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Revista Pilquen Seccin Ciencias Sociales Dossier Bicentenario Ao XII N 12, 2010

A INDEPENDNCIA DO BRASIL EM PERSPECTIVA HISTORIOGRFICA


Por Sonia Regina de Mendona
Universidade Federal Fluminense Conselho Nacional de Desemvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) Brasil

RESUMO O texto contextualiza as especificidades do processo de emancipao poltica do Brasil, partindo de trs pressupostos bsicos: que ela consistiu de um processo razoavelmente longo sobredeterminado pela imposio da hegemonia dos grupos de interesse do Sudeste sobre as demais regies; que a construo da sintonia entre Territrio e Estado Nacional somente adquiriu contornos a partir de uma expanso para dentro e que sua consolidao foi fruto de uma conquista -militar, poltica e cultural- tendo por alicerce a escravido. Palavras chave: Brasil; Hegemonia do Sudeste; Escravido.

BRAZIL INDEPENDENCE FROM HISTORIOGRAPHIC PERSPECTIVE


ABSTRACT The paper contextualizes the peculiarities of Brazilian political emancipation process, assuming three basic presuppositions: that it was a reasonably long process, over determined by imposition of hegemonic interest groups of Southeast over the other regions; that the syntony between Territory and State only acquired its configuration from a inner expansion and that its consolidation occurred since a conquest military, political and cultural whose basis was slavery. Key words: Brazil; Southeast Hegemony; Slavery.

LA INDEPENDENCIA DE BRASIL EN PERSPECTIVA HISTORIOGRFICA


RESUMEN El texto contextualiza las especificidades del proceso de emancipacin poltica de Brasil, partiendo de tres presupuestos bsicos: el que consiste en un proceso razonablemente largo sobrederminado por la imposicin de hegemona de los grupos de inters del sudeste sobre las dems regiones; el de la construccin de la sintona entre el Territorio y el Estado nacional solamente adquiriendo contornos a partir de una expansin interna y aqul cuya consolidacin fue fruto de una conquista militar, poltica y cultural- teniendo como base la esclavitud. Palabras clave: Brasil; Hegemonia del Sudeste; Esclavitud.

Recibido: 07/05/10 Aceptado: 20/05/10

S on ia R egina d e M endo na

APRESENTAO Em tempos de celebrao dos dois sculos da independncia dos pases latino-americanos, velhas questes ressurgem como pauta quase obrigatria das discusses encetadas. A construo do Estado, a questo nacional, identidade, povo e revoluo, reintroduzem-se no circulo dos debates, at mesmo para que possamos, histrica e historiograficamente, refletir sobre seus desdobramentos no presente e por que no? inferir projees futuras, a incluindo-se o prprio devir da pratica historiadoras. No caso especfico da emancipao poltica do Brasil cujo bicentenrio formal somente se completa em 2022 de todo importante retomar alguns questionamentos acerca de sua especificidade, mormente no concerto das experincias latino-americanas como um todo. Outras tantas problemticas, no to explicitas, subjazem analise deste tema, dentre elas a questo da democracia e da participao poltica popular, bem como a da efetividade das formas representativas estatais em nosso continente. Questes de todo presentes no processo histrico vivido antanho, questes ainda mal resolvidas na contemporaneidade. Por certo no se est aqui advogando a busca de origens histricas daquilo que muitos chamam de o carter nacional brasileiro (Leite 2003), a no ser que compartilhasse da defesa de procedimentos teleolgicos, o que no o caso. Mas, de fato, muitas das tramas de interesses que informaram o processo de independncia do Brasil tiveram resultados passiveis de encontrar ecos em nossa atualidade poltico-social, bem como e principalmente - no imaginrio dos cidados brasileiros e do mundo, particularmente sob a influencia das inmeras vertentes interpretativas que marcaram a historiografia brasileira at hoje. A este respeito vale a pena verificar os picos de concentrao das publicaes sobre a independncia na historiografia brasileira, marcadas por distinto teor poltico, terico e metodolgico, ao sabor de seus emissores e respectivos pblicos a serem atingidos. Para tanto, nos valemos do quadro elaborado por Malerba (2006, p. 21) contendo toda a produo historiogrfica publicada no pas at 2002.
Perodo Sculo XIX-1908 1908-c.1930 c.1930-1964 1964-c.1980 C.1980-2002 Total Geral Bibliografia Geral 58 83 51 201 60 453 Na Revista do IHGB 1 42 43 13 99 6 203 Total 100 126 64 300 66 656

