Cadernos de cultura da Fundao Joo Pinheiro CADERNO I

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Belo Horizonte Fundao Joo Pinheiro setembro de 2001

Alm da diverso e arte, o po: o mercado de trabalho da cultura na Regio Metropolitana de Belo Horizonte
Sylvana de Castro Pessoa Santana Ncia Raies Moreira Souza

Cadernos do CEHC. Srie Cultura. N1

Santana, Sylvana de Castro Pessoa. Alm da diverso e arte o po: o mercado de trabalho da cultura na regio Metropolitana de Belo Horizonte / Ncia Raies Moura Souza e Sylvana de Castro Pessoa Santana Belo Horizonte: Fundao Joo Pinheiro, 2001. p. 50 ( Cadernos do CEHC. Srie Cultura. n.1). 1. Mercado de trabalho Regio Metropolitana de Belo Horizonte. 2. Cultura Regio Metropolitana de Belo Horizonte. I. Souza, Ncia Raies Moreira. II. Ttulo. III. Srie CDU: 331.6(815.11 RMBH)

Apresentao
Com este primeiro nmero do Cadernos do CEHC, o Centro de Estudos Histricos e Culturais (CEHC) da Fundao Joo Pinheiro (FJP) d incio a publicaes de artigos, ensaios, resenhas e estudos resultantes de seus trabalhos nas reas de pesquisa e editorial. Pretende-se, com esta iniciativa, abrir mais um canal de divulgao do conhecimento produzido pela equipe de pesquisadores do CEHC, ora em parceria com pesquisadores de outras diretorias ou, ainda, de outras entidades, e contribuir para a reflexo e o debate de questes relevantes para a histria e a cultura do estado de Minas Gerais e do pas. Neste nmero, pesquisadoras do Centro de Estudos Histricos e Culturais e do Centro de Informao e Estatsticas (CEI) da Fundao Joo Pinheiro, do prosseguimento linha de estudos sobre a economia da cultura. A partir da base de dados da Pesquisa de Emprego e Desemprego da Regio Metropolitana de Belo Horizonte, analisam o mercado de trabalho do setor cultural desta regio no perodo de 1996 a 2000, revelando a dimenso econmica da produo cultural, seus traos constitutivos, suas especificidades e potencialidades, cujo conhecimento fundamental para o delineamento de polticas econmicas e culturais. O pblico a quem se destina esta publicao, aquele interessado em cultura e histria, contar, periodicamente, com a explorao

de um tema, dentre a pluralidade de assuntos e de abordagens que se pretende enfocar.

Sumrio
Apresentao...............................................................................................5 1 INTRODUO.........................................................................................7 2 DELIMITAES CONCEITUAIS E METODOLGICAS...........................9 3 CARACTERSTICAS DO MERCADO DE TRABALHO NO BRASIL NA DCADA DE 1990...............................13 4 O SETOR CULTURAL E O MERCADO DE TRABALHO NA REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE NO FINAL DA DCADA DE 1990............................15 4.1 A composio do setor cultural por atributos pessoais...............................................................................19 4.1.1 Sexo.................................................................................................20 4.1.2 Idade................................................................................................22 4.1.3 Cor...................................................................................................23 4.1.4 Escolaridade.....................................................................................25 4.2 A composio das atividades culturais segundo caractersticas do mercado................................26 4.2.1 Posio na ocupao........................................................................27 4.2.2 Tamanho da empresa.......................................................................29 4.2.3 Jornada de trabalho..........................................................................30 4.2.4 Local onde funciona a empresa ou negcio.......................................30 4.2.5 Grupos ocupacionais........................................................................31 5 EVOLUO DOS RENDIMENTOS NAS ATIVIDADES CULTURAIS..............................................................32 6 CONSIDERAES FINAIS....................................................................36

Alm da diverso e arte, o po: o mercado de trabalho da cultura na Regio Metropolitana de Belo Horizonte1
Sylvana de Castro Pessoa Santana* Ncia Raies Moreira Souza** * Mestre em sociologia pela UFMG e diretora do Centro de Estudos Histricos e Culturais da Fundao Joo Pinheiro. **Mestre em sociologia pela UFMG e coordenadora tcnica da Pesquisa de Emprego e Desemprego da RMBH. 1 Agradecemos aos colegas do Centro de Estudos Histricos e Culturais (CEHC) e do Centro de Estatstica e Informaes (CEI), pelas valiosas sugestes e crticas, em especial a Jos Oswaldo Lasmar, Maria Amarante Pastor Baracho, Bernardo da Mata Machado, Roseli Raquel de Aguiar, Elisabeth de Melo Naves e Raimundo de Sousa Leal Filho. 2 O primeiro trabalho sobre economia da cultura reconhecido pelos meios culturais e pelos economistas, Performing Arts: The Economic Dilemma, foi realizado em 1966 por William Baumol e William Bowen, encomendado pela National Endowment for the Arts NEA (ROUET,1998 ). No comeo dos anos 70, o Servio de Estudos e Pesquisas do Ministrio da Cultura da Frana comea a investir na produo de estatsticas culturais. 3 Este fato indica a necessidade de criao no pas de uma entidade que desenvolva estudos voltados, sobretudo, para a economia da cultura, de maneira contnua e sistemtica.

1. INTRODUO A cultura como sistema de valores tem sido alvo de inmeros estudos nos campos da antropologia, sociologia, comunicao, artes etc. No entanto, existe uma carncia de anlises do setor cultural em sua dimenso econmica2 . A produo cultural envolve um processo econmico e uma dinmica interna ainda insuficientemente conhecidos para que se possa tirar proveito das sinergias entre desenvolvimento econmico e dinamismo cultural. A precariedade de informaes

e estatsticas sobre a produo e o consumo de bens culturais no Brasil reveladora desta realidade3 . J h alguns anos, quando ministro da Cultura, Celso Furtado (Fundao Joo Pinheiro,1988:6) apontava para a necessidade de contemplar a dimenso econmica da produo dos bens culturais: As atividades culturais incluem-se entre aquelas cuja demanda apresenta uma elevada elasticidade-renda, sendo ao mesmo tempo fortes criadoras de emprego e fracas consumidoras de divisas. Contudo, carecemos de informaes sobre essa matria, at hoje considerada de pouca relevncia econmica. A partir de ento, o Ministrio da Cultura contratou a Fundao Joo Pinheiro (FJP) para realizar o estudo Economia da Cultura: reflexes sobre as indstrias culturais no Brasil (1988), ao qual se seguiram pesquisas sobre o cinema brasileiro, casas de cultura, a indstria editorial e, mais recentemente, o Diagnstico dos Investimentos em Cultura no Brasil (1998) que trata dos gastos pblicos e privados com cultura no pas, da distribuio e estrutura regional das atividades culturais e da estimativa do Produto Interno Bruto (PIB) cultural brasileiro.
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Este ltimo estudo evidenciou a potencialidade da rea cultural para a gerao de renda e de emprego. Em 1994, por exemplo, 510 mil pessoas4 encontravam-se empregadas nos vrios setores da produo cultural brasileira, e o conjunto das atividades da rea representava 0,8% do PIB5 . Alm disso, para cada R$ 1 milho gasto na cultura, so criados 160 postos de trabalho diretos e indiretos. , pois, inegvel o impacto social e econmico do complexo das atividades culturais. De outro lado, nos dias atuais, a problemtica do trabalho, do emprego e do desemprego necessita ser vista em diferentes nveis, que demandam formas de interveno diversificadas. Polticas de abertura e modernizao do setor globalizado da economia precisam conviver com polticas de gerao e manuteno de empregos que garantam a sobrevivncia das economias locais e regionais. Avanar nessas questes, tendo como foco o trabalho na produo cultural, permitir o desvelamento de potencialidades e de especificidades do setor, cujo conhecimento imprescindvel para as intervenes das polticas econmicas e culturais. O objetivo desse estudo contribuir para o conhecimento do mercado de trabalho das atividades culturais e sua evoluo na Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH), no perodo de 1996 a 20006 . Em face da heterogeneidade e da complexidade da produo cultural e das limitaes da base de dados disponvel, surgiram problemas de ordem conceitual e metodolgica para a definio das atividades culturais, tomadas em sua dimenso econmica. o que ser tratado na primeira parte do trabalho. No segundo momento, ser traado um breve panorama do mercado de trabalho no pas, nos anos 90, para em seguida se proceder anlise do mercado de trabalho da cultura na RMBH, mantendo sempre como referncia o mercado de trabalho geral. A composio das atividades culturais vista segundo variveis relativas aos atributos pessoais dos trabalhadores que tm nelas sua principal atividade econmica e as caractersticas

de insero econmica. Em seguida, so analisados os renConforme a sntese preparada pelo Ministrio da Cultura (1998:7), esse contingente 90% superior ao empregado pelas atividades de fabricao de equipamentos e material eltrico e eletrnico; 53% superior ao da indstria de material de transportes (includa a indstria automobilstica, de auto peas e de fabricao de outros veculos); 78% acima dos servios industriais de utilidade pblica (energia eltrica, distribuio da gua e esgotamento sanitrio). Com relao ao setor de telecomunicaes e correios, o total de empregados na cultura 2,8 vezes maior. 5 Depois da indstria aeronutica, a do audiovisual o maior componente do PIB nos Estados Unidos. Segundo dados da Unesco, em alguns pases europeus, a indstria cultural representa 3% do PIB; na Argentina, 5% (COELHO, 2000:126). 6 Os resultados apresentados se referem aos dados anuais do perodo de 1996 a 2000, mas algumas informaes so apresentadas com os resultados mdios do perodo inteiro. Sempre que este procedimento for usado, o leitor ser informado. 9
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dimentos desses trabalhadores, comparando-os com os rendimentos auferidos no mercado de trabalho e em alguns setores econmicos selecionados. Finalmente, so apresentadas algumas consideraes a respeito dos resultados alcanados e de seus desdobramentos para as polticas culturais. 2 DELIMITAES CONCEITUAIS E METODOLGICAS O problema inicial deste trabalho constituiu-se na delimitao do mbito do setor cultural a partir da base de dados disponibilizada pela Pesquisa do Emprego e Desemprego da Regio Metropolitana de Belo Horizonte (PED/RMBH), realizada pela Fundao Joo Pinheiro, desde outubro de 1995. A PED uma pesquisa mensal que investiga a dinmica e a estrutura do mercado de trabalho local no que se refere, principalmente, ocupao, ao desemprego e aos rendimentos do trabalho7 . A classificao das ocupaes adotada pela PED tem como referncia a Classificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones (CUIO) da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) e a Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO) do Ministrio do Trabalho. A partir destas classificaes e buscando manter as compatibilizaes, a PED desenvolveu uma outra classificao mais adequada a pesquisas domiciliares (FUNDAO SEADE, 1994). Para os setores de atividade econmica, foram criados 34 grupos que se aproximam da Classificao Nacional de Atividades Econmicas (CNAE). A classificao de setor de atividade econmica e a de ocupaes adotadas pela PED trabalham com grandes grupos, o que gerou problemas de definio da rea cultural, com implicaes conceituais e metodolgicas.
7A amostra mensal composta por 16 domiclios em cada um dos 158 setores censitrios sorteados nos 26 municpios da RMBH. A amostra se completa em trs meses, totalizando aproximadamente 7 500 domiclios na regio.

