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FOROSOCIALDEMOCRATADEVENEZUELA ILDIS,27DEABRIL2010
PLANIFICARPARANO IMPROVISAR?
SIGLOXX SIGLOXXI LATEORIA NUEVASLEYES ELAREAMETROPOLITANADECARACAS
SigloXX
CrisisdelEstadoCentralista El marcado tutelaje del Estado sobre la sociedad crea profundas ElmarcadotutelajedelEstadosobrelasociedadcreaprofundas distorsionesycierraelpasoalabsquedadesolucionesalos principalesproblemasqueconfronta:vivienda,accesibilidad,serviciosy q p equipamientos. LaDescentralizacin Cambiosenlanaturalezasociopoltica Nuevosactoresynuevasexigencias Lareorganizacindelespacioylasformasdecontrol Ejemplodedesarrolloygestinlocal
SigloXX
ELSISTEMADECIUDADESCOMOBASE DELAELABORACIONDEPLANES 1920:Precariaintegracindelterritorionacionalentrminospolticosy fsicos(comunicaciones) DbilpredominiodeCaracas(sededepoderespblicos)yMaracaibo(zona cafeteraandina) f di ) 1936:Seafianzaelproyectonacionalsobrelasexportacionespetrolerasse g , y hacenecesarialaintegracindelaeconoma,elmercadointernoyel sistemadecomunicaciones 193641:IncrementodelapoblacinenMaracay,Maracaibo,SanCristobal, CiudadOjeda Ci d d Oj d 194190:Consolidacindelmodelodedesarrolloenelprocesode industrializacinysustitucindeimportaciones.SerefuerzaelejeCentro industrializacin y sustitucin de importaciones. Se refuerza el eje Centro Occidental Caracaspierdedinamismodemogrficoyseexpandealaregin
SigloXX
POLTICASTERRITORIALESYPLANESURBANOS 19361941:PlanMonumentaldeCaracas1939(PlanRotival) Primeramanifestacinconcretaporracionalizarycontrolarlos procesosdeocupacindelterritorio DireccindeUrbanismodelDistritoFederal 1945 1960:CreacindelaComisinNacionaldeUrbanismo(1946) SeinicianlosPlanesReguladoresdelasprincipalesciudades enfatizandoenlaordenacindelosmbitosinternosyelsistemade enfatizando en la ordenacin de los mbitos internos y el sistema de comunicaciones:Valencia PuertoCabello Morn,SanFelix Puerto Ordaz(CiudadGuayana) Planeamientodeunaimagenfijadeseabledetipoespacial predeterminada,otorgandopoconfasisalasituacinrealoinicial delsistema Conjuntodemejorasnosocialmenteequitativas Nosereconocelamarginalidadcomoproblemaestructural(Vila:1985)
SigloXX
POLTICASTERRITORIALESYPLANESURBANOS CriteriosdelaCARTADEATENAS Dormir trabajar descansar habitar Diseotericodelaciudad Seorganizaatravsdezonasdeactividad LosPlanesReguladoresNUNCAfueronsancionadosy/oaprobados Discrepanciaentrelapropuestaylarealidad(veinteaosdespus) Di i t l t l lid d ( i t d ) Nolograrondefinirycontrolarelcrecimientourbano Seobviaelfenmenodelamarginalidad Se obvia el fenmeno de la marginalidad Secompruebaquelaplanificacinenfocadaenloespacialnologra resolverlosproblemassocioeconmicos PrimerpasodelaintervencindelEstadoCentralenla PlanificacinUrbana
SigloXX
POLTICASTERRITORIALESYPLANESURBANOS 1960 1980: LaspolticasdedesarrollosecentranenfrenarelcrecimientodeCaracas 1960secrealaOficinaMetropolitanadeCaracas Imperalateoracentro periferiaodelcolonialismointerno ElPastieneelVPlandelaNacin(1970):conjuntoarticuladode restriccionesyestmulos,especialmentedecarcterfinanciero ti i t l i l t d t fi i destinadosalograrlaDESCONCENTRACIN CONCENTRADA SedefinenreasPrioritariasdeDesarrollo(APD) Se definen reas Prioritarias de Desarrollo (APD) Sepromueveladesconcentracioneshacialasregiones(nivelmnimo deeconomasdeaglomeracin) SeeliminalaComisinNacionaldeUrbanismoysecreaelMinisterio deObrasPblicas(MOP) SeincluyenlasordenanzasdezonificacincomopartedelPlan
SigloXX
POLTICASTERRITORIALESYPLANESURBANOS 1974:Primerboom petrolero Aumentalaactividadinmobiliaria. Alzadelosvaloresdelsueloyloscostosdevivienda. Aumentalamarginalidad. LosPlanesUrbanosincluyenporprimeravezmetaseconmicasy objetivosencaminadosalmejoramientodelacalidaddevida. bj ti i d l j i t d l lid d d id Designacinespacialdereasindustriales,aumentodelaofertade tierrasurbanizablesyasignacindemayoresdensidadesdeuso tierras urbanizables y asignacin de mayores densidades de uso (apoyoalaactividadinmobiliaria). p yp Nohuboacompaamientodeaccionesypolticasconcretas Culminenplanosdezonificacininstrumentosparaminimizarla discrecionalidaddelfuncionariopblico,peroquenoayudabanal cumplimientodemetasnoespaciales.(Vila:1985)
SigloXX
POLTICASTERRITORIALESYPLANESURBANOS 1980:losVIIyVIIIPlanesdelaNacin privilegianlaplanificacindelasciudades privilegian la planificacin de las ciudades intermedias(50.000a500.000habitantes) Serefuerzalaautonomaregionalysus economas 19801988:unanuevageneracindePlanes PlanesRectoresdelMinisteriodeDesarrolloUrbano Decreto668dejuliode1980quenoespecificambitoespacialdeactuacin CorrespondenaunniveldeplanificacindeCiudadRegin Ausenciadecriteriosclarosdelosdistintosmbitosterritoriales Nosevincularonaotrosestudiosregionales(MARNRy/oCorporacionesde Desarrollo) SeelaboraronbajolainspiracindePlanesEstructuralesIngleses: j p g Lineamientosgeneralesdeplanificacin Problemasyprioridadesconcretas Eldiagnsticoselimitabaalclculodendices
SigloXX
POLTICASTERRITORIALESYPLANESURBANOS 19801988:unanuevageneracindePlanes PlanesRectoresdelMinisteriodeDesarrolloUrbano LosPlanessonpublicadosenGacetaOficialloquelosconvierteenuna zonificacingeneralizada Seinicialapracticadeparticipacinydiscusindelaspropuestas Sereducenasealar: reasdeexpansin Vialidad,usosdelsueloysusintensidades i lid d d l l i id d Reglamentacinespacialydelimitacindelreaurbana 1987:LeyOrgnicadeOrdenacinUrbanstica.SistemaJerarquizadode y g q Planes ConsultayGestin ProgramasdeActuacionesUrbansticas g Desarrollourbanoprogresivo Modalidadesdegestin nfasisespacialistaaunqueintroduceelanlisissocioeconmicoa nivelglobal i l l b l
SigloXX Siglo XX
PLANIFICACIONESPENSARENELFUTURO ElPlandelaNacin l l d l i Uninstrumentoorgnicoparaorientareldesarrollo econmicosocialdeVenezuela Guatilsusceptibledemodificaciones RalLeoni CORDIPLAN Lineamientosgeneralesdelaplanificacinfsicaespaciala y p g escalanacionalycoordinacindelaplanificacinregional yurbanstica. MARNR Cooperarenlaplanificacinyordenacinfsicoespacial C l l ifi i d i f i i l delterritorionacionalencoordinacinconlosorganismos competentes
Planesinconclusosynoaplicados. Ausenciaderespuestasoportunasalasdemandasdelaciudad. Ausencia de respuestas oportunas a las demandas de la ciudad. Incapacidadparacontrarrestarlastendenciasdestructorasydel urbanismoinmobiliario. Grandesintereseseconmicos. Peleaentrelosorganismosdeplanificacinurbanaylospropietariosde suelourbanoylosbancos. Noexisteningnorganismocuyacompetenciasealaplanificacinurbana g g y p p enunsentidoamplio.
