TABLA DE CONTENIDO 1. 2. 3. INTRODUCCION .....................................................................................................1 PROBLEMA DE LA INVESTIGACIN.................................................................2 OBJETIVOS ..............................................................................................................3 3.1 3.2 4. 5. 6. OBJETIVO GENERAL DE LA INVESTIGACIN ............................................

3 OBJETIVOS ESPECFICOS ................................................................................3

JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN ........................................................ 4 METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN ........................................................ 4 MARCO TEORICO ..................................................................................................6 6.1 6.2 DIAGNSTICO DE LA SITUACION ACTUAL ................................................6 MBITO DEL ESTUDIO Y CARACTERSTICAS GENERALES .....................6

7. 8. 9.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES .................................................................. 14 PRESUPUESTO ...................................................................................................... 15 BIBLIOGRAFA ..................................................................................................... 16

1. INTRODUCCION

La actividad principal en la zona del Proyecto de Irrigacin Pangoa es la agricultura y la ganadera en poca escala, desarrollndose ests actividades a secano (lluvias), sin aprovechar toda la superficie apta para cultivos.

El diagnstico agrcola del mbito del proyecto correspondiente a un rea aproximada de 5,705 ha ha permitido identificar las restricciones y cuantificar las limitaciones que hacen que la situacin socio-econmica de la poblacin asentada no sea satisfactoria, no obstante que existen caractersticas especiales y potenciales en la zona que permitiran el desarrollo de la agricultura. La baja tecnologa que se aplica, tanto en los cultivos permanentes como transitorios han determinado que los rendimientos estn por debajo del promedio regional.

El problema central es la falta de suministro de agua lo cual no permite aprovechar toda la superficie disponible e incide en la baja produccin y bajos rendimientos de cultivos instalados, afectando los ingresos de los agricultores. La falta de una infraestructura de riego no permite que se siembre en cualquier poca del ao concentrndose la cosecha en los meses de Marzo a Setiembre, abaratndose los precios en chacra.

Por las razones anteriores el Proyecto de irrigacin Pangoa buscar revertir esta situacin con la construccin de una infraestructura de riego consistente en canales principales y tuberas de distribucin para regar por el sistema de riego a presin un total de 4,295 has de tierras con aptitud agrcola para incrementar la produccin en base al riego presurizado y a la construccin de obras hidrulicas de captacin, conduccin y distribucin a nivel parcelario, mejoramiento de los caminos de servicio, as como el empleo de una tecnologa madia alta para elevar la produccin de los cultivos.

El presente trabajo de investigacin tiene como finalidad la evaluacin econmicafinanciera del proyecto de irrigacin Pangoa, estimando los ingresos futuros de los agricultores por los productos generados luego del establecimiento del proyecto, para ello 1

se desarrollar un anlisis de mercado de los principales cultivos, determinando la produccin nacional, los volmenes de comercializacin y los principales destinatarios de los productos. Finalmente se establecer el financiamiento del proyecto y los resultados obtenidos del anlisis determinando, mediante la metodologa de coste-beneficio, las ventajas que trae consigo la ejecucin del proyecto para los agricultores de la zona.

2. PROBLEMA DE LA INVESTIGACIN

El problema principal de la investigacin son los bajos ingresos de los agricultores de la zona debido a una produccin insuficiente y mnimos rendimientos de los cultivos. Esto es generado por la no utilizacin de 2125 ha de tierras aptas para cultivos y los bajos rendimientos por falta de infraestructura de riego, capaz de llevar agua en la cantidad y oportunidad requerida especialmente en la poca de estiaje (abril-setiembre), generada por la poca lluvia durante dicho periodo, lo cual no permite aprovechar toda la superficie disponible.