A despeito de englobar materiais bastante heterogneos, como o sinaliza o prprio autor, os dados revelam que a bibliografia do sculo XIX mantm-se enquanto tendncia historiogrfica at 1908, quando da publicao de D. Joo VI no Brasil, de Oliveira Lima2. Ao mesmo tempo clara a concentrao dessa produo em dois momentos-chave do sculo XX: o perodo imediatamente anterior e posterior s celebraes do centenrio (1922) e sesquicentenrio (1972), bem como a segunda metade da dcada de 1990 quando, segundo o autor, o tema voltaria a ocupar lugar de relevo nas pesquisas histricas, mormente no tocante chamada questo nacional (Malerba 2006: 22-3) A renovao historiogrfica desta ultima fase foi tambm marcada, como certeiramente o aponta Costa, pelo declnio do monoplio dos Institutos Histricos como espaos de produo de interpretaes da historia ptria (Costa 2005: 74), abrindo novas frentes de reflexo e abordagem da problemtica. No minha inteno -e nem o poderia, por dever de oficio- dar respostas a essas questes, mas apenas retrabalh-las visando elucidar alguns dos extremos a partir dos quais costuma ser
IHGB - Instituo Histrico e Geogrfico Brasileiro, fundado em 1838. Publicado no primeiro centenrio da independncia, a obra de Oliveira Lima O Movimento de Independncia, So Paulo: Melhoramentos, 1922, foi um marco na medida em que a ele se deve o primeiro tratamento mais erudito sobre o tema, dando uma nova verso para a idia da continuidade entre a colnia e a nao. Costa 2005: 68.
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analisada: ora seus aspectos mais simplistas, tornados senso comum nas mentes de leigos; ora os mais complexos e controversos -erigidos como autenticas querelas historiogrficas intramuros da academia. Comeando pelos primeiros, nunca demais pontuar alguns mitos construdos sobre a independncia do Brasil que so, at hoje, apropriados pelos discursos oficiais, no raro inundando manuais didticos utilizados por estudantes do Ensino Fundamental e Mdio (Albuquerque, 1986) Um deles reside na associao imediata que se estabelece entre o episdio do grito do Ipiranga proferido por Pedro I em 7 de setembro de 1822 e a emancipao nacional, como se tal fora possvel. Outro, talvez mais pernicioso em seus efeitos, relaciona-se ao ocultamento da violncia presente na historia do Brasil em geral, e naquela sobre a independncia em particular, marcado pela secundarizao atribuda s guerras da independncia ocorridas entre 1822-1824 em inmeras provncias. Tal postura deriva da total ausncia de uma viso de conjunto da historia daquele contexto, que deixa de lado as circunstancias especficas e/ou regionais da emancipao poltica brasileira, cuja soluo -manu militarii- longe esteve de pacfica ou amigvel, haja vista a complexa conjuntura nacional e internacional que cercou o prprio reconhecimento do processo. Duas outras mitologias merecem figurar nessas consideraes preliminares. Uma, tem sua origem nas tentativas de reviso historiogrfica inseridas no contexto da comemorao do Centenrio de 1922, que redundaram na consagrao de uma leitura idealizada de um Imprio, liberal e ordeiro, fruto de um pressuposto bastante equivocado: o da permanncia no poder dos mesmos grupos dominantes por ele herdados, implicando, uma vez mais, em minimizar a dimenso violenta do processo de consolidao da Independncia, face multiplicidade de interesses junto a ela imbricados. Justamente por isso causam estranheza indagaes como a de McFarlane (2006:407) ao perguntar-se por que o Brasil passou relativamente com tanta suavidade de colnia a Estado independente?, inferindo da mera continuidade da Soberania real -j que desde seu retorno a Portugal, D. Joo VI aqui deixara seu filho como monarca legtimo- um pacifismo que jamais existiu. A segunda afirma a existncia generalizada de solues republicanas no decorrer da emancipao, as quais pouco tinham em comum, por exemplo, com o paradigma que referenciaria o regime republicano instaurado em 1889 o qual, por sua vez, derivara da decadncia do Imprio do Brasil e no dos momentos decisivos de sua construo, deixando entrever a confuso estabelecida entre descentralizao poltica e repblica. Isso posto, um pequeno elenco de grandes questes pode servir como ponto de partida para um approach historiogrfico que, espero, possa contribuir para iluminar as peculiaridades do processo de independncia do Brasil, dentre as quais destaco: 1) a emancipao foi um processo razoavelmente longo, iniciado em 1808 porm complementado, de fato, em 1831, com a abdicao do Imperador D.Pedro I e seu retorno a Portugal -neste sentido, 1822 no passaria de uma data cannica, cristalizada e perpetuada por uma certa historiografia; 2) os artfices do processo de independncia, longe da simplria oposio que costuma antagonizar brasileiros e portugueses, constituram um grupo dotado de uma trama complexa de interesses econmicos e polticos comuns, para alm da questo das nacionalidades, artfices esses que foram, simultaneamente, construtores e herdeiros (Mattos 2005: 8), evidenciando as contradies que marcaram a afirmao nacional; 3) a construo da sintonia entre Territrio e Estado Nacional somente adquiriu contornos claros enquanto projeto em ao ou expanso para dentro tambm nos termos de Mattos (1987: 86-7) - aps o perodo regencial (1831-40), em plena dcada de 1850, sendo prematuro e equivocado a eles referir-se no imediato ps-emancipao; 4) a construo do Imprio do Brasil foi uma conquista, sendo esta, talvez, a maior singularidade do caso brasileiro, posto ter-se verificado em meio a uma sociedade profundamente matizada e portadora de projetos polticos distintos. Como o afirma Oliveira (2005: 51) a hegemonia alcanada pelo projeto conservador de Estado, em meados do sculo XIX, foi construda por meio de guerras e conflitos [...] que envolveram desde a luta armada e manifestaes de rebeldia de escravos, libertos e homens livres pobres, at a luta por espaos de representao parlamentar; 5) o papel da escravido como fundamentos da cidadania e da nao brasileira.

