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1. VISIN, OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y POLTICAS DE LARGO Y MEDIANO PLAZO PARA EL MANEJO DEL TERRITORIO 1.1 VISIN
El municipio de Puerto Salgar debe consolidarse en los prximos veinte aos, como un centro proveedor de servicios para los diferentes sistemas de transporte (fluvial, frreo, areo y carretero) a nivel Nacional principalmente; potenciando sus oportunidades agrcolas, ganaderas y tursticas, consolidando un ambiente sostenible que propicie el beneficio general de sus pobladores 1.2 POLTICAS DE LARGO PLAZO POLITICA GENERAL Lograr construir un Municipio con base en un proyecto colectivo, que busque hacerlo competitivo, solidario, gobernable, con identidad, ambientalmente sostenible y articulado con la regin, el departamento y el Pas. El Municipio de Puerto Salga optar por el desarrollo sostenible con un crecimiento econmico, social, ecolgico y armnico con justicia social. Como polo de Desarrollo generador de servicios. POLITICA URBANA
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MEDIO AMBIENTE RURAL Objetivos Fomentar la participacin de la comunidad en la resolucin de la problemtica econmica y ambiental con el objetivo de una distribucin equitativa de los recursos naturales especialmente el agua y el acceso al uso de la tierra en procura de una mayor productividad agrcola y diversificacin del empleo rural. Generar desarrollo urbano bajo el criterio de mejoramiento de la calidad ambiental reflejados en: Mejoramiento de la calidad del aire por emisiones de ruido y emisiones de gases, mejoramiento del paisaje urbano, mayor disponibilidad de espacios naturales y zonas verdes pblicas. Manejo integral de los desechos slidos ( basuras y escombros) a travs de un plan integral de disposicin de residuos slidos orientado a la reutilizacin econmica y ecolgicamente viable, la disposicin tcnica de residuos no reciclables, con programas masivos de participacin ciudadana. Regular la subdivisin predial rural y el uso del suelo de acuerdo a la potencialidad agrolgica y las ventajas comparativas y las necesidades de recursos ambientales de la economa local. Garantizar el aprovechamiento econmico sostenible del suelo, el subsuelo y la flora, en procura de la seguridad alimentaria de los pobladores y el desarrollo de una economa agropecuaria slida y sustentable apoyada en la biodiversidad y la agricultura orgnica.
Estrategias Consolidar la organizacin veredal y los mecanismos de participacin ciudadana para la ejecucin del plan. Generar conciencia ciudadana a partir de la capacitacin y la educacin. Aplicar la normatividad ambiental vigente. Consolidar el P.B.O.T. a partir de la apropiacin de su contenido a los ciudadanos.
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MEDIO AMBIENTE URBANO Objetivos Mitigacin de los riesgos naturales urbanos de inundacin, deslizamiento y sismo. Disminucin de la vulnerabilidad de los sectores potencialmente expuestos. Consolidacin del paisaje urbano a travs de la adecuacin del ornato, el equipamiento, amoblamiento pblico y privado. Localizacin, implementacin de equipamiento, reglamentacin y legalizacin de espacios pblicos y zonas verdes para la recreacin y el esparcimiento armonizados con proyectos de arborizacin y ornato adecuados. Disminucin de las cargas contaminantes atmosfricas por gases y ruido producidas por fuentes fijas y fuentes mviles, contemplado el reordenamiento de transporte urbano, el incremento de acciones de control, la reconversin tecnolgica de las fuentes de contaminacin industrial y vehicular, as como la normatividad de aislamiento sonoro de los puntos emisores. Disminucin de las cargas contaminantes de vertimientos lquidos producidas por sistemas de alcantarillado domiciliario y vertimientos puntuales. Determinacin de un nuevo patrn de crecimiento urbano con un alto componente de planificacin ambiental en las reas de cesin de parques y zonas verdes, zonas de ronda de ros, quebrada y de proteccin de especies forestales. Proteccin y recuperacin de los acuferos urbanos y nacederos aplicando la normatividad legal vigente
Estrategias Generacin de una estructura ecolgica urbana o malla ambiental urbana. A partir de la educacin formal y no formal de los centros educativos urbanos, concretar acciones a favor de los proyectos del P.B.O.T. Dirigir las acciones institucionales y de las autoridades a favor de los programas ecolgicos y ambientales del P.B.O.T. Elaboracin del plan de manejo ambiental de cada una de las quebradas urbanas y diseo de parques lineales en las rondas hidrulicas urbanas. Campaas ciudadanas, lideradas por la Administracin, encaminadas a la apropiacin y compromiso con el medio ambiente. Para el diseo del manejo ambiental, en los planes parciales, se tendr en cuenta lo reglamentado en el decreto 1504 de 1998, Ley 99 de 1993, Acuerdo 16 de 1998 expedido por la CAR, Para un manejo ambiental integral, a cada predio se exigir un aislamiento anterior, al cual se le dar como uso nico el de antejardn.
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Estrategia Crear una comisin que lidere el proceso de reestructuracin guiada y asesorada por personal idneo y de amplio conocimiento en la materia. Reforma y racionalizacin estructural de la Administracin Pblica. Sistema de evaluacin efectiva de los funcionarios.
RIESGOS Y AMENAZAS Objetivos Proteger la vida y el patrimonio de los Salgareos ante un evento antrpico y natural. Consolidar un marco institucional y administrativo adecuado que permita ante situaciones de riesgo y desastre natural o antrpico evitar o reducir la prdida de vidas y los efectos que puedan ocasionar sobre los bienes naturales, ambientales y el patrimonio de los Salgareos. Reducir riesgos y mejorar la prevencin de desastres, lo que implica profundizar en el reconocimiento de las amenazas, determinar las zonas de riesgos para identificar los escenarios potenciales de desastre y formular las medidas para prevenir y mitigar los efectos. Mejorar la capacidad de respuesta efectiva en caso de desastres, fortaleciendo la capacidad de accin y organizacin institucional para atender adecuadamente las situaciones de emergencia.
Estrategias Conocimientos sobre riesgos de origen natural y antrpico: Se adelantan programas de investigacin y evaluacin de amenazas naturales por parte del CLOPAD y con el apoyo de INGEOMINAS, IDEAM, IGAC, INVIAS y CAR. Incorporacin de la prevencin y reduccin de riesgos en la planificacin: se impulsar la ampliacin de medidas de control y proteccin, las cuales incluyen obras de ingeniera y cumplimiento de normas en la construccin de edificaciones sismo-resistentes.
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Estrategias SECTOR CULTURAL Objetivos Garantizar una participacin de la sociedad civil en la definicin de las polticas y planes de desarrollo cultural para lograr que la cultura sea uno de los componentes esenciales del desarrollo social. Identificacin, investigacin, anlisis, conservacin, restauracin, difusin, valoracin del patrimonio cultural material, documental, sonoro, visual, flmico, mueble e inmueble y no material, memoria tradiciones, costumbres; entre otros que hacen parte del conjunto de patrimonio artstico y cultural del Municipio. Implementar un Centro de Informtica con acceso a internet par uso de la comunidad educativa del municipio (Profesores y Alumnos) Desarrollar un plan de capacitacin para los docentes, con el fin de que conozcan las facilidades de internet y se apoyen en esta tecnologa para modernizar los procesos de enseanza aprendizaje.
Estrategias Creacin del Consejo Municipal de Cultura. Implementar un proyecto de desarrollo tecnolgico para la comunidad educativa Salgarea.