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Em relao aos setores de atividade econmica, o estudo orientase pelo conceito de sistema de produo cultural, que aborda a dinmica do setor tendo em vista as fases de produo, distribuio, troca ou comercializao e consumo/uso do produto cultural (COELHO, 1997:345). Do banco de dados da PED, foram selecionadas as

atividades da indstria, comrcio e servios satisfatoriamente desagregadas de forma a compor o setor cultural. Algumas atividades econmicas no puderam ser includas dado o seu elevado grau de agregao, como a distribuio e a comercializao de produtos, uma vez que encontram-se no cdigo genrico Comrcio, que s distingue o varejista do atacadista. O mesmo se deu com o ramo Educao do setor Servios, onde esto as atividades ligadas a todas as escolas e aos professores particulares, sem que seja possvel identificar tipos de escolas, cursos e aulas. Diante disso, foram selecionados os seguintes setores econmicos: a) Servios Diverses, radiodifuso e teledifuso (inclui as rdios, televises, parques de diverso, cinemas, teatros, promoo de espetculos e similares). b) Indstria indstria grfica e editoras (atividades de edio de livros, jornais e revistas; das indstrias de tipografia, gravura e da encaderna o); indstria do artesanato (atividades artesanais em couro, madeira, pedras, metais, produo de bijuterias artesanais, etc. No esto includas as atividades de tecelagem, tric, croch, produo de artefatos de tecidos.); . outras indstrias de transformao: de jias e lapidao de pe dras preciosas, de instrumentos musicais e brinquedos, cinema togrfica (inclui vdeo e fotografia), fonogrfica, de fabricao de aparelhos, material e instrumentos ticos, fotogrficos etc.8
8 Embora no tenha sido possvel retirar as indstrias no culturais deste subsetor, optou-se por sua incluso uma vez que a maior parte das indstrias a encontradas pertence rea cultural. 11

Nesses setores selecionados contemplar-se- todos os ocupados na cadeia de produo cultural, estejam eles nos grupos de direo, execuo, apoio ou outro. Deste modo, definiu-se trabalho cultural como aquele realizado por indivduos inseridos nas diferentes fases do sistema de produo cultural, quer organizado segundo normas de fabricao industrial, em srie e destinado a uma massa social, quer voltado para a produo de obras culturais e artsticas com regras de concepo e elaborao distintas da lgica acima, embora, segundo Adorno, contaminado pela lgica da mercadoria e do lucro a partir do momento em que comea a assegurar a sobrevivncia de seus criadores no mercado (GOLDENSTEIN apud FJP, 1988:22). O segundo critrio utilizado para definir o mercado de trabalho do setor cultural foi a seleo das ocupaes tidas como tipicamente culturais e artstico-culturais.9 Referem-se s funes culturais tradicionalmente ligadas s artes (msicos, pintores, escultores etc.); s que se abrem para outras linguagens e formas de expresso (artesos, publicitrios, jornalistas, designers etc.); s atividades auxiliares do produtor cultural ou artista (operadores de cmera, som etc.) e s funes do administrador cultural responsvel pela produo de obras ou espetculos (diretor tcnico, diretor artstico, produtor de espetculos etc.) ou pela

administrao de rgos culturais como museus, centros culturais, bibliotecas, arquivos etc. Para fins deste estudo, estas ocupaes foram levantadas nos vrios setores econmicos em que se encontram e no apenas no setor cultural. Alm da relevncia destas ocupaes para a rea em estudo, esse procedimento permitiu abarcar um nmero maior de trabalhadores, englobando algumas atividades em setores econmicos excludos por seu elevado grau de agregao10, de maneira a alcanar maior aproximao da magnitude do mercado cultural.
9 A pesquisa 1 Censo Cultural de Belo Horizonte (Fundao Joo Pinheiro, 1996 ) adotou este critrio definindo uma tabela de ocupaes culturais detalhada e abrangente. Neste estudo, s foi possvel tom-la como referncia devido s diferenas de classificao adotadas. 10 Estes setores, originariamente direcionados ou no para a produo de um bem cultural, contam com a presena de atividades culturais, ainda que apenas como insumos. 12

As ocupaes selecionadas foram11 : a) escritores; b) jornalistas e redatores; c) artistas plsticos, escultores, pintores, artesos de cermica, couro, madeira, metal, papel; d) cengrafos, decoradores; e) cinegrafistas, operadores de cmara, fotgrafos; f) compositores, msicos, intrpretes, cantores; g) artistas de cinema, teatro, rdio, televiso e circo; h) diretores e produtores de espetculo; i) bibliotecrios, muselogos, arquivologistas, outras ocupaes tcnicas e cientficas no classificadas; j) operadores de equipamentos de som e cenografia e outros operadores no especificados. Finalmente, como proxy do mercado de trabalho na cultura, para compor o grupo atividades culturais, formou-se um grupo composto pela juno dos setores culturais e ocupaes culturais. Vale ressaltar que as inforsmaes referem-se ao trabalho principal, ou seja, aquele que o indivduo dedica maior tempo. Assim, so desconsiderados os que no se dedicam criao artstica em tempo integral e a parcela dos que se dedicam produo cultural como atividade secundria - se no em importncia, ao menos em carga horria -, j que garantem a sobrevivncia por meio de outras atividades. Essa ressalva e sua importncia advm do 1 Censo Cultural de Belo Horizonte (FUNDAO JOO PINHEIRO, 1996), que indicou que 19,5% das 6183 pessoas envolvidas em alguma atividade na rea artstico-cultural12 no esto exclusivamente vinculadas a essa rea. Indicou tambm que 16% dos 15 680 empregados no comrcio, na indstria e na prestao de servios culturais na capital tinham, em junho de 1996, emprego temporrio.
11 Algumas ocupaes da indstria cultural (locutores, comentaristas) e do artesanato (bordadeiras, pintores cermicos, chapeleiros, cesteiros etc) j esto includas nos setores econmicos selecionados, por isso no constam nessa lista. 12 Neste universo no esto includos os professores das reas artstico-culturais, que responderam a um questionrio especfico.

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Alm disso, essa mesma pesquisa revela que muitos dos que desenvolvem regularmente atividades no setor cultural atuam em mais de uma rea (cinema e teatro por exemplo) ou em vrias atividades dentro de uma mesma rea (ator e diretor de teatro, produtor cultural e bonequeiro, professor e artista plstico, por exemplo), o que s vezes dificulta a identificao da atividade principal ou faz com que essa informao seja relativizada. 3 CARACTERSTICAS DO MERCADO DE TRABALHO NO BRASIL NA DCADA DE 1990 No sculo XX, o Brasil foi o segundo pas que mais cresceu no mundo. Mesmo assim, os problemas relativos desigualdade de insero no mercado de trabalho, ao desemprego, informalidade, ilegalidade, aos baixos salrios e ao subemprego continuam questes no resolvidas. O incio da dcada de 90, no pas, pode ser caracterizado como um perodo de acelerada abertura econmica e de tentativas de debelar o processo inflacionrio intenso. Um dos resultados desse processo foi a queda da produo e o aumento do desemprego, ao mesmo tempo em que fracassava a tentativa de combater a inflao. Este panorama perdurou at meados de 1994, quando foi criado o Plano Real, que conseguiu reduzir a inflao sem alterar significativamente a estratgia de abertura econmica (LEONE, 2000). A estabilizao monetria com valorizao cambial, aliada ao reaquecimento da economia, em 1994, gerou expressivos dficits na balana comercial. Taxas de juros muito elevadas foram ento adotadas como instrumento de poltica econmica tanto para conter a expanso da demanda agregada quanto para atrair capital financeiro internacional em volume suficiente para equilibrar o balano de pagamentos. Para sobreviver neste contexto, as empresas adotaram estratgias de racionalizao da produo que, grosso modo, significou enxugamento de trabalhadores efetivos, desverticalizao da produo e terceirizaes. O emprego formal que vinha aumentando na dcada de 70, reduziu-se. Ao mesmo tempo, o grau de informalidade das relaes de trabalho aumentou, indicando incremento da j expressiva heterogeneidade do mercado de trabalho brasileiro.
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A indstria de transformao e a construo civil, setores que empregavam principalmente uma populao masculina, e no caso da segunda, tambm de baixo nvel de escolaridade, sofreram intensamente este processo. A estratgia de focalizar a produo nas atividades fins das empresas, ampliou as ocupaes ligadas aos servios pessoais, sociais e de apoio administrativo, ocupaes em que as mulheres tm tradicionalmente espao maior de atuao. Vale notar que, numa economia de mercado, o desemprego e o uso precrio da fora de trabalho no novidade. Desde os primrdios do capitalismo, isso sempre foi presente. O que muda so as vises a respeito destes problemas (POCHMANN, 1999). De certa forma, at aproximadamente a dcada de 80, a sociedade reagiu aos problemas sociais, sobretudo o desemprego, definindo formas de convivncia e pactos sociais considerando-o do ponto de vista coletivo. O

exemplo disto o welfare state, nos pases centrais. Por outro lado, a sociedade pode reagir de forma individual, legitimando a concepo de que o mercado deve ser o regulador das atividades. Passa a existir um consenso em torno da mxima que proclama o fim dos empregos e de que, como muito bem definiu Grn (2000), vivemos no novo mundo das ligaes tnues. Enquanto, h algum tempo atrs, o ideal era um emprego estvel, em uma grande empresa, hoje, tenta-se legitimar o ideal do empreendedorismo, que desloca a resoluo de determinados problemas sociais para as estratgias individuais. Outro ponto importante para a discusso das mutaes do mercado de trabalho e das relaes de trabalho se refere s inovaes tecnolgicas, que possibilitam aumento de produo maior do que o da fora de trabalho na produo. O desenvolvimento tecnolgico das ltimas dcadas inegvel. Entretanto, a renovao tecnolgica no atinge a totalidade do mercado de trabalho. A automao microeletrnica tem contribudo para a reorganizao da produo e do trabalho, viabilizando a integrao e a flexibilidade das linhas de produo. A acumulao flexvel se apoia na flexibilidade dos processos de trabalho, da forma de alocao da fora de trabalho, dos produtos e dos padres de consumo (HARVEY, 1989). Um aspecto importante desta forma de produo se refere criao de setores de produo com novas formas de fornecimento de servios e, prin15

cipalmente, de inovaes comerciais, tecnolgicas e organizacionais. A importncia dos conhecimentos cientfico e tcnico se renova, multiplicando sua importncia para as disputas competitivas neste mercado. A modernizao tecnolgica tende a se combinar com inovaes na organizao do trabalho e com novas formas de gesto da mo de obra. Estas transformaes tm um impacto considervel nas atividades culturais. O desenvolvimento e a proliferao da tecnologia na esfera da cultura configurou uma tecnicizao do mercado de bens culturais que pode ser vista, na indstria grfica, por exemplo, na editorao eletrnica, investimento em maquinrios com controle computadorizado, programas de qualidade total para a produo mediados pela informatizao, controles eletrnicos dos estoques e dos parques grficos (SALGADO, 1995:193). A produo em escala na esfera da cultura reduziu os custos relativos de certos produtos, influenciando a configurao de sua demanda final. De outra maneira, as novas tecnologias permitiram a ampliao das formas alternativas de difuso dos produtos culturais atravs, sobretudo, das televises aberta e a cabo, mas tambm do homevideo, do laserdisc, do dvd e da internet. A abertura econmica, no incio da dcada de 1990, foi um dos fatores que propiciou a disseminao dessas novas tecnologias e produtos, e neste sentido, cada setor econmico foi influenciado por estas transformaes de forma distinta. Se algumas atividades artesanais sofreram com a invaso de produtos chineses, indianos, etc., outras viram nesta, a reduo dos custos de produtos que j utilizavam. Da mesma forma, cada segmento foi atingido de forma

