Estudio de Oferta y Demanda de Capacitación en Tecnologías de Información y Comunicación en El Norte Del Perú Programa Willay

Estudio de oferta y demanda de capacitacin en tecnologas de informacin y comunicacin en el norte del Per Programa Willay
WILLAY
Programa Willay: Mejora de la gobernabilidad de entidades pblicas locales en las zonas rurales de Per a travs del aprovechamiento de infraestructura y sistemas de tecnologa de informacin y comunicaciones (TIC).
[ CRDITOS ]
Estudio de oferta y demanda de capacitacin en tecnologas de informacin y comunicacin en el norte del Per Este estudio es un producto de la iniciativa del Programa Willay (www.willay.org.pe). Con el apoyo financiero de la Universidad Politcnica de Madrid.
Autores: Juan Fernando Bossio y Katia Sotomayor, Colaboradores: Pedro Vidarte Coordinacin: Rolando Pacheco y Francis Salas Diseo y diagramacin: Calambur Comunicacin y Diseo Febrero 2008 Soluciones Prcticas - ITDG www.solucionespracticas.org.pe Av. Jorge Chvez 275, Miraflores Casilla 18-0620 Lima 18, Per (447-5127 446-6621
Presentacin
El desarrollo de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC) para las reas rurales del Per es uno de los temas de trabajo de Soluciones Prcticas ITDG, y en su experiencia ha llevado a cabo diversos proyectos en los que se ha ensayado modelos mediante los cuales la poblacin y sus organizaciones puedan tener acceso y hagan un uso prctico de la TIC como herramienta de desarrollo local. En esta oportunidad en sociedad formada por el Grupo de Telecomunicaciones Rurales de la Pontificia Universidad Catlica del Per, Ingeniera Sin Fronteras Asociacin Para el Desarrollo y Soluciones Prcticas ITDG se est llevando a cabo el Programa Willay, que tiene por objetivo fortalecer la gestin municipal y de las instituciones educativas y de salud, a travs del aprovechamiento de infraestructura y sistemas de tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) apropiadas y de bajo costo. En el marco del programa se estn creando Centros de Difusin y Capacitacin (CDC) para zonas rurales en Cusco, Lima y Cajamarca, lugares donde se generar conocimiento prctico sobre TIC para entidades pblicas rurales. Para lograr este objetivo se estn llevando a cabo acciones directas de fortalecimiento a entidades pblicas de zonas rurales y de actores claves para la difusin y aplicacin de soluciones tecnolgicas, que permitan mejorar la gobernabilidad local. En el caso de Cajamarca, el Centro de Difusin y Capacitacin en TIC se ubica en el Centro de Demostracin y Capacitacin en Tecnologas Apropiadas (CEDECAP), donde hace ms de 10 aos un equipo especializado de Soluciones Prcticas ITDG, investiga y fortalece capacidades en el uso de tecnologas apropiadas para la promocin sostenible del desarrollo rural. Por tanto, este estudio servir de insumo para desarrollar los mdulos de capacitacin del Centro de Difusin y Capacitacin en TIC de Cajamarca, permitindonos tener una mejor definicin del perfil de los usuarios, plantear propuestas prcticas para mejorar sus competencias y proyectar a futuro el tema de capacitacin en TIC en la zona norte del Per. Se espera que este estudio, tambin sea de utilidad para especialistas y entidades interesadas en el desarrollo a travs de las TIC.
Rolando Pacheco Coordinador del rea de Nuevas Tecnologas Programa de Energa, Infraestructura y Servicios Bsicos
Resumen ejecutivo
El presente documento incluye el estudio de oferta y demanda de capacitacin en TIC y dentro de stas en telecomunicaciones para el Centro de Difusin y Capacitacin (CDC) del Programa Willay a instalarse en una zona rural muy cercana a la ciudad de Cajamarca. La dimensin de la oferta existente es presentada a partir de informacin secundaria del sector educacin. Las caractersticas de la oferta son presentadas en base a la informacin recogida aplicando una ficha a instituciones que prestan capacitacin. Adicionalmente se describen otras opciones de capacitacin dada por proyectos. Se presentan caractersticas de la demanda de capacitacin de funcionarios de instituciones estatales y ONG, as como en menor medida- de empresas privadas, obtenidas a partir de una serie de entrevistas semi-estructuradas aplicadas a representantes de instituciones seleccionadas por representar al grupo meta del proyecto. La comparacin de oferta y demanda de capacitacin nos permite concluir que existe una demanda insatisfecha en la zona norte del pas para cursos prcticos especializados en telecomunicaciones, por lo que el proyecto encontrara demanda para su oferta de capacitacin. Si bien existe demanda de capacitacin en uso de software de oficina y otros aplicativos, tambin existe oferta suficiente por lo que un programa de capacitacin de este tipo no se justificara. Sin embargo, se pueden encontrar nichos particulares de aplicativos demandados por los funcionarios que no son parte de la oferta en Cajamarca. Por ltimo, existe demanda insatisfecha de capacitacin en la aplicacin de comunicacin, informacin y tecnologas al desarrollo, especialmente para el desarrollo de estrategias y diseo de sistemas de informacin, as como en regulacin y polticas pblicas de telecomunicacin. Si bien sta no es la especialidad del proyecto, ste podra buscar los medios de asociarse a otros actores para satisfacer esta demanda.
Estudio de oferta y demanda de capacitacin en tecnologas de informacin y comunicacin en el norte del Per | 5
Contenidos
3| 5| 7| 9| Presentacin Resumen ejecutivo Introduccin Metodologa
Estudio de la demanda Estudio de la Oferta Lmites de la investigacin
11 |
Oferta de Capacitacin
Dimensin de la oferta de capacitacin a nivel regional
Oferta de proyectos de telecomunicaciones
Caractersticas de la oferta de capacitacin

