Ley 17.

852

Publicada D.O. 24 dic/004 - N 26657

Ley N 17.852 CONTAMINACIN ACSTICA

El Senado y la Cmara de Representantes de la Repblica Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General, DECRETAN:

CAPTULO I - Objeto y definiciones Artculo 1. (Objeto).- Esta ley tiene por objeto la prevencin, vigilancia y correccin de las situaciones de contaminacin acstica, con el fin de asegurar la debida proteccin a la poblacin, otros seres vivos, y el ambiente contra la exposicin al ruido. Artculo 2. (Ruido).- Se entiende por ruido todo sonido que por su intensidad, duracin o frecuencia, implique riesgo, molestia, perjuicio o dao para las personas, para otros seres vivos o para el ambiente o los que superen los niveles fijados por las normas. Artculo 3. (Contaminacin acstica).- Se entiende por contaminacin acstica a los efectos de esta ley, la presencia en el ambiente de ruidos, cualquiera sea la fuente que los origine, cuyos niveles superen los lmites que establezca la reglamentacin. CAPTULO II - mbito de aplicacin Artculo 4. (Alcance).- Estn sujetas a lo previsto en esta ley todas las actividades y emisores acsticos que produzcan contaminacin acstica por ruido, sean de titularidad pblica o privada. Quedan comprendidos dentro del objeto de la presente ley los movimientos vibratorios que produzcan contaminacin acstica. CAPTULO III - Competencias Artculo 5. (Coordinacin).- Corresponde al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, la coordinacin de las acciones del Estado y de las entidades pblicas en general, con relacin al objeto de la presente ley. A tales efectos, el asesoramiento al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente y, por su intermedio, al Poder Ejecutivo, con participacin de los distintos sectores involucrados en la materia, se cumplir a travs de la Comisin Tcnica Asesora de la Proteccin del Medio Ambiente, prevista en el artculo 10 de la Ley N 16.112, de 30 de mayo de 1990. Artculo 6. (Atribuciones).- Adems de las atribuciones asignadas por otras normas al Ministerio de Vivienda,
file:///C|/Documents%20and%20Settings/dbimonte/...20AMBIENTAL%20NACIONALES/Leyes/Ley%2017_852.htm (1 de 4)11/07/2007 12:05:04

Ley 17.852

Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, en particular le corresponde: A) Determinar los objetivos nacionales de calidad acstica asociados a los niveles de inmisin sonora, as como los estndares de emisin, que podrn ser distintos en funcin de las caractersticas del emisor acstico y del medio receptor. B) Establecer planes nacionales de reduccin de la contaminacin acstica en funcin de la poltica ambiental nacional o de compromisos o acuerdos regionales o internacionales. C) Promover el establecimiento de tcnicas de referencia para el muestreo, medida, anlisis y evaluacin de la contaminacin acstica y para la verificacin y calibracin de los instrumentos de medida. D) Incentivar la reduccin de la contaminacin acstica a nivel nacional, a cuyos efectos podr establecer programas de ayudas y subvenciones para la investigacin y desarrollo de tecnologas para la reduccin de la contaminacin acstica y mejoramiento de los mtodos de medida, anlisis y evaluacin de la misma y de sus consecuencias. E) Incluir la prevencin de la contaminacin acstica en las polticas nacionales que se formulen en materia de gestin ambiental y territorial, promoviendo tambin su inclusin a nivel departamental y local. F) Colaborar con las autoridades departamentales y locales en la prevencin y el control de la contaminacin acstica y en el fortalecimiento institucional de las mismas en la materia. G) Fijar topes mximos de emisin sonora para los nuevos vehculos, equipos, mquinas, alarmas y dems artefactos emisores de ruido que se pongan a la venta y plantear un programa de reduccin gradual de las emisiones que producen los que funcionan actualmente. H) Aplicar a los infractores de las normas nacionales de proteccin acstica, las sanciones y medidas complementarias previstas en el artculo 6 de la Ley N 16.112, de 30 de mayo de 1990, y en el artculo 453 de la Ley N 16.170, de 28 de diciembre de 1990, as como en las disposiciones de la Ley N 17.283, de 28 de noviembre de 2000, sin perjuicio de las facultades de otros organismos nacionales en la materia. I) Las dems que se le atribuyen por otras disposiciones, con la finalidad de instrumentar la poltica nacional ambiental que fije el Poder Ejecutivo. Artculo 7. (Autoridades departamentales y locales).- Corresponde a las autoridades departamentales y locales el ejercicio de las competencias que, relacionadas con la presente ley, tengan atribuidas por la Constitucin de la Repblica o la ley y, en particular, las siguientes: A) Establecer la zonificacin acstica de las reas sujetas a su jurisdiccin, incluyendo la delimitacin de zonas de proteccin sonora en las mismas. B) Otorgar permisos a las actividades emisoras de sonidos y realizar los contralores y monitoreos necesarios para el control de tales actividades, de conformidad con lo que establezcan las normas departamentales o locales en la materia y, sin perjuicio de lo dispuesto por las normas nacionales aplicables. C) Aplicar a los infractores de las normas departamentales o locales de proteccin acstica, las sanciones correspondientes. CAPTULO IV - Niveles sonoros admisibles y prohibiciones

file:///C|/Documents%20and%20Settings/dbimonte/...20AMBIENTAL%20NACIONALES/Leyes/Ley%2017_852.htm (2 de 4)11/07/2007 12:05:04