Este problema es originado por las causas que se indican a continuacin: y No utilizacin de 2125 ha de tierras aptas para cultivos y utilizacin de 2170 ha en condiciones de secano (49,5% de la tierra no es utilizada). y Dficit en la disponibilidad de agua en los meses de estiajes, por falta de lluvias entre mayo a setiembre de cada ao; concentrndose la produccin en el perodo de lluvias normales (siete meses: octubre a abril). y Falta infraestructura de riego que permita complementar el riego en las tierras actualmente utilizadas, y no permite el uso de todas las tierras aptas para la agricultura. Existe suficiente agua en los ros San Ramn y Chavini pero no hay obras hidrulicas para captarlas y conducirlas a la zona del proyecto. y y Precipitaciones irregulares acentan los problemas de disponibilidad de agua. Los cultivos producidos en el rea afectada tienen bajos rendimientos

El rea actual en produccin bajo rgimen de secano est sujeta a la ocurrencia de lluvias, lo que hace ms riesgoso el uso de fertilizantes y agroqumicos en general y determina la baja propensin del agricultor para asumir mayores gastos o costos de produccin de los cultivos, adems de que los bancos no otorgan crditos (mucho riesgo). El riesgo de no tener seguridad en el suministro de agua, por no disponer de sistemas de riego, influye sobre los otros factores y convierten al riego en el principal factor restrictivo. Escasez de agua en poca de estiaje afecta la produccin de los cultivos permanentes (como frutales), limita el incremento de la productividad y no permite diversificar la produccin ni mejorar la tecnologa.

3. OBJETIVOS

3.1 OBJETIVO GENERAL DE LA INVESTIGACIN

Verificar la rentabilidad del Proyecto de Irrigacin Pangoa a travs de una evaluacin econmica financiera y sus efectos sociales en los alrededores.

3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

y y

Actualizar el diagnstico de la produccin de la zona. Determinar los beneficios obtenidos a travs de la construccin del sistema de irrigacin. Analizar la propuesta de financiacin de la infraestructura de riego tecnificado para los agricultores.

4. JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN

La finalidad de la evaluacin econmica es la de suministrar suficientes elementos de juicio sobre los costos y beneficios del proyecto. Traducir la implementacin del proyecto en el manejo adecuado de la infraestructura de riego, el que luego se transformar en productividad y rendimiento de los cultivos mejorando los niveles socioeconmicos de los pobladores de la zona, asegurando mayores ingresos para los campesinos.

5. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN El anlisis y evaluacin de un proyecto de inversin es un proceso que se sustenta en una metodologa. En la literatura consultada se refleja la necesidad de realizar principalmente, tres tipos de estudios: de mercado, tcnico y econmico-financiero. Los resultados independientes obtenidos de cada estudio dan lugar al comienzo del otro y as sucesivamente.

En la figura se muestra el esquema metodolgico para la evaluacin de proyectos de inversin.

ESTUDIO MERCADO.

DE

ESTUDIO TECNICO. 1. Tamao del proyecto. 2. Programa de producci n 3. Localizac in. 4. Ingenier a del proyecto. DEL PROYECTO DE

EVALUACION ECON - FINANC.

1. Anlisis de la oferta y demanda 2. Caractersticas del producto a obtener. 3. Caractersticas y comportamient o de consumidores y competidores. ANALISIS DE FACTIBILIDAD

1. Flujos fondos proyecto.

de del

2. Determinacin de Indicadores econmicos.

Fuente: Elaboracin propia

Por lo tanto para evaluar si un proyecto es factible o no es necesario realizar una evaluacin econmica financiera para determinar si es rentable o no. La evaluacin econmicofinanciera, pretende determinar cul es el monto de los recursos econmicos necesarios para la realizacin del proyecto, cul ser el costo total del proyecto, as como otra serie de criterios que comparan flujos de beneficios y costos; esta evaluacin permite determinar si conviene llevar a efecto un proyecto, o sea, si es o no rentable, y s siendo conveniente es oportuno ejecutarlo en ese momento o puede postergarse su inicio.