ECONMICO Objetivos Generacin de Empleo Disminuir la evasin de Impuestos. Mejorar la calidad de los servicios de la administracin municipal, buscando su expansin territorial en la regin. Apoyar a la agroindustria y al sector empresarial municipal y regional. El funcionamiento de la Empresa de Servicios Varios, tanto para el municipio como para la regin.
Estrategias
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JUSTIFICACION
Con el estudio Prospectivo, se analizan cada uno de los sectores econmicos, sociales, ambientales, polticos, culturales, etc., del Municipio y con base en este diagnstico se proyectan las potencialidades que a futuro determinaran su desarrollo.
OBJETIVOS
Determinar el impacto de las megatendencias y el cambio mundial en el municipio y la regin para los prximos veinte aos. Establecer los sectores econmicos de mayor desarrollo para el futuro Disear los escenarios posibles del municipio al horizonte de la segunda dcada del prximo siglo. Elegir uno de estos escenarios que llamaremos "escenario apuesta" y precisar la imagen que quisiramos para Puerto Salgar de los prximos veinte aos. Indicar las estrategias que sean necesarias y ponerlas en prctica desde ahora para alcanzar la situacin del Puerto Salgar que quisiramos para el futuro.
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La metodologa prospectiva est basada en el establecimiento de unos "factores de cambio" y de su evolucin posible en el largo plazo (20 aos). Esta situacin de futuro se precisa por medio de diferentes escenarios". Uno de ellos: "el escenario apuesta" ocurrir dependiendo de las estrategias que se lleven a cabo a partir de ahora. La Prospectiva le da particular importancia al impacto de las tendencias y potencialidades mundiales. El proceso prospectivo se lleva a cabo mediante consulta a "fuentes secundarias", complementada con "talleres de expertos", apoyados por el empleo de tcnicas especiales, cuyo fundamento es la teora de sistemas. PRECISION DE LAS FORTALEZAS Y DEBILIDADES SECTORES SOCIOECONMICOS AL HORIZONTE DE LA SEGUNDA DCADA DEL SIGLO XXI
No SECTOR FORTALEZAS DEBILIDADES
1 Agropecuario
2 Turismo 3 Transporte
Faltan entidades asesoras para mejorar la calidad de la produccin. No existe coherencia entre la Condiciones climticas polticas del estado con la Infraestructura vial adecuada regin. Cercana a los Centros de No existe diagnostico sobre el Consumo sector. Variedad en la produccin Importacin de productos La comercializacin es buena agropecuarios Existe infraestructura para el Falta de Centros de Acopio desarrollo de la actividad Falta de tecnificacin Ganadera extensiva No existen polticas claras frente al desarrollo del sector. El Ro Magdalena como centro ecoturstico Desarticulacin con la va a Medelln. Posicin Geogrfica Fcil acceso a turismo de Falta de la cultura del turismo grandes magnitudes. Infraestructura inadecuada. Las condiciones climticas La gente no tiene conciencia de lo que tiene. Infraestructura vial y atencin al turismo Presencia de Grupos armados al margen de la Ley. Cercana entre Bogot Medelln Infraestructura vial suficiente Ausencia de terminales de tanto municipal como regional. transporte Cruce de caminos No existe una sealizacin moderna. Creacin de un Puerto Multimodal Falta de terminales de transferencia de carga. Existencia en Puerto Salgar de un aeropuerto, puerto fluvial, red Desarticulacin del rea rural vial y frrea con el casco urbano debido a
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Comercio
Hidrocarburos
Oferta de servicios disponible las 24 horas. Auge del comercio Buen movimiento comercial Cambio en la oferta de servicios Avance de los proyectos de exploracin (Torcaz 2, 3 y 4). Oferta en materia prima del sector agropecuario, en Puerto Salgar: carne, leche y pesca. Puerto Salgar con frigorfico Zoocriaderos (babillas, bfalos, y especies pisccolas en va de extincin) Buena cobertura en el rea urbana
Agroindustria
Telecomunicaciones
Financiera
Ambiental
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Educacin
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Salud
Existen entidades financieras, No atiende las necesidades de como el Banco Agrario y , la regin. Bancolombia. Mala utilizacin de la tierra Inicio en el proceso de Falta de educacin concientizacin ciudadana Falta de polticas ambientales Importante aporte de recursos por parte del municipio naturales No hay manejo de residuos Se estn desarrollando slidos programas de saneamiento Baja intervencin sobre temas bsico ambientales de la base Existe conciencia de la Germn Olano administracin en temas Invasin de la ronda del ro ambientales como residuos Magdalena y las islas. slidos, matadero municipal, Ampliacin de la frontera aguas residuales y chircales. agrcola Oferta limitada en la educacin media Plan Educativo Institucional con Falta diversificacin en el el Plan de Desarrollo. Bachillerato Proyecto de bachillerato rural Escasez de recursos Sentido de Pertenencia econmicos Suficiente cobertura Faltan opciones de educacin Universitaria Debilidad presupuestal Buena infraestructura Falta mayor prevencin Cobertura adecuada Proyectos de Nutricin
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Planes de vivienda a nivel Alta demanda de vivienda institucional Existen zonas declaradas de Se ha ido perdiendo la patrimonio cultural Cultura identidad cultural Existen varias formas de expresin en la regin Se dificulta la ampliacin de la Existen programas de atencin cobertura Bienestar social a los ancianos, al menor Faltan programas del nivel discapacitado Nacional incluidos recursos No existe plan maestro de Existe abastecimiento de agua, alcantarillado. Alcantarillado con cobertura en Insuficiente red de distribucin, lo urbano regular calidad en todos los Existe empresa de servicios servicios. Servicios pblicos pblicos. No existen sitios adecuados Electrificacin en las zonas para la reubicacin de urbanas matadero y planta de reciclaje de residuos slidos. Telefona buena cobertura Faltan programas de TV buena cobertura expansin La divisin poltica municipal es Poltico Gasto de funcionamiento alto adecuada. administrativo Servicio a la deuda alto Recursos humano Falta de recursos econmicos Ciencia y Existe facilidad de conexin a la para acceder a la investigacin Tecnologa tecnologa y a la red de redes.
2.3 DESARROLLO ECONMICO DEL FUTURO Teniendo en cuenta las fortalezas de cada sector, sus posibles ruptura, lo mismo que la aparicin de actividades y circunstancias potenciales, se considera que las siguientes sern de mayor impacto en el desarrollo econmico municipal para los prximos veinte aos.
