da Graciosa, Velas, Corvo, Horta, Lajes das Flores, Lajes do Pico, Madalena, Nordeste, Povoao, Ribeira Grande, Vila do Porto, Ponta do Sol, Porto Moniz, Ribeira Brava, Santa Cruz, So Vicente Gis, Pampilhosa da Serra, Pedrgo Grande, Penedono, So Joo da Pesqueira, Vila Nova de Foz Ca, Miranda do Douro, Montalegre, Vinhais, Almeida, Figueira de Castelo Rodrigo, Sabugal, Idanha-a-Nova, Alter do Cho, Fronteira, Monforte, Montemor-o-Novo, Viana do Alentejo, Mrtola, Ourique, Calheta (R.A.M.)

Nos anos 70 podemos encontrar cinco grupos homogneos de concelhos (Quadro 18). O indicador que melhor descreve a semelhana ou dissemelhana concelhia continua a ser a taxa de crescimento anual mdio, seguida pela componente migratria. No que diz respeito taxa de crescimento natural, a contribuio continua pouco relevante, embora aumente para 97 o nmero de concelhos com saldos fisiolgicos negativos. Nesta fase de grandes mudanas polticas, sociais e econmicas, os dois primeiros clusters diferenam os concelhos com maior dinamismo populacional, sobretudo no que se reporta sua capacidade atractiva. Continua a consolidar-se o forte crescimento da rea envolvente da capital, comprovado pelo facto de serem Loures, Sintra, Vila franca de Xira, Seixal e Sines os concelhos que registam as mais elevadas taxas de crescimento migratrio da dcada, compensando largamente o saldo natural negativo dos dois primeiros casos. O segundo grupo manifesta comportamento semelhante, o que significa que os saldos migratrios explicam o crescimento anual, cobrindo amplamente os casos de crescimento natural negativo ou prximo do zero. Destaque-se, no entanto, o caso particular dos concelhos da regio do Porto, que aliam valores relativamente elevados de crescimento natural a ritmos migratrios tambm significativos. Alis, estas unidades revelaram maior capacidade atractiva do que na dcada anterior. Outro subgrupo formado por 9 concelhos algarvios, que devem o seu dinamismo aos saldos migratrios que poderemos atribuir crescente expanso das actividades ligadas ao turismo. O terceiro e quarto agrupamentos renem as unidades territoriais que crescem, ainda que de forma moderada. Mas, enquanto o primeiro deve esse crescimento sobretudo s taxas de crescimento natural (incluindo, alis, os concelhos que registam os valores mais elevados desta dcada, ainda que tenham saldos migratrios negativos), o quarto j mostra valores mdios de saldo fisiolgico negativos. Em relao a crescimento migratrio este ltimo agrupamento pautava-se por valores mdios
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positivos, embora baixos. O grupo mais recessivo o cinco, registando valores to negativos nos saldos migratrios que anulam os valores mdios positivos, ainda que baixos, do crescimento natural.
Quadro 18. Constituio dos grupos de concelhos referentes dcada 1970-81