YLAPLANIFICACINQu? UltimasNoticiasmayo2008 Ultimas Noticias mayo 2008
ApartirdelPoderPopular,la ComunidadylaComuna Formasdeagregacin comunitariapoltico it i lti territorial, reguladasenlaLey,yque constituyanformasde constituyan formas de Autogobiernoycualquierotra expresindeDemocracia Directa. Directa
LaCiudadComunal seconstituyecuando La Ciudad Comunal se constituye cuando enlatotalidaddesupermetro,sehayan establecidolasComunidadesorganizadas, lasComunasylosautogobiernos las Comunas y los autogobiernos comunales.
LATEORIA LA TEORIA
I.LAPLANIFICACIN II. EL PLAN COMO INSTRUMENTO
LACIUDAD
ELPROCESODEURBANIZACINYELENFOQUEJURDICO Laciudad,elhechourbano,esasuntodeintersgeneral Temadeestudioparadiversasdisciplinasdelconocimiento Susceptibledesermanejadodesdediferentesngulos S sceptible de ser manejado desde diferentes ng los Ofrecemltiplesyvariadasperspectivasdeaproximacin p y p p p Lasnormasqueintegranelsistemajurdicosonblandas, Noalgortmicas Nosloadmiten,sinorequieren parasu adecuadoconocimientoyempleode adecuado conocimiento y empleo de lainterpretacin
LAINTERPRETACINDELA NORMA
Nosonreglasdispuestasparaextraerunanicarespuesta osolucin vlida Nogozandelascualidades propiasdelclculoaritmtico No gozan de las cualidades propias del clculo aritmtico Sonnormasformales,querequierendeunaformulacinespecfica ydel cumplimientodeunconjuntodetrmites p j Sonnormascoercitivas,deobligatoriocumplimientoparaquiense encuentreenelsupuestodehechoprevisto Esunproductoexclusivo delEstado Enelcampodelanormativajurdica,esposible,yhastausual,la existenciapotencialdemsdeunasolucinvlidaocorrecta
LOURBANOCOMOPROFESIN
Elurbanismo sealaelconjuntodemedidasdeordenarquitectnico, esttico,culturalyeconmicoquetienencomofinalidadasegurarel esttico cultural y econmico que tienen como finalidad asegurar el desarrolloarmnicoyracionaldelasaglomeracionesurbanas. (ArmandFarguesM,1996) Laplanificacinurbana debeelaborarplanesreales,viablesyconfiables,que establezcanactuacionesdefactiblefinanciamientoyejecucinqueden respuestaalosrequerimientosdesupoblacin acordealasparticularidadesde sucontextolegal,poltico,econmico,socialyespacial. ElEstado consucapacidaddemovilizarrecursosyacondicionarelterritoriopara losasentamientoshumanos puedeydebe influirdecisivamenteenlaevolucinde lasciudades, orientndolashaciapatronescnsonosconobjetivossocialmente deseables:esaqudondeaparece l l ifi i d bl d d laplanificacinurbana,comofuncinpblicade b f i bli d carctersocial (VctorFossi(1992)
PLANIFICACIN
Procesometodolgicoparaoptimizarlaracionalidaddelatomade decisiones. Decisionesreferidasa: Aquello que se quiere: fines u objetivos de la planificacin. Aquelloquesequiere:finesuobjetivos delaplanificacin. Lamaneradelograrloquesequiere:mediosoinstrumentos. Seentiendeporplanificacin,latecnologapermanente,ininterrumpida yreiterada delEstadoylasociedad,destinadaalograrsucambio estructuraldeconformidadconlaConstitucindelaRepblica. ld f d d l d l bl t cu o ec eto co ue a de ey O g ca de a f cac Artculo2.DecretoconFuerzadeLeyOrgnicadePlanificacin. PublicadaenGacetaOficialN 5.554defecha13denoviembredel2001.
ELCUESTIONAMIENTO EL CUESTIONAMIENTO
NormativaAdhoc ycontroldeaplicacin Instrumentos d gestin d l suelo I de i del l Actuacin de los decisores pblicos Capacitacin de los decisores pblicos Voluntad poltica Participacin Recursos y financiamiento Porqunosellevana cabolosproyectos? cabo los proyectos ?