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A EMANCIPAO COMO PROCESSO A rigor, a emancipao poltica do Brasil tem como marco o ano de 1810 quando, aps a instalar a Corte portuguesa no Rio de Janeiro, D. Joo VI proclama a chamada Abertura dos Portos s Naes Amigas, necessidade imperiosa j que Lisboa deixara, face aos conflitos napolenicos, de ser o entreposto entre Brasil-Europa. Tal fato no carente de importncia, na medida em que atingiu o ponto nevrlgico de todo o sistema colonial com relao terra brasilis: o exclusivo colonial, de pronto destrudo 3. O monarca tambm descobriu de pronto, a existncia no Rio de Janeiro, de um grupo organizado na defesa de seus interesses e que soube muito bem tirar partido da necessidade de recursos por parte da Coroa. Eram eles os Negociantes, definidos como
proprietrios de capital que, alm da esfera da circulao, atuavam no abastecimento e no financiamento e investem no trafico de escravos, o que permite que controlem setores chave da economia, inclusive na produo escravista, face ao papel que desempenham no credito e no fornecimento de mo de obra. Uma de suas caractersticas a multiplicidade de suas atividades, o que permite que detenham uma posio privilegiada na sociedade brasileira e seja capaz de influir decisivamente tanto nos rumos da economia e na poltica do pas (Pieiro, 2003: 72-3)

Este seleto grupo de agentes sociais havia se fortalecido bem antes da chagada da Corte, em funo de um processo denominado de interiorizao da Metrpole, expresso cunhada por Maria Odila de Souza Dias (Dias 1972), cuja grande e inovadora contribuio, abrindo caminhos para inmeras pesquisas dela derivadas (Lenharo 1992; Martinho 1977; Gorestein 1978) consistiu em analisar a construo de toda a trama de interesses comuns entre elites portuguesas e lusobrasileiras, desde o sculo XVIII, consolidada pela implementao de um movimento interno de colonizao promovido pela chegada da Corte que, igualmente, incentivara a estrutura do comercio atlntico, notadamente atravs do trafico negreiro procedente de Angola. Neste processo, a cidade do Rio de Janeiro adquiriria centralidade impar, voltando-se para ela tanto os olhares das demais provncias do Reino, quanto o de algumas regies da America hispnica. Ao mesmo tempo, tornado o novo centro poltico e administrativo da Monarquia, criavase uma dualidade geradora de uma ambigidade, que somente seria sanada com a criao, em 1815, do Reino Unido de Portugal, Brasil e Algarves, formalizao da antiga idia de um Imprio Luso-brasileiro (Neves, 1995). A medida cristalizaria a trama dos interesses j enraizados no Brasil, no apenas os de negociantes, como tambm os de proprietrios de terras e escravos, provocando um outro desdobramento: a crescente diferenciao da rea da Corte com relao ao conjunto das demais regies brasileiras. O Rio de Janeiro passou a figurar como sinnimo da cabea da Monarquia, alimentando o projeto de um novo imprio (Mattos 1987). Todavia, ao mesmo tempo, tudo conspirava para a negao de um dos princpios definidores do conjunto representado pela monarquia: o Imprio Portugus, irreversivelmente comprometido. Grandes proprietrios de terras e escravos e grandes negociantes do Sudeste em geral alem de artfices da emancipao, disputariam a imposio de projetos distintos, j sob a presso das Cortes de Lisboa que, convocadas em 1820 como desesperada manobra para evitar a perda da mais importante parte do Imprio Ultramarino, tentariam regenerar o velho Reino, por meio de medidas centralizadoras extremadas. Suas reaes seriam as mais diversas no reino do Brasil. Por certo, a trama dos interesses cristalizados no Rio de Janeiro as repudiaria veementemente, insubmissas a qualquer tentativa de reedio do exclusivo colonial, por eles j redefinido. J as provncias do Norte 4, por seu turno, ameaadas pela nova cabea do Reino, adeririam ao sistema das Cortes, em nome do principio da autonomia e de uma almejada redefinio de suas relaes com a Corte do Rio de Janeiro.