Para el anlisis financiero se expone desde la definicin de las principales variables financieras hasta el clculo de la TIR y el VAN. El anlisis de sensibilidad y de riesgos, a grandes rasgos, la consideracin que debe darse a los elementos de incertidumbre en los proyectos de inversin.

6. MARCO TEORICO

6.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

El presente capitulo se orienta a establecer las caractersticas generales de la situacin agraria actual en el mbito del Proyecto y de la poblacin asentada en este lugar y la manera de precisar las necesidades y los intereses de la poblacin objetivo; que luego sern los beneficiarios directos e indirectos del Proyecto. El Diagnstico permite identificar un listado de problemas y oportunidades en la zona; los cuales se han establecido con participacin de las entidades pblicas relacionadas con la materia del proyecto, las organizaciones de productores agrarios (Junta de Usuarios de Riego y asociaciones) y representantes de la poblacin civil. 6.2 MBITO DEL ESTUDIO Y CARACTERSTICAS GENERALES

6.2.1 Causas de la situacin existente.

Se determin que el problema principal del proyecto es la no utilizacin de 2125 ha de tierras aptas para cultivos y los bajos rendimientos por falta de agua en la cantidad y oportunidad requerida. 6.2.2 Evolucin de la situacin en el pasado reciente.

La evolucin se ha dado en los cultivos en la zona pero sin cambiar las condiciones de la produccin agraria. En el Cuadro N1, se presenta las cdulas de cultivo del mbito del Proyecto Pangoa en los aos correspondientes a los aos de los estudios realizados entre los aos 1982 y el 2010, aprecindose que el rea total cultivada ha variado de 1400 has a 4074 has en este ltimo ao 2010, faltando tan solo 225 has para llegar a las 4,295 has que se espera irrigar como tope con el Sistema de Riego Pangoa.

Con respecto a los cultivos sembrados, la cdula actual ha variado en cierto modo con respecto a las cdulas anteriores, las reas con caf, cacao y ctricos se han incrementado, siendo ms significativo en el caso del cacao. El palto, mango y achiote actualmente se siembran slo a nivel de huerto familiar, por lo que no figuran en la cdula actual. El caso de la pia es notable, ya que actualmente juega un rol importante en el volumen de produccin de la zona por la gran demanda que tiene tanto en el mercado local, como en el extranjero, sobre todo la variedad Golden, por lo que se le ha considerado en la cdula con proyecto. El pltano es otro cultivo que se ha incrementado notablemente en la zona, sobre todo la variedad isla por el buen precio que tiene en el mercado local. El tabaco y la papaya son cultivos que se han dejado de sembrar actualmente en la zona, se estima que si en el futuro se siembran ser en poca cantidad; el primero porque la empresa Tabacalera Nacional se ha retirado, el segundo cultivo por el problema de virosis que no puede combatir el SENASA, el INIA est haciendo investigaciones para encontrar una variedad resistente a este virus.

En cuanto al arroz, frijol, yuca, hortalizas, maz amarillo duro, mantienen su nivel de produccin regular no pudiendo dejar de faltar en la cdula con proyecto por ser cultivos tradicionales en la zona, adems de ser la base de la dieta alimentaria de los productores y comunidades nativas.

Cuadro N1 EVOLUCIN DEL HECTAREAJE PROYECTO PANGOA CULTIVOS Achiote Cacao Caf Ctricos Palto Papaya Pia Pltano Arroz cscara Frijol grano sec Maz hbrido Hortalizas Tabaco Mango Soya Yuca Pastos TOTAL CEDULA, 1982 CEDULA, 2002 CEDULA, 2010 20 70 400 95 50 55 35 130 60 45 140 90 45 25 40 100 0 1400 0 150 400 950 0 0 0 80 0 10 30 0 300 0 0 350 0 2170 0 971 578 1124 0 0 454 256 35 23 103 28 0 0 0 275 227 4074