Grupo 1 2 Dimenso 5 45 Constituio Loures, Sintra, Vila Franca de Xira, Seixal, Sines Gondomar, Maia, Matosinhos, Pvoa de Varzim, Valongo, Vila Nova de Gaia, Albergaria-a-Velha, Anadia, lhavo, Mealhada, Oliveira do Bairro, Leiria, Marinha Grande, Pedrgo Grande, Mangualde, Santa Comba Do, Mafra, bidos, Peniche, Cascais, Almada, Barreiro, Moita, Palmela, Sesimbra, Setbal, Entroncamento, Vila Nova da Barquinha, Azambuja, Benavente, Cartaxo, Salvaterra de Magos, Caminha, Braga, Vila Nova de Foz Ca, Vendas Novas, Albufeira, Faro, Lagoa, Lagos, Loul, Olho, Portimo, Silves, Vila Real de Santo Antnio Fafe, Guimares, Pvoa de Lanhoso, Santo Tirso, Vieira do Minho, Vila Nova de Famalico, Espinho, Porto, Vila do Conde, Amarante, Cabeceiras de Basto, Castelo de Paiva, Cinfes, Felgueiras, Lousada, Marco de Canaveses, Mondim de Basto, Paos de Ferreira, Paredes, Penafiel, Ribeira de Pena, Arouca, Santa Maria da Feira, Oliveira de Azemis, So Joo da Madeira, Vale de Cambra, gueda, Aveiro, Ovar, Sever do Vouga, Vagos, Coimbra, Viseu, Caldas da Rainha, Nazar, Torres Vedras, Lisboa, Alcochete, Torres Novas, Santarm, Ponte de Lima, Viana do Castelo, Amares, Barcelos, Esposende, Vila Verde, Alij, Lamego, Meso Frio, Peso da Rgua, So Joo da Pesqueira, Tabuao, Vila Real, Bragana, Chaves, Mirandela, Mura, Portalegre, vora, Beja, Funchal, Machico, Porto Santo Estarreja, Murtosa, Cantanhede, Condeixa-a-Nova, Figueira da Foz, Mira, Montemor-o-Velho, Penacova, Soure, Batalha, Porto de Ms, Alvaizere, Ansio, Arganil, Castanheira de Pra, Gis, Lous, Miranda do Corvo, Oliveira do Hospital, Penela, Tbua, Vila Nova de Poiares, Sert, Carregal do Sal, Mortgua, Nelas, Oliveira de Frades, So Pedro do Sul, Tondela, Vouzela, Gouveia, Seia, Belmonte, Covilh, Alcobaa, Alenquer, Arruda dos Vinhos, Bombarral, Cadaval, Lourinh, Sobral de Monte Agrao, Abrantes, Alcanena, Constncia, Tomar, Ourm, Almeirim, Alpiara, Coruche, Goleg, Rio Maior, Alccer do Sal, Grndola, Santiago do Cacm, Mono, Valena, Vila Nova de Cerveira, Carrazeda de Ansies, Moimenta da Beira, Sabrosa, Torre de Moncorvo, Vila Flor, Alfndega da F, Mogadouro, Almeida, Figueira de Castelo Rodrigo, Guarda, Manteigas, Pinhel, Trancoso, Castelo Branco, Avis, Campo Maior, Elvas, Fronteira, Marvo, Monforte, Mora, Ponte de Sor, Borba, Estremoz, Montemor-o-Novo, Redondo, Reguengos de Monsaraz, Sousel, Viana do Alentejo, Aljustrel, Cuba, Ferreira do Alentejo, So Brs de Alportel, Castro Marim, Tavira, Vila do Bispo, Santa Cruz Baio, Celorico de Basto, Resende, Pombal, Figueir dos Vinhos, Pampilhosa da Serra, Mao, Oleiros, Proena-a-Nova, Vila de Rei, Aguiar da Beira, Castro Daire, Penalva do Castelo, Sto, Vila Nova de Paiva, Fornos de Algodres, Fundo, Oeiras, Montijo, Ferreira do Zzere, Sardoal, Chamusca, Odemira, Arcos de Valdevez, Melgao, Paredes de Coura, Ponte da Barca, Terras de Bouro, Armamar, Freixo de Espada Cinta, Penedono, Santa Marta de Penaguio, Sernancelhe, Tarouca, Boticas, Macedo de Cavaleiros, Miranda do Douro, Montalegre, Valpaos, Vila Pouca de Aguiar, Vimioso, Vinhais, Celorico da Beira, Meda, Sabugal, Idanha-a-Nova, Penamacor, Vila Velha de Rdo, Alter do Cho, Arronches, Castelo de Vide, Crato, Gavio, Nisa, Alandroal, Arraiolos, Mouro, Portel, Vila Viosa, Almodvar, Alvito, Barrancos, Castro Verde, Mrtola, Moura, Ourique, Serpa, Vidigueira, Alcoutim, Aljezur, Monchique, Angra do Herosmo, Calheta (R.A.A.), Santa Cruz da Graciosa, Velas, Vila da Praia da Vitria, Corvo, Horta, Lajes das Flores, Lajes do Pico, Madalena, Santa Cruz das Flores, So Roque do Pico, Lagoa (Aores), Nordeste, Ponta Delgada, Povoao, Ribeira Grande, Vila Franca do Campo, Vila do Porto, Calheta (R.A.M.), Cmara de Lobos, Ponta do Sol, Porto Moniz, Ribeira Brava, Santana, So Vicente

