Diagnstico nacional da atividade aqcola

CONFEDERAO DA AGRICULTURA E PECURIA DO BRASIL CNA

Diretoria Executiva
Senadora Ktia Abreu (TO) Presidente gide Menegette (PR) 1 Vice-Presidente Fbio de Salles Meirelles Filho (MG) Vice-Presidente Executivo Pio Guerra Jnior (PE) Vice-Presidente de Secretaria Ademar Silva Jnior (MS) Vice-Presidente de Finanas Assuero Doca Veronez (AC) Vice-Presidente Executivo Carlos Rivaci Sperotto (RS) Vice-Presidente Executivo Homero Alves Pereira (MT) Vice-Presidente Executivo Jos Ramos Torres de Melo Filho (CE) Vice-Presidente Executivo Julio da Silva Rocha Jnior (ES) Vice-Presidente Executivo

Vice-Presidentes
Almir Morais S (RR) lvaro Arthur Lopes de Almeida (AL) ngelo Crema Marzola Jnior (TO) Carlos Augusto Melo Carneiro de Cunha (PI) Carlos Fernandes Xavier (PA) Eduardo Riedel (MS) Eduardo Silveira Sobral (SE) Fbio de Salles Meirelles (SP) Francisco Ferreira Cabral (RO) Joo Martins da Silva Jnior (BA) Jos lvares Vieira (RN) Jos Hilton Coelho de Sousa (MA) Jos Mrio da Silva Schreiner (GO) Jos Zeferino Pedroso (SC) Luiz Irau Guimares Colares (AP) Mrio Antnio Pereira Borba (PB) Muni Loureno Silva Jnior (AM) Renato Simplcio Lopes (DF) Roberto Simes (MG) Rodolfo Tavares (RJ) Rui Carlos Ottoni Prado (MT)

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Vocao para crescer

O invejvel potencial de crescimento da atividade produtiva no Brasil nos desafia a buscar solues e encontrar caminhos para transform-lo em atividade rentvel e competitiva. A aqicultura talvez o melhor exemplo de um setor promissor, que conta com recursos naturais suficientes, mas ainda patina diante de limitaes institucionais e operacionais. Por esse motivo, ns, da Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil (CNA), decidimos enfrentar os desafios que ainda nos impedem de ocupar o espao que nos compete neste importante nicho de produo, capaz de fornecer protena de qualidade e de alto valor agregado, pouco exigente em termos de rea ocupada e, quando bem conduzida, exibe alto ndice de sustentabilidade ambiental. O Brasil possui 12% da gua doce superficial do mundo. No bastasse esta vantagem competitiva, contamos com uma grande diversidade de ecossistemas e espcies nativas com alta produtividade. Assim, hora de aprofundar conhecimentos sobre essa atividade, para superar obstculos, investir nas melhores tecnologias e crescer em produo. Com esse objetivo, realizamos oficinas e debates em todas as regies produtoras, conversamos com produtores e representantes de instituies pblicas e privadas sobre as dificuldades que enfrentam e identificamos as necessidades deste setor. O resultado deste trabalho est resumido neste Diagnstico Nacional da Atividade Aqcola, que apresenta as demandas da psicultura, da carcinicultura e da maricultura brasileiras. Sabemos, agora, quais so as aes de curto e mdio prazo, imprescindveis para que nos tornemos grandes produtores de peixes, camares, ostras, crustceos e todo o tipo de espcies aqcolas, altamente saudveis e com mercado em expanso. Seremos parceiros na busca das melhores polticas para o setor, para que abreviem esta travessia.

Senadora Ktia Abreu Presidente

Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil - CNA

Sumrio
O que o diagnstico ...........................................................................5 Metodologia de execuo ....................................................................5 Apresentao dos resultados e avaliao .............................................6

O que o diagnstico
Estratgias desenvolvidas neste diagnstico: Desenvolvimento e monitoramento de painel sobre os principais desafios e iniciativas do setor da aqicultura nas regies, com a participao de produtores locais e representantes de instituies pblicas e privadas; Conduo e moderao de Oficinas de Alinhamento Estratgico (OAE) realizadas em ambiente de imerso, com a participao de representantes do setor da aqicultura na regio em anlise; e Elaborao do documento sntese com os resultados das discusses realizadas nas OAEs.

