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MINERIA: PREOCUPACIONES DE LA POBLACIN Y REALIDADES Por Ing.

ROBERTO TRONELLI (*) Realmente, seguir escuchando permanentemente el batir de las voces sobre las calamidades que se ciernen sobre nuestra provincia luego de la aprobacin de la ley que regula la aprobacin de los proyectos mineros de alto impacto, mediante un Consejo en el que se encuentran representados sectores de gravitacin en el espectro social y gubernamental, es casi una ofensa al sentido comn de las personas. Comencemos aclarando que mi perspectiva ha sido siempre a partir mi formacin profesional como Ingeniero de Minas, grado obtenido en la Universidad Nacional de Cuyo y de la experiencia a lo largo de 45 aos de actividad, que incluye gestin pblica en el sector minero en nuestra provincia de Ro Negro y en la Nacin teniendo a cargo la Direccin de Promocin Minera que financiaba los proyectos mineros que se desarrollaban en todo el pas, y de 20 aos como consultor minero y ambiental independiente. A los Ingenieros de Minas nos prepara la sociedad con un plan de 6 aos de estudios universitarios para que desarrollemos y apliquemos las tecnologas ambientalmente adecuadas y econmicas que posibiliten el aprovechamiento de los recursos mineros. As como la sociedad reconoce que los mdicos estn preparados para hablar con propiedad sobre el arte de curar, y en un caso grave respetan su opinin y no la de los curanderos, de la misma manera los ingenieros de minas estamos preparados para opinar con propiedad de cmo se explota una mina y se trata su mineral en forma adecuada. Por todo lo expresado creo que tengo autoridad para hablar sobre el desarrollo de proyectos mineros y su desarrollo compatible con las dems actividades econmicas y la vida. De la experiencia extrada de mi participacin en reuniones sectoriales de la produccin y educativas, y del anlisis de las opiniones de sectores reacios a que se desarrollen explotaciones mineras de alto impacto, he extrado las siguientes preocupaciones, sobre las que me explayar, a los efectos de transmitir conceptos y realidades a todas las personas de buena voluntad pero con escasa informacin al respecto. Las que tengan mala voluntad o intereses inconfesables les aconsejo que no pierdan tiempo en seguir leyendo este artculo. A continuacin expresar cuales son las preocupaciones fundamentales instaladas en parte de la comunidad y cuales son mis comentarios al respecto: 1. Se cree que no existe tecnologas seguras que permitan el uso de sustancias txicas, por ejemplo el cianuro, sin producir contaminacin ambiental.

A ello les informo que los ingenieros de minas conocemos los mtodos adecuados para trabajar con sustancias peligrosas, como por ejemplo el cianuro, sin que se produzca contaminaciones que afecten a los elementos de la vida, aire, suelo y agua superficial y subterrnea. Si, existen las tecnologas adecuadas. Lgicamente las empresas deben aplicar esas tecnologas y realizar las cuantiosas inversiones necesarias para la instalacin de las mismas. 2. Que el Estado es incapaz de desarrollar un poder de polica adecuado que evite los impactos negativos y por ende la contaminacin. Para asegurarse que las empresas usen las tecnologas adecuadas, en la actualidad se dispone de la reciente legislacin minera provincial. Las autorizaciones pertinentes sobre los estudios de impacto y aplicacin de tecnologas apropiadas provendrn del recientemente creado Consejo Provincial de Evaluacin Ambiental Minera (Co.P.E.A.M.), que es el cuerpo evaluador de los estudios de impacto ambiental realizados sobre los proyectos mineros, e integrado por: Un (1) representante de la Autoridad de Aplicacin; un (1) representante de la Direccin de Minera de la Provincia; tres (3) legisladores en representacin de la Legislatura Provincial, dos (2) por la mayora y uno (1) por la minora; un (1) representante del Municipio en el que se desarrolle la actividad que deba someterse al procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental; un (1) representante propuesto por las Universidades Nacionales con sede en la Provincia de Ro Negro; un (1) representante de las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) ambientalistas con personera jurdica; un (1) representante de los Pueblos Originarios; un (1) representante del INVAP S.E. Como puede verse, existe representatividad de los organismos del Estado, de la comunidad cientfica universitaria y de la innegable capacidad tcnicocientfica del INVAP, de las organizaciones ambientales, de los pueblos originarios, de los municipios y de los legisladores representantes del pueblo. Y finalmente el Estado tiene toda la posibilidad de ejercer el poder de polica conformando un cuerpo tcnico con la capacidad e idoneidad suficiente para relacionarse con empresas que realizan millonarias inversiones y poseen cuadros tcnicos acordes con la inversin que realizan. 3. Que las grandes explotaciones mineras consumen grandes cantidades de agua y dejan sin ese vital elemento para la poblacin y las actividades preexistentes. El agua en un proyecto minero es considerada un insumo y un insumo tiene un costo. Si no se lo tiene en el lugar, la empresa minera deber hacer las inversiones necesarias para trasladarlo de donde pueda proveerse hasta el lugar de la explotacin. En la Provincia de Ro Negro existe el Cdigo de Aguas que rige el uso tanto de las aguas superficiales como las subterrneas. Usted necesita tomar agua de un curso superficial o de una napa subterrnea, debe hacer el pedido al Departamento Provincial de Aguas, que es la autoridad competente, presentar la documentacin pertinente y ese organismo luego

