INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAO, CINCIA E TECNOLGIA DA PARABA COORDENAO DO CURSO SUPERIOR DE TECNOLOGIA EM SISTEMAS DE TELECOMUNICAES

Paulo Roberto Silva Santos Junior

Servios Limitados

Joo Pessoa, 11 de Janeiro de 2012.

Nome do AutorSilva Santos Junior

TTULO DO TRABALHO DE CONCLUSO DE CURSO

Trabalho da disciplina de Legislao do Curso Superior de Tecnologia em Sistemas de Telecomunicaes do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia da Paraba.

Orientador:

Rossana Moreno Santacruz

Joo Pessoa, 2012.

RESUMO

Este trabalho trata de definir e caracterizar os Servios Limitados e suas sub-modalidades Servio Limitado Privado e Servio Limitado Especializado, com nfase nos Servios Mveis Martimos e os Servios Mveis Aeronuticos, estabelecendo as condies aplicveis outorga de permisso para os Servios Mveis Martimos e os Servios Mveis Aeronuticos.

Palavras-Chave: ANATEL, SLP, SLE, SMM e SMA.

ABSTRACT

This paper tries to define and characterize Limited Services and its sub-modalities Private Limited Services and Specialized Limited Services with an emphasis on Maritime Mobile Service and Aeronautical Mobile Service, establishing the conditions for granting permission to explore the Maritime Mobile Service and Aeronautical Mobile Service. Keywords: ANATEL, SLP, SLE, SMM e SMA.

LISTA DE ILUSTRAES

Figura 1 Formulrio de Servio Mvel Martimo Pgina 1/2. Figura 2 Formulrio de Servio Mvel Martimo Pgina 2/2. Figura 3 Formulrio de Servio Mvel Martimo Pgina 1/2. Figura 4 Formulrio de Servio Mvel Martimo Pgina 2/2.

LISTA TABELAS

Tabela 1 Condies para a autorizao e execuo do servio Tabela 2 Utilizao de Radiofreqncias Tabela 3 Valores recolhidos pela Agncia Tabela 4 Compartilhamento de Infra-estrutura

LISTA DE SIGLAS

AITEE - Atestado de Inscrio Temporria para Embarcaes Estrangeiras ANATEL Agncia Nacional de Telecomunicaes BEM - Boletim de Inscrio Simplificada de Embarcao Mida GMDSS- Sistema Global de Socorro e Segurana Martima MMSI- Maritime Mobile Service Identity SLP - Servio Limitado Privado SLE - Servio Limitado Especializado REB - Registro Especial Brasileiro e Licena de Construo SMA Servio Mvel Aeronutico SMM Servio Mvel Martimo

SUMRIO

RESUMO..................................................................................................................................1 ABSTRACT..............................................................................................................................2 LISTA DE ILUSTRAES...................................................................................................3 LISTA TABELAS....................................................................................................................4 LISTA DE SIGLAS.................................................................................................................5 SUMRIO................................................................................................................................6 1 INTRODUO......................................................................................................................8 2 DESENVOLVIMENTO........................................................................................................8 2.1 SERVIO LIMITADO......................................................................................................8 2.1.1 SERVIO LIMITADO PRIVADO................................................................................8 2.1.2 SERVIO LIMITADO ESPECIALIZADO..............................................................10 2.1.3 FUTURO JURDICO DOS SERVIOS LIMITADOS.............................................11 2.2 SERVIOS MVEIS MARTIMOS.............................................................................12 2.2.1 REGULAMENTAO.................................................................................................12 2.2.2 REQUERIMENTO DE LICENA..............................................................................12 2.2.3 PRORROGAO DE LICENA...............................................................................13 2.2.4 CANCELAMENTO DE LICENA.............................................................................13 2.2.5 SISTEMA GLOBAL DE SOCORRO E SEGURANA MARTIMA.....................13 2.2.6 IDENTIFICAO DO SERVIO MVEL MARTIMO.......................................15 2.3 SERVIO MVEL AERONUTICO...........................................................................16 2.3.1 REGULAMENTAO.................................................................................................16 2.3.2 REQUERIMENTO DE LICENA..............................................................................16 2.3.3 LISTA DE DOCUMENTOS:........................................................................................16 2.3.4 PRORROGAO DE LICENA...............................................................................17
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2.3.5 CANCELAMENTO DE LICENA.............................................................................17 2.4 SEO SECUNDRIA (FORMULRIOS DE SERVIOS MVEIS).........................18 2.3.6 TABELAS - LEGISLAO APLICVEL AO SERVIO......................................23 3 CONCLUSO......................................................................................................................24 REFERNCIAS.....................................................................................................................25