Caractersticas de los alumnos Caractersticas de la capacitacin
19 |
Demanda
Demanda de capacitacin en TIC y telecomunicaciones
Demanda de los profesionales en informtica y afines Demanda de los No informticos
Demanda potencial
Proyectos de infraestructura de telecomunicaciones en zonas rurales Necesidades de desarrollo de capacidades en gobiernos regionales y municipales para participar de proyectos
27 |
Empresas proveedoras de equipo y servicios en telecomunicaciones
Oferta y demanda
Capacitacin en computacin e informtica Capacitacin en telecomunicaciones Capacitacin en TIC y desarrollo Telecomunicaciones, polticas y regulacin
29 | 31 | 32 |
Conclusiones Recomendaciones Tabla de contenido de anexos
6 | Estudio de oferta y demanda de capacitacin en tecnologas de informacin y comunicacin en el norte del Per
Introduccin
El sector de las telecomunicaciones ha experimentado un gran crecimiento en los ltimos aos, muestra de ello es que el nmero de telfonos pblicos se ha duplicado respecto al ao 20001, contamos a nivel nacional con 6 telfonos pblicos por cada 1000 habitantes, sin embargo el ndice desagregado por departamentos muestra las desigualdades en acceso al servicio2. El acceso a Internet ha tenido un crecimiento ms acelerado, los suscriptores al servicio de Internet han pasado de 137,672 en el ao 2000 a 1`028,755 en el ao 2006- de las cuales 3,843 son accesos a travs de lneas dedicadas inalmbricas. Las cabinas pblicas han pasado de 1,371 en el ao 2000 a 33,365 para el ao 2005; el nmero de cabinas pblicas en poblados rurales pas de 89 en el 2001 a 572 en el ao 20053, cifra que se incrementar notablemente con la ejecucin de los proyectos4 financiados por el Fondo de Inversin en Telecomunicaciones FITEL que tienen previsto proveer de accesos a Internet a ms de 4000 localidades rurales. Este proceso representa una gran oportunidad para gobiernos locales y regionales para aprovechar la mayor disponibilidad de servicios de telecomunicaciones en beneficio del desarrollo de su poblacin. Las tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) y, dentro de stas, las telecomunicaciones pueden servir para facilitar acciones de salud y educacin, para mejorar la gestin y la transparencia, para asistir la planificacin concertada del desarrollo. Pero su uso apropiado debe ser mejor difundido y es necesario optimizar los recursos disponibles. Para contribuir con esta apropiacin y optimizacin de recursos, el Programa Willay planea crear en la ciudad de Cajamarca un Centro de Difusin y Capacitacin (CDC) sobre sistemas TIC, telecomunicacin e informtica, de bajo costo apropiados para el desarrollo institucional en zonas rurales, enmarcado en su lnea de intervencin de fortalecimiento de actores claves para la difusin de soluciones tecnolgicas. En el CDC se ofertar formacin a tcnicos, especialistas y funcionarios de entidades pblicas. Tambin se realizar actividades para promover relaciones entre los actores claves del desarrollo local como entidades pblicas rurales, empresas locales, universidades y organizaciones sociales. La presente investigacin tiene por objeto conocer la oferta y demanda de capacitacin en informtica y telecomunicaciones en Cajamarca, en otras ciudades del norte del pas como Jan y San Ignacio (norte de Cajamarca), Piura, Chiclayo y Huamachuco (La Libertad), y en Lima, en tanto zonas de posible cobertura del proyecto. La siguiente seccin presenta la metodologa utilizada para obtener la informacin sobre oferta y demanda. Luego se describe la oferta y posteriormente la demanda. La cuarta seccin relaciona a ambas y plantea reas en las que el proyecto podra incidir. Para terminar se presentan conclusiones, seguidas de recomendaciones.
En junio de 2007 contamos con 165,674 telfonos pblicos a nivel nacional, frente a 84,079 en el 2000, segn informacin tomada de OSIPTEL. El nmero de telfonos pblicos por 1000 habitantes en Lima y Callao es 10.5, en Cajamarca 2.4, en La Libertad 4.8, en Lambayeque 4.3, en Piura 3.4, y en Huancavelica (uno de los departamentos ms pobres del pas) alcanza slo en 1.6, segn informacin tomada de OSIPTEL. Segn informacin tomada de OSIPTEL Acceso a Internet en capitales de distrito, Implementacin de Telecomunicacin Rural Internet Rural, y Implementacin de Banda Ancha Rural a Nivel Nacional BAR
3 4
Metodologa
La metodologa de una investigacin debe adecuarse a la naturaleza del fenmeno a describir as como a la disponibilidad de recursos. Esto nos llev a plantear una combinacin de fuentes y metodologas para aproximarnos, de la mejor manera posible y con un uso eficiente de los recursos, al objetivo de la investigacin: caracterizar oferta y demanda en capacitacin en TIC y, dentro de stas, en telecomunicaciones, y contextualizar esta caracterizacin con informacin secundaria que permitiera aproximarnos a la dimensin de la oferta y la demanda. La investigacin fue realizada en agosto de 2007, a continuacin se describen las metodologas usadas para la investigacin de campo, tanto de oferta como de demanda, se reporta la cantidad de aplicaciones de cada herramienta y su distribucin, y se describe el tipo de fuentes secundarias consultadas. Al final del captulo se presentan los lmites de esta investigacin.
Estudio de la demanda
Se busc obtener informacin sobre las necesidades de capacitacin de los sectores a los que est dirigido el CDC, el tipo de problemas relacionados a TIC y a las telecomunicaciones que enfrentan, y las caractersticas de la capacitacin que requeriran en cunto a horarios, fechas, costo, etc. Este estudio no busc dimensionar la demanda sino describir sus caractersticas debido a que trabajar en base a una muestra representativa del universo compuesto por personal (tcnico y no tcnico) de gobiernos regionales y locales, ONG y empresas de telecomunicaciones en 5 ciudades sera extremadamente difcil y costoso. Obtuvimos la informacin requerida a travs de la aplicacin de guas de entrevistas (Anexo A1), la que fue convenientemente probada con dos casos en la ciudad de Chiclayo. Esta gua fue aplicada a una seleccin sugerente5 tanto a personal tcnico en informtica como personal no tcnico representante6 de gobiernos regionales y locales, ONG y empresas ligadas al sector telecomunicaciones. El haber usado una herramienta cualitativa para obtener informacin con mayor profundidad determina que los datos no sean cuantitativos, aunque si podemos sealar tendencias por la reiteracin de respuestas.
5 Seleccin sugerente es un trmino usado en estudios cualitativos -equivalente a muestra para los estudios cuantitativos- que refiere a la seleccin de casos que reflejen la variedad del fenmeno estudiado. Es decir que sus respuestas las han dado desde el punto de vista de sus instituciones y el trabajo que realizan en ellas, aunque es obvio que con sesgo individual.
La seleccin de informantes busc maximizar la variedad de stos en cuanto a tipo de institucin y ubicacin de acuerdo a la lista de casos posibles y siguiendo las reglas de seleccin detalladas en la propuesta metodolgica de este estudio. Se realizaron 43 entrevistas a potenciales demandantes de capacitacin, de los cuales 18 fueron en instituciones estatales y 25 en instituciones privadas; del conjunto de entrevistados 19 estaban a cargo de reas o funciones en computacin o informtica en sus instituciones. La distribucin de las entrevistas y el detalle de las instituciones se presentan en el anexo A2. Adicionalmente, utilizamos informacin de fuentes secundarias para obtener datos cuantitativos y cualitativos relativos a la demanda potencial de capacitacin en telecomunicaciones e informtica.
Estudio de la Oferta
Se busc caracterizar y dimensionar la oferta de capacitacin tcnica existente en TIC y, dentro de stas, en telecomunicaciones en las ciudades de: Cajamarca, Trujillo, Chiclayo, Jan-San Ignacio, Piura y Lima; tanto la oferta de instituciones educativas (universidades e institutos tecnolgicos) que es la principal, como la de otras instituciones como las ONG, proyectos de gobierno y otras. El estudio de oferta de capacitacin en TIC se basa en dos tipos de informacin: Informacin secundaria respecto a instituciones de educacin superior, tanto tcnica como universitaria, que ofrecen capacitacin en TIC en las regiones de Cajamarca, la Libertad, Lambayeque, Lima y Piura, obtenida de las bases de datos disponibles en el sector educacin (anexo A3); sta informacin nos ofrece la posibilidad de dimensionar la oferta de capacitacin en las regiones. Informacin primaria recogida a travs de la aplicacin de una ficha a instituciones que ofrecen capacitacin en TIC (anexo A4) en las siete ciudades definidas en los trminos de referencia (Cajamarca, Chiclayo, Huamachuco, Jan, San Ignacio, Lima y Piura), aplicada siguiendo una nota metodolgica (anexo A5). La distribucin de instituciones (anexo A6) ha seguido los parmetros fijados en la propuesta metodolgica en cuanto a distribucin geogrfica con ms casos en Cajamarca que en el resto de las ciudadesy de tamao. Las fichas nos ofrecen una informacin ms pormenorizada respecto a las caractersticas de la oferta de capacitacin en cada ciudad, sin embargo no constituyen una muestra representativa por lo que la estadstica resultante de su procesamiento slo debe ser tomada de manera referencial por representar slo al grupo de instituciones seleccionadas y no al universo de instituciones que proveen capacitacin.
Lmites de la investigacin
Como se ha explicado ya, la seleccin de informantes para la aplicacin de fichas y entrevistas no es representativa, trabajar con una muestra representativa del universo de oferentes y demandantes de capacitacin en TIC y en telecomunicaciones en particular exceda largamente los recursos destinados al estudio. Por otro lado, durante el anlisis de la informacin recogida nos dimos cuenta de que la seleccin de informantes hubiera sido ms apropiada a los fines del estudio si la proporcin de encargados de informtica en las instituciones hubiera sido mayor. Adems, los entrevistados no tcnicos debieron ser siempre directivos o personas con capacidad de decisin dentro de sus instituciones, ya que los no tcnicos con cargos intermedios han podido decir poco respecto a los requerimientos de capacitacin en tecnologas de sus instituciones. La informacin secundaria recogida no es todo lo completa y especfica que se requera, pero es la nica disponible. Por ejemplo, la informacin sobre oferta no permite establecer el nmero de alumnos por curso ofrecido, mientras que la informacin sobre empresas no detalla su perfil (tamao, demandas de capacitacin , etc).
1 0 | Estudio de oferta y demanda de capacitacin en tecnologas de informacin y comunicacin en el norte del Per
Oferta de capacitacin
Esta seccin tiene por objetivo dimensionar la oferta de capacitacin en TIC a nivel regional y caracterizar la oferta existente en las ciudades de Cajamarca, Chiclayo, Huamachuco, Jan, San Ignacio, Lima y Piura. Presentamos en primer lugar la dimensin de la oferta de capacitacin en TIC a nivel regional, en base a la informacin secundaria obtenida del sector educacin e informacin sobre proyectos en telecomunicaciones con componente de capacitacin, y posteriormente las caractersticas de la oferta de capacitacin en base a la informacin primaria recogida en las 7 ciudades.
Dimensin de la oferta de capacitacin a nivel regional

Las regiones de Cajamarca, La Libertad, Lambayeque, Lima y Piura cuentan en conjunto con un gran nmero de instituciones que ofrecen capacitacin en TIC, 166 institutos superiores tecnolgicos (IST) y 39 universidades. Para el conjunto de regiones las instituciones oferentes de capacitacin son principalmente de carcter privado (70% de los institutos y 77% de las universidades), sin embargo la relacin se invierte en Cajamarca (que cuenta con 6 institutos superiores tecnolgicos pblicos y 2 privados, segn informacin secundaria consultada, aunque es notorio que existen filiales de IST de Lima y otras ciudades de la costa). La capacitacin en todas las regiones se concentra en el rea de computacin e informtica; todas las universidades brindan capacitacin en esta rea, mientras que se ofrece en por lo menos 87% de los IST. Los estudios en electrnica se brindan en todas las regiones a excepcin de Cajamarca; se dan en el 19% de los IST y en el 28% de las universidades. Los estudios en telecomunicaciones slo se ofrecen en Lima y Piura; a nivel tcnico se ofrecen 3 cursos en telemtica, 1 en telecomunicaciones y 1 en redes, todos en Lima; a nivel universitario se ofrecen 8 carreras de pregrado (solo una en Piura) y 4 maestras (todas en Lima). Cajamarca es la regin con menos oferta de capacitacin tanto a nivel del nmero de instituciones oferentes como respecto a la variedad de la misma. Las regiones de La Libertad y Lambayeque cuentan con una oferta similar de capacitacin tanto en dimensin como en variedad. La Libertad cuenta con 23 IST cuya proporcin entre pblicos y privados es similar, Lambayeque con 21 (slo 4 pblicos); cada una de estas regiones tiene 5 universidades. Se ofrece capacitacin en las reas de computacin e informtica y en electrnica7. Piura es la nica regin, adems de Lima, que ofrece toda la gama de capacitacin en el tema: computacin e informtica, electrnica y telecomunicaciones (una carrera universitaria); el nmero de instituciones oferentes es similar a las dos regiones anteriores (25 IST y 2 universidades) pero con una alta preponderancia de instituciones privadas (23).
Estudio de oferta y demanda de capacitacin en tecnologas de informacin y comunicacin en el norte del Per | 1 1
Se identific, a travs de la aplicacin de fichas, instituciones que ofrecen capacitacin en redes por seis meses o menos, pero sin certificacin a nombre de la nacin, por lo cual no aparece en las fuentes secundarias entre los institutos superiores tecnolgicos.
Oferta de proyectos de telecomunicaciones

Adems de las instituciones educativas propiamente dichas, existen proyectos de telecomunicaciones con componentes de capacitacin a tomar en consideracin.
TabLa1: Institutos superiores tecnolgicos por regin

TCNICaS DE INGENIERa EN TELECOMUNICaCIONES TCNICaS DE INGENIERa TELEMTICa
COMPUTaCIN E INFORMTICa
ELECTRNICa
PRIVaDO
PUbLICO
TOTaLES
Cajamarca La Libertad Lambayeque Lima Piura Totales
8 23 21 89 25 166
2 12 17 65 21 117
6 11 4 24 4 49
8 20 21 88 24 161
100% 87% 100% 99% 96% 97% 5 5 19 3 32 15% 24% 21% 12% 19% 3 2% 1 1% 1 1% 3 3% 1 1% 1 1%
TabLa 2: Universidades por regin