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Entre 1981 e 1991 a taxa de crescimento anual mdio a componente estatstica que continua a ter mais influncia na diferenciao em grupos de concelhos, enquanto o factor migratrio perde peso, embora tal no corresponda a uma perda de importncia dos fluxos migratrios no contexto das dinmicas de populao. Regista-se a subida do nmero de
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concelhos com valores migratrios negativos em relao dcada anterior: 176 nos anos 70, 234 nos 80. Todavia, enquanto nos anos 60 e 70 existiam valores mais extremos (que podiam rondar os - 4% a -6%), agora o valor mais elevado no atinge -3%. Tambm se acentua a quebra dos nveis de natalidade, o que se reflecte no crescente nmero de concelhos em que as perdas nos saldos fisiolgicos se tornam mais evidentes (131 concelhos, mais cerca de trs dezenas que na dcada precedente). No Quadro 19 podemos observar a distribuio dos concelhos por grupos homogneos. O primeiro junta as unidades territoriais que mais aumentaram, quer devido a saldos naturais relativamente elevados (casos de Santo Tirso, Valongo, Lousada, Sintra ou Vila Franca de Xira), quer por beneficiarem de saldos migratrios favorveis (Palmela, Sesimbra, Seixal, Entroncamento ou Albufeira). Nos antpodas, o sexto e ltimo agrupamento agrega os concelhos mais deprimidos, sem capacidade para fixar populao, com saldos fisiolgicos prximos do zero ou j negativos. Quanto aos grupos intermdios, podemos verificar que o segundo apresenta semelhanas com o primeiro, uma vez que tambm constitudo por regies com alguma vitalidade demogrfica, ainda que mais moderada. Na origem destaca-se o papel dos saldos migratrios positivos a que, em alguns casos, se juntam taxas de crescimento natural igualmente favorveis (Almeirim, Setbal, Oliveira do Bairro, Figueira da Foz, para citar alguns exemplos). O grupo trs tem como denominador comum o facto de a mdia dos concelhos que o integram apresentarem taxas de crescimento migratrias negativas. Os seus nveis, ainda que baixos, de crescimento, so explicados por saldos naturais positivos (veja-se Guimares, Barcelos, Esposende ou Porto Santo). H, todavia, j alguns concelhos com crescimento natural negativo, ainda que prximos do zero (como Vila Verde, Ponta Delgada Ribeira Grande, Machico, Ponta do Sol). Os concelhos que pertencem aos agrupamentos quatro e cinco so tambm marcados por taxas negativas, mais elevadas no grupo cinco, sendo que no grupo quatro existe um nmero mais elevado de casos onde encontramos taxas de crescimento natural positivas ou pouco negativas, sobretudo em concelhos situados mais a norte (Porto, Resende, S. Joo da Pesqueira, Bragana, Seia) e nas ilhas (caso de Velas, Horta, Vila do Porto, S. Vicente). Para sul cresce o nmero de concelhos com saldos naturais negativos, sendo as excepes os centros urbanos de Portalegre e Beja.
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Quadro 19. Constituio dos grupos de concelhos referentes dcada 1981-91

