DOCUMENTO SOBRE DILOGO SOCIAL BIPARTITO ENTRE EL 9 DE NOVIEMBRE DE 2011 Y EL 9 DE ENERO DE 2012

Madrid, 9 de Enero de 2012

La gravedad de la situacin de la economa y del empleo que vive nuestro pas ha llevado a las Organizaciones Empresariales y Sindicales ms representativas a impulsar y desarrollar un proceso de dilogo social sobre las materias que se indican a continuacin. El presente proceso de dilogo social est conformado por materias que se estn tratando con anterioridad al 30 de noviembre y otras que se han incorporado a partir de esa fecha, a instancias del Gobierno. I. MATERIAS EN LAS QUE SE HA ALCANZADO UN ACUERDO. Las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas a nivel estatal en el mbito del dialogo social desarrollado en el ltimo mes han alcanzado acuerdos en materia de Solucin de Conflictos; Formacin Profesional para el Empleo; Mutuas y Absentismo; Racionalizacin del Calendario de de Festivos; el acceso a la jubilacin anticipada y medidas de prejubilacin; y la prrroga de las bonificaciones y la reposicin de prestaciones por desempleo en los ERES de suspensin y reduccin temporal de jornada; En materia de Solucin Autnoma de Conflictos (Sistema

Extrajudicial de Conflictos), el balance del funcionamiento de los Acuerdos precedentes alcanzados hasta ahora es sin duda positivo. No obstante, se ha considerado la necesidad de fortalecer el Sistema. A cuyo fin se han tenido en cuenta los siguientes objetivos: la mejora de la participacin de empresas y trabajadores, conseguir una mayor actualizar y

adaptabilidad a un entorno extremadamente cambiante que exige respuestas giles, el reconocimiento del papel de las comisiones de paritarias, especialmente en materia de convenios colectivos, la cualificacin de la mediacin y el arbitraje mediante mecanismos consensuados y voluntarios, dotados de una mayor profesionalizacin y formacin y una adecuada adaptacin a las recientes reformas legales (Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, y por el RD-ley 7/2011, de 10 de junio, de medidas urgentes para la reforma de la negociacin colectiva, as como la nueva Ley de la Jurisdiccin Social). El Acuerdo alcanzado pretende servir de referencia a los distintos sistemas de solucin autnoma de conflictos que pudieran acordarse a nivel autonmico, sectorial, de empresa, grupo de empresas o empresas vinculadas. La Formacin Profesional para el Empleo es un factor

determinante para el desarrollo social y econmico, la competitividad de las empresas, el crecimiento del empleo y el desarrollo personal y profesional de los trabajadores. El desarrollo de la misma en las ltimas dos dcadas ha sido notable, revelando tanto aspectos positivos, entre los que se encuentran el fuerte incremento de la participacin de empresas y trabajadores en las acciones formativas, como necesidades de mejora. Sostener e intensificar la cultura de negociacin colectiva en materia de formacin es un objetivo compartido. La necesidad de abordar evaluaciones peridicas de la eficacia de estos sistemas e introducir mejoras en los mismos, aprovechar sus evidentes beneficios y apostar por la calidad, al tiempo que se refuerzan los principios de

transparencia y concurrencia, son tambin presupuestos comunes para los firmantes de este documento. En este contexto, convencidos de la importancia de la formacin profesional para el empleo en el contexto de adaptacin y mejora de la productividad de los factores de produccin, se prev en este documento la necesidad de concretar y desarrollar nuevos acuerdos bipartito y tripartito en esta materia durante los prximos meses. En ese marco, resulta necesario mantener durante 2012 tanto la convocatoria de oferta a los trabajadores como el actual sistema de bonificaciones. Por una parte se ha abordado el papel de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales como entes colaboradores en la gestin de la Seguridad Social, la conveniencia de mejorar los procedimientos de colaboracin entre las mismas, la administracin de Seguridad Social y los servicios pblicos de salud en materia de gestin de la incapacidad temporal, con el objetivo de mejorar el cuidado de la salud de los trabajadores, tanto desde el mbito de la prevencin, como desde la coordinacin entre estos tres grupos de entidades para facilitar la ms pronta recuperacin de la salud, con el consiguiente efecto positivo tanto sobre la competitividad empresarial como sobre el gasto en prestaciones de Seguridad Social. Actuaciones sobre excedentes de gestin, notificacin y gestin de la enfermedad trabajadores profesional, y empresas, promocin as como de de la participacin sus de organizaciones

representativas; propiciar mayor representatividad de las empresas

asociadas en los Organos de Gobierno de las Mutuas, con la imprescindible seguridad jurdica para el desempeo de los miembros de los Organos Directivos; atencin al papel de sus profesionales de las Mutuas y la previsin de abordar en un mbito especfico de dilogo social el mandato de actualizacin normativa previsto en la Ley 27/2011, son otros contenidos que han sido objeto de Acuerdo. Por otra parte, con objeto de intentar contribuir a mejorar la productividad de las empresas y a favorecer la conciliacin de la vida personal, laboral y familiar, en relacin con la previsin recogida en el Estatuto de los Trabajadores, que faculta al Gobierno para trasladar a los lunes fiestas de mbito nacional que tengan lugar entre semana, se ha alcanzado una Declaracin en materia de racionalizacin de festivos.

Las Organizaciones empresariales CEOE y CEPYME y Sindicales CCOO y UGT consideran instrumentos adecuados para la consecucin de los objetivos de mantenimiento de empleo y rejuvenecimiento de plantillas las jubilaciones anticipadas y medidas de prejubilacin ligadas a las circunstancias econmicas que atraviesan las empresas incluidas en la Ley 27/2011, 1 de agosto, sobre actualizacin, adecuacin y modernizacin del Sistema de Seguridad Social.

Por ltimo, se ha alcanzado el acuerdo de solicitar al Ministerio de Empleo y Seguridad Social la prrroga de las bonificaciones y la reposicin de prestaciones por desempleo en los ERES de suspensin y reduccin temporal de jornada.

Se adjuntan como anexos los documentos consensuados sobre: - V Acuerdo sobre solucin autnoma de conflictos (Anexo 1). - Acuerdo sobre prrroga del Acuerdo Nacional sobre Formacin Profesional para el Empleo (Anexo 2). - Acuerdo sobre desarrollo de las previsiones sobre Mutuas y absentismo del Acuerdo Social y Econmico (ASE, de 2 de febrero de 2011) (Anexo 3). - Declaracin sobre racionalizacin del calendario de festivos (Anexo 4). - Acceso a la jubilacin anticipada y prejubilacin (Anexo 5). - Prrroga de las bonificaciones y reposicin de prestaciones por desempleo (Anexo 6). II. MATERIAS QUE POR SU PROPIA SIN NATURALEZA A LOS QUE

CORRESPONDEN INTERLOCUTORES ALGUNA DE LEGISLATIVA.

FUNDAMENTALMENTE SOCIALES ELLAS TENGAN

PERJUICIO

TRASCENDENCIA

Los Sindicatos y Organizaciones Empresariales consideran

que

corresponde fundamentalmente al espacio bilateral de negociacin, y concretamente en el marco de renegociacin del vigente acuerdo de Negociacin Colectiva abordar: a. La renegociacin del acuerdo de salarios vigente para 2012. b. Orientar la evolucin de los salarios para los aos 2012, 2013 y 2014.

c. Favorecer el uso de la flexibilidad interna. d. Abordar la estructura de la Negociacin Colectiva. Todo ello con el objetivo de mejorar la competitividad de las empresas y la creacin de empleo. III. CUESTIONES SIN ACUERDO EN ESTE MOMENTO

- Contratacin, intermediacin y flexibilidad externa. - Mutuas: altas y bajas de IT por contingencias comunes. - Fondo de capitalizacin de los trabajadores.

ANEXOS

ANEXO 1

V ACUERDO SOBRE SOLUCIN AUTNOMA DE CONFLICTOS LABORALES (SISTEMA EXTRAJUDICIAL)

PREMBULO
Desde la firma del primer Acuerdo de Solucin Extrajudicial de Conflictos (ASEC), el da 25 de enero de 1996, poniendo de manifiesto la decidida voluntad de las organizaciones firmantes de desarrollar un mecanismo de solucin de conflictos, incluido en el artculo 37.2 de la CE, en los Convenios y Recomendaciones Internacionales de la OIT, la Carta Comunitaria de los derechos sociales fundamentales de los trabajadores, el Estatuto de los Trabajadores y la propia doctrina del Tribunal Constitucional, y sus sucesivas renovaciones, se ha creado y desarrollado en nuestro Estado, la solucin autnoma de los conflictos en el mbito laboral, que ya cuenta con dcadas de trabajo y una amplia experiencia en la aplicacin de estos procedimientos tanto en el mbito del Estado como en los autonmicos. Los conflictos laborales en su esencia y configuracin son complejos y de muy distintos tipos: individuales, colectivos, de derecho, de inters, etc. De ah que la solucin extrajudicial o autnoma de conflictos fuera concebida como un instrumento alternativo al proceso judicial, para dar solucin a las discrepancias surgidas entre trabajadores y empresarios, o sus representantes, mediante la intervencin de uno o varios mediadores. El balance en su aplicacin ha sido positivo, introducindose en cada una de sus actualizaciones, las necesarias mejoras y adaptaciones de

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los procedimientos establecidos, a la luz de la experiencia que se ha ido generando. En ocasiones, las modificaciones operadas no han sido numerosas, pero s intensas, mejorando la eficacia de las mediaciones y la actuacin de los mediadores, incrementndose las mismas, impulsando las soluciones arbitrales, y la actuacin de los rbitros, ampliando los conflictos y extendiendo la adhesin al mismo de mayor nmero de empresas y sectores. El 2 de febrero de 2011 se firm el Acuerdo Social y Econmico (ASE) entre las mismas organizaciones sindicales y empresariales que han venido suscribiendo los sucesivos Acuerdos Estatales de Solucin de conflictos. El ASE se centraba, entre otros contenidos, en establecer los criterios bsicos para la reforma de la negociacin colectiva, y con dicho acuerdo los interlocutores sociales apoyaban, una mejor gestin y administracin permanente de los convenios durante su mbito temporal, potenciando los instrumentos de consulta, interpretacin, solucin de discrepancias, propuestas de mejora para el convenio, entre otros y propiciando que los medios de solucin extrajudicial de conflictos aporten asistencia activa. En desarrollo de ese Acuerdo, y con el objetivo de renovar la solucin autnoma de los conflictos en el mbito de las relaciones a nivel estatal, se firma ahora el V Acuerdo de Solucin de Conflictos, con la denominacin de Acuerdo sobre Solucin Autnoma de Conflictos, que permitir una mayor polivalencia a los medios de solucin de discrepancias y, en la presente coyuntura, una ms rpida y eficaz solucin de las controversias, dada la necesidad de encontrar soluciones rpidas a las demandas de los procesos de adaptacin de las empresas.