MaESTRa TELEMTICa
1 1 4% 3%
MaESTRa SISTEMaS E INFORMTICa
ELECTRNICa Y TELECOMUNICaCIN
Cajamarca La Libertad Lambayeque Lima Piura Totales
3 5 5 24 2 39
2 4 4 19 1 30
1 1 1 5 1 9
2 4 3 18 1 28
67% 80% 60% 75% 50% 72%
1 1 1 8 1 12
33% 20% 20% 33% 50% 1 1 8 1 20% 20% 33% 50% 28% 11 28% 9 38% 1 1 2 4% 50% 5% 6 15% 3 8% 6 25% 3 13% 2 40%
31% 11
El proyecto Valle Tecnolgico en Huarochir (Lima) ofrece un Curso de telecomunicaciones rurales8 dirigido a estudiantes y profesionales de Ingeniera electrnica e Ingeniera de telecomunicaciones, y a profesionales relacionados al campo de las telecomunicaciones. El curso tiene una duracin de cuatro das (2 fines de semana) y se ofrece en la localidad de Callahuanca (Huarochir), donde la empresa Valtron viene ejecutando el proyecto Televas Huarochir9. Los temas que se abordan son: historia de las telecomunicaciones, telecomunicaciones en reas rurales, soluciones tecnolgicas para reas rurales, experiencia en el uso de las soluciones tecnolgicas, y perspectiva de las TIC en las reas rurales. El costo del curso es de S/.250 para estudiantes y US$ 300 para externos. Hasta el momento se han dado dos cursos (el primero de ellos cont con 40 participantes) en coordinacin con la Universidad Ricardo Palma, uno en 2006 y otro en 2007. El proyecto a mediano plazo es implementar en Callahuanca un instituto tecnolgico dedicado a telecomunicaciones rurales.
http://telerural.blogspot. com/2007/02/quiero-compartirmi-experiencia-del.html http://www.televiasperu.com/ televias.php
MaESTRa TELECOMUNICaCIN
TELECOMUNICaCIN
INFORMTICa
ELECTRNICa
SISTEMaS
PRIVaDa
PUbLICa
TOTaLES
REDES
TRICALCAR10 (Tejiendo redes inalmbricas en Amrica Latina) de Wilac (Tecnologas inalmbricas para el desarrollo en Latinoamrica y el Caribe) es un proyecto de formacin de capacidades e investigacin aplicada sobre redes inalmbricas comunitarias para Amrica Latina y el Caribe. El proyecto contempla 3 talleres, el primer Taller de entrenamiento para el despliegue de redes inalmbricas comunitarias se realiz en Huaral entre el 16 y 21 de Julio y cont con la asistencia de 28 tcnico/ as becados de pases del rea andina, a quienes ahora se da seguimiento y asesora. El taller incluy11 temas sociales (introduccin a redes inalmbricas comunitarias, mapeo de alcances, comunidad, gnero y tecnologa) y tcnicos (configuracin de estaciones, enrutamiento e interconexin de los equipos, topologa e infraestructura de las redes inalmbricas, clculo de radio enlaces, antenas y cables, simulacin de redes, fabricacin y medicin de antenas, seguridad, instalaciones para exteriores, VoIP, redes Mesh, enlaces de larga distancia). El segundo taller es para el Cono Sur (en Argentina) y el tercero para Amrica Central (en Mxico). WALC (Talleres de redes para Internet en Amrica Latina) organiza anualmente talleres de capacitacin para tcnicos y profesionales provenientes de pases de Amrica Latina y del Caribe, en el rea de las tecnologas de informacin y comunicacin. Para el 200712 (5-9 de noviembre, Coro-Venezuela) tienen programados 7 talleres (redes inalmbricas para transmisin de datos, migracin de soluciones a software libre, desarrollo y produccin de contenido, gestin de redes, telefona IP, seguridad informtica y enrutamiento de Internet). El costo de cualquier taller es de US$ 300 para el sector acadmico y US$ 500 para el sector privado. Los nuevos proyectos de cobertura nacional impulsados por el Fondo de Inversin en Telecomunicaciones (FITEL)13 tienen un componente de capacitacin gratuita dirigido a los emprendedores locales que se convertirn en administradores de las cabinas (incluye gestin, aspectos tcnicos bsicos para la instalacin, operacin, mantenimiento y reparacin del hardware, manejo de software, etc.) y a los pobladores de las localidades beneficiarias (capacitacin bsica en el uso de la computadora e Internet) para fomentar el uso de la infraestructura en telecomunicaciones instalada. Instituciones de cooperacin internacional (i.e. GTZ, Stockholm Challenge) estn financiando iniciativas de gobiernos locales (Municipalidad de Piura y Lambayeque) para optimizar sus servicios pblicos con el uso de herramientas informticas. Por ltimo, la empresa Rural Telecom est diseando un producto llamado Telecentros cuyo objetivo es ofrecer conectividad, capacitacin y contenidos de manera integrada a telecentros; la capacitacin a operadores incluira mantenimiento de equipos, monitoreo de conexin satelital, administracin de redes y gestin.
10
http://www.wilac.net/modules. php?op=modload&name=New s&file=index&topic=17&pid=61 http://www.wilac.net/descargas/ tricalcar/programa.pdf http://ws-14.ula.ve/eslared/ walc2007/ Proyecto de Acceso a Internet en Capitales de Distrito, Proyecto de Apoyo a la Comunicacin Comunal, Programa de Implementacin de Telecomunicacin RuralInternet Rural, Programa de Implementacin de Banda Ancha Rural a Nivel NacionalBAR, y, prximamente, Proyecto de Banda Ancha para Localidades Aisladas. Ver la tabla de tipo de institucin en el anexo B1, tabla 2
Caractersticas de la oferta de capacitacin

Las instituciones en las cuales se aplic la ficha para el recojo de informacin son mayoritariamente institutos (69%)14, stas varan en tamao siendo las ms comunes aquellas que atienden entre 101-400 alumnos (46% de los casos).
11 12 13
Caractersticas de los alumnos

Los alumnos provienen mayoritariamente de otros distritos (60%), sin embargo en Cajamarca y en San Ignacio los alumnos son preponderantemente locales, tal como se observa en la tabla 3. La mayor parte de los alumnos son de zonas urbanas y urbano marginales (68% entre ambas), sin embargo las personas entrevistadas indicaban la tendencia creciente de alumnos de zona rural en capacitacin en TIC.
14
TabLa 3: Procedencia preponderante de alumnos (distancia)

TOTaLES Local Otros distrito Otra Provincia
12 21 2 34% 60% 6%
CaJaMaRCa CHICLaYO
5 1 2 1 5
HUaMaCHUCO JaN
1 2 1 2
LIMa
PIURa
2
SaN IGNaCIO
2 1
TabLa 4: Procedencia Preponderante de alumnos

TOTaLES Urbano Urbano Marginal Rural
19 5 11 54% 14% 31%
CaJaMaRCa
4 4
CHICLaYO
3
HUaMaCHUCO
1
JaN
1
LIMa
6
PIURa
2 1
SaN IGNaCIO
2
La distribucin entre alumnos hombres y mujeres es muy pareja, las personas entrevistadas indicaron que existe una tendencia al incremento de participacin de mujeres en capacitaciones en TIC. El nivel educativo predominante de los alumnos al iniciar sus estudios es de secundaria completa (en 33 de las 35 instituciones)15. Slo 13 (37%) de las instituciones han ofrecido cursos especiales para funcionarios pblicos, sin embargo casi todos sealan que tienen funcionarios pblicos entre sus alumnos en los diferentes cursos que ofrecen.
Caractersticas de la capacitacin
La mayor parte de las instituciones ofrecen capacitacin modular (91%), sin embargo stos mdulos son flexibles slo en el 56% de las mismas; todas las instituciones con capacitacin modular ofrecen certificacin parcial, pero slo en el 42% (14) de los casos dicha certificacin parcial es a nombre de la Nacin. Las instituciones definen los cursos que ofrecen mayoritariamente por estudios de mercado (80%) y la mayor parte de ellas dan seguimiento a sus egresados (89%). La capacitacin es fundamentalmente presencial (93%), slo se dan 4 cursos semipresenciales y uno a distancia, tal y como muestra el siguiente cuadro.
TabLa 5: Modalidad
N CURSOS Informtica Comunicacin Telecomunicaciones TOTaL
49 18 8 75
PRESENCIAL
45 17 8 70 91.8% 94.4% 100% 93.3%
DISTANCIA
SEMI PRESENCIAL
4 8.2%
5.6%
1.3%
5.3%
En congruencia con la informacin a nivel regional, la capacitacin en informtica es la ms numerosa (49 cursos) y est disponible en todas las ciudades; la capacitacin en temas comunicativos es la siguiente (18 cursos), los cursos de diseo de pginas Web y/o diseo grfico se ofrecen en todas las ciudades excepto Huamachuco. Finalmente los cursos relacionados con telecomunicaciones son los ms escasos, se ofrecen slo 8, y estn focalizados al tema de redes; una de las razones de que los cursos en telecomu1 4 | Estudio de oferta y demanda de capacitacin en tecnologas de informacin y comunicacin en el norte del Per
15
Ver las tablas 3 y 4 del anexo B1
nicaciones sean pocos tiene que ver con el costo del equipo para realizar las prcticas; tal como indic un tcnico de SENATI en Chiclayo, no se dan stos cursos por que no hay pblico que pueda pagar el costo.
TabLa 6: Cursos por Ciudad

TOTaLES CaJaMaRCa CHICLaYO HUaMaCHUCO JaN Computacin e Informtica Informtica Ofimtica Ensamblaje y reparacin Programacin Diseo Grfico Diseo Pagina Web Comunicacin CC Comunicacin Redes Telecomunicaciones Telecomunicaciones Totales (75)
29 11 6 3 8 5 5 7 1 75 12 16 4 11 6 2 3 5 1 1 2 2 2 1 3 3 2 1 2 1 1 1
LIMa
6 1 2 3 1 1 1 15
PIURa
6
SaN IGNaCIO
2 1
1 1
1 1 1 1
1 2 1 11
La mitad de los cursos culmina otorgando una certificacin a nombre de la nacin, sin embargo dependiendo del tema de la capacitacin sta proporcin varia; los cursos en temas de informtica son los que obtienen un mayor porcentaje de certificacin a nombre de la nacin (61%), le siguen los cursos en comunicaciones (39%) y finalmente los cursos en telecomunicaciones (13%).
TabLa 7: Certificacin
N CURSOS Informtica Comunicacin Telecomunicaciones TOTaL
49 18 8 75 19 11 7 37
PROPIa
38.8% 61.1% 87.5% 49.3% 30 7 1 38
NaCIN
61.2% 38.9% 12.5% 50.7%
La duracin de los cursos o programas vara entre 1 mes y 5 aos, sin embargo lo menos frecuente son los cursos con una duracin mayor a 3 aos (se ofrecen slo cuatro cursos con sta caracterstica). Los cursos en informtica son mayormente entre 1 a 3 aos (63%), pero los que toman menos de un ao representan tambin un porcentaje significativo (25%). Los cursos en temas de comunicaciones son mayoritariamente de menos de un ao (56%), pero los que son de un ao son significativos tambin (28%). Finalmente los cursos en temas de telecomunicaciones (fundamentalmente redes) duran mayoritariamente menos de un ao (75%).
TabLa 8: Duracin
N CURSOS Informtica Comunicacin Telecomunicaciones TOTAL
49 18 8 75
> 6 MESES
8 3 5 16 16.3% 16.7% 62.5% 21.3%
6-11 MESES
8 7 1 16 16.3% 38.9% 12.5% 21.3% 13 5 1 19
1 aO
26.5% 27.8% 12.5% 25.3% 20 18 2
3 aOS
36.7% 11.1% 1 26.7% 2 1
4 aOS
2.0% 1 1 12.5% 2.7% 2
5 aOS
2.0% 5.6%
2.7%
La mayor parte de los cursos ofrecidos son de nivel tcnico (39), seguidos por los cursos de corta duracin (34) que slo ofrecen certificacin a nombre de la institucin proveedora y los cursos de pregrado son slo dos tal como se muestra en la siguiente tabla.
TabLa 9: Nivel de cursos ofrecidos16