Grupo 1 2 Dimenso 27 64 Constituio Gondomar, Maia, Matosinhos, Valongo, Vila Nova de Gaia, So Joo da Madeira, Aveiro, Ovar, Porto de Ms, Belmonte, Cascais, Loures, Sintra, Vila Franca de Xira, Moita, Palmela, Seixal, Sesimbra, Entroncamento, Benavente, Santiago do Cacm, Braga, Albufeira, Faro, Lagoa, Lagos, Portimo Estarreja, Murtosa, Oliveira do Bairro, Vagos, Condeixa-a-Nova, Figueira da Foz, Montemor-o-Velho, Penacova, Soure, Marinha Grande, Lous, Tbua, Carregal do Sal, Mangualde, Oliveira de Frades, Fundo, Alcobaa, Alenquer, Arruda dos Vinhos, Caldas da Rainha, Mafra, Nazar, bidos, Torres Vedras, Montijo, Setbal, Alcanena, Constncia, Torres Novas, Almeirim, Azambuja, Cartaxo, Goleg, Rio Maior, Salvaterra de Magos, Santarm, Caminha, Valena, Vila Nova de Cerveira, Almeida, Castelo Branco, Avis, Campo Maior, Castelo de Vide, Elvas, Ponte de Sor, vora, Reguengos de Monsaraz, Vila Viosa, Castro Verde, Cuba, Aljezur, So Brs de Alportel, Loul, Olho, Silves, Tavira, Vila do Bispo, Santa Cruz da Graciosa, Corvo, Madalena, Santa Cruz das Flores, So Roque do Pico, Calheta (R.A.M.) Fafe, Guimares, Pvoa de Lanhoso, Santo Tirso, Vila Nova de Famalico, Espinho, Pvoa de Varzim, Vila do Conde, Amarante, Castelo de Paiva, Felgueiras, Lousada, Marco de Canaveses, Mondim de Basto, Paos de Ferreira, Paredes, Penafiel, Arouca, Santa Maria da Feira, Oliveira de Azemis, Vale de Cambra, gueda, Albergaria-a-Velha, lhavo, Sever do Vouga, Coimbra, Mira, Batalha, Leiria, Sto, Viseu, Lourinh, Peniche, Amadora, Oeiras, Almada, Barreiro, Sines, Ponte de Lima, Viana do Castelo, Amares, Barcelos, Esposende, Vila Verde, Tarouca, Vila Real, Angra do Herosmo, Calheta (R.A.A.), Vila da Praia da Vitria, Lagoa (Aores), Ponta Delgada, Ribeira Grande, Cmara de Lobos, Funchal, Machico, Porto Santo, Ribeira Brava, Santa Cruz Porto, Baio, Celorico de Basto, Cinfes, Resende, Anadia, Mealhada, Cantanhede, Pombal, Alvaizere, Ansio, Arganil, Figueir dos Vinhos, Miranda do Corvo, Oliveira do Hospital, Penela, Vila Nova de Poiares, Proena-a-Nova, Aguiar da Beira, Castro Daire, Mortgua, Nelas, Penalva do Castelo, So Pedro do Sul, Tondela, Vila Nova de Paiva, Vouzela, Fornos de Algodres, Gouveia, Seia, Covilh, Bombarral, Cadaval, Sobral de Monte Agrao, Alcochete, Abrantes, Ferreira do Zzere, Sardoal, Tomar, Vila Nova da Barquinha, Ourm, Alpiara, Chamusca, Coruche, Alccer do Sal, Odemira, Mono, Paredes de Coura, Ponte da Barca, Terras de Bouro, Armamar, Lamego, Moimenta da Beira, Penedono, Peso da Rgua, So Joo da Pesqueira, Sernancelhe, Tabuao, Vila Flor, Boticas, Bragana, Chaves, Miranda do Douro, Figueira de Castelo Rodrigo, Guarda, Manteigas, Pinhel, Sabugal, Trancoso, Idanha-a-Nova, Penamacor, Vila Velha de Rdo, Alter do Cho, Crato, Fronteira, Gavio, Monforte, Mora, Nisa, Portalegre, Alandroal, Arraiolos, Borba, Montemor-o-Novo, Mouro, Portel, Redondo, Vendas Novas, Viana do Alentejo, Aljustrel, Alvito, Barrancos, Beja, Ferreira do Alentejo, Moura, Alcoutim, Castro Marim, Velas, Horta, Lajes das Flores, Lajes do Pico, Vila Franca do Campo, Vila do Porto, Ponta do Sol, Santana, So Vicente Vieira do Minho, Cabeceiras de Basto, Ribeira de Pena, Castanheira de Pra, Gis, Pampilhosa da Serra, Pedrgo Grande, Mao, Oleiros, Sert, Vila de Rei, Santa Comba Do, Lisboa, Grndola, Arcos de Valdevez, Melgao, Alij, Carrazeda de Ansies, Freixo de Espada Cinta, Meso Frio, Sabrosa, Santa Marta de Penaguio, Torre de Moncorvo, Vila Nova de Foz Ca, Alfndega da F, Macedo de Cavaleiros, Mirandela, Mogadouro, Montalegre, Mura, Valpaos, Vila Pouca de Aguiar, Vimioso, Vinhais, Celorico da Beira, Meda, Arronches, Marvo, Estremoz, Sousel, Almodvar, Mrtola, Ourique, Serpa, Vidigueira, Monchique, Vila Real de Santo Antnio, Nordeste, Povoao, Porto Moniz