diferenciada pelas sucessivas crises econmicas de que o Brasil foi palco. 4 O SETOR CULTURAL E O MERCADO DE TRABALHO NA RE GIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE NO FINAL DA DCADA DE 1990 A conjuntura econmica restritiva contribuiu para o baixo desempenho do mercado de trabalho na Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH). O crescimento econmico, visto pela evoluo do Produto Interno Bruto (PIB), ficou estagnado tanto em 1998 (-0,1%)
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quanto em 1999 (0,8%). O PIB per capita registrou queda de 1,4% em 1999. As elevadas taxas de juros que acompanharam a valorizao do real tiveram como objetivo conter o crescimento econmico, para controlar o desequilbrio da balana comercial e evitar presses de demanda sobre os preos. O aperto da poltica monetria e de crdito gerou impactos diretamente no aumento da taxa de desemprego, que, na RMBH, passou de uma mdia anual de 12,7%, em 1996, para 15,9%, em 1998, 17,9%, em 1999 e 17,8%, em 2000 (tab.1). A anlise da evoluo do mercado de trabalho nos ltimos cinco anos revela uma relativa melhora em relao aos anos anteriores, em termos de gerao de ocupaes. Foram geradas 101 mil vagas, entre 1996 e 2000, o que representou uma variao relativa de 6,6%. No entanto, este aumento foi ainda inferior ao crescimento da Populao Economicamente Ativa (PEA), 13,2%, o que representou a entrada de 231 mil pessoas no mercado de trabalho. A intensa presso sobre o mercado entre 1996 e 2000, fez com que a PEA crescesse em ritmo maior do que a populao em idade ativa (PIA), conforme demonstra a evoluo da taxa de participao (PEA/PIA). Em 1996, esta era de 56,7%, em 1999, 57,2%, e em 2000, 57,7%. Esta macia entrada de pessoas no mercado resulta, em parte, da reduo do rendimento real mdio e do elevado patamar das taxas de desemprego, que pressionam mais membros da famlia a se inserirem no mercado de trabalho, para compensar as perdas salariais que ameaam a sobrevivncia ou o padro de vida. Assim, a absoro das pessoas que ingressaram no mercado de trabalho foi inferior demanda por uma ocupao, sendo que, em 1998 e em 1999, o nvel ocupacional se retraiu; em 2000, elevou-se (tab.1).
TABELA 1: ESTIMATIVAS B` SICAS DA POPULA O, REGI O METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE, 1996 a 2000.
Em mil pessoas ESPECIFICA O 1996 1997 1998 1999 2000 Popula o em idade ativa PIA......................................... 3.080 3.164 3.249 3.336 3.426 Popula o economicamente ativa PEA........................... 1.746 1.832 1.871 1.908 1.977 Popula o ocupada............................................................ 1.524 1.587 1.574 1.566 1.625 Atividade cultural (%)(1).................................................... 3,9 3,9 3,6 3,8 3,8 Popula o ocupada nas atividades culturais..................... 59 62 57 60 62 Popula o ocupada nas fun es tipicamente culturais...... 21 24 20 22 24
Fonte: Funda o Jo o Pinheiro (FJP), Centro de Estat stica e Informa es (CEI). ConvOEnio FJP/DIEESE/SEADE/SINE MG (1) Grupo composto pelos setores culturais (servi os de divers o, indoestria grfica e editoras, indoestria do artesanato e outras indoestrias) e das fun es tipicamente culturais (escritores, jornalistas e redatores, artistas plsticos, escultores, pintores, artes os de cer mica, couro, metal, madeira e papel, decoradores, cen grafos, cinegrafistas, operadores de c mera, fot grafos, artistas de cinema, teatro, rdio, televis o e circo, diretores e produtores de espetculo, bibliotecrios, muse logos, arquivologistas e operadores de equipamentos de som e cenografia, moesicos, compositores, intrpretes e cantores.

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Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/DIEESE/SEADE/SINE MG

Nota-se que a incorporao de pessoas no mercado de trabalho foi bastante expressiva, mesmo tomando-se como base de comparao

a taxa de crescimento da PIA, embora esta incorporao tenha se traduzido em grande parte em aumento do desemprego. O impacto desses fatores atingiu os setores econmicos de forma diferenciada. Se, at 1997, o setor industrial na RMBH apresentava desempenho melhor, comparado ao de outras regies, como So Paulo, em 1998, 1999 e 2000, o contingente de ocupados neste setor declinou, respectivamente, 1,6%, 7,8% e 4,1% em comparao a 1996. O nvel ocupacional no setor de servios, por outro lado, ampliou 3,7% em 1998, 6,2% em 1999 e 12,4% em 2000. Nesses cinco anos, a populao ocupada nas atividades culturais apresentou uma mdia anual de 3,8% da populao ocupada em geral, o que significa: em 2000, 62 mil pessoas tinham neste segmento seu emprego principal. A ttulo de comparao, vale notar que a construo civil ocupava 122 mil pessoas em 2000; a indstria metalmecnica, 86 mil; a indstria txtil e do vesturio, 37 mil e os servios de educao, 88 mil. Em termos relativos, a populao ocupada nas atividades culturais sofreu, comparativamente, mais com os reveses da conjuntura econmica do que a populao ocupada como um todo. Entretanto, em 1999, de maneira inversa ao que ocorreu no mercado de trabalho, que apresentou uma reduo de 8 mil postos, o nmero de ocupados na cultura elevou-se, mesmo que timidamente. Em 2000, o crescimento da ocupao nas atividades culturais (3,3%) foi ligeiramente inferior mdia do mercado de trabalho em geral (3,6%), em comparao ao ano anterior.
GR` FICO 1: Evolu o da popula o ocupada nas atividades culturais, Regi o Metropolitana de Belo Horizonte, 1996 a 2000. 56 58 60 62 64 1996 1997 1998 1999 2000
ano
em mil pessoas

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Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/DIEESE/SEADE/SINE MG

A queda do nvel ocupacional nas atividades culturais em 1998 foi decorrente do enxugamento ocorrido na indstria do artesanato e nos servios de rdio, televiso, cinema e congneres. Ao mesmo tempo, os grandes responsveis pela recuperao da cultura foram os servios de radiodifuso, teledifuso, os cinemas e teatros, que sofreram retrao em 1998, mas se recuperaram melhor em 1999 do que os outros segmentos do grupo denominado atividades culturais. Em 2000, o pequeno aumento do nvel ocupacional resultou de gerao de vagas na indstria de artefatos de couro, joalheria e instrumentos musicais. A indstria grfica e as editoras apresentaram desempenho bastante estvel no perodo. Este segmento, como chamou ateno SALGADO (1995), tem tido uma relao com o Estado menos dependente, ao longo das ltimas dcadas, se comparado com outros segmentos que produzem bens culturais. Entretanto, a produo e as vendas do setor editorial brasileiro so fortemente afetadas pelas compras governamentais, que oscilam com intensidade variada a cada ano. No Brasil, como em todos os outros pases da Amrica Latina, predominam produo e vendas do subsetor didticos. No perodo

de 1998 a 1999, o faturamento das editoras de livros didticos representou 53% do faturamento total do setor, e a sua participao em exemplares vendidos foi de 60%. Neste mesmo perodo, as compras do governo federal para o Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD) e para o Programa Nacional de Biblioteca Escolar (PNBE) represenGR` FICO 2: Evolu o da Popula o Ocupada, Regio Metropolitana de Belo Horizonte, 1996 a 2000. 1.520 1.540 1.560 1.580 1.600 1.620 1.640 1996 1997 1998 1999 2000
ano em mil pessoas

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taram 40% do faturamento e 73% do nmero de exemplares vendidos de livros didticos (CMARA BRASILEIRA DO LIVRO, 1998 e 1999). O fato que a economia cultural, por sua diversidade, complexidade e, em muitos segmentos, precariedade, no pode prescindir da interveno do Estado, seja como incentivador, mediador ou regulador, a fim de garantir o seu desenvolvimento permanente. Alm disso, o mercado de bens culturais est demasiado relacionado com o nvel de renda13 da populao. Vale lembrar que tanto a renda mdia quanto a massa de rendimentos cairam em 1998 e 1999. O consumo em geral e, de forma mais acentuada, o consumo dos bens culturais so influenciados pela elevada concentrao de renda no pas. Recente estudo do Ipea (2000) mostra que a elite brasileira responde por mais da metade dos gastos em bens culturais. Em 1996, os 10% mais ricos efetuaram 50% dos gastos em educao considerados neste estudo na composio dos gastos com cultura, juntamente com os efetuados em aparelhos de audiovisual, jornais, revistas, livros, turismo, cinema, teatro e espetculos. J as famlias mais pobres concentraram 61% de suas despesas com cultura na aquisio de aparelhos de audiovisual, contra 18% em educao. A comparao do mercado interno brasileiro consumidor de cinema com o de outros pases d a dimenso da nossa precariedade. Segundo o cineasta Carlos Diegues, enquanto no Brasil (160 milhes de habitantes) vendem-se cerca de 70 milhes de ingressos/ano, na Frana (50 milhes de habitantes) so 155 milhes e nos Estados Unidos (300 milhes de habitantes) um bilho e trezentos milhes de ingressos/ano (DIEGUES, 2000). 4.1 A composio do setor cultural por atributos pessoais Quem so os trabalhadores das atividades culturais na Regio Metropolitana de Belo Horizonte? Como eles se apresentam por sexo, faixa etria, cor, escolaridade nos anos de 1996 a 2000? Que diferenas e semelhanas podem ser observadas entre os trabalhadores da cultura e os demais? Estas questes sero tratadas a seguir.
13 Alm

da renda, o nvel de escolarizao tambm est fortemente relacionado com o consumo de bens culturais.

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4.1.1 Sexo A populao ocupada na RMBH composta predominantemente por homens em todos os anos da srie (57%, em mdia), e isso observado de forma mais intensa nas atividades culturais (60%, em

mdia). A proporo de mulheres nesse setor apresentou declnio em 1998 e, em 1999, retornou aos nveis de 1996. Em 2000, seguindo o comportamento do mercado de trabalho em geral, o contingente feminino ampliou-se consideravelmente, atingindo a maior proporo da srie: 42,3%. A indstria do artesanato (predominantemente ocupada por mulheres) e a indstria grfica (cerca de 30% de mulheres) foram os segmentos responsveis pelo decrscimo da participao percentual feminina em 1998. No entanto, foram estes mesmos subsetores que levaram ao crescimento da ocupao feminina no ano seguinte e em 2000 (tab.2).
TABELA 2: DISTRIBUI O DA POPULA O OCUPADA TOTAL E NAS ATIVIDADES CULTURAIS SEGUNDO ATRIBUTOS PESSOAIS, REGI O METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE, 1996 a 2000.
ATIVIDADES CULTURAIS (%) ESPECIFICA O 1996 1997 1998 1999 2000 Sexo Masculino....................................... 60,5 59,5 62,4 60,4 57,7 Feminino........................................ 39,5 40,5 37,6 39,6 42,3 Faixa etria 10 a 24 anos.................................. 29,5 28,2 28,5 26,5 28,1 25 a 39 anos.................................. 40,8 43,6 44,8 43,8 42,7 40 anos e mais............................... 29,7 28,2 26,7 29,6 29,3 Cor Branca e amarela........................... 56,3 59,6 55,6 52,7 54,1 Preta e parda................................. 43,6 40,6 44,3 47,1 45,8 Escolaridade Analfabeto...................................... ... ... ... ... ... 1 grau incompleto......................... 36,6 35,1 33,1 26,2 26,5 1 completo e 2 incompleto........... 23,3 22,3 23,5 23,5 22,8 2 completo e 3 incompleto........... 25,1 27,8 27,4 32,3 32,8 3 grau completo............................ 13,6 14,0 15,3 16,7 17,2 POPULA O OCUPADA TOTAL (%) ESPECIFICA O 1996 1997 1998 1999 2000 Sexo Masculino....................................... 57,5 57,6 58,0 56,9 56,3 Feminino........................................ 42,5 42,4 42,0 43,1 43,7 Faixa etria 10 a 24 anos.................................. 26,1 26,2 25,1 24,7 24,6 25 a 39 anos.................................. 42,6 42,3 41,7 41,8 42,1 40 anos e mais............................... 31,3 31,5 32,4 33,5 33,3 Cor Branca e amarela........................... 51,3 52,1 49,0 46,9 48,2 Preta e parda................................. 48,7 47,9 50,9 53,1 51,6 Escolaridade Analfabeto...................................... 2,9 2,7 2,5 2,2 1,9 1 grau incompleto......................... 47,5 46,6 44,9 40,9 38,7 1 completo e 2 incompleto........... 17,5 17,9 18,8 20,3 20,4 2 completo e 3 incompleto........... 21,4 21,9 23,1 24,9 27,4 3 grau completo............................ 10,7 10,8 10,7 11,6 11,7
Fonte: Funda o Jo o Pinheiro (FJP), Centro de Estat stica e Informa es (CEI). ConvOEnio: FJP/DIEESE/SEADE/SINE MG Nota: sinal convencional utilizado:... O noemero de observa es n o permite desagrega o a este n vel