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Los cambios en el V Acuerdo, van dirigidos a dar un mayor protagonismo y un nuevo y reforzado impulso a los sistemas de solucin de conflictos de carcter estatal, sirviendo tambin como marco de referencia para los sistemas del mbito autonmico. Con este Acuerdo se podr, igualmente, dar cumplimiento a las previsiones legales operadas tras la reforma llevada a cabo por la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, y el RD-ley 7/2011, de 10 de junio, de medidas urgentes para la reforma de la negociacin colectiva. El fortalecimiento de los instrumentos de solucin autnoma de las discrepancias implicar una mejora de los mecanismos de participacin de las empresas y de los trabajadores de ellas dependientes en la resolucin de los conflictos inherentes a las relaciones colectivas de trabajo, dando satisfaccin de manera equilibrada a los planteamientos de unos y otros al posibilitar la conciliacin de los intereses de ambas partes ante una realidad extremadamente cambiante y que requiere de mecanismos giles y de respuestas inmediatas ante las incertidumbres y demandas en la coyuntura actual. La eficacia de las medidas incorporadas en el ASAC, redundar en la mejora de los derechos de los trabajadores, de una parte, y de la competitividad y productividad de las empresas, de otra. En base a lo anterior, este nuevo Acuerdo contiene importantes novedades que se materializan en que: -La utilizacin de los medios extrajudiciales ha de estar basada, en principio, en la voluntariedad, excepto cuando por acuerdo de las partes correspondientes, a nivel de empresa o mbito superior, se establezca la obligatoriedad de los mismos, lo que es de aplicacin,

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particularmente, a la institucin del arbitraje. En este caso, ha de garantizarse el funcionamiento rpido y efectivo de tales medios a efectos de no lesionar el derecho a la tutela judicial efectiva o dilatar la resolucin de las controversias por otras posibles vas. -Las comisiones paritarias de los convenios colectivos tienen, entre otras funciones, un papel esencial en la solucin de los conflictos originados en la aplicacin e interpretacin de los mismos, debiendo tambin adquirirlo con respecto a los conflictos en materia de desacuerdo durante el perodo de consultas en los supuestos de modificacin sustancial de las condiciones de trabajo dispuestas por convenio colectivo y en los supuestos de descuelgue salarial. La trascendencia que se otorga en el Acuerdo a las comisiones paritarias en las funciones relacionadas con la solucin de las discrepancias justifica, adems de las nuevas previsiones incorporadas al mismo, que se incluya como anexo un conjunto de recomendaciones dirigidas a los negociadores de los convenios y acuerdos, para garantizar la rapidez y efectividad de las mismas y la salvaguarda de los derechos afectados. -El acortamiento de plazos, al menos en determinados conflictos, dotar de la mxima celeridad a los procedimientos. -Un mayor consenso en la lista de mediadores y, sobre todo, de rbitros, permitir que el sistema tenga la celeridad y efectividad requeridas. -Incorpora un mayor nmero de de conflictos colectivos: la

interpretacin y aplicacin

pactos, acuerdos y

convenios

colectivos; las controversias en las comisiones paritarias de los convenios colectivos; la renovacin de los convenios colectivos, acuerdos y pactos al trmino de su vigencia y tras un determinado

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periodo de negociacin sin acuerdo; los conflictos que se produzcan en los periodos de consulta de los artculos 40, 41, 44.9, 47, 49 y 51 y 82.3 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores; la impugnacin de convenios colectivos; la sustitucin del periodo de consultas en los EREs concrsales; la convocatoria de huelgas y la determinacin de los servicios de seguridad y mantenimiento en las mismas. -Se da atencin preferente a la dedicacin y formacin de mediadores y rbitros. -Se determinan procedimientos ms giles, rpidos y eficaces, potenciando su cercana a la empresa, y favoreciendo la presencia de mediadores y rbitros que gocen de la confianza de las partes, a efectos de que puedan realizar una contribucin positiva a la gestin de las situaciones de desacuerdo. A estos efectos, deber evaluarse el seguimiento de los conflictos en sus fases iniciales y no slo finales de consolidacin del desacuerdo; incidir en el acortamiento de los plazos procedimentales al mnimo posible y, elaborar una gua procedimental para incentivar la eficacia de los procedimientos. Importa resaltar que respecto al procedimiento, la mediacin y el arbitraje han de regirse por los principios de gratuidad, celeridad, igualdad, audiencia de las partes y contradiccin, imparcialidad, agilidad, eficacia, inmediatez, simplicidad, brevedad y flexibilidad. Los mediadores y rbitros, adems en los de gozar de la de mxima rganos

neutralidad

especialmente

supuestos

unipersonales-, debern ser escogidos entre profesionales con gran conocimiento de las materias a tratar y con un nivel de disponibilidad de actuacin inmediata.

ANEXO 1

Respecto a la institucin de la mediacin sta debe ser obligatoria una vez solicitada por una de las partes, salvo en los supuestos en los que se exija acuerdo de ambas partes, pudiendo establecerse dos vas principales de actuacin, la de carcter unipersonal y la colegiada, abriendo la posibilidad de que el mediador pueda erigirse con posterioridad en rbitro. Respecto al arbitraje, adems de acentuar la necesidad de dotarle de gran rapidez y agilidad, es necesario replantearse su composicin personal, en tanto que los rbitros no han de ser slo aptos para resolver controversias jurdicas como hasta ahora las derivadas de la administracin del convenio colectivo sino tambin conflictos predominantemente de intereses, como los originados en el mbito de la flexibilidad interna, en los descuelgues de los convenios colectivos o en la renovacin de los mismos. El Acuerdo nace con la finalidad de que el sistema estatal de solucin autnoma de conflictos disponga de instrumentos de aplicacin general y directa sobre los sectores y empresas incluidos en su mbito de aplicacin, sin perjuicio de los sistemas propios existentes en determinados sectores y empresas. No obstante, el Acuerdo tambin nace con el objetivo de servir de referencia a los distintos sistemas de solucin autnoma de conflictos que pudieran acordarse tanto a nivel sectorial, como de empresa, grupo de empresas o empresas vinculadas, como a nivel territorial. Respecto de los primeros, se recogen en el Acuerdo distintas previsiones que permitan tanto la incorporacin ulterior de estos sistemas al mbito del ASAC, como que este Acuerdo sea de aplicacin cuando tales sistemas propios no estuvieran adaptados a la

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nueva tipologa de conflictos establecida por las disposiciones legales antes mencionadas. Respecto de los acuerdos de mbito territorial, particularmente del mbito autonmico, los firmantes del ASAC, sin perjuicio del respeto a la libertad de negociacin, se comprometen a promover que en los distintos acuerdos la regulacin de estos procedimientos se fundamente en los principios bsicos que informan el sistema en el ASAC, con el fin de dotar de homogeneidad al sistema en su conjunto, lo que facilitar la labor de empresas y trabajadores y de los operadores jurdicos en la tarea de resolver las discrepancias en las materias de ndole colectivo. Por otra parte, consideramos necesario modificar el nombre del Acuerdo de Solucin de Conflictos laborales para subrayar el papel que en la solucin de los mimos deben desempear las organizaciones representativas de empresarios y trabajadores, al margen y sin perjuicio de la jurisdiccin social. Las organizaciones firmantes consideran necesario que los poderes pblicos han de dar el mximo apoyo a la renovacin y potenciacin de los medios autnomos de solucin de conflictos, promocionando el contexto institucional adecuado para ello, dados los mltiples beneficios que estos sistemas tienen en las relaciones laborales, en la actividad de la empresa y su incidencia general en la economa y en la sociedad en su conjunto, de aqu que la apuesta por el fortalecimiento de estos mecanismos debiera ser en estos momentos un objetivo estratgico de los poderes pblicos y de los interlocutores econmicos y sociales.

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ACUERDO
TITULO I CAPTULO I Disposiciones generales Artculo 1. Objeto. 1. El presente Acuerdo tiene por objeto el mantenimiento y desarrollo de un sistema autnomo de solucin de los conflictos colectivos laborales surgidos entre empresarios y trabajadores o sus respectivas organizaciones representativas. 2. Se excluyen del presente Acuerdo: 1. Los conflictos que versen sobre Seguridad Social. No obstante ello, s quedarn sometidos al presente Acuerdo los conflictos colectivos que recaigan sobre Seguridad Social complementaria, incluidos los planes de pensiones. 2. Los conflictos en que sea parte el Estado, Comunidades

Autnomas, entidades locales o entidades de Derecho Pblico con personalidad jurdica propia vinculadas o dependientes de los mismos a los que se refiere el artculo 69 de la Ley de la Jurisdiccin Social, sin perjuicio de lo establecido en la letra b) de la disposicin adicional tercera del presente Acuerdo. Artculo 2. mbito territorial y temporal. 1. El presente Acuerdo ser de aplicacin en la totalidad del territorio del Estado Espaol para los conflictos contemplados en el artculo 4. 2. Las partes signatarias, ante el nuevo marco normativo y las reformas que ello implica en materia de medios autnomos de solucin de conflictos, acuerdan adelantar la terminacin de la

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vigencia del IV Acuerdo, a 31 de diciembre de 2011 y establecer la entrada en vigor del presente V Acuerdo con fecha 1 de enero de 2012. Este Acuerdo tendr vigencia hasta el 31 de diciembre de 2016, prorrogndose, a partir de tal fecha, por sucesivos perodos de cinco aos en caso de no mediar denuncia expresa de alguna de las partes con una antelacin mnima de seis meses a la terminacin de cada perodo. La denuncia deber realizarse mediante escrito dirigido por cualquiera de las partes que suscribieron el Acuerdo a las restantes partes firmantes, envindose copia a efectos de registro a la Autoridad Laboral. Producida la denuncia del Acuerdo, ste extender su vigencia por un perodo de doce meses. Durante este periodo, las partes signatarias se comprometen a negociar con vistas a renovar el mismo y podrn someter sus discrepancias durante el proceso de negociacin a los procedimientos de solucin de conflictos estipulados en el presente Acuerdo. Terminada dicha extensin sin que se haya llegado a un consenso de renovacin, el Acuerdo cesar en su vigencia. Artculo 3. Naturaleza y eficacia jurdicas. 1. El presente Acuerdo se suscribe al amparo de lo establecido en los ttulos I y III del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, en los artculos 6 y 7 de la Ley Orgnica de Libertad Sindical y en los artculos 2 h), 63, 65. 3 y 4, 68, 156.1 y 236, entre otros, de la Ley Reguladora de la Jurisdiccin Social. 2. Al versar sobre una materia concreta cual es la solucin autnoma de los conflictos colectivos laborales, constituye uno de los acuerdos previstos por el artculo 83.3 del texto refundido de la Ley