Metodologia de execuo
As Oficinas de Alinhamento Estratgico (OAEs) foram realizadas por ocasio das reunies dos encontros de lideranas desenvolvidos para Elaborao de Diagnstico Nacional sobre a Atividade Aqcola, realizadas no perodo de julho a novembro de 2010, nos municpios de Florianpolis (SC), Belm (PA), Fortaleza (CE), Jales (SP) e Cuiab (MT), a partir de uma solicitao da Comisso Nacional de Aqicultura da Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil (CNA) ao Grupo de Estudos sobre a Competitividade e Sustentabilidade do Agronegcio (GECOMP), da Universidade de Braslia (UnB). Nas discusses, o GECOMP foi representado pelo coordenador do grupo, o professor Dr. Josemar Xavier de Medeiros. A CNA foi representada pela presidente da Comisso Nacional de Aqicultura da entidade, Miyuki Hyashida. O planejamento e a conduo das OAEs foram feitos pelo professor Ms. Marlon Vincius Brisola, pesquisador e membro do GECOMP. Os locais citados foram selecionados por serem considerados plos nacionais produtores de peixes, crustceos e/ou moluscos, produo que tem importncia econmica nos contextos regional e nacional. A partir das OAEs foi possvel identificar demandas do setor da aqicultura no Brasil. Os resultados mostram algumas evidncias comuns nas regies e nos setores analisados, tais como a necessidade urgente de soluo para as questes de regularizao da atividade, principalmente no que tange aos aspectos ambientais. Esto na lista de demandas a necessidade de mais investimentos em pesquisa no setor, a desburocratizao para acesso ao crdito e a qualificao do produtor rural, alm do investimento em assistncia tcnica e na capacitao de mo-de-obra especializada. O planejamento das aes das OAEs e as atividades de elaborao do documento sntese, incluindo este relatrio e os demais, foram desenvolvidos em Braslia (DF).

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As atividades envolvidas nas OAEs compreendem a aplicao de ferramentas de planejamento estratgico adaptadas ao agronegcio da aqicultura, bem como o emprego das tcnicas de moderao de grupos. Cerca de 150 integrantes dessa cadeia, incluindo produtores, representantes de instituies pblicas e privadas, pesquisadores e consultores, entre outros, participaram das oficinas. A metodologia utilizada buscou identificar as principais demandas do setor nas regies consideradas como plos de produo de produtos aqcolas no Brasil. Para tanto, os participantes foram questionados, em dois momentos, sobre as condies atuais do setor. No primeiro momento, os questionamentos foram feitos de forma individual e as respostas foram expressas oralmente. No segundo momento, aps discusso em grupos formados aleatoriamente, as respostas foram apresentadas por escrito. As questes levantadas foram: Primeira Rodada: Limitaes e barreiras enfrentadas pelo setor Quais so os principais motivos que limitam a produo de qualidade na regio em anlise? Quais os principais motivos que limitam a implantao de novas tecnologias de produo na regio em anlise? Segunda Rodada: Estmulo da produo e comercializao no setor O que tem sido feito para estimular a produo de qualidade na regio em anlise? O que tem sido feito para garantir a comercializao da produo na regio em anlise? Terceira Rodada: Estratgias possveis para o estmulo produo e comercializao. Quais alternativas estratgicas poderiam ser adotadas para garantir maiores e melhores fontes de recursos para investimentos no setor na regio em anlise? Que alternativas estratgicas poderiam estimular o crescimento das vendas dos produtos produzidos na regio em anlise?

Apresentao dos resultados e avaliao

A participao dos representantes lderes do setor ocorreu em dois momentos. Em um perodo inicial, as manifestaes foram livres. Num segundo momento, participaram de grupos de discusso.

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As manifestaes preliminares tiveram como objetivo desenvolver uma avaliao prvia sobre a conjuntura da atividade na regio em questo, bem como a apresentao de situaes e propostas sobre o complexo da aqicultura em nveis regionais e nacional. Os grficos ilustrativos consolidam os principais resultados diagnosticados e esto acompanhados de discusses sobre os referidos resultados. Principais demandas nacionais A aqicultura classificada como um setor produtivo promissor, quando considerados a abundante disponibilidade de recursos para sua atividade produtiva sobretudo gua e espcies nativas com alta produtividade - e as caractersticas mais saudveis de seus produtos. O setor enfrenta, no entanto, limitaes institucionais e operacionais que reduzem seu potencial. Este estudo buscou levantar, sobretudo, as principais demandas ou barreiras apresentadas pelos representantes do setor em todo o Pas e as principais demandas regionais, bem como por atividade. No quadro, esto consolidadas as principais barreiras ao desenvolvimento do setor.

Principais Barreiras da Aquicultura no Brasil (por ordem de importncia) - 2010

0 5 10 15 20 25 30

Escassez de pesquisas direcionadas ao setor Dificuldade no acesso ao crdito Licenciamento ambiental Assistncia tcnica deficiente Baixa qualificao pessoal no setor pblico Escassez de programas de estmulo ao consumo Falta de organizao do setor Escassez de cursos de capaciatao ao produtor Carncia de dados tcnicos e econmicos Escassez de mo de obra qualificada no campo Fiscalizao sanitria deficiente Morosidade na regulamentao dos insumos

