ASSOCIAÇÃO EDUCACIONAL DO CONE SUL – ASSECS FACULDADE DE CIÊNCIAS CONTÁBEIS DE NOVA ANDRADINA – FACINAN CURSO DE DIREITO

MÁRCIA PALMEIRA DE OLIVEIRA PISANI

PREGÃO: UMA NOVA FORMA DE LICITAR UM ESTUDO DE CASO

Nova Andradina – MS 2011

Orientador: Gustavo Pagliarini de Oliveira Nova Andradina – MS 2011 . como requisito parcial a obtenção do título de bacharel em Direito.2 MÁRCIA PALMEIRA DE OLIVEIRA PISANI PREGÃO: UMA NOVA FORMA DE LICITAR UM ESTUDO DE CASO Trabalho apresentado à Faculdade de Ciências Contábeis. de Nova Andradina FACINAN.

.....................1....................................... OBJETIVO GERAL ... CRONOGRAMA............ HIPÓTESE ....................................................................................................... 04 5...................................... OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................ DELIMITAÇÃO DO TEMA ...................... PROBLEMA .. 04 4...................................... 06 9.............................. 5......................................................................................... 04 04 05 6.... INTRODUÇÃO ................ REFERENCIAL TEÓRICO .................................................................................................................................................... OBJETIVO ... 08 REFERÊNCIAS ........................................................................................... 2........................................................................ 09 .......... 05 8..... 5........................... 03 04 3.....2........ 05 7..... JUSTIFICATIVA ......... METODOLOGIA .........................................................................................................SUMÁRIO 1..............

Através da pesquisa poderá ser acompanhado um processo licitatório na modalidade pregão presencial.4 1. 10. de 17 de julho de 2002 e se sua implantação trouxe vantagens ou desvantagens. desde sua abertura até seu encerramento em uma Prefeitura de pequeno porte.520. INTRODUÇÃO O presente trabalho se propõe a analisar a nova modalidade de licitação denominada pregão. localizada no município de Anaurilândia – MS. Pretende-se demonstrar assim. as vantagens econônicas e procedimentais dessa modalidade em relação às outras e verificar se o seu procedimento foi seguido corretamente. incorporada ao nosso ordenamento jurídico pela Lei n. .

este estudo pretende dar condições a interessados que possam contratar e também prestar serviços para estes órgãos. 4. dando desta forma uma explicação para a população de como suas contribuições são gastas e de que maneira são executadas as contratações. para verificar a veracidade e regularidade do processo licitatório encontrado na entidade a ser pesquisada. nº 10. JUSTIFICATIVA Tendo em vista a falta de conhecimento da maioria da população sobre o processo licitatório e como são realizadas as compras governamentais. pretende-se verificar se o processo licitatório de uma entidade pública vem sendo executada em conformidade com as normas geralmente aceitas. O pregão poderá ser presencial ou eletrônico e seu objeto é o fornecimento de bens ou serviços comuns.520/02 e demais leis afins. 5. O pregão é uma nova forma de licitar introduzida no ordenamento jurídico brasileiro quase 10 anos após a lei de licitações. Assim. Para tanto serão utilizados as normas das leis nº 8. O estudo compreenderá todo o processo licitatório na modalidade pregão presencial desde a abertura até a homologação do mesmo. A grande inovação desta modalidade é a diminuição dos preços em relação as propostas iniciais e a eficiência e celeridade no seu procedimento. OBJETIVO . HIPÓTESE A licitação é um procedimento necessário a todos os contratos administrativos para que a administração possa optar pela proposta mais vantajosa e dar condições de todos poderem contratar com a adminsitração pública. PROBLEMA • Qual a importância do processo licitatório nas compras governamentais e quais as vantagens da modalidade de licitação pregão presencial? 3.666/93.2.

METODOLOGIA Buscarei fontes seguras em órgãos oficiais ou materiais esporádicos que abrangem esse tema. em uma Prefeitura de pequeno porte. afim de verificar se o processo escolhido atende as leis e normas geralmente aceitas. Verificar as vantagens obtidas com a modalidade de licitação pregão presencial. pois o procedimento licitatório tem importante finalidade na administração pública. 1985. deixando-o mais claro e rico de detalhes. proporcionando a ampliação do conhecimento relativo a ele. (Carr. Como disse Carr: “Não tenho medo que meu tema possa. 7. por entender que este garante maior aprofundamento do tema. Receio apenas que eu possa parecer presunçoso por ter levantado uma questão tão vasta e tão importante. Dessa forma será possível juntar fragmentos que me ajudarão a desenvolver melhor o meu trabalho. 5. localizada no município de Anaurilândia – MS e acompanhará um processo licitatório na modalidade pregão presencial. . No trabalho de pesquisa será desenvolvido o estudo de caso. DELIMITAÇÃO DO TEMA O estudo será realizado em uma Prefeitura de pequeno porte.12)”. em exame mais detalhado parecer trivial.1. 6. seus conceitos e sistemas. • • Detectar se o processo licitatório escolhido atende as leis e normas vigentes. OBJETIVOS ESPECÍFICOS • Realizar um estudo bibliográfico sobre o processo licitatório. OBJETIVO GERAL Desenvolver um estudo sobre a modalidade de licitação pregão presencial.6 5.2. p.

