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RELATRIO DE ATIVIDADES DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE MINAS GERAIS NA 1 SESSO LEGISLATIVA ORDINRIA DA 17 LEGISLATURA 2011

A Mesa da Assembleia Legislativa, no exerccio da competncia que lhe confere o inciso III do caput do art. 79 do Regimento Interno, apresenta o Relatrio das Atividades desta Casa na 1 Sesso Legislativa Ordinria da 17 Legislatura. (Lido na 99 Reunio Ordinria, em 15/12/2011.)

1 APRESENTAO

com a sensao de ter trabalhado de uma forma altamente madura, democrtica e consoante a elevada capacidade de dilogo e negociao dos Deputados que apresento o balano final da sesso legislativa, em nome da Mesa da Assembleia. O ano de 2011 significou para a Assembleia Legislativa um passo decisivo na implantao de sua diretriz ser a voz dos mineiros no enfrentamento das desigualdades e na promoo da cidadania , inspirao que esteve presente em todas as aes da Casa ao longo do ano, desenvolvidas tanto no Plenrio e nas comisses quanto nos eventos institucionais. Vivemos tambm sob o impulso de um planejamento a longo prazo, inserido no Direcionamento Estratgico previsto para os prximos dez anos e fruto de amplo debate entre parlamentares, autoridades, especialistas, servidores e cidados mineiros. O objetivo a ser alcanado em 2020 ver o Legislativo mineiro reconhecido como o poder do cidado na construo de uma sociedade melhor, e o ano que est se concluindo demonstra a consecuo de parte significativa de nossas metas. Assim, importantes proposies foram aprovadas neste primeiro ano da 17 Legislatura, entre elas o Projeto de Lei n 2.122/2011, que deu origem Bolsa Reciclagem, de amplitude social e ambiental. A instalao das Comisses de Esporte, Lazer e Juventude e de Defesa dos Direitos da Pessoa com Deficincia vieram atender demandas justas e do interesse de importantes segmentos da populao. Como comisses extraordinrias, foram criadas a Comisso Extraordinria para o Acompanhamento da Reforma Poltica e a Comisso Especial da Dvida Pblica. No mbito do Direcionamento Estratgico, concluram-se projetos de relevncia, com destaque para o novo portal da Assembleia, aperfeioado para ampliar a interlocuo do Poder Legislativo com a sociedade por meio da internet. Quanto aos eventos institucionais, o Seminrio Legislativo Pobreza e Desigualdade se destacou, ao percorrer 8.272 quilmetros, incluindo 12 encontros regionais e produzindo, entre outros resultados, a Emenda Constituio n 86, que acrescenta a erradicao da pobreza e a reduo das desigualdades regionais entre os objetivos prioritrios da

Constituio Estadual. Dentre as proposies transformadas em normas jurdicas, ressaltam a que extingue a penso vitalcia de ex-Governadores e seus dependentes; a que autoriza supresso de parte da estao ecolgica de Ardes, viabilizando a construo de uma via alternativa de transporte de minrio de ferro com o consequente melhoramento do trnsito na BR-040; a que estabelece diretrizes para a elaborao do Oramento do Estado (Lei de Diretrizes Oramentrias); a que regulamenta a produo e o processamento de leite de cabra e de ovelha; a que cria o Fundo Estadual para a Cidadania Fiscal Mineira; a que cria o Dia dos Gerais; a que cria a figura jurdica da ao declaratria de constitucionalidade; e a que cria a figura jurdica do termo de ajustamento de gesto, no mbito do Tribunal de Contas, para regularizar atos e procedimentos dos Poderes, rgos ou entidades por ele controlados. Dentre as proposies aprovadas em 2 turno, salientam-se o projeto de lei do Governador que estabelece a nova poltica remuneratria para os servidores da educao; o projeto de lei que regulamenta a criao de reas de vulnerabilidade ambiental; o projeto de lei que estabelece sanes administrativas ao estabelecimento comercial que vender, fornecer, entregar ou permitir o consumo de bebida alcolica a menores de dezoito anos; o projeto de lei que dispe sobre a cobrana indevida de valores por prestadoras de servios de natureza continuada; o projeto de lei que reduz a alquota do ICMS sobre o lcool combustvel; e o projeto de lei que cria o Fundo de Erradicao da Misria. As comisses permanentes realizaram audincias pblicas pelo Estado, ouvindo a populao em busca de informaes, denncias e subsdios para melhores polticas pblicas, analisando a constitucionalidade das proposies e os impactos oramentrios na aprovao dos projetos de lei. Pautou-se o trabalho das comisses por uma estreita correspondncia com a realizao dos eventos institucionais, entre os quais salientam-se o Ciclo de Debates Estratgias para a Superao da Pobreza, que subsidiou o Seminrio Legislativo Pobreza e Desigualdade; o Frum Democrtico para o Desenvolvimento de Minas Gerais, essencial para a construo da agenda de trabalhos da Assembleia e que resultou na implementao de vrias sugestes advindas da consulta sociedade; e o Frum Tcnico Segurana nas escolas: por uma cultura de paz, que props importantes medidas para a preveno da violncia dentro e fora das escolas. Outros eventos, como o Parlamento Jovem, o pr-lanamento do Expresso Cidadania e o concurso de redao Eu, minha cidade e os 300 anos do Ciclo do Ouro em Minas, envolveram a intensa participao de jovens de vrias regies do Estado. Nas audincias pblicas do PPAG 2012-2015 foram discutidas as intersees do PPAG com o Plano Mineiro de Desenvolvimento Integrado, com a Lei de Diretrizes Oramentrias e com o Oramento. A implantao do piso salarial no Estado foi discutida no Ciclo de Debates Piso Salarial em Minas Gerais.

Todos os avanos dos trabalhos legislativos verificados em 2011 creditam-se dedicao dos parlamentares, respaldados pela rea administrativa e seu corpo tcnico, juntamente com o imprescindvel apoio dos servidores de gabinetes. pela integrao obtida por esse esforo coletivo que estamos cumprindo nossos compromissos presentes no Direcionamento Estratgico, que incluem a produo de uma legislao de qualidade, em sintonia com os interesses da sociedade; a formulao de polticas pblicas eficazes e a promoo de estratgias de desenvolvimento sustentvel; a avaliao e fiscalizao de polticas pblicas com foco em resultados; a atuao de forma tica e transparente para garantir uma gesto eficiente e austera. Exercendo a representao poltica com a participao da sociedade, nosso primeiro compromisso, caminhamos, com segurana e responsabilidade, para a construo de um Estado melhor.

Deputado Dilzon Melo 1-Secretrio

2 ATIVIDADES INSTITUCIONAIS

2.1 - PLENRIO

Em 2011, as reunies do Plenrio desta Casa foram especialmente marcadas pela discusso de matrias importantes e de grande repercusso para a sociedade mineira, como a concesso de incentivos financeiros a catadores de materiais reciclveis, a incluso na Constituio mineira de dispositivo que reconhece a erradicao da pobreza e a reduo das desigualdades como princpio norteador da atuao governamental, alm da poltica remuneratria por subsdio das carreiras do Grupo de Atividades da Educao Bsica e das carreiras do pessoal civil da Polcia Militar do Estado. Dentre as proposies examinadas pela Assembleia nessa sesso legislativa que foram transformadas em normas jurdicas, destacam-se:

Emenda Constituio n 86/2011 Acrescenta o inciso XII ao art. 2 da Constituio do Estado Ementa: Acrescenta o inciso XII ao art. 2 da Constituio do Estado.

Os problemas da desigualdade e da pobreza e a complexidade das polticas voltadas para sua superao tm sido tema de discusso nos eventos realizados nesta Casa. Em junho de 2011, foi realizado um ciclo de debates para analisar as estratgias do plano Brasil sem Misria. A Assembleia realizou, ainda, um seminrio legislativo, com etapas regionalizadas,

de modo a aprofundar a discusso sobre pobreza e desigualdade no Estado e sobre as alternativas para sua superao. A incluso desse dispositivo na Constituio mineira decorre do reconhecimento de que a funo do Estado deve ir alm de preservar a segurana dos indivduos e de proteger as liberdades individuais, consistindo essencialmente em promover condies que favoream a garantia da dignidade humana. Assim, esta Casa reconhece a erradicao da pobreza e a reduo das desigualdades como princpio norteador da atuao governamental, o que fundamental para concentrar compromissos na produo de polticas mais efetivas no enfrentamento desses graves problemas que persistem em nosso Estado.

Emenda

Constituio

88/2011

Instituio

da

ao

declaratria

de

constitucionalidade no Estado Ementa: Dispe sobre a ao declaratria de constitucionalidade e d outras providncias.

Essa

Emenda Constituio objetiva introduzir, no mbito do Estado, a ao

declaratria de constitucionalidade, nos moldes em que foi instituda no plano federal pela Emenda Constitucional n 3, de 1993. Trata-se de instituto voltado para a promoo da segurana jurdica no meio social, pois tal ao, ao declarar a constitucionalidade de uma determinada norma que vinha justificando decises judiciais conflitantes, afasta a possibilidade de haver incerteza jurdica quanto matria. Ressalte-se que, de maneira simtrica ao modelo federal, a EC 18 estabelece

para a ao declaratria de constitucionalidade o mesmo rol de agentes legitimados a promover ao direta de inconstitucionalidade. Durante a tramitao da matria, realizou-se audincia pblica com operadores do direito e especialistas na matria, com vistas a colher subsdios para a deliberao legislativa.