*A escala refere-se quantidade de ocorrncias do assunto em questo Fonte: OAEs

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possvel verificar que a principal demanda apresentada foi o reduzido nmero de pesquisas que atendam aos interesses do setor produtivo, primeiro item do grfico. Os argumentos que contornam esse problema se relacionam com a indisponibilidade de informaes tcnicas e econmicas sobre o setor, ou seja, a carncia de dados tcnicos e econmicos sobre a resposta das cadeias de produo inseridas na aqicultura. Essa representa mais uma demanda do setor. Os lderes citam este aspecto como limitante por duas razes. Uma delas diz respeito falta de conhecimentos (ou pesquisas) disponveis para a busca de maior produtividade. O outro est relacionado aos aspectos ambientais que as vrias atividades da aqicultura enfrentam principalmente a piscicultura com espcies nativas. Aliado a essa falta de conhecimento, a precria assistncia tcnica prejudica o trabalho dos produtores, extensionistas e instituies que lidam diretamente com o processo de regularizao das unidades de produo. Com isso, percebe-se que outras demandas correlatas do continuidade lista apresentada na figura acima: dificuldade no acesso ao crdito, licenciamento ambiental, assistncia tcnica deficiente, baixa qualificao pessoal no setor pblico, escassez de mo-de-obra qualificada no campo e escassez de cursos de capacitao ao produtor. Diante dessas observaes, nota-se que medidas emergenciais so necessrias para gerar mais conhecimento sobre os aspectos obscuros (ou dbios) que envolvem a produo. Tais medidas poderiam ser diminudas, por exemplo, a partir de pesquisas e da criao de fruns especficos formados por autoridades com conhecimento tcnico e legal sobre o sistema de produo aqcola e suas conseqncias ambientais. As capacitaes da mo-de-obra nas unidades produtivas, da assistncia tcnica e dos prprios produtores aparecem em situao de grande importncia no quadro de demandas nacionais, bem como o estmulo ao cooperativismo e ao associativismo. Tais medidas vo ao encontro da necessidade de maior profissionalizao do setor, para garantir sustentabilidade s cadeias de produo e regularizao dos mercados, diante da preocupao provocada pela sazonalidade na demanda dos produtos da atividade. A coordenao adequada das cadeias de produo oferece oportunidades para a maior regularizao do mercado de insumos, principalmente raes e probiticos, e para a diminuio da morosidade na avaliao dos pedidos de liberao desses produtos, alm da busca da desonerao fiscal e da racionalizao dos custos. Isso pode reduzir os preos dos produtos do setor e garantir mais competitividade. Associado a esses itens, outro ponto de preocupao a escassez de programas de estmulo ao consumo, alm da fiscalizao sanitria no transporte e no comrcio informal. Por fim, o entendimento e o esclarecimento sobre os procedimentos que devem ser adotados pelas instituies pblicas referentes regularizao das unidades produtivas tendem a contribuir, de forma positiva, para a liberao do crdito e, de forma conseqente, para a ampliao da produo nacional.

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A seguir, os quadros referentes s principais demandas nacionais, por ordem de importncia, da piscicultura, carcinicultura e maricultura. Os resultados encontrados correspondem, de maneira geral, s demandas apresentadas para a aqicultura.

Principais Demandas Nacionais da Piscicultura - 2010

0 Dificuldade no acesso ao crdito Escassez de pesquisas direcionadas ao setor Licenciamento ambiental Assistncia tcnica deficiente Escassez de programas de estmulo ao consumo Baixa qualificao pessoal no setor pblico Escassez de cursos de capaciatao ao produtor Falta de organizao do setor Escassez de mo de obra qualificada no campo Carncia de dados tcnicos e econmicos Fiscalizao sanitria deficiente Faltam programas de sanidade/prticas laboratoriais de apoio Baixa interao pesquisadores-extencionistas Relao entre setor produtivo e universidades deficientes 2 4 6 8 10 12 14 16

*A escala refere-se quantidade de ocorrncias do assunto em questo Fonte: OAEs

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Principais Demandas Nacionais da Carcinicultura - 2010

0 1 2 3 4 5 6 7 8

Dificuldade no acesso ao crdito Falta de organizao do setor Morosidade na regulamentao dos insumos Dificuldades nas aes pblico-privadas Escassez de pesquisas direcionadas ao setor Escassez de mo de obra qualificada no campo Baixa interao pesquisadores - extencionistas Carga tributria elevada Fiscalizao sanitria deficiente Carncia de dados tcnicos e econmicos Baixo estmulo criao das feiras internacionais Conflito no uso de guas pblicas
*A escala refere-se quantidade de ocorrncias do assunto em questo Fonte: OAEs

Principais Demandas Nacionais da Maricultura - 2010

0 Morosidade na regulamentao dos insumos Escassez de pesquisas direcionadas ao setor Dificuldade no acesso ao crdito Dificuldades nas aes pblico-privadas Baixa qualificao pessoal no setor pblico Assistncia tcnica deficiente Escassez de mo de obra qualificada no campo Baixa interao pesquisadores - extencionistas Carncia de programas de biossegurana
*A escala refere-se quantidade de ocorrncias do assunto em questo Fonte: OAEs

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Presidente da Comisso Nacional de Aqicultura: Miyuki Hyashida Superintendncia Tcnica: Rosemeire Cristina dos Santos Coordenao Tcnica: Eduardo Ono Coordenador/Pesquisador: Marlon Vincius Brisola Tcnicos da Comisso: Joo Carlos de Petrib D Carli Filho Felipe Guedes Alvarenga Marina Ferreira Zimmermann Editora Responsvel: Otlia Rieth Goulart

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