TABLA. ACTIVIDADES ECONMICAS DE MAYOR IMPACTO
SECTOR Educacin Finanzas Hidrocarburos Poltico Administrativo Salud Servicios Pblicos Telecomunicaciones Transporte Turismo
SECTOR Agroindustria Agropecuario Ambiental Bienestar Social Ciencia Y Tecnologa Comercio Cultural Vivienda
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Plan Bsico de Ordenamiento Territorial Municipio de Puerto Salgar ARBOL DE COMPETENCIAS SECTOR TRANSPORTE
ARBOL DEL PRESENTE (Situacin actual) Resultados actuales Transporte areo restringido hacia lo militar. Modo frreo estancado. En lo fluvial, embarcaciones rpidas. Terrestre, solo de paso entre los diferentes departamentos. Procesos Actuales ARBOL DEL FUTURO Resultados Futuros Diversidad de rutas y modos transporte, alto volumen de pasajeros. Transferencia de carga. Dinmica turstica Alto valor agregado Inversin ciencia y tecnologa Procesos Futuros de
Tecnologa. Tren trocha angosta Sistematizacin Dragado del Ro por poca profundidad Procesos automatizados Aeropuerto militar restringido Oficinas virtuales Vas : nacionales en buen estado y operando, cruce de caminos. Transporte de pasajeros activo Competencias Actuales Infraestructura bsica Gerencia mixta Tecnologa tradicional Financiacin mixta, privada, oficial Ro navegable a menor escala Aeropuerto restringido a actividades militares Proyectos viales en desarrollo Sistema de Transporte sin organizacin Va frrea a punto de operar Competencias Futuras Puerto multimodal articulado a otras regiones del pas. Modernizacin y funcionamiento del ferrocarril y aeropuerto internacional. Gerencia autnoma y dinmica Autosuficiente en finanzas Tecnologa de punta
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Plan Bsico de Ordenamiento Territorial Municipio de Puerto Salgar 2.5 ENTORNO ESTRATEGICO SECTOR TRANSPORTE
Factores Transnacionales y mundiales Oportunidades: Realizacin de convenios de transporte de carga y pasajeros con multinacionales del sector. Recuperacin de las economas de Pases vecinos, en especial Venezuela y Ecuador con quienes se realizan grandes operaciones de transferencia de carga. Inversin extranjera (multinacionales) dadas las ventajas comparativas y competitivas de la regin. Amenazas El temor del inversionista extranjero por la violencia que se vive en el pas. La indiferencia de la comunidad internacional frente al proceso de paz en Colombia. Factores Internos Fortalezas: La ubicacin estratgica de la regin La inversin destinada tanto del nivel Nacional y Departamental a proyectos de gran impacto en infraestructura como la Va Tobia grande Puerto Salgar, la puesta en marcha de la Gerencia del Puerto Multimodal. Voluntad poltica de los municipios de la regin. Debilidades: Presencia de Grupos armados al margen de la Ley y delincuencia comn. El cambio de las administraciones pblicas (nuevos mandatarios) y a su vez de prioridades
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ARBOL DEL PRESENTE (Situacin actual) Resultados actuales Presencia de intermediarios Variedad en la produccin Comercializacin deficiente Baja rentabilidad del sector
Resultados Futuros Buenos mrgenes de rentabilidad Acceso a los mercados en condiciones competitivas Diversidad y de productos Calidad de productos Altos niveles de Inversin en el sector Tecnologas avanzadas Procesos Futuros Una fuerte red de comercializacin Procesos de produccin con tecnologa de punta. Polticas favorables para el sector Buena posibilidad de exportaciones Buena Infraestructura de transporte Competencias Futuras Fuerte agremiacin del sector Alta capacidad tecnolgica Polticas claras y buen econmico y financiero.
Procesos Actuales Cercana a los Centros de Consumo Pocas entidades asesoras para mejorar la calidad de la produccin Importacin del productos agropecuarios Pocas polticas favorables al sector Competencias Actuales Dbil Organizacin Gremial Baja tecnologa Desestmulo financiero al sector
apoyo
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Resultados Futuros
Recursos naturales en procesos de Importante aporte y sostenibilidad de degradacin recursos naturales Dbiles Programas de saneamiento Alta capacitacin y educacin de la Falta de capacitacin comunidad en el tema Presin sobre la tierra Reglamentacin y control sobre el manejo de los recursos naturales Mecanismos de seguimiento y control Procesos Actuales Utilizacin de la tierra de manera inadecuada Deficientes control por parte de los municipios y las entidades encargadas No hay manejo de residuos slidos y lquidos No utilizacin de tecnologas limpias Iniciacin de programas encaminados a generar cultura ambiental. Competencias Actuales Entidades encargadas de regular el sector Inicio de procesos de capacitacin No se esta aplicando la reglamentacin Suficiente normatividad para el sector Recursos escasos para el sector ambiental Procesos Futuros Desarrollo permanente de programas de concientizacin y capacitacin ciudadana Programas de saneamiento adecuados Polticas adecuadas y control del medio ambiente Procesos de produccin con tecnologas limpias Competencias Futuras Consolidacin del Sistema Nacional Ambiental. Adecuada asignacin de recursos al sector Manejo de polticas dirigidas hacia la sostenibilidad
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Los factores mas influyentes y al mismo mas controlables por el Municipio o la Regin se denominan "variables estratgicas", las cuales para nuestro caso son las siguientes: En el sector Transporte las variables estratgicas son: Transporte Multimodal (1) Organizacin (2) Gestin (3) Finanzas (4) Proyecto (5) Infraestructura .... .(7) En el sector Agropecuario las variables estratgicas son:
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En el sector Medio Ambiente las variables estratgicas son: Conciencia Ciudadana Seguimiento y control(5) Tecnologas Limpias Manejo de residuos Capacitacin (1) (4) (7) (6)
Las "acciones claves" se obtuvieron mediante un segundo "Taller de Expertos". Se utilizo' la tcnica del ",baco de Francois Regnier" que permite analizar cada accin y precisar su viabilidad mediante una escala representada por un cdigo de colores. ESTRATEGIAS Las estrategias se pueden definir como los objetivos y acciones que se requieren para lograr el escenario apuesta.
Los objetivos de precisan a partir de las variables estratgicas PRIMERA VARIABLE Variable: COMERCIALIZACION El buen estratega debe servirse de los elementos que tiene a favor y tratar de contrarrestar las circunstancias que se presentan en contra. Estas tcticas y maniobras permiten identificar las acciones que permitirn concretar el objetivo. Identificacin de acciones, as pues, para alcanzar cada objetivo se requieren unas acciones: Identifique las acciones que permitan alcanzar el objetivo planteado. Las acciones deben ser muy concretas. Cuando son ambiguas se confunden con los objetivos. Objetivo 1: Objetivo: FORTALECER EL PROCESO DE MERCADEO DE LA PRODUCCIN AGROPECUARIA.
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Objetivo 1: Acciones de mayor Viabilidad 2. 1. Mejorar la calidad de los productos. Utilizar tecnologas de punta y produccin a gran escala. 3. Implementar cadenas productivas 4. Establecer polticas anti dumping 5. Utilizar tecnologas limpias
TERCERA VARIABLE Variable: ORGANIZACION ACCIONES 1. Capacitacin a productores campesinos en organizacin empresarial 2. Fortalecer la estructura de las UMATAS 3. Crear ligas de productores y consumidores Objetivo: CONSOLIDAR LA AGREMIACION DE PRODUCTORES, COMERCIALIZADORES Y CONSUMIDORES DEL SECTOR PRIMARIO DE LA ECONOMA REGIONAL.