Lei n 19.461/2011 - Autorizao de contratao pelo Poder Executivo de operao de crdito com o Banco Interamericano de Desenvolvimento BID Ementa: Autoriza o Poder Executivo a contratar operao de crdito com o Banco Interamericano de Desenvolvimento BID e d outras providncias.

De autoria do Governador do Estado, essa lei autoriza o Poder Executivo a contratar operao de crdito com o Banco Interamericano de Desenvolvimento BID at o valor equivalente a US$18.000.000,00 (dezoito milhes de dlares americanos), destinados ao financiamento do Programa Nacional de Desenvolvimento do Turismo - Minas Gerais Prodetur-MG. Os recursos dessa operao de crdito sero utilizados na implementao da atividade turstica no Estado, mediante atendimento de demandas nacionais e

internacionais.

Lei n 19.462/2011 - Autorizao de prestao de contragarantia pelo Poder Executivo Unio em operao de crdito com a agncia oficial alem Kreditanstalt fr Wiederaufbau KfW Ementa: Autoriza o Poder Executivo a prestar contragarantia Unio em operao de crdito com a agncia oficial alem Kreditanstalt fr Wiederaufbau KfW e d outras providncias.

De iniciativa do Governador do Estado, essa lei autoriza o Poder Executivo a prestar contragarantia Unio em operao de crdito a ser celebrada entre a Companhia de Saneamento de Minas Gerais Copasa-MG e a agncia oficial alem Kreditanstalt fr Wiederaufbau KfW at o valor equivalente a 100.000.000,00 (cem milhes de euros). Os recursos da operao de crdito sero aplicados na execuo de atividades e projetos de despoluio da Bacia do Rio Paraopeba, incluindo sistemas de coleta e tratamento de esgotos e unidade de tratamento de resduos. A contragarantia compreende direitos e crditos relativos a cotas ou parcelas da participao do Estado na arrecadao da Unio e receitas prprias do Estado a que se referem os arts. 155 e 157, nos termos do 4 do art. 167, da Constituio da Repblica.

Lei n 19.482/2011 - Preveno e combate dengue Ementa: Dispe sobre medidas de controle da proliferao de mosquitos transmissores da dengue e d outras providncias.

A Lei n 19.482, de 2011, determina que pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, cuja atividade resulte em acmulo de material de qualquer natureza tomem medidas para o controle da proliferao do mosquito da dengue. A norma tambm estabelece penalidades para os casos em que essa determinao for descumprida. Prev, ainda, a realizao de campanhas educativas por parte do Estado e a criao de Comisses Permanentes de Combate a Focos de Mosquito Transmissor da Dengue as CPCDs pelas pessoas jurdicas a que se refere. Espera-se que essas medidas propiciem uma diminuio das ocorrncias de bito e internao decorrentes da dengue.

Lei n 19.489/2011 - Alterao da Lei n 14.086, de 6 de dezembro de 2001, que cria o Fundo Estadual de Defesa de Direitos Difusos e o Conselho Estadual de Defesa de Direitos Difusos Ementa: Altera a Lei n 14.086, de 6 de dezembro de 2001, que cria o Fundo Estadual de Defesa de Direitos Difusos e o Conselho Estadual de Defesa de Direitos Difusos e d outras

providncias.

O objetivo dessa norma, de autoria do Governador do Estado, adequar a Lei n 14.086, de 2001, que cria o Fundo Estadual de Defesa de Direitos Difusos Fundif , Lei Complementar n 91, de 2006, que dispe sobre a instituio, a gesto e a extino de fundos estaduais. O Fundif destinado a reparar danos causados ao meio ambiente, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico e a outros bens ou interesses difusos e coletivos, bem como ao consumidor, em decorrncia de infrao ordem econmica.

Lei n 19.553/2011 - Alterao de carreiras no mbito do Poder Executivo Ementa: Cria cargos e altera a estrutura da carreira de Agente de Segurana Penitencirio, modifica o Anexo III da Lei n 15.462, de 13 de janeiro de 2005, reajusta os valores da vantagem pessoal de que trata o art. 1 da Lei n 10.470, de 15 de abril de 1991, e d outras providncias.

De iniciativa do Executivo, essa proposio altera para 13.365 o quantitativo de cargos da carreira de Agente de Segurana Penitencirio, com a criao de 8.361 cargos, propiciando a realizao de novos concursos pblicos em substituio aos contratos administrativos existentes. Essa medida de extrema relevncia para o Estado, uma vez que o cargo de Agente Penitencirio funo permanente, sendo seu ocupante responsvel pela custdia, segurana, manuteno da ordem e disciplina nos estabelecimentos penitencirios. Outro ponto importante da lei a previso de lotao de cargos em entidade que ainda no possua quadro prprio de pessoal. Merecem destaque ainda as medidas que tm por objetivo: regularizar a situao previdenciria dos servidores cedidos para as Oscip's, especialmente no tocante ao desenvolvimento na carreira e contagem de tempo de servio; estender o pagamento do Prmio por Produtividade aos dirigentes de rgos e entidades e a seus respectivos adjuntos e vices; e corrigir uma impropriedade de nomenclatura da vantagem pessoal percebida por servidor inativo do Ipsemg.

Lei n 19.573/2011 - Diretrizes para a elaborao da lei oramentria para o exerccio financeiro de 2012 LDO Ementa: Dispe sobre as diretrizes para a elaborao da lei oramentria para o exerccio financeiro de 2012 e d outras providncias.

De autoria do Governador do Estado, a LDO estabelece para a administrao pblica estadual as prioridades e metas para o exerccio de 2012, a serem atingidas por meio da execuo dos programas e aes detalhadas no Plano Plurianual de Ao Governamental PPAG 2012-2015. A norma determina, ainda, que os oramentos sejam elaborados em consonncia com as referidas prioridades e metas e adequados ao PPAG. Alm das metas e prioridades, a lei define as diretrizes para a elaborao do oramento fiscal, como a discriminao de sua estrutura; os parmetros para sua elaborao; os requisitos e condies para a assinatura de convnios; as vedaes para a transferncia de recursos; a forma de divulgao de informaes para fins de transparncia da gesto fiscal; e as regras para o oramento de investimento das empresas controladas pelo Estado.

Lei 19.574/2011 - Promoo da educao para o trnsito no Estado Ementa: Dispe sobre a promoo da educao para o trnsito no Estado.

Dispe sobre a promoo, pelo Estado, de aes, atividades e projetos de educao para o trnsito, com o objetivo de conscientizar a sociedade sobre o papel do cidado no trnsito. Para tanto, a lei estabelece as diretrizes a serem observadas, bem como os procedimentos de avaliao e acompanhamento da poltica de educao para o trnsito.

Lei n 19.575/2011- Revogao da Lei n 1.654, de 26 de setembro de 1957, que concede penso vitalcia Ementa: Revoga a Lei n 1.654, de 26 de setembro de 1957, que concede penso vitalcia, e d outra providncia.

De iniciativa do Executivo, essa lei revogou a Lei n 1.654, de 1957, extinguindo o direito penso vitalcia concedida aos ex-Governadores do Estado e, na ausncia desses, s vivas, filhas ou filhos desvalidos. Regulou, tambm, a publicidade das informaes referentes aos beneficirios da penso, bem como do valor dos estipndios recebidos.

Lei n 19.576/2011 - Reajuste do vencimento de servidores da Segurana Pblica Ementa: menciona. Reajusta os valores das tabelas de vencimento bsico das categorias que

De autoria do Governador do Estado, essa norma trata da concesso de reajustes remuneratrios a serem efetuados, no perodo de 2011 a 2015, para as classes dos Policiais Civis e Militares, dos Bombeiros Militares, dos Agentes de Segurana Penitencirios, dos Agentes de Segurana Socioeducativos, para as carreiras administrativas da Polcia Civil e

do pessoal civil da Polcia Militar, bem como do reajuste dos valores remanescentes das parcelas mensais dos contratos temporrios de prestao de servios de Agente de Segurana Penitencirio e de Agente de Segurana Socioeducativo. Sero feitos os seguintes reajustes no vencimento bsico das classes e carreiras citadas: 10% em outubro de 2011, 2012 e 2013; 15% em junho de 2014 e 12% em dezembro do mesmo ano; e 15% em abril de 2015.

Lei n 19.577/2011 - Regularizao da situao de segurados do Funapec e criao da taxa de administrao para o Ipsemg Ementa: D nova redao ao art. 4 da Lei n 18.682, de 28 de dezembro de 2009, e d outras providncias.

O objetivo principal da Lei n 19.577, de 2011, de iniciativa do Executivo, incluir, entre os beneficirios do Fundo de Assistncia ao Peclio dos Servidores Pblicos do Estado Funapec , alguns servidores que, amparados pela legislao vigente poca de criao do fundo, tambm eram beneficirios da carteira de seguros do Ipsemg. Alm disso, a lei prev a instituio de uma taxa de administrao a ser paga ao Ipsemg, que o agente financeiro e executor do Funapec. A Lei n 18.682, de 2009, eliminou categorias de segurados do Funapec. Entretanto, sua inteno era apenas promover melhorias na gesto da carteira de seguros do Estado. Assim, tornou-se necessrio corrigir a distoro criada pela mencionada lei a fim de que os segurados excludos fossem reinseridos na legislao.