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Em relao aos anos 90 optou-se pela formao de cinco grupos de concelhos (Quadro 20) que semelhana dos anteriores tiveram na taxa de crescimento anual mdio a principal responsvel pela sua constituio. Nesta dcada diminui o nmero absoluto de concelhos com crescimento negativo (de 198 para 173), que poder estar relacionada com a reduo dos fluxos migratrios internos e com o aumento das entradas de estrangeiros no

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pas.44 Esse fenmeno contribui para a diminuio do total de concelhos com taxas migratrias negativas (passam de 234 a 120), at porque o nmero dos que possuem saldos naturais negativos aumenta quase 66%. Neste perodo destaca-se o subgrupo de concelhos formado por Sintra, Alcochete, Sesimbra, Albufeira, So Brs de Alportel e Loul, como o que apresenta maior dinmica, tanto no que diz respeito aos ritmos de crescimento total, como enquanto plos de atraco populacional. Refira-se que tantos neste grupo, como no seguinte, os concelhos do litoral algarvio devem o seu crescimento a saldos migratrios elevados. O perfil migratrio muito positivo , alis, a caracterstica perfilhada por todos concelhos do primeiro grupo. No agrupamento seguinte continua a incluir-se reas atractivas, facto que explica grande parte do seu dinamismo demogrfico, menor do que no caso anterior, mas ainda assim diferenciador. O agrupamento trs rene as unidades territoriais com crescimento total muito perto do zero ou j negativo. H, todavia, concelhos com saldos migratrios positivos, ainda que nem sempre suficientes para assegurar o aumento da sua populao; mas h excepes, como Cantanhede ou a Figueira da Foz. Por ltimo, os grupos 4 e 5 agregam os concelhos perdedores. Pautam-se por valores negativos em todas as vertentes, exceptuando alguns casos de crescimento natural tenuemente positivo. Trata-se de concelhos predominantemente rurais, situados em zonas economicamente pouco dinmicas. Porto e Lisboa vm acentuar a tendncia de perder populao (nesta dcada, mais o primeiro), a favor dos concelhos circundantes, a que juntamos o Barreiro, que perde a capacidade atractiva que o tinha marcado nas dcadas de 60 e 70. Um destaque para o grupo mais penalizado, embora residual, que junta Santo Tirso e Loures, os quais apresentam as taxas de crescimento anual mdio e migratrio mais baixas nesta dcada. Estes resultados podem ser explicados pela criao em 1998 de dois novos concelhos, Trofa e Odivelas, cuja constituio feita precisamente com freguesias que anteriormente pertenciam queles concelhos45.
Com estratgias de fixao por vezes difusas, como o caso das comunidades da Europa central e de Leste ou da Amrica Latina. 45 O concelho de Trofa foi criado pela Lei n. 83/98 de 14 de Dezembro e passou a abranger a rea das freguesias de So Mamede do Coronado, So Martinho do Bougado, Covelas, So Cristvo do Muro, Alvarelhos, Guides, So Romo do Coronado e Santiago do Bougado, que foram destacadas do concelho de Santo Tirso, do distrito do Porto. O concelho de Odivelas foi igualmente criado pela Lei n. 83/98 de 14 de Dezembro passando a incluir a rea das freguesias de Caneas, Fames, Odivelas, Olival Basto, Pontinha, Pvoa de Santo Adrio e Ramada, a destacar do concelho de Loures, do distrito de Lisboa.
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Quadro 20. Constituio dos grupos de concelhos referentes dcada 1991-2001