Fuente: Estudio de Factibilidad realizado por Agua y Agro Asesores asociados S.A., 1987, Estudio de Prefactibilidad Sistema de Irrigacin Pangoa, ATA, 2003 6.2.3 Poblacin afectada y sus caractersticas

El Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2007, determin una poblacin total de 29,595 habitantes para el Distrito de San Martn de Pangoa, en tanto que la provincia de Satipo tena una poblacin de 193,872 habitantes, representando por lo tanto el 15.26 % de la poblacin provincial y el 0.1 % de la poblacin nacional. 8

En el perodo intercensal 1993 - 2007, el Distrito de San Martn de Pangoa creci de 20,063 a 29,595 habitantes, registrando una tasa promedio de crecimiento poblacional de 2.56 %.

Cuadro N2 POBLACION TOTAL 2007 POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, AREA URBANA Y RURAL Y SEXO GRANDES GRUPOS DE EDAD <1 ao 1 a 14 15 a 29 30 a 44 45 a 64 ms 65 aos TOTAL HOMBRES MUJERES 122 2334 1734 1255 753 163 6361 124 2204 1784 1341 637 132 6222 URBANA SUB TOTAL 246 4538 3518 2596 1390 295 12583 RURAL HOMBRES 226 3528 2731 1552 916 257 9210 MUJERES 244 3347 2119 1241 692 159 7802 SUB TOTAL 470 6875 4850 2793 1608 416 17012 716 11413 8368 5389 2998 711 29595 TOTAL

Fuente: Banco de datos del INEI

6.2.4 Poblacin del mbito del Proyecto

La poblacin del mbito del proyecto est constituida principalmente por los actuales agricultores o propietarios de las tierras utilizadas y no utilizadas en la agricultura. Se estima que existen 680 familias de agricultores o conductores de los predios involucrados en el proyecto, equivalentes a una poblacin de 4000 personas. A ellas se aaden aproximadamente 500 personas que dependen de los que trabajan, especialmente en las actividades de cosecha.

Adicionalmente, de manera indirecta la poblacin del distrito de Pangoa, es afectada tanto por la no generacin de trabajo, como por el no suministro de productos alimenticios. De 9

acuerdo a la informacin presentada en el acpite anterior, en el distrito de Pangoa existe una poblacin estimada de 29,595 habitantes de los cuales 42.52 % corresponde a poblacin urbana y 57.48 % es poblacin rural.

Cuadro N 3 RESUMEN DE CONDUCTORES TITULADOS EN EL AMBITO DEL PROYECTO SECTOR Palestina Progreso Marginal Sur Villa Maria Villa Luz Pampa Tigre Bajo Chavini Unin Arcuella Bajo Celendn San Pablo SUB-TOTAL Comunidad San Ramn Comunidad Chavini Comunidad Ashaninka SUB-TOTAL CONDUCTORES AREA TOTAL 40 25 27 13 9 77 21 26 19 32 289 210 45 11 266 259,75 132,25 138,00 103,00 147,00 804,30 404,00 145,50 357,00 234,00 2 724,80 1 166,00 72,00 60,00 1 298,00 4022,80 PROMEDIO 6,49 5,29 5,11 7,92 16,33 10,45 19,24 5,60 18,79 7,31 9,43 5,55 1,60 5,45 4,88

555 7,25 TOTAL Fuente: Empadronamiento de Beneficiarios del Proyecto con participacin de las autoridades locales Febrero-Marzo 2 003. Estudio de Prefactibilidad Sistema de Irrigacin Pangoa, ATA, 2003

10

6.2.5 Descripcin de las reas afectadas

El rea del Proyecto, comprendido por el distrito de Pangoa, es una zona agrcola, actualmente productiva en cerca del 50% de su extensin, con ctricos, cacao, caf, yuca, tabaco y otros cultivos, exclusivamente por secano, salvo una pequesima porcin que utiliza riego complementario (100 ha). Los cuatro principales cultivos ocupan el 74% de la superficie cultivada en el Proyecto. Se utilizan tierras aledaas al cauce de los ros Chavini, San Ramn y Sonomoro, as como las que se adentran en la conformacin de las faldas y pequeos cerros, caractersticos de la fisiografa de la ceja de selva. Las precipitaciones (>1 700 mm anuales) son muy regulares en siete meses del ao, siendo bajas o mnimas entre los meses de mayo-setiembre, en que los promedios mensuales bordean los 50 mm y no cubren los requerimientos de los cultivos existentes.