Lei n 19.821/2011 - Prioridade na tramitao de processo administrativo para pessoa com necessidade especial ou portadora de doena grave Ementa: Acrescenta artigo Lei n 14.184, de 31 de janeiro de 2002, que dispe sobre o processo administrativo da Administrao Pblica Estadual.

Essa lei estabelece prioridade na tramitao de processo administrativo em que figure como parte ou interessado pessoa com necessidade especial ou portadora de doena nele mencionada. A pessoa interessada dever requerer o benefcio autoridade administrativa competente, mediante a comprovao de sua condio. A norma determina que, uma vez concedida a prioridade, os atos tero identificao prpria que evidencie o regime de tramitao prioritria, o qual prevalecer mesmo aps a morte do beneficiado, em favor do cnjuge sobrevivente, companheiro ou companheira, em unio estvel.

Lei n 19.822/2011 - Alterao da Lei n 15.980, de 13 de janeiro de 2006, que cria o Fundo de Equalizao do Estado de Minas Gerais, e da Lei n 15.981, de 16 de janeiro

de 2006, que cria o Fundo de Incentivo ao Desenvolvimento Ementa: Altera a Lei n 15.980, de 13 de janeiro de 2006, que cria o Fundo de Equalizao do Estado de Minas Gerais, e a Lei n 15.981, de 16 de janeiro de 2006, que cria o Fundo de Incentivo ao Desenvolvimento Findes.

De iniciativa do Executivo, essa norma inclui, no rol de requisitos a serem cumpridos por empreendimentos que queiram beneficiar-se do Fundo de Equalizao do Estado de Minas Gerais, a exigncia de estarem direcionados a Municpio do Estado compreendido na rea de atuao da Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste Sudene. Alm disso, estende para as empresas localizadas nos Municpios mineiros compreendidos na rea de atuao da Sudene um fator de reajuste do saldo devedor dos programas mantidos com recursos do Findes de, no mximo, 80% do menor ndice ou taxa adotada em outras regies do Estado. Essas medidas possuem grande relevncia socioeconmica, pois estimulam a abertura de empresas na rea de atuao da Sudene, promovendo o crescimento econmico da regio e, consequentemente, a melhoria das condies de vida da populao local.

Lei n 19.823/2011 - Bolsa Reciclagem Ementa: Dispe sobre a concesso de incentivo financeiro a catadores de materiais reciclveis - Bolsa Reciclagem.

Essa lei tem sintonia com o Frum Democrtico para o Desenvolvimento de Minas Gerais, o Seminrio Pobreza e Desigualdade e a Poltica Estadual de Resduos Slidos, Lei n 18.031, de 2009. Promulgada pelo Governador do Estado, uma norma inovadora, que introduz o mecanismo do pagamento de servios ambientais na rea de resduos slidos, por meio da transferncia de renda do Estado para o catador de material reciclvel. Dessa forma possibilita assistncia e maiores benefcios financeiros aos catadores e a suas organizaes, na medida em que contribui com a cadeia produtiva de bens, a partir do reaproveitamento dos resduos ps-consumo, e com a reduo da presso sobre a utilizao de recursos naturais.

Lei n 19.825/2011 - Criao do Fundo Estadual para a Cidadania Fiscal Mineira Fecifim Ementa: Cria o Fundo Estadual para a Cidadania Fiscal Mineira Fecifim

Essa lei, de iniciativa do Executivo, institui o Fundo Estadual para a Cidadania Fiscal Mineira Fecifim , a fim de dar suporte financeiro aos projetos e aes vinculados ao Programa

Minas Legal, que tem por objetivo a identificao e implementao de iniciativas que favoream a conscientizao da populao sobre a funo socioeconmica dos tributos e os direitos do consumidor, a proteo das receitas pblicas, o controle da gesto dos gastos pblicos e a valorizao e o incentivo ao cidad, promovendo a convergncia de esforos entre o governo e a sociedade.

Lei n 19.837/2011 - Poltica remuneratria do subsdio das carreiras do Grupo de Atividades da Educao Bsica e das carreiras do pessoal civil da Polcia Militar Ementa: Dispe sobre aperfeioamentos na poltica remuneratria por subsdio das carreiras do Grupo e Atividades da Educao Bsica e das carreiras do pessoal civil da Polcia Militar e d outras providncias.

Essa lei dispe sobre a reviso do posicionamento do servidor ocupante de cargo de provimento efetivo das carreiras de Professor de Educao Bsica PEB , Especialista em Educao Bsica EEB , Analista de Educao Bsica AEB , Assistente Tcnico Educacional ATE , Analista Educacional ANE , Assistente de Educao ASE e Auxiliar de Servios de Educao Bsica ASB que estiver posicionado em tabela correspondente ao regime de subsdio. Tambm ter a reviso do posicionamento o servidor ocupante de cargo de provimento efetivo das carreiras de Professor de Educao Bsica da Polcia Militar PEBPM , Especialista em Educao Bsica da Polcia Militar EEBPM , Analista de Gesto da Polcia Militar AGPM , Assistente Administrativo da Polcia Militar ASPM e Auxiliar Administrativo da Polcia Militar AAPM que estiver posicionado em tabela correspondente ao regime de subsdio. A reviso do reposicionamento se dar de forma gradativa, entre 2012 e 2015, nos termos de regulamento, sendo que, para o professor, o especialista de educao bsica e o analista educacional que exerce a funo de inspetor, o projeto determina um acrscimo sobre a remunerao referente ao posicionamento em 1 de janeiro de 2011 de 25% ao ano, na forma de Vantagem Temporria de Antecipao de Posicionamento VTAP. O objetivo garantir a percepo de piso salarial, previsto na legislao federal, para o servidor ocupante dos cargos das carreiras mencionadas, observada a proporcionalidade em relao carga horria de trabalho. Nos termos dessa lei, o regime remuneratrio de todas as carreiras da educao passa a ser o regime de subsdio. Com essa unificao, o servidor ocupante de cargo de provimento efetivo das carreiras de que trata o art. 1 que estiver posicionado, na data de publicao desta lei, no regime de vencimento bsico, passar a ser remunerado, a partir de 1 de janeiro de 2012, por subsdio, considerando seu posicionamento em 1 de janeiro de 2011.

Para essas categorias a lei concede um reajuste de 5% a partir de 1 de abril de 2012. A lei tambm reajusta o subsdio dos Diretores e Secretrios de Escola e das funes gratificadas de Vice-Diretor e Coordenador de Escola, a partir de 2012. Por fim, assegura aos Diretores de Escola que ocupam dois cargos efetivos de magistrio a possibilidade de evoluo na carreira com relao a ambos.

Lei n 19.921/2011 - Autorizao para o Poder Executivo contratar operao de crdito junto ao Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES Ementa: Autoriza o Poder Executivo a contratar operao de crdito junto ao Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social- BNDES -; e d outras providncias.

Oriunda de projeto de autoria do Governador do Estado, a proposio autoriza o Poder Executivo a contratar operao de crdito com o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES at o limite de R$250.000.000,00 (duzentos e cinquenta milhes de reais), a serem aplicados na execuo das aes estabelecidas no I Programa de Desenvolvimento Integrado de Minas Gerais PDI-I , definidas no Plano Mineiro de Desenvolvimento Integrado PMDI , referente a: educao e juventude; infraestrutura aeroporturia; mobilidade urbana e segurana.

Lei n 19.970/2011 - Alterao da Lei n 6.763, de 1975, que consolida a legislao tributria do Estado Ementa: Altera a Lei n 6.763, de 26 de dezembro de 1975, que consolida a legislao tributria do Estado de Minas Gerais.

O objetivo dessa proposio, de iniciativa do Governador do Estado, estabelecer a sistemtica da substituio tributria para o pagamento do Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao ICMS em todas as operaes com energia eltrica, tanto nas realizadas no Ambiente de Contratao Regulada ACR quanto no Ambiente de Contratao Livre ACL. A proposio altera o 22 do art. 13 da Lei n 6.763, de 1975, que estabelece a base de clculo do ICMS devido por substituio tributria nas operaes com energia eltrica. So estabelecidos como possveis substitutos tributrios o distribuidor, o gerador, o produtor ou o destinatrio de energia eltrica. A principal modificao em relao ao texto em vigor se refere incluso do destinatrio da energia eltrica e excluso do agente de comercializao no rol dos responsveis pelo pagamento do ICMS nas operaes com essa energia. A base de clculo no alterada, correspondendo ao valor da operao da qual decorra a entrega do produto ao consumidor, nele computados todos os encargos

relacionados ao fornecimento de energia eltrica cobrados do recebedor, mesmo que devidos a terceiros. As medidas propostas possibilitam a reduo da sonegao e o aumento da arrecadao do ICMS, principal fonte de recursos para a consecuo das polticas pblicas.

Lei n 19.971/2011 - Alterao de dispositivos das Leis n 15.424, de 2004, e n 6.763, de 1975, que autoriza o no ajuizamento de execuo fiscal, institui formas alternativas de cobrana Ementa: Altera dispositivos das Leis ns 15.424, de 30 de dezembro de 2004, e 6.763, de 26 de dezembro de 1975, autoriza o no ajuizamento de execuo fiscal, institui formas alternativas de cobrana e d outras providncias.