ELCUESTIONAMIENTO
Lospases desarrollados desarrollados ELDESARROLLOY LAGESTINLOCAL LAACADEMIA LAINVERSIN LA INVERSIN PRIVADA LACOMUNIDAD LAAUTORIDAD LA AUTORIDAD COMPETENTE
implementan
ADECUACINDELANORMATIVAA LADINAMICAURBANA
MARCOLEGAL
Nuevas leyes que afectan el desarrollo de la ciudad: De Tierras De Consejos Comunales De Patrimonio De Vivienda Propiedad Social Ciudades Socialistas Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela DERECHO PRIVADO Cdigo Civil DERECHO PBLICO Administracin relacionada con el Estado Marco normativo directa e indirectamente relacionado con el desarrollo urbano y el ordenamiento territorial Administracin entre particulares Concepto de propiedad privada
Art. 156, Ord. 19, estable lla t bl ordenacin urbanstica como competencia del poder publico nacional
NORMATIVA NACIONAL
Leyes Habilitantes, Ley de tierras urbanas, Consejos Comunales, CLPPP, Consejo Federal de Gobierno, Patrimonio de Inters Cultural Competencias del Poder Nacional que tienen que ver con el urbanismo porque afectan la propiedad urbana LOOT, LOOU (LOPGOT) LOP, LCLPP, LOAP, LEPUPS, LOPPM Plan de Ordenacin Urbanstica Planes de Desarrollo Urbano Local Planes Zonales Planes Especiales Sistema de ordenanzas y reglamentos
Art. 178, Ord. 1, expresa que la l ordenacin territorial y urbanstica es competencia del p poder municipal Artculo 182. Se crea el Consejo Local de j Planificacin Pblica, presidido por el Alcalde o Alcaldesa
NORMATIVA SECTORIAL
NORMATIVA LOCAL
Questfallando?
SISTEMAINTEGRADODEPLANES
Propuestasfsicoespacialesconpocaconsideracinde variablessocioeconmicas,pocofactiblesydependientesde lavoluntadpoltica Varanenmbito geogrficoyalcance geogrfico y alcance
Planescomoherramientasdeplanificacin Planes como herramientas de planificacin NacionaldeOrdenacindelTerritorio RegionaldeOrdenacindelTerritorio EnVenezuela,lageneralidaddelasadministracioneslocalesnologradesarrollara cabalidadningunadesuscompetencias. MunicipaldeOrdenacindelTerritorio OrdenacinUrbanstica d b Sloel3,88% (13delos335alcaldasdelpas),haelaboradoyaprobadosurespectivo PlandeDesarrolloUrbanoLocal(PDUL) desdelapromulgacindelaLOOUen1987. DesarrolloUrbanoLocal Especiales Sectoriales Esquemassumarios reasnaturalesprotegidasyreasdeusoespecial
QUSEREQUIEREPARACAMBIAR?
Actualizaryadecuarelmarcolegal Fortalecerlasautoridadescompetentes Innovar Gerenciar Movilizarrecursos Incorporartodoslosactores Disearnuevosinstrumentosde g gestinparasermseficientes p
CMO?
TRESLGICASDELACONSTRUCCINDELA CIUDAD
Mercado
Estado E t d
Necesidad
DENSIFICACIN
CONSOLIDACIN
EXPANSIN
LASNUEVASFORMASDEGESTIN
Planificarconbasealanorma Gestionarconbasealaplanificacin Ajustarlasaccionesparticularesquese Ajustar las acciones particulares que se toman"daadaaunavisinglobalde futuro. Factibilidaddeaplicacin Equidaddeaplicacin id d d li i Gobiernoenred Realidadpoltica,socialyeconmica Realidad poltica, social y econmica Planificacinestratgica Planificacin estratgica Uninentreobjetivos, capacidadesy oportunidades.
CONTEXTO JURDICO El gobierno local g Autonoma para crear mecanismos que permitan cumplir con sus competencias en materia de ordenacin urbanstica Herramientas de gestin urbana
Oferta y demanda de espacio Planes Ordenanzas de zonificacin Control volumtrico
CONTEXTO URBANO
Mercado inmobiliario
La planificacin urbana y el ordenamiento territorial como funcin pblica que define autoridades, procedimientos y competencias
Colabora con el logro de fines colectivos con participacin de la inversin privada y disminucin del gasto pblico
Participacin ciudadana
ETAPASDELAPLANIFICACIN
1. Elaborarundiagnsticoparaconocerlarealidadquesequiereintervenir. 1 El b di ti l lid d i i t i 2. Definirloscambiosquesequierenintroducir(objetivosofines) 3. Escogerlosmediosoinstrumentosparalograrlastransformaciones deseadas. 4. Aprobarelplan 5. Ejecutarelplanmediantelaaplicacindelosmediosseleccionados. 6. Evaluarelcumplimientodelplan.
GUIASMETODOLGICAS
ElMINDURelaboren2003unasguasmetodolgicasparalaelaboracin deplanes de planes PlandeOrdenacinUrbanstica PlandeDesarrolloUrbanoLocal PlanesEspeciales PlanesSectoriales PlanesParticulares Diagnstico A li i d Si i AnlisisdeSitio FsicoNaturales EstructuraUrbana Socioeconmicas SntesisAnaltica Propuesta Programadeactuaciones Ordenanza Gestinyconcertacin
ENLAPRCTICAINTERNACIONAL
Elmunicipio seconsideraelactordemayor relevanciadentrodelprocesodedesarrollode relevancia dentro del proceso de desarrollo de lasciudadesintermediasdeAmricaLatinayel Caribe[1],yla mejoraensusprocesosde gestin,administracinyfinanciamiento, constituyelabasefundamentalparael cumplimientodelascompetenciasasignadas p p g porley.
Quinplanifica Quinaprueba Quinejecuta Q i j t Quseplanifica Cmosehace Cmo se hace Cuntocuesta Quinlofinancia Quin lo financia Encuntotiempo
ELPROBLEMA
Desbalance Elmarcolegal
1 2 3 4 5
LaautonomadelgobiernomunicipalArt. 178CRBV Laposibilidaddeelegirelmodode gestinydeinstaurarprogramasde fortalecimientoinstitucionalLOPPM LasherramientasdeplanificacinLOOU Obviaunelementoindispensablepara Obvia un elemento indispensable para viabilizarlaimplementacindelas actuacionesurbanasesla gestin como procesovinculanteyladefinicindelos i l t l d fi i i d l mecanismosparallevarloacabo:los instrumentosdegestindelsuelo.
Delos335municipiosdeVenezuela:
0,30% (1) Elaboradoyaprobadoenellapso establecidoporlaLOOU 3,58%(13)Elaborado,aprobadoypublicado 2,39%(8) Enelaboracin 25,97%(87)Concluidoperonoaprobado municipios) p ) 67,76%(227)Sininstrumentodeplanificacin
ELDEBERSER
Laautoridadcompetentedelordenamientourbano debe Debearmonizarlapropuestatcnicadelplanconsu p p p disponibilidadpresupuestaria,previendolautilizacinde herramientasdegestinquelepermitanobtenerlas distintasformasdefinanciamientoeincentivosala participacinprivadaquelogrenlaimplementacinde suprogramadeactuacionesdentrodelmarconormativo vigente. CEPAL2003
SISTEMA INSTITUCIONAL
Formalizar y garantizar la implicacin de los agentes claves de la ciudad en el proceso. Construir el consenso y el compromiso. El anlisis estratgico lleva implcito la participacin de los diferentes actores que intervienen en la ciudad, as como el anlisis de una gran cantidad de aspectos, identificados en funcin del objetivo (misin y visin) que se quiera tener de la misma.