La estacionalidad de las precipitaciones y la falta de infraestructura hidrulica para suministrar agua para riego, desde los ros cercanos, condicionan el desarrollo agrcola en la zona (por la inseguridad en el suministro) y limitan el uso del suelo a slo una parte de la superficie cultivada. As mismo, limitan los sistemas de produccin, el mejoramiento tecnolgico en la conduccin de los cultivos y restringen los servicios tcnicos a la produccin.

Actualmente, la agricultura de secano equivale a una agricultura ecolgica, ya que la utilizacin de fertilizantes o pesticidas qumicos es casi desconocida, los establecimientos comerciales dedicados a la venta y/o difusin del consumo de estos insumos para la agricultura son casi inexistentes.

Casi la totalidad de tierras en actual explotacin slo aprovechan el agua de las precipitaciones pluviales para el desarrollo de su agricultura por secano, son muy pocos los agricultores conocedores y progresistas que aplican prcticas agronmicas adecuadas y an riego, generalmente a travs de motobombas y en algunos casos hasta riego manual (mochilas) para cultivos como el tabaco. 11

Con eventualidad similar a las sequas de la costa, tambin se producen pocas en que las precipitaciones en los meses de menor abundancia, disminuyen a valores extremos casi de escasez total, producindose entonces problemas severos en la agricultura actual, que hace que los productores reclamen a sus autoridades la construccin de obras de riego para eliminar estos problemas de sequa. Los agricultores ms progresistas han conformado una asociacin de futuros regantes y solicitan a travs de esta representacin que el Estado les construya las obras de riego requeridas que fueron planteadas desde la dcada de 1970, despus de la Reforma Agraria.

De manera general, la actividad agrcola actual en la zona, se caracteriza por lo siguiente: y La agricultura se desarrolla bajo rgimen de secano, con la inseguridad derivada de la estacionalidad de las lluvias y la falta de infraestructura de riego para derivar las aguas disponibles en los ros Chavini y San Ramn hacia las tierras aptas para la agricultura en el mbito del proyecto. Por ello slo se aprovecha la mitad de la superficie disponible para la agricultura y el resto no est preparada para el cultivo. y Salvo en las pocas fincas relativamente grandes, los cultivos son conducidos con baja tecnologa y se obtienen bajos rendimientos. Falta tecnificacin; la mecanizacin agrcola es mnima y slo en zonas de topografa plana; desconocimiento de prcticas de fertilizacin, no usan semillas mejoradas y controles fitosanitarios. y Cerca del 70% de la superficie cultivada est cubierta de cultivos permanentes (frutales, caf y cacao) que son seriamente afectados en la poca seca y sus rendimientos son bajos comparados con los que se obtienen usualmente en agricultura bajo riego. El resto son cultivos estacionales (entre los meses de octubre y abril); todos bajo sistemas de secano en los que se aplican prcticas culturales tradicionales de la sierra y adecuadas a estas condiciones climticas. Bajo sistemas de secano no es posible dar un salto tecnolgico; ms an cuando las cosechas de los productos se concentran en una poca del ao, con impacto negativo en los precios. 12