De autoria do Executivo, o projeto original pretende autorizar o no ajuizamento de execuo fiscal de crdito do Estado de pequeno valor, instituindo meios de cobrana alternativos; promover alteraes na Lei n 15.424, de 2004, para atribuir ao devedor o pagamento das despesas advindas do registro de penhora, do protesto extrajudicial de sentena judicial e de certido da dvida ativa; e isentar dos emolumentos e da taxa judiciria as autarquias e fundaes do Estado. Pretende, ainda, conceder remisso dos crditos tributrios relativos ao Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao ICMS inscritos em dvida ativa at 31 de agosto de 2011, cuja execuo fiscal for igual ou inferior a R$5.000 (cinco mil reais). A proposio foi aprovada em 2 turno, com alteraes. A principal delas se refere fixao do limite do valor de crdito do Estado, de suas autarquias e fundaes para o qual ser autorizado o no ajuizamento de ao de cobrana judicial para dvidas de at 17.500 (dezessete mil e quinhentas) Ufemgs, sendo utilizados, nesses casos, meios alternativos de cobrana. Em sua forma original, o projeto previa que esse limite seria estabelecido em regulamento, o que foi considerado inadequado pelos Deputados. Outra modificao proposta se refere alterao, para 31 de outubro de 2011, da data limite de inscrio em dvida ativa dos crditos tributrios a serem remitidos.

Lei n 19.972/2011 - Alterao da Lei n 13.515, de 2000, que contm o Cdigo de Defesa do Contribuinte do Estado de Minas Gerais Ementa: Altera a Lei n 13.515, de 7 de abril de 2000, que contm o Cdigo de Defesa do Contribuinte do Estado de Minas Gerais.

As mudanas propostas pela lei, oriunda do Projeto de Lei n 2.443/2011, de autoria do Executivo, decorrem da necessidade de se fazerem ajustes no texto da lei vigente, de forma a no inviabilizar o controle fiscal, atividade vinculada e obrigatria, que deve ser exercido pelo Estado, indispensvel efetividade e perenidade da receita pblica. Ao mesmo tempo, mantm os pilares que orientaram a criao do Cdigo, quais sejam, o de consolidar, em um nico instrumento jurdico, os direitos do contribuinte, as obrigaes e os limites de atuao da administrao tributria, bem como o de estabelecer parmetros de condutas para um relacionamento de cooperao e respeito mtuo entre o Fisco e o contribuinte. A proposio viabiliza a aplicao do Cdigo de Defesa do Contribuinte, que ainda no teve eficcia nesses mais de dez anos de promulgao da lei, dependendo de regulamentao pelo Poder Executivo. As emendas ao projeto aprovadas contriburam para o aperfeioamento da matria no aspecto tcnico- legislativo, preservando-lhe o contedo.

Lei n 19.976 - Criao de taxa e de cadastro para a fiscalizao e o controle do setor mineral Ementa: Institui a taxa de controle, monitoramento e fiscalizao das atividades de pesquisa, lavra, explorao e aproveitamento de recursos minerrios TFRM e do cadastro estadual de controle, monitoramento e fiscalizao das atividades de pesquisa, lavra, explorao e aproveitamento de recursos minerrios CERM.

Minas Gerais o principal Estado minerador do Pas, detendo grandes reservas e enorme variedade de bens minerais que constituem um dos principais pilares de sua economia. A atividade minerria se caracteriza pelo grande nmero de minas de pequeno a grande porte implantadas em mais de 300 Municpios de todas as suas regies. Por outro lado, a minerao uma atividade que embute riscos ambientais e que pode gerar situaes de conflito com comunidades locais. Assim, necessrio que haja mecanismos que possibilitem uma adequada fiscalizao, controle e monitoramento do setor mineral, de forma a conciliar os interesses econmicos, sociais e ambientais. Oriunda de proposio do Executivo, a Lei n 19.976, de 2011, vem ao encontro dessa necessidade, pois estabelece os instrumentos necessrios para que o Estado possa exercer esse controle, que, inclusive, previsto pelo art. 23, XI, da Constituio Federal. Para tanto, essa lei prev duas medidas bsicas: a instituio de uma taxa para custear o poder de polcia sobre a atividade minerria e a criao de um cadastro tcnico que dar suporte ao controle, gerenciamento e fomento do setor mineral no Estado. Segundo a lei, a taxa no incide sobre empresas com faturamento bruto anual de at 1.650.000 Unidades Fiscais do Estado de Minas Gerais - Ufemgs - (aproximadamente R$3,6

milhes) e sobre a produo mineral destinada industrializao no prprio Estado. O valor da taxa corresponde a uma Ufemg (R$2,18, em 2011) por tonelada de minrio comercializado ou transferido. Os recursos arrecadados sero destinados aos rgos responsveis pelo exerccio do poder de polcia definidos na lei, entre os quais as Secretarias de Desenvolvimento Econmico, de Meio Ambiente e de Cincia e Tecnologia. A lei prev, tambm, que todas pessoas fsicas e jurdicas que exeram atividades de pesquisa, lavra, explorao e aproveitamento de recursos minerais devero se inscrever no referido cadastro.

Encontram-se em fase de tramitao, dentre outras, as seguintes proposies:

Projeto de Lei Complementar n 18/2011 - Criao da Agncia de Desenvolvimento da Regio Metropolitana do Vale do Ao Agncia RMVA e alterao da Lei Complementar n 90, de 2006, que dispe sobre a Regio Metropolitana do Vale do Ao Ementa: Cria a Agncia de Desenvolvimento da Regio Metropolitana do Vale do Ao Agncia RMVA , e altera a Lei Complementar n 90, de 2006, que dispe sobre a Regio Metropolitana do Vale do Ao.

A autarquia que se pretende criar se insere no conjunto de medidas em andamento, no mbito da administrao, para integrar o planejamento, a organizao e a execuo de funes pblicas de interesse comum entre os Municpios da regio do Vale do Ao, j que, por si ss, estes no podem resolver as grandes necessidades que se impem, em especial as concernentes a transporte intermunicipal, saneamento bsico, macrodrenagem de guas pluviais, aproveitamento de recursos hdricos e sistema de sade. Para o cumprimento de suas atribuies, esse projeto de lei complementar, de iniciativa do Governador do Estado, dispe que as receitas da Agncia RMVA sero provenientes de dotaes consignadas no oramento, de transferncias do Fundo de Desenvolvimento Metropolitano e de tarifas, taxas e preos pblicos incidentes sobre a prestao de servios e sobre o uso ou outorga de uso de bens pblicos administrados por ela.

Projeto de Lei n 159/2011 - Poltica sobre Drogas Ementa: Institui a poltica estadual de educao preventiva e ateno integral ao usurio de drogas.

Essa proposio tem por objetivo instituir uma poltica estadual voltada para a preveno do uso de drogas, bem como para o tratamento, a reinsero social dos usurios

de drogas e a assistncia a seus familiares. Durante sua tramitao, o projeto foi aprimorado para que as polticas pblicas para o enfrentamento do problema possam abranger no s estratgias relativas sade, mas tambm segurana e educao, entre outras. Alm disso, alinhou-se a proposio s normas federais sobre o tema, como a Resoluo do Conselho Nacional Antidrogas n 3, de 2005; a Lei Federal n 11.343, de 2006, que instituiu o Sistema Nacional de Polticas Pblicas sobre Drogas Sisnad ; e a Poltica de Ateno a Usurios de lcool e outras Drogas, desenvolvida pelo Ministrio da Sade.

Projeto de Lei n 182/2011 - Poltica Estadual de Apoio s Comunidades Atingidas pela Construo de Barragens Ementa: Institui a poltica estadual de apoio s comunidades atingidas pela construo de barragens e d outras providncias.

A proposio visa assegurar condies de vida adequadas e o desenvolvimento local das comunidades atingidas pela construo de barragens para explorao dos recursos hdricos. As principais alteraes propostas ao projeto so: extino do Programa PrAssiste; vinculao da licena prvia apresentao do plano de assistncia social pelo empreendedor, que deve conter no seu escopo as principais medidas mitigadoras dos impactos negativos do empreendimento em vrias reas de polticas pblicas; e incremento dos instrumentos de participao popular e de outras instituies no processo de licenciamento ambiental das barragens.

Projeto de Lei n 329/2011 - Determinao do fornecimento de equipamentos de segurana compatveis com o gnero e a constituio fsica dos profissionais da rea de segurana pblica Ementa: Acrescenta artigo Lei n 12.223, de 1 de julho de 1996, que obriga o Estado a fornecer equipamento de segurana ao policial civil.

Ao alterar a Lei n 12.223, de 1996, que obriga o Estado a fornecer equipamentos de segurana ao Policial Civil, ao Policial Militar, ao Bombeiro Militar e ao Agente de Segurana Penitencirio (conforme o caput de seu art. 1, com a redao dada pelo art. 1 da Lei n 19.441, de 2011), essa proposio objetiva adequar a legislao vigente s diferenas de gnero, estabelecendo que esses equipamentos devero ser compatveis com o uso pelas servidoras da rea de segurana pblica. Evidencia-se a inteno de garantir aos profissionais dessa rea a proteo apropriada contra os riscos decorrentes de sua atividade laboral cotidiana.

Projeto de Lei n 375/2011 - Obrigatoriedade de oferta de assentos especiais para

pessoas obesas
Ementa: Torna obrigatria a oferta de assentos especiais para pessoas obesas nos estabelecimentos que menciona.