LAS INSTITUCIONES
La Nacin L N i El Municipio LaAdministracinCentralizada La Administracin Centralizada (ministerios) La Administracin Descentralizada (empresas de servicio) La Sociedad Civil La inversin privada
LA INSTITUCIONALIDAD
PBLICAS PRIVADAS COORDINACIN Y RESPETO
CuandoLAINEQUIDAD detratosedadeformadescaradayarrogante resultaenunquebrantogeneraldelainstitucionalidadqueimplicauna perdidadeCONFIANZA generalenlasinstitucionesysusautoridades perdida de CONFIANZA general en las instituciones y sus autoridades loqueesnegativoparatodos. Sisequiebralainstitucionalidad,lagenteyanoconfaennada. Si se quiebra la institucionalidad, la gente ya no confa en nada. Sinoseconfa,sinosetiene"seguridadjurdica",losactoresNO colaboranyportantoNOsedaeldeseadodesarrollo. PepCentelles,profesorPEU,CIDEU,2009
Laautonomamunicipalesrelativa. Laactuacindelosgobiernoslocalesseencuentra limitadapor: ladisposicinalcambiodelaautoridadlocalde turno Ladisponibilidadpresupuestariayhabilidadde negociacin L Lacapacidadtcnicadesupersonal id d t i d l Lacapacidadoperativadesuestructura administrativa
ELDEBERSER
Lasatribucionesotorgadasporleyalos gobiernosmunicipales,lesconceden:
Suficienteautonomaparacrear
degestinmasconveniente g
Formasparaincentivarla
Lasadministraciones municipales REQUIERENla exploracindenuevas exploracin de nuevas ymejoresformasde actuacin INSTRUMENTOSDE GESTINDELSUELO GESTIN DEL SUELO
LA FLEXIBILIZACIN DE LA NORMA
Noprometebuenos resultados
PlanesyOrdenanzas y
PLANDEDESARROLLOURBANOLOCAL (PDUL)MUNICIPIOLIBERTADOR (19931996)elaboradosinaprobar OrdenanzadeZonificacindelMunicipio Libertador(1989) CHACAOYSUCRE OrdenanzadeZonificacindelDistrito Sucre(1982)
LaLOOUestablecaquepara1989todoslosmunicipiosdebanhaberelaboradosuPDUL Lasordenanzasdezonificacindebenserrevisadascada10aos
Equipamiento q p
DFICIT:
VIVIENDA
PLANIFICAR
Tecnologa permanente, ininterrumpida y reiterada del Estado y la sociedad, destinada a lograr su cambio estructural de conformidad con la Constitucin de la Repblica.
Artculo 2. Decreto con Fuerza de Ley Orgnica de Planificacin. Publicada en Gaceta Oficial N 5.554 de fecha 13 de noviembre del 2001.
pensamientolgicoy razonado
Elresultadodesuaplicacinesla anttesis delaplanificacin,y porendedelaeficienciaenla por ende de la eficiencia en la
gestindepolticaspblicas.
Reflexin
Elesquemafuncionaldelasciudadesseestudiayse El esquema funcional de las ciudades se estudia y se planificadeacuerdoalosrequerimientosdela poblacinyseadecuaconformeauncrecimiento poblacin y se adecua conforme a un crecimiento ydesarrollosostenible. Podemosrealizarestudiosderenovacinurbanay Podemos realizar estudios de renovacin urbana y actualizarnuestrasordenanzas,perononecesitamos unanuevaLey,requerimosconurgencianuevas una nueva Ley requerimos con urgencia nuevas autoridadesymejoreslegisladores.
Reflexin
ANUNCIO PUBLICO Quedanexceptuadosdeestaformalidadlospropietariosdeinmueblesquenoaparezcan catalogadosespecficamenteenlaProvidenciaaunqueintegrenoformenpartede:centros histricos,barrios,urbanizaciones,unidadesvecinales,sectores,calles,avenidas,bulevares, callejones,cementeriosymercadosIgualmentequedanexcluidoslosinmueblesbajorgimende propiedadhorizontal,salvoaquelloscasosquelaasambleadecopropietariosconformealaLeyde propiedad horizontal salvo aquellos casos que la asamblea de copropietarios conforme a la Ley de PropiedadHorizontaldecidanlaventadereascomunes.nicamentelosinmueblesidentificados individualmente,conunnicopropietario,deberncumplirconlaformalidaddenotificacin.
Reflexin
UnAyuntamientoquesepamanejarlaleynodebegastarniun cntimoenurbanizar(incluyendoenlapalabraurbanizarla totalidaddeunbuenequipamiento) lid d d b i i ) JosLuisGonzlezBerenguer
LAPLANIFICACINESTRATGICA C C S GC
Las experiencias exitosas de otras ciudades tienen que orientar y servir de referentes, pero en ningn caso pueden sustituir el esfuerzo y empeo individual de cada ciudad en un proceso de planificacin estratgica.
Definir una estrategia e identificar los proyectos e infraestructuras que van a resultar claves claves.
Modelo Medelln
1. 2.
Planear para no improvisar Proyectos Urbanos Integrales - PUI- contra la exclusin y la desigualdad Programa de Parques Bibliotecas para dignificar los barrios Vivienda Social para solucionar deudas histricas conectar la ciudad Qu es un PUI? INSTRUMENTO DE INTERVENCIN URBANA
Modelo de Desarrollo
3.
Cules son los componentes de p un PUI? - Participacin Comunitaria - Coordinacin Interinstitucional - Mejoramiento Espacio Pblico y - Recuperacin medio ambiente - Parques Biblioteca
Movilidad
4.
5.