PREGRaDO Computacin e informtica Informtica Ofimtica Ensamblaje y reparacin Programacin Diseo Grfico Diseo pginas Web CC Comunicacin Redes Telecomunicaciones Totales
1
TCNICO
27 1 2 3 1
OTRO
1 10 4 3 5 4 1 6 34
Comunicacin
3 1 1
Telecomunicaciones
39
La mayor parte de los cursos (49%) tienen un costo mensual entre 51-100 nuevos soles; la oferta de cursos que cuestan hasta S/. 50 se concentra en el tema de informtica, en temas de comunicaciones y telecomunicaciones el costo de los cursos flucta entre 51 y 350 nuevos soles tal como se puede observar en el siguiente cuadro.
TabLa 10: Costo17

N Cursos Informtica Comunicacin Telecomunicaciones TOTaL
47 17 7 71 13 18.3% 12 1
0 - 50
25.5% 5.9% 22 8 5 35
51-100
46.8% 47.1% 71.4% 49.3% 13 8 2 23
101-350
27.7% 47.1% 28.6% 32.4%
En trminos generales los cursos de corta duracin son ms costosos que los de un ao, pero a partir del ao conforme el periodo de estudios se incrementa, el precio tambin aumenta hasta que llegamos a las carreras universitarias de 5 aos que no tienen costo por que las ofrece una universidad pblica.
16
Para la construccin de sta tabla se consider como formacin de nivel tcnico aquella que tiene una duracin entre 1 a 4 aos y ofrece certificacin a nombre de la Nacin. En otros se consideran los cursos de menor duracin y que ofrecen certificacin de la institucin proveedora. Se excluyeron 4 casos por carecer de informacin sobre precio.
17
TabLa 11: Costo promedio mensual por curso segn duracin18

> 1 aO COSTO N Computacin e informtica Ofimtica Ensamblaje y reparacin Programacin Diseo Grfico Diseo pginas Web CC Comunicacin Redes Telecomunicaciones Promedios
100 77 108 70 126 98 88 94 1 9 4 2 5 4 5 30
1 aO COSTO N
71 80 55 40 90 90 110 80 76 8 1 2 1 2 1 2 1
3 aOS COSTO N
137 15
4 aOS COSTO N
350 1
Informtica
350 290
1 1 350 1 2
Comunicacin
Telecomunicaciones
18
159
17
350
El costo promedio en Lima es mucho ms alto que en el resto de las regiones (224 soles por mes). Le siguen Cajamarca (95), Chiclayo (89), Huamachuco (8319) y San Ignacio (8020), finalmente Piura (74) y Jan (63).
TabLa 12: Costo promedio de cursos por ciudad

CaJaMaRCa COSTO N Comp. e informtica Ofimtica Ensamblaje y reparacin Programacin Diseo grafico Diseo pginas Web CC Comunicacin Redes Telecomunicaciones PROMEDIOS
84 94 6 2
CHICLaYO COSTO N
88 86 80 80 3 4 1 1 2 2 2 15
HUaMaCHUCO COSTO N
90 2
JaN COSTO N
95 50 50 50 59 59 2 2 1 2 1 1
LIMa COSTO N
241 90 160 233 290 6 1 2 3
PIURa COSTO N
78 30 5 1
SaN IGNaCIO COSTO N

100 50 60 60 1 1 1 1 1
120 135
1 1
110 100 70
90 1 1 1 15 74 90 70 170 350 224
1 1 1 9 80 5 130
70 83
1 3
70 63
1 10
95
10
89
18
Para la tabla 11, 12 y 13 se excluyeron 8 cursos (4 gratuitos y 4 sin informacin sobre precio) La escasez de oferta (slo 3 cursos) debe motivar que los precios estn a este nivel cuando deberan parecerse a los de Jan y San Ignacio por las condiciones generales de la localidad. Vale la pena anotar que un curso a 130 soles causa que el promedio se eleve, excluyendo ese curso el promedio del resto es 67.5 soles.
Los cursos que culminan con una certificacin a nombre de la Nacin son en trminos generales ms costosos que aquellos que slo ofrecen certificacin a nombre de la institucin que los brinda, tal como podemos observar en el siguiente cuadro.
19
20
TabLa 13: Costo promedio mensual por curso segn certificacin

PROPIa COSTO Computacin e informtica Ofimtica Ensamblaje y reparacin Programacin Diseo Grfico Diseo pginas Web CC Comunicacin Redes Telecomunicaciones Promedios
100 77 108 60 122 98
NaCIN N
1 10 4 3 6 4 215 90 170 87 350 2 1 3 6 1 39 55 2
COSTO
124
N
24
Informtica
Comunicacin
Telecomunicaciones
93
28
128
Demanda
Este captulo presenta informacin para conocer la demanda potencial de un servicio de capacitacin en telecomunicaciones como el planteado. En la primera seccin se describen caractersticas de la demanda, dividiendo la informacin entre aquella proveniente de personas que desarrollan tareas tcnicas en informtica o electrnica en sus instituciones de las que no lo hacen. En la segunda seccin presentamos diferentes razones que hacen avizorar un crecimiento de la demanda por capacitacin y la especializacin de sta a partir de distintas fuentes.
Demanda de capacitacin en TIC y telecomunicaciones

En esta seccin se describen las caractersticas de la demanda de capacitacin en TIC y, de manera especfica, en telecomunicaciones, a partir del anlisis de las entrevistas semi-estructuradas aplicadas a representantes de instituciones seleccionadas como relevantes que laboran en el rea de informtica en sus instituciones (18) y en otras reas (25). En la mayora de las instituciones pblicas y ONG no existen polticas o estrategias ni para el desarrollo de infraestructura de TIC para el trabajo cotidiano ni para la integracin de TIC en el trabajo de desarrollo local, menos an en zonas rurales. En muchos casos los directivos de entidades pblicas no usan computadoras o Internet por lo que no ven su utilidad o no saben hacerlo, lo que influye en la falta de polticas de desarrollo del sector. Mientras tanto, las empresas si visualizan la importancia de invertir en tecnologas y planifican su adecuacin a los cambios tecnolgicos en la medida de sus posibilidades. La inversin en desarrollo del capital humano de las instituciones es muy baja. Salvo en dos casos (Municipalidad de San Ignacio y Programa Alimentario) toda la capacitacin tcnica fue cubierta con recursos propios del capacitado. Adicionalmente, los funcionarios pblicos requeriran de autorizacin expresa para acceder, dentro de su horario de trabajo, a capacitaciones provistas por el programa Willay, las que deben estar directamente ligadas a las necesidades de la institucin y a las funciones que realizan para poder conseguir la correspondiente autorizacin. Mientras que en los casos seleccionados, las empresas capacitan a sus trabajadores. Existe disposicin a pagar por capacitacin, especialmente entre los informticos, siempre que est ligada a intereses inmediatos. Lo que consideran apropiado pagar est en relacin directa con la oferta local, en las ciudades ms conectadas la oferta es mayor, mejor y tambin ms costosa en promedio aunque hay oferta variada. Entre los tcnicos en informtica algunos tienen inters de llegar a ser profesionales (ingenieros), por lo que buscan cursos de titulacin adems de los cursos tcnicos de actualizacin.
En general los profesionales en informtica requieren temas ms especficos que los que no lo son y estos temas estn ligados a su trabajo cotidiano. Tambin es claro que la definicin de temas de inters es ms precisa entre aquellos que estn en ciudades grandes como Cajamarca, Piura y Chiclayo frente a ciudades ms alejadas como Huamachuco o Jan y San Ignacio.
Demanda de los profesionales en informtica y afines

Los entrevistados son en su mayora encargados de informtica de sus instituciones y desarrollan un trabajo de oficina. Son once ingenieros, un profesor con capacitacin en informtica y seis tcnicos en informtica. La mitad de ellos estudiaron en una ciudad distinta de aquella en la que trabajan. Slo una es mujer. Se dedican bsicamente a dar soporte a la red, reparar computadoras, adquirir equipos, dar asistencia tcnica a nivel usuario y para sistemas de la institucin (sistemas contables, estadsticos o sistemas de informacin). Algunos alimentan portales en Web y sistemas de informacin (por ej. en el sector agricultura consolidan informacin proveniente de zonas rurales). En el sector educacin ven adems la inclusin de TIC e Internet en el currculo y la actividad de enseanza. Dos entrevistados dan asistencia remota va Messenger a oficinas alejadas o telecentros, otros dos desarrollan sistemas de informacin, uno asesora la instalacin de redes inalmbricas y algunos pocos hacen difusin de la utilidad de servicios de telecomunicaciones en zonas rurales y capacitacin a pobladores en el uso de computadoras. Varios de los entrevistados estn trabajando en Linux, en VoIP, digitalizacin de mapas y de programas radiales pero les hace falta desarrollar an conocimientos y habilidades. Pocos funcionarios pblicos han seguido capacitndose de manera formal luego de terminados sus estudios. Varios encargados de informtica manifiestan aprender en la prctica y tambin aplicando lo que leen en manuales que muchas veces bajan de Internet. Para capacitaciones en redes inalmbricas y comunicacin, o telefona IP es muchas veces necesario ir a Lima (no hay oferta en Cajamarca ni en Trujillo), de Cajamarca y ciudades pequeas como Jan, San Ignacio o Huamachuco suelen ir a Trujillo o Chiclayo para capacitacin en software libre. En algunos casos los proveedores de equipos o software dan capacitacin (a veces con certificacin).
Temas de capacitacin
Los entrevistados plantean un conjunto de temas tcnicos y no-tcnicos de inters, tanto como demanda directa de capacitacin como al describir su trabajo. Los temas tcnicos solicitados por los 19 entrevistados los hemos agrupado en configuracin y administracin de redes (10), redes inalmbricas (8), telecomunicaciones (7) incluye tanto a quienes la plantean como opcin abierta como a algunos que quieren capacitacin en conectividad satelital-, software libre (6), software especfico (6) PHP, Java, programas para bases de datos, imagen satelital, software para digitalizar mapas y planos, diseo de pginas Web y edicin de video-, configuracin y administracin Web o de correo en Windows o en Linux (4), telefona IP (4), lenguajes de programacin (3), seguridad (2), y mantenimiento y ensamblaje (2). No fue posible agrupar los temas no tcnicos, se trata en todos los casos de menciones nicas, pero no por ello poco importantes. Estos temas son comunicacin para el desarrollo; gestin de proyectos sociales en zonas rurales y TIC para el desarrollo; gobierno electrnico para alcaldes rurales; estrategia de comunicacin con la poblacin rural; calidad del servicio y atencin al pblico; planes de negocio para servicios de telecomunicaciones; metodologas de capacitacin a poblaciones rurales y a funcionarios pblicos; uso de servicios Web del Estado (CONSUCODE, SUNAT, etc.); procedimientos y normas a utilizar en sitios pblicos; gestin del conocimiento. Otros temas solicitados que no consideramos relevantes para el proyecto son periodismo, produccin de programas televisivos y radiales; aprovechamiento de Internet para la educacin; formas de desarrollar trabajo interdisciplinario.
Caractersticas de la demanda
Hay una disposicin generalizada a capacitarse. Los tcnicos entienden que la tecnologa est en continuo desarrollo y la necesidad de invertir en su propio desarrollo, sobre todo los que trabajan en el sector privado. En cuanto a capacidad de pago, 14 de los entrevistados dan respuestas que van de 80 a 200 soles mensuales, la cantidad ms referida es 100 (6 casos) seguida de 200 y 80 (3 cada una) lo que da un promedio para todos de 120.7 soles. Es relevante la diferencia de capacidad de pago entre los ingenieros (137.5 soles) y los tcnicos (102), ms an porque el promedio para los tcnicos est desviado por la oferta de un tcnico de Lima de pagar 160 soles cuando todos los dems ofrecen 100 o menos. Se prefiere la capacitacin presencial, hay poca experiencia de capacitacin a distancia y adems se considera que las cosas prcticas no se pueden hacer a distancia. A distancia se puede hacer teora, pero debe ir acompaada de prctica presencial (mostrando ejemplos reales y concretos) y las evaluaciones deben ser presenciales. El lugar para capacitacin presencial debe tener acceso a recursos como Internet, movilidad o electricidad. Prefieren los cursos nocturnos, fuera de horario laboral y obviamente en la ciudad de residencia. En caso de ser necesario trasladarse prefieren los cursos intensivos, aunque existen experiencias negativas con talleres intensivos que buscan cumplir con el programa a toda velocidad y no son pedaggicos. Para todos los entrevistados la capacitacin puede darse en cualquier poca del ao. Para el caso de aplicaciones especficas de software, los entrevistados de instituciones grandes sugieren que la capacitacin debera ser in house.
CEDECaP como oportunidad de capacitacin