Esse projeto de lei visa garantir a oferta de assentos especiais para pessoas obesas em cinemas, teatros, restaurantes, instituies bancrias, auditrios, estdios e demais estabelecimentos aos quais o pblico tenha acesso livremente ou mediante pagamento. A proposta veda a cobrana de valor adicional pela utilizao desses assentos e sujeita os infratores da lei s penalidades previstas no Cdigo de Defesa do Consumidor.

Projeto de Lei n 376/2011 - Poltica de incentivo ao uso da energia solar no Estado Ementa: Dispe sobre a poltica de incentivo ao uso da energia solar no Estado.

A implementao de uma poltica de baixo carbono, com o aproveitamento da energia solar foi tema de proposta apresentada no Frum Democrtico para o Desenvolvimento de Minas Gerais. Em sntese, a proposio busca atribuir ao poder pblico a responsabilidade de fomentar o desenvolvimento do uso da energia solar no Estado.

Projeto de Lei n 466/2011 - Devoluo ao aluno da taxa de matrcula nas instituies de ensino superior Ementa: Dispe sobre a devoluo do valor da matrcula nos estabelecimentos de ensino superior nas situaes que especifica.

O projeto visa garantir a devoluo do valor de matrcula aos alunos que desistirem do curso nos estabelecimentos de ensino superior antes do incio das aulas. Na forma originalmente apresentada, o projeto determinava que a devoluo deveria ocorrer no ato da desistncia, sob pena de multa, em favor do aluno, e ser equivalente a cinco vezes o valor da matrcula. No entanto, durante a tramitao da proposio, optou-se por estabelecer que a devoluo do valor integral da matrcula fosse efetuada em um prazo de at dez dias, descontadas as despesas administrativas da instituio de ensino superior.

Projeto de Lei n 690/2011 - Criao do Selo Verde Ementa: Dispes sobre a criao do selo verde de controle e reduo do esgotamento sanitrio para os municpios no mbito do Estado.

Essa proposio dispe sobre a criao do Selo Verde de controle e reduo do

esgotamento sanitrio para os Municpios do Estado. O substitutivo apresentado para aperfeioar o projeto estabelece parmetros mais claros para a concesso do Selo: recebero o Selo os Municpios que ampliarem o ndice de coleta de esgoto da populao urbana ou tornarem o tratamento de esgoto mais eficiente, de forma que ultrapassem os referenciais mnimos estabelecidos pelo rgo estadual competente. Alm disso, suprime alguns dispositivos considerados inconstitucionais e prev que o prprio Executivo definir qual rgo ser responsvel pela campanha de divulgao do Selo.

Projeto de Lei n 818/2011 - Concesso de certificado de concluso de curso e permisso para participao na cerimnia de formatura aos alunos inadimplentes Ementa: Estabelece condies para as instituies particulares de ensino fundamental, mdio e superior do Estado.

A proposio assegura aos alunos inadimplentes matriculados em instituies particulares de ensino o recebimento de certificado de concluso de curso e a participao na cerimnia de formatura. Estabelece, ainda, que os pais ou responsveis pelos alunos inadimplentes assumiro compromisso de quitao da dvida. No se pode condicionar a entrega de documento que comprove a concluso de curso quitao de dvidas contradas ao longo da vida escolar, uma vez que direito do aluno receber comprovao por atividades acadmicas efetivamente concludas. Garantir esse direito o objetivo principal desse projeto. Durante sua tramitao a proposio recebeu substitutivo em que se propem a garantia do direito renovao da matrcula aos alunos que tiverem firmado acordo para quitao dos dbitos pendentes, bem como condies idnticas para negociao da dvida aos alunos que estejam matriculados em perodos ou anos diferentes.

Projeto de Lei n 843/2011 e Projeto de Lei n 2007/2011-Reviso da Lei n 7.302, de 1978, que dispe sobre a proteo contra a poluio sonora no Estado de Minas Gerais

Esses dois projetos pretendem promover alteraes na Lei n 7302. O PL 843/2011 visa estabelecer limites sonoros distintos (decibis) conforme as peculiaridades detectadas nas diversas reas urbanas e rurais, alm de regular a aplicao da sano pecuniria decorrente da infrao administrativa definida na lei. J o PL 2007/2011 tem por objetivo disciplinar os rudos provenientes de festas populares e tradicionais, como exposies, rodeios, axs, eventos de msica eletrnica, comemoraes de aniversrios de Municpios.

Projeto de Lei n 897/2011 - Estabelecimento de requisitos para a comercializao de botijes de gs de cozinha no Estado Ementa:Estabelece requisitos para a comercializao dos botijes de gs de cozinha GLP no Estado.

O projeto visa estabelecer requisitos para a comercializao de botijes utilizados no envase de gs de cozinha GLP no mbito estadual. Espera-se, com a futura lei, coibir a venda de gs GLP adulterado ou envasado de maneira incorreta, bem como impedir que esse produto seja adquirido, nas condies citadas, em distribuidoras localizadas em outras unidades da Federao, favorecendo, ainda, a fraude tributria. Assim, a proposio estatui que, nos casos em que o envase do gs for realizado por terceiros, e no por aquele cuja marca consta estampada no vasilhame, os botijes devero apresentar selo de requalificao emitido por rgo competente. O rtulo dever ser fixado na parte externa do vasilhame e conter, alm do nome, da logomarca e do CNPJ do

fabricante do recipiente e da empresa envasadora, informaes sobre a utilizao do produto e os possveis riscos que ele apresente, alm da data de envase.

Projeto de Lei n 898/2011 Reserva de 10% das vagas destinadas contratao temporria para pessoas com deficincia Ementa: Acrescenta dispositivo Lei n 18.185, de 4 de junho de 2009, que dispe sobre a contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, nos termos do inciso IX do art. 37 da Constituio da Repblica

O objetivo desse projeto o de assegurar s pessoas com deficincia fsica o mnimo de 10% das vagas destinadas contratao por tempo determinado no Poder Executivo, prevista na Lei n 18.185, de 4 de junho de 2009. A Comisso de Constituio e Justia aprovou a matria na forma de um substitutivo, no intuito de incluir a medida proposta na Lei n 11.867, de 1995, que trata da reserva de vagas em concurso pblico e contm dispositivos que devem ser aplicados ao caso em anlise. Apenas quando a urgncia da contratao impedir que seja feito o processo seletivo com tempo hbil para apurar a deficincia e a sua compatibilidade com o exerccio da atividade que a regra que se prope estabelecer no ser aplicada.

Projeto de Lei n 1.089/2011 - Proibio do corte de fornecimento de gua e de energia eltrica em feriados e finais de semana Ementa: Probe as empresas concessionrias de servios de gua, energia eltrica ou telefonia, particulares e pblicas, de efetuar a suspenso do fornecimento residencial de seu

servio nos dias que especifica e d outras providncias.

O projeto probe a empresa concessionria de servio pblico da administrao indireta do Estado (empresas pblicas e sociedades de economia mista) de cortar o fornecimento residencial de seus servios em sexta-feiras, sbados, domingos, feriados e no ltimo dia til anterior a feriado, por falta de pagamento das contas. As disposies do projeto alcanam principalmente a Cemig e a Copasa, que so empresas estatais prestadoras de servios pblicos de grande relevncia para os cidados.

Projeto de Lei n 1.099/2011 - Destinao prioritria de unidades habitacionais Ementa: Dispe sobre a destinao de unidades habitacionais em carter prioritrio.

Essa proposio visa garantir, nos programas desenvolvidos pelo Poder Executivo estadual, destinao prioritria de unidades habitacionais s famlias residentes em reas de risco. Na forma do substitutivo proposto, o projeto passaria a alterar a Lei n 18.315, de 2009, que estabelece diretrizes para a formulao da poltica estadual de habitao de interesse social, incluindo, entre as diretrizes dessa poltica, o atendimento prioritrio populao residente em rea de risco.

Projeto de Lei n 1.205/2011 - Poltica antibullying Ementa: Dispe sobre o desenvolvimento de poltica antibullying por instituies de ensino e de educao infantil, pblicas ou privadas, com ou sem fins lucrativos.

Esse projeto pretende obrigar as instituies de ensino pblicas e privadas, com ou sem fins lucrativos, a desenvolverem poltica antibullying. Foram anexados a ele os Projetos de Lei ns 1.634, 1.644 e 1.879/2011, por guardarem semelhana de contedo. Essa proposio conceitua o termo "bullying", detalha as prticas que constituem bullying e cyberbullying e obriga as instituies de ensino pblicas e privadas, com ou sem fins lucrativos, a desenvolverem poltica antibullying, que ter por objetivo reduzir a prtica de violncia dentro e fora das instituies de ensino; melhorar o desempenho escolar; disseminar conhecimento sobre o fenmeno bullying; e identificar, em cada instituio de ensino, sua incidncia e a natureza das suas prticas, de modo a capacitar os docentes e as equipes pedaggicas para o seu diagnstico.

Projeto de Lei n 1.353/2011 - Proteo, auxlio e assistncia aos Policiais e Bombeiros Militares, Policiais Civis e Agentes Penitencirios do Estado Ementa: Dispe sobre a proteo, o auxlio e a assistncia aos policiais e bombeiros

militares, policiais civis e agentes penitencirios do Estado.