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Objetivo 1: Acciones de mayor Viabilidad 1. 2. 3. 4. CUARTA VARIABLE Variable: TECNOLOGA ACCIONES 1. 2. 3. 4. 5. 6. Capacitacin a las organizaciones creadas en manejo de herramientas de informtica Utilizacin de maquinaria con tecnologas avanzadas Aplicacin de tcnicas de embalaje Acceso a sistemas de informacin de precios y mercados nacionales e internacionales Fortalecer los procesos de investigacin a travs de las UMATAS. Facilitar el acceso al servicio de internet en la regin Objetivo: IMPLEMENTAR LA MODERNIZACION DE EQUIPOS Y PROCESOS.. Capacitacin a productores campesinos en organizacin empresarial. Organizar mercados campesinos de la regin, en la cabecera municipal y en la capital del pas Fortalecer la estructura de las UMATAS Crear ligas de productores y consumidores
Objetivo 1: Acciones de mayor Viabilidad 1. Capacitacin a las organizaciones creadas en manejo de herramientas de informtica 2. Acceso a sistemas de informacin de precios y mercados nacionales e internacionales 3. Facilitar el acceso al servicio de internet en la regin 4. Utilizacin de maquinaria con tecnologas avanzadas 5. Aplicacin de tcnicas de embalaje 6. Fortalecer los procesos de investigacin a travs de las UMATAS
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Plan Bsico de Ordenamiento Territorial Municipio de Puerto Salgar 2.9.2 SECTOR TRANSPORTE
. ESTRATEGIAS Diseo de Objetivos
PRIMERA VARIABLE Variable TRANSPORTE MULTIMODAL Acciones: 1. 2. 3. 4. Promocionar el proyecto de Puerto Multimodal tanto a nivel nacional como internacional. Ejecucin de proyectos de infraestructura a travs del mecanismo de concesiones. Capacitar los diferentes actores socioeconmicos del sector en organizacin empresarial. Asegurar la inclusin de los diferentes proyectos de inversin en los Planes de Desarrollo de los diferentes niveles. 5. Gestionar recursos para financiar las grandes inversiones 6. Realizar seguimiento y evaluacin Objetivo: IMPLEMENTAR EL SISTEMA ORGANIZADO DE TRANSPORTE DE CARGA Y PASAJEROS
Objetivo 1: Acciones de mayor Viabilidad 1. Promocionar el proyecto de Puerto Multimodal tanto a nivel nacional como internacional 2. Realizar seguimiento y evaluacin 3. Capacitar los diferentes actores socioeconmicos del sector en organizacin empresarial 4. .Gestionar recursos para financiar las grandes inversiones
SEGUNDA VARIABLE Variable ORGANIZACIN Acciones 1. Capacitar a los diferentes actores del sector transporte en Organizacin, direccin y administracin. 2. Realizar una exhaustiva seleccin de lideres empresariales. 3. Invitar a prestigiosas empresas para que formen parte de la organizacin. Objetivo: CONFORMAR UN ENTE DE DIRECCION Y ADMINISTRACION DEL SISTEMA DE TRANSPORTE MULTIMODAL.
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Acciones 1. Realizar foros seminarios de capacitacin a travs del Ministerio de Transporte y de la Oficina de Gestin pblica. 2. Contar con un manual de funciones y requisitos para la administracin de personal 3. Elaborar el manual de contratacin 4. Elaborar Cronograma anuales de gestin 5. Disear manuales de seguimiento, evaluacin y control de la accin organizacional 6. Establecer programas anuales de capacitacin y/o actualizacin en las diferentes reas de la organizacin. 7. Gestionar el acceso a federaciones o confederaciones nacionales e internacionales del sector.
Objetivo 1: Acciones de mayor Viabilidad Contar con un manual de funciones y requisitos para la administracin de personal 2. Elaborar el manual de contratacin 3. Disear manuales de seguimiento, evaluacin y control de la accin organizacional 4. Realizar foros seminarios de capacitacin a travs del Ministerio de Transporte y de la Oficina de Gestin pblica. 5. Elaborar cronograma anuales de gestin 1.
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Objetivo 1: Acciones de mayor Viabilidad 1. 2. 3. 4. QUINTA VARIABLE Variable PROYECTO Acciones 1. Convocar a proponentes inversionistas nacionales e internacionales 2. Coofinanciar la ejecucin de proyectos con recursos pblicos de los diferentes entes. 3. Emisin de acciones en el mercado nacional y extranjero Objetivo: ADELANTAR LA EJECUCIN DE LOS PROYECTOS PARA LOS DIFERENTES MODOS DE TRANSPORTE CON CAPITAL MIXTO, NACIONAL Y EXTRANJERO. Mejorar anualmente los niveles de productividad Realizar programas de capacitacin de personal Realizar inversiones en modernizacin de equipos Inyectar recursos de capital de inversionistas privados nacionales y extranjeros
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2. SEXTA VARIABLE
Convocar a proponentes inversionistas nacionales e internacionales Coofinanciar la ejecucin de proyectos con recursos pblicos de los diferentes entes
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Acciones 1 2 3 4 5 Adelantar los procesos de concertacin con INVIAS, FERROVIAS, MINDEFENSA y la Administradora del Puerto Fluvial. Implementar mecanismos para que la programacin de los obras civiles cumplan con sus cronogramas de ejecucin. Invitar a los entes nacionales dueos de los predios e infraestructura actual para que sean socios capitalistas del sistema de transporte de la regin. Utilizar la mano de obra, tcnica y profesional existente en la regin Utilizar materiales y/o materias primas generadas en la regin con fin de fortalecer la economa local y disminuir costos en la ejecucin de las obras.
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Plan Bsico de Ordenamiento Territorial Municipio de Puerto Salgar 2.9.3 SECTOR AMBIENTAL
. ESTRATEGIAS Diseo de Objetivos Objetivo: LOGRAR QUE LOS POBLADORES DE LA REGION DESARROLLEN VALORES Y ASIMILEN LA DIMENSIN AMBIENTAL COMO PARTE DE LA ACTITUD DE VIDA COTIDIANA, TRASCENDIENDO AL SECTOR PRODUCTIVO.
1. Implementar planes y proyectos de educacin y participacin ambiental. 2. Incluir la dimensin ambiental en los procesos de planificacin del desarrollo municipal y de la regin. 3. Difundir los programas de desarrollo ambiental para convocar la participacin activa de la comunidad. 4. Promover y apoyara la organizacin comunitaria para la ejecucin de proyectos de desarrollo ambiental. 5. Vincular la empresa privada en los procesos de gestin del desarrollo ambiental.
Objetivo 1: Acciones de mayor Viabilidad 1. Implementar planes y proyectos de educacin para la participacin ciudadana. 2. Promover y apoyar la organizacin comunitaria para la ejecucin de proyectos de desarrollo social y ambiental. 3. Difundir los programas de desarrolla ambiental para convocar la participacin activa de la comunidad 4. Incluir la dimensin ambiental en los procesos de planificacin participativa del desarrollo municipal y de la regin SEGUNDA VARIABLE Variable: CULTURA AMBIENTAL Objetivo: LOGRAR LA INCLUSIN DE LA VARIABLE AMBIENTAL EN LOS PLANES EDUCATIVOS MUNICIPALES-PEM, LA IMPLEMENTACIN DE PROYECTOS AMBIENTALES ESCOLARES-PRAES Y PROYECTOS COMUNITARIOS AMBIENTALES-PROCEDA, CUYAS EJECUCIONES TRASCIENDAN AL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y AL PLAN PLURIANUAL DE INVERVERSIONES.
Acciones
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ACCIONES 1. Elaborar y gestionar la ejecucin del proyecto regional de manejo integral de residuos. 2. Promover la organizacin de los recicladores en empresas asociativas comunitarias con proyeccin hacia la administracin y venta de servicios de aseo a los municipios. 3. Reglamentar y promover la participacin de la comunidad en el manejo y disposicin adecuada de residuos slidos domiciliarios a travs de la seleccin en la fuente. 4. Adelantar estudios de reutilizacion y mercadeo de residuos tiles para su comercializacin y reciclaje. 5. Vincular a la empresa privada en los procesos de manejo adecuado y disposicin final de residuos slidos.
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Objetivo 1: Acciones de mayor Viabilidad 1. 2. 3. Elaborar y gestionar la ejecucin del proyecto regional de manejo integral de residuos. Gestionar los recursos financieros necesarios para la ejecucin del proyecto, estableciendo los controles y seguimiento correspondientes. Promover la organizacin de los recicladores en empresas asociativas comunitarias con proyeccin hacia la administracin y venta de servicios de aseo a los municipios. Reglamentar y promover la participacin de la comunidad en el manejo y disposicin adecuada de residuos slidos domiciliarios a travs de la seleccin en la fuente. Adelantar estudios de reutilizacin y mercadeo de residuos tiles para su comercializacin y reciclaje. Vincular a la empresa privada en los procesos de manejo adecuado y disposicin final de residuos slidos.