Produccin del tipo aluvinica concentrada en ciertos periodos del ao; lo que determina que los precios al agricultor sean sumamente bajos, en desmedro de los productores agrarios. Las tierras, luego de su explotacin estacional con cultivos no permanentes se recuperan de manera natural, por lo que son dejadas en descanso ms de dos aos consecutivos, y en algunos sectores, como la margen derecha del San Ramn, se dejan por periodos mayores a los tres aos, con los consiguientes trabajos y costos posteriores por el deshierbo y eliminacin de malezas. Los sistemas de comercializacin actuales, en los que prevalece la intervencin de los comerciantes acopiadores, originan incertidumbre a los productores, especialmente por los precios bajos que reciben por sus productos. En algunos casos, los compromisos anticipadamente contrados (como recibir dinero a cuenta de la venta de la cosecha o recibir algn insumo para la produccin) restringen las opciones de venta de la produccin en la zona. Es sabido que aquellos agricultores que directamente llevan sus cosechas hasta Lima consiguen mayores beneficios que los que venden en la zona; pero esto est asociado con las facilidades de transporte y el volumen de produccin.

Por otro lado, es pertinente mencionar la existencia de potenciales problemas subversivos en la zona (an hay presencia subversiva en zonas cercanas al mbito del proyecto) y la consiguiente probable implementacin de cultivos ilegales (coca) dadas las facilidades para ello, como tambin para su transformacin y comercializacin. Esto es muy posible de no prestar la debida atencin a los pedidos emergentes de pobladores de la zona, y si no se facilita y mejora la explotacin de cultivos legales para incrementar los ingresos de los pobladores.

13

7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES El trabajo de investigacin no experimental tomar seis meses para su ejecucin. Las actividades a realizarse se muestran en el Diagrama de Gantt propuesto: Cuadro N 4 ACTIVIDADES 1 Diseo definitivo del proyecto 2 Revisin de estudios existentes 3 Recopilacin de datos 4 Descripcin de la metodologa 5 Elaboracin del marco terico 6 Procesamiento de datos 7 Anlisis de resultados Redaccin y Revisin del informe 8 final 9 Entrega de informe. Fuente. Elaboracin propia Duracin en meses 1 2 3 4 5 6

14

8. PRESUPUESTO

Para el desarrollo del trabajo de investigacin no experimental se ha estimado un presupuesto equivalente de S/. 3, 250.00 (Tres Mil Doscientos cincuenta nuevos soles), el cual ser financiado por recursos propios, detallados en el siguiente cuadro. Cuadro N 5 REQUERIMIENTO Asesoramiento Papel (Millar) Fotocopias Tinta (Negro y color) Empastado Viticos Movilidad Visitas de investigacin Imprevistos S/. 20.00 S/. 100.00 5 1 Total Fuente. Elaboracin propia S/. 100.00 S/. 100.00 S/. 3,250.00 S/. 40.00 S/. 20.00 S/. 15.00 S/. 10.00 8 5 90 90 S/. 320.00 S/. 100.00 S/. 1,350.00 S/. 900.00 COSTOS UNITARIO S/. 150.00 S/. 10.00 S/. 0.05 CANTIDAD REQUERIDA 2 3 1000 MONTO S/. 300.00 S/. 30.00 S/. 50.00

15

9. BIBLIOGRAFA SAPANG CHAIN, NASSIR. 2001. Proyectos de Inversin. Formulacin y Evaluacin. Editorial Pearson. Chile SAPAG CHAIN, NASSIR. 1993. Criterios de evaluacin de proyectos: Como medir la rentabilidad de las inversiones. Mc Graw Hill. Colombia. TEALDO ALBERTI, ARMANDO. 1995. Proyectos de Irrigacin en el Per. Situacin, Anlisis y Polticas. MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. DGPM. 2003. Gua General de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Inversin Pblica a nivel de Perfil. Per.

ROURA, HORACIO CEPEDA, HORACIO. Manual de identificacin, formulacin y evaluacin de proyectos de desarrollo rural. Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social ILPES. Direccin de Proyectos y Programacin de Inversiones

GAMO JOAQUIN, V.M. 2008. Estudio de factibilidad tcnico-econmico del proyecto de irrigacin Yarinal, Regin San Martn.

16