A proposta objetiva proteger o servidor da rea de segurana pblica que seja vtima de ameaa comprovada em procedimento administrativo, policial ou judicial ou por ter sido arrolado como testemunha em procedimento policial ou judicial. Alm disso, o projeto, cuja abrangncia se estende aos familiares dos servidores ameaados, prev medidas concretas a serem tomadas pelo poder pblico e mecanismos de acompanhamento e controle da aplicao da lei pela sociedade. A matria revestida de inegvel importncia, pois os servidores vinculados rea da defesa social esto sujeitos a riscos, na medida em que o regular exerccio de suas funes implica o confronto com interesses de pessoas e grupos que atuam margem da lei e utilizam a ameaa e a violncia como estratgia habitual de conduta, seja para alcanar seus objetivos, seja por mera vingana.

Projeto de Lei n 1.702/2011 - Alterao da Lei n 14.185, de 31 de janeiro de 2002, que dispe sobre o processo de produo do queijo minas artesanal Ementa: Altera a Lei n 14.185, de 31 de janeiro de 2.002 que dispe sobre o processo de produo do queijo minas artesanal e d outras providncias.

Essa proposio tem como objetivo atualizar e aprimorar as polticas pblicas de financiamento para a produo do queijo minas artesanal. O tema do projeto foi debatido em audincia pblica realizada em 16 de novembro, na qual tambm foram sugeridas e discutidas diversas necessidades e possibilidades de alterao na Lei do Queijo Minas Artesanal, a serem incorporadas pela proposio.

Projeto de Lei n 1.971/2011 - Adoo de formatos abertos de arquivos pelos rgos e entidades da administrao pblica estadual Ementa: Dispe sobre a adoo de formatos abertos de arquivos pelos rgos e entidades da administrao pblica estadual.

Esse projeto de lei dispe que os rgos e entidades da administrao pblica estadual devero adotar, preferencialmente, formatos abertos de arquivos para criao,

armazenamento e disponibilizao digital de documentos. A medida incentiva a adoo do software livre, possibilitando, dessa forma, uma economia aos cofres pblicos, pois, por meio dela, a administrao pblica pode optar por no despender recursos com o licenciamento de programas de computador. Alm disso, com a adoo do formato aberto de arquivos, o cidado ser diretamente favorecido, j que, para

exercer seus direitos perante a administrao pblica, no necessitar de adquirir programas de computador ou sistemas operacionais onerosos.

Projeto de Lei n 2.093/2011 - Acrscimo de pargrafo ao art. 1 da Lei n 14.313, de 19 de junho de 2002, que isenta beneficirios de terras rurais do pagamento de emolumentos, na forma que especifica Projeto de Lei n 1.336/2011; e acrscimo de pargrafo nico ao art. 1 da Lei n 14.313, de 19 de junho de 2002 Ementa: Acrescenta pargrafo nico ao art. 1 da Lei n 14.313, de 19 de junho de 2002.

Essas duas proposies objetivam isentar de emolumentos cartoriais os beneficirios de terras rurais em programas de reforma agrria e agricultores familiares assentados em permetros pblicos irrigados. Os projetos so motivados pelas dificuldades que esses pblicos tm encontrado para conseguir a iseno dessas taxas cartoriais, visto serem programas paralelos ao tradicional assentamento de reforma agrria. Argumenta-se, para essa alterao, que a reforma agrria deve ser entendida de maneira ampla, como um leque de polticas pblicas para promover o acesso terra para a agricultura familiar.

Projeto de Lei n 2174/2011 - Divulgao do IDEB nas escolas pblicas Ementa: Obriga as escolas da rede estadual de ensino a afixar cartaz informando o resultado por elas obtido na apurao do ndice de desenvolvimento da educao bsica Ideb , do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira.

A proposio obriga as escolas da rede estadual de ensino a afixar cartaz informando o resultado por elas obtido na ltima apurao do ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica Ideb , do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira Inep. A Unio, ao editar o Decreto n 6.094, em 24/4/2007, implementando o Plano de Metas, adotou como diretriz a divulgao dos dados relativos rea da educao, com nfase para o Ideb, na escola e na comunidade onde essa se encontra inserida. No entanto, a matria encerra grande controvrsia entre os especialistas em educao e nos direitos da criana e adolescente, e a discusso sobre o tema tem ocupado significativo espao na mdia. Por essa razo, durante a tramitao desse projeto, promoveu-se discusso com especialistas e setores afetos aplicao da norma para avaliar seus possveis efeitos, expondo os benefcios e prejuzos de sua eventual aprovao.

Projeto de Lei n 2.336/2011- Alterao da Lei n 6.763, de 1975, que consolida a legislao tributria do Estado de Minas Gerais, e da Lei n 13.449, de 2000, que cria o Programa de Apoio ao Desenvolvimento do Comrcio Exterior do Aeroporto

Internacional Tancredo Neves Pr-Confins Ementa: Altera a Lei n 6.763, de 26 de dezembro de 1975, que consolida a legislao tributria do Estado de Minas Gerais, e a Lei n 13.449, de 10 de janeiro de 2000, que cria o Programa de Apoio ao Desenvolvimento do Comrcio Exterior do Aeroporto Internacional Tancredo Neves Pr-Confins e d outras providncias.

O projeto, de iniciativa do Governador do Estado, tem como objetivo promover alteraes na legislao tributria relativas a adequaes legislao federal; a incentivos para estabelecimento comercial localizado na rea de atuao da Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste Sudene e para fabricantes de locomotivas; e adoo de medidas de proteo economia do Estado por meio de regime especial. A proposio acrescenta Lei n 6.763, de 1975, dispositivo que visa conceder crdito presumido a estabelecimento signatrio de protocolo firmado com o Estado, localizado em Municpio compreendido na rea de atuao da Sudene, podendo resultar em carga tributria inferior a 3%. Outra medida proposta pelo projeto autoriza o Poder Executivo a conceder crdito presumido, resultando em reduo da carga tributria em operaes com diversas mercadorias, especialmente produtos alimentcios. O Pr-Confins, criado pela Lei n 13.449, de 2000, tem o objetivo de consolidar o Estado como polo de desenvolvimento e de negcios relacionados com o comrcio exterior, mediante o aproveitamento da infraestrutura do Aeroporto Internacional Tancredo Neves. Entre as medidas propostas pelo projeto est a incluso de remessa a esta Casa de mensagem tratando dos regimes especiais para a concesso de crdito presumido ou de reduo de base de clculo s empresas presadores de servio de transporte areo signatrias de protocolo de intenes para exame e ratificao. Ao examinar a matria, a Assembleia acrescentou a permisso para a concesso de regime especial, crdito presumido ou reduo de base de clculo a empresas fabricantes de aeronaves, peas, manuteno e reparo de aeronaves e de equipamentos de tecnologia aeroespacial.

Projeto de Lei n 2.446/2011 - Criao do Fundo de Erradicao da Misria FEM Ementa: Dispe sobre a criao do Fundo de Erradicao da Misria FEM.

A proposio de lei, oriunda do Projeto de Lei n 2.446, de 2011, de autoria do Governador do Estado, objetiva dar suporte financeiro a programas e aes sociais de erradicao da misria e da extrema pobreza, especialmente aqueles que tenham como finalidade melhorar as condies de formao profissional, habitao, saneamento bsico, acesso a gua, assistncia social e promoo da melhoria do padro de vida das pessoas. A proposta est alinhada com as macrodiretrizes traadas, no mbito internacional,

pelas Metas do Milnio, pactuadas no seio da Organizao das Naes Unidas ONU , no mbito nacional, pelo Programa Brasil sem Misria, e, no mbito regional, pelo Programa Travessia, inciativas que dispem sobre um conjunto de objetivos para o desenvolvimento social e a erradicao da extrema pobreza no Pas e no mundo. Durante sua tramitao, a proposio recebeu substitutivo com vistas a ampliar o alcance das medidas consignadas na proposta original e a conferir maior clareza estratgia adotada pelo projeto para o atingimento do fim a que se props. Segundo o substitutivo apresentado, so beneficirios do fundo famlias em situao de extrema pobreza ou em situao de privao social identificadas pela aplicao dos critrios do ndice de Pobreza Multidimensional do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUD , especialmente aquelas j identificadas pelo Projeto Porta a Porta, do Programa Travessia, e pessoas que se encontrem em situao de extrema pobreza. Dentre as alteraes sugeridas, destaca-se a incluso da finalidade de se assegurar alimentao adequada a essas famlias, bem como o aperfeioamento da definio dos beneficirios dos programas e aes que podem vir a receber recursos do FEM. Com o objetivo de democratizar as decises do FEM, inserir o Poder Legislativo na poltica de combate misria no Estado e assegurar a participao da sociedade civil na gesto do FEM de forma mais efetiva, ampliou-se o rol dos integrantes do Grupo Coordenador, inserindo outros conselhos e rgos estatais na sua composio. Cumpre observar que a ampliao do nmero de representantes da sociedade civil no Grupo Coordenador do FEM atende a uma proposta apresentada no Seminrio Legislativo Pobreza e Desigualdade. Por fim, com relao data de extino do FEM, foi proposta a sua alterao para o dia 31/12/2030, de forma a compatibilizar sua durao com o Plano Mineiro de Desenvolvimento Integrado PMDI , que impe objetivos e metas a serem cumpridas pelo Estado at 2030.