1 INTRODUO

O presente trabalho trata da regulamentao que dispe sobre Servio Limitado, definido pela Lei n 9.295, de 19 de julho de 1996 e de suas submodalidades, o Servio Limitado Privado (SLP) e o Servio Limitado Especializado (SLE). Como focos deste trabalho, sero abordados as modalidades dos Servios Mveis Martimos (SMM) e os Servios Mveis Aeronuticos (SMA). Tambm sendo tratadas suas regulamentaes, requerimentos de licenas, identificaes de servios e procedimentos para obteno de licenas especficas para utilizao dos servios.

2 DESENVOLVIMENTO

2.1 Servio Limitado

O Servio Limitado o Servio de telecomunicaes destinado ao uso prprio do executante ou prestao a terceiros, desde que sejam uma mesma pessoa, ou grupo de pessoas naturais ou jurdicas caracterizado pela realizao de atividade especfica. Compete Anatel, na forma da legislao pertinente, outorgar autorizao para a execuo de Servio Limitado Privado e permisso para a explorao de Servio Limitado Especializado. A outorga para explorao ou execuo de Servio Limitado que envolva o uso de radiofreqncias fica condicionada sua disponibilidade e ao uso racional do espectro radioeltrico, conforme condies e critrios estabelecidos pela Anatel. A fiscalizao do Servio Limitado, no que disser respeito observncia das leis, dos regulamentos, das normas e das obrigaes contradas pelas autorizadas ou permissionrias e, em decorrncia do ato de outorga ou do contrato de adeso, tambm exercida pela Anatel. 2.1.1 Servio Limitado Privado O Servio Limitado Privado definido como um Servio Limitado, telefnico, telegrfico, de transmisso de dados ou qualquer outra forma de telecomunicaes, destinado ao uso prprio do executante, seja este uma pessoa natural ou jurdica.
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Excetuando-se no caso de operao restrita aos limites de uma mesma edificao ou propriedade mvel ou imvel o SLP s dever ser executado mediante autorizao da Anatel, sendo inexigvel a licitao para a sua outorga. A outorga do SLP d-se por prazo indeterminado extinguindo-se somente por cassao, caducidade, decaimento, renncia ou anulao. Quanto rea geogrfica de abrangncia da Autorizao esta deve ser definida no ato de Autorizao das Licenas de Funcionamento das Estaes. A Anatel poder estabelecer o valor e cobrar pelo direito de explorao e execuo de Servio Limitado e uso de radiofreqncias associadas, estando sujeito obrigatoriamente Taxa de Fiscalizao de Instalao e a Taxa de Fiscalizao de Funcionamento. A solicitao de outorga de autorizao para execuo de SLP deve ser feita mediante requerimento dirigido Anatel. A autorizao para execuo do SLP no requer solicitao de prorrogao, por no estar sujeita a termo final, conforme determina o artigo 138 da Lei n 9.472, de 16/07/1997(Lei Geral de Telecomunicaes - LGT). Porm a autorizao para uso das radiofreqncias requer Solicitao Formal de Prorrogao de prazo de validade das Licenas de Estaes, pois as mesmas possuem prazo de validade determinado. Os nicos requisitos para atendimento s Solicitaes de prorrogao so os seguintes: -Solicitao formal da pessoa, ou empresa, manifestando interesse pela prorrogao; -Inexistncia de dbitos junto ANATEL; -Que no haja alterao de Razo Social ou do CNPJ/CPF da entidade cadastrada; -Que no haja alteraes de ordem tcnica na rede cadastrada. 2.1.1.1 Submodalidades do SLP a) Servio Mvel Privado: servio mvel, no aberto correspondncia pblica, destinado ao uso prprio do executante, que utiliza sistema de radiocomunicao basicamente para operaes do tipo despacho nas faixas de radiofreqncias de 460, 800 e 900 MHz; b) Servio de Radiochamada Privado: servio no aberto correspondncia pblica, destinado ao uso prprio do executante, com caractersticas especficas, destinado a transmitir informaes unidirecionais originadas em uma estao de base e endereados a receptores fixos ou mveis, por qualquer forma de telecomunicaes; c) Servio de Radiotxi Privado: servio de radiocomunicaes bidirecional, destinado ao uso prprio do executante, dotado ou no de sistema de chamada seletiva, por meio do qual so
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intercambiadas informaes entre estaes de base e estaes mveis terrestres instaladas em veculos de aluguel, destinadas orientao e administrao de transporte de passageiros; d) Servio de Rede Privado: servio no aberto correspondncia pblica, destinado a prover telecomunicao a uma mesma entidade, entre pontos distribudos, de forma a estabelecer uma rede de telecomunicaes privada. 2.1.2 Servio Limitado Especializado O Servio Limitado Especializado definido como um Servio Limitado, telefnico, telegrfico, de transmisso de dados ou qualquer outra forma de telecomunicaes, destinado prestao a terceiros, desde que sejam estes uma pessoa ou grupo de pessoas naturais ou jurdicas, caracterizado pela realizao de atividade especfica. O SLE ser explorado mediante permisso empresa constituda segundo as leis brasileiras, com sede e administrao no Pas, pelo prazo mximo de dez anos, renovvel. Os prazos para incio e trmino da execuo ou explorao do SLE sero estabelecidos em normas especficas, no ato de outorga ou no contrato de adeso. 2.1.2.1 Submodalidades do SLE a) Servio Mvel Especializado: servio mvel, no aberto correspondncia pblica, que utiliza sistema de radiocomunicao basicamente para a realizao de operaes do tipo despacho nas faixas de radiofreqncias de 460, 800 e 900 MHz; b) Servio de Circuito Especializado: servio fixo, no aberto correspondncia pblica, destinado a prover telecomunicao ponto a ponto ou ponto multiponto disposio dos usurios; c) Servio de Radiotxi Especializado: submodalidade do Servio Limitado Especializado, de interesse coletivo. um servio de radiocomunicaes bidirecional, destinado prestao a terceiros, dotado ou no de sistema de chamada seletiva, por meio do qual so intercambiadas informaes entre estaes de base e estaes mveis terrestres instaladas em veculos de aluguel, destinadas orientao e administrao de transporte de passageiros. (suporte interligao de redes, interligao de PABX, etc.) mediante a utilizao de circuitos colocados