A esse respeito ver, sobretudo, Novaes (1974) Sobretudo Pernambuco, Par e Bahia, que provocariam insurreies armadas em defesa das Cortes lisboetas e at mesmo de parte do Rio de Janeiro e da Inglaterra. Autores de poca revelavam o temor de que tais movimentos insurrecionais promovessem a quebra do nexo que unia as provncias do Reino do Brasil a um centro comum o que significaria, tambm, a quebra de sua unidade poltica e uma potencial fragmentao do territrio como um todo.
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A necessidade do retorno de D. Joo a Portugal, em 1822, fez com que deixasse seu filho, o prncipe D. Pedro no Rio de Janeiro, deixando antever toda a potencialidade de ruptura vindoura. Nesse sentido, o Dia do Fico 5 simbolizou, segundo alguns autores (Matos 2005: 16) no apenas o momento da fundao do Imprio do Brasil, mas tambm uma alterao na prpria significao de brasileiros. Se, at ento, o termo designara os portugueses que, vivendo em terras americanas, ali enriqueceram e muitas vezes retornavam terra de seus pais, agora, seria objeto de uma disputa de significaes, incluindo desde a adjetivao do partido constitudo pelos interesses dos grupos prsperos do Rio de Janeiro -cujos privilgios as Cortes ameaavam frontalmente- at aquela defendida por Jos Bonifcio para quem brasileiro seria todo homem que segue a nossa causa, todo o que jurou a nossa independncia (apud Nogueira, 1973:86). Em sntese, os acontecimentos compreendidos entre 1821 e 1822 tornaram uma parte da Monarquia lusitana em corpo poltico independente: o Imprio do Brasil, numa fratura irremedivel. A convocao pelo prncipe regente de uma Assemblia Geral Constituinte em junho de 1822, integrada por deputados de todas as provncias do Brasil faria aflorar distintos projetos de soberania, muitas vezes confundindo-se, perigosamente, as concepes de liberdade e igualdade, como conclamaria o redator de um dos jornais em circulao na cidade: bem dirigir a opinio pblica a fim de atachar os desacertos populares e as efervescncias frenticas, de alguns compatriotas mais zelosos que discretos (apud Morel e Barros 2003: 28). O temor da anarquia instaurava-se face ameaa de fracionamento do territrio, derivada das tenses que presidiam a relao entre as provncias e o Rio, como o funcionamento da prpria Constituinte o demonstraria. Para reforar a autoridade prncipe e ratificar o Rio de Janeiro como cabea do corpo unido, algumas medidas administrativas foram tomadas, sobretudo a que obrigava a no ser executada nenhuma deciso das Cortes de Lisboa sem o Cumpra-se de D. Pedro. Alem dessa, merecem destaque a criao de um escudo de armas e de uma Guarda de Honra formada por trs esquadres: os do Rio, So Paulo e Minas, no por acaso base dos interesses enraizados e francamente emancipacionistas, alem da elevao ao status de cidade para todas as vilas capitais de provncia e da concesso de ttulos honorficos s povoaes que se posicionaram contrariamente s Cortes Portuguesas. O estopim da tenso interprovincial estava prestes a ser aceso. Por certo o teor dessas medidas consistia em fazer coincidir o novo corpo poltico com o vasto territrio, sendo importante destacar a convocao militar parta promover a expulso das tropas portuguesas ainda presentes em certos pontos do litoral das provncias rebeladas e favorveis Lisboa. Esse seria um dos aspectos das Guerras de Independncia, mas no o nico: ele igualmente revelava o primeiro ensaio de fazer expandir o Imprio do Brasil de modo a subordinar as provncias partidrias da proposta federativa a um projeto gestado pelos grupos dominantes no Rio de Janeiro. Seria essa a correlao de foras que permitiu o rompimento com as Cortes. Nas palavras de Matos,
A independncia poltica criara a liberdade frente dominao metropolitana; mas no fora capaz de gerar uma unidade, do ponto de vista de uma nao moderna constituda por indivduos livres e iguais perante a lei (...). Elementos de fundo racial, social e cultural combinavam-se, de modo original, aos atributos de liberdade e propriedade no estabelecimento de fronteiras entre a boa sociedade, o povo mais ou menos mido e a massa de escravos (Matos 2005: 21).