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CUARTA VARIABLE Variable: TECNOLOGIAS LIMPIAS Objetivo: ELABORAR Y EJECUTAR PROYECTOS DE RECONVERSIN TECNOLGICA MEDIANTE LA ALIANZA CON ENTIDADES DEL NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL, LA PARTICIPACIN ACTIVA DE LA EMPRESA PRIVADA; CON EL APOYO Y ESTMULO DE LAS ENTIDADES DE GOBIERNO, UNIVERSIDADES Y CENTROS DE INVESTIGACIN.
Acciones 1. Elaborar y gestionar proyecto regional de inventario y estado actual de las tecnologas de las empresas. 2. Promover la organizacin de los empresarios facilitando la concertacin para la elaboracin y gestin de proyectos de reconversin tecnolgica aplicables a los sectores de desarrollo econmico de la regin. 3. Convocar y gestionar la vinculacin de entidades nacionales e internacionales de cooperacin para apoyar la ejecucin de proyectos de conversin tecnolgica. 4. Gestionar con la administracin municipal y departamental el establecimiento de estmulos para empresas que inviertan en conversin tecnolgica.
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Objetivo 1: Acciones de mayor Viabilidad 1. 2. Elaborar y gestionar proyecto regional de inventario y estado actual de la tecnologa de empresas. Promover la organizacin de los empresarios facilitando la concertacin para la elaboracin y gestin de proyectos de reconversin tecnolgica aplicables a los sectores de desarrollo econmico de la regin. Convocar y gestionar la vinculacin de entidades nacionales e internacionales de cooperacin para apoyar la ejecucin de proyectos de conversin tecnolgica. Gestionar con la administracin municipal y departamental el establecimiento de estmulos para empresas que inviertan en conversin tecnolgica. Promover la vinculacin de sector financiero para el establecimiento de lneas de crdito para el fomento de la conversin tecnolgica aplicada a sectores de desarrollo econmico de la regin. Vincular a la universidad y entidades de investigacin para que apoyen y presten asistencia tcnica a los procesos de reconversin y aplicacin tecnolgica de la regin.
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Plan Bsico de Ordenamiento Territorial Municipio de Puerto Salgar 3. PUERTO MULTIMODAL DE PUERTO SALGAR - DORADA
El diagnstico realizado por la firma Corhua Ltda, dej claro que el desarrollo del transporte generar una dinmica de tal magnitud que incluso con la ventaja de contar con los 4 modos y una posicin geoestratgica envidiable los potenciales de desarrollo industrial y empresarial y el desarrollo turstico sern tan grandes que en el largo plazo es insostenible la coexistencia de estos en un rea tan reducida como la del puerto fluvial y el lote de ferrovas, adems de generar un conflicto enorme con la zona urbana. En conclusin, es necesario determinar un nuevo nodo de desarrollo relacionado con el transporte multimodal, con capacidad no solo para el intercambio modal sino tambin con capacidad para el desarrollo de empresas e industrias que aprovecharan esta ventaja comparativa. Una sola industria de magnitud puede abarcar ms de 10 Has y requiere condiciones especiales de aislamiento y manejo ambiental.
En funciones urbanas se quiere mejorar el tipo de ciudad que se tiene. Va a ser, por una parte, un centro urbano especializado en prestacin de servicios de vivienda, salud, educacin, recreacin, cultura y, por otra, el lugar del equipamiento turstico fuertemente relacionado con el ro y su zona de ronda.
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MODO FRREO. Reactivacin por parte de la concesionaria FENOCO de la lnea frrea. La transferencia de la carga en la estacin Mjico en La Dorada est fundamentada en la infraestructura existente para manejar contenedores y carga de granel en las instalaciones del Idema y es suficiente para este perodo. En Puerto Salgar, FENOCO mantiene su crculo de inversin, talleres y estacin. El terreno no puede ser utilizado para patio de contenedores por estar afectado por las restricciones del cono de aproximacin del aeropuerto Germn Olano en cuanto a alturas (libre hasta 300 metros de la cabecera), lo cual impide pensar en utilizar puente gra y encarrar contenedores. Debe estudiarse la reubicacin del crculo de inversin frreo, el estudio de Silva y Carreo propone tringulo de inversin en Dorada, lo cual permitira dar un uso diferente a este lote que resulta fundamental para el desarrollo urbano del municipio y para facilitar la accesibilidad y la continuidad vial, de espacio pblico y servicios pblicos. Este lote est tambin afectado por las restricciones del cono de aproximacin lo cual genera problemas de inseguridad en la operacin area y de impacto ambiental por el ruido. Las construcciones que existen sobre el margen de las lneas frreas correspondientes a estacin y bodegas deben ser recuperadas y restauradas y, una vez reestablecido el servicio frreo, deben cumplir la funcin para la cual fueron construidas. Deben ser consideradas como memoria histrica y valor patrimonial del Municipio. Es conveniente mantener las lneas frreas existentes en la zona del puerto las cuales permitiran la transferencia entre los modos fluvial y frreo. MODO CARRETERA. La carga que viene por carretera de la costa hacia el interior pasa por Puerto Salgar pero no sufre ningn proceso. Se utiliza el eje Autopista a Medelln y la Troncal del Magdalena. La reactivacin de las obras de la va Tobia - Puerto Salgar y la culminacin de las mismas en tres aos van a cambiar algunos aspectos, sobretodo lo relacionado con los accesos desde Bogot y la salida desde Puerto Salgar hacia Bogot. Lo anterior debe contemplarse y definirse en el Plan Parcial #3. La carga del modo frreo que se transporta a granel o en contenedores hace su transferencia a carretera en Mjico, en La Dorada. MODO AREO. Se inicia el proceso con operaciones comerciales para pasajeros y carga regional. El aeropuerto de Puerto Salgar es considerado importante para el manejo de carga en los estudios realizados de competitividad para Cundinamarca y Bogot.
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Segunda Fase (ao 3 al 6): Fomento de desarrollo Municipio Entra en funcionamiento va Bogot organizado en Korn Departamento Puerto Salgar por Tobia. con base en Plan Concesionario Se establece centro de servicios de Parcial #3. vial carretera en Korn. Desarrollo de Inversionistas La transferencia modal frreo infraestructura interna privados carretera y areocarretera se hace y de servicios de Korn en Mjico y Korn. por parte de las empresas e industrias que se establezcan. Tercera Fase (ao 6 al 9): Control al desarrollo Municipio Se mantienen vas nacionales, organizado de Korn Depto servicios de carretera y Concesionario transferencia modal en Korn. vial Inversionistas
Recursos de la concesin Plan parcial #3 con para construccin. planos, Recursos de los reglamentacin de operadores de carga uso y estrategias frrea y de carretera para financieras. cambio modal. Va en proceso de Recursos mcpales y construccin. deptales para P. P. #3, Nodo Multimodal de Korn Mantenimiento vial por Va funcionando. peaje concesin. Portafolio de Recursos de fomento por servicios para municipio y ofrecer a departamento inversionistas recuperable por industria privados las y comercio. ventajas del Nodo Costos infraestructura y Multimodal. servicios a cargo de Aprobacin de inversionistas privados. licencias con base en Plan Parcial para zona Korn. - Mantenimiento por peaje. Aprobacin de Infraestructura y licencias con base mantenimiento Korn por en P.P. y recaudo inversionistas. Industria y Comercio.