Grupo 1 2 Dimenso 20 82 Constituio Maia, Condeixa-a-Nova, Lous, Vila Nova de Poiares, Mafra, Sobral de Monte Agrao, Sintra, Alcochete, Palmela, Seixal, Sesimbra, Entroncamento, Benavente, Albufeira, So Brs de Alportel, Lagoa, Lagos, Loul, Vila Real de Santo Antnio, Santa Cruz Fafe, Pvoa de Lanhoso, Vila Nova de Famalico, Gondomar, Matosinhos, Pvoa de Varzim, Valongo, Vila do Conde, Vila Nova de Gaia, Amarante, Cabeceiras de Basto, Castelo de Paiva, Felgueiras, Lousada, Marco de Canaveses, Paos de Ferreira, Paredes, Penafiel, Santa Maria da Feira, Oliveira de Azemis, So Joo da Madeira, gueda, Albergaria-a-Velha, Anadia, Aveiro, Estarreja, lhavo, Mealhada, Oliveira do Bairro, Ovar, Vagos, Coimbra, Batalha, Leiria, Marinha Grande, Pombal, Porto de Ms, Miranda do Corvo, Viseu, Alenquer, Arruda dos Vinhos, Bombarral, Caldas da Rainha, Lourinh, Peniche, Torres Vedras, Cascais, Oeiras, Vila Franca de Xira, Almada, Moita, Montijo, Setbal, Ourm, Azambuja, Cartaxo, Rio Maior, Salvaterra de Magos, Grndola, Sines, Caminha, Viana do Castelo, Amares, Barcelos, Braga, Esposende, Vila Verde, Vila Real, Bragana, Chaves, Guarda, vora, Vendas Novas, Aljezur, Faro, Olho, Portimo, Corvo, Lagoa (Aores), Ponta Delgada, Ribeira Grande, Cmara de Lobos Guimares, Espinho, Baio, Cinfes, Arouca, Vale de Cambra, Murtosa, Sever do Vouga, Cantanhede, Figueira da Foz, Mira, Montemor-o-Velho, Penacova, Soure, Ansio, Arganil, Oliveira do Hospital, Pedrgo Grande, Penela, Tbua, Vila de Rei, Carregal do Sal, Mangualde, Mortgua, Nelas, Oliveira de Frades, Penalva do Castelo, Santa Comba Do, So Pedro do Sul, Sto, Tondela, Vila Nova de Paiva, Vouzela, Belmonte, Covilh, Fundo, Alcobaa, Cadaval, Nazar, bidos, Amadora, Alcanena, Ferreira do Zzere, Sardoal, Tomar, Torres Novas, Vila Nova da Barquinha, Almeirim, Alpiara, Chamusca, Goleg, Santarm, Alccer do Sal, Odemira, Santiago do Cacm, Ponte da Barca, Ponte de Lima, Valena, Vila Nova de Cerveira, Sabrosa, Vila Nova de Foz Ca, Mirandela, Celorico da Beira, Manteigas, Trancoso, Castelo Branco, Arronches, Campo Maior, Castelo de Vide, Elvas, Ponte de Sor, Portalegre, Borba, Estremoz, Montemor-o-Novo, Mouro, Portel, Reguengos de Monsaraz, Sousel, Viana do Alentejo, Vila Viosa, Alvito, Barrancos, Beja, Castro Verde, Moura, Ourique, Serpa, Vidigueira, Castro Marim, Monchique, Silves, Tavira, Angra do Herosmo, Velas, Vila da Praia da Vitria, Horta, Madalena, Santa Cruz das Flores, So Roque do Pico, Nordeste, Vila Franca do Campo, Machico Vieira do Minho, Porto, Celorico de Basto, Mondim de Basto, Resende, Ribeira de Pena, Alvaizere, Castanheira de Pra, Figueir dos Vinhos, Gis, Pampilhosa da Serra, Mao, Oleiros, Proena-aNova, Sert, Aguiar da Beira, Castro Daire, Fornos de Algodres, Gouveia, Seia, Lisboa, Barreiro, Abrantes, Constncia, Coruche, Arcos de Valdevez, Melgao, Mono, Paredes de Coura, Terras de Bouro, Alij, Armamar, Carrazeda de Ansies, Freixo de Espada Cinta, Lamego, Meso Frio, Moimenta da Beira, Penedono, Peso da Rgua, Santa Marta de Penaguio, So Joo da Pesqueira, Sernancelhe, Tabuao, Tarouca, Torre de Moncorvo, Vila Flor, Alfndega da F, Boticas, Macedo de Cavaleiros, Miranda do Douro, Mogadouro, Montalegre, Mura, Valpaos, Vila Pouca de Aguiar, Vimioso, Vinhais, Almeida, Figueira de Castelo Rodrigo, Meda, Pinhel, Sabugal, Idanha-a-Nova, Penamacor, Vila Velha de Rdo, Alter do Cho, Avis, Crato, Fronteira, Gavio, Marvo, Monforte, Mora, Nisa, Alandroal, Arraiolos, Redondo, Aljustrel, Almodvar, Cuba, Ferreira do Alentejo, Mrtola, Alcoutim, Vila do Bispo, Calheta (R.A.A.), Santa Cruz da Graciosa, Lajes das Flores, Lajes do Pico, Povoao, Vila do Porto, Calheta (R.A.M.), Funchal, Ponta do Sol, Porto Moniz, Porto Santo, Ribeira Brava, Santana, So Vicente Santo Tirso, Loures