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del Estatuto de los Trabajadores y est dotado, en consecuencia, de la naturaleza jurdica y eficacia que la Ley atribuye a los mismos, siendo de aplicacin general y directa, sin perjuicio de lo establecido en el siguiente apartado 3, para los conflictos y mbitos sealados en el artculo 4. No obstante lo anterior, a aquellas partes que estuvieran adheridas al IV ASEC se entender que les es aplicable este V Acuerdo, salvo que en el plazo de tres meses desde su entrada en vigor cualquiera de ellas comunique al SIMA lo contrario. En este caso deber efectuar una comunicacin simultnea a la otra a efectos de proceder a dar cumplimiento a lo dispuesto en el apartado siguiente. De la misma forma, aquellas partes a las que nos les fuera de aplicacin el IV ASEC dispondrn del mismo plazo y procedimiento para indicar su voluntad de que no se les aplique este V Acuerdo. 3. Por convenio colectivo o acuerdo colectivo sectorial estatal o convenio de empresa, grupo de empresa o empresas vinculadas que cuenten con centros de trabajo en ms de una comunidad autnoma, se podrn establecer sistemas propios de solucin de conflictos para el sometimiento de los conflictos previstos en el artculo 4, no integrados en el Servicio Interconfederal de Mediacin y arbitraje previsto en el artculo 5 de este Acuerdo. Las partes legitimadas que hubieran adoptado, segn lo sealado en el apartado anterior, sistemas propios de solucin de conflictos, podrn adherirse en cualquier momento al presente Acuerdo, a travs de los instrumentos de ratificacin o adhesin que se indican a continuacin:

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a)

Acuerdo sobre materias concretas, al amparo del artculo 83.3 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, suscrito por las organizaciones en el mbito empresariales sectorial o y sindicales representativas subsectorial

correspondiente. El Acuerdo podr incluir el texto del V Acuerdo o remitirse expresamente a l. b) Adhesin expresa al Acuerdo en un Convenio Colectivo sectorial o subsectorial de mbito nacional o superior a una Comunidad Autnoma, o en un Convenio de empresa o de grupo de empresas o de pluralidad de empresas vinculadas que cuenten con centros de trabajo en ms de una Comunidad Autnoma. c) Insercin del Acuerdo de manera expresa en un Convenio Colectivo sectorial o subsectorial de mbito nacional o superior a una Comunidad Autnoma, o en un Convenio de empresa, de grupo de empresas o de pluralidad de empresas vinculadas que cuente con centros de trabajo en ms de una Comunidad Autnoma. d) Suscripcin de acta en que conste el acuerdo entre la direccin de la empresa y el comit intercentros o los comits o delegados de personal de los centros de trabajo de dicha empresa, o los sindicatos que en su conjunto sumen la mayora de los representantes de los trabajadores, en aquellas empresas que cuenten con centros de trabajo en ms de una Comunidad Autnoma. Tal suscripcin tambin se podr realizar en los supuestos de grupo de empresas o pluralidad de empresas vinculadas. La adhesin o ratificacin habr de ser incondicionada y a la totalidad del presente Acuerdo.

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Artculo 4. Conflictos afectados. 1. Sern susceptibles de someterse a los procedimientos previstos en este Acuerdo, y en el caso de suscitarse en los mbitos a que se refiere el nmero 2 de este artculo, los siguientes tipos de conflictos laborales: a) Los conflictos colectivos de interpretacin y aplicacin

definidos de conformidad con lo establecido en el artculo 153 de la Ley Reguladora de la Jurisdiccin Social y sin perjuicio de la intervencin de las comisiones paritarias a la que se refieren los artculos 85.3 h) 1 y 91.3 de la LET en los conflictos de interpretacin y aplicacin de convenios colectivos. b) Las controversias en las comisiones paritarias de los convenios colectivos que conlleven el bloqueo en la adopcin de acuerdos, para la resolucin de las funciones La que legal o de convencionalmente tengan atribuidas. iniciativa

sometimiento a los procedimientos previstos en este Acuerdo deber instarse por quien se disponga en el convenio colectivo o, en su defecto, por la mayora de ambas representaciones. c) Los conflictos surgidos durante la negociacin de un convenio colectivo que conlleven su bloqueo. No ser preciso el transcurso de plazo alguno para someterse a los procedimientos previstos en este Acuerdo, cuando sea solicitado conjuntamente por quienes tengan capacidad para suscribir el Convenio con eficacia general. Si el bloqueo se produce transcurrido cinco meses desde la constitucin de la mesa negociadora, podr solicitar la mediacin, tanto la representacin de empresarios como de los trabajadores que participen en la correspondiente negociacin,

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ANEXO 1

no

obstante

deber

contar

con

la

mayora

de

dicha

representacin. No se exigir la mayora, si as est previsto en el convenio colectivo, cuando se hayan superados los plazos mximos de negociacin previstos en el artculo. 85.3. f) del texto refundido de la ley del Estatuto de los Trabajadores o en el convenio que se est renovando. En cualquiera de los casos, se debern manifestar las diferencias sustanciales que han provocado el bloqueo de la negociacin. d) Los conflictos surgidos durante la negociacin de un acuerdo o pacto colectivo, que conlleven el bloqueo de la negociacin correspondiente, por un perodo de tres meses a contar desde la constitucin de la mesa negociadora, salvo que se trate de la renovacin de un convenio o pacto que contemple un periodo distinto al precedente, en cuyo caso se estar a lo dispuesto en el mismo. En este supuesto podr solicitar la mediacin, tanto la

representacin de empresarios como de contar con la mayora de dicha representacin.

trabajadores que

participen en la correspondiente negociacin, no obstante deber

No ser preciso el transcurso de este perodo cuando la mediacin sea solicitada conjuntamente por ambas representaciones. En cualquiera de los casos, se debern manifestar las diferencias sustanciales que han provocado el bloqueo de la negociacin. e) Los conflictos derivados de discrepancias surgidas en el perodo de consultas exigido por los artculos 40, 41,47, 51 y 82. 3, del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

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f) Los conflictos derivados de las discrepancias surgidas en el periodo de consultas exigido por el artculo 44.9 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, que no se refieran a traslados colectivos o a modificacin sustancial de las condiciones de trabajo de carcter colectivo. g) Los conflictos que motiven la impugnacin de convenios colectivos, de forma previa al inicio de la va judicial. h) La sustitucin del perodo de consultas, acordada por el juez, por la mediacin y el arbitraje, a instancia de la administracin concursal o de la representacin legal de los trabajadores, en los supuestos del Art. 64.5 prrafo ultimo de la Ley Concursal. i) Los conflictos que den lugar a la convocatoria de huelga o que se susciten sobre la determinacin de los servicios de seguridad y mantenimiento en caso de huelga. 2. Los anteriores conflictos podrn someterse a los procedimientos previstos en este Acuerdo, siempre que se susciten en alguno de los siguientes mbitos: a) Sector o subsector de actividad que exceda del mbito de una Comunidad Autnoma. b) Empresa, grupo de empresas o empresas vinculadas cuando el conflicto afecte a varios centros de trabajo o empresas radicadas en diferentes Comunidades Autnomas. En este supuesto, y cuando se trate de un conflicto colectivo de interpretacin y aplicacin de un Convenio, ser preciso que este ltimo sea un Convenio de empresa, grupo de empresas o pluralidad de empresas vinculadas o de mbito inferior a la empresa pero superior a cada uno de los centros de trabajo

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ANEXO 1

afectados. c) Empresas, grupo de empresas o pluralidad de empresas vinculadas o centros de trabajo de las mismas que se encuentren radicados en una Comunidad Autnoma cuando estn en el mbito de aplicacin de un Convenio Colectivo sectorial estatal, y de la resolucin del conflicto puedan derivarse consecuencias para empresas y centros de trabajo radicados supuestos en ser otras Comunidades que el Autnomas. En estos prevea preciso referido Convenio

expresamente esta posibilidad. 3. El presente en Acuerdo este no incluye que la solucin de conflictos a los

individuales ni cubre los conflictos y mbitos distintos a los previstos artculo, podrn someterse procedimientos previstos por acuerdos suscritos, o que puedan suscribirse, en los distintos mbitos autonmicos, o que estn establecidos en los Convenios Colectivos de aplicacin. CAPTULO II El Servicio Interconfederal de Mediacin y Arbitraje (SIMA) Artculo 5. Naturaleza jurdica y funciones. 1. El Servicio Interconfederal de Mediacin y Arbitraje es una Institucin paritaria constituida a partes iguales por las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas firmantes del V Acuerdo. Tiene personalidad jurdica y capacidad de obrar y reviste, desde el punto de vista jurdico-formal las caractersticas de una Fundacin tutelada por el Ministerio de Trabajo e Inmigracin. Sus recursos tienen naturaleza pblica y sus actuaciones tienen carcter gratuito.

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2. El SIMA est regido por un Patronato, compuesto en nmero igual por representantes de las partes firmantes de este V Acuerdo por un Presidente que podr formar parte de y dichas

representaciones o ser designado de mutuo acuerdo para facilitar la composicin de sus decisiones por consenso. 3. El Servicio Interconfederal de Mediacin y Arbitraje, tendr las funciones, composicin y funcionamiento que se establecen en este Acuerdo y en las restantes disposiciones de desarrollo. Constituye el soporte administrativo y de gestin de los procedimientos de solucin de los conflictos, a quien se encomienda la aplicacin de las disposiciones de este Acuerdo. 4. El SIMA velar para que en el desarrollo de los procedimientos de mediacin y arbitraje y en la resolucin de los mismos se contemple la perspectiva de gnero cuando la naturaleza del conflicto as lo requiera. Artculo 6. Funcionamiento del Servicio. 1. El Servicio tiene sus propias normas de rgimen interior. stas regulan el funcionamiento diario del Servicio, la distribucin de las tareas, la resolucin de los conflictos de concurrencia, si los hubiere, el procedimiento de citacin y notificacin y la publicidad de sus actuaciones. 2. El Servicio recibir los escritos a que den lugar los procedimientos, efectuar las citaciones y notificaciones, registrar y certificar los documentos oportunos y, en general, se encargar de cuantas tareas sean precisas para posibilitar y facilitar el adecuado desarrollo de los procedimientos, de conformidad con lo que se dispone en este Acuerdo y en sus disposiciones de funcionamiento. 3. Las actas de las reuniones y actuaciones celebradas sern suscritas

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por quien acte como Secretario en las mismas. 4. Los Convenios Colectivos o acuerdos sectoriales podrn establecer rganos especficos de mediacin o arbitraje. Estos rganos quedarn integrados en el Servicio, una vez sea acordado por la Comisin de Seguimiento de este Acuerdo, previa comprobacin de que respetan en su tramitacin los principios establecidos en l. En el supuesto de que se haya acordado que acte como rgano especifico de mediacin o arbitraje la Comisin Paritaria de convenio, sta deber delegar en un mximo de tres miembros. 5. El SIMA slo acoger las solicitudes de mediacin y arbitraje que se deriven de lo pactado en el presente Acuerdo. Artculo 7. Designacin de mediadores y rbitros. 1. El SIMA elaborar una lista de mediadores y rbitros, que facilitar a los demandantes de sus servicios. Dicha lista est compuesta por los mediadores y rbitros

propuestos y consensuados por las partes firmantes de este Acuerdo, y en ella se integrarn los procedentes de los rganos constituidos por los Convenios o Acuerdos a que se refiere el artculo 6.4 de este Acuerdo y a los efectos de dicho precepto. Las partes, conscientes de la progresiva ampliacin de los conflictos sometidos a este V Acuerdo, consideran necesario prestar una especial atencin a la formacin continua y adecuada dedicacin de los mediadores y rbitros, a efectos de dotar de la mxima eficacia los procedimientos de solucin regulados en este Acuerdo. 2. Corresponde a las partes de un conflicto sometido a este V Acuerdo la designacin del mediador o mediadores, as como del rbitro o