Modo Carretera
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ESTRATEGIAS ACTORES Mcpio/Depto Primera Fase (ao 0 al 3) Elaborar Plan Parcial # Ferrovas Reactivacin de la lnea ferrea. 1 determinando usos. Ministerio No desarrollo en el lote de Negociacin y/o accin Transporte Ferrovas de infraestructura o legal para que lote FENOCO manejo de carga con altura que Ferrovas se destine a Municipio entre en conflicto con aeropuerto. mitigacin ruido y Dpto. Recuperar como patrimonio la seguridad area. estacin. Declaratoria de Inicio de recuperacin de la franja patrimonio. de la va. Sealizacin y barreras Mejorar la seguridad en la ferrova. en pasos a nivel.
GESTIN FINANCIERA Recursos de la concesin para reactivacin frrea, sealizacin y estacin. Ferrovas y Mintransporte para recuperacin lote e invasiones.
PRODUCTOS
Segunda Fase (ao 3 al 6): Funcionamiento de red frrea de manera regular. Mejorar capacidad de servicios. Transferencia del lote de Ferrovas al aeropuerto y/o municipio y establecimiento en Korn de nuevas instalaciones frreas. Recuperada la franja vial mediante reubicacin. Realizados los estudios del tnel Villeta facatativ.
Negociacin de Ferrovas transferencia del Lote Ministerio de Ferrovas. Transporte Establecimiento de FENOCO Planes de Vivienda de Municipio Inters Social para Dpto. reubicados en coordinacin con Ferrovas. Desarrollo de infraestructura interna y de servicios de Korn por parte de las empresas e industrias que se establezcan. Tercera Fase (ao 6 al 9): Control al desarrollo Ferrovas Mejoramiento tecnolgico de la red organizado de Korn Ministerio frrea. Transporte Mejoramiento de la lnea Bogot FENOCO
Va frrea reactivada y con sealizacin de seguridad. Plan parcial #1 con planos, reglamentacin de uso y estrategias financieras. Recuperacin lote Ferrovas para usos de seguridad y mitigacin de ruido, as como para malla vial urbana. Mantenimiento y FENOCO tiene en mejoramiento red por funcionamiento la concesin. red frrea. Lote de ferrovas cedido Transferencia de sin costo para el carga se hace en municipio por carecer de Mejico. En Salgar se utilidad comercial. Posible reubican servicios y negociacin con crculo de Inversin aeropuerto. Estacin restaurada. Costo de reubicacin a Cesin del lote de cargo Ferrovas y Ferrovas al Mcpio o Mintransporte. Aeropuerto. Instalaciones FENOCO en Franja vial Korn a su cargo. recuperada. Mantenimiento y Red frrea mejoramiento red por funcionando ms concesin. eficientemente y Costos infraestructura y manejando mayores
Modo Frreo
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ESTRATEGIAS ACTORES GESTIN FINANCIERA PRODUCTOS Mcpio/Depto Primera Fase (ao 0 al 3): Elaboracin del P.P. #1 Cormagdalena Estudios de carga y Plan parcial #3 con Estudios de carga actual y mercado Zona de Ronda y Ministerio de mercado a cargo de planos, potencial. Puerto. Transporte Cormagdalena, y reglamentacin de Factibilidad portuaria y definicin Fomentar el desarrollo Municipio Mintransporte. uso y estrategias de infraestructura segn carga. de actividades anexas Departamento Mantenimiento financieras. Poltica nacional definida para el al turismo: artesanas, Concesionarios navegabilidad por Determinacin de manejo del ro. Museo del Transporte Operadores concesionario, Ministerio factibilidad portuaria Definicin de propiedad y ente Multimodal en tursticos y Cormagdalena. y requerimientos de encargado del manejo del Puerto Colombia, Muelle Adecuacin y infraestructura. (bodegas y muelle). Turstico. mantenimiento puerto Decisin de poltica Mantener los niveles de Avanzar en los por concesionario. nacional de manejo navegabilidad del ro. estudios de carga, Fomento del turismo por del ro que sea viable Recuperar infraestructura del origen, destino y Mcpio, Dpto y econmicamente. puerto existente. modos. operadores tursticos Puerto funcionando Estudiar nueva ubicacin del puerto con fines de carga, despus de Rayadero. pasajeros y turismo. Fomentar la navegacin eco turstica. Segunda Fase (ao 3 al 6): Verificacin de Cormagdalena Mantenimiento Ro navegable en Mantener la navegabilidad cumplimiento del P.P. Ministerio de navegabilidad por condiciones Activar sistema de puertos fluviales #1. Transporte concesionario, Ministerio requeridas. Rehabilitar bodegas y muelles, Fomento del turismo Municipio y Cormagdalena. Puerto fluvial dependiendo de volumen de carga relacionado con el ro. Departamento Adecuacin y operando. puede hacerse multifuncional para Concesionarios mantenimiento puerto Turismo en pasajeros y turismo. Operadores por concesionario. incremento. Mantener la vigencia de Salgar tursticos Fomento del turismo por como Puerto Mcpio, Dpto y operadores tursticos Tercera Fase (ao 6 al 9): Verificacin de Cormagdalena Mantenimiento El ro funciona por el Mantener la concesin de Ro y cumplimiento del P.P. Min. de navegabilidad por sistema de Concesin Puerto #1. Transporte concesionario, Ministerio Puerto Salgar y Mantener navegabilidad Fomento del turismo Municipio y Cormagdalena. Dorada reciben carga relacionado con el ro. Departamento Mantenimiento puerto y manejan pasajeros Concesionarios por concesionario. y turismo.
Modo Fluvial
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ESTRATEGIAS ACTORES GESTIN PRODUCTOS Mcpio/Depto FINANCIERA Primera Fase (ao 0 al 3): Plan Parcial #3, en FAC Plan Parcial a cargo de Funcionamiento Inician operaciones comerciales de especial la unidad de Ministerio de Municipio y comercial del carga y pasajeros en aeropuerto actuacin urbanstica Defensa Departamento. aeropuerto Germn Germn Olano. del rea del Municipio Estudios de afectacin Olano. Se estudia y disea infraestructura aeropuerto. Departamento por ruido, mitigacin y Plan parcial #3 con del aeropuerto para operacin Estudios de afectacin seguridad area a planos, reglamentacin comercial en Korn. por ruido y mitigacin cargo de FAC y de uso y estrategias Se inician labores de mitigacin de y de seguridad en zona Mindefensa. financieras. ruido y seguridad en zona urbana. urbana. Estudio que determina rea de seguridad y mecanismos de mitigacin para la zona urbana e inicio de implementacin. Segunda Fase (ao 3 al 6): Verificacin de FAC Trabajos de mitigacin Funciona terminal Se desarrolla infraestructura en cumplimiento Plan Ministerio de y seguridad area a areo en Korn. Korn para operacin comercial. parcial #3. Defensa cargo de FAC y Disminuye la Se aprovecha el lote cedido por Diseo y ejecucin de Municipio Mindefensa. contaminacin por Ferrovas para mitigacin de ruido trabajos de mitigacin Departamento ruido y disminuye el y seguridad area. y seguridad area en riesgo por actividad el antiguo lote de area en zona urbana. Ferrovas. Tercera Fase (ao 6 al 9): Mantenimiento rea de FAC Mantenimiento a cargo Funciona terminal Opera regularmente el aeropuerto mitigacin y seguridad Ministerio de de FAC areo y aumenta su para carga y pasajeros. Defensa importancia. Municipio Se mantienen niveles Departamento aceptables de ruido en zona urbana.