Ou seja: a liberdade poltica no se traduzira em unidade, alm de ser tambm incompatvel com o principio da igualdade, subsumido a um sentimento aristocrtico compartilhado por todos aqueles que produziram/reproduziam as hierarquias definidoras da sociedade. Mesmo os atores mais radicais deste processo -chamados democratas- consideravam a convocao da Assemblia Constituinte uma vitoria da iniciativa de trazer o Povo cena poltica. Por povo, entretanto, definiam a representao da boa sociedade, isto, , dos que eram livres e proprietrios de terras e escravos, que se viam como brancos e longe estavam da plebe (Mattos 1987: 97), deixando claro o vis altamente hierarquizante e excludente de seu projeto e das foras nele empenhadas.
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O episodio conhecido na historia do Brasil como dia do Fico -9 de janeiro de 1822- consistiu na afirmao do prncipe regente em permanecer no pas aps ter sido conclamado a regressar a Portugal pelas Cortes de Lisboa, consagrando a no ruptura com Portugal.

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A ausncia de unidade logo perpassaria as prprias bases de sustentao do primeiro Imperador, explicitada nas discusses da Assemblia Constituinte. Refiro-me, basicamente, ao grupo dos negociantes -fiadores econmicos da Corte- pouco representados neste foro. Desde seu inicio, a disputa entre projetos diversos de poder deu o tom aos trabalhos. Quando, afinal, o projeto de Constituio foi lido, a surpresa marcou a reao dos donos de capital, sobretudo pelo fato de propor, como base organizativa do Imprio, as Comarcas e no as Provncias, o que significava depositar o poder poltico diretamente em mos dos grandes proprietrios de terras e escravos regionais. Desagrava-lhes tambm o sistema eleitoral previsto, no pelo fato de ser censitrio, mas por definir como eleitores e elegveis apenas os donos de bens de raiz (Pieiro 2003: 78-79) A discusso do projeto fraturou a Assemblia em campos antagnicos, esvaziando o poder do Imperador e consagrando os proprietrios de terras, sobretudo do Sudeste. Nesse mesmo momento as Cortes de Lisboa enviavam negociadores em prol da reunificao, deflagrando profunda crise, resolvida, uma vez mais, pela fora das armas. A Constituinte seria dissolvida e um Conselho de Estado, nomeado por Pedro I, foi incumbido de redigir o novo texto constitucional, aprovado em 1824. Paralelamente, as negociaes pelo reconhecimento da independncia por parte de Portugal, mediadas pela Inglaterra, resultariam em desvantagem para algumas das foras que compunham a trama de interesses do Centro-Sul. Em primeiro lugar porque o Imprio teria que pagar polpuda indenizao a Portugal que, somente em 1825, reconheceria a emancipao, mediante promessa de que o governo brasileiro jamais incorporaria qualquer colnia lusitana 6 e, em segundo, porque a Inglaterra -que desde 1810 pressionava pelo fim do trafico de escravosvoltaria carga com renovada intensidade. Em novembro de 1826 foi assinada conveno sobre o trafico, estabelecendo o prazo de trs anos para seu termino, alem de novo tratado comercial concedendo tarifas preferenciais para aos produtos ingleses entrados no pas (Neves e Machado 1999). A extino efetiva do trafico, no entanto, somente se concretizaria em 1850, quando os grandes proprietrios brasileiros alem de sobejamente abastecidos de escravos, se encontrariam endividados junto aos negociantes. Quando a nova Carta Outorgada foi promulgada, em 1824, preservando a estrutura unitria e estabelecendo que os presidentes das Provncias seriam nomeados diretamente pelo Imperador, este enfrentaria uma dupla oposio: de um lado, aquela movida pela Cmara dos Deputados, dominada por proprietrios de terra e de escravos de todo o Reino e, de outro, o afastamento progressivo do grupo dos negociantes descontentes com as concesses feitas a Portugal e a ameaa de fim do trfico, uma das fontes primordiais de suas fortunas. Imediatamente, reaes eclodiriam por todo o Imprio, entre 1824 (com a Confederao do Equador) e 1848 (com a Revolta Praieira), ambas mobilizaes nordestinas contra a centralizao monrquica e o Rio de Janeiro. Neste interregno, a abdicao de Pedro I seria inevitvel, dando inicio ao Perodo das Regncias (19311840)

O IMPRIO COMO CONQUISTA A emancipao poltica do Brasil foi conduzida pela correlao de foras presidida pelos negociantes do Rio de Janeiro e grandes proprietrios de terras e escravos do Sudeste ainda que, em seu transcurso, ambos os segmentos tenham se confrontado. J o Nordeste, cujo centro regional mais destacado era Pernambuco, dominado pelos grandes proprietrios ligados ao complexo aucareiro, se insubordinaria em inmeros momentos do processo que acabamos de discutir. Desde 1817, a provncia pegaria em armas em nome de princpios liberais, contra a hegemonia da nova cabea do ainda Reino. Vale lembrar que a produo oriunda de Pernambuco e do Nordeste ainda detinham posio chave na pauta das exportaes brasileiras de acar e algodo (Mota 1972). Em 1824, nova mobilizao eclodiria na Provncia, a Confederao do Equador, em defesa da autonomia provincial e contrria tendncia unitarista inscrita na Carta de 1824, desta vez somando-se aos protestos da Bahia. Tanto num caso, como no outro, a resposta da Corte foi a guerra, o envio de esquadra imperial para conter os movimentos. Os grupos dominantes locais, contrrios
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A clausula referia-se, em especial, a Angola, colnia portuguesa fonte primordial dos escravos trazidos para o pas.