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rbitros de entre los comprendidos en la lista. 3. Las partes en conflicto podrn designar de mutuo acuerdo un solo mediador no incorporado a las listas del Servicio Interconfederal de Mediacin y Arbitraje. En estos casos, la mediacin deber ajustarse a los criterios fijados en las normas de funcionamiento y procedimiento del servicio. TITULO II PROCEDIMIENTOS DE SOLUCIN DE ONFLICTOS CAPITULO I Disposiciones comunes a los procedimientos de solucin de conflictos Artculo 8. Procedimientos. 1. Los procedimientos que se establecen en el presente Acuerdo para la solucin de los conflictos son: a) La mediacin, que ser obligatoria en los supuestos que posteriormente se determinan y siempre que la demande una de las partes del conflicto, salvo en los casos en que se exija acuerdo entre ambas partes. La mediacin ante el SIMA sustituye a la conciliacin administrativa previa a los efectos previstos en los artculos 63 y 156 de la Ley Reguladora de la Jurisdiccin Social. b) El arbitraje, que slo ser posible cuando ambas partes, de mutuo acuerdo, lo soliciten por escrito. No obstante lo previsto en el prrafo anterior, cuando as se haya establecido de forma expresa en el convenio colectivo denunciado, el arbitraje ser obligatorio cuando se hayan superado, sin alcanzar acuerdo, los plazos mximos de negociacin para la renovacin del

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ANEXO 1

convenio, previstos en el artculo. 85.3. f) del texto refundido de la ley del Estatuto de los Trabajadores o en el convenio colectivo. Igualmente, ser obligatorio en aquellos otros supuestos previstos en el convenio colectivo. En ambos casos el convenio colectivo podr contemplar la mediacin previa al arbitraje obligatorio por el propio rbitro o un tercero distinto. 2. Las partes en conflicto, inicialmente o durante el procedimiento, pueden habilitar a los terceros mediadores para que desarrollen funciones como rbitros. 3. Las partes podrn designar a un mediador para que pueda desarrollar sus funciones de forma continuada en un determinado mbito, en relacin a todas las partes de las controversias que puedan surgir en ste, incluyendo la posibilidad de realizar aqullas de forma preventiva. Artculo 9. Principios rectores de los procedimientos. Los procedimientos previstos en el presente Acuerdo se regirn por los principios de gratuidad, celeridad, audiencia de las partes, imparcialidad, igualdad y contradiccin, respetndose, en todo caso, la legislacin vigente y los principios constitucionales. Los procedimientos se ajustarn a las formalidades y plazos previstos en este Acuerdo y en las disposiciones generales de interpretacin que adopte la Comisin de Seguimiento del mismo, siempre procurando la mxima efectividad y agilidad en su desarrollo. Artculo 10. Intervencin previa de la Comisin Paritaria del Convenio Colectivo. 1. En los conflictos relativos a la interpretacin y aplicacin de un

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Convenio Colectivo ser preceptiva la intervencin previa de la Comisin Paritaria del mismo, sin la cual no podr drsele trmite. La misma norma regir para los conflictos de interpretacin y aplicacin de otros acuerdos o pactos colectivos si tienen establecida una Comisin Paritaria. Se entender agotado el trmite de sumisin previa a la Comisin Paritaria, al que hace referencia el prrafo anterior, cuando transcurra el plazo establecido para ello en el propio Convenio o, en defecto de regulacin expresa, 15 das desde la presentacin de la solicitud. 2. En los conflictos derivados de discrepancias surgidas en el perodo de consultas exigido por los artculos 40, 41, 44.9, 47,51 y 82. 3 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, ser preceptiva la intervencin previa de la Comisin Paritaria del mismo si as se ha pactado en el convenio colectivo y, en todo caso, cuando al amparo del artculo 41.6 prrafo segundo y 82.3 prrafo sexto del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, cualquiera de las partes solicite la intervencin de dicha Comisin. Se entender agotado el trmite de intervencin previa de la

Comisin Paritaria, al que hace referencia el prrafo anterior, cuando transcurra el plazo mximo de siete das a contar desde que la discrepancia fuera planteada. 3. En los supuestos previstos en los apartados anteriores, se entender agotada la mediacin en el Servicio, cuando la comisin paritaria del convenio, en los trminos sealados en el artculo 6.4. prrafo segundo, acte como rgano especfico de mediacin, integrado en el mismo.

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4. En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 85.3, h) del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, los convenios colectivos debern garantizar, en cualquier caso, la rapidez y efectividad del funcionamiento de la comisin paritaria, para la salvaguarda de los derechos afectados y la mayor agilidad e inmediatez de los procedimientos de solucin de conflictos previstos en este Acuerdo. A este respecto, se incluye en el presente Acuerdo un anexo de recomendaciones sobre el funcionamiento de las comisiones paritarias. Artculo 11. Eficacia de las soluciones alcanzadas. Ser exigible la concurrencia de los requisitos de legitimacin previstos en los artculos 87, 88, 89.3 y 91 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores y 154 y 156 de la Ley Reguladora de la Jurisdiccin Social para que los acuerdos que pudieran alcanzarse en la mediacin o el arbitraje posean eficacia general o frente a terceros. En caso contrario, los compromisos o estipulaciones contrados slo surtirn efecto entre los trabajadores o empresas directamente representados por los sindicatos, organizaciones empresariales o empresas promotores del conflicto que hayan suscrito los acuerdos en que concluye el procedimiento de mediacin o aceptado estar a resultas del compromiso arbitral correspondiente. CAPITULO II Procedimiento de mediacin Artculo 12. Cuestiones generales. 1. La mediacin ser desarrollada preferentemente por un rgano unipersonal o, caso de as elegirlo expresamente las partes, por un

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ANEXO 1

rgano colegiado de dos o tres mediadores, que, de conformidad con lo previsto en este Acuerdo, procurarn de manera activa solventar las diferencias que dieron lugar al conflicto. 2. Las partes del procedimiento las de mediacin existentes, harn constar al

documentalmente

divergencias

designando

mediador o, en su caso, a los mediadores y sealando la cuestin o cuestiones sobre las que versar su funcin. 3. El procedimiento de mediacin no estar sujeto a ninguna tramitacin preestablecida, salvo la designacin del mediador o mediadores y la formalizacin del acuerdo que, en su caso, se alcance. Los datos e informaciones aportados sern tratados de forma confidencial, y plena observancia de lo dispuesto en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de proteccin de datos. 4. Dentro del mbito del presente Acuerdo el procedimiento de mediacin ser obligatorio cuando lo solicite una de las partes legitimadas, salvo en los casos que se exija el acuerdo de ambas partes. No obstante ello, la mediacin ser preceptiva como requisito preprocesal para la interposicin de demandas de conflicto colectivo ante la jurisdiccin social por cualquiera de las partes y sustituye, por tanto, a la conciliacin administrativa previa. Igualmente, anterioridad la a convocatoria su de la huelga requerir, agotado con el

comunicacin

formal,

haber

procedimiento de mediacin. En los supuestos a que se refieren los artculos 40, 41, 44.9, 47, 51 y 82.3 surgido del texto refundido de la Ley del Estatuto de los en el perodo de consultas, deber agotarse el Trabajadores, y a fin de resolver las discrepancias que hubieran

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procedimiento de mediacin si as lo solicita, al menos, una de las partes. Ello no implicar la ampliacin por esta causa de los plazos previstos en la Ley. 5.El procedimiento de mediacin desarrollado conforme a este Acuerdo sustituye el trmite obligatorio de conciliacin previsto en el artculo 156.1 de la Ley Reguladora de la Jurisdiccin Social, dentro de su mbito de aplicacin y para los conflictos a que se refiere. La iniciacin as del procedimiento el ejercicio de de mediacin acciones impedir judiciales la o

convocatoria de huelgas y la adopcin de medidas de cierre patronal, como administrativas, o cualquier otra dirigida a la solucin del conflicto, por el motivo o causa objeto de la mediacin, en tanto dure sta y de conformidad, en su caso, con los trminos previstos en el artculo 10.4 de este Acuerdo. 6.En todo caso, las partes podrn acordar someterse voluntariamente al procedimiento de arbitraje regulado en el captulo III de este Acuerdo sin necesidad de acudir al trmite de mediacin. De la misma forma, las partes pueden habilitar, desde un principio o durante el procedimiento de mediacin, al mediador o a los mediadores para que arbitren todas o algunas de las materias objeto de controversia. Artculo 13. Sujetos legitimados para solicitar la mediacin. De acuerdo con el tipo de conflictos que pueden someterse al procedimiento, y siempre que se susciten en los mbitos previstos por el presente Acuerdo y de conformidad con la aplicabilidad del mismo a los distintos sectores, subsectores y empresas, estarn legitimados para instar la mediacin de los conflictos recogidos en el

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ANEXO 1

artculo 4, los siguientes sujetos: a) En los conflictos a que se refieren los apartados a) e i), estarn legitimados todos los sujetos que, de acuerdo con la legalidad, estn capacitados para promover una demanda de conflicto colectivo en va jurisdiccional o para convocar una huelga. En estos supuestos, el Servicio deber notificar la solicitud de mediacin a las restantes organizaciones sindicales y empresariales representativas del mbito en que se suscite el conflicto a efectos de su participacin, si as lo consideran conveniente, en el procedimiento. b) En los conflictos previstos en el apartado b) la legitimacin corresponder a quien se determine en el convenio colectivo, y en defecto de regulacin, a la mayora de ambas representaciones de la Comisin Paritaria. c) En los conflictos previstos en los apartados c) y d), la legitimacin corresponde a los sujetos sealados en dichos apartados. d) En los conflictos a que se refiere los apartados e) y f) estarn legitimados el empresario y la representacin de los trabajadores que participe en las consultas correspondientes. La decisin de instar la mediacin deber contar con la mayora de la representacin que la promueva. e) En los conflictos regulados en el apartado g) estarn legitimados aquellos sujetos que ostenten legitimacin para impugnar los convenios colectivos de acuerdo con el artculo 165 de la Ley de la Jurisdiccin Social. f) En los conflictos regulados en el apartado h), el juez del concurso o quien ste determine a estos efectos.

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Artculo 14. Solicitud de la mediacin. 1. La promocin de la mediacin se iniciar con la presentacin de un escrito dirigido al Servicio Interconfederal de Mediacin y Arbitraje. 2. La solicitud de mediacin deber contener los siguientes extremos: a) La identificacin del empresario o de los sujetos colectivos que ostentan legitimacin para acogerse al procedimiento, en el mbito del conflicto. En los supuestos en que resulte procedente deber incluirse tambin la identificacin de las restantes organizaciones empresariales y sindicales representativas en dicho mbito. b) El objeto del conflicto, con especificacin de su gnesis y desarrollo, de la pretensin y de las razones que la fundamenten. Los sujetos que soliciten la mediacin podrn instar al mediador o los mediadores a que identifiquen o clarifiquen aquellos hechos o datos que consideren relevantes para la resolucin del conflicto. c) El colectivo de trabajadores afectado por el conflicto y el mbito territorial del mismo. d) La acreditacin de la intervencin de la Comisin Paritaria, o de haberse dirigido a ella sin efecto, y el dictamen emitido en su caso, en los siguientes supuestos: 1. Conflictos de interpretacin y aplicacin de un Convenio Colectivo. 2. Conflictos de interpretacin y aplicacin de otro acuerdo o pacto colectivo, si existe en su seno una Comisin Paritaria y se hubiera establecido con carcter preceptivo su intervencin previa.