de estudiar el caso, autoriza o no a extraer tanta cantidad de agua, por tanto tiempo y por otra parte usted debe pagar un canon por esa cantidad de agua. Si en el lugar, dado el uso humano y de las actividades instaladas, p.ej. la ganadera - no existiera cupo disponible de agua, el organismo deniega la autorizacin. En ese caso que debera hacer el usuario, hacer las obras necesarias para traer el agua de otro punto donde no se comprometa el abastecimiento a las necesidades del lugar. Hara un acueducto? Si, debera hacerlo. Pero si el costo es elevado? Esa inversin del acueducto debe ser tomada por la empresa como parte del costo de inversin del proyecto. Si con ello no le cierran los nmeros, el proyecto minero es inviable y no puede ejecutarse. Es lo mismo que uno quisiera realizar plantaciones en las zonas ridas; si no tengo agua apta, la tengo que llevar. 4. Rechazan a la gran minera, puesto que destruye los cerros y produce impacto visual negativo. El hombre como parte integrante de la tierra, no ha sido ni ser ajeno a la evolucin de la misma y la interferencia de sus acciones sobre la misma forma, al igual que la accin de las dems especies y los movimientos geolgicos, parte del orden natural. Esta apreciacin es bsica para ubicar en su justa medida las acciones de nosotros los hombres con el agregado claro que nosotros somos seres ticos y por lo tanto tenemos responsabilidades. No como los animales o los movimientos de la tierra que de un plumazo pueden dejar sin vida a miles de seres humanos, animales o plantas, como un tsunami o un terremoto. La naturaleza no es buena ni mala, acta. El ser humano tiene responsabilidades por tener conciencia de sus actos. Las acciones de la gran minera para extraer de la tierra los recursos minerales es imprescindible cuando es necesario abastecer las necesidades de una poblacin mundial de 6.000 millones de habitantes y para ello hay que realizar explotaciones de hasta 100.000 tn por da de roca, o se cree que el cobre presente en casi todas las cosa que hacen a la calidad de vida como la que tenemos hoy, sale de una minita con tres obreros y la extraccin de alguna tonelada diaria. El tamao del hueco, agujero o rajo como se dice en la jerga minera, que se produce en la explotacin de un gran yacimiento, es ridculo si lo comparamos con los miles y miles de kilmetros cuadrados que se sistematizaron a costa del monte natural en toda la franja entre el ro Negro y la provincia del Chaco para poder plantar cultivos necesarios para la alimentacin de nuestra poblacin y tener saldo exportable para obtener las riquezas necesarias para atender otras necesidades pblicas. Sobre que produce impacto visual negativo, eso depende. Los impactos visuales son positivos o negativos segn sea el mensaje que enva al observador, nada tiene que ver con la forma, el color o el tamao, todo es el mensaje. Un trabajador minero, un proveedor del complejo, el intendente de la localidad o el gobernador de una provincia, cuando mire un rajo minero lo asociar a una fuente de recursos para atender las necesidades propias en el caso de unos y del desarrollo armnico del municipio o de la provincia en el caso de los otros.