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No mercado de trabalho da RMBH, a proporo de mulheres permaneceu relativamente estvel at 1998 e, em 1999 e 2000, se elevou, tendo estas passado a ocupar 43,1% e 43,7% dos postos de trabalho14 . O setor industrial e a construo civil, nichos de trabalho masculino, foram duramente atingidos pelas crises sucessivas que o pas atravessou, as quais combinadas com a incorporao de tecnologias poupadoras de mo-de-obra, resultaram na eliminao de 13 mil postos de trabalho em 2000, em comparao com 1996. Ao mesmo tempo, o setor de servios se ampliou, em especial os segmentos que absorvem grande parte da fora de trabalho feminina, como educao, sade e administrao pblica, criando 94 mil ocupaes entre 1996 e 2000. A ampliao das oportunidades de trabalho para as mulheres constatada no pas e na RMBH no significa necessariamente acesso a postos de trabalho melhor qualificados. Quando as desigualdades entre homens e mulheres se reduzem, sugerem BORGES e GUIMARES (2000:137) , isso ocorre no tanto pela melhoria das posies femininas no mercado de trabalho, mas, mormente, pelas perdas sofridas pelos homens, cujas melhores posies no mercado

de trabalho vm sendo duramente atingidas pelas transformaes em curso.15 As mulheres ainda se mantm numa posio desvantajosa, inserindose mais fragilmente no mercado de trabalho em geral, particularmente em ocupaes de baixa qualidade (baixa remunerao, piores condies de trabalho, jornada parcial) e em condies que favorecem a situao recorrente de desemprego, em todas as faixas etrias e nos vrios graus de escolaridade. Por outro lado, estudos revelam que as mulheres mineiras tm ampliado sua participao na direo das empresas, nos segmentos de micro e pequenos empreendimentos, com predominncia no ramo de servios.
14 A

crescente insero feminina no mercado de trabalho no pas deriva da importncia cada vez maior do trabalho da mulher na formao da renda familiar e das mudanas histricas ocorridas na relao entre as esferas pblica e privada, que resultaram na transformao da organizao familiar e domstica e na liberao das mulheres para a esfera pblica. 15 Esse processo de generalizao de um padro de insero no mercado de trabalho mais tipicamente relacionado s mulheres nomeado pelos especialistas feminizao do mundo do trabalho e feminizao da pobreza.

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Vale lembrar que a incorporao das mulheres nas atividades produtivas geralmente ocorre conforme os padres socialmente construdos, relacionados tradicional diviso sexual de tarefas da esfera reprodutiva, o que leva a considerar algumas ocupaes mais adequadas s mulheres porque correspondem mais s representaes simblicas associadas ao feminino. Na cultura, os grupos de execuo e de direo e planejamento so majoritariamente ocupados por homens, em todos os anos da srie. As mulheres apresentam participao percentual superior dos homens apenas no grupo ocupacional de apoio (exceto em 1998) e revelam tendncia de crescimento nas ocupaes mal definidas, caracterizadas por nveis mais baixos de escolaridade e de rendimentos e, geralmente, com precrias condies de trabalho (tab.3). Porm, os nmeros mostram que, para os que no trabalham com carteira assinada, como os autnomos, h maior participao percentual de mulheres. Enquanto que no grupo dos assalariados as mulheres representam 37,5%, no de autnomos, essa participao cresce para 44,2%.

4.1.2 Idade
No perodo em anlise, a maior participao percentual da populao ocupada nas atividades culturais corresponde faixa etria de 25 a 39 anos de idade (42,7%, em 2000). Tambm no conjunto da populao ocupada essa faixa etria predomina (42,1%). Mas, notase que a participao dos mais jovens, de 10 a 24 anos, maior na cultura que no caso dos ocupados em geral. A proporo de jovens
TABELA 3: DISTRIBUI O DOS OCUPADOS DO SEXO MASCULINO E FEMININO NAS ATIVIDADES CULTURAIS POR GRUPOS OCUPACIONAIS, REGI O METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE, 1996 A 2000.
MASCULINO Grupo ocupacional 1996 1997 1998 1999 2000 Dire o e Planejamento.. 56,2 59,6 54,1 58,1 50,7 Execu o ........................ 65,7 41,8 67,9 64,6 63,7 Apoio............................... 46,7 45,1 55,1 47,9 49,5 Mal definidas................... 59,5 43,9 59,3 57,1 50,2 FEMININO Grupo ocupacional 1996 1997 1998 1999 2000 Dire o e Planejamento.. 43,8 40,4 45,9 41,9 49,3 Execu o ........................ 34,3 38,2 32,1 35,4 36,3 Apoio............................... 53,3 54,9 44,9 52,1 50,5 Mal definidas................... 40,5 36,1 40,7 42,9 49,8
Fonte: Funda o Jo o Pinheiro (FJP), Centro de Estat stica e Informa es (CEI). ConvOEnio FJP/DIEESE/SEADE/SINE MG

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na cultura, na condio de assalariados, duas vezes superior de jovens na condio de autnomo. Entretanto, de 1999 para 2000, houve elevao dos ocupados mais jovens na cultura, enquanto no mercado de trabalho em geral a proporo de ocupados nesta faixa etria ficou estvel (embora tenha se reduzido a proporo daqueles com idade entre 15 e 17 anos). Os jovens possuem dificuldade maior de insero no mercado de trabalho, que pode estar relacionada falta de experincia. Alm disso, constata-se em perodo recente, a reduo de sua participao no mercado de trabalho. Este fenmeno pode estar associado a trs fatores correlacionados: primeiro, o fato de que, geralmente, em momentos de retrao do mercado, este grupo tende a ir para a inatividade. O segundo, o aumento da cobertura da educao em perodo recente geralmente se associa sada de crianas e adolescentes do mercado. Por ltimo, aes deliberadas do Estado para dificultar a insero precoce no mercado, como a proibio do trabalho assalariado com carteira de jovens de at 16 anos, exceto na condio de aprendizes. A insero dos trabalhadores mais velhos no mercado de trabalho da cultura ocorre principalmente no segmento dos autnomos, em que 6,4% tm 60 anos ou mais, contra 1,8% dos assalariados na mesma faixa etria. Os autnomos tambm revelam proporo maior de trabalhadores de 40 a 59 anos de idade. Neste caso, esto 30,8% de autnomos para 21,1% de assalariados, embora em nmeros absolutos haja mais assalariados do que autnomos no mercado de trabalho da cultura (tab.2). 4.1.3 Cor Brancos e amarelos so maioria no mercado de trabalho cultural na srie em estudo. Porm, pretos e pardos aumentaram sua participao em 1998 e 1999. Em 2000, a proporo de brancos volta a se elevar , embora ainda permanea inferior observada nos trs primeiros anos da srie. Essa mudana vem sendo observada nos demais setores da economia de modo mais acentuado. Em 1998, ocorre uma inverso no mercado de trabalho em geral, passando os pre24 tos e pardos a superarem o nmero de brancos e amarelos na populao ocupada. Isso pode estar associado a vrios fatores, como o aumento de empregos precrios no perodo, um possvel crescimento do grau de escolaridade e at a alterao de percepo dos entrevistadores no momento da captao das informaes16 (tab.2). Conforme pesquisas j evidenciaram, a posio dos trabalhadores no processo produtivo encontra-se articulada a sua condio racial. 17 Assim que o simples fato de ser branco em nossa sociedade favorece um determinado posicionamento de vantagens estruturais e de privilgios raciais, sejam concretos ou simblicos(...)(BENTO, 2000:298). No mercado de trabalho da cultura, brancos e amarelos ocupavam, em 2000, 61,2% dos postos de trabalho no grupo ocupacional de direo e planejamento e 53,1% no grupo de execuo, aos quais correspondem maior poder, qualificao profissional e rendimento. O contingente de pretos e pardos somente superior ao dos brancos e amarelos nas ocupaes de apoio, que apresentam condies mais

precrias de trabalho. Ressalta-se que naquele ano pretos e pardos passam a ter participao maior nos grupos de direo e planejamento, embora continuem minoria18 , enquanto h reduo nos demais grupos.
16 Na PED/RMBH o entrevistador quem define a cor do entrevistado conforme as opes branco, 17 Para fins deste estudo, trataremos como semelhantes as categorias classificatrias cor e raa; a

amarelo, pardo ou preto. primeira, adotada pela PED/RMBH; e a segunda, mais utilizada nas pesquisas sobre relaes raciais, embora cientes de que apresentam diferenas de posicionamento. 18 O responsvel pelo crescimento de pretos e pardos no grupo de direo e planejamento foi o subsetor de planejamento e organizao; quanto ao subgrupo de empresrios, diretores e gerentes, houve reduo de pretos e pardos.

TABELA 4: DISTRIBUI O DOS OCUPADOS NAS ATIVIDADES CULTURAIS POR GRUPOS OCUPACIONAIS SEGUNDO COR, REGI O METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE, 1996 A 2000.
BRANCA Grupo ocupacional 1996 1997 1998 1999 2000 Dire o e planejamento........ 73,0 71,6 69,4 70,8 61,2 Execu o ............................. 53,5 58,2 51,5 49,3 51,8 Apoio..................................... 49,4 52,0 53,4 42,2 48,6 Mal definidas......................... ... ... ... ... ... PRETA E PARDA Grupo ocupacional 1996 1997 1998 1999 2000 Dire o e Planejamento....... 27,0 28,2 30,4 28,7 38,8 Execu o ............................. 46,4 41,8 48,5 50,6 48,2 Apoio..................................... 50,6 48,0 46,2 57,8 51,0 Mal definidas......................... ... ... ... ... ...
Fonte: Funda o Jo o Pinheiro (FJP), Centro de Estat stica e Informa es (CEI). ConvOEnio FJP/DIEESE/SEADE/SINE MG Nota: sinal convencional utilizado: ... O noemero de observa es n o permite desagrega o a este n vel

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A cor um elemento de diferenciao e de hierarquizao na distribuio das oportunidades no mercado de trabalho. Os estudos revelam que as desigualdades raciais se mantm mesmo em iguais condies de escolaridade entre brancos e pretos. Contrariamente ideologia da democracia racial brasileira, esse elemento decisivo nos processos de seleo, promoo e demisso dos trabalhadores (tab.4).