Para los entrevistados, la capacitacin en el Centro de Demostracin y Capacitacin en Tecnologas Apropiadas (CEDECAP) tiene sentido si all se cuenta con el equipo requerido, pero para capacitaciones no tcnicas o para cosas que se hacen slo con computadoras no ven la necesidad de trasladarse a una zona rural. Inclusive para los entrevistados de Cajamarca el tema de la movilidad al CEDECAP es un problema que la propuesta debera contemplar. La duracin ideal de capacitaciones en CEDECAP va de 3 a 6 das, algunos pocos piden capacitaciones ms largas o ms cortas. En las ciudades pequeas (Huamachuco, Jan, San Ignacio) hay ms disposicin a viajar porque no tienen capacitacin disponible.
Demanda de los No informticos

La mayora de los no-informticos entrevistados slo usa la computadora para programas de oficina e Internet. En algunos casos tambin producen, disean o almacenan programas radiales y televisivos (en menor medida estos ltimos), digitalizan mapas o alimentan sistemas de informacin. La mayora de los entrevistados han aprendido o reforzado sus conocimientos de computacin con cursos cortos de 3 meses de duracin, aunque una lo hizo slo por la certificacin. Una porcin importante aprendi a usar la computadora durante sus estudios universitarios o tcnicos. En algunos casos han sido capacitados por programas de ONG u organismos de cooperacin internacional. Una quinta parte de los entrevistados viajaron a Lima para capacitarse en temas de informtica, especialmente cuando sus requerimientos eran ms avanzados. Las capacitaciones han sido mayormente en uso de software de oficina, ocasionalmente en programas para diseo Web y en menos casos para programas ms especficos.
Temas de capacitacin
Los temas ligados a informtica ms solicitados son capacitacin en software especficos (11) como Corell u otros de diseo grfico, bases de datos, Acrobat, Skype, elaboracin de pginas Web, Audacity, SPSS, distribucin de alimentos (INFOREBECA), produccin y digitalizacin de radio y TV; estrategias de bsqueda en Internet (10); software de oficina (9); sistemas de informacin (8); y, por ltimo, ensamblaje y reparacin de computadoras (3). Tambin existen solicitudes puntuales de capacitacin en manejo de equipos de radio comunicacin y en formas de usar las TIC para realizar capacitaciones o rplicas en zonas rurales. Los temas solicitados que no son tcnicos pero podran interesar al proyecto son muy dismiles, los que encontramos ms frecuentemente son diseo de estrategias o programas de comunicacin articulados a trabajo de desarrollo o institucional (8), comunicacin para el desarrollo (3) y uso de Internet y comunicacin en zonas rurales (3). Adicionalmente tenemos los siguientes: capacitacin para administradores de telecentros con contenidos tcnicos (software), de gestin y sociales; desarrollo de capacidades en zonas rurales; transparencia de la informacin pblica y acceso ciudadano a la informacin; regulacin en telecomunicaciones; polticas sectoriales; formulacin de proyectos siguiendo SNIP; uso e inclusin de TIC dentro de capacitaciones a beneficiarios; diseo e implementacin de herramientas especficas: ej. gestin de cuencas, salud pblica, control en Junta de Usuarios. Se considera que el plan de formacin debe incluir a proveedores, facilitadores y demandantes de capacitacin.
Caractersticas de la demanda
La duracin deseada para las capacitaciones depende mucho del contenido y la cantidad de horas de clase, fluctuando entre unas semanas (la mayora) a 3 meses. La mayora de los entrevistados no muestran preferencia por una poca del ao especfica para capacitarse. En este grupo se acepta un poco ms la educacin semi-presencial como una opcin vlida, especialmente para temas sociales porque para manejo de software se prefiere la educacin presencial. La disposicin a pagar va mayoritariamente de 40 a 100 soles mensuales (87.5 soles es el promedio de los 12 que dan una cantidad), dependiendo de la utilidad que tenga la capacitacin para el entrevistado. Pero la mayora de funcionarios del estado y de ONG esperan tener financiamiento para capacitarse y que se cubra los costos de trasporte y estada si la capacitacin es en Cajamarca.
CEDECaP como oportunidad de capacitacin

Cuando se les plantea la opcin del CEDECAP la mayora quisieran capacitaciones de 3 das a una semana (los tres das podran incluir el fin de semana), pero tres de los entrevistados dijeron no estar dispuestos a ir a Cajamarca, mayormente por sobrecarga de trabajo (aunque en un caso se puede pensar que es porque no considera que en Cajamarca pueda recibir mejor capacitacin que dnde vive: Chiclayo). Lo que si requieren todos es una programacin anticipada para poder programar viajes, adems de que en muchos casos requieren autorizacin de sus jefes.
Demanda potencial
En esta seccin reunimos informacin de diversas fuentes que permite vislumbrar una demanda potencial de diferentes instituciones pblicas y privadas tanto para capacitar a su personal en telecomunicaciones como para contratar personal ya capacitado. En primer lugar, presentamos informacin sobre proyectos pblicos de instalacin de infraestructura de telecomunicaciones, tomada de fuentes oficiales y completada con referencias de informantes clave; luego nos referimos a las necesidades de desarrollo de capacidades de los gobiernos locales y regionales para realizar sus propios proyectos de telecomunicaciones, detectada en la entrevista a algunos informantes clave; finalmente reunimos informacin de distintas fuentes secundarias sobre empresas proveedoras de servicios o equipo de telecomunicaciones.
Proyectos de infraestructura de telecomunicaciones en zonas rurales

Existe actualmente un aumento de conexiones satelitales en zonas rurales, especialmente por programas estatales pero tambin por empresas, ONG, organizaciones sociales y municipalidades; adems de los programas en ejecucin que implican unos 4000 puntos de acceso pblico a Internet est en estudio otro proyecto para la extensin de banda ancha a zonas aisladas21. En algunos casos estas conexiones a Internet satelital estn extendiendo su servicio de forma inalmbrica. Los proyectos nacionales orientados a ampliar la infraestructura en telecomunicaciones en zonas rurales constituyen una importante demanda potencial de capacitacin en telecomunicaciones.
TabLa 14: Proyectos nacionales de infraestructura en telecomunicaciones.

PROYECTO Proyectos apoyo a la comunicacin comunal acceso a Internet en capitales de distrito - primera etapa Programa implementacin de banda ancha rural a nivel nacional baR Programa de implementacin de telecomunicacin rural Internet rural Provisin de servicios de datos y voz en banda ancha para localidades rurales aisladas ESTaDO DE PROYECTO TECNOLOGa
Recepcin satlite de TV y Transmisin en baja potencia
SERVICIOS
LOCaLIDaDES bENEFICIaDaS POR DEPaRTaMENTO CaJ LIb LaM PIU LIM

104 45 5 56 37
Ejecutado
TV satelital
Ejecutado
VSAT
Internet
En Ejecucin
WIRELESS VSAT
Telefona pblica y domiciliaria, Internet
274
115
207
304
121
En Licitacin
VSAT
Internet
64
39
22
52
24
Evaluacin SNIP
VSAT
Telefona pblica y domiciliaria, Internet
257
214
36
160
115
699
21 Proyecto que tiene previsto proveer Internet en 867 localidades, telfonos pblicos en 2,276 localidades y telefona residencial en 462 localidades.
413
270
572
301
Considerando las regiones que el proyecto cubre, podemos ver en la tabla 14 que Cajamarca es la regin que cuenta con el mayor nmero de localidades beneficiadas por estos proyectos estatales (699), seguida por Piura (572), la Libertad (413), Lima (301) y finalmente Lambayeque (270).
3.2.2 Necesidades de desarrollo de capacidades en gobiernos regionales y municipales para participar de proyectos
Los gobiernos regionales tienen cada vez ms recursos e inters en invertir en telecomunicaciones, adems tendrn que hacerse cargo de este rubro dentro de sus direcciones de transporte y comunicaciones, donde por ahora slo se ocupan del tema transporte. Por el momento no encontramos responsables de comunicaciones dentro de los gobiernos regionales visitados, lo que se debe a que la transferencia de estas funciones desde el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) an est en proceso. Segn refiere un alto funcionario del sector telecomunicaciones, en las regiones faltan profesionales que combinen conocimientos tcnicos con legales y de procedimientos, que es lo que necesitan los gobiernos regionales para asumir tareas tanto de formulacin de proyectos de telecomunicaciones siguiendo formatos y metodologa del SNIP (Sistema Nacional de Inversin Pblica) como las relacionadas a regulacin y polticas sectoriales. Por su lado, los tcnicos de las municipalidades entrevistados manifiestan que los reglamentos y manuales de operacin y funciones (ROF y MOF) deberan actualizarse para incluir criterios sobre acceso y uso de TIC, esto es algo que tambin requiere de enfoque multidisciplinarios como lo mencionado arriba.
3.2.3 Empresas proveedoras de equipo y servicios en telecomunicaciones