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3. Conflictos derivados de discrepancias surgidas en el perodo de consultas exigido por los artculos 40, 41, 44.9, 47, 51 y 82.3 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, si se ha pactado en el convenio colectivo la intervencin previa de la Comisin Paritaria del mismo y, en todo caso, cuando al amparo del artculo 41.6 prrafo segundo y 82.3 prrafo sexto del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, cualquiera de las partes haya solicitado su intervencin. e) Domicilio, fecha y firma del empresario o del sujeto colectivo que inicia el procedimiento. 3. Instada la mediacin ante el Servicio Interconfederal de Mediacin y Arbitraje, se agotar tal trmite en el plazo de diez das. Durante los tres primeros das hbiles de dicho perodo, el Servicio Interconfederal de Mediacin y Arbitraje deber atender la solicitud de mediador o mediadores y convocarlos para llevar a cabo la mediacin. Si las partes no hubieran designado mediador o mediadores, el SIMA se dirigir a aqullas para que los designen. Caso de no hacerlo antes de ese periodo de tres das, estarn obligados a nombrar un mediador por cada parte y realizar una mediacin bipartita. 4. Los sujetos que soliciten la mediacin podrn requerir al mediador o a los mediadores para que desarrollen el procedimiento en un plazo ms breve que el sealado en el apartado anterior, siempre que en su solicitud identifiquen al mediador o mediadores que han consensuado. 5. La designacin del mediador o mediadores prevista en el nmero anterior se producir entre las personas incluidas en las listas que

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apruebe el Patronato del Servicio Interconfederal de Mediacin y Arbitraje, que sern peridicamente actualizadas. Tales listas por las comprendern los mediadores propuestos y consensuados

organizaciones firmantes. De conformidad con lo previsto en el artculo 6.4, las partes podrn recurrir, en su caso, al rgano de mediacin especfico incorporado al Servicio. 6. El mediador o mediadores debern ser ajenos al conflicto concreto en que actan, sin que puedan concurrir intereses personales o profesionales directos susceptibles de alterar o condicionar su actividad mediadora. A este efecto se considerarn los siguientes supuestos: a) Si el conflicto fuera de sector, sern incompatibles para ser mediadores los asesores de cada parte que hayan intervenido en el conflicto como tales, as como los integrantes del rgano directivo del sindicato/s o de la asociacin empresarial/es afectados. b) Si el conflicto fuera de empresa, grupo de empresas o pluralidad de empresas vinculadas, tengan Convenio Colectivo propio o no, sern incompatibles los miembros del comit o comits de empresa o, en su caso, los delegados de personal, los miembros de los rganos directivos de las secciones sindicales, la direccin de la empresa o de las empresas, as como los asesores de una u otra parte que hayan participado en la negociacin origen del conflicto. 7. En los conflictos planteados en las empresas con ocasin de la interpretacin y aplicacin de un convenio, acuerdo o pacto colectivo sectorial cuya Comisin Paritaria tenga encomendadas funciones de

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mediacin, podrn ser designados como mediadores los miembros de la misma, sin que por ello les afecte ningn tipo de incompatibilidad. 8. Promovida la mediacin y durante su tramitacin, las partes se abstendrn de adoptar cualquier otra medida dirigida a la solucin del conflicto. Artculo 15. Actuacin de los mediadores. 1. La actividad del mediador o mediadores comenzar

inmediatamente despus de su designacin. El procedimiento se desarrollar segn los trmites que el rgano de mediacin considere apropiados. El mediador o mediadores recabarn la informacin que consideren precisa para su funcin, garantizando, en todo caso, la confidencialidad de la informacin. El SIMA facilitar la comunicacin entre los mediadores siempre que stos lo estimen oportuno. 2. Durante la comparecencia, el rgano de mediacin intentar el acuerdo de las partes, moderando el debate y concediendo a las partes cuantas intervenciones considere oportunas. Se garantizar, en todo caso, el derecho de audiencia de los personados, as como el principio de igualdad y contradiccin, sin que se produzca indefensin. 3. El mediador o mediadores formularn propuestas para la solucin del conflicto, que podrn incluir el sometimiento de las discrepancias a arbitraje. Las partes aceptarn o rechazarn de manera expresa las propuestas formuladas. Asimismo tras la comparecencia y dentro del plazo de diez das o del que hayan acordado las partes, el mediador o mediadores podrn formular propuestas para la solucin del conflicto que

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debern tenerse por no puestas en caso de no ser aceptadas por las partes. El acuerdo de las partes de someter la cuestin a arbitraje termina la mediacin sin necesidad de agotamiento de los plazos. Artculo 16. Finalizacin de la mediacin. 1. El acuerdo conseguido en mediacin, siempre que se den los requisitos de legitimacin legalmente establecidos, tendr la misma eficacia que lo pactado en el acuerdo tras el periodo de consultas al que se refieren los artculos 40, 41, 47 44.9, 51 y 82.3 de texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, y artculo 64.6 de la Ley Concursal. En los dems conflictos laborales tendr la misma eficacia que lo pactado en Convenio Colectivo, y ser objeto de depsito y registro y publicacin en los trminos previstos en el artculo 90 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. A los efectos de ejecutividad e impugnacin del acuerdo de mediacin se estar a lo dispuesto en los artculos 67 y 68 de de la Ley Reguladora de la Jurisdiccin Social. 2. En caso de no obtenerse acuerdo, el mediador o mediadores levantarn acta en ese mismo instante, registrando la ausencia de acuerdo y, en su caso, la propuesta o propuestas formuladas y las razones alegadas por cada una de las partes para su no aceptacin. 3. Si los rganos intervinientes en la mediacin fueren los propios constituidos en el mbito del convenio colectivo o acuerdo, stos darn cuenta al Servicio Interconfederal de Mediacin y Arbitraje de la solucin habida, a efectos de registro. 4. El acuerdo de mediacin podr ser impugnado en los trminos y

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plazos sealados en el artculo 67 de la Ley reguladora de la jurisdiccin social Artculo 17. Procedimiento especfico en los supuestos de huelga. 1. Antes de la comunicacin formal de una huelga, la mediacin deber producirse a solicitud de los convocantes. stos debern formular por escrito su solicitud incluyendo los objetivos de la huelga, las gestiones realizadas y la fecha prevista para el inicio de la misma. De dicho escrito, se enviar copia al empresario. 2. Entre la solicitud de mediacin y la comunicacin formal de la huelga debern transcurrir, al menos, setenta y dos horas desde su inicio, salvo que las partes, de comn acuerdo, prorroguen dicho plazo. El SIMA deber, en el plazo de veinticuatro horas, atender la solicitud de mediador o mediadores, designarlos si no lo hubieran hecho las partes conforme el criterio establecido en el artculo 14.3 y convocarlas para llevar a cabo la mediacin. Ello no implicar la ampliacin por esta causa de los plazos previstos en la legislacin vigente. 3. Ser posible, igualmente, la sumisin voluntaria y concorde de las partes al procedimiento de arbitraje. 4. La comparecencia a la correspondiente instancia mediadora es obligatoria para ambas partes, como consecuencia del deber de negociar implcito a la naturaleza de esta mediacin. El mediador o mediadores podrn formular propuestas para la solucin del conflicto que debern tenerse por no puestas en caso de no ser aceptadas por las partes.

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ANEXO 1

5. El escrito de comunicacin formal de la convocatoria de huelga deber especificar que se ha intentado la mediacin en los plazos anteriormente indicados o que, llevada a cabo, sta se ha producido sin acuerdo. De no acreditarse por los convocantes tal circunstancia, se entender que la huelga no se encuentra debidamente convocada. 6. Cuando se plantee la mediacin en relacin con la concrecin de los servicios de seguridad y mantenimiento, sta se iniciar a solicitud de cualquiera de las partes si se plantea dentro de las veinticuatro horas siguientes a la comunicacin formal de la huelga. Este procedimiento tambin tendr una duracin de setenta y dos horas. CAPITULO III Procedimiento de arbitraje Artculo 18. Cuestiones generales. 1. Mediante el procedimiento de arbitraje, las partes acuerdan voluntariamente encomendar a un tercero y aceptar de antemano la solucin que ste dicte sobre el conflicto suscitado. Requerir la manifestacin expresa de voluntad de las partes en conflicto de someterse a la decisin imparcial de un rbitro o rbitros, que tendr carcter de obligado cumplimiento. 2. Las partes podrn promover el arbitraje sin necesidad de acudir previamente al procedimiento de mediacin previsto en el captulo precedente, o hacerlo con posterioridad a su agotamiento o durante su transcurso, conforme al apartado 6 del artculo 12 y los apartados 3 y 4 del artculo 15. No obstante lo anterior, las partes pueden instar en cualquier momento para que el rbitro desarrolle,

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previamente a su actuacin como tal, funciones de mediador. 3. Una vez formalizado el compromiso arbitral las partes se

abstendrn de instar otros procedimientos sobre cualquier cuestin o cuestiones sometidas al arbitraje, as como de recurrir a la huelga o cierre patronal. 4. En el supuesto previsto en el artculo 8.1b) prrafo 2, se actuar conforme se disponga en el convenio colectivo. Artculo 19. Sujetos legitimados para solicitar el arbitraje. Estn legitimados para instar el procedimiento arbitral, de mutuo acuerdo conforme al tipo de conflicto y al mbito afectado, los mismos sujetos a que se refiere el artculo 13 de este Acuerdo. En el supuesto previsto en el artculo 8.1b) prrafo 2, el

procedimiento ser promovido por los sujetos legitimados en los trminos que se establezca en el convenio colectivo. Artculo 20. Solicitud del arbitraje. 1. La promocin del procedimiento requerir la presentacin de un escrito ante el Servicio Interconfederal de Mediacin y Arbitraje suscrito por los sujetos legitimados que deseen someter la cuestin a arbitraje. El escrito de promocin deber proponer el rbitro o rbitros que se proponen para dirimir la cuestin suscitada. Asimismo, deber contener: a) La identificacin del empresario o de los sujetos colectivos que ostentan legitimacin para acogerse al procedimiento, en el mbito del conflicto.