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d) Servio de Rede Especializado: servio no aberto correspondncia pblica, destinado a prover telecomunicao a uma mesma entidade, entre pontos distribudos, de forma a estabelecer uma rede de telecomunicaes para grupos de pessoas jurdicas com atividade especfica. e) Servio Mvel Aeronutico: categoria de servio especializado em que as estaes mveis deslocam-se por via area. As estaes terrestres do servio mvel aeronutico denominam-se estaes aeronuticas. f) Servio Mvel Martimo: categoria de servio especializado em que as estaes mveis deslocam-se por via martima, e suas conexes lacustres ou fluviais. As estaes terrestres do servio mvel martimo denominam-se estaes costeiras.

2.1.3 Futuro jurdico dos servios limitados O Conselho Diretor da Anatel aprovou, em setembro de 2011, uma proposta de unificao das autorizaes para servios de interesse restrito. A proposta reunir sob uma nica autorizao, a de Servio Limitado Privado, diversas modalidades de servio como Servio Limitado Especializado, em todas as suas submodalidades, de Servio de Rdio-Txi Especializado, de Servio Limitado de Fibras ticas, de Servio Limitado de Estaes com Operao Itinerante, de Servio Limitado Radioestrada, de Servio Especial de Superviso e Controle e outras. Na proposta, considerou-se no apenas o fato de todos os servios incorporados ao novo regulamento serem prestados com caractersticas de interesse restrito, mas tambm a sua similaridade, de tal modo que as submodalidades, que geralmente vinculavam o servio tecnologia ou sua aplicao, foram extintas. Assim, com a autorizao de apenas um servio de telecomunicaes, a prestadora poder fazer uso de diversas faixas de freqncias para distintas solues. O preo pblico pela autorizao fica mantido em R$ 400,00 para todos os servios e submodalidades incorporadas pelo SLP. A inteno que o processo de adaptao das atuais outorgas seja no onerosa. As empresas tambm no precisariam ser consultadas para declarar
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sua concordncia adaptao ao SLP, mas automaticamente seriam adaptadas ao novo servio. 2.2 Servios Mveis Martimos