El personal de las empresas proveedoras de equipo y servicios en telecomunicaciones a nivel local constituye parte de la demanda potencial de capacitacin. Hemos identificado a travs de la Cmara de Comercio de Lima 26 empresas que instalan equipos de telecomunicaciones y a travs de OSIPTEL otras 26 que proveen de equipo y suministros de telecomunicaciones; todas estas empresas se ubican en Lima. Si bien es de esperar que ya cuenten con personal capacitado para satisfacer al mercado urbano, la falta de experiencia de trabajo en reas rurales puede ser una oportunidad para incorporarlos como demandantes de capacitacin en telecomunicaciones rurales. Respecto a las empresas que prestan servicios de telecomunicaciones encontramos que La Libertad es la regin con un mayor nmero de empresas operando (50) seguida por Piura (29), Lambayeque (27) y finalmente Cajamarca (14); los tcnicos locales encargados de mantener stos servicios tambin constituyen un grupo potencial de demandantes de capacitacin en telecomunicaciones.
TabLa 15: Nmero de empresas con cobertura de servicios de telecomunicaciones por Regin22
CaJ
Servicio de canales mltiples de seleccin automtica (troncalizado) Distribucin de radiodifusin por cable Telefona en reas rurales Telefona fija local (modalidad: abonados y/o telfonos pblicos) Telefona mvil y servicio de comunicaciones personales (PCS) Servicio portador de larga distancia Servicio portador local Servicio pblico mvil por satlite TOTALES 14 27 50 29 1 3 8 5 7 3 6 9 2 2
LaM
1 12 1 2
LIb
1 34 1 2
PIU
1 16 1 2
NaC
2
6 4 51 4 1 68
22
Tabla elaboradas en base a informacin tomada de OSIPTEL

Oferta y demanda
En este captulo analizamos la informacin de oferta y demanda considerando la orientacin del Programa Willay y el CDC.
Capacitacin en computacin e informtica

El captulo sobre oferta deja claro que existe oferta suficiente de capacitacin en computacin e informtica a nivel usuario en todas las zonas estudiadas, con excepcin de Huamachuco, donde la demanda tampoco es grande. Ciertamente entre los funcionarios no tcnicos hay inters en programas de capacitacin en software de oficina o algunos ms especializados, pero existe la oferta del mercado local para cubrir estas necesidades. La oferta de capacitacin en informtica tiene vacos respecto a ciertos programas especiales, ligados al trabajo de instituciones a las que el proyecto busca beneficiar. Nos referimos a software libre o SPSS, por ejemplo, para los que no hay capacitacin en Cajamarca, pero si la hay en otras ciudades cercanas, por lo que el mercado para estos cursos sera tambin reducido.
Capacitacin en telecomunicaciones
La dimensin de los proyectos pblicos en telecomunicaciones y el hecho de que tengan mas localidades beneficiadas en Cajamarca- constituye sin duda una demanda potencial en la zona donde estar ubicado el centro de capacitacin del proyecto, lo cual aunado a que Cajamarca cuenta con la menor oferta de capacitacin de las regiones involucradas, configura una ventaja comparativa para el CEDECAP. No existe capacitacin prctica en cuestiones como redes inalmbricas o conexin satelital en Cajamarca o el resto de ciudades de la costa norte, para acceder a este tipo de capacitacin es preciso viajar a Lima. All hay un nicho, correctamente anticipado por el proyecto, que se debe explotar.
Capacitacin en TIC y desarrollo

No existe capacitacin terica o prctica- que vincule comunicacin, informacin y TIC con desarrollo, y esto es algo que es demandado por funcionarios de instituciones pblicas y ONG. Existen las especialidades de comunicacin para el desarrollo en universidades de Lima, y sabemos de un diplomado en el tema. Los funcionarios requieren herramientas que les permitan desarrollar estrategias de comunicacin e informacin. Para capacitar en el uso de estas no se requiere usar
el CEDECAP, sin embargo es un rea en la que el proyecto podra realizar algn trabajo, probablemente en asociacin con otros actores interesados.
Telecomunicaciones, polticas y regulacin

Otro tema en el que no existe oferta de capacitacin es el de regulacin y polticas aplicables a las telecomunicaciones. Esto es algo que claramente requerirn los gobiernos regionales y otros actores a medida que las facultades del gobierno central vayan siendo transferidas a los gobiernos regionales. Esta es otra rea en la que el proyecto podra trabajar en asociacin con otros actores.
Conclusiones
Existe suficiente oferta de capacitacin en informtica y computacin bsicas en las zonas consideradas de influencia del proyecto. Existe tambin suficiente oferta de estudios universitarios y tcnicos en informtica y en electrnica. Sin embargo, la oferta de capacitacin tcnica y universitaria de grado y postgrado en telecomunicaciones es inexistente en el interior del pas, aunque las carreras de electrnica incluyen cursos de telecomunicaciones. En Lima hay capacitacin en telecomunicaciones y probablemente pronto haya otro instituto dedicado especficamente a telecomunicaciones rurales, por lo que es claro que Lima no es mercado para el Centro de Capacitacin, pero el resto del norte del pas puede serlo si la oferta es especfica en telecomunicaciones. No existe oferta de capacitacin que combine TIC y telecomunicaciones con aspectos legales, de regulacin y planificacin fuera de Lima, mientras que no existe en el Per ninguna capacitacin que combine TIC y telecomunicaciones con desarrollo rural. No se han desarrollado suficientemente polticas y estrategias de uso de TIC y telecomunicaciones para el desarrollo a nivel local y regional tampoco a nivel nacional aunque ello no sea materia de este estudio. No existe suficiente conciencia entre los tomadores de decisiones polticas sobre la importancia de las nuevas tecnologas, ni menos an de la necesidad de combinar su implementacin con desarrollo de capacidades y contenidos apropiados. Los tcnicos y profesionales en informtica, electrnica y telecomunicaciones son conscientes de la necesidad de capacitarse continuamente. Ven como una oportunidad el proyecto de capacitacin, pero hacen notar que en caso de los funcionarios estatales- requieren tramitar la autorizacin para poder ausentarse del trabajo y asistir a capacitaciones. Los entrevistados no tienen experiencia en capacitacin a distancia y no la consideran una opcin adecuada, especialmente para cuestiones prcticas. Los proyectos estatales, de sectores productivos o comerciales concretos (minera, turismo) y, en menor medida, las organizaciones dedicadas al desarrollo rural impulsan una creciente conectividad an pequea- en zonas rurales, lo que es sin lugar a dudas una oportunidad para la provisin de capacitacin en telecomunicaciones. Los Gobiernos Regionales y las Municipalidades requerirn de profesionales capacitados en telecomunicaciones con capacidades tcnicas para ejecutar proyectos de telecomunicaciones, pero tambin otros que tengan conocimientos de regulacin y polticas pblicas. Las instituciones pblicas requieren tambin de profesionales con conocimientos de telecomunicaciones y de desarrollo local y rural. La asistencia al CEDECAP se justifica si se requiere usar equipos que estn all, es decir si cuenta con un laboratorio con hardware y equipo no disponible en otros lugares. Los capacitados potenciales podran permanecer en el CEDECAP para capacitaciones de corta duracin (3 a 6 das) y de carcter esencialmente prctico.
Recomendaciones
El proyecto requiere desarrollar trabajo de difusin e incidencia. Se quiere capacitar a tcnicos y funcionarios de entidades estatales locales y regionales, pero para que estos funcionarios puedan capacitarse sus jefes deben estar convencidos de la utilidad de la capacitacin. En algunos casos se requerir la firma de convenios e inclusive la coordinacin con instancias superiores dentro de los gobiernos regionales o los ministerios. El CDC debera enfocarse en primera instancia en Cajamarca ya que all confluye una mayor necesidad potencial (por proyectos estatales de telecomunicaciones) con una menor oferta de capacitacin especfica. Sin embargo, si el contenido de capacitacin es suficientemente especfico, sin por ello apartarse de las necesidades de capacitacin, el CDC podra tener como mercado toda la zona norte. Consideramos que CEDECAP tiene la oportunidad de montar un laboratorio de telecomunicaciones que no existe en el norte del pas y ofrecer a profesionales y tcnicos de la zona capacitacin en cuestiones prcticas y concretas ligadas a telecomunicaciones. Consideramos que se debera programar una serie de cursos y abrirlos en virtud de la demanda que tengan. Los temas preferidos por encargados de informtica de las instituciones y otros profesionales presentados en el captulo sobre demanda pueden servir para definir un rango de cursos a brindar, pero es importante que estos cursos sean especficos y prcticos. Los cursos prcticos destinados a tcnicos deben ser acompaados de charlas introductorias ligadas a la problemtica del desarrollo rural y al tema de legislacin y polticas en telecomunicaciones. Considerando que los tcnicos no estiman lgico trasladarse a una zona rural para ser capacitados en software, por ms especfico que ste sea, el proyecto debera dejar de lado la capacitacin en software y sistemas que mejoren la utilizacin de TIC en desarrollo. Si el proyecto decide ofrecer la referida capacitacin, recomendamos hacerlo en las ciudades, para lo cual deben buscar socios, pudiendo ser desde cabinas pblicas de Internet hasta universidades, pasando por institutos de capacitacin en computacin. Teniendo en cuenta la disposicin a pagar pequeas sumas por capacitacin, consideramos que el proyecto no debera cubrir el costo completo de capacitacin, traslado y viticos de los estudiantes, el que funcionarios con bajos sueldos cubran una pequea parte del gasto que les implique participar de la capacitacin servir tambin para evaluar su efecto. Considerando que el pblico de los cursos slo puede asistir por breve tiempo, se podra tener un periodo de preparacin a distancia en el que se revisen materiales y se participe en foros para expresar dudas y demandas especficas. Los responsables del proyecto deben prestarle atencin a temas logsticos tales como el transporte al CEDECAP, ya que para los mismos cajamarquinos es considerado un problema el llegar diariamente hasta all. El Programa Willay debe buscar la forma de ya no en el CEDECAP- proveer capacitacin en Cajamarca y la zona norte del pas en los temas no tcnicos relacionados a telecomunicaciones que ninguna oferta est afrontando, i.e. regulacin y telecomunicaciones, desarrollo y telecomunicaciones, y estrategias de informacin y comunicacin para el desarrollo.
Tabla de contenido de anexos