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ANEXO 1

En los supuestos en que resulte procedente, deber incluirse tambin la identificacin de las restantes organizaciones empresariales y sindicales representativas en dicho mbito, a efectos de notificarles el compromiso arbitral por si desean adherirse a l. b) Las cuestiones concretas sobre las que ha de versar el arbitraje, si ste es en derecho o en equidad, con especificacin de su gnesis y desarrollo, de la pretensin y de las razones que la fundamenten y el plazo para dictar el laudo arbitral. Las partes podrn instar al rbitro a dictar su laudo en base a la posicin final que le puedan presentar las mismas en una o varias de las cuestiones concretas sometidas a arbitraje. c) El compromiso de aceptacin de la decisin arbitral. d) Si el laudo que se solicita debe de ser dictado en derecho o en equidad. e) El plazo dentro del cual habr de decidir el rbitro, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 21.2 de este Acuerdo. En especial, las partes podrn establecer plazos breves en aquellos supuestos en los que la ley o el convenio colectivo prevea periodos de consulta o negociacin en los que sea prioritario la rpida resolucin de la controversia. f) Domicilio de las partes afectadas. g) Fecha y firma de las partes. 2. Se remitirn copias del compromiso arbitral a la Secretara del SIMA, as como a la autoridad laboral competente a efectos de constancia y posterior publicidad del laudo.

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ANEXO 1

3. La designacin del rbitro o rbitros ser libre y recaer en expertos imparciales. El nombramiento del rbitro debe surgir de una lista de cinco rbitros, consensuada entre las partes, de la que cada parte descarte sucesiva y alternativamente los nombres que estimen convenientes hasta que quede un solo nombre, decidiendo las mismas, con un procedimiento aleatorio, quien comienza a descartar. Tanto en el arbitraje obligatorio como en el voluntario el nombramiento del rbitro debe surgir de una lista -consensuada entre las partes- e comienza a tachar. 4. En el supuesto previsto en el artculo 8.1,b) prrafo 2, la designacin del rbitro se realizara en los trminos pactados. Artculo 21. Actuacin de los rbitros. 1. La actividad del rbitro o rbitros comenzar inmediatamente despus de su designacin. El procedimiento se desarrollar segn los trmites que el rgano arbitral considere apropiados, pudiendo requerir la comparecencia de las partes, solicitar documentacin complementaria o recabar el auxilio de expertos si lo estimara necesario. Para ello se dispondr de una lista de expertos en distintas especialidades de las que ms frecuentemente puedan requerirse a estos efectos y en la que aqullos hayan acordado ser incluidos bajo las condiciones de actuacin previamente establecidas. Se garantizar, en todo caso, el derecho de audiencia de los personados, as como el principio de igualdad y contradiccin, sin que se produzca indefensin. El rbitro o rbitros podrn pedir el impar de rbitros, tachando dos cada parte, decidiendo las mismas, con un procedimiento aleatorio, quien

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ANEXO 1

auxilio de expertos, si fuera preciso. De la sesin o sesiones que se celebren se levantar acta certificada por el rbitro o rbitros. 2. El rbitro o rbitros, que siempre actuarn conjuntamente,

comunicarn a las partes la resolucin adoptada dentro del plazo fijado en el compromiso arbitral, notificndolo igualmente a la Secretara del Servicio Interconfederal de Mediacin y Arbitraje y a la autoridad laboral competente. Si las partes no acordaran un plazo para la emisin del laudo, ste deber emitirse en el plazo mximo de diez das hbiles a partir de la designacin del rbitro o rbitros. Excepcionalmente, atendiendo a las dificultades del conflicto y a su trascendencia, el rbitro podr prorrogar el mencionado plazo de diez das mediante resolucin motivada, debiendo, en todo caso, dictarse el laudo antes del transcurso de cuarenta das hbiles. 3. El laudo arbitral habr de ser motivado y notificarse a las partes inmediatamente. 4. La resolucin arbitral ser vinculante e inmediatamente ejecutiva. 5. La resolucin arbitral ser objeto de depsito en el SIMA y remitido a la autoridad laboral para su depsito, registro y publicacin cuando ello proceda. Artculo 22. Eficacia del laudo arbitral. 1. La resolucin arbitral, siempre que se den los requisitos de legitimacin legalmente establecidos, tendr la misma eficacia que lo pactado en el acuerdo tras el periodo de consulta al que se refiere los artculos 40, 41, 44.9, 47 ,51 y 82.3 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores ET y 64.6 de la Ley Concursal. En los dems conflictos laborales tendr la misma

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ANEXO 1

eficacia que lo pactado en Convenio Colectivo y ser objeto de depsito, registro y publicacin en los trminos previstos en el artculo 90 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. En su caso, poseer los efectos de sentencia firme de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 68 de la Ley Reguladora de la Jurisdiccin Social. 2. El laudo arbitral excluye cualquier otro procedimiento, demanda de conflicto colectivo o huelga sobre la materia resuelta y en funcin de su eficacia. 3. El laudo arbitral slo podr ser recurrido en los trminos y plazos establecidos en el artculo 65.4 y 163.1 de la ley reguladora de la jurisdiccin social. TITULO III Artculo 23. Comisin de Seguimiento. 1. La Comisin de Seguimiento, estar compuesto por seis miembros por parte sindical de y seis por parte empresarial, teniendo y competencia interpretacin, aplicacin, adaptacin

seguimiento del presente Acuerdo. Igualmente le corresponde la aceptacin e integracin, en los trminos establecidos en el artculo 6, como rganos especficos del sistema de los acordados en convenio colectivo. De entre sus miembros sern designadas la Presidencia anualmente. La Comisin de Seguimiento tendr su propio Reglamento de funcionamiento. y dos Secretaras, que podrn ser renovadas

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ANEXO 1

2. La sede de la Comisin de Seguimiento estar ubicada en los locales del SIMA en Madrid calle San Bernardo, n. 20, 5 planta. DISPOSICIN ADICIONAL PRIMERA En el supuesto de que un conflicto colectivo de los afectados por este Acuerdo pudiera someterse igualmente a otro procedimiento de solucin de conflictos vigente en el mbito de una Comunidad Autnoma, corresponder a las partes afectadas elegir, mediante acuerdo, el procedimiento al que se someten. DISPOSICIN ADICIONAL SEGUNDA Las organizaciones firmantes del presente Acuerdo expresan su deseo de dirigirse al Gobierno a efectos de que, mediante el correspondiente acuerdo tripartito y por el procedimiento legalmente oportuno, puedan habilitarse medidas que posibiliten la financiacin y ejecucin del mismo. DISPOSICIN ADICIONAL TERCERA En el seno de la Comisin de Seguimiento del presente Acuerdo se analizar y acordar en su caso, la incorporacin al mismo de: a) Las controversias colectivas derivadas de acuerdos de inters profesional de mbito estatal o superior a una Comunidad Autnoma que afecten a ms de una Comunidad Autnoma, siempre que voluntariamente as lo establezcan mediante acuerdo de adhesin expresa, y sin perjuicio de otros acuerdos o pactos que en esta materia pudieran existir, y respetando, en todo caso, lo previsto en el artculo 18.1 ltimo prrafo, y 18.4 de la Ley 20/2007, de 11 de Julio, del Estatuto del Trabajo Autnomo, en lo que se refiere a los trabajadores autnomos econmicamente dependientes.

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ANEXO 1

b) Los conflictos colectivos entre los empleados pblicos y la Administracin General del Estado y los organismos pblicos, Agencias y dems entidades de derecho pblico de ella dependientes o vinculadas para los que prestan sus servicios, siempre que as lo establezcan mediante acuerdo de adhesin expresa, adoptado en aplicacin del artculo 45 de la Ley 7/2007, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico y su legislacin de desarrollo. Asimismo, y con los mismos requisitos, los conflictos colectivos del personal laboral de la Administracin General del Estado sometidos al ordenamiento laboral. Los conciertos que pudieran formularse entre los colectivos afectados y el SIMA sern formulados por escrito y suscritos por quienes representen en cada caso a las Organizaciones representativas. Su realizacin por los servicios de la Fundacin SIMA no devengar lucro alguno. DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA Se tramitarn conforme al ASEC anterior las mediaciones y arbitrajes cuya fecha de registro en el SIMA sea anterior a la publicacin en el BOE del presente Acuerdo. DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA En los sectores, subsectores, empresas, grupo de empresas o empresas vinculadas cuyo mbito sea el previsto en el artculo 4.2, y con anterioridad a la entrada en vigor del presente Acuerdo, hubieran adoptado sistemas autnomos de solucin de conflictos distintos al ASEC, se mantendr la vigencia de los mismos, en tanto no se produzca la adhesin al presente Acuerdo conforme en los trminos previstos en el artculo 3.4. No obstante, si a fecha 30 de junio de 2012, no hubieran adaptado sus sistemas a las previsiones contempladas en el Real Decreto-ley

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ANEXO 1

7/2011, de 10 de junio, de medidas urgentes para la reforma de la negociacin colectiva, les ser de aplicacin el presente Acuerdo, en lo no adaptado, a partir de la mencionada fecha. DISPOSICIN FINAL En virtud de la naturaleza y eficacia reconocidas al presente Acuerdo, ste se remitir a la autoridad laboral para su depsito, registro y publicacin.

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ANEXO 1

ANEXO

DE

RECOMENDACIONES

SOBRE

LAS

COMISIONES

PARITARIAS. Algunas recomendaciones para el funcionamiento rpido y efectivo de las comisiones paritarias: a) A efectos de agilizar su funcionamiento, la composicin numrica de las comisiones paritarias debe ser lo ms reducida posible, siempre respetando los niveles de legitimacin de la comisin negociadora cuando tenga atribuidas funciones de adaptacin y modificacin de los convenios colectivos. b) Deben programarse reuniones peridicas frecuentes, de forma que se tengan en cuenta con antelacin en la agenda de los miembros y que pudiendo ser aplazadas en caso de no tener asuntos que tratar. En todo caso ha de preverse, junto a las reuniones ordinarias, las extraordinarias cuando haya asuntos urgentes a decidir. c) Ha de facilitarse la aplicacin de medios telemticos y audiovisuales a las reuniones, deliberaciones y adopcin de decisiones, de forma que los miembros no tengan que estar fsicamente reunidos para el funcionamiento vlido de la comisin. d) Los miembros han de tener siempre suplentes para evitar cancelaciones por falta de qurum. e) Los plazos para la adopcin de decisiones deben contar a partir del sometimiento del conflicto a la comisin paritaria.

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ANEXO 1

f) El sometimiento del conflicto a la comisin ha de hacerse mediante los menores trmites formales posibles, as como con la mnima exigencia documental. g) El trmite de intervencin de la comisin paritaria ha de considerarse como evacuado en el caso de que no se adopte decisin alguna por la comisin en los plazos establecidos. h) Tales plazos han de ser lo ms breves posibles. En determinados casos, ya estn establecidos legalmente (art. 41.6 ET). Plazos menores a 10 das deben ser la regla general y debe preverse plazos menores para asuntos de urgencia (48-72 horas). i) La adopcin de los acuerdos debe ser en la mayora de los supuestos por mayora simple de cada una de las representaciones o incluso mayora simple de los votantes - y slo en determinados casos debe optarse por mayoras ms cualificadas. j) En los convenios colectivos sectoriales, especialmente los estatales, o en los de grandes empresas, la regla general debe ser la existencia de comisiones paritarias descentralizadas. k) Tambin en esos distintas convenios colectivos, la regla general ha paritarias a efectos de evitar de ser la existencia de especializacin por materias de comisiones acumulaciones de trabajo que limite su eficacia.