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Quadro 21. Constituio dos grupos de concelhos referentes dcada 1960-2001

Grupo 1 2 3 Dimenso 8 2 33 Constituio Valongo, Cascais, Sintra, Vila Franca de Xira, Almada, Moita, Palmela, Seixal Loures, Barreiro Vila Nova de Famalico, Espinho, Gondomar, Maia, Matosinhos, Pvoa de Varzim, Vila do Conde, Vila Nova de Gaia, Felgueiras, Lousada, Paos de Ferreira, Paredes, Penafiel, Santa Maria da Feira, Oliveira de Azemis, So Joo da Madeira, gueda, Aveiro, Ovar, Marinha Grande, Arruda dos Vinhos, Oeiras, Alcochete, Montijo, Sesimbra, Setbal, Entroncamento, Almeirim, Benavente, Barcelos, Braga, Albufeira, Portimo

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Fafe, Guimares, Pvoa de Lanhoso, Santo Tirso, Porto, Amarante, Castelo de Paiva, Marco de Canaveses, Arouca, Vale de Cambra, Albergaria-a-Velha, Anadia, Estarreja, lhavo, Mealhada, Oliveira do Bairro, Sever do Vouga, Vagos, Cantanhede, Coimbra, Condeixa-a-Nova, Figueira da Foz, Mira, Montemor-o-Velho, Penacova, Soure, Batalha, Leiria, Pombal, Porto de Ms, Ansio, Lous, Miranda do Corvo, Oliveira do Hospital, Penela, Tbua, Vila Nova de Poiares, Mangualde, Mortgua, Nelas, Oliveira de Frades, Santa Comba Do, So Pedro do Sul, Tondela, Viseu, Seia, Belmonte, Alcobaa, Alenquer, Bombarral, Cadaval, Caldas da Rainha, Lourinh, Mafra, Nazar, bidos, Peniche, Sobral de Monte Agrao, Torres Vedras, Abrantes, Alcanena, Constncia, Tomar, Torres Novas, Vila Nova da Barquinha, Ourm, Alpiara, Azambuja, Cartaxo, Coruche, Goleg, Rio Maior, Salvaterra de Magos, Santarm, Santiago do Cacm, Sines, Caminha, Ponte de Lima, Valena, Viana do Castelo, Vila Nova de Cerveira, Amares, Esposende, Vila Verde, Peso da Rgua, Vila Real, Bragana, Mirandela, Guarda, Castelo Branco, Campo Maior, Elvas, Ponte de Sor, Portalegre, vora, Vila Viosa, Beja, So Brs de Alportel, Faro, Lagoa, Lagos, Loul, Olho, Silves, Tavira, Vila do Bispo, Vila Real de Santo Antnio, Lagoa (Aores), Cmara de Lobos, Funchal, Machico, Porto Santo, Santa Cruz Vieira do Minho, Baio, Cabeceiras de Basto, Celorico de Basto, Cinfes, Mondim de Basto, Resende, Ribeira de Pena, Murtosa, Alvaizere, Arganil, Castanheira de Pra, Figueir dos Vinhos, Gis, Pampilhosa da Serra, Pedrgo Grande, Mao, Oleiros, Proena-a-Nova, Sert, Vila de Rei, Aguiar da Beira, Carregal do Sal, Castro Daire, Penalva do Castelo, Sto, Vila Nova de Paiva, Vouzela, Fornos de Algodres, Gouveia, Covilh, Fundo, Lisboa, Ferreira do Zzere, Sardoal, Chamusca, Alccer do Sal, Grndola, Odemira, Arcos de Valdevez, Melgao, Mono, Paredes de Coura, Ponte da Barca, Terras de Bouro, Alij, Armamar, Carrazeda de Ansies, Freixo de Espada Cinta, Lamego, Meso Frio, Moimenta da Beira, Penedono, Sabrosa, Santa Marta de Penaguio, So Joo da Pesqueira, Sernancelhe, Tabuao, Tarouca, Torre de Moncorvo, Vila Flor, Vila Nova de Foz Ca, Alfndega da F, Boticas, Chaves, Macedo de Cavaleiros, Miranda do Douro, Mogadouro, Montalegre, Mura, Valpaos, Vila Pouca de Aguiar, Vimioso, Vinhais, Almeida, Celorico da Beira, Figueira de Castelo Rodrigo, Manteigas, Meda, Pinhel, Sabugal, Trancoso, Idanha-a-Nova, Penamacor, Vila Velha de Rdo, Alter do Cho, Arronches, Avis, Castelo de Vide, Crato, Fronteira, Gavio, Marvo, Monforte, Mora, Nisa, Alandroal, Arraiolos, Borba, Estremoz, Montemor-o-Novo, Mouro, Portel, Redondo, Reguengos de Monsaraz, Sousel, Viana do Alentejo, Aljustrel, Almodvar, Alvito, Barrancos, Castro Verde, Cuba, Ferreira do Alentejo, Mrtola, Moura, Ourique, Serpa, Vidigueira, Alcoutim, Aljezur, Castro Marim, Monchique, Angra do Herosmo, Calheta (R.A.A.), Santa Cruz da Graciosa, Velas, Vila da Praia da Vitria, Corvo, Horta, Lajes das Flores, Lajes do Pico, Madalena, Santa Cruz das Flores, So Roque do Pico, Nordeste, Ponta Delgada, Povoao, Ribeira Grande, Vila Franca do Campo, Vila do Porto, Calheta (R.A.M.), Ponta do Sol, Porto Moniz, Ribeira Brava, Santana, So Vicente