Anexos metodolgicos
A1 - Guas de entrevista Gua de Entrevista Demanda de Capacitacin Programa Willay para no tcnicos Gua de Entrevista Demanda de Capacitacin Programa Willay para tcnicos A2 Listas de instituciones contactadas para entrevista sobre demanda por ciudad y tipo de entrevistado A3 - Fuentes de informacin secundaria del sector educacin A4 - Ficha aplicada a instituciones educativas A5 - Nota metodolgica de la ficha a instituciones educativas A6 - Lista de instituciones a las que se le aplic ficha
Anexos de data
B1. Tablas resumen de fichas oferta de capacitacin
anexos metodolgicos
a1 - Guas de entrevista
GUa DE ENTREVISTa DEMaNDa DE CaPaCITaCIN PROGRaMa WILLaY PaRa NO TCNICOS
Lugar: Institucin: Nombre:
SObRE SU TRabaJO
En qu seccin u oficina de su institucin trabaja o cul es su puesto? Qu es lo que hace, qu actividades realiza? Si son varias, cules son las principales o qu porcentaje de su tiempo dedica a cada una? Para las actividades que realiza usa computadoras? Cmo aprendi a usarlas? Qu herramientas o medios usa usted o la institucin para comunicarse con la poblacin (beneficiarios, usuarios) con la que trabaja? Qu problemas de comunicacin enfrenta en su relacin con sectores, zonas o comunidades rurales?
SObRE CaPaCITaCIONES aNTERIORES

Se ha capacitado de manera formal en el uso de TIC, en comunicacin o telecomunicacin? En qu tipo de institucin? En qu se capacit? Por cunto tiempo? Cmo evala la capacitacin, le sirvi para su trabajo? Quin pago usted o su institucin?
SObRE DEMaNDa DE CaPaCITaCIN

23 Semi-presencial: una parte a distancia y la otra parte presencial, es decir que una parte del curso se hara por Internet (revisin de separatas y quizs algunas prcticas)
Considera que necesita capacitacin en TIC (telecomunicaciones, comunicacin e informtica)? En qu temas especficos de TIC y telecomunicaciones le interesara capacitarse? Qu duracin debera/podra tener un curso o capacitacin? Alguna poca del ao sera especialmente adecuada para participar de una capacitacin? Dnde debera ser la capacitacin? Qu modalidad preferira: presencial, a distancia, semi-presencial23? Estara dispuesto o podra pagar por la capacitacin? Cunto mensual? Por cunto tiempo?
El CEDECAP es un Centro de Capacitacin en Energas Renovables y Telecomunicaciones Rurales, instalado en una zona rural en Cajamarca Le interesara capacitarse all? Por cunto tiempo podra viajar? Qu tipo de cursos o programas le gustara?
GUa DE ENTREVISTa DEMaNDa DE CaPaCITaCIN PROGRaMa WILLaY PaRa TCNICOS

Lugar: Institucin: Nombre:
SObRE SU TRabaJO
En qu seccin u oficina de su institucin trabaja o cul es su puesto? Qu es lo que hace, qu actividades realiza? Si son varias, cules son las principales o qu porcentaje de su tiempo dedica a cada una? Qu tipo de actividades con TIC o telecomunicaciones realiza? Usted o su organizacin realizan actividades en zonas rurales? Qu actividades? Qu herramientas o medios usa usted o la institucin para comunicarse con la poblacin (beneficiarios, usuarios) con la que trabaja? Qu problemas enfrenta? Especialmente en cuanto a telecomunicaciones rurales
SObRE CaPaCITaCIONES aNTERIORES

Grado de estudios (profesional o tcnico) y nombre de institucin donde estudi. Se ha capacitado de manera formal en el uso de TIC adems de sus estudios tcnicos o universitarios (mencionar el correspondiente)? En qu tipo de institucin? En qu se capacit? Por cunto tiempo? Cmo evala la capacitacin, le sirvi para su trabajo? Quin pag? Usted o su institucin? Se ha capacitado adems en comunicacin (periodismo, comunicacin social o para el desarrollo, manejo de informacin, base de datos, video u otros) o en telecomunicacin? (si la respuesta es SI repetir preguntas de arriba).
SObRE DEMaNDa DE CaPaCITaCIN

Considera que necesita capacitacin en TIC y telecomunicaciones? En qu temas especficos de TIC y telecomunicaciones le interesara capacitarse? Que duracin debera/podra tener un curso o capacitacin? Alguna poca del ao sera especialmente adecuada para participar de una capacitacin? Dnde debera ser la capacitacin? Qu modalidad preferira: presencial, a distancia, semi-presencial24? Estara dispuesto o podra pagar por la capacitacin? Cunto mensual? Por cunto tiempo? El CEDECAP es un Centro de Capacitacin en Energas Renovables yTelecomunicaciones Rurales, instalado en una zona rural en Cajamarca Le interesara capacitarse all? Por cunto tiempo podra viajar? Qu tipo de cursos o programas le gustara?
24 Semi-presencial: una parte a distancia y la otra parte presencial, es decir que una parte del curso se hara por Internet (revisin de separatas y quizs algunas prcticas)
a2 Listas de instituciones contactadas para entrevista sobre demanda por ciudad y tipo de entrevistado
Dir. Reg. agricultura Dir. Reg. Educacin Org. Pb. Telecom. Inst. privadas
x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 5 1 2 2 7 1 1 11 5 1 3 4
Telecentro
INSTITUCIN
CIUDaD
Gob. Regional de Cajamarca Dir. Reg. Educacin Cajam. Dir. Reg. Agricultura Cajam. Municip. de Cajamarca QNET Cedepaz Cmara de Comercio Asoc. Productores Ecolgicos Telecentro Chilete Municip. Lambayeque IICI Hospital Beln CICAP U. N. Pedro Ruiz Gallo Solaris Centro Esperanza Distribuidor Claro Municip. Snchez Carrin Servicio Informtica Municipal Asoc. de Municipalidades Proyectos Sociales Asoc. Mujeres en Accin IST Huamachuco Radio Maran Comit Interinstitucional Dir. de Inf. Agraria Municip. de Jan Junta de Usuarios Gama CEPES Valtron FITEL Univ. Tecnolgica del Per Rural Telecom Gob. Regional de Piura Dir. Reg. Educacin Piura CIPCA Autoridad en Cuencas Proy. Catamayo Chira CIPCA Univ. Nac. De Piura Municip. San Ignacio Municip. San Ignacio
Cajam Cajam Cajam Cajam Cajam Cajam Cajam Cajam Cajam Chiclayo Chiclayo Chiclayo Chiclayo Chiclayo Chiclayo Chiclayo Chiclayo Hchuco Hchuco Hchuco Hchuco Hchuco Hchuco Jan Jan Jan Jan Jan Lima Lima Lima Lima Lima Lima Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura San Ig. San Ig.
Tcnico Tcnico Tcnico Tcnico Tcnico No Tcnico No Tcnico No Tcnico No Tcnico Tcnico No Tcnico No Tcnico No Tcnico No Tcnico No Tcnico No Tcnico No Tcnico Tcnico Tcnico Tcnico No Tcnico No Tcnico No Tcnico Tcnico Tcnico No Tcnico No Tcnico No Tcnico Tcnico Tcnico Tcnico No Tcnico No Tcnico No Tcnico Tcnico Tcnico Tcnico No Tcnico No Tcnico No Tcnico No Tcnico Tcnico No Tcnico
x x x x x x
Org. de base
TIPO DE INFORMaNTE
Empresas Telecom
Ins. Edu. Telecom
Gobiernos locales
Gob. regionales
Dir. Reg. Salud
ONG
a3 - Fuentes de informacin secundaria del sector educacin

Institutos superiores tecnolgicos que ofrecen capacitacin en electrnica, informtica y telecomunicaciones
FUENTES:
Estadstica educativa del Ministerio de Educacin (http://escale.minedu.gob.pe/escale/inicio.do?pagina=1) Centros de formacin profesional tcnica y asociaciones civiles de la Direccin General de Educacin Superior y Tcnico Profesional (http://destp.minedu.gob.pe/)
Universidades que ofrecen formacin en Ingeniera electrnica, informtica y de telecomunicaciones
FUENTES:
Universidades del Per a diciembre de 2006. Asamblea Nacional de Rectores (http://www.anr.edu.pe/index.php?option=com_content&task=view&id=252& Itemid=188) Mapa de las universidades peruanas. Universia Per (http://www.universia.edu.pe/contenidos/universidad/institucionales/) Pginas Web y memorias de las universidades
a4 - Ficha aplicada a instituciones educativas

FECHA: LUGAR:
INSTITUCIN
Tipo de institucin que ofrece capacitacin: __________________________________________________
UNIVERSIDAD INSTITUTO ONG ENTIDAD ESTATAL OTROS
Nombre: _________________________________________________________________________________
aLUMNaDO
Lugar de procedencia mayoritaria de alumnos (marcar en ambos):
LOCaLES ZONa URbaNa OTROS DISTRITOS OTRaS PROVINCIaS ZONa URbaNO-MaRGINaL OTROS DEPaRTaMENTOS ZONa RURaL
La mayora son: Hombres / Mujeres Nivel educativo mayoritario de los alumnos

SECUNDaRIa INCOMPLETa SECUNDaRIa COMPLETa TCNICa PROFESIONaL
Cuntos estudian/son capacitados actualmente?: _____________________________________________ Cuntos egresan/son capacitados?

POR aO POR CURSO/aULa
Cuntas aulas o salones de clase tienen? _____
CaPaCITaCIN EN TIC: INFORMTICa

QU CURSO (S) / CaPaCITaCIN(ES) DURaCIN MODaLIDaD (PRESENCIaL/ DISTaNCIa/ SEMIPRESENCIaL) OFRECEN MaTERIaL EDUCaTIVO QU CERTIFICaCIN OFRECEN COSTO MENSUaL SUbVENCIONaDO? POR QUIN
COMUNICaCIONES
QU CURSO (S) / CAPACITACIN(ES) DURACIN MODALIDAD (PRESENCIAL/ DISTANCIA/ SEMIPRESENCIAL) OFRECEN MATERIAL EDUCATIVO QU CERTIFICACIN OFRECEN COSTO MENSUAL SUBVENCIONADO? POR QUIN
TELECOMUNICaCIONES
QU CURSO (S) / CaPaCITaCIN(ES) DURaCIN MODaLIDaD (PRESENCIaL/ DISTaNCIa/ SEMIPRESENCIaL) OFRECEN MaTERIaL EDUCaTIVO QU CERTIFICaCIN OFRECEN COSTO MENSUaL SUbVENCIONaDO? POR QUIN
La capacitacin que hacen es modular?
SI
NO
Los mdulos son
FIJOS
FLEXIBLES SI NO SI NO
Dan certificacin parcial?
Si responde que si, es a nombre de la Nacin?
Cmo define que cursos / capacitacin ofrecer
CONOCIMIENTO NUESTROS PROFESIONALES SI
SUGERENCIAS DEL PBLICO NO
ESTUDIOS DE MERCADO
Hace seguimiento a los egresados?
En qu reas trabajan e instituciones trabajan? ______________________________________________________ Ofrece algn curso dirigido a funcionarios pblicos (gobierno regional, local, direcciones regionales, etc.)?
SI
NO
Si es si especifique: ______________________________________________________
NOTAS ______________________________________________________________ Pregunta control: Tamao: Grande / Mediana / Chica (lo contesta el encuestador, no el encuestado)
a5 - Nota metodolgica de la ficha a instituciones educativas