o servio de radiocomunicaes destinado s comunicaes entre estaes costeiras ou porturias e estaes de navio, entre estaes de navio ou entre estaes de comunicaes a bordo associadas. Estaes em embarcaes ou dispositivos de salvamento e estaes de emergncia de radiobaliza indicadora de posio tambm podem operar este servio. 2.2.1 Regulamentao O Servio Mvel Martimo regulamentado pelos seguintes documentos: Instruo 4 - Dentel, de 16/7/1981 Estabelece procedimentos para a execuo do Servio Mvel Martimo - Estaes de Navio. Instruo 10 - Dentel, de 17/7/1981 Estabelece procedimentos para outorga e licenciamento do Servio Limitado - Classe Mvel Martimo: Estaes Costeiras e Estaes Porturias 2.2.2 Requerimento de licena Para licenciar uma Estao de Navio, deve-se preencher o Formulrio de Servio Mvel Martimo, que, aps preenchido, deve ser assinado e entregue - ou enviado pelo Correio - a uma das representaes estaduais da Anatel. A Licena para Funcionamento de Estao ser emitida pela unidade regional de acordo com o endereo da sede/domicilio da entidade. Alm do formulrio, devem ser apresentados os seguintes documentos: cpia autenticada do documento de identidade ou da carteira de identidade de estrangeiro cpia do CPF/CNPJ cpia autenticada do Ttulo de Inscrio da Capitania dos Portos, do Documento Provisrio de Propriedade da Embarcao, do Boletim de Inscrio Simplificada de Embarcao Mida (BEM), da Proviso de Registro da Propriedade Martima (embarcao maior ou igual a 100 toneladas), do Atestado de Inscrio Temporria para Embarcaes Estrangeiras (AITEE), ou do
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Certificado de Registro Especial Brasileiro e Licena de Construo (REB - para os casos de licenciamento de navios em prova). No obrigatria a apresentao desses documentos para cancelamento de estao, excluso total da entidade, 2 via de licena ou e alterao de endereo de correspondncia cpia autenticada do documento de investidura do poder de assinar do interessado (ato de nomeao, contrato social) procurao da pessoa fsica ou jurdica legalmente aceita, original ou cpia autenticada, com firma reconhecida, e cpia autenticada de documento de identificao do procurador (quando for o caso) devoluo do original da licena anterior, vlida, para os casos de alterao, revogao, renncia ou mudana de proprietrio da embarcao. 2.2.3 Prorrogao de licena Para prorrogar uma Licena para Funcionamento de Estao deve-se preencher, assinar e entregar - ou encaminhar pelo Correio - a uma das representaes estaduais da Anatel. O Formulrio de Servio Mvel Martimo. 2.2.4 Cancelamento de licena Para cancelar a Licena para Funcionamento de Estao do Servio Mvel Martimo deve-se utilizar o Formulrio de Servio Mvel Martimo. Depois de preenchido e assinado, esse documento deve ser entregue (ou enviado pelo Correio) a uma das representaes estaduais da Anatel. Para solicitar o cancelamento, o detentor da Licena pode tambm, se preferir, fazer um requerimento e apresentar os documentos necessrios. 2.2.5 Sistema Global de Socorro e Segurana Martima Em 1979, a Organizao Martima Internacional (IMO), reconhecendo a necessidade de implementar o sistema de comunicao martima, decidiu dar incio implantao de um novo sistema de socorro e segurana conhecido como Sistema Global de Socorro e Segurana Martima (GMDSS, do ingls Global Maritime Distress and Safety System). O GMDSS um sistema internacional que utiliza tecnologia de sistemas terrestre e de satlite, bem como os de radiocomunicao a bordo do navio, de forma a assegurar alerta rpido e
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automtico nos casos de socorro martimo e de melhoria nas telecomunicaes para a comunidade martima. Ele aplica as tcnicas de automao de sistemas s faixas tradicionais do Servio Mvel Martimo em VHF, MF e HF, que antigamente necessitavam de escuta contnua. Incorporou tambm os sistemas Inmarsat e os satlites de EPIRB para aumentar a confiabilidade e a efetividade dos sistemas de socorro e segurana em mbito global. Alm disso, auxilia a disseminao das informaes de segurana martima, incluindo os alertas meteorolgicos e de navegao e as previses do tempo. A utilizao do GMDSS uma obrigao para navios de viagens internacionais, por fora da Conveno SOLAS, Conveno para Segurana da Vida no Mar, da Organizao Martima Internacional. O GMDSS aplica-se aos seguintes navios: navios de carga de 300 toneladas ou acima, quando navegando em viagens internacionais ou em mar aberto; todos os navios de passageiros carregando mais que doze passageiros, quando navegando em viagens internacionais ou em mar aberto. Quais as vantagens do GMDSS? prov alerta navio para costa em todo o mundo - independendo de navios que estejam passando; simplifica a operao de rdio - os alertas podem ser emitidos por duas simples aes; assegura a redundncia das comunicaes - o sistema requer dois sistemas separados para alerta; melhora a busca e o resgate - as operaes so coordenadas a partir dos centros de controle da costa; minimiza as emergncias no mar - as difuses sobre segurana martima esto includas; elimina a dependncia em uma nica pessoa para comunicaes o sistema requer no mnimo dois operadores de GMDSS licenciados e dois mtodos de manuteno para garantir as comunicaes de segurana a todo o tempo. Qual o equipamento necessrio?