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Constituio e defensores do federalismo resistiram, alastrando a mobilizao para as provncias vizinhas da Paraba, Rio Grande do Norte e Cear, todas elas reas dependentes do centro de dominao regional pernambucano (Albuquerque 1986: 348) Contrariando as representaes mitolgicas acerca da emancipao poltica pacifica e harmoniosa, a reao da Corte do Rio seria ainda mais radical: suspendendo as garantias constitucionais nas provncias rebeldes, enviaria tropas do Exercito, coadjuvadas por esquadra comandada por ingleses. No poucos foram dizimados pela represso, tanto em Pernambuco quanto nas demais provncias, chegando-se mesmo a impor a pena capital s principais lideranas do movimento. Vale lembrar que estes no foram os primeiros episdios violentos derivados do processo de emancipao poltica como um todo. Quando das tentativas recolonizadoras das Cortes de Lisboa, iniciadas em 1820, muitas regies nordestinas sublevaram-se contra a preponderncia de D. Pedro, sendo focos desta resistncia as provncias da Bahia, Piau, Maranho e Gro-Par, igualmente dizimadas pela represso militar do Rio de Janeiro. Neste contexto especifico, outros fatores devem ser levados em conta, sobretudo a subordinao dos proprietrios de terras e escravos regionais aos grandes negociantes portugueses que, uma vez expulsos, os privaria de recursos (Freitas 1976) O carter abertamente belicoso da consolidao da independncia no deve ser relegado a segundo plano, mas sim articulado a uma estrutura mais complexa que inclua at mesmo as difceis condies do reconhecimento internacional da soberania do Brasil, os conflitos oriundos da hegemonia do Sudeste e a luta contra a manuteno de certos interesses lusitanos. Dessa perspectiva ressaltaria a necessidade de imposio da hegemonia do Sudeste sobre as demais regies, bem como a da reproduo do funcionamento de um Estado autoritrio ou de um projeto autoritrio de Imprio. At 1850, quando a hegemonia poltica e ideolgica do Sudeste encontraria na produo cafeeira as condies econmicas para reproduzir-se e fortalecer-se, as contradies inerentes ao processo de emancipao de um Imprio integrado por um vasto territrio, manifestaram-se de modo significativo. Os movimentos provinciais contestatrios se arrastaram por todo o perodo Regencial (1831-40), muito embora nenhumas das foras dissidentes inscrevesse em seus programas, por exemplo, o fim da escravido ou da prpria monarquia. A adoo de princpios federalistas por parte de movimentos como a Sabinada (Bahia, 183738) ou a Farroupilha (Rio Grande do Sul, 1835-45) foi a traduo liberal do descontentamento dos grupos dominantes locais ao centralismo imperial em construo. J no movimento da Cabanada (Pernambuco, Alagoas e Par 1832-35) outros elementos somaram-se rejeio unitarismo, com a participao de setores populares, mormente camponeses pobres e livres. O fundamental para os grupos de interesse hegemnicos do Sudeste era demonstrar que o rompimento com o poder Metropolitano no devia ser confundido com o aniquilamento ou enfraquecimento de todo poder centralizado, herdado do perodo colonial e reforado ao longo da permanncia da Corte no Rio de Janeiro, o que implicava na construo das instituies pblicas. Por isso era preciso deter o carro da revoluo (Mattos 1987: 154), palavra de ordem da poltica imperial, particularmente entre os anos 1840-1850. Isso significa que o estabelecimento da associao entre Imprio do Brasil e Nao brasileira vinculava a noo de imprio a uma concepo nacional. E a trajetria dessa nova associao seria longa e tortuosa, estendendo-se, como apontamos, bem alem do momento da emancipao poltica, uma vez que implicou na prpria construo do Estado imperial, por ser esta era a condio de existncia da Nao. Da a elaborao de instrumentos que promoveriam essa conquista ou expanso pra dentro, na feliz expresso de Mattos acima citada. Dentre eles se destacou o prprio constitucionalismo, que permitia que fossem solapadas as bases tradicionais do poder soberano la Antigo Regime7 e a poltica externa que, sob a regncia da Inglaterra, afastaria o novo imprio da frica, inviabilizando a independncia de Angola e sua incorporao ao Imprio do Brasil. Como o afirma Oliveira (2005: 50) a associao entre Imprio e Nao, em permanente construo, no implicou apenas numa alternncia de sentido, ou seja, a mudana da concepo dinstica de Imprio para a concepo nacional. Ela implicou tambm no fortalecimento de uma direo poltica: impossibilitado de um domnio ilimitado em termos espaciais, o Estado perpetrou
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Dentre elas destacam-se a lei de outubro de 1828 que dava nova forma s Cmaras Municipais e suas atribuies, bem como o processo de sua eleio e dos Juzes de Paz; e a organizao do Poder Judicirio, onde assumia relevo o Supremo Tribunal de Justia, alem da promulgao do Cdigo Criminal em 1830, quebrando o monoplio da justia pelo soberano.