Es muy posible que las instituciones educativas privadas que visitemos no deseen dar toda o parte de la informacin que solicitamos en esta ficha. Por ello, en primer lugar se solicitar volantes y propaganda sobre la institucin educativa y los cursos que brinda, y luego se preguntar si pueden contribuir con la investigacin que realizamos, para lo que mostraremos la carta de presentacin. Si la institucin no quiere contestar la encuesta debemos: 1) registrar nombre de la institucin en lista de las que no han querido contestar, 2) estimar las respuestas que podamos contestar (tamao, tipo de institucin, cursos y tipos de capacitacin, etc.), 3) estas fichas se procesarn por separado. Si el representante de la institucin no desea contestar alguna de las preguntas podemos ver, despus de terminar la entrevista si nos es posible colegir la respuesta.
Notas a algunas preguntas

Seccin institucin:
Nos interesa la cantidad de alumnos por ao. Si el entrevistado no sabe la cantidad por ao podemos estimarla a partir de la cantidad de alumnos por semestre, trimestre o mes, teniendo en cuenta perodos de vacaciones.
Seccin capacitacin: Nos interesa la oferta de capacitacin actual, la realmente existente; los cursos o capacitaciones que dieron y ya no ofrecen, y aquellas que podran ofrecer en el futuro, pueden ser incluidas en notas al final si se consideran relevantes pero no deben ser considerados en las tablas. Definicin de reas:
Informtica incluye Ofimtica, Computacin, Redes, Diseo grfico Comunicacin incluye Diseo Web, Periodismo, Comunicacin social Telecomunicaciones incluye Redes inalmbricas, Voz sobre IP (VoIP), Telefona, Telemtica.
Tablas: Si la institucin ofrece ms cursos que la cantidad de filas de la tabla se

deber tomar nota en hoja aparte.
Material educativo: Se entiende por material educativo separatas preparadas para el curso especfico Costo mensual: si el curso dura menos de un mes poner el costo total del curso, si el curso dura dos meses o ms y hay un pago nico realizar la divisin correspondiente. Subvencin: no se refiere a ofertas o becas subvencin se entiende como que ,
se cobra por el curso menos de lo que el curso cuesta. Por ejemplo a veces las ONG cobran por alguno de sus cursos para que as slo vayan las personas interesadas, pero no cobra el costo completo. La intencin aqu es saber que otras instituciones estn subvencionando capacitacin en TIC como va a hacer el Programa Willay, tales como FITEL, INICTEL, etc.
Mdulos flexibles: Flexibles son cuando se pueden combinar cursos de distintos mdulos, lneas temticas, carreras
Para controlar qu casos est tomando se deber marcar si la institucin es grande (ms de 400 estudiantes o 20 aulas), dos medianas (ms de 100 estudiantes o 3 aulas) o pequea. Solicitar currcula o plan de estudios.
a6 - Lista de instituciones a las que se le aplic ficha

NOMbRE DE INSTITUCIONES EDUCaTIVaS CEO Conocimiento y tecnologa CONTEC SENATI IST Informtica y Ciencias de la Computacin CICS Centro de la informacin comunicacin y sistemas Instituto CESIG TELESUP Instituto Internacional de Sistemas Empresariales IISEP Universidad Privada del Norte Instituto de Investigacin en Contabilidad e Informtica IST Privado La Catlica Servicio Nacional de Adiestramiento y Trabajo Industrial SENATI IST Privado de Administracin Gerencial Instituto de Educacin Superior Particular ISA ONG EIGER CIMAC Computronic IST Pblico Huamachuco TELESUP IST Otros de Julio Instituto Superior Privado Tecnolgico Computer G&L ICAEM Nuestra seora del Carmen ESUTEL Norbert Wiener Instituto SISE CIMAS IDAT Instituto Superior tecnolgico Santa ngela S.R.L. Escuela tecnolgica Superior Instituto de Educacin Superior San Isidro de Piura Instituto Internacional de Computacin empresarial S.A.C. ABACO Instituto Superior tecnolgico Universidad Nacional de Piura Universidad Alas Peruanas Centro de computacin Informatic Center Instituto Tecnolgico San Ignacio LOCaLIDaD Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Chiclayo Chiclayo Chiclayo Chiclayo Chiclayo Chiclayo Huamachuco Huamachuco Huamachuco Jan Jan Jan Lima Lima Lima Lima Lima Lima Piura Piura Piura Piura Piura Piura San Ignacio San Ignacio San Ignacio TIPO INSTITUCIN Otros Otros Instituto Instituto Instituto Instituto Instituto Universidad Instituto Instituto Otros Instituto Instituto ONG Otros Otros Instituto Instituto Instituto Instituto Instituto Instituto Universidad Instituto Instituto Instituto Instituto Instituto Instituto Instituto Instituto Universidad Universidad Otros Instituto
anexos de data
b1. Tablas resumen de fichas oferta de capacitacin
TabLa 1: Distribucin de Fichas
TOTaLES
INSTITUCIN PEQUEa (HaSTa 100 aLUMNOS) INSTITUCIN MEDIaNa (101-400 aLUMNOS) INSTITUCIN GRaNDE (MS 400 aLUMNOS) TOTaLES
CaJaMaRCa CHICLaYO 1 4 3 8 2 2 2 6
HUaM. 2 1
JaN 2 1
LIMa 1 1 4
PIURa 1 5
S.IGNaCIO 1 2
10 16 9 35
TabLa 2: Tipo institucin

UNIVERSIDaD 4 11% INSTITUTO 24 69% ONG 1 3% OTRO 6 17%
TabLa 3: Genero mayoritario alumnos

HOMbRE 16 46% MUJER 17 49% POR IGUaL 2 6%
TabLa 4: Nivel Educativo alumnos

SECUNDaRIa INCOMPLETa 1 3% SECUNDaRIa COMPLETa 33 94% PROFESIONaL 1 3%
TabLa 5: Nmero de alumnos

HaSTa 100 10 29% 101-400 16 46% MaS 400 9 26%
TabLa 6: Cursos funcionarios

SI 13 37% NO 22 63%
TabLa 7: Modular
SI 32 91% NO 3 9%
TabLa 8: Mdulos flexibles

SI 14 44% NO 18 56%
TabLa 9: Ofrecen certificacin parcial

SI 33 94% NO 2 6%
TabLa 10: Tipo de certificacin parcial

NaCIN 14 42% PROPIa 19 58%
TabLa 11: Como Definen los cursos

SUS PROFESIONaLES 5 14% SUGERENCIaS DEL PbLICO 2 6% INVESTIGaCIN MERCaDO 28 80%
TabLa 12: Dan seguimiento a sus egresados

SI 31 89% NO 4 11%
SOCIOS ESTRATGICOS:
EL PROGRAMA WILL Ay EST FINANCIADO POR:

Estudio de Oferta y Demanda de Capacitación en Tecnologías de Información y Comunicación en El Norte Del Perú Programa Willay

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Estudio de Oferta y Demanda de Capacitación en Tecnologías de Información y Comunicación en El Norte Del Perú Programa Willay

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Estudio de oferta y demanda de capacitacin en tecnologas de informacin y comunicacin en el norte del Per Programa Willay

Caractersticas de la oferta de capacitacin

Empresas proveedoras de equipo y servicios en telecomunicaciones

Conclusiones Recomendaciones Tabla de contenido de anexos

Dimensin de la oferta de capacitacin a nivel regional

Oferta de proyectos de telecomunicaciones

TabLa1: Institutos superiores tecnolgicos por regin

Cajamarca La Libertad Lambayeque Lima Piura Totales

TabLa 2: Universidades por regin

MaESTRa SISTEMaS E INFORMTICa

Cajamarca La Libertad Lambayeque Lima Piura Totales

67% 80% 60% 75% 50% 72%

http://telerural.blogspot. com/2007/02/quiero-compartirmi-experiencia-del.html http://www.televiasperu.com/ televias.php

Caractersticas de la oferta de capacitacin

Caractersticas de los alumnos

TabLa 3: Procedencia preponderante de alumnos (distancia)

TabLa 4: Procedencia Preponderante de alumnos

Ver las tablas 3 y 4 del anexo B1

TabLa 6: Cursos por Ciudad

TabLa 9: Nivel de cursos ofrecidos16

TabLa 10: Costo17

TabLa 11: Costo promedio mensual por curso segn duracin18

TabLa 12: Costo promedio de cursos por ciudad

SaN IGNaCIO COSTO N

90 1 1 1 15 74 90 70 170 350 224

TabLa 13: Costo promedio mensual por curso segn certificacin

Demanda de capacitacin en TIC y telecomunicaciones

Demanda de los profesionales en informtica y afines

CEDECaP como oportunidad de capacitacin

Demanda de los No informticos

CEDECaP como oportunidad de capacitacin

Proyectos de infraestructura de telecomunicaciones en zonas rurales

TabLa 14: Proyectos nacionales de infraestructura en telecomunicaciones.

LOCaLIDaDES bENEFICIaDaS POR DEPaRTaMENTO CaJ LIb LaM PIU LIM

Telefona pblica y domiciliaria, Internet

Telefona pblica y domiciliaria, Internet

3.2.3 Empresas proveedoras de equipo y servicios en telecomunicaciones

Tabla elaboradas en base a informacin tomada de OSIPTEL

Capacitacin en computacin e informtica

Capacitacin en TIC y desarrollo

Telecomunicaciones, polticas y regulacin

Tabla de contenido de anexos

SObRE CaPaCITaCIONES aNTERIORES

SObRE DEMaNDa DE CaPaCITaCIN

GUa DE ENTREVISTa DEMaNDa DE CaPaCITaCIN PROGRaMa WILLaY PaRa TCNICOS

SObRE CaPaCITaCIONES aNTERIORES

SObRE DEMaNDa DE CaPaCITaCIN

Ins. Edu. Telecom

Dir. Reg. Salud

a3 - Fuentes de informacin secundaria del sector educacin

Universidades que ofrecen formacin en Ingeniera electrnica, informtica y de telecomunicaciones

a4 - Ficha aplicada a instituciones educativas

La mayora son: Hombres / Mujeres Nivel educativo mayoritario de los alumnos

Cuntos estudian/son capacitados actualmente?: _____________________________________________ Cuntos egresan/son capacitados?

Cuntas aulas o salones de clase tienen? _____

CaPaCITaCIN EN TIC: INFORMTICa

La capacitacin que hacen es modular?

Los mdulos son

Dan certificacin parcial?

Si responde que si, es a nombre de la Nacin?

Cmo define que cursos / capacitacin ofrecer

CONOCIMIENTO NUESTROS PROFESIONALES SI

SUGERENCIAS DEL PBLICO NO