4.1.4 Escolaridade
notrio que, nas ltimas dcadas, vm aumentando os nveis de escolaridade da populao brasileira, e da RMBH em particular, e a demanda por trabalhadores mais escolarizados e qualificados, decorrente da incorporao de novas tecnologias e formas de gesto de fora de trabalho no processo produtivo. A educao, entendida como aprendizado continuado, que desenvolve a capacidade de se ajustar s mudanas, transforma-se no elemento essencial para a insero dos trabalhadores no mercado de trabalho e para a competitividade das empresas. Constata-se ainda que, com a pequena oferta de trabalho em relao demanda, os empregadores tm maior leque de escolha, e os critrios de contratao tornam-se mais seletivos, sem que isso resulte necessariamente numa correspondente recompensa monetria pelo trabalho. O resultado que quem consegue atingir graus mais altos de escolaridade possui maior probabilidade de conseguir ocupao, mesmo aqum de suas qualificaes, o que faz com que a participao das pessoas de escolaridade mdia ou superior na populao ocupada aumente. Nas atividades culturais existe uma forte restrio para a entrada de analfabetos. O nvel de escolaridade bem mais elevado que o do mercado de trabalho em geral. Alm disso, a participao percentual do 2 grau completo e do 3 completo cresce a cada ano, com destaque para 1999 e 2000, ao mesmo tempo em que decresce a ocupao dos menos escolarizados. Esta tambm tem sido a tendncia observada no mercado de trabalho como um todo, de tal forma que em 2000 a proporo dos trabalhadores menos escolarizados

alcanou o menor patamar, e a dos mais escolarizados, o maior, nesses cinco anos considerados. Enfim, as exigncias por escolaridade mdia ou superior vm aumentando no mercado de trabalho junta26
27

mente com o incremento da oferta de trabalhadores mais escolarizados. Na cultura, a participao percentual de trabalhadores com no mnimo segundo grau completo de 42,4% para os assalariados e 43,2% para os autnomos, o que aponta para a necessidade de qualificao e educao em qualquer modalidade de trabalho. Cabe ressaltar que, na cultura, a participao de pessoas com nvel de escolaridade mais elevado deve-se, em parte, representao neste grupo daqueles que se encontram em espaos ocupacionais tipicamente culturais (jornalistas, escritores, bibliotecrios, muselogos etc.). Em 2000, 28,9% desses trabalhadores apresentavam grau de escolaridade correspondente ao 2 grau completo e ao 3 incompleto; 33,3%, ao 3 grau completo (tab.2). 4.2 A composio das atividades culturais segundo caractersticas do mercado O mercado de trabalho da cultura possui algumas peculiaridades no que tange a sua populao. Geralmente so profissionais com escolaridade mdia superior da populao ocupada como um todo, e h participao maior de indivduos entre 25 e 39 anos. Mas, quais so as caractersticas desse segmento no que se refere s formas de contratao, ao tipo de empresa, de jornada de trabalho e de ocupaes deste setor? 4.2.1 Posio na ocupao Segundo a posio na ocupao, os assalariados no setor privado com carteira assinada constituem o grupo que apresenta a maior participao percentual, nas atividades culturais no perodo de 1996 a 2000. Enquanto 41,4% dos ocupados na cultura so assalariados com carteira assinada, na populao ocupada como um todo esta proporo foi de 39,2%, em 2000. Alm disso, vale registrar que, a despeito dos impactos conjunturais desfavorveis j apontados, no setor cultural, a proporo de assalariados com carteira assinada elevou-se tanto em 1998 quanto em 1999, enquanto para o conjunto dos ocupados houve retrao desta forma de contratao, acompa(Conclus o) ATIVIDADES CULTURAIS ESPECIFICA O 1996 1997 1998 1999 2000 Local onde funciona a empresa ou neg cio ResidOEncia................................................................... 16,9 13,9 13,3 13,4 15,2 fora da residOEncia........................................................ 72 73,7 75,6 74 71,6 sem instala o fixa...................................................... ... ... ... ... ... sem equipamento........................................................ ... ... ... ... ... POPULA O OCUPADA TOTAL ESPECIFICA O 1996 1997 1998 1999 2000 Posi o na Ocupa o Assalariado no setor privado com carteira assinada. 39,3 39,6 39,9 39,1 39,2 Assalariado no setor privado sem carteira assinada. 9,8 9,6 9,7 9,7 9,9 Assalariado no setor poeblico....................................... 13,7 12,7 12,4 12,6 12,7 Aut nomos................................................................... 18,9 19,8 20,1 21,0 20,6 Outras (2)..................................................................... ... ... ... ... ... Tamanho da Empresa (3) At 5 Empregados....................................................... 19,5 19,5 21,1 20,1 19,3 De 6 a 49 empregados................................................ 32,9 32,2 34,1 34,3 33,1 De 50 a 499 empregados............................................ 26,3 24,2 23,0 24,8 24,6 De 500 ou mais Empregados...................................... 21,3 24,2 21,8 20,8 23,1 Jornada de Trabalho at 24 horas................................................................. 11,7 13,0 13,9 13,0 12,4 de 25 a 39 horas.......................................................... 19,6 18,4 19,9 18,2 17,4 de 40 a 44 horas.......................................................... 21,3 22,2 22,8 24,4 26,1 mais de 44 horas.......................................................... 47,4 46,4 43,5 44,3 44,2

Local onde funciona a empresa ou neg cio ResidOEncia................................................................... 5,8 5,3 5,2 5,2 5,3 fora da residOEncia........................................................ 62,3 62,7 63,1 62,5 63,1 Sem instala o fixa...................................................... 7,1 8,0 8,2 8,5 7,9 Sem equipamento........................................................ 24,8 24,1 23,5 23,9 23,7
Fonte: Funda o Jo o Pinheiro (FJP), Centro de Estat stica e Informa es (CEI). ConvOEnio FJP/DIEESE/SEADE/SINE MG Nota: sinal convencional utilizado: ... O noemero de observa es n o permite desagrega o a este n vel (1) Assalariados no setor poeblico, empregadores, profissionais universitrios aut nomos, trabalhadores familiares sem remunera o salarial e outras posi es. (2) Empregadores, profissionais universitrios aut nomos, trabalhadores familiares sem remunera o salarial e outras posi es. (3) Refere-se aos assalariados no setor privado

TABELA 5: DISTRIBUI O DA POPULA O OCUPADA TOTAL E NAS ATIVIDADES CULTURAIS SEGUNDO CARACTERSTICAS SELECIONADAS DE INSER O ECON MICA, REGI O METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE, 1996 A 2000.
(Continua) ATIVIDADES CULTURAIS ESPECIFICA O 1996 1997 1998 1999 2000 Posi o na Ocupa o Assalariado no setor privado com carteira assinada. 40,3 40,2 42,5 44,4 41,4 Assalariado no setor privado sem carteira assinada. 16,0 15,2 14,9 13,0 13,8 Aut nomos................................................................... 27,6 29,7 28,5 28,3 30,2 Outras (1)..................................................................... 16,1 14,9 14,1 14,3 14,6 Tamanho da Empresa dos ass. do setor privado At 5 Empregados....................................................... 19,0 17,3 22,4 17,6 16,8 De 6 a 49 empregados................................................ 40,1 43,0 44,7 39,6 39,0 De 50 a 499 empregados............................................ 25,7 22,9 21,9 29,4 27,2 De 500 ou mais Empregados...................................... 15,2 16,9 11,0 13,4 17,0 Jornada de Trabalho at 24 horas................................................................. 17,9 20,7 18,5 17,1 14,5 de 25 a 39 horas.......................................................... 23,2 19,7 24,2 20,3 19,3 de 40 a 44 horas.......................................................... 18,9 22,2 22,5 22,6 26,9 mais de 44 horas.......................................................... 40,0 37,4 34,9 40,0 39,3

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nhando a tendncia observada em todo o pas, nos anos 90, de destruio de vagas no mercado formal. Mas, em 2000, enquanto o conjunto da populao apresentou estabilidade da proporo de assalariados com carteira assinada, na cultura houve declnio, embora permanea em patamar superior ao encontrado no primeiro ano da srie. O peso de parte do setor industrial (grficas, editoras, fabricao de instrumentos musicais, indstria cinematogrfica e fonogrfica entre outros) responsvel por este alto nvel de assalariamento formal. Alm disso, o segmento de servios que faz parte da cultura - diverso, radiodifuso e teledifuso - possui elevada proporo de assalariados. Vale notar que os autnomos e assalariados sem carteira tm participao bem maior nas atividades culturais que entre os ocupados como um todo, embora, ao longo dos anos, constate-se um declnio gradativo dessas categorias. Assim, enquanto 30,2% dos ocupados na cultura so autnomos e 13,8%, assalariados sem carteira, no total de ocupados, 20,6% so autnomos e 9,9%, assalariados sem carteira assinada, em 2000. Atravs da PED, pode-se separar os trabalhadores autnomos em duas categorias: os que trabalham para o pblico em geral, no so intermedirios de empresa e no passam por um intermedirio para colocar seu produto no mercado. E os que trabalham para uma ou mais empresas, que so aqueles que trabalham sempre para uma determinada empresa ou pessoa. A primeira situao indica que o indivduo possui total autonomia de trabalho, condicionada apenas pelo mercado. Inclui tanto artesos que produzem e vendem seus prprios produtos quanto os que trabalham sob encomenda. A segunda situao implica certo grau de subordinao e pode significar uma forma disfarada de assalariamento. Isso posto, verifica-se que 72,6% dos trabalhadores autnomos, na cultura, oferecem seus servios diretamente ao mercado, enquanto 27,4% trabalham para empresas. Quanto aos setores econmicos selecionados, constata-se que,

no grupo de autnomos, 35% trabalham na indstria do artesanato (onde 82,9% so autnomos)19 e 28,1%, nos servios de diverso, teledifuso e rdio difuso.
19 Vale

registrar que esta proporo de 2000 indicou considervel expanso da proporo de trabalhadores autnomos. No ano anterior, os autnomos representavam 71,4% dos ocupados neste segmento.

29

4.2.2 Tamanho da empresa A composio das empresas na RMBH, por tamanho, no se diferencia no segmento cultural, exceto o peso menor que as empresas com 100 ou mais empregados tm na cultura (com destaque para aquelas que empregam 500 ou mais pessoas). Nota-se que houve reduo da proporo de assalariados que trabalhavam em micro e pequenas empresas (at 49 empregados) em 1999 e 2000. Neste ltimo ano, estas empresas reduziram sua participao, enquanto as grandes (500 ou mais empregados) aumentaram-na, tanto em relao a 1996 quanto ao ano anterior. Na cultura, em 2000, as micro empresas de at 5 empregados empregavam 16,8% dos assalariados, contra 19,3% no conjunto dos ocupados. As pequenas empresas (de 6 a 49 empregados) acolhiam 39% dos empregados assalariados, proporo superior mdia da populao ocupada (33,1%), assim como as empresas com 50 a 499 empregados, que, na cultura, ocupavam 27,2% dos assalariados, contra 24,6% na populao ocupada em geral. J nas grandes empresas ocorre o oposto; nelas encontram-se 17% dos assalariados do setor cultural, para 23,1% do conjunto dos ocupados. As pequenas empresas enfrentam dificuldades maiores de sobrevivncia por serem menos desprotegidas para lidar com as restries impostas pelas polticas macroeconmicas. Esta maior fragilidade advm do fato de que serem menos protegidas nos perodos recessivos e terem menor capacidade de ampliar suas atividades nos momentos de grande atividade econmica devido s limitaes de acesso ao crdito e de incorporao de nova tecnologia (MONTAGNER, 2000:164). Embora tenha havido pequena reduo dos assalariados que trabalham em micro e em pequenas empresas, elas ainda so responsveis por ocupar a maioria dos trabalhadores do setor cultural (52,4%). As pequenas e as micro empresas tendem a pagar salrios mais baixos e a burlar a legislao de proteo ao trabalhador, alm de apresentar a fragilidade apontada anteriormente (tab.5).
30