Projeto de Lei n 2.449/2011 - Alterao da Lei n 6.763, de 1975, que consolida a legislao tributria do Estado, e fixao de prazo mnimo para alienao de veculos automotores apreendidos ou removidos Ementa: Altera a Lei n 6.763, de 26 de dezembro de 1975, que consolida a legislao tributria do Estado de Minas Gerais, e fixa prazo mnimo para alienao de veculos automotores apreendidos ou removidos.

De autoria do Executivo, essa proposio tem como objetivo atualizar os valores e modificar os critrios de cobrana da Taxa de Segurana Pblica TSP devida na

remoo e estada de veculos automotores; criar taxa sobre a disponibilizao de acesso a sistema informatizado mantido ou controlado pelo Departamento de Trnsito de Minas

Gerais Detran-MG a entidades a ele formalmente vinculadas; e estabelecer prazo para a alienao dos veculos apreendidos ou removidos. O projeto foi aprovado em 1 turno na forma de substitutivo que visa reduzir alguns dos valores da taxa cobrada pela estada de veculo apreendido e pela remoo de veculo e instituir taxa pela prestao do servio de emisso, processamento e cobrana de documento de arrecadao do Seguro de Danos Pessoais Causados por Veculos Automotores de Vias Terrestres DPVAT e pelo fornecimento de dados cadastrais dos proprietrios de veculos automotores para fins de cobrana desse seguro. Uma das principais modificaes propostas pela Assembleia foi a iseno da Taxa de Emisso de Nota Fiscal Avulsa para o Microempreendedor Individual.

Projeto de Lei n 2.452/2011 - Alterao da Lei n 6.763, de 1975, que consolida a legislao tributria do Estado Ementa: Altera a Lei n 6.763, de 26 de dezembro de 1975, que consolida a legislao tributria do Estado de Minas Gerais.

Esse projeto, de iniciativa do Governador do Estado, objetiva reduzir a alquota do Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao ICMS incidente nas operaes internas com lcool para fins carburantes, de 22% para 19%. A inteno incentivar o consumo desse combustvel, desonerar o consumidor final. A proposio tambm promove o aprimoramento das regras relativas apropriao de crdito do ICMS decorrente da aquisio de bens para o ativo imobilizado conjunto de bens e direitos necessrios manuteno das atividades da empresa, como, por exemplo, edifcios, mquinas e equipamentos , corrigindo algumas distores provocadas pela regra vigente. de fonte renovvel e menos poluente, e

2.2 - COMISSES PERMANENTES

No exerccio de suas funes constitucionais, a Assembleia tem se utilizado frequentemente de audincias pblicas, visitas e debates pblicos como forma de abrir espao para a participao da sociedade, visando ao aperfeioamento da representao, democratizao do processo legislativo, produo de polticas pblicas mais transparentes e eficazes. Relatam-se, a seguir, as principais atividades de cada uma das Comisses Permanentes da Casa no decorrer de 2011, especialmente no que se refere a audincias pblicas, visitas e debates pblicos, realizados em Belo Horizonte e no interior de Minas,

alm de visitas a outros Estados da Federao. Entre as atividades da Comisso de Administrao Pblica, destacaram-se as seguintes: - debate, com membros da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar do Estado, da pauta de reivindicaes dessas corporaes, seguindo-se reunies das entidades representativas dos militares com representantes do Governo e com os respectivos comandantes-gerais. Posteriormente o Governador do Estado encaminhou Casa mensagem contendo o Projeto de Lei n 2109/2011, que resultou na Lei n 19576/2011, que concede reajustes, no perodo de 2011 a 2015, s classes dos Policiais Civis e Militares, aos Militares do Corpo de Bombeiros, bem como aos Agentes de Segurana Penitencirios e Socioeducativos. - debate da situao dos aprovados no VI Concurso Pblico para provimento de cargos da Defensoria Pblica do Estado, em razo da demora no preenchimento das vagas e da necessidade de atendimento populao carente. Diante do nmero insuficiente de defensores no Estado, constatou-se na reunio a necessidade de contratao de 150 defensores aprovados no concurso. Em resposta a requerimento encaminhado pela Comisso, a Defensoria Pblica relataria mais tarde que foram nomeados 70 candidatos aprovados, nos limites do impacto financeiro autorizado pelo Governo do Estado. A Comisso de Assuntos Municipais e Regionalizao teve como destaques estas atividades: - audincia pblica em Caxambu, para tratar de problemas na rede de distribuio da Cemig. Em resposta a requerimento originado na audincia, a Cemig informou que a Gerncia de Acompanhamento e Controle de Distribuio iria realizar uma inspeo na rede e programar a manuteno necessria. - audincia pblica destinada apresentao do estudo tcnico sobre o Programa de Desenvolvimento Regional "Vale do Ao: uma Agenda de Desenvolvimento Integrado". O Projeto de Lei Complementar n 18/2011, que cria a Agncia de Desenvolvimento da Regio Metropolitana do Vale do Ao e altera a Lei Complementar n 90/2006, que dispe sobre a Regio Metropolitana do Vale do Ao, foi aprovado na Casa e remetido a sanso. - audincia pblica para debater a situao da Feira Hippie, intermediando o dilogo entre a Prefeitura de Belo Horizonte e os feirantes. A transformao da feira em patrimnio cultural prevista nos Projetos de Lei n 1.057/11 e 1.456/11. A segunda proposio tramita anexada ao PL 1.057/11, que est pronto para a Ordem do Dia em Plenrio, com pareceres favorveis das duas Comisses a que foi submetido. - audincia pblica na cidade de Coimbra, para tratar dos direitos de moradia e segurana dos moradores do trecho de rodovia a ser municipalizado. Em resposta a requerimento da Comisso, o Ministrio Pblico requisitou informaes ao Municpio quanto s medidas garantidoras de segurana necessrias.

- audincia pblica em Manga, para debater a falta de regulamentao do transporte de balsas para travessia do Rio So Francisco. Alm de vrios requerimentos pela regulamentao do transporte e fiscalizao da atividade, a reunio deu origem a um Termo de Ajustamento de Conduta, entre a Prefeitura de Manga e o Ministrio Pblico, que resultou em uma reduo de at 40% no valor cobrado da populao. - audincia pblica para debater a obra de ligao entre a BR-356 e a MG-030. Durante a reunio o Dnit informou que a obra dever ser realizada em 2012. Nas Comisses de Constituio e Justia e de Fiscalizao Financeira e Oramentria foram aprovados, com os ajustes ou substitutivos necessrios ao seu aprimoramento, os seguintes projetos: - Projeto de Lei n 2.355/2011, de autoria do Governador do Estado, que dispe sobre aperfeioamentos na poltica remuneratria por subsdio das carreiras do Grupo de Atividades da Educao Bsica e das carreiras do pessoal civil da Polcia Militar e d outras providncias. - Projeto de Lei n 2.125/2011, do Tribunal de Justia, que fixa o percentual de reviso anual dos vencimentos e proventos dos servidores do Poder Judicirio do Estado, relativa ao ano de 2011, e autoriza abertura de crdito suplementar ao oramento fiscal do Estado em favor do Tribunal de Justia e do Tribunal de Justia Militar. - Projeto de Lei n 5.092/2010, do Governador do Estado, que cria cargos das

carreiras de Agente de Segurana Penitencirio, Gestor Ambiental, Professor de Educao Superior, Analista Universitrio e Tcnico Universitrio, reajusta os valores da vantagem pessoal a que se refere o art. 1 da Lei n 10.470, de 15 de abril de 1991, e d outras providncias. - Projeto de Lei n 2.266/2011, do Governador do Estado, que cria o Fundo Estadual para a Cidadania Fiscal Mineira. O objetivo do fundo dar suporte financeiro aos projetos e aes vinculadas ao Programa Minas Legal. - Projeto de Lei n 2.109/2011, do Governador do Estado, que trata da concesso de reajustes a serem efetuados, no perodo de 2011 a 2015, para as classes dos Policiais Civis e Militares, dos Bombeiros Militares, dos Agentes de Segurana Penitencirios, dos Agentes de Segurana Socioeducativos, para as carreiras administrativas da Polcia Civil e do pessoal civil da Polcia Militar, bem como do reajuste dos valores remanescentes das parcelas mensais dos contratos temporrios de prestao de servios de Agente de Segurana Penitencirio e de Agente de Segurana Socioeducativo. - Projeto de Lei n 4/2011, do Governador do Estado, que extingue a penso vitalcia conferida a ex-governadores ou seus dependentes. - Projeto de Lei n 2.446/11, do Governador do Estado, que cria o Fundo de Erradicao da Misria. - Projeto de Lei n 2.442/2011, do Governador do Estado, que altera dispositivos da