5. Que toda nuestra riqueza se la llevan grandes corporaciones y no nos dejan nada. Primero de todo recordemos que se crea riqueza cuando se pone el elemento que se genera en el mercado, si es inaccesible no puede considerarse riqueza. En minera las inversiones son millonarias y conllevan un riesgo elevado en las primeras etapas, en las que se invierten varios millones de para saber si existe o no existe un yacimiento mineral con la cantidad y la pureza que justifique un aprovechamiento econmico. Si no existe se pierden los millones invertidos. Si hay yacimiento viene la etapa de inversin para la construccin que es 20 veces mayor. O sea realizar un proyecto minero y operarlo significan ingentes desembolsos para el minero. Cuando lo opera aparece recin la riqueza. Aclarado lo anterior para tener en claro la magnitud de la inversin necesaria que deben disponerse y que sale de las arcas de las empresas mineras, yo creo que deben ajustarse las leyes promocionales del sector minero, puesto que quedaron totalmente desactualizadas, dado que variaron significativamente los parmetros existentes en el momento de la promulgacin. 6. Dicen que las experiencias en la provincia han sido nefastas. Les tengo que aclarar que en nuestra Provincia de Ro Negro no ha habido ni hay ninguna operacin minera en la que se use cianuro. Todo es una fantasa, por no decir una mentira, sobre la que incluso se tejieron la aparicin de enfermedades en la zona de Jacobacci donde solo se estaban haciendo perforaciones en el Proyecto Calcatreu. En la zona y en la provincia, en el nico lugar que apareca el cianuro, era escrito en los carteles de los manifestantes antimineros. La implementacin de una poltica minera de Estado, necesariamente debe asentarse en estos tres puntos: PROPENDER A LA TRANSPARENCIA DE LAS EMPRESAS: Para eliminar la desconfianza sobre una empresa minera, ante cualquier inquietud sobre un accionar ambientalmente incorrecto de la misma, la poblacin en forma orgnica, debe poder acceder al lugar de la operacin de la empresa donde se presume un ilcito y que se puedan realizar las observaciones, mediciones y muestreos si se considera necesario. MANTENIMIENTO PERMANENTE DEL DIALOGO Ante cualquier duda el Estado debe responder e ilustrar permanente sobre las mismas a la poblacin u organizaciones. ACCION DEL ESTADO EN RESGURDO DE LOS BIENES COMUNES El Estado debe aplicar concientemente su poder de polica y estructurarse adecuadamente para responder idneamente a los requerimientos de sus funciones.

Por ltimo, debo decir que todo el accionar en el desarrollo minero, y de toda actividad, debe estar enmarcada en el nuevo paradigma, el de una economa eco-social de mercado que para funcionar debe estar basada sustancialmente en la tica. Sobre ello y en empata con el gran autor de Una Etica Mundial para la Economa y la Poltica, debo decir que la posicin de principio se basa en dos delimitaciones: a. Una delimitacin frente a una tica del la conviccin ajena a consideraciones econmica, defendida por ambientalistas y personas de Iglesia. Quien plantea al comn de las gentes exigencias morales al margen de toda racionalidad econmica, esto es, sin tomar en consideracin las leyes de la economa, no defienden una moral, sino un moralismo. b. La otra delimitacin es contra una tica del xito carente de convicciones. Es defendida, por ejecutivos obsesionados por el xito y por economistas y publicistas sin escrpulos. Quien propaga dogmticamente concepciones econmicas desprovistas de toda norma tica no representa los intereses de la economa, sino los de un reduccionismo econmico, los de un economicismo. Al xito no se le puede conceder bajo ningn concepto la importancia y el primado que le corresponde a la tica. Es legtimo velar por los intereses propios, pero uno ha de responder ticamente de toda accin empresarial. De ello se saca como conclusin que tanto en Minera como en las dems actividades, las estrategias econmicas y el juicio tico deben ser vinculados entre s en forma convincente y en ese marco aparece el Estado como el rgano creado por la sociedad para resguardar ticamente el bien comn. _______________________________________________________________ _______ (*) Ing. Roberto Tronelli. Es Delegado del Colegio Argentino de Ingenieros de Minas - Ex Director General de Minera e Hidrogeologa de La Provincia de Ro Negro Ex Director de Promocin Minera de la Nacin. - Consultor Minero y Ambiental independiente desde 1990. e-mail: rtronelli@speedy.com.ar

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