Modo Areo
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ESTRATEGIAS ACTORES GESTIN PRODUCTOS Mcpio/Depto FINANCIERA Primera Fase (ao 0 al 3): Elaborar Plan parcial CAR P. P. #1 a cargo de Plan parcial #3 con Recuperar Ronda Hidrulica en una #1. Minambiente Mcpio y Dpto. planos, reglamentacin franja en el sector urbano entre 70 Definir predios a CORMAGDALEN Reubicacin a cargo de de uso y estrategias y 90 mts. y en el rural debe reubicar y declararlos A Municipio. financieras. garantizarse 100 mts.. en zona de riesgo. Municipio Manejo de residuos Predios reubicados. Recuperacin de las reas Aplicacin de Departamento slidos y lquidos: rea de ronda libre. invadidas. instrumentos legales y FAC. ciudadana, empresa Plan de manejo de Control de vertimientos de aguas econmicos Comunidad de servicios, residuos slidos y residuales. Integracin al espacio Cultura ciudadana municipio, FAC. lquidos elaborado y en pblico y a la malla ambiental. Plan de manejo y Cultura Ciudadana inicios de Recuperacin de los drenajes control de residuos respecto a medio implementacin. naturales. slidos y lquidos ambiente: CAR. Preinversin para la planta de Definir competencias tratamiento de las aguas Trabajar residuales. integradamente con la Control y medidas de mitigacin de Base el tema de los los efectos del Ruido y vertimientos y contaminacin del aire (trabajado tratamiento de ARD. en modo areo) Gestionar acuerdo de voluntades con la FAC Segunda Fase (ao 3 al 6) Implementar PP #1 CAR Recuperacin de la Recuperacin total de Terminar recuperacin de ronda y Recuperacin Minambiente ronda a cargo de CAR la ronda. Proceso de proteccin de rivera. ambiental de la ronda CORMAGDALEN y Cormagdalena e reubicacin de Adecuacin playa para ecoturismo. incluyendo playas e A Ingresos por concesin viviendas completo. Tema de vertimientos solucionado instalaciones para Municipio y uso de la Playa del Desarrollo consolidado con la Base. ecoturismo. Departamento ro e instalaciones sobre la carrera 16 con Control de ruido y contaminacin Construccin plantas FAC. comerciales uso en comercio y del aire por diferentes modos de de tratamiento Comunidad autorizadas para turismo transporte y otros emisores. conjuntas en la base Comercio desarrollo ecoturstico. Playa del ro es area. Plantas de balneario. Desarrollo programa tratamiento: FAC, Contaminacin del aire de control de Municipio, Empresa de monitoreada y en contaminacin del aire servicios, ciudadana. proceso de implementar medidas
Medio ambiente
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Tercera Fase (ao 6 al 9): Incentivar proyectos CAR Mantenimiento de la La va sirve como Mantenimiento y preservacin de la de servicios Minambiente ronda por concesin lmite urbano y Ronda Hidrulica y el sistema de ecotursticos CORMAGDALEN de explotacin ambiental alcantarillado y tratamiento. A comercial del Municipio - ecoturismo. Depto Fomento de FAC. ecoturismo por Comunidad municipio, operadores, Comercio industriales y comerciantes del turismo
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ESTRATEGIAS ACTORES Mcpio/Depto Control de inundaciones del Ro Plan de control CREPAD Magdalena. inundaciones. CAR Zonas erosionables en el rea de Coordinacin CORMAGDALEN influencia del ro. interinstitucional A Prevenir accidentes areos. Siembra de material Comunidad. Afectacin por ruido. vegetal adecuado Municipio Reduccin de la accidentalidad de Reubicacin de trnsito. viviendas en alto Seguridad industrial por zona riesgo petrolera. Dar cumplimiento a las normas establecidas. Definir y recuperar la Ronda Elaborar Plan parcial Municipio Hidrulica RH segn el plano. (ya #2. Establecer CAR trabajado en la matriz) Normatividad de Departamento Integrar la RH a la malla de espacio restriccin de uso pblico, aprovechando lote de Estudio de cobertura y Ferrovas. (ya trabajado) sistema local de Mejorar la calidad de vida de la espacio pblico comunidad mediante la dotacin de Generar apropiacin y espacios para el deporte, sentido de pertenencia recreacin y mejoramiento del en la comunidad hacia paisaje. el ro y el espacio Generar en la zona de expansin, pblico Aplicacin de plan parcial #2 espacio pblico y instrumentos legales y de recreacin suficiente y econmicos amarrado a la malla. Construir carrera 16. Formulacin del plan Municipio Construir anillo vial integrando la vial municipal Departamento Laguna del Coco. determinando ejes Comunidad Conectividad en zona urbana. estructurales en zonas Plan vial de expansin para los P.P. de expansin. previstos. Construccin de la va perimetral de la carrera 16. Construccin del anillo
GESTIN PRODUCTOS FINANCIERA Gestionar recursos Documento tcnico como un proyecto de con descripcin e prevencin ante el identificacin de CREPAD para viviendas en riesgo. reubicacin de los de Organizacin del rea de ronda. sistema de atencin y Control de prevencin de inundaciones CREPAD, desastres. CAR y Cormagdalena. Reubicacin de viviendas. Obras hidrulicas. Plan parcial a cargo de Plan parcial #2 con CAR, Municipio y Dpto. planos, reglamentacin Procesos de cesin de uso y estrategias gratuita, negociacin financieras. directa, indemnizacin Nuevas reas y expropiacin. planificadas, Declarar toda la RH de reglamentadas, utilidad pblica. cedidas, negociadas o expropiadas para espacio pblico.
Espacio pblico
reas de riesgo
Plan vial mcpal a cargo Diseo vial general del Mcpio. escala 1:2000 Perfiles Aplicar sistemas de de vas Presupuestos valorizacin, Sobretasa generales. de la gasolina y Carrera 16 construida recursos propios en el corto plazo (3 municipales y aos). departamentales para Anillo vial construido la construccin. en el mediano plazo (6
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Zonificacin de usos
Contar con una nueva Ajustar las normas reglamentacin urbana para el uso existentes a los del suelo acorde a sus potenciales objetivos del PMI, el de desarrollo. PBOT y los P.P.
Con los cambios de Proyecto de acuerdo usos propuestos y las conteniendo las acciones urbansticas normas especficas del estudiar la posibilidad PBOT y los de aplicar plusvala lineamientos para los planes parciales. Mapa de usos para los 3 P.P. en escala 1:2000 y Proyecto de decreto con las UAU.
