Ol a todos!

Meu nome Tain Leandro e, desde 2009, sou Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental, ou, como muitos dizem, Gestora Governamental. Trabalho h aproximadamente dois anos, na Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia, com a defesa da concorrncia e combate s prticas anticompetitivas. Meu objetivo utilizar esse espao oferecido pelo Ponto dos Concursos para dar um panorama sobre essa carreira que compe o Ciclo de Gesto. O Cargo de Especialista Governamental em Polticas Pblicas e Gesto

Com o objetivo de prover a Administrao Pblica de um corpo profissional qualificado capaz de dar suporte tcnico ao comando poltico do Estado na formulao, implementao e avaliao de polticas pblicas, criou-se a carreira de Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental (EPPGG) por meio da Lei n 7.834, de 1989, alterada pela Lei n 9.625, de 1998 e regulamentada pelo decreto 5.176, de 10 de agosto de 2004. Tal carreira est vinculada ao Ministrio do Planejamento MPOG, sendo coordenada pela Secretaria de Gesto SEGES, que define a unidade de exerccio dos gestores e autoriza suas movimentaes; define os termos do concurso e o contedo do curso de formao; acompanha a insero dos EPPGG durante o estgio probatrio; formula os programas de desenvolvimento profissional; e supervisiona as normas para fins de progresso e promoo dos gestores. Contudo, apesar de os gestores estarem vinculados a essa Secretaria, so poucos os que trabalham na SEGES. Como a principal atribuio do EPPGG desempenhar atividades de formulao, implementao e avaliao de polticas pblicas, ou ainda dirigir e assessorar em escales superiores da administrao pblica federal, o exerccio da carreira descentralizado. Conseqentemente, os gestores atuam nas mais diversas reas do Poder Executivo Federal. Caso seja nomeado para

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cargo em comisso DAS-04 ou superior, pode, inclusive, ocupar cargos em unidades do Poder Executivo fora de Braslia. O exerccio descentralizado uma caracterstica chave da carreira. Por um lado, permite ao Estado flexibilidade para alocar servidores qualificados nas reas definidas como prioritrias, pelo governo, para a definio e implementao de polticas pblicas. Por outro, permite ao gestor amplo leque de atuao e grande possibilidade de movimentao dentro das diversas esferas do Poder Executivo Federal. A movimentao dos gestores entre os diversos rgos e entidades possibilita que cada EPPGG trilhe uma trajetria profissional diferenciada, de acordo com os seus temas de interesse e perfil profissional. Em 2010, os gestores encontravam-se distribudos da seguinte forma entre os rgos Superiores1:

Para se ter uma idia geral, na alocao dos EPPGGs da 15 Turma, os Ministrios que mais receberam gestores foram: Ministrio do
1

Evoluo do Quantitativo e Distribuio por rea Temtica , SEGES, disponvel em: http://www.planejamento.gov.br/secretaria.asp?cat=415&sec=31. Data de acesso: 11/07/2011

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Desenvolvimento Social e Combate Fome, Ministrio do Trabalho e Emprego, Ministrio da Sade, Ministrio da Justia, Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, Ministrio da Integrao Nacional. Contudo, as distribuies dos gestores egressos variam muito de turma a turma, dado que esto vinculadas s prioridades e s reas vistas como estratgicas para o governo. Alm de estarem presentes em vrios Ministrios e Secretarias, alguns gestores atuam nas Agncias Reguladoras, como ANS, ANCINE, ANAC, dentre outras. Formao Acadmica O cargo de Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental exige formao acadmica de nvel superior em qualquer rea de conhecimento. Carreira e Remunerao A remunerao do EPPGG para o padro inicial de R$ 12.960,77, na forma de subsdio. Conforme a Lei n 11.890/2008, a carreira do Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental estruturada de forma piramidal em classes e padres, de tal forma que: CARGO CLASSE PADRO VALOR DO SUBSDIO 18.478,45 17.965,08 17.647,43 17.335,39 16.668,64 16.341,81 16.021,38 15.707,23 15.103,11 14.806,97 14.516,64 14.232,00 12.960,77

IV III ESPECIAL II I III Especialista II em Polticas C Pblicas e I Gesto III Governamental B II I III A II I

Para a progresso, ou seja, a passagem para o padro de vencimento imediatamente superior dentro de uma mesma classe, necessrio que

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o gestor tenha participado de programas e cursos de aperfeioamento da Escola Nacional de Administrao Pblica (ENAP). Para fins de promoo, ou seja, a passagem do servidor do ltimo padro de uma classe para o primeiro padro da classe imediatamente superior, sero considerados, dentre outros fatores, os resultados da avaliao de desempenho individual do servidor, que ocorrem, em geral, de seis em seis meses. Contudo, muito comum que os gestores, em algum momento da sua carreira, ocupem cargos em comisso - DAS, em geral associados s funes de direo nos diversos rgos da Esplanada. Ao ser nomeado para um cargo em comisso, o EPPGG recebe o equivalente a 60% do valor do DAS. Alm disso, h alguns benefcios funcionais, entre os quais: Auxlio-alimentao, no valor de 304,00. Destaca-se que esse valor vem juntamente com o salrio e no est vinculado s despesas especficas com alimentao; Auxlio plano de sade, no valor de 73,00; 30 dias de frias, que podem ser divididos em at trs parcelas. Alm disso, os servidores do Executivo Federal, dentre eles, os gestores, so agraciados com 5 dias de recesso, que podem ser retirados na semana do Natal ou na semana do Ano Novo.

