York, Barcelona, Paris, 4 Noviembre 2008

DE: Agrupación de Becados MIDEPLAN (ABM)

Asamblea de Estudiantes de Barcelona
Asociación de Estudiantes Chilenos en Francia

A: Comité de Ministros Becas Bicentenario

De nuestra consideración,

La Agrupación de Becados MIDEPLAN (ABM), la Asamblea de Estudiantes de

Barcelona y la Asociación de Estudiantes Chilenos en Francia, organizaciones que
convocan a más de 400 estudiantes chilenos de postgrado que realizan sus estudios en
el extranjero gracias al apoyo de la Beca “Presidente de la República”, se dirigen
respetuosamente a ustedes con el objetivo de:

Primero: expresar de forma conjunta su preocupación respecto al futuro de nuestro

programa en el contexto de la creación de las nuevas Becas Bicentenario, y

Segundo: exigir, de acuerdo a los compromisos establecidos por diversas autoridades

de Gobierno, la mejora inmediata de nuestras precarias asignaciones mensuales que
no han sido reajustadas desde 1981.

Es de público conocimiento que el Ministerio de Planificación (MIDEPLAN) desde el

año 2006 ha estado trabajando, mediante un largo y poco eficaz proceso de consultas
y recomendaciones, las modificaciones a introducir en el DFL N°22 que regula el
programa de Becas “Presidente de la República”. La Ministra a cargo de dicha cartera
señalaba en Marzo del 2007: "Queremos cambiar el actual decreto que regula las
becas, que está vigente desde 1981 por una nueva Ley […] dado el interés que ha
suscitado en la opinión pública este tema, queremos abrir la posibilidad, durante el
mes de abril, a que todos los actores que tengan algo que decir en la materia nos
hagan llegar propuestas respecto de lo que debiera contener la legislación"1. Dicho
cambio fue anunciado como un proyecto de ley que sería presentado al Congreso a
fines de Junio 20071. En Mayo del 2007 la Ministra Hardy reiteró nuevamente la
voluntad de modificar el DFL N°22 durante la entrega de las becas correspondientes
a ese año, señalando: "y a fines de Junio tendremos un proyecto de ley que recoja las
preocupaciones de cambio que requiere esta Beca Presidente de la República para
ingresarlo al Congreso"2. Desde entonces no se ha hecho efectiva esta acción por
razones que desconocemos. Posterior a estos anuncios de modificaciones legales, la
Ministra Hardy comunicó en Diciembre 2007 que “En 2008, los becarios que están
cursando sus postgrados en el extranjero contarán con una beca que será reajustada

1
Ministra Hardy anunció proceso de consultas sobre Becas Presidente de la República.
http://www.gobiernodechile.cl/viewNoticia.aspx?idArticulo=18184
2
Dan a conocer beneficiados con Beca Presidente de la República para estudios en el extranjero
http://www.gobiernodechile.cl/viewNoticia.aspx?idArticulo=18963
en un 20%”3, en base a la glosa previamente aprobada para este efecto en el
presupuesto 2008 de MIDEPLAN4. Durante el presente año, en numerosas
oportunidades los actuales becados consultamos5 a MIDEPLAN sobre la
materialización de la citada medida, y en todas las ocasiones MIDEPLAN nos
contesto que el decreto correspondiente se encontraba en tramitación.
Lamentablemente, hasta el día de hoy, el reajuste prometido del 20% aún no se
concreta.