Ley 17.852

Artculo 8. (Prohibicin).- Queda prohibido emitir ruidos al ambiente, en forma directa o indirecta, por encima de los niveles o en contravencin de las condiciones que establezca el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente. No obstante, las autoridades departamentales o locales podrn establecer niveles sonoros o condiciones ms restrictivas en el mbito de su jurisdiccin. Artculo 9. (Establecimientos y maquinarias).- Tratndose de establecimientos que ocupen trabajadores, sean asalariados dependientes o por cuenta propia, se aplicarn las normas en la materia, estando sujetos al contralor del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, sin perjuicio de las facultades que a otros organismos correspondan. En tales establecimientos se prohbe el funcionamiento de maquinarias, motores y herramientas sin las debidas precauciones necesarias para evitar la propagacin hacia el ambiente, de ruidos que sobrepasen los niveles sonoros admisibles. Los ruidos producidos por mquinas, equipos o herramientas industriales, rurales, comerciales o de servicios, se evitarn o reducirn, primero en su emisin y, slo de no ser ello posible, en su propagacin. Artculo 10. (Actividades sociales).- En todas las actividades de carcter social, cotidianas o excepcionales, incluyendo las de tipo domstico, no se podr exceder los niveles sonoros y las condiciones admisibles que se establezcan. Igual limitacin ser aplicable a las campaas electorales, as como a las actividades polticas, sindicales, religiosas y de inters comunitario. En ningn caso las medidas que a esos efectos puedan tomar las autoridades, podrn significar una restriccin a las actividades citadas precedentemente. Artculo 11. (Difusin publicitaria).- La difusin publicitaria de cualquier naturaleza con amplificadores o altavoces, fijos o mviles, tanto desde el interior de los locales como en la va pblica, debe tener autorizacin del organismo competente, de acuerdo a la normativa aplicable. Artculo 12. (Vehculos).- Queda prohibido el uso de bocinas o sirenas de automotores, naves y aeronaves, salvo razn de peligro inminente, a excepcin de los vehculos de polica, ambulancias, bomberos y de otras instituciones cuando por necesidad justificada deban utilizarlas. Tambin se prohbe la circulacin en la va pblica de vehculos de traccin mecnica que sobrepasen los niveles sonoros admisibles o que estn desprovistos de sistemas de atenuacin acstica adecuados y en buen estado de funcionamiento. El parque vehicular existente deber ajustarse progresivamente al cumplimiento de las reglamentaciones que se establezcan de conformidad con la presente ley. CAPTULO V - Otras disposiciones Artculo 13. (Tranquilidad pblica).- En caso de actividades extraordinarias o no permanentes, que emitan ruidos que perturben la tranquilidad o el orden pblico, la Polica Nacional o la Prefectura Nacional Naval estarn en la obligacin de ejercer accin inmediata para hacer cesar o impedir tales emisiones. Ello, sin perjuicio de la imposicin de las sanciones administrativas o penales que correspondieren. Artculo 14. (Solidaridad).- Respondern solidariamente con los que causen ruido quienes colaboren en la comisin de la infraccin o la faciliten en cualquier forma. Artculo 15 . (Cooperacin).- A los efectos de la aplicacin de las acciones a nivel nacional, departamental y local, el

file:///C|/Documents%20and%20Settings/dbimonte/...20AMBIENTAL%20NACIONALES/Leyes/Ley%2017_852.htm (3 de 4)11/07/2007 12:05:04

Ley 17.852

Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, estar facultado para celebrar convenios de cooperacin con otras entidades pblicas o autoridades departamentales o locales. Asimismo, en tales casos para la ejecucin de los programas de prevencin y control contra la contaminacin acstica y otros aspectos de inters comn vinculados con la misma, como para la realizacin de inspecciones y mediciones, la imposicin y el cobro de multas, se establecern las contrapartidas correspondientes. Sala de Sesiones de la Cmara de Representantes, en Montevideo, a 16 de noviembre de 2004. LUIS JOS GALLO IMPERIALE, 4to. Vicepresidente. Horacio D. Catalurda, Secretario. MINISTERIO DE VIVIENDA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE MINISTERIO DEL INTERIOR MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL MINISTERIO DE EDUCACIN Y CULTURA MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PBLICAS MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGA Y MINERA MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL MINISTERIO DE SALUD PBLICA MINISTERIO DE GANADERA, AGRICULTURA Y PESCA MINISTERIO DE TURISMO MINISTERIO DE DEPORTE Y JUVENTUD Montevideo, 10 de diciembre de 2004. Cmplase, acsese recibo, comunquese, publquese e insrtese en el Registro Nacional de Leyes y Decretos. BATLLE. SAL IRURETA. ALEJO FERNNDEZ. DIDIER OPERTTI. ISAAC ALFIE. YAMAND FAU. JOS AMORN. GABRIEL PAIS. JOS VILLAR. SANTIAGO PREZ DEL CASTILLO. CONRADO BONILLA. MARTN AGUIRREZABALA. JUAN BORDABERRY. SAL IRURETA.

Montevideo, Uruguay. Poder Legislativo.

file:///C|/Documents%20and%20Settings/dbimonte/...20AMBIENTAL%20NACIONALES/Leyes/Ley%2017_852.htm (4 de 4)11/07/2007 12:05:04