4.2.3 Jornada de trabalho No mercado em geral e nas atividades culturais, respectivamente, 44,2% e 39,3% dos trabalhadores fizeram jornada de trabalho superior a 44 horas semanais, acima, portanto, do limite legal. Na cultura, 37,7% dos trabalhadores assalariados e 35,7% dos autnomos cumprem essa jornada. Entretanto, esta revela participaes percentuais superiores s do conjunto dos demais setores nas jornadas de at 24 horas e de 25 a 39 horas. Mais da metade dos autnomos (50,5%), contra 35% dos assalariados, respondem por essas jornadas menores. Destaca-se que um tero dos autnomos (32,4%) trabalha at 24 horas, o que pode indicar a dificuldade de encontrar ocupao com jornada maior e o exerccio de uma multiplicidade de

pequenas tarefas (tab.5). 4.2.4 Local onde funciona a empresa ou negcio A grande maioria dos trabalhadores do mercado de trabalho da cultura, 71,6%, trabalha em empresa ou negcio fora de sua residncia. Pode-se verificar esse fato tambm no conjunto dos demais setores, porm, de forma menos acentuada (63,1 %). No entanto, chama a ateno a proporo quase trs vezes superior dos ocupados na cultura que trabalham em casa, em comparao com os percentuais do conjunto dos outros setores. A alta proporo de trabalhadores com reduzido grau de capitalizao (trabalham na residncia) resulta da grande quantidade de trabalhadores autnomos, grupo em que somente pequena parte tem acesso ou necessita de espaos de funcionamento que exigiam grau de capitalizao maior. No mercado de trabalho da cultura, 41,7% dos autnomos trabalham em casa, 38,5%, fora da residncia e 18,5% no tm instalao fixa. A situao dos assalariados bem diferente. A grande maioria destes trabalha fora da residncia (89%) e apenas 1,1% em casa. O trabalho autnomo serve muitas vezes como sobrevivncia fora dos canais formais de manuteno, sendo desta forma bastante heterogneo. Neste grupo fazem parte desde trabalhadores altamente escolarizados, que empregam capital elevado e instrumentos elaborados, at aqueles bastante precrios. No segmento da cultura, os autnomos podem ser tanto os trabalhadores egressos do setor for31

mal da economia, que, com a onda de terceirizaes passa a desempenhar o mesmo trabalho sem estar vinculado s empresas, ou o arteso, artista plstico, escultor, escritor, que trabalha na prpria residncia. Por outro lado, no mercado de trabalho cultural, a proporo dos que trabalham sem instalao fixa menor do que a do mercado em geral, e o nmero de pessoas que trabalham sem equipamento bastante reduzido (tab.5). 4.2.5 Grupos ocupacionais No perodo de 1996 a 2000, grande parte dos trabalhadores das atividades culturais concentrava-se no grupo ocupacional de execuo, particularmente naquelas funes que exigem maior qualificao da mo-de-obra. Comparando-se com o mercado de trabalho em geral, na cultura existe uma proporo maior de ocupaes de direo e planejamento e de execuo. Alm disso, vale registrar que, no grupo de ocupaes qualificadas de execuo, esto ocupados 29,5% dos trabalhadores da cultura, enquanto, no mercado de trabalho em geral, somente 10,3% dos ocupados estavam neste grupo (tab.6). Confirmando as asseres feitas em relao maior escolaridade dos ocupados na cultura, constata-se maior concentrao dos ocupados deste setor em ocupaes mais qualificadas (direo e planejamento e no grupo de qualificados e semi-qualificados de execuo) apesar da elevao da proporo dos ocupados em atividades de apoio e da reduo da de direo e planejamento e de execuo, no ltimo ano (tab.6). Em 1999 e 2000, os servios de diverso, radiodifuso e

teledifuso apresentam participao maior de ocupados no grupo que engloba as ocupaes de direo e planejamento que os demais setores econmicos selecionados. Quanto s funes de execuo, nestes mesmos anos, a maioria dos trabalhadores encontra-se, respectivamente, no artesanato, nas indstrias de transformao e nas editoras e grficas (tab.6).
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TABELA 6: DISTRIBUI O DOS OCUPADOS NAS ATIVIDADES CULTURAIS POR GRUPOS OCUPACIONAIS REGI O METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE, 1996 A 2000. (%)
Grupo ocupacional 1996 1997 1998 1999 2000 Dire o e Planejamento..... 20,9 21,6 21,5 23,1 22,7 Execu o............................. 56,3 57,2 56,4 56,7 55,5 Qualificados.................... 29,0 30,8 28,2 28,3 29,2 Semi qualificados........... 24,6 22,7 24,2 26,0 23,5 Apoio.................................... 14,2 11,9 15,1 13,5 12,8 Mal definidas....................... 8,7 9,3 7,0 6,8 9,1
Fonte: Funda o Jo o Pinheiro (FJP), Centro de Estat stica e Informa es (CEI). ConvOEnio FJP/DIEESE/SEADE/SINE MG

5 EVOLUO DOS RENDIMENTOS NAS ATIVIDADES CULTURAIS Nos primeiros anos do Plano Real houve melhora dos indicadores de rendimento, tanto em termos mdios quanto em relao concentrao de renda. No entanto, a partir de 1997, constata-se reduo da renda real mdia, o que se aprofunda nos anos seguintes, atingindo principalmente os trabalhadores com rendimentos mais elevados. A renda mdia no agregado atividade cultural apresentou diferenas de comportamento em relao ao mercado de trabalho em geral. Enquanto neste ltimo a renda mdia declinou no perodo em anlise, a da cultura elevou-se em 1997, para no ano seguinte sofrer a sua maior queda e recuperar-se nos dois ltimos anos, porm, sem conseguir alcanar o patamar do incio da srie. Ressalta-se que esta oscilao correspondeu exatamente encontrada no nvel ocupacional de cada ano, ou seja, a queda e o aumento do rendimento real mdio corresponderam ao mesmo movimento da ocupao. O rendimento real mdio de R$ 756, nas atividades culturais, em 2000, representou acrscimo de 1,7% em relao a 1999. Foi para os 5% mais ricos que o limite superior do rendimento se elevou mais (9,8%). O rendimento mdio aumentou tambm para os 10% mais pobres (4,1%), permaneceu estvel para os 25% com rendimentos mais baixos e caiu para as demais faixas de renda. Mas convm
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chamar ateno para o fato de que o salrio mnimo vigente na maior parte do ano de 2000 era de R$ 151, mesmo valor do limite superior do primeiro grupo de renda. Neste ano, a mediana retraiu-se 2,3%, indicando a piora da renda da metade da populao ocupada na cultura (tab.7). Considerando-se somente as funes tipicamente culturais, a queda mais significativa ocorreu em 2000 (-10,6%), depois do elevado acrscimo observado em 1999 (14,8%). Houve aumento somente para o grupo dos 10% com as menores rendas (4,6%) (tab.7).
TABELA 7: EVOLU O DOS RENDIMENTOS E PERCENTIS DE RENDA DOS OCUPADOS NO MERCADO DE TRABALHO EM GERAL E NO SETOR CULTURAL, REGI O METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE, 1996 A 2000.
Em R$ de nov/00 ESPECIFICA O 1996 1997 1998 1999 2000 Ocupados 711 705 673 646 639 10% mais pobres ganham at................................................. 138 140 139 146 151 25% mais pobres ganham at................................................. 209 217 223 216 208 50% ganham at...................................................................... 374 369 354 338 341 25% mais ricos ganham acima de........................................... 747 719 688 669 644 10% mais ricos ganham acima de........................................... 1.607 1.541 1.476 1.370 1.353 5% mais ricos ganham acima de............................................. 2.512 2.386 2.290 2.208 2.082 Ocupados nas atividades culturais 790 795 728 743 756 10% mais pobres ganham at................................................. 139 141 138 145 151

25% mais pobres ganham at................................................. 227 236 228 229 230 50% ganham at...................................................................... 417 447 454 429 419 25% mais ricos ganham acima de........................................... 831 942 851 858 838 10% mais ricos ganham acima de........................................... 1.902 1.789 1.710 1.712 1.677 5% mais ricos ganham acima de............................................. 2.594 2.827 2.294 2.283 2.508 Ocupados em fun es tipicamente culturais 1.000 931 870 999 893 10% mais pobres ganham at................................................. 138 140 137 144 150 25% mais pobres ganham at................................................. 283 282 229 286 250 50% ganham at...................................................................... 613 573 571 578 560 25% mais ricos ganham acima de........................................... 1.305 1.177 1.155 1.226 1.118 10% mais ricos ganham acima de........................................... 2.334 2.336 1.848 2.220 2.002 5% mais ricos ganham acima de............................................. 2.978 2.964 2.703 3.217 3.006
Fonte: Funda o Jo o Pinheiro (FJP), Centro de Estat stica e Informa es (CEI). ConvOEnio FJP/DIEESE/SEADE/SINE MG

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TABELA 8: EVOLU O DOS RENDIMENTOS DOS OCUPADOS NO MERCADO DE TRABALHO EM GERAL, NAS ATIVIDADES CULTURAIS, E EM ALGUNS SUBSETORES SELECIONADOS, REGI O METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE, 1996 A 2000.
Em R$ de nov. 2000 ESPECIFICA O 1996 1997 1998 1999 2000 Ocupados.......................................................... 711 705 673 646 639 Atividades Culturais........................................... 790 795 728 743 756 Fun es Tipicamente Culturais...................... 1.000 931 870 999 893 Indoestria Metal Mec nica................................... 902 929 836 846 766 Servi os Especializados.................................... 1.303 1.181 1.169 1.135 1.156 Servi os de Educa o....................................... 816 813 858 823 841
Fonte: Funda o Jo o Pinheiro (FJP), Centro de Estat stica e Informa es (CEI). ConvOEnio FJP/DIEESE/SEADE/SINE MG

Levando-se em conta o conjunto dos cinco anos analisados, os autnomos e os assalariados apresentam renda mdia bastante similar, de respectivamente, R$ 690 e R$ 697, inferior das atividades culturais como um todo (R$ 764). Isto indica que as rendas maiores do grupo da cultura so as das categorias de proprietrios e profissionais universitrios autnomos, que, embora tenham peso pequeno neste setor, elevam sua renda mdia. A distribuio da renda por percentil indica que os autnomos apresentam limites de rendimento inferiores aos assalariados, exceto nas faixas intermedirias (mediana e 25% mais ricos) (tab.9).
TABELA 9: RENDIMENTOS M DIOS E PERCENTIS DE RENDA DOS AUT NOMOS E ASSALARIADOS NAS ATIVIDADES CULTURAIS, REGI O METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE, M DIA DE 1996 A 2000.
Em R$ de nov. 2000 ESPECIFICA O RENDIMENTO M DIO DE 1996 A 2000 Autonomos nas atividades culturais................................... 690 10% mais pobres ganham at................................................. 103 25% mais pobres ganham at................................................. 208 50% ganham at...................................................................... 416 25% mais ricos ganham acima de........................................... 802 10% mais ricos ganham acima de........................................... 1.539 5% mais ricos ganham acima de............................................. 2.083 Assalariados nas atividades culturais................................ 697 10% mais pobres ganham at................................................. 148 25% mais pobres ganham at................................................. 228 50% ganham at...................................................................... 406 25% mais ricos ganham acima de........................................... 768 10% mais ricos ganham acima de........................................... 1.554 5% mais ricos ganham acima de............................................. 2.236
Fonte: Funda o Jo o Pinheiro (FJP), Centro de Estat stica e Informa es (CEI). ConvOEnio FJP/DIEESE/SEADE/SINE MG

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A comparao entre o rendimento real mdio da populao ocupada como um todo e o encontrado na cultura evidencia que o segundo 18,3% superior ao primeiro, em 2000. Esta diferena se amplia para 39,7% quando consideramos somente as ocupaes tipicamente culturais que apresentam nveis mais elevados de escolaridade e esto melhor representadas nos estratos ocupacionais mais valorizados socialmente. O rendimento mdio deste grupo (R$ 893) revela-se, ainda, 16,6% superior ao da indstria metal mecnica (R$766)20 , 6,6% superior aos servios de educao e 22,8% inferior ao dos servios especializados (R$1.156) 21 , no mesmo perodo, diferenas que se acentuaram neste ltimo ano.
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indstria metal-mecnica se caracteriza por ocupar trabalhadores geralmente com escolaridade mais elevada, possui uma das maiores propores de contratos formalizados assalariados com carteira assinada e, paga salrios melhores que outros segmentos da indstria e do setor de servios. 21 Esto includos nos servios especializados as atividades dos escritrios de engenharia e arquitetura, assessoria tcnica, consultoria, pesquisa, anlise e processamento de dados, publicidade, jurdicos, despachantes, servios de decorao, pintura,

desenho, escultura e outros. So servios que se caracterizam por elevado grau de escolaridade. Parte deles integra o mercado de trabalho da cultura, mas, por impossibilidade de desagregao dos dados, no pode ser tratada como tal.