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Plan Bsico de Ordenamiento Territorial Municipio de Puerto Salgar 3.1.5 ESTRATEGIAS DE GESTIN INSTITUCIONAL
ENTIDA D MUNICIPIO DE PUERTO SALGAR ACCIN INSTITUCIONAL (ENTIDADES DE APOYO Y/O COFINANCIACIN) FASE 1 Fase 2 Fase 3 En el Plan de Desarrollo definir el Nodo En el Plan de Desarrollo definir el Nodo En el Plan de Desarrollo Multimodal como prioridad para el Multimodal como prioridad para el definir el Nodo Multimodal desarrollo econmico y social. desarrollo econmico y social. como prioridad para el Incorporar en el PBOT los lineamientos Implementacin del PBOT y de los tres desarrollo econmico y social. del PMI y los 3 Planes Parciales Planes parciales (Departamento, CAR, Implementacin del PBOT y propuestos. Mindesarrollo) de los tres Planes parciales Elaborar los 3 planes parciales y Iniciar construccin del anillo vial y (Departamento, CAR, establecer las Unidades de Actuacin turstico. (Departamento) Mindesarrollo) Urbanstica. (Departamento, CAR) Fomento del desarrollo del Nodo Fomento del desarrollo del Disear y construir la nueva Carrera 16, Multomodal de Korn segn Plan parcial y Nodo Multomodal de Korn permetro de servicios y ambiental. Unidades de Actuacin Urbanstica. segn Plan parcial y Unidades (Departamento) (Departamento, FAC, concesionarios vial, de Actuacin Urbanstica. Gestionar recursos para la frreo y fluvial, inversionistas privados) (Departamento, FAC, construccin del PMAA e iniciar su Terminar la construccin del PMAA (FAC, concesionarios vial, frreo y desarrollo y fortalecer la empresa de Departamento, CAR, Mindesarrollo) fluvial, inversionistas servicios pblicos. (FAC, Prohibir el desarrollo de construcciones privados) Departamento, CAR, Mindesarrollo) nuevas en el cono de aproximacin y la Terminacin construccin Prohibir el desarrollo de construcciones Ronda Hidrulica anillo vial y turstico. nuevas en el cono de aproximacin y la Recuperacin ambiental y equipamiento (Departamento) Ronda Hidrulica. ecoturstico para la ronda hidrulica. (CAR, Hacerle seguimiento, Reubicacin de construcciones en Ronda Cormagdalena, Departamento) mantenimiento y expansin al Hidrulica. (CREPAD Propietarios de Se recibe el lote de ferrovas para PMAA (FAC, comunidad) viviendas) desarrollar los proyectos de control y Prohibir el desarrollo de Iniciar estudios de afectacin por ruido mitigacin de ruido, establecer sistema de construcciones nuevas en el para mitigar y restricciones de uso. (FAC, monitoreo y seguridad aeronutica. (FAC, cono de aproximacin y la CAR) CAR). Se desarrolla continuidad anillo vial Ronda Hidrulica Formular el Plan Vial por este lote. (comunidad) Mantenimiento ambiental y Formular el Plan de Trnsito y Desarrollo de Unidades de actuacin del equipamiento ecoturstico Transportes (Instituto Deptal de Trnsito) urbanstica (Inversionistas privados) para la ronda hidrulica. Iniciar actualizacin catastral para definir Garantizar la continuidad del Plan Vial en (Concesionarios, CAR, la verdadera formacin predial del zonas de expansin Cormagdalena) municipio. (IGAC) Implementar el Plan de Trnsito y Seguimiento y control al Crear incentivos para las personas que Transporte programa de ruido. (FAC,
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Corma Adelantar los estudios de carga y los de gdalen mercado para el transporte fluvial. a Adelantar obras de mantenimiento del ro y la ribera. Apoyar la recuperacin y mantenimiento de la ronda del ro. FAC Poner en funcionamiento el servicio de Aeron pasajeros y carga en el aeropuerto Germn utica Olano. Civil Adelantar estudios de factibilidad y diseos para puerto de carga y pasajeros en Korn. Adelantar estudio de reduccin de impacto por ruido y seguridad area e iniciar implmentacin Adelantar estudios conjuntos con el municipio para el Plan maestro de Alcantarillado y tratamiento de aguas servidas Ministe Definir la concesin y responsabilidad del rio de manejo y mantenimiento del ro Obras Hacer seguimiento a la concesin Frrea. Reiniciar el proceso de construccin de la va Bogot Puerto Salgar por Tobia Iniciar construccin va Cambao Puerto Salgar. Puerto Bogot
Mantener la navegabilidad del Ro Hacer seguimiento a la concesin Frrea. Terminar la construccin mediante concesin de la va Bogot Puerto Salgar por Tobia.
Depto de Cundinamarca
Fase 3 Hacer seguimiento y control a la implementacin del PBOT y los Planes Parciales y cooperar y cofinanciar proyectos ambientales. Adelantar obras de mantenimiento del ro y la ribera. Apoyar la recuperacin y mantenimiento de la ronda del ro. Operar regularmente el aeropuerto comercial Germn Olano con puerto en Korn. Continuar acciones de mitigacin de ruido y seguridad area. Operar el sistema de tratamiento de aguas servidas del aeropuerto y el municipio. Mantener la navegabilidad del Ro. Hacer seguimiento a la concesin Frrea. Mantener mediante concesin la va Bogot .Puerto Salgar por Tobia Mantener va Puerto Bogot Cambao Puerto Salgar.
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Cesin voluntaria de predios Mejoramiento de fachadas y andenes Legalizacin de los servicios pblicos Arreglo de la nomenclatura Participacin en la Sociedad Promotora Presentar Proyectos y Planes que desarrollen el PMI y el PBOT Generar veeduras para el seguimiento de los planes y adecuado manejo de las reas de inters ambiental.
Cesin voluntaria de predios Mejoramiento de fachadas y andenes Legalizacin de los servicios pblicos Arreglo de la nomenclatura Generar veeduras para el seguimiento de los planes y adecuado manejo de las reas de inters ambiental.
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3.1.6 PLAN DE INVERSIONES DEL MUNICIPIO CON APOYO DE OTRAS INSTANCIAS DE GOBIERNO
En primer lugar, es bueno aclarar que gran parte del presente Plan de Manejo Integral corresponde a inversiones del orden nacional o de concesionarios del mismo para la construccin, operacin y mantenimiento de los diferentes modos de transporte, sus puertos o estaciones (areo, fluvial, frreo, carretero), razn por la cual estos dependen de las polticas, objetivos, prioridades y presupuestos que se establezcan en este nivel y no son determinables en este estudio, por eso han sido presentados como gestiones en la Matriz de Formulacin y en las Estrategias de Gestin Institucional. En segundo lugar, una buena parte del desarrollo del Municipio que se propone realizar, con el objetivo de potenciar las oportunidades locales y regionales, tendr que ser concretado con mayor detalle en las subsiguientes fases de Ordenamiento Territorial, Planes Parciales, Unidades de Actuacin Urbansticas y Estudios Tcnicos de Detalle, razn por la que este Plan de Manejo Integral deja los lineamientos y definidos los aspectos estructurantes que permitirn adelantarlos para que en ellos se determinen en consecuencia las dems actuaciones, sus costos y formas de financiamiento. En tercer lugar, un importante componente del desarrollo del PMI corresponde a inversin privada, pues la funcin del Municipio es la de generar los espacios, normatividades, oportunidades y promocin de estas reas de enorme potencial para los campos industrial, empresarial y de servicios (especialmente relacionados con el transporte), lo cual no representa un alto costo. Todo lo anterior significa que las inversiones en el territorio en estudio son de una magnitud enorme, de muy diversas fuentes, no planificables por el Municipio o el Departamento y, por tanto, las relevantes a ser definidas a nivel general en este documento corresponden a las de responsabilidad municipal, que pueden ser compartidas con entes como: el Departamento de Cundinamarca, por el inters e impacto regional; la CAR, por ser estructural y por tanto base para el Ordenamiento Territorial adems de tener un fuerte componente ambiental; Cormagdalena, por compartir el inters sobre el ro y su zona de ronda. Con la anterior lgica tenemos que los proyectos a ser adelantados directamente por el Municipio (incluye comunidad mediante valorizacin) y/o el Departamento de Cundinamarca, la CAR y/o Cormagdalena seran:
Elaboracin de los Planes Parciales #s 1, 2 y 3 (una vez terminado y aprobado el Esquema de Ordenamiento Territorial que se encuentra en proceso), los cuales tienen unos costos estimados de $125 millones cada uno y deben ser realizados en la primera fase. Estudios y diseos de detalle de los Planes Parciales # 1, 2 y 3, con un costo estimado de $250 millones cada uno y para ser realizados en la primera y segunda fase. Reubicacin de viviendas que se encuentran en la zona de ronda (las invasiones en el puerto fluvial, en el lote de Ferrovas y en las franjas viales del ferrocarril y las carreteras son responsabilidad del
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