No sentido de perceber, numa ptica aplicada ao perodo 1960 2001, quais as realidades locais com maior homogeneidade, decidimos tratar em simultneo as variveis de crescimento total, natural e migratrio daquele perodo. Os resultados obtidos (Quadro 21) corroboram as observaes anteriores sobre o impacto que os movimentos migratrios, especialmente os ocorridos na dcada de 60, tiveram na configurao territorial da populao. Ao invs, a varivel que menos contribuiu para a definio dos clusters foi a taxa de crescimento natural de 1960-70. Da aplicao desta metodologia resultou uma diviso em trs grandes agrupamentos de concelhos, de que se destacam as seguintes caractersticas diferenciadoras:

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Grupo

Caractersticas Maior dinamismo e locais de destino interno preferencial nas dcadas de 60 e 70; Localizados na regio envolvente de Lisboa, com Valongo; Mantm comportamento constante at 2001. Excepes: Barreiro (taxa de crescimento migratrio negativa em 80 e 90); e Loures (taxa de crescimento migratrio muito negativa em 90 devida a alteraes de territrio). Inclui concelhos da Grande Lisboa, concelhos volta do Porto at Aveiro e concelhos algarvios de Albufeira e Portimo; Regista os nveis mdios mais elevados de crescimento natural entre 1960 e 1981, resultado de comportamentos favorveis de fecundidade tardios em contexto nacional; O crescimento natural explica o seu dinamismo, j que as mdias do crescimento migratrio so baixas. Revelam comportamentos recessivos, sobretudo o Grupo 5; Grupo 4 - menos recessivo, embora tambm tenha um perfil migratrio negativo (mais em 196070, menos em 1981-91). Nas outras dcadas o saldo foi positivo, com valores perto do zero. As outras variveis, excepo do saldo natural da dcada de 90 e o crescimento total de 60 e 80, em mdia negativa, revelam tendncia positiva inferior a 1. Estes valores reflectem a influncia dos movimentos migratrios na evoluo da populao destas regies; Grupo 5 - valores mdios negativos praticamente em todas as variveis (excepes: taxas de crescimento natural entre 1960 e 1981 que, todavia, no conseguiram inverter a sua tendncia depressiva). Os valores negativos dos saldos migratrios, especialmente na dcada de 60, indicam que foram locais de origem de migrantes que se deslocaram quer para outras zonas do pas, quer para o estrangeiro.

1e2

2,6 + 0,7

10,9

4e5

37,3 + 48,1

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