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 Depende da rota. Um navio pode navegar em qualquer das quatro reas martimas abaixo: rea A1: rea dentro da cobertura de um sistema de radiotelefonia de no mnimo uma estao costeira que opere em VHF, cerca de 20 milhas da costa, na qual esteja disponvel o alerta DSC contnuo. rea A2: rea, excluindo a rea A1, dentro da cobertura de um sistema de radiotelefonia de no mnimo uma estao costeira que opere em MF, cerca de 100-300 milhas da costa, na qual esteja disponvel o alerta contnuo em DSC. rea A3: rea, excluindo as reas A1 e A2, dentro da cobertura de um satlite geoestacionrio Inmarsat, na qual esteja disponvel alerta contnuo. rea A4: rea fora das reas A1, A2, A3, por exemplo, reas polares. 2.2.6 Identificao do Servio Mvel Martimo A Unio Internacional de Telecomunicaes (UIT), por meio da Recomendao 585-2 do UITR, considerando a necessidade de uma identificao nica para as embarcaes para fins de telecomunicaes e a necessidade dessa identificao ser utilizada em sistemas automticos, recomendou a) que os navios SOLAS e outras embarcaes equipadas com sistemas de radiocomunicao automtico, incluindo Chamada Seletiva Digital e/ou que tenha dispositivos do GMDSS devem ter consignado uma identificao de navio, na forma do seu anexo I. b) que as estaes costeiras e de navio usando Cdigo Morse podem continuar utilizando os indicativos de chamada alfanumricos existentes. O MMSI (do ingls Maritime Mobile Service Identity) uma espcie de identidade de cada navio. formado por uma srie de nove dgitos transmitidos pelos sistemas de rdio de forma a identificar unicamente estaes de navio, estaes terrenas a bordo de navios, estaes costeiras, estaes terrenas costeiras e chamadas em grupo. Essas identificaes so formadas de modo que a identidade, ou parte dela, possa ser usada por usurios de telefone ou telex conectados s redes telefnicas comuns, permitindo chamar as estaes de navio automaticamente. A identidade deve ser inserida nos recursos do GMDSS que o navio
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SOLAS possuir (EPIRB , INMARSAT , DSC ). Navios no SOLAS mas que tenham recursos do GMDSS devem inserir em seus equipamentos um MMSI. 2.3 Servio Mvel Aeronutico