A diferena do rendimento mdio das atividades culturais, 12,4% menor que o da indstria metal-mecnica e 39,4% menor que os servios especializados, em 1996, apresenta ao longo dos anos tendncia de diminuio, chegando a, respectivamente, 1,3% e 34,6%, em 2000, ainda que isto se deva ao declnio maior da renda dos ocupados na indstria metal-mecnica e nos servios especializados neste perodo. Destarte, entre 1996 e 2000, o rendimento real mdio declinou 11,3% nos servios especializados, 15,1% na indstria metalmecnica e somente 4,3% nas atividades culturais (tab. 8).
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No que diz respeito s caractersticas pessoais dos trabalhadores, o mercado de trabalho cultural mostra-se predominantemente masculino, exceto no subsetor artesanato. As mulheres, geralmente inseridas nas atividades produtivas conforme as representaes simblicas associadas ao feminino, apresentam na cultura participao percentual superior dos homens apenas nas ocupaes de apoio e vm ampliando sua insero nas ocupaes de baixa qualidade. Apresentam, no entanto, melhor participao percentual no segmento dos trabalhadores autnomos do que no dos assalariados. Assim como o sexo, a cor elemento de diferenciao e de hierarquizao na distribuio das oportunidades no mercado de trabalho. So os homens e as pessoas de cor branca que constituem a maioria dos trabalhadores da cultura e se inserem nos espaos ocupacionais de maior poder, qualificao e rendimento. Os negros e pardos so maioria nas ocupaes mal definidas, mas apresentam tendncia de crescimento em ocupaes melhor posicionadas, como as de apoio e execuo. Os trabalhadores do segmento cultural apresentam nvel de escolaridade mais elevado do que o encontrado no mercado de trabalho e, em geral, inserem-se nas funes mais qualificadas. Neste sentido, tem um peso especial a presena de escritores, muselogos, jornalistas, artistas plsticos, msicos, cineastas etc., ocupaes com alto grau de escolaridade. Acompanhando tendncia observada no mercado de trabalho, cujos critrios de contratao tornam-se cada vez mais seletivos, a participao dos mais escolarizados na cultura tende a crescer.
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6 CONSIDERAES FINAIS Parte importante do setor econmico da cultura, particularmente o comrcio de produtos culturais e alguns segmentos do setor servios (especializado, educao), no pode receber tratamento estatstico adequado devido s limitaes da base de dados disponvel. Por conseguinte, estes setores no puderam ser submetidos anlise da mesma forma que os setores econmicos selecionados o foram. Isso teve conseqncias que requerem consideraes. Em primeiro lugar, exigiu uma atitude metodolgica e conceitual flexvel, que permitisse lidar com as limitaes, de forma a viabilizar o estudo, e que, ao mesmo tempo, atendesse ao rigor de um estudo tcnico. Em segundo lugar, e intrinsecamente relacionada considerao anterior, emerge a questo da propriedade dos resultados alcanados. O perfil

do mercado de trabalho da cultura na RMBH, no perodo de 1996 a 2000, foi adequadamente traado ou o agregado das atividades culturais aqui delimitado apresenta vis? E, ainda, o que nos apontam os resultados em termos de continuidade desse campo de estudo e de desenvolvimento de polticas econmicas e culturais para o setor? o que se tentar responder. Inicialmente, convm destacar que a limitao das pesquisas existentes evidenciam a importncia de avanar em desagregaes e formulao de outras estruturas de bancos de dados mais adequados a rea da cultura em sua interface com trabalho e emprego. Esse primeiro esforo de sistematizao e anlise da ampla base de dados da PED/RMBH, sob o ngulo do mercado de trabalho da cultura e sua evoluo no perodo de cinco anos, permitiu traar uma caracterizao, sob diversos aspectos, reveladora de uma realidade ainda precariamente estudada seja por economistas, socilogos ou estudiosos da cultura. So em mdia 60 mil profissionais que tm nas atividades culturais seu emprego principal na RMBH. Isto representa 37,8% a mais de pessoas ocupadas na cultura do que na indstria txtil e do vesturio, 27,9% a menos do que na indstria metal-mecnica e 29,5% a menos do que nos servios de educao. Vale lembrar que, se houvesse sido possvel ampliar o setor cultural com todas as ocupaes do comrcio e da educao, certamente a magnitude do mercado de trabalho da cultura seria maior. A correlao positiva entre nvel de renda e grau de escolaridade evidenciada no setor cultural, responsvel por um rendimento real mdio superior ao da populao ocupada, em todos os anos da srie. 22 No entanto, o aumento da escolaridade no resulta necessariamente numa correspondente recompensa monetria para o trabalhador. Ao longo dos anos, enquanto os nveis de escolaridade aumentaram, o rendimento mdio das atividades culturais oscilou, apresentando perdas significativas. Em 2000, por exemplo, a renda de metade da populao ocupada na cultura retraiu 2,3% (depois da queda de 5,6% em 1999), com forte impacto no grupo dos trabalhadores mais po
22 O

rendimento real mdio do setor cultural, no ano de 2000, apresentou um pequeno acrscimo (1,7%) em relao ao ano anterior, porm foi bastante inferior aos valores auferidos nos primeiros dois anos da srie.

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bres. Mesmo os ocupados nas funes tipicamente culturais, com nveis mais altos de escolaridade e rendimento mdio 39,7% superior ao da populao ocupada no mercado geral, sofreram reduo da renda. Neste grupo, todas as faixas de renda tiveram retrao, ao contrrio do que ocorreu no ano anterior, em que, nos grupos de rendas mais elevadas houve maior capacidade de recuperao. Quanto idade, no conjunto da populao ocupada e nas atividades culturais predominam os trabalhadores de 25 a 39 anos de idade. Porm, aqui os mais jovens (10 a 24 anos) tm maior participao. J os mais velhos (acima de 60 anos) esto proporcionalmente melhor representados no trabalho autnomo do que no assalariado. A insero econmica no mercado de trabalho da cultura ocorre mais fortemente na forma de trabalho assalariado com carteira assinada, com tendncia de crescimento. Para o mercado de trabalho na RMBH, essa forma de insero um pouco menos acentuada e declinou no ltimo ano, acompanhando tendncia observada no pas.

Parte da indstria cultural e o segmento de servios culturais foram responsveis pelo aumento deste tipo de contratao, que pode resultar em maior estabilidade e garantia de cumprimento dos direitos trabalhistas. Isto, de certa forma, depende do tamanho da empresa. Empresas grandes so, em geral, menos frgeis e mais capazes de enfrentar perodos recessivos. Mas o que se observa na estrutura de trabalho urbano no pas e na RMBH, com reflexos tambm no segmento cultural, o crescimento da gerao de empregos nas empresas de pequeno porte. O impacto da reestruturao produtiva sobre o mercado de trabalho na dcada de 90 provocou enxugamento nas empresas e gerou um processo de terceirizao caracterizado pelo aumento de pequenas e micro empresas, fatores que podem indicar ampliao de oportunidades de trabalho para alguns e perda de qualidade de emprego para outros. As atividades culturais tambm abrigam proporo maior de autnomos e de assalariados sem carteira assinada do que o conjunto das demais. um mercado de trabalho mais sujeito instabilidade, burla e a jornadas de trabalho mais reduzidas, que sugerem dificulda39

de de encontrar ocupao com jornada maior e tambm o exerccio de mltiplas tarefas. Por outro lado, no caso dos autnomos, os indivduos so donos de seu tempo e da organizao de sua atividade, trabalhando em grande parte na prpria residncia. O segmento dos autnomos, no entanto, bastante heterogneo. Nele tm grande peso as ocupaes tipicamente culturais (artistas plsticos, compositores, fotgrafos etc.), que apresentam nvel de escolaridade e capital mais alto, e possibilidade se utilizar instrumentos elaborados, bem como as atividades artesanais que so exercidas muitas vezes em condies precrias. Convm ressaltar que nas atividades culturais as posies na ocupao esto mais concentradas do que no mercado de trabalho em geral em que 30,3% dos ocupados esto no grupo outras contra 14,6% na cultura. O mercado de trabalho da cultura, embora concentrado nestas trs posies: assalariado com carteira assinada, assalariado sem carteira assinada e autnomos, diverso. heterogeneidade das formas de organizao das manifestaes culturais correspondem modos diferentes de insero no trabalho. De um lado, o funcionrio com carteira assinada da grfica, editora, indstria fonogrfica; de outro, o ilustrador, o escritor, o msico vivendo realidades de trabalho distintas no processo da produo cultural. Os modos de trabalhar se ampliam no mundo contemporneo e o mercado cultural reflete esta mudana. Conforme esclarece PASTORE (2000:92), no mundo do emprego esto os postos de trabalho fixos, que constituem a alma das empresas e que dependem de continuidade, comprometimento, competncia e bom relacionamento entre os profissionais. J no mundo do trabalho, esto as atividades que podem ser realizadas fora das empresas, de modo intermitente ou duradouro, por profissionais que pertencem a outras empresas, grandes ou pequenas, microempresas ou cooperativas de trabalho. Nesse mundo cresce tambm o nmero de pessoas que trabalham por conta prpria, destinando sua produo diretamente a consumidores

finais.
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O estudo, mesmo que tenha privilegiado o trabalho na indstria cultural, em decorrncia da base de dados disponvel, revela que a diversidade dos setores e dos produtos dessa indstria, ainda merecedores de poucas anlises, tambm se estende s formas de insero dos trabalhadores e s suas caractersticas pessoais. Disto resulta a necessidade de se proceder a estudos especficos e mais aprofundados do mercado de trabalho, sua organizao e seu funcionamento em cada setor da produo cultural. Conforme j demonstrado pelo trabalho da FUNDAO JOO PINHEIRO (1988), a indstria cultural no capitalismo contemporneo constitui fonte de acumulao e valorizao do capital. Este setor, como os outros setores no industrializados da produo cultural, so geradores de trabalho, emprego e renda. A renda mdia nas atividades culturais na RMBH 18,3% superior do mercado geral. Essa diferena se amplia para 39,7% no caso das ocupaes tipicamente culturais. Cabe lembrar que, alm de recursos materiais e financeiros, o processo de produo cultural depende de recursos humanos disponveis e que atendam aos nveis cada vez mais exigentes de qualificao e treinamento do mercado de trabalho. Ao Estado, ainda relutante em reconhecer a relevncia econmica do mercado de trabalho da cultura, compete o planejamento de intervenes, em graus e formas variadas, de forma a consolidar e a dinamizar a produo cultural em seus vrios subsetores. Neste sentido, investir no capital humano do trabalhador da cultura faz parte das condies necessrias sua consolidao. Ao lado de polticas de formao de pblico, atravs da facilitao do acesso econmico a espetculos e da ampliao do espao para as artes e a cultura no sistema educacional, promovendo o trabalho educativo de ensinar aos jovens a frurem os bens culturais, concesso de incentivo fiscal cultura (a exemplo das leis de incentivo federais, estaduais e municipais), desenvolvimento tecnolgico, melhoria de materiais, equipamentos e instrumentos, apoio distribuio e circulao dos produtos culturais e outras, destacamos a necessidade de aes direcionadas preparao, profissionalizao e aperfeioamento dos trabalhadores da cultura, de forma a atender as exigncias do mercado privado e tambm da cultura alheia a este
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mercado (preservao e difuso do patrimnio histrico, como o treinamento e qualificao de mo de obra para restaurao do patrimnio cultural edificado, administrao de rgos pblicos da cultura), medidas de financiamento de diversas naturezas (emprstimos, crditos a fundo perdido etc.), que visem atender segmentos culturais especficos de trabalhadores mais frgeis do ponto de vista econmico, polticas de divulgao e valorizao do artesanato mineiro que ampliem os canais de comercializao, aes de incentivo direcionadas a projetos culturais criativos, experimentais, inovadores, sem apelo no mercado, mas importantes para o desenvolvimento cultural da regio, dentre outras. Polticas culturais coordenadas entre si geram benefcios mltiplos.