Modelo Bogot
PLAN DE DESARROLLO
Ejes Estructurales:
Eje Social Eje Urbano Regional Eje de Reconciliacin
Lneas estratgicas:
Competitividad y atractividad Oportunidades para las personas Ciudad habitable y estructurada Seguridad y convivencia Legitimidad y gobernabilidad
ParqueSimn Bolvar
ANTES
DESPUS
ANTES
DESPUS
LAPLANIFICACINESTRATGICA
URBANA Unproducto Diseamedidasnormativasy tecnocratitas Atiendealaofertayordenacindel Atiende a la oferta y ordenacin del sueloydelasinfraestructuras Seciealmbitoadministrativo Unproceso Defineestrategias Atiendelademandadelaciudadana Atiende la demanda de la ciudadana Defineelterritorioporproyectosyno porlmitesadministrativos por lmites administrativos Elurbanismotienequeafrontarnuevos retos:laemergenciadelconocimiento comogeneradordevaloraadido,el desarrollodelurbanismoreflexivo,la complejidaddeintegraractuaciones complejidad de integrar actuaciones conincidenciaenelterritorio,las nuevasfracturasurbanas ESTRATEGICA
LAPLANIFICACINESTRATGICA
Laformaenqueserelacionaelpoder delestadoyeldelaciudad,conlos inversionistasprivadosylacomunidad inversionistas privados y la comunidad organizada,esloquerealmentehacela diferenciadelaformaurbanaresultante Serequieresincerarlostiemposdela planificacinconlosperodosdel g gobiernolocal,reconociendoquelos q tiemposdelasalcaldas,nocontribuyen coneldesarrollodelaciudad,yaque sloviabilizanproyectosdepoca relevanciaurbana relevancia urbana Losproyectosurbanosqueabordan temasdealtacomplejidadrequierende temas de alta complejidad requieren de plazosdegestinmaslargosyuna mnimaestabilidadinstitucionalquelos sustente Aligualqueladinmica urbana,losconceptos esbozadosconformanun conjuntodeideasqueestn enpermanentecambioy revisin. Elxitodelasnuevas experienciasdeplanificacin participativayestratgica quesedesarrollanenel extranjero, constituyenpropuestas dignasdeinvestigar,analizar g g , yreplicarenVenezuela.
LAPLANIFICACINESTRATGICA
Serequiere S i Latecnificacingradualdelaparato administrativoylosmodelosdegestin El di d diseodeunsistemadeplanes it d l Instrumentos dediagnstico Ajustados alascapacidadesyrecursos delaparatopblicolocal d l t bli l l Respuesta alosrequerimientosdela localidad Laexperticiaextranjeraha desarrolladodiversos instrumentosde financiamientoparala p implementacinde actuacionesurbanas,
Laincorporacindeinstrumentosdegestin quecombinanelinters delsuelogilesyflexibles pblicoconelprivado, Eldiseodemecanismosparala obteniendoresultadosbien obteniendo resultados bien concertacindeinteresesyactores diferentesalosquesehan maximizarlasoportunidades logradodelslo reducirloscostos financiamientodelEstado fi i i d l d lograrunadistribucinmsequitativa venezolano. delosrecursoslocalesy/onacionales Laconsideracindelmarcoeconmico La consideracin del marco econmico
PLANESESTRATGICOS YPLANESURBANSTICOS
Diferencias
ElPlanurbansticoatiendealaofertayordenacindelsueloy El Plan urbanstico atiende a la oferta y ordenacin del suelo y delasinfraestructuras.Unplanestratgicolohaceala demandadelaciudadana.
Hoy el urbanismo tiene que afrontar nuevos retos: la Hoyelurbanismotienequeafrontarnuevosretos:la emergenciadelconocimientocomogeneradordevalor aadido,eldesarrollodelurbanismoreflexivo,lacomplejidad deintegraractuacionesconincidenciaenelterritorio,las de integrar actuaciones con incidencia en el territorio las nuevasfracturasurbanas
ASPECTOSPENDIENTES. S C OS S
Plantear la posibilidad de asimilacin de normas forneas al marco normativo vigente ya que en algunos casos su adecuacin no es compatible con el principio de organizacin y origen del Estado venezolano. Tomarenconsideracinquelaparticipacinciudadana puedelegitimarel p procesourbanomassuincorporacinalprocesonolohacemseficiente, p p , porelcontrarioalgunasvecessetraduceenmayoresobstculos. Evaluar la necesidad de una reforma al ordenamiento territorial y urbano Exigir a los gobiernos locales mayor dedicacin al tema urbano explorar nuevas y mejores formas de actuacin
ASPECTOSPENDIENTES. S C OS S
Elmunicipio seconsideraelactor demayorrelevanciadentrodel procesodedesarrollodelas ciudadesintermediasdeAmrica ciudades intermedias de Amrica LatinayelCaribe yla mejoraensusprocesosde gestin,administraciny financiamiento,constituyela basefundamentalparael base fundamental para el cumplimientodelas competenciasasignadasporley. DebeDEFINIR
Quienplanifica Quienaprueba Quienejecuta Queseplanifica Cmosehace Cuantocuesta Quienlofinancia Quien lo financia Encuantotiempo
LAREALIDADVENEZOLANA
CONCURENCIA DE COMPETENCIAS FALTA DE COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL DUPLICIDAD DE ESFUERZOS Y RECURSOS RESPUESTAS INEFICIENTES E INOPORTUNAS INCUMPLIMIENTO AUTORIDAD EQUIDAD DE LA NORMA LAS MISIONES NUEVAS CIUDADES LA NUEVA GEOMETRIA DEL PODER LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO LOS CONSEJOS COMUNALES LOS CONSEJOS LOCALES DE PLANIFICACIN PBLICA LA CARTA DEL BARRIO EL SISTEMA FERROVIARIO NACIONAL PARTICIPACIN Y CONCERTACIN?
LAREALIDADVENEZOLANA
LA RESOLUCION 151 DEL MINDUR (1985) FALTA DE COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL DUPLICIDAD DE ESFUERZOS Y RECURSOS RESPUESTAS INEFICIENTES E INOPORTUNAS INCUMPLIMIENTO AUTORIDAD EQUIDAD DE LA NORMA RECREACIN SALUD SOCIOCULTURAL CIVICO INSTITUCIONAL NORMAS DE EQUIPAMIENTO URBANO
EDUCACIN
LAS MISIONES
LAREALIDADVENEZOLANA
LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO FALTA DE COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL DUPLICIDAD DE ESFUERZOS Y RECURSOS RESPUESTAS INEFICIENTES E INOPORTUNAS INCUMPLIMIENTO AUTORIDAD EQUIDAD DE LA NORMA PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO AGRICOLA 2007-2008 RECREACIN SALUD SOCIOCULTURAL CIVICO INSTITUCIONAL NORMAS DE EQUIPAMIENTO URBANO
EDUCACIN
LAREALIDADVENEZOLANA
LEY DE TIERRAS URBANAS FALTA DE COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL DUPLICIDAD DE ESFUERZOS Y RECURSOS RESPUESTAS INEFICIENTES E INOPORTUNAS INCUMPLIMIENTO AUTORIDAD EQUIDAD DE LA NORMA SUSTENTABILIDAD PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL ESPACIOS PUBLICOS EQUIPAMIENTOS POBLACIN EMPLEO DESARROLLO URBANO AUTONOMIA MUNICIPAL
ACTORES
NACIN ADMINISTRACIN CENTRAL MPD MINFRA MARNR MINVIH INDR MINTUR MISIONES
COMPETENCIAS
LOOT LOOU
PRCTICAS
PNOT PDSE PIDA SISTEMA DE CIUDADES
LOP
LTDA
TIERRAS
REGIN
AMC
CONCLUSIN
ElPlancomoinstrumento El proyecto como detonante La planificacin como proceso L estrategia como mtodo La t t i t d L participacin clave d l i l La ti i i l de la implementacin t i
REGLAMENTACIN VIGENTE
La Caracas de ayer
Imagen Urbana Uniforme Base Econmica Tradicional
Autoridad nica
La Caracas de hoy y
Mixta y dinmica
A la deriva
A Caracas le ha faltado rumbo, instituciones slidas, un liderazgo visionario, Fundacin Plan Estratgico Caracas 2010 constructor y responsable
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Construirsobrelospuntosfuertes, superardebilidades, d bld d explotaroportunidades ylimaramenazas. Cruzarparacadatemacrticoquepresentala ciudad lasoportunidadesyamenazasprevisiblesdel l t id d i ibl d l entorno (anlisisexterno) conlospuntosfuertesydbilesdelaoferta urbana (anlisisinterno) ( )
La estrategia
El Plan Estratgico
UNA HERRAMIENTA DE PLANIFICACIN
Establecer DIRECTRICES DE ACTUACIN para alcanzar un cambio sustancial en el desarrollo urbano, social y econmico de la i d d l ciudad con miras a crear un mejor i j futuro.