Demás esta detallar las múltiples cartas de estudiantes chilenos que han sido dirigidas
por años a la Presidencia, MIDEPLAN y la oficina de becas informando de las
paupérrimas condiciones en que se encuentran, sobreviviendo muchas veces en países
de elevado coste de vida como España, Estados Unidos, Francia o Inglaterra con
asignaciones mensuales equivalentes a US$820 dólares por estudiante. Dicha
situación se ha agravado notoriamente por la actual crisis económica mundial que ha
transformado las ya habituales fallas de administración de la beca (Ej. atrasos en los
pagos de mensualidades/aranceles, errores de depósitos que posteriormente son
descontados de las asignaciones sin haber mediado la más mínima comunicación
personal con el afectado, demoras en la tramitación de pasajes aéreos, etc.) en
verdaderos dramas familiares que interfieren significativamente con el principal
objetivo del programa: que el estudiante tenga un desempeño académico de
excelencia. En definitiva, nuestra situación se ha tornado insostenible y requiere con
urgencia de una definición rápida y concreta por parte de las autoridades a cargo de
estas materias.

Paralelamente a esta situación –y como otra muestra del desinterés con que se nos ha
tratado- los becados “Presidente de la República” nos hemos enterado este año por la
prensa que nuestro programa no sólo será transferido a la Comisión Nacional de
Investigación Científica y Tecnológica (CONICYT) dependiente del Ministerio de
Educación (MINEDUC), sino que también será reemplazado por un nuevo programa
de Becas denominado Bicentenario. Dicho programa reuniría todas las modificaciones
a los beneficios y obligaciones por las cuales tantos becados “Presidente de la
República” lucharon por conseguir y de las cuales deberían ser parte implícita ya que
colaboraron activamente en todos los procesos consultivos, incluyendo el estudio
encargado por la Dirección de Presupuesto sobre Becas de Postgrado 2007. Este
estudio señaló explícitamente que "El equipo evaluador considera que los montos de
las becas internacionales son pertinentes y que en los casos de las becas MIDEPLAN
y MECESUP se debería elevar los montos por mantención, de modo de dejarlos al
nivel de las becas internacionales en convenio con CONICYT” 6.

Dado que ni el 20% de reajuste a las asignaciones, ni la homologación de condiciones

respecto de la nueva Beca Bicentenario se han hecho efectivas, la Cámara de
Diputados gestionó un proyecto de acuerdo en Agosto 2008, que pretendía modificar
la divisa en que se entregan las asignaciones a euros con el objetivo de mantener el

3
Mideplan destaca cumplimiento de metas en 2007
http://www.gobiernodechile.cl/viewNoticia.aspx?idArticulo=21819
4
Glosa 07. Ley de Presupuesto 2008
http://geminis.dipres.cl/Siap_Interfaces/InforFormulaPrograma2.aspx?periodo=2008&semestre=0&jer
arquia=3&moneda=P&partida=21&capitulo=01&programa=01&tipo=L&exportar=2
5
Cartas y Respuesta ABM
http://agrupacionbm.blogspot.com/2008/06/cartas-y-respuestas.html
6
Evaluacion en profundidad programa de Becas de Postgrado
http://geminis.dipres.cl/virlib/docs/Gestion/2006/doc24-522-200843_Informe_Final.pdf
poder adquisitivo de los becados “Presidente de la República” que cursan estudios en
países europeos (Proyecto de Acuerdo Nº602, 31 de julio de 2008)7. Este proyecto,
dirigido a la Presidencia, fue evaluado por el Ministerio Hacienda donde finalmente
se definió otra alternativa: “[...] El Gobierno ha tomado la decisión que a futuro
todas las becas de postgrado al exterior tengan una misma base de cálculo […] con
lo que se resolvería la preocupación de los señores diputados […] Lo anterior se verá
reflejado en el Proyecto de Presupuestos del Sector Público para el año 2009, que
próximamente será enviado al Congreso Nacional" (Ord. Nº 929. Mat. Becas al
exterior. Ministerio de Hacienda. 15 de septiembre de 2008)”8.