Um evento cujas potencialidades so bem exploradas pode propiciar resultados positivos em vrias direes, ainda que a curto prazo. A ttulo de exemplo, a Campanha de Popularizao do Teatro e da Dana na RMBH, ao viabilizar ingressos mais baratos nos primeiros meses do ano, consegue abrir o mercado de trabalho para 1 500 profissionais das artes cnicas, num perodo em que normalmente estariam ociosos, levar aos teatros aproximadamente 115 000 pessoas, formar um grupo de patrocinadores atravs do uso das leis de incentivo cultura, divulgar os artistas mineiros e ampliar o tempo de permanncia dos espetculos, alm do impacto indireto no comrcio e nos servios locais. Quanto aos trabalhadores da cultura, alm de responderem s exigncias de uma formao profissional continuada, necessitam despender esforos para organizarem-se e para que seus interesses junto iniciativa privada e ao Estado sejam representados. As caractersticas gerais do mercado de trabalho da cultura observadas neste estudo, atravs da primeira leitura dos traos constitutivos do perfil destes trabalhadores, no podem nos conduzir iluso de uma massa homognea. Os trabalhadores da cultura so plurais. So mltiplas suas formas de insero no processo de produo cultural. Por vezes, desenvolvem atividades vrias, simultaneamente ou no. Essa multiplicidade requer polticas culturais diferenciadas, que levem em conta a variedade de necessidades e de demandas desses trabalhadores.
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7 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
AZEVEDO, Eliane. Ipea faz retrato do consumo da cultura. Gazeta Mercantil, So Paulo, dez. 2000. BORGES, ngela; GUIMARES, Iracema Brando. A mulher e o mercado de trabalho nos anos 90: o caso da Regio Metropolitana de Salvador. In: ROCHA, Maria Isabel Baltar (Org.). Trabalho e gnero: mudanas, permanncias e desafios. So Paulo: Ed. 34, 2000. p. 111-138. BENTO, Maria Aparecida Silva. Raa e gnero no mercado de trabalho. In: ROCHA, Maria Isabel Baltar (Org.). Trabalho e gnero: mudanas, permanncias e desafios. So Paulo: Ed. 34, 2000. p. 295-308. CMARA BRASILEIRA DO LIVRO. Diagnstico do setor editorial brasileiro. Belo Horizonte, 1998. CMARA BRASILEIRA DO LIVRO. Diagnstico do setor editorial brasileiro. Belo Horizonte, 1999. COELHO, Jos T.. Guerras culturais. Arte e poltica no novecentos tardio. So Paulo: Iluminuras, 2000. ______ Dicionrio crtico de poltica cultural: cultura e imaginrio. So Paulo: Iluminuras, 1997. DIEGUES, Carlos. O cinema que o pas merece. Braslia: s.n, 2000. Mimeo. FUNDAO JOO PINHEIRO. Economia da cultura: reflexes sobre as indstrias culturais no Brasil. Braslia: Ministrio da Cultura, 1988. FUNDAO JOO PINHEIRO. Diagnstico dos investimentos em cultura no Brasil. Belo Horizonte, 1998. V.3. FUNDAO SEADE. Manual do entrevistador. Belo Horizonte, 1994. Verso adaptada pela Fundao Joo Pinheiro. FURTADO, Celso. Prefcio. FUNDAO JOO PINHEIRO. Economia da cultura: reflexes sobre as indstrias culturais no Brasil. Braslia: Ministrio da Cultura, 1988. P.5-6. 42

A importncia econmica da cultura exige uma poltica equivalente

 praticada para os demais setores produtivos. Neste novo sculo, ser inevitvel o reconhecimento do valor do trabalho cultural. Afinal, em sua dimenso econmica, cultura tambm d trabalho.
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Centro de Estudos Histricos e Culturais (CEHC)

Entre suas linhas de atuao, destacam-se: a) realizao de estudos e publicaes nas reas de histria, sociologia e economia da cultura, antropologia, urbanismo e meio ambiente; b) divulgao da histria e da cultura de Minas Gerais atravs das obras da Coleo Mineiriana e Centenrio; c) assessoramento na formulao, monitoramento e avaliao de projetos e polticas culturais; d) proposio de instrumentos de fomento, linhas de financiamento e otimizao dos recursos do setor cultural; e) promoo, organizao e coordenao de seminrios, debates e grupos de trabalho no campo da cultura; f) participao na coordenao instituicional dos diversos rgos da administrao estadual afetos aos assuntos culturais; g) coordenao institucional e apoio tcnico aos diversos rgos da administrao pblica na definio de diretrizes para o setor cultural. O CEHC tem como objetivo realizar estudos, pesquisas e publicaes voltados para a valorizao e divulgao da histria e da cultura mineira, bem como atuar na formulao, acompanhamento e avaliao de polticas pblicas culturais nas esferas municipal, estadual e federal.
44 LEONE, Eugenia Troncoso. Renda familiar e trabalho da mulher... In ROCHA, Maria Isabel Baltar.(Org) Trabalho e gnero: mudanas, permanncias e desafios. So Paulo: Ed. 34, 2000. p. 85-110. MONTAGNER, Paula. Dinmica e perfil do mercado de trabalho: onde esto as mulheres? In: ROCHA, Maria Isabel Baltar.(Org) Trabalho e gnero: mudanas, permanncias e desafios. So Paulo: Ed. 34, 2000. p.161-167. PASTORE, Jos. O futuro do emprego. So Paulo, v.33, n.43, out.2000. Nmero especial. Veja, Sua carreira: um guia para quem chega ao mercado de trabalho.. POCHMANN, Mrcio. O mundo do trabalho em mudana. In: NABUCO, Maria Regina, CARVALHO NETO, Antnio (Orgs) Relaes de trabalho contemporneas. Belo Horizonte: IRT (Instituto de Relaes de Trabalho) da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais, 1999. ROCHA, Maria Isabel Baltar (Org.). Trabalho e gnero: mudanas, permanncias e desafios. So Paulo: Ed. 34, 2000. ROUET, Franois. Lapproche conomique de la culture: esquisse dum bilan. Culture e Recherche Paris, n. 68, 1998. SALGADO, Gilberto Barbosa. O imaginrio em movimento e expanso da indstria editorial no Brasil (1960 1994). 1995. Dissertao (Mestrado) IUPERJ. Rio de Janeiro.

Cadernos do CEHC. Srie Cultura N 1 Alm da diverso e arte, o po: o mercado de trabalho da cultura na Regio Metropolitana de Belo Horizonte
47 O Ouro em Minas Gerais - Paul Ferrand.

Reedio do livro L'or Minas Gerais, de Paul Ferrand. Engenheiro francs que chegou ao Brasil em 1882 para lecionar cadeiras bsicas e aplicadas em diversas reas da Escola de Minas de Ouro Preto. Ativo pesquisador da indstria de ferro em Minas e no Brasil, da minerao do ouro e de vrios outros temas da Engenharia Civil e de Minas. R$ 25,00 Viagens na Amrica do Sul Alexander Caldleugh Traduo: Julio Jeha Esta obra aborda a trajetria do mineralogista, Alexander Caldleugh, entre 1819 e 1821. A publicao d forma s relaes entre o pensamento e a conduta que fundamentaram imprio ingls no incio do sculo XlX. R$ 20,00 46 Inventrio dos Manuscritos Avulsos relativos a Minas Gerais existentes no Arquivo Histrico Ultramarino (Lisboa) Coordenao: Caio Csar Boschi Obra em trs volumes, contendo o inventrio de cerca de 1500 documentos avulsos relativos Capitania de Minas Gerais, depositados no Arquivo Histrico Ultramarino de Lisboa. Este trabalho tem ndices onomsticos, antroponmicos e de assuntos. R$ 45,00 (trs volumes) Cdice Costa Matoso - Caetano da Costa Matoso Estudo crtico: Luciano Raposo de Almeida Figueiredo Obra do Ouvidor-Geral da Comarca de Vila Rica de 1749 a 1752, reunindo 145 manuscritos e cinco impressos sobre Minas Gerais colonial. Livro indito no Brasil. R$ 90,00 (dois volumes)

Publicaes do CEHC Coleo Mineiriana

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PRXIMOS LANAMENTOS: Jornal do Brasil vol. I e II Autor: W.L.Von Eschwege Errio Mineral 1735 Autor: Luiz Gomes Ferreira Recordaes ecordaes de uma Vida F Feliz eliz Autora: Marianne North Descrio Curiosa das P Principais rincipais P Produes, rodues,

Rios e Animais do Brasil, principalmente da Capitania de Minas Gerais Autor: Joaquim Jos Lisboa Minas Gerais e a Histria Natural das Colonias Organizao: Oswaldo Munteal Obras vrias de Virgil von Helmreichen Autor: Vigil von Helmreichen

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Brasil Novo Mundo V Volume olume II, Autor: Wilhelm Ludwig von Eschwege Traduo: Myriam vila Estudo introdutrio: Friedrich E. Renger. O livro, com 173 pginas, compese de cinco dissertaes sobre temas diversos que convidam a um passeio pela histria e geografia do Brasil. So informaes topogrficas, geolgicas, metalrgicas, naturalistas, polticas e estatsticas colhidas entre 1810 e 1821, durante a estada de W. L. Eschwege no Brasil. Em sua primeira dissertao, baseada em viagem empreendida do Rio de Janeiro a So Paulo, o autor rene notcias sobre geologia, poltica e metalurgia, entre outros temas. De So Paulo a Vila Rica, o autor fala sobre a fabricao de ferro e armas, consumo de carvo, mtodo de fundio de ferro e da sociedade em geral. Na segunda dissertao, Eschwege faz comentrios hidrogrficos e observaes sobre a formao de rios e seus afluentes, especialmente da bacia do Rio Amazonas, e dos rios Negro, Madeira, Mamor, Guapor, Paraguai, Jauru e Cuiab. O volume traz ainda um anexo histrico sobre o Rio Negro. A terceira dissertao traz estatstica sobre a populao do Bispado de Mariana na Provncia de Minas Gerais, especialmente com relao s taxas de crescimento e mortalidade. A populao do bispado totalizava 390.685 pessoas, entre brancos e negros, livres e escravos. A populao do Brasil na poca era estimada em 3 milhes de habitantes. A quarta dissertao d notcias sobre as naes indgenas do sul do Brasil, especialmente da repblica da Companhia de Jesus do Paraguai. A quinta e ltima dissertao, uma listagem de coordenadas geogrficas estabelecidas por diversos matemticos e astrnomos, includas nessa obra para proveito de gegrafos e cartgrafos europeus e dele prprio, j que alm de siderurgista, mineralogista e gelogo, tambm era cartgrafo.

ltimo lanamento
Forma de aquisio das publicaes do CEHC Fundao Joo Pinheiro Centro de Estudos Histricos e Culturais e-mail: cehc@fjp.gov.br telefax: (31) 3448 9418 - Izabel de Carvalho Impresso na grfica da Fundao Joo Pinheiro Tiragem: 150 exemplares Belo Horizonte setembro de 2001