o servio mvel entre estaes aeronuticas (estaes terrestres) e estaes a bordo de aeronave, ou entre estaes a bordo, no qual participam estaes de salvamento. As estaes de radiofarol de emergncia indicadoras de posio tambm podem operar este servio, neste caso, em freqncias de emergncia. A Licena para Funcionamento de Estao o ato administrativo por meio do qual a Anatel reconhece ao interessado o direito de funcionamento de uma estao. O prazo de validade da Licena, prorrogvel de forma onerosa, de, no mximo, dez anos. 2.3.1 Regulamentao Instruo Interna N. 06/88 - Dentel, de 27/12/1988. Estabelece procedimentos para anlise de pedidos e expedio de Licena de Estao de Aeronave.

2.3.2 Requerimento de licena O primeiro passo para licenciar uma estao de aeronave preencher e assinar o Formulrio de Servio Mvel Aeronutico. Esse documento deve ser entregue - ou enviado pelo Correio a uma das representaes estaduais da Anatel. O interessado deve apresentar os documentos abaixo relacionados, juntamente com formulrio, e aguardar a emisso da Licena para Funcionamento de Estao. 2.3.3 Lista de documentos: cpia autenticada do documento de identidade ou da carteira de identidade de estrangeiro cpia do CPF/CNPJ original da Declarao de Estao de Aeronave (documento expedido pelo Comando da Aeronutica onde constam as

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caractersticas tcnicas da estao de aeronave e possibilita a Anatel emitir a licena), sem rasuras cpia autenticada do documento de investidura do poder de assinar do interessado (ato de nomeao, contrato social) original ou cpia autenticada, com firma reconhecida, da procurao da pessoa fsica legalmente aceita, e cpia autenticada de documento de identificao do procurador (quando for o caso) devoluo do original da licena anterior - nos casos de alterao, revogao, renncia ou mudana de proprietrio da aeronave.

2.3.4 Prorrogao de licena Para prorrogar a Licena para Funcionamento de Estao, necessrio preencher o Formulrio de Servio Mvel Aeronutico que, aps assinado, deve ser entregue - ou enviado pelo Correio - a uma das representaes estaduais da Anatel. 2.3.5 Cancelamento de licena Para cancelar a Licena para Funcionamento de Estao do Servio Mvel Aeronutico devese utilizar o Formulrio de Servio Mvel Aeronutico que, depois de preenchido e assinado, deve ser entregue (ou enviado pelo Correio) a uma das representaes estaduais da Anatel. Para solicitar o cancelamento o detentor da Licena pode tambm, se preferir, fazer um requerimento e apresentar os documentos necessrios.

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2.4

SEO SECUNDRIA (FORMULRIOS DE SERVIOS MVEIS)

Figura 1 Formulrio de Servio Mvel Martimo Pgina 1/2.

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Figura 2 Formulrio de Servio Mvel Martimo Pgina 2/2.

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Figura 3 Formulrio de Servio Mvel Martimo Pgina 1/2.

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Figura 4 Formulrio de Servio Mvel Martimo Pgina 2/2.

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2.3.6 TABELAS - LEGISLAO APLICVEL AO SERVIO

Tabela 1 Condies para a autorizao e execuo do servio

Tabela 2 Utilizao de Radiofreqncias

Tabela 3 Valores recolhidos pela Agncia

Tabela 4 Compartilhamento de Infra-estrutura

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CONCLUSO

Pode-se concluir que, embora a legislao atual em matria de servios limitados cumpre seu propsito, ela adiciona uma complexidade e burocracia desnecessrias para a aquisio de direitos de explorao. Para o Servio Mvel Aeronutico o presente trabalho foi elaborado com o intuito de orientar e auxiliar os interessados em receber uma autorizao para operar uma estao do Servio Mvel Aeronutico.

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REFERNCIAS

[1]

http://www.wisetel.com.br/acoes_de_regulacao/regulamentos/rg_sv_limitado.htm

[2] http://pautasagendaexec.blogspot.com/2011/09/proposta-de-regulamento-doservico.html [3] http:/www.anatel.gov.br

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