DEBEMOS EVITAR COMETER ESTOS ERRORES: EL XITO DEL PLAN DEPENDER DE:
VISIN ESTRATGICA sobre el futuro de la ciudad Obviar la importancia y las relaciones entre los ACTORES URBANOS Carcter SELECTIVO reas de desarrollo crticas Proponer objetivos de las estrategias Territorializacin de Proyectos TERRITORIALIZACINinalcanzables Formalizacin de CONSENSOS Y ACUERDOS Desestimar las DINMICAS URBANAS o planes de desarrollo locales ADAPTACIN de la Administracin a la gestin estratgica PLAN significa PROYECTO (estructurantes) Difusin escasa y poco motivadora
PARA DISEAR UNA IMAGEN DE FUTURO CONSTRUIR UN SUEO POSICIONARNOS EN EL MUNDO MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA SER COMPETITIVOS
CONTRASTES
SOADORA RESISTENCIA
Fortalezas
Capital Humano
Excelente ubicacin geogrfica Capital p p poltica y sede corporativa p Liderazgo nacional en servicios especializados
ALEGRE
EMPRENDEDORA
Carencia de una estructura poltico institucional que responda al fenmeno metropolitano Marcada dependencia del gasto pblico i i nacional, para el financiamiento de proyectos de infraestructuras y grandes equipamientos urbanos urbanos. Crecimiento del desempleo y empleo informal, Viviendas i Vi i d improvisadas y en condiciones i d di i socialmente inaceptables ndices de inseguridad e indicadores de calidad de vida deficientes lid d d id d fi i t Servicios pblicos deficientes Espacios pblicos insuficientes Poca cultura de participacin ciudadana y de cooperacin pblica y privada.
Debilidades
Oportunidades
Es importante una convocatoria de todos los sectores para disear la ciudad que queremos dejarle a los jvenes del 2020. Esto implica. partir de lo que nos identifica como caraqueos y darle identidad a la ciudad
Mario Moronta. Caracas Presente y Futuro 1994
Oportunidades
An cuando la ciudad es un hecho polticotodos somos partcipes de su i d construccin
Del ciudadano ESPECTADOR al ciudadano CONSTRUCTOR actor esencial de un PROYECTO CON VISIN DE FUTURO
El deseo
Una Metrpolis
1. Gobernable y organizada 2. Con servicios pblicos de alta calidad 3. Socialmente integrada y segura 4. Con oportunidades de empleo real y diversificado 5. Centro internacional de negocios.
LA INTEGRACIN DE LA DIVERSIDAD
UNA ENTIDAD POLTICO TERRITORIAL UNA UNIDAD FUNCIONAL UN MISMO COLECTIVO SOCIAL
Gobernabilidad HOY
CiudaddeCaracas Agosto2009 DerogalaLeyEspecialdelDMC
Desconocecompetencias
Autoridades y competencias
PIERDE LAAPROPIACINDESUMBITO ELSENTIDODEPERTENENCIA LAIDENTIDADYSUSDERECHOS LAMAYORIADELOSRECURSOS
Limitalainversin
LeydeTierrasvs.LOOU/LOPPM
DESARTICULACIN CENTRALIZACIN MUTILACIN MUTILACIN
CONTRALORA METROPOLITANO
SECRETARIA DE SALUD
FUNDAPOL
FUNDACIN DE LA VIVIENDA
DIRECCIN DE GABINETE DIRECCIN FUNDACIN CAMINO DE GENERAL DE LOS ESPAOLES EL DIRECCIN DE PROTECCIN CIVIL INFORMACIN Y PRENSA AVILA
SECRETARA POLTICA INSTITUTO SECRETARIA EJECUTIVA METROPOLITANO DE LA DEL CMPPP JUVENTUD CONSULTORA JURDICA
SERVICIO METROPOLITANO DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA FUNDACIN PREFECTURA DEL BOMBEROS DE FUNDACIN FONDO MUNICIPIO LIBERTADOR EDITORIAL FE Y ALMA CARACAS DIRECCIN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS (FUNDABOMBEROS)
SECRETARIA EJECUTIVA DEL CMPPP FONDO DE DIRECCIN DE CUERPO DE JUBILACIONES Y COOPERACIN BOMBEROS DEL PENSIONES (FONJUP) INTERNACIONAL DISTRITO DIRECCIN DE TECNOLOGA Y PROYECTOS DIGITALES METROPOLITANO FUNDACIN PARA LA INSTITUTO PREFECTURA DELJURDICA LIBERTADORDE TURISMO, CONSULTORA MUNICIPIO ATENCIN DE REC, PARQUES Y ESP PERSONAS ABIERTOS DISCAPACITADA DIRECCIN GENERAL DE ATENCIN AL SOBERANO DESPACHO DEL ALCALDE METROPOLITANO FONDO DE INSTITUTO DIRECCIN DE SEGURIDAD PROTECCION A LOS METROPOLITANO DE LA NINOS Y MUJER ADOLESCENTES DIRECCIN DE COOPERACIN INTERNACIONAL
FUNDACIN MUSEO FUNDACIN INTERNA INSTITUTO DIRECCIN GENERAL DE AUDITORIAPARA EL DIRECCIN GENERAL DE HISTORICO DEL PODER FINANCIAMIENTO Y METROPOLITANO DE RECURSOS HUMANOS POPULAR APOYO DE LA TRANASPORTE ECONOMIA POPULAR DIR DE PLANIFICACIN Y SUPERVISIN DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO FUNDACIN LA COORDINACIN SERVICIO CONTROL DE GESTIN, EVALUACIN ESTRATEGICA Y PROY ESPECIALES SECRETARA DE DIR DE ALEGRIA DE VIVIR EN DEPORTES METROPOLITANO DE GENERAL SECTORIAL DE VENEZUELA ADMINISTRACIN DESARROLLO (FUNDAALEGRIA TRIBUTARIA COMUNITARIO COORDINACIN GENERAL SECTORIAL DE DESARROLLO COMUNITARIO FUNDACIN AVILA DIRECCIN GENERAL DE DIRECCIN DE DIRECCIN FUNDACIN CARACAS GENERAL DE DESARROLLO ENDGENO Y PODER POPULAR (TELEVISAORAS DE LAS GABINETE DESARROLLO COMUNIDADES) PARA LOS NIOS ENDGENO Y PODER POPULAR SECRETARIA DE SECRETARIA DE CULTURA COMISIN FINANZAS CORPORACIN DE SECRETARIA DE Y RECREACIN METROPOLITANA SERVICIOS METROPOLITANAS EDUCACIN CONTRA EL USO ILICITO METROPOLITANOS DE LAS DROGAS SECRETARIA DE INSTITUTO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA PROMOCIY DESARROLLO DEL PODER POPULAR SECRETARIA DE EDUCACIN FUNDACIN DE LA VIVIENDA