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uma expanso para dentro, destinada a configurar a nao e a cidadania, com todas as hierarquias e distines que marcaram a existncia de varias naes dentro da nao brasileira, implicando numa obra de conquista. E no conquista de territrios muito embora o centro hegemnico se tivesse empenhado em preservar sua indivisibilidade, como vimos acima mas conquista no sentido de reconhecer e fazer reconhecer que o Imprio do Brasil foi gerado no seio de uma sociedade matizada que inclua distintos projetos polticos. A hegemonia consolidada pelo projeto conservador de Estado defendido pelo grupo do Sudeste em meados do sculo XIX constituiu-se atravs de guerras e conflitos mltiplos, que abarcaram a luta armada, manifestaes de rebeldia escrava, de homens livres e pobres, sem falar naquela pela conquista de espaos de representao poltica. Tudo isso em nome de um projeto de Imprio/Nao a ser por todos reconhecido e, mais que reconhecido, compartilhado, na medida dos possveis. Essa obra de conquista no pararia por a, implicando em instrumentos bem mais sutis, capazes de ratificar a associao entre Imprio e Nao brasileiros. Ela incluiria a fratura das identidades gestadas pela colonizao, por intermdio da vulgarizao de valores, signos e smbolos imperiais, da elaborao de uma lngua e de uma literatura e historia nacionais. Nisso se empenharam os construtores do Estado Imperial, assumindo seu papel de dirigentes, na acepo gramsciana do termo, difundindo um projeto civilizatrio que ultrapassaria a coero fsica. Eles seriam os produtores de um consenso em torno da prpria nova noo de Imprio. Os dirigentes imperiais perpetraram uma expanso para dentro em duplo registro: horizontalmente, confundindo-se com a prpria constituio da classe dominante senhorial, progressivamente incorporando a seu projeto plantadores, negociantes, donos do crdito de quase todas as regies do Imprio; verticalmente, confundindo-se com a prpria consolidao da materialidade do Estado, atraindo para sua orbita mdicos, advogados, tabelies, jornalistas e o sempre crescente contingente de funcionrios pblicos. Tratou-se de uma expanso que, partindo do Rio de Janeiro reproduziu a hierarquia presente no interior de cada regio e entre regies (Mattos 1987: 167) A construo do Estado pressups iniciativas integradoras das mais diversas, desde a construo de estradas, pontes que ademais de signos de progresso estreitariam alianas entre as fraes da classe dominante at uma obra de esquadrinhamento do vasto territrio e dos homens que ele continha. Mapas, cartas topogrficas, plantas das distintas circunscries administrativas seriam encomendadas, de modo a promover o conhecimento mais refinado das potencialidades territoriais. Tudo isso sem negar a conflitividade social latente. Afinal, tratava-se, mais que tudo, de uma sociedade de base escravista.

ESCRAVIDO E CIDADANIA NO IMPRIO DO BRASIL Propositalmente, deixamos para o final consideraes acerca do efetivo nexo integrador do Brasil: a escravido. Seria ela o fio condutor principal da unidade, na medida em que toda a estrutura produtiva agro-exportadora nela baseou-se at sua total extino em 1888. Malgrado os distintos projetos polticos em disputa no decorrer do processo de emancipao poltica, raros foram aqueles contrrios assim chamada instituio servil ou mesmo ao fim do trafico negreiro, responsvel por sua reproduo. Isso significa afirmar que, para alem dos mecanismos de ordem poltica, ideolgica e cultural, eram os escravos -definidos como bens semoventes, mercadorias, enfim- o principal sustentculo da economia nacional, a despeito de hierarquizaes e dependncias porventura estabelecidas entre os proprietrios de terra e grandes negociantes fornecedores dessa mo de obra essencial. A despeito de sua importncia fulcral, tampouco seria a escravido um obstculo construo nacional. Afinal, a figura do escravo desdobraria, at as ultimas conseqncias, a concepo de propriedade individual e de mercado, bem como as relaes de dominao e desigualdade vigentes entre os cidados e os totalmente excludos da sociedade (Oliveira 2003). Logo, de modo apenas aparentemente paradoxal, cidadania e nao estiveram inextrincavelmente vinculados escravido, ela mesma definidora do carter da prpria sociedade, do que decorria a transformao do escravo no primeiro dos estrangeiros dentro dela. Que isso possa ter gerado reconfiguraes na prpria noo de cidadania durante a primeira metade do sculo XIX, parece-nos obvio, mormente considerando que o grupo hegemnico sediado 8