41

ANEXO 2

ACUERDO SOBRE PRRROGA DEL ACUERDO NACIONAL SOBRE FORMACIN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO

La Formacin Profesional para el Empleo es ya una herramienta reconocida de manera generalizada como imprescindible para el desarrollo social y econmico, la competitividad de las empresas, el crecimiento del empleo y el desarrollo personal y profesional de los trabajadores. A este reconocimiento social en nuestro pas han contribuido, sin duda, los sucesivos Acuerdos Nacionales de Formacin que, desde 1992, han venido firmando las Organizaciones ms representativas de trabajadores y empresarios, facilitando as la difusin y universalizacin de una cultura de la formacin en el trabajo y para el trabajo que ya es parte del acervo social y laboral en Espaa. Las organizaciones sindicales y empresariales acuerdan mantener la actual prrroga de la vigencia del IV Acuerdo Nacional de Formacin firmada el pasado 27 de diciembre del 2010 durante doce meses ms, al objeto de no paralizar la formacin de los trabajadores y empresas. El quinto Acuerdo se formalizar en un plazo mximo de seis meses. Las casi dos dcadas transcurridas desde el primer Acuerdo nos permiten contar con un balance que arroja tanto datos positivos como necesidades de mejora. Entre los primeros, el fuerte incremento de la participacin en las acciones formativas, pasando de menos de trescientos mil participantes en el ao 1993 a ms de cinco millones en el ao 2010, as como el aumento de empresas que participan en el Sistema, alcanzando las casi cuatrocientas mil en el 2010, referidas nicamente a la Formacin de Demanda. A estos

ANEXO 2

resultados,

deben aadirse

los aspectos positivos

de

carcter

cualitativo que el Sistema de Formacin para el Empleo ha supuesto para nuestro pas, en el sentido de reforzar el dilogo social y la negociacin colectiva en sus diferentes mbitos. Y ello, sin perjuicio de que reconozcamos que ninguno de los agentes que hemos hecho posible este sistema hayamos sabido trasladar adecuadamente a la sociedad los logros conseguidos. Sin embargo, hay aspectos sobre los que debemos seguir trabajando para mejorar la calidad y eficacia del sistema de formacin para el empleo, su vinculacin con las necesidades del tejido productivo y su contribucin al desarrollo personal, social y econmico: la integracin de la formacin para personas ocupadas y desempleadas es an ms formal que real; hay no un conflicto de competencias con una entre oferta Administraciones an resuelto; contamos

formativa, en ocasiones, demasiado transversal y genrica, con menor impacto ante necesidades especficas de empresas y sectores; se hace imprescindible la incorporacin de procedimientos que aseguren la medicin del impacto que sobre las personas, empresas y empleo produce la formacin impartida; una formacin que fomente la recualificacin profesional y el reconocimiento de las competencias profesionales; debemos conseguir una mayor eficiencia de los fondos destinados a la formacin, con criterios de gestin, evaluacin, transparencia y control ms adecuados; hay que revisar el actual sistema de convocatorias y la concurrencia de los centros de formacin; y promover una extensin de la formacin entre los colectivos prioritarios de trabajadores, en particular los de menor nivel de cualificacin, as como entre las pequeas y medianas empresas.

ANEXO 2

Los innegables logros de este esfuerzo de concertacin, junto a la necesidad de abordar medidas que permitan mejorar en los aspectos sealados, motivan que las organizaciones empresariales y sindicales firmantes de este documento, desde un ejercicio de responsabilidad, hayamos considerado que es necesario renovar nuestro compromiso con la Formacin Profesional para el Empleo, planteando revisar los Acuerdos vigentes para adaptarlos a las nuevas y difciles situaciones que amenazan la economa y el empleo, y para insertar nuestro sistema de Formacin Profesional para el Empleo en la Estrategia europea 2020. Si los IV Acuerdos fueron la base para la puesta en marcha del actual Sistema de Formacin para el Empleo, los nuevos Acuerdos deben suponer un paso adelante en la consolidacin de un modelo integrado de formacin profesional; en el protagonismo de las organizaciones sindicales y empresariales en la direccin y planificacin del sistema, revisando los actuales sistemas de gestin; en su desarrollo mediante la negociacin colectiva o del dilogo social de los mbitos que corresponda, con el impulso de instrumentos bipartitos sectorial e intersectoriales, en el nivel que proceda; en el logro del objetivo de mejorar la cualificacin y la empleabilidad de todas las personas que trabajan o buscan un empleo. Debemos hacer una reconsideracin sobre la gobernanza del Sistema, el papel de las organizaciones empresariales y sindicales as como el de las Administraciones Pblicas, la gestin de sus planes y programas y la ejecucin de las acciones formativas, as como sobre los recursos y las herramientas necesarios para su desarrollo. Necesitamos un Sistema con estabilidad normativa y presupuestaria, en el que las cuotas de formacin profesional sean destinadas de manera inequvoca a la

ANEXO 2

finalidad que justifica su recaudacin, la Formacin Profesional para el Empleo. Por ello, proponemos la revisin de los fines, principios y ejes del Sistema, adecundolos a los nuevos retos que tenemos por delante. Esta revisin debe dar lugar, tras el preceptivo dilogo con el Gobierno, a la adaptacin del marco regulatorio. El acceso universal al conocimiento; la adaptacin de los trabajadores ocupados a las nuevas tecnologas, sistemas y procedimientos; la mejora de la empleabilidad de los trabajadores desempleados; el reconocimiento y acreditacin de las competencias profesionales; favorecer la innovacin y el progreso social y econmico; la mejora de la productividad y la competitividad en las empresas; favorecer el acceso a los sistemas de informacin y orientacin; difundir el sistema de formacin, con especial atencin a las PYMES; contar con una red de servicios de formacin de calidad; con una oferta actualizada y adecuada; favorecer la inversin en la formacin, optimizando Empleo. De igual modo, los principios generales del Sistema de Formacin para el Empleo sobre los que hemos trabajado desde los Acuerdos de 2006 siguen plenamente vigentes: la unidad de caja de la cuota de formacin profesional; la vinculacin de la formacin al dilogo social y a la negociacin colectiva sectorial; la simplicidad, transparencia y eficiencia, la calidad y eficacia de las acciones formativas; la unidad del mercado de trabajo y la libre circulacin de los trabajadores en el desarrollo de las acciones formativas; la colaboracin y coordinacin entre las Administraciones y organismos competentes; el los recursos destinados a la misma, son fines compartidos en el desarrollo del Sistema de Formacin para el

ANEXO 2

protagonismo de las organizaciones empresariales y sindicales en los mbitos y rganos de direccin y gestin del sistema; su vinculacin con el Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales, sin perjuicio de la imparticin de acciones formativas no vinculadas al Catalogo cuando as sean requeridas por empresas o trabajadores; el derecho a la Formacin Profesional para el Empleo; y el carcter finalista de las aportaciones que tanto trabajadores como empresas realicen en concepto de formacin profesional, garantizando su aplicacin al Sistema de Formacin Profesional para el Empleo. Sobre estas bases, las organizaciones empresariales y sindicales consideramos que la reforma del Sistema de Formacin para el Empleo debe articularse alrededor de los siguientes ejes: 1. Desarrollo del derecho a la formacin a travs de la negociacin colectiva. 2. Integracin del Sistema. 3. Formacin de Demanda (bonificacin). 4. Formacin de Oferta, as como las acciones de investigacin que permitan retroalimentar la formacin. 5. Permisos Individuales de Formacin. 6. Formacin en alternancia. 7. Gobernanza de la Formacin Profesional para el Empleo. Participacin de las organizaciones empresariales y sindicales. 8. Desarrollo del SNC y FP. 9. Marco jurdico regulador. 10. Financiacin.

ANEXO 2

En resumen, la Formacin para el Empleo, el Sistema Nacional de las Cualificaciones sobre el que se basa el desarrollo de las competencias profesionales, y la negociacin colectiva integran un conjunto coherente que influye de manera directa en el desarrollo del derecho a la formacin, en las relaciones laborales y en la respuesta a las necesidades de las empresas para mejorar su competitividad. Por ltimo, las organizaciones empresariales y sindicales creemos necesario que los fines, principios y ejes aqu plasmados se concreten y desarrollen en unos nuevos acuerdos bipartito y tripartito. La formacin en el mbito de las Administraciones Pblicas se regir por las bases establecidas en los acuerdos mencionados. Al objeto de no paralizar la formacin de los trabajadores y mientras se negocien los nuevos Acuerdos, las organizaciones empresariales y sindicales coinciden en la necesidad de mantener para el ao 2012 tanto la convocatoria de oferta a los trabajadores como el actual sistema de bonificaciones.

ANEXO 3

ACUERDO SOBRE EL DESARROLLO DE LAS PREVISIONES SOBRE MUTUAS Y ABSENTISMO DEL ACUERDO SOCIAL Y ECONMICO (ASE, de 2 de febrero de 2011)

I.

Las Organizaciones firmantes trasladan al Gobierno su acuerdo para que elabore una regulacin de las MATEPS que se fundamente en los siguientes principios generales esenciales: 1. Garantizar la funcin en la de las de Mutuas la como entes Social,

colaboradores

gestin

Seguridad

fundamentalmente respecto a la proteccin de los derechos de los trabajadores en el mbito de las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y, en su caso, en la gestin de la prestacin econmica de incapacidad temporal derivada de contingencias comunes, todo ello en el uso ms adecuado y eficiente de sus recursos. 2. Mantener la naturaleza jurdica de las Mutuas asegurando su carcter privado como asociaciones de su empresarios autonoma constitucionalmente tuteladas, respetando

gestora y de gobierno, todo ello sin perjuicio del control y tutela a desarrollar, en cuanto ente colaborador, por la Administracin. Las empresas elegirn libremente la Mutua, con participacin de sus trabajadores. 3. Mejorar el cuidado de la salud de los trabajadores y contribuir a la competitividad de las empresas. Para ello, debern dotarse de las siguientes polticas: a) Incentivar a las empresas atendiendo a su tamao, incluidas las empresas individuales, para la mejora en la

ANEXO 3

prevencin de riesgos laborales, valorando actuaciones y resultados. b) Desarrollar un programa especfico para la eficaz gestin de la incapacidad temporal basado en: - La mejora de la colaboracin de las Mutuas con la administracin de la Seguridad Social y los servicios pblicos de salud, para el control de los procesos y el acortamiento del tiempo de recuperacin de la salud, con el consiguiente efecto derivado sobre los costes empresariales y el gasto en prestaciones de Seguridad Social. - La fijacin de objetivos e indicadores peridicos y mensurables, de mejora de la gestin, incremento de actuaciones y reduccin de costes indebidos. - Sin perjuicio de las obligaciones legales respecto de los excedentes, la instrumentacin de una poltica orientada a repercutir en las empresas mutualistas los ahorros derivados de las mejoras de gestin y reduccin de cargas burocrticas. Ello evitando cualquier efecto discriminatorio en el empleo de los trabajadores. c) Mejorar la gestin de la enfermedad profesional y reforzar los mecanismos de notificacin y registro de la misma. d) Prestar sus servicios con la calidad que requieren sus mutualistas y usuarios, reforzando la informacin a los mismos y a sus profesionales sobre funciones, procedimientos, derechos y obligaciones.