Concurso Pblico Na ltima dcada, houve seis concursos pblicos para a admisso de novos servidores na carreira de EPPGG (2000, 2002, 2003, 2005, 2008 e 2009), tendo como banca examinadora da primeira etapa a ESAF Escola de Administrao Fazendria. possvel observar alteraes no formato da seleo de gestores em cada concurso. Naqueles realizados nos anos de 2003, 2005 e 2008, por exemplo, foram oferecidas vagas em diferentes reas, distinguindo o peso na pontuao de cada tpico abordado no concurso ou a disciplina cobrada: i) o Concurso de 2003 ofereceu 90 vagas divididas nas reas Econmica, de Infra-Estrutura e de Gesto Governamental, destinando 30 por rea; ii) o Concurso de 2005 ofereceu 150 vagas, sendo 75 para rea de Regulao e 75 para rea de Gesto e Polticas Pblicas; iii) o Concurso de 2008 ofereceu 60 vagas, sendo 30 para rea de Polticas Pblicas e 30 para rea de Gesto Governamental. O ltimo concurso,

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no entanto, realizado em 2009, ofereceu 100 vagas, sem distino de reas. O concurso realizado em duas etapas. A primeira consiste em uma prova com questes objetivas e discursivas e a segunda, trata-se do curso de formao. Provas objetiva e discursiva A prova objetiva, em geral, aborda disciplinas gerais, tais como: Lngua Portuguesa, Lngua Inglesa, Raciocnio Lgico-Quantitativo, Direito Constitucional e Administrativo; e disciplinas especializadas: Cincia Poltica, Economia, Administrao Geral e Pblica. As questes subjetivas, por sua vez, apresentam maior variao de um concurso para o outro, de acordo com o perfil desejado pelo governo para compor os quadros da Administrao Federal no ano em questo. Contudo, geralmente, engloba disciplinas como Polticas Pblicas, Gesto Governamental, Cincia Poltica. Curso de Formao Sendo aprovado na primeira etapa do concurso, dentro das vagas oferecidas, o candidato inicia o curso de formao na Escola Nacional de Administrao Pblica (ENAP) que tem como objetivo selecionar e preparar quadros de alta gerncia para a Administrao Pblica Federal, em conformidade com a poltica estabelecida pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. O curso, cuja durao varia entre 3 a 6 meses, dividido por eixos, sendo aplicadas avaliaes durante e/ou no fim de cada um deles. So abordados, de maneira mais aprofundada, diferentes temas vistos como relevantes para a atuao do Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental, dentre os quais: Estado, Sociedade e Democracia, Economia e Desenvolvimento, Administrao Pblica, Polticas Pblicas. Os candidatos, para ser aprovado, devem fazer uma pontuao mnima em cada eixo. Primeira Lotao Sendo os candidatos aprovados no curso de formao, a pontuao acumulada nesse perodo somada pontuao da primeira etapa do

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concurso, estabelecendo-se um ranking de servidores que ser utilizado como critrio para a primeira lotao destes. A SEGES, analisando tanto as necessidades dos diversos rgos que manifestam seu interesse em receber os gestores, como a existncia de correlao entre as atividades a serem desenvolvidas e as competncias e atribuies prprias carreira, define uma lista com o nmero de vagas para os EPPGGs em cada um dos Ministrios contemplados. Tendo a lista de Ministrios disponveis e o nmero de vagas, os gestores, de acordo com a ordem do ranking, escolhem o lugar onde tm interesse de ser lotado. Posteriormente, cada Ministrio define quais sero as atribuies de cada gestor e em que rea do Ministrio atuaro. Movimentao Os gestores devem permanecer em cada rgo ou entidade por no mnimo dois anos, tanto na primeira lotao, quanto nas lotaes subsequentes. A movimentao poder ser perodo de dois anos apenas no cargo de Natureza Especial ou em comisso de nvel igual Assessoramento de nvel 4. autorizada pelas SEGES antes desse interesse da Administrao, para ocupar caso forem ofertados ao gestor cargos ou superior ao cargo de Direo e

No entanto, muitas vezes os gestores movimentam-se dentro do Ministrio ou Agncia em que esto em exerccio. Nesses casos, no h perodo mnimo, pois no necessria a autorizao da SEGES.

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