p.78-79). pelo menos. de 21 de Junho de 1993. momento em que se verificará a conformidade do processo licitatório com as leis vigentes. Serão coletados dados que passarão por análise com base na fundamentação teórica. Impessoalidade. alienação e locação no âmbito da União. especificamente a modalidade pregão presencial e a teoria que os sustentam. dos Estados. Este deliberamento se fundamenta na idéia de que a análise de uma unidade de determinado universo possibilita a compreensão da generalidade do mesmo ou. serviços. impondo alguns princípios: • • • • Legalidade. Realizar-se-á o levantamento bibliográfico sobre o Sistema Licitatório. Igualdade. questionários e observação do sistema. permitindo assim análises e comparações baseadas nos sistemas de licitações.666. de maneira a permitir conhecimento amplo e detalhado do mesmo. estabelecendo normas gerais sobre licitação e contratos administrativos pertinentes a obras. o estabelecimento de bases para investigação posterior na sistemática precisa. O enfoque da pesquisa será o qualitativo.O estudo de caso é caracterizado pelo estudo profundo de um ou poucos objetos. do Distrito Federal e dos Municípios. com enfoque na modalidade pregão presencial. compras. para que se possa ter um aprofundamento e domínio desses conteúdos. . tarefa praticamente impossível mediante os outros deliberamentos considerados. 8. seus conceitos e sistemas. Para tanto serão utilizados como instrumentais técnicos para o levantamento de dados entrevistas. Moralidade. REFERENCIAL TEÓRICO O processo licitatório é regulamentado pela Lei nº 8. 1995. (GIL.

seleciona fornecedor ou prestador de serviço. Seguindo as inovações legislativas o pregão vem para alavancar a instituição da “Nova Administração Pública” no contexto das licitações. 2006.666. A disciplina concreta das licitações será efetivada por meio de diplomas específicos.43).666 torne-se um diploma cuja única utilidade normativa será a veiculação de princípios gerais. pode-se esperar que. p. todas as licitações se subordinem aos novos modelos. visando à execução de objeto comum no mercado. (JUSTEN FILHO. Probidade Administrativa. Nas palavras de Márcio Lolli Ghetti: “Portanto a licitação tem por finalidade indicar para a Administração o melhor caminho e a contratação mais vantajosa. (GHETTI. Julgamento. O pregão pode ser conceituado como: O procedimento administrativo por meio do qual a Administração Pública. Diante da impossibilidade material (por circunstâncias políticas) de produzir a substituição da Lei 8. 2010/2011. E um papel fundamental caberá à figura do pregão”. com a perspectiva de que. . Sobre o procedimento do pregão disserta o mestre Marçal Justen Filho: A União implementou. 2005.666 por instrumentos licitatórios mais ágeis e rápidos.8 • • • • Publicidade. a partir da introdução da figura do pregão. Trata-se de substituir a disciplina tradicional consagrada na Lei 8. a União passou a editar legislação específica e diferenciada. 2005. garantindo a isonomia. evitando com isso o gasto equivocado por parte do agente público. reduzir o valor da proposta por meio de lances verbais e sucessivos (FERNANDES. p.455). a Lei 8. a médio prazo. em sessão pública presencial ou virtual. P. o que poderia implicar em eventual ressarcimento ao erário”. ao longo do tempo. p. finalizando com as palavras de Marçal Justen Filho: “Em suma. (JUSTEN FILHO. Vinculação ao Instrumento Convocatório. um projeto de alteração geral da legislação sobre licitações. 09). permitindo aos licitantes. 09).

9. CRONOGRAMA Atividade Ano/2011 3 4 5 6 7 8 9 1 0 Levantamento Bibliográfico Elaboração do Projeto de Pesquisa Apresentação do Projeto Coleta de dados Análise crítica e interpretação dos dados Digitação da monografia Entrega da monografia Defesa da monografia 11 12 Ano/2012 1 2 3 4 5 6 .

Pregão – Passo a Passo. Campo Grande: Revista Escoex. Marcio Lolli. 4ª Ed. Direito Administrativo. Curso de Direito Administrativo. Pregão: Comentários à Legislação do pregão comum e eletrônico. GHETTI. Maria Sylvia Zanella.10 REFERÊNCIAS BITTENCOURT. Licitação Pública: noções gerais e princípios. Marçal. Sistema de Registro de Preços e pregão presencial e eletrônico. 4. José. 2006. 2. Sidney. Belo Horizonte: Fórum. 2003. Alexandre. CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL. 2005. . São Paulo: Atlas. CRETELLA JÚNIOR. FERNANDES. ed. DE MORAES. Belo Horizonte: Fórum. São Paulo: Dialética. 2004. 2010. 210/2011. Direito Constitucional. São Paulo: Atlas. Jorge Ulisses Jacoby. DI PIETRO. ed. 2005. Rio de Janeiro: Forense. JUSTEN FILHO.

11ª Ed.993.666/93 de 21 de junho de 1. São Paulo: Malheiros. MEIRELLES. Hely Lopes. .MEIRELLES. 1996.520/02 de 17 de julho de 2. 1996. São Paulo: Malheiros. Lei nº 8. Lei nº 10.002. Licitação e Contrato Administrativo. Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro.

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