ANEXO 3

4. Articular debidamente su rgimen econmico distinguiendo las prestaciones de la gestin interna promoviendo, mediante medidas estructurales de ajuste presupuestario (reaseguro, prestaciones, excedentes, reservas) y la creacin de comisiones previas de auditora, la mejor relacin entre los recursos pblicos y privados de las Mutuas y entre los ingresos y costes de las prestaciones, garantizando su gestin eficiente y transparente, as como su contribucin a la solidez y mejora del Sistema de Seguridad Social. 5. Promover, en cuanto ente colaborador de la Seguridad Social, el desarrollo de la participacin efectiva de las asociaciones empresariales y sindicales ms representativas, sin perjuicio de la debida representacin de los mutualistas y trabajadores de las Mutuas en sus rganos de direccin, supervisin y control. En este sentido debiera contemplarse una participacin

institucional: En los rganos de Gobierno Juntas Directivas- y en las Comisiones Delegadas y Entidades Mancomunadas de las mismas, del 40% para las Organizaciones Sindicales y Empresariales antigedad. En las Comisiones por las elegidos de Control, del 50% para la ms ms representativas. Esta representacin sustituir al 40% de miembros de Junta Directiva de menor

representacin de los trabajadores protegidos por la Mutua, elegidos Organizaciones a travs de Sindicales las representativas, y del 50% para la representacin de los empresarios, Organizaciones

ANEXO 3

Empresariales

ms

representativas,

sin

necesidad

de

pertenecer los candidatos a la Mutua respectiva. Adems, en la Comisin de Prestaciones Especiales, como hasta ahora, habra una participacin del 50% para los trabajadores de las Mutuas y del 50% para la representacin empresarial de la Mutua correspondiente. A los efectos de una mayor seguridad jurdica para los componentes de la Junta Directiva sera preciso disponer de una informacin econmica transparente, contrastada por la Seguridad Social y peridica que, en ningn caso, entorpezca la gestin privada de estos recursos pblicos. Sobre este punto, otro aspecto a mejorar es la gobernanza y representatividad de las Mutuas, para lo que es necesario modificar el procedimiento de acceso a miembros de Junta Directiva, previa aprobacin de la Junta General, en caso de existencia de vacantes. Para lograr este objetivo de mejor gobernanza y, sin perjuicio, de la participacin del representante de los trabajadores de la Mutua como hasta ahora se vena haciendo, en base al artculo 33.2 del Real Decreto 1993/1995, todo candidato a ser miembro de una Junta Directiva que pertenezca a una empresa de menos de diez trabajadores deber tener el apoyo de empresas con ms del 0,5% de trabajadores protegidos, lo que permitira concurrir al procedimiento de cobertura. Si la candidatura surge de una empresa entre 10 y 50 trabajadores, deber tener el apoyo del 0,75% de trabajadores protegidos. Si la candidatura proviene de una empresa entre 50 y 250 trabajadores, deber tener el apoyo del 1% de los trabajadores protegidos y si la candidatura

ANEXO 3

se origina en una empresa entre 250 y 500 trabajadores, deber tener el apoyo del 1,25% de los trabajadores protegidos y, finalmente, si el candidato surgiese de una empresa de ms de 500 trabajadores, deber tener el apoyo del 1,50% de los trabajadores protegidos. 6. Con el objetivo de eliminar el absentismo injustificado se elaborar privado, trimestralmente de forma que un ratio de evaluacin las de su comportamiento general tanto en el sector pblico como en el puedan adoptarse medidas correctoras adecuadas. II. Las organizaciones firmantes solicitan del Gobierno que en los meses siguientes a la firma del presente Acuerdo se realice una primera evaluacin, con vistas a los prximos presupuestos generales del Estado en relacin con la ejecucin presupuestaria de ingresos y gastos y la eventual adecuacin y ajuste de las cotizaciones por contingencias profesionales. Esta evaluacin se realizar peridicamente en los trminos establecidos en el Acuerdo Social y Econmico. Asimismo se efectuar una evaluacin con la misma

periodicidad y efectos de los dos prrafos anteriores sobre los datos registrados de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo en el ejercicio. III. Conforme a la previsin de la Disposicin adicional

decimocuarta, de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizacin, adecuacin y modernizacin del Sistema de Seguridad Social, las Organizaciones firmantes trasladan al Gobierno su inters en que las medidas necesarias para aplicar

ANEXO 3

este Acuerdo se aborde por ley especfica en los siete primeros meses de 2012, as como que la elaboracin del Proyecto de Ley a presentar ante las Cortes Generales, se haga con la participacin de los agentes sociales en un mbito especfico de Dilogo Social tripartito.

ANEXO 4

DECLARACIN EN MATERIA DE RACIONALIZACIN DEL CALENDARIO DE FESTIVOS La recuperacin del crecimiento y del empleo hacen preciso llevar a cabo una clara apuesta por medidas que redunden en una mejora de nuestra competitividad y en la actual situacin de crisis, parece conveniente reducir los perjuicios que puede ocasionar la existencia de das inhbiles y festivos entre semana en determinados sectores de actividad. Por otro lado, no cabe duda que la conciliacin de la vida personal, laboral y familiar es una aspiracin creciente en las sociedades modernas que debemos compatibilizar con una mayor competitividad y productividad de nuestras empresas, a cuya consecucin sin duda contribuir, entre otras posibles medidas, la racionalizacin del calendario de festivos que facilite el dar satisfaccin a las necesidades de empresas y trabajadores. Por ello, en aras a una mejora de la productividad de las empresas y a favorecer la conciliacin de la vida personal, laboral y familiar, resulta importante tener presente la previsin recogida en el prrafo segundo del art. 37.2 del Estatuto de los Trabajadores, segn la cual el Gobierno podr trasladar a los lunes todas las fiestas de mbito nacional que tengan lugar entre semana, excepto las de la Natividad del Seor, Ao Nuevo, 1 de mayo como Fiesta del Trabajo y 12 de octubre, como Fiesta Nacional de Espaa. Partiendo de lo anterior, los interlocutores sociales ACUERDAN PRIMERO.- Proponer al Gobierno que se trasladen al lunes algunas de las fiestas de mbito nacional que tengan lugar entre semana. Ver Anexo.

ANEXO 4

SEGUNDO.- Defender la jornada anual como elemento de distribucin de la jornada laboral de manera flexible, que permita evitar el impacto de la configuracin de los das festivos en las condiciones de trabajo. TERCERO.- Que se tengan en cuenta los acuerdos con las distintas confesiones religiosas a la hora de plantear la racionalizacin del calendario de festivos. CUARTO.-Los anteriores acuerdos no comportarn una modificacin de la regulacin del Estatuto de los Trabajadores en materia de festivos, ni de la prevista en los Reales Decretos de jornada.

ANEXO 4

ANEXO FIESTAS A TRASLADAR EL LUNES 15 de agosto. 1 de noviembre. 6 de diciembre.

ANEXO 5

JUBILACIN ANTICIPADA Y PREJUBILACIN

Por

ltimo,

las

organizaciones

empresariales

sindicales

incorporamos a este documento una reflexin sobre el acceso a la jubilacin anticipada y las prejubilaciones. Se trata de dos figuras, distintas, que frecuentemente se confunden o utilizan indistintamente que tienen funciones y consecuencias diferentes, que han resultado de utilidad y que sin duda lo seguirn siendo. La jubilacin anticipada es una frmula de acceso al sistema de pensiones de la Seguridad Social, perfectamente reglada, que no supone incremento alguno de costes para la Seguridad Social ya que, con carcter general, a las personas que acceden a la misma se le aplican coeficientes reductores de su pensin que compensan suficientemente el mayor periodo de percepcin de la misma. Esto seguir siendo as en el futuro, incluso acrecentado por el nuevo derecho a la jubilacin anticipada voluntaria que ha sido objeto de regulacin en la reciente reforma del sistema de pensiones, derivada del Acuerdo Social y Econmico que suscribimos con el Gobierno de Espaa el pasado 2 de febrero de 2011. Por tanto se trata de un derecho individual que no supone mayor gasto para el Estado o el sistema de pensiones pblicas. En cuanto a la figura de las prejubilaciones, o trnsito pactado entre la extincin de la relacin laboral y el acceso a la jubilacin, es una figura alegal, que se conforma de manera diversa pero que cuando es objeto de acuerdo colectivo entre empresas y organizaciones representativas de los trabajadores, viene a resolver en la mayora de los casos de forma no traumtica procesos de ajuste en el empleo.

ANEXO 5

El conjunto de medidas que se incorporan en este Acuerdo, pretende obtener un cambio en los comportamientos habituales en nuestro mercado de trabajo que se adapta a las crisis a travs de la destruccin de empleo. Mejorar las tasas de actividad y empleo de personas mayores de 50-55 aos, como la de los jvenes o la de personas con bajo nivel de cualificacin, por citar los colectivos con peores datos en la actualidad, es una necesidad sobre la que debemos actuar en mltiples frentes, pero cuando una decisin de reestructuracin empresarial es irreversible, la bsqueda de soluciones que reduzcan el impacto sobre el empleo y posibiliten que las personas que salen de una empresa lo hagan en condiciones razonables es obligada.

ANEXO 6

PRRROGA DE LAS BONIFICACIONES Y REPOSICIN DE PRESTACIONES POR DESEMPLEO

En el ao 2009, momento de fuerte destruccin de empleo, los interlocutores sociales con el Gobierno en aquel momento, valoramos la necesidad de actuar sobre los expedientes de regulacin de empleo, haciendo una apuesta por la suspensin y reduccin de jornada, frente a los expedientes de regulacin de empleo de extincin, en similitud a las medidas planteadas por pases de nuestro entorno, por ejemplo Alemania, para el reparto del trabajo y por tanto el mantenimiento del empleo, en las empresas con dificultades econmicas. Este planteamiento fue en su momento ratificado en el Parlamento, con el apoyo del Partido Popular (Real Decreto-ley 10/2010). El prximo da 31 de diciembre finaliz una de las medidas adoptadas y que ha dado unos resultados muy positivos para el mantenimiento del empleo, que es el derecho a la reposicin de las prestaciones por desempleo y bonificaciones por reducciones o suspensiones de empleo, en base a lo dispuesto en el artculo 9 Dos, apartado a) del Real Decreto Ley 10/2010 de 16 de julio de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo. Los expedientes de regulacin de empleo son una medida para la viabilidad de las empresas, el mantenimiento del empleo y para superar momentos de crisis como el actual. Esta medida beneficia a los empresarios, a los trabajadores y a la sociedad en su conjunto, ya que limita una mayor destruccin de empleo. Es por todo ello por lo que se ha acordado solicitar por las Organizaciones Empresariales y Sindicales que se proceda a una prrroga de esta medida, por el tiempo que dure la crisis econmica y la destruccin de empleo.