De acuerdo a la situación expuesta y a los compromisos anunciados por las distintas

autoridades de Gobierno, la ABM, la Asamblea de Estudiantes de Barcelona y la
Asociación de Estudiantes Chilenos en Francia solicitan enérgicamente la
intervención inmediata del Comité de Ministros de las Becas Bicentenario para que se
ejecuten las siguientes acciones:

1. Pago inmediato de los fondos autorizados en la glosa 07 de la partida de

MIDEPLAN en la Ley de Presupuesto 2008 en su monto máximo (20%),
correspondiente al reajuste de las asignaciones mensuales de los becados
“Presidente de la República”. Dicho reajuste deberá hacerse efectivo desde
Enero del 2008 y su monto acumulado a 12 meses habrá de ser depositado en
su totalidad junto con el pago de la asignación de Diciembre 2008.

2. La generación de un sistema que permita mantener el poder adquisitivo de las

divisas en que se basa las mensualidades, con miras a disminuir la
incertidumbre de pagos para cada uno de los becarios, retomando la intención
del acuerdo de la Cámara de Diputados.

3. Homologación total de beneficios y obligaciones de la Beca “Presidente de la

República” con la nueva Beca Bicentenario. Esto en lo que respecta a aquellas
condiciones que son factibles de aplicación prospectiva a contar de Enero del
2009. Los recursos económicos necesarios para realizar esta homologación
deberán ser reasignados en el marco del Presupuesto del Ministerio de
Educación, o bien solicitados en un proyecto de ley complementario a la Ley
de Presupuesto 2009, con tramitación de urgencia.

4. Comunicación expedita con los Coordinadores y Presidentes de la Agrupación

de Becados MIDEPLAN (ABM), la Asamblea de Estudiantes de Barcelona y
la Asociación de Estudiantes Chilenos en Francia con el Secretario Ejecutivo
de las Becas Bicentenario para agilizar toda acción y aclarar cada detalle que
permita mejorar cuanto antes las condiciones de vida de los becados
“Presidente de la República”. Otorgándose una respuesta al representante de
cada agrupación.

5. Envío de una carta formal vía email en Noviembre por parte de MIDEPLAN a
la totalidad de los estudiantes explicando las razones y las consecuencias que
tendrá el traspaso de la cartera de becados a MINEDUC.

7
Mensualidad en Euros ABM
http://www.scribd.com/doc/4521637/becaeneuros
8
Respuesta Hacienda a cambio de divisa
http://www.scribd.com/share/upload/4977408/2ddi6p089sqwwlgbsglh
Esperando que nuestra solicitud tenga una buena acogida y agradeciendo la reunión
previa que sostuvimos el 27 de Octubre con autoridades del MINEDUC para discutir
estos temas, los saludan atentamente

Víctor Zárate Carlos Aguirre

Coordinador ABM Vocero Asamblea de Estudiantes de Barcelona
http://agrupacionbm.googlepages.com/ Constructor Civil UC
Especialista en Salud Pública UC Master en Gestión Urbana
Msc Health Management Doctor (c) en Gestión y Valoración Urbana
PhD(c) Health Sciences Universitat Politècnica de Catalunya, España
Universidad de York, Reino Unido caguirrn@gmail.com
vz503@york.ac.uk

Centre for Health Economics Química 7, planta 2 puerta 7

Alcuin 'A' Block Barcelona, CP:08038
University of York España
Heslington +32 678271523
YORK, YO10 5DD
United Kingdom
+44 7895145213

Pablo Arellano
Presidente de la Asociación de
Estudiantes Chilenos en Francia
http://www.echfrancia.info
Abogado, Universidad de Concepción.
Doctorant en Droit
Université de Paris X Nantarre, Francia
pabloarellano@yahoo.com

3 rue Lecluse
75017 Paris
Francia
+33 660192371

CC: Mónica Jiménez, Ministra de Educación
Paula Quintana, Ministra de Planificación
Andrés Velasco, Ministro de Hacienda
Hugo Lavados, Ministro de Economía
Alejandro Foxley, Ministro de Rel. Exteriores
Eduardo Bitrán, Presidente Consejo de Innovación
Javier González, Secretario Ejecutivo Becas Bicentenario
Vivian Heyl, Presidenta CONICYT
Andrés Molina, Director Programa C. Humano Avanzado