Revista Pilquen Seccin Ciencias Sociales Dossier Bicentenario Ao XII N 12, 2010

na nova cabea do Imprio, delas dependeria para a imposio de seu projeto. Na verdade, a associao verificada entre Imprio e Nao ocorreu numa sociedade escravista que herdara da experincia colonizadora a convivncia obrigatria entre trs grupos tnicos. A hierarquizao entre o que se convencionou chamar de boa sociedade -os livres, brancos e proprietrios de escravos, de plebe- integrada pelos livres, mas no proprietrios de escravos e tampouco autoreapresentados como brancos e os escravos- propriedades de outrem e no brancos em absoluto, foi construda a partir dos atributos de liberdade e propriedade (de escravos e terras), o que no deixava de por em questo o conceito moderno de nao (Anderson 1989) A despeito disso, a nao brasileira seria forjada com outras naes no interior do territrio unificado, no sendo casual, como o aponta Karasch (2000: 35-40) que no Rio de Janeiro do perodo se utilizasse a expresso nao para identificar os escravos negros e amerndios, discriminando-se, igualmente, naes de cor (escravos nascidos no Brasil) e naes africanas, cujos membros, caso libertos, no poderiam tornar-se cidados brasileiros de acordo com a Constituio, o mesmo no acontecendo com os escravos aqui nascido 8. Era clarssima, sob essa tica, a concepo de Ordem defendida pelos artfices da emancipao e do Imprio.

COMENTRIOS FINAIS Uma zona de sombra sobredeterminou as vrias dimenses da construo estatal no Brasil e ela se refere, justamente, ordem escravista. Esta, desde 1831 -quando da extino legal do trafico negreiro- esteve atravessada por uma condio de ilegalidade que tenderia a expandir-se, revelando uma fratura talvez pouco clara para os atores de poca. Se a presso britnica foi capaz de impedir as tentativas de anexao de partes do territrio africano ao Imprio, ela no conseguiu anular a fronteira invisvel entre legalidade e ilegalidade, vigente na sociedade por mais duas dcadas. Segundo alguns: a dimenso mais perversa da reiterao do escravismo e do recrudescimento do trafico negreiro nacionalizado por sobre a revelia dos tratados assinados pelas autoridades pblicas parece ter sido este convvio paradoxal entre, de um lado, a existncia de uma ordem jurdica e de um sistema representativo e, de outro, uma realidade cotidiana que se desenvolvia ao arrepio da ordem legal (Costa 2005: 32) O processo compreendido entre 1831 (quando o trafico foi extinto de direito) e 1850 (quando o foi de fato) resultou na territorializao da escravido, significando que somente se poderia ser escravo legalmente, sendo ladino (nascido no Imprio). Com isso, o processo de emancipao poltica gerou excluses poderosas (o portugus e, em seguida, o escravo), alm da ilegalidade na condio dos escravos entrados aps 1831 via forte contrabando, o que apontava para uma contradio da nascente nacionalidade em construo: era o prprio nascimento em territrio brasileiro que conferia liberdade a uns e escravido a outros. Os efeitos dessa ilegalidade que pesava sobre a escravido permitem que se veja, no revs do tecido scio-poltico sobre o qual o Estado buscou estender seu domnio, uma mltipla diversidade de situaes locais, alem de uma forte rede de resistncias concentrao do poder poltico no mbito estatal. Ainda no tocante mencionada ordem ilegal, vale destacar seus efeitos paradoxais: indubitavelmente, sob certos aspectos, a consolidao do novo centro poltico dela se beneficiou, j que a escravido promoveu um impulso centrpeto junto monarquia e tendncia unitria. Por outro lado, entretanto, no o fez sem esvaziar o Estado de sua possibilidade de consolidar uma esfera efetivamente publica, mantendo a proverbial fratura entre pas real e pas legal, to decantada pelos pensadores do perodo republicano9, cujas reflexes induziram, em alguma medida, o movimento que viria supostamente adequar tal dicotomia: a chamada revoluo de 1930 e a ditadura Varguista.

O texto constitucional deixava claro que so cidados brasileiros os que no Brasil tiverem nascido, quer sejam ingnuos ou libertos 9 Inmeros autores, insatisfeitos com os rumos do regime republicano implantado no pas em 1889, dedicaram-se a buscar as causas de tal desacerto. A antinomia pas legal versus pas real foi a mais recorrente, sendo seu primeiro formulador Alberto Torres, em A organizao nacional de 1914. Tambm Oliveira Vianna importante idelogo da ditadura varguista desenvolveria tal formulao, mormente em O idealismo na Constituio, publicada em 1939.

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