INSTITUTO DEL FUNDACIN DE SECRETARA POLTICA DIR DE INVESTIGACIN HISTRICA Y ARCHIVO DESARROLLO METROPOLITANO PATRIMONIO CULTURAL DE CARACAS ENDOGENO DE COOPERATIVAS DMC SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y UNDACIN BANDA ECONOMICO MARCIAL CARACAS SECRETARA DE SECRETARIA DE DIR DEINFRAESTRUCTURA, CONTROL DE POLICIA DEPORTES VIALIDAD Y TRANSPORTE METROPOLITANA GESTIN, EVALUACIN ESTRATEGICA Y PROY ESPECIALES
CUERPO DE BOMBEROS SECRETARIA DE INSTITUTO DIRECCIN DE DEL DISTRITO DIRECCIN GENERAL DE SALUD METROPOLITANO DE SEGURIDAD METROPOLITANO AUDITORIA INTERNA URBANISMO TALLER CARACAS FUNDACIN MUSEO FUNDACIN PARA LA FUNDACIN HISTORICO DEL PODER CONSERVACIN BOMBEROS DE FUNDACIN DE LA FUNDACIN CARACAS FUNDACIN DE LA UNDACIN BANDA FUNDAPOL CONSEJO DE LOS SERVICIO AUTNOMO POPULAR METROPOLITANA CARACAS VIVIENDA PARA LOS FUNDACIN ESCUELA NIOS VIVIENDA MARCIAL CARACAS DIR DE PLANIFICACIN Y SECRETARIA DE SECRETARIA SECRETARIA DE DE FORMACIN DERECHOS DE LOS LOTERIA DE CARACAS (FUNCOME) (FUNDABOMBEROS) SUPERVISIN DEL FINANZAS GENERAL DE INFRAESTRUCTURA, CIUDADANA SIMON NIOS Y METROPOLITANAS GOBIERNO VIALIDAD Y SISTEMA DE CONTROL RODRIGUEZ ADOLESCENTES FUNDACIN DE FUNDACIN AVILA FUNDACIN LA FUNDACIN ESCUELA FUNDACIN PARA EL FONDO MIXTO FONDO DE TRANSPORTE INTERNO DESARROLLO (TELEVISAORAS DE LAS ALEGRIA DE VIVIR EN DE FORMACIN FINANCIAMIENTO Y REGIONAL DE JUBILACIONES Y FUNDACIN FONDO ENDOGENO DE COMUNIDADES) VENEZUELA CIUDADANA SIMON APOYO DE LA `ROMOCIN Y PENSIONES (FONJUP) EDITORIAL FE Y ALMA COOPERATIVAS DMC (FUNDAALEGRIA RODRIGUEZ ECONOMIA POPULAR CAPACTURISTICA DIR DE INVESTIGACIN HISTRICA Y ARCHIVO METROPOLITANO COMISIN METROPOLITANA CONTRA EL USO ILICITO DE LAS DROGAS CORPORACIN DE SERVICIOS METROPOLITANOS INSTITUTO PARA LA PROMOCIY DESARROLLO DEL PODER POPULAR INSTITUTO METROPOLITANO DE URBANISMO TALLER CARACAS INSTITUTO DEL PATRIMONIO CULTURAL DE CARACAS INSTITUTO METROPOLITANO DE TRANASPORTE
FUNDACIN PARA LA ATENCIN DE PERSONAS DISCAPACITADA FONDO DE PROTECCION A LOS NINOS Y ADOLESCENTES
FUNDACIN CAMINO DE LOS ESPAOLES EL AVILA CONSEJO DE LOS DERECHOS DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES
INSTITUTO INSTITUTO DE TURISMO, INSTITUTO SERVICIO AUTNOMO METROPOLITANO DE LA REC, PARQUES Y ESP METROPOLITANO DE LA LOTERIA DE CARACAS JUVENTUD ABIERTOS MUJER
FUNDAPOL
FUNDACIN DE LA VIVIENDA
FUNDACIN PARA LA CONSERVACIN METROPOLITANA (FUNCOME) FUNDACIN BOMBEROS DE CARACAS (FUNDABOMBEROS) INSTITUTO METROPOLITANO DE TRANASPORTE
SECRETARA DE DEPORTES
FONDO DE PROTECCION A LOS NINOS Y ADOLESCENTES INSTITUTO DEL PATRIMONIO CULTURAL DE CARACAS
SECRETARA POLTICA
FUNDACIN DE LA VIVIENDA
DIR DE CONTROL DE GESTIN, EVALUACIN ESTRATEGICA Y PROY ESPECIALES DIRECCIN GENERAL DE AUDITORIA INTERNA
POLICIA METROPOLITANA
INSTITUTO PARA LA PROMOCIY DESARROLLO DEL PODER POPULAR FUNDACIN ESCUELA DE FORMACIN CIUDADANA SIMON RODRIGUEZ
DIRECCIN DE SEGURIDAD
CONTRALORA METROPOLITANO
DIR DE PLANIFICACIN Y SUPERVISIN DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO DESPACHO DEL ALCALDE METROPOLITANO
CONSULTORA JURDICA
COORDINACIN GENERAL SECTORIAL DE DESARROLLO COMUNITARIO DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO ENDGENO Y PODER POPULAR DIRECCIN DE INFORMACIN Y PRENSA
SECRETARA DE DEPORTES
SERVICIO METROPOLITANO DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA COMISIN METROPOLITANA CONTRA EL USO ILICITO DE LAS DROGAS
DIRECCIN DE GABINETE
SECRETARA POLTICA
PROCURADURA METROPOLITANA
DIR DE CONTROL DE GESTIN, EVALUACIN ESTRATEGICA Y PROY ESPECIALES DIRECCIN GENERAL DE AUDITORIA INTERNA
DIRECCIN DE SEGURIDAD
AUDITORA INTERNA
CONSULTORA JURDICA
CONVIVENCIA CIUDADANA Y JUSTICIA DE PAZ COOPERACIN INTERNACIONAL COORDINACIN DEL PENSAMIENTO ESTRATGICO ESTRATEGIA COMUNICACIONAL Y RELACIONES PBLICAS RELACIONES CO S INSTITUCIONALES
INMEMUJER
IMUTC
INMETRA
COMECUID
FUNCOME
FONFINEP
Articulacin
GERENCIA DE GESTIN PARA EL DESARROLLO HUMANO
Chacao IMUTC
Libertador
Hatillo Cabildo
Sucre
Informacin y Comunicacin
Participacin Ciudadana
- DEPORTE
NACIONAL CO
15 MUNICIPIOS
GOBIERNOS LOCALES:
LIBERTADOR CHACAO BARUTA
LOCAL
La Academia
El plan pretende
Enamorar de nuevo a los caraqueos Motivarlos para que salgan de ese letargo y apata que los mantiene ocupados slo de su rutina Demostrar que s se puede mejorar, que no es normal vivir en el caos, y que su entorno puede t d cambiar,
Demostrar que slo con su q participacin esta ciudad puede convertirse en lo que deseas.
La visin 2010
La Fundacin Plan Estratgico Caracas Metropolitana
Caracas es reconocida internacionalmente como centro de negocios, de cultura, de prestacin de servicios especializados y de la industria del conocimiento. Es una metrpoli agradable, organizada, segura, con servicios pblicos de alta calidad y excelentes sistemas de transporte y comunicaciones internacionales. Est socialmente integrada y prevalece una cultura ciudadana, ciudadana con conciencia de patrimonio identidad y alto patrimonio, sentido tico. Los gobiernos locales trabajan coordinadamente con el gobierno metropolitano y dems agentes de la sociedad civil civil, sobre la base de una orientacin estratgica compartida y fundamentada en un alto grado de participacin.
Cmounificaresfuerzosy conciliarintereses? l ?
ELPLANESTRATGICO NOESLEY,ESPACTO LAAPROBACINDELPLANESLAFIRMADEUNPACTODECIUDAD
Promocinycoordinacindelproceso deplanificacinestratgica delAMC paraconstruir,conlaparticipaciny consensodetodoslosactores competentes, competentes unavisincomn deestrategiasy proyectosparaelevarla competitividadeconmicaymejorarla calidaddevidadesushabitantes. ASOCIACINCIVILPLAN ASOCIACIN CIVIL PLAN ESTRATGICOCARACAS METROPOLITANA2020
LaAsociacinCivilCaracasMetropolitana2020
Un espacio de encuentro para debatir sobre la ciudad Una incentivo para concebir la ciudad como obra colectiva g p p , Una estructura organizativa para promover la concertacin, coordinacin y conciliacin de ideas, proyectos y propuestas
AsambleaGeneralde Miembros rganosde direccin general
El mtodo participativo es importante: Otorga legitimidad a las propuestas Da visin global de ciudad a los actores p p Prepara y compromete a los actores para la accin Genera cultura de p participacin y p colaboracin en red
rganode representacin representacin ciudadana
ConsejoDirectivo
SecretaraEjecutiva ConsejoAsesor
MesadeTrabajo
MesadeTrabajo
MesadeTrabajo
Es escuela de ciudadana
ConsejodelaCiudad j
El proceso de formulacin
Ago-Nov 2009
Diagnstico g
Talleres con expertos Talleres con comunidades Foros Seminarios Encuestas Focus group
C i u d a d a n a
Dic-Enero Di E 2010
C o n s t r u c i n
reas Temticas
Nov 2009 Objetivos y lineamientos Nov 2010 estratgicos
EMPRESAS PRIVADAS
COMUNIDAD ORGANIZADA
Enero 2011
La ciudad en el continente
REVISTA AMRICA ECONOMIA: RANKING DE CIUDADES 2009
La ciudad en el mundo
FIRMA FINANCIERA UBS: INFORME PRECIOS E INGRESOS 2009
COMPARACIN DE PRECIOS
Caracas ocupa el puesto 12 entre las urbes ms caras del mundo de mundo, un total de 73 metrpolis estudiadas
Glosario: UBS : Union Banking of Switzerland
La ciudad en el mundo
FIRMA FINANCIERA UBS: INFORME PRECIOS E INGRESOS 2009
NIVEL DE INGRESOS
Informacinde losgobiernoslocales
PLANES Y PROYECTOS
Municipio Chacao p
Municipio Sucre p
Municipio El Hatillo p
TEMAS CRTICOS
ENCUENTRO CIUDADANO
LA CIUDAD VA AL BARRIO
CARACAS EN MOVIMIENTO
Reflexiones
La forma en que se relaciona el poder del estado y el de la ciudad, p con los inversionistas privados y la comunidad organizada, es lo que realmente hace la diferencia de la forma urbana resultante Se requiere sincerar los tiempos de la planificacin con los perodos del gobierno local, reconociendo que los tiempos d las alcaldas, no l ti de l l ld contribuyen con el desarrollo de la ciudad, ya que slo viabilizan proyectos de poca relevancia urbana b Los proyectos urbanos que abordan temas de alta complejidad requieren de plazos de gestin mas largos y una mnima estabilidad institucional que los sustente Al igual que la dinmica urbana, los conceptos esbozados conforman un conjunto de ideas que estn en permanente cambio y revisin. El xito de las nuevas experiencias de planificacin participativa y estratgica que se desarrollan en el extranjero constituyen propuestas dignas de investigar, analizar y replicar en Venezuela.
CARACAS vale el esfuerzo de todos todos Los invitamos a ser parte del PLAN
En nombre del Instituto Metropolitano de Urbanismo Alcalda del Distrito Metropolitano de Caracas