lei que autoriza o no ajuizamento de execuo fiscal e institui formas alternativas de cobrana. O projeto pretende autorizar o no ajuizamento de execuo fiscal de crdito do Estado de pequeno valor, instituindo meios de cobrana alternativos; promover alteraes na Lei n 15.424, de 2004, para atribuir ao devedor o pagamento das despesas advindas do registro de penhora, do protesto extrajudicial de sentena judicial e de certido da dvida ativa; isentar dos emolumentos e taxa judiciria as autarquias e fundaes do Estado; conceder remisso dos crditos tributrios relativos ao ICMS inscritos em dvida ativa at 31/8/2011, cuja execuo fiscal for igual ou inferior a R$ 5.000,00, por meio de alterao na Lei n 6.763, de 1975. - Projetos de Lei ns 2.447, 2.448, 2.449 e 2.452/2011, do Governador do Estado, que alteram a lei que consolida a legislao tributria de Minas Gerais. - Projeto de Lei n 2.447/2011, que altera o art. 12 da Lei n 6.763, de 1975, com o objetivo de autorizar o Poder Executivo a conceder reduo de carga tributria para o feijo, o tijolo cermico, a areia, a brita, a telha plstica e o kit para gs natural veicular, entre outros, bem como acrescentar o art. 12-A referida lei, a fim de criar adicional de alquota do ICMS incidente sobre mercadorias como bebidas alcolicas, cigarros e armas. - Projeto de Lei n 2.448/2011, que visa promover alteraes nos arts. 13, 22 e 55 da Lei n 6.763, de 1975, com o objetivo de estabelecer a sistemtica de substituio tributria para o pagamento do ICMS em todas as operaes com energia eltrica, tanto nas realizadas no Ambiente de Contratao Regulada quanto no Ambiente de Contratao Livre. - Projeto de Lei n 2.449/2011, que tem como objetivo atualizar os valores e modificar os critrios de cobrana da Taxa de Segurana Pblica devida na remoo e estada de veculos automotores; criar taxa sobre a disponibilizao de acesso a sistema informatizado mantido ou controlado pelo Detran-MG a entidades a ele formalmente vinculadas; e estabelecer prazo para alienao dos veculos apreendidos ou removidos. - Projeto de Lei n 2.452/2011, que visa reduzir a alquota do ICMS incidente nas operaes internas com lcool para fins carburantes, de 22% para 19%, com vistas a incentivar o consumo de combustvel de fonte renovvel e menos poluente e desonerar o consumidor final. - Projeto de Lei n 2.390/2011, do Governador do Estado, que autoriza o Poder Executivo a contratar operao de crdito com o BNDES, at o limite de R$ 250 milhes, a serem aplicados na execuo das aes estabelecidas no I Programa de Desenvolvimento Integrado de Minas Gerais, nas reas de educao e juventude, infraestrutura aeroporturia, mobilidade urbana e segurana. No mbito da Comisso de Cultura, destacaram-se as seguintes atividades: - audincias pblicas para discutir a implementao do Conselho Estadual de Cultura e do Plano Nacional de Cultura, uma das demandas do Frum Democrtico para o Desenvolvimento de Minas Gerais, realizado pela Casa no incio do ano. A primeira gerou

requerimentos ao Governador e Secretaria de Estado de Cultura, solicitando a reavaliao da composio do Conselho Estadual de Poltica Cultural, bem como o sistema de lista trplice para designao de seus membros. A segunda audincia contou com a presena de representantes do Ministrio da Cultura, aos quais os representantes dos setores artsticoculturais do Estado apresentaram propostas de aprimoramento do Plano Nacional de Cultura, contribuindo tambm para subsidiar a elaborao do Plano Estadual de Cultura. - audincia pblica que tratou da substituio tributria para que as microempresas e as empresas de pequeno porte possam se beneficiar dos incentivos fiscais da Lei de Incentivo Cultura e da valorizao da cultura junina, de acordo com propostas do Frum Democrtico. A reunio gerou um pedido de providncias Ministra de Estado da Cultura para que, no processo de institucionalizao do Sistema Nacional de Cultura, sejam adotados formulrios padronizados nos diversos mecanismos de fomento e incentivo cultura existentes no Pas, de modo a desburocratizar o acesso a esses mecanismos pelos empreendedores culturais; e outro ao Governador e ao Secretrio de Estado de Fazenda, para que sejam viabilizados mecanismos para que as empresas abrangidas pelo regime de substituio tributria posam patrocinar projetos culturais, nos termos da Lei n 17.615, de 2008, e do Decreto n 44.866, de 2008. - debate pblico sobre o ensino de msica nas escolas, tambm atendendo a proposta do Frum Democrtico. - audincia pblica de monitoramento do PPAG 2008-2011, igualmente decorrente de propostas do Frum Democrtico no que concerne ao planejamento de polticas voltadas para a rea cultural. A Comisso de Defesa do Consumidor e do Contribuinte teve como destaques as seguintes atividades: - audincias pblicas para discutir questes relacionadas aos radares fixos e mveis no Estado, com suspeitas de direcionamento de licitaes, superfaturamento e pagamento de propinas para contratao de equipamentos. A audincia deu origem a requerimentos BHTrans e ao DER/MG, solicitando informaes e esclarecimentos sobre o tema. - visita ao km 6 da Rodovia MG-262, no Municpio de Sabar, com a finalidade de verificar denncias de que o radar ali instalado encontrava-se em ponto mal sinalizado e de difcil observao, alm de registrar velocidade incompatvel com a via. As multas foram suspensas, e o radar, desativado. - audincia para discutir a instalao de detectores de avano de sinal nos principais corredores de trnsito de Belo Horizonte. A reunio suscitou pedido de providncias BHTrans para que disponibilizasse, a requerimento do condutor interessado, cpia da filmagem relativa infrao de trnsito por avano de sinal e a respectiva pontuao na carteira de habilitao. A BHTrans atendeu reivindicao e ainda suspendeu os radares no perodo das 23h s 6h.

- audincia pblica para discutir denncias de venda casada na comercializao de plano de assistncia tcnica pela Net. O representante da empresa assumiu o compromisso de que ser informado aos clientes, por meio de notificao em boleto, que o pagamento da taxa relativa assistncia tcnica ser opcional, podendo ser cancelado a qualquer momento. - audincia pblica em Sete Lagoas para discutir a situao de muturios da Cohab, no Bairro Nova Cidade, que adquiriram imveis a partir de janeiro de 1982 e ainda esperam receber suas escrituras. Representantes da Cohab disseram que inteno do Governo de Minas agilizar o processo e se comprometeram a realizar no Municpio, em janeiro de 2012, o Mutiro das Escrituras. Informaram ainda que a companhia ir tomar providncias para agilizar processos semelhantes em outros 102 Municpios. - audincia pblica para discutir o projeto de modernizao do Mercado Distrital do Cruzeiro apresentado Prefeitura de Belo Horizonte, em especial as consequncias de sua implantao. Como resultado, a Prefeitura suspendeu o projeto e abriu o debate sobre a revitalizao do referido espao. - audincia pblica para debater a qualidade dos servios prestados pela empresa de telefonia celular TIM, tendo em vista os constantes problemas enfrentados pelos usurios. A reunio subsidiou a apresentao de uma ao civil pblica, por parte da Associao Brasileira de Consumidores, visando condenao da TIM por irregularidades na ampliao de sua rede de transmisso. - audincia pblica para discutir com a comisso de juristas do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor as propostas de atualizao do Cdigo de Defesa do Consumidor elaboradas pelo Senado Federal. A Assembleia se colocou como mediadora na discusso sobre as mudanas na norma federal. A Comisso de Defesa dos Direitos da Pessoa com Deficincia realizou audincias pblicas e visitas, algumas junto com a Comisso de Esporte, Lazer e Juventude. Destacou-se a visita ao Comando-Geral da Polcia Militar de Minas Gerais para discutir a concesso de auxlio-invalidez naquela corporao. O Comandante-Geral da PM se comprometeu a rever os processos de concesso do auxlio indeferidos e a consultar a Advocacia-Geral do Estado sobre o assunto. Na Comisso Direitos Humanos, destacaram-se as seguintes atividades: - audincia pblica para debater a construo do novo frum de Contagem. O presidente do Tribunal de Justia de Minas Gerias afirmou que at julho de 2012 dever estar concludo o projeto de construo do frum. - audincia pblica em Ribeiro das Neves, na qual a populao reivindicou que nenhum outro presdio seja construdo no Municpio, reivindicao transformada em requerimento da Comisso. Em resposta, o Secretrio de Estado de Defesa Social informou sobre a necessidade de construo de novas unidades prisionais e ressaltou que isso no

causar impacto negativo no Municpio. A Secretria de Estado de Casa Civil e de Relaes Institucionais esclareceu que ser implantado um complexo penitencirio no modelo de parceria pblico-privada. - audincias pblicas para discutir os direitos dos herdeiros das famlias Abreu e Hilrio, que lutam por indenizao em virtude de desapropriaes para a construo da Cidade Industrial de Contagem. O processo relativo ao caso tramita no Poder Judicirio, e h mais de 70 anos os herdeiros esperam pela indenizao. - debate pblico sobre o tema "Sala Escura da Tortura", sugerido no Frum Democrtico para Desenvolvimento de Minas Gerais. O debate ocorreu em um momento em que o Congresso Nacional estava discutindo a criao de uma comisso para esclarecer os aspectos obscuros envolvendo as vtimas da ditadura. Entre as atividades da Comisso de Educao, Cincia e Tecnologia, destacou-se a audincia pblica para discusso da chamada Lei do Subsdio e das demais normas que regulamentam a atividade e a remunerao dos profissionais da educao. Resultou da reunio a formao de um grupo de estudos para analisar as reivindicaes apresentadas pelos diretores estaduais. Esse grupo produziu um documento que foi entregue Secretria de Estado de Educao. A prorrogao do prazo de opo pelo subsdio ou pelo regime remuneratrio, reivindicada na audincia, foi atendida pela Secretaria. A Comisso de Esporte, Lazer e Juventude teve como destaques: - audincia pblica para discutir questes vinculadas juventude, dando origem a uma visita respectiva Secretaria de Estado para conhecer o Plug Minas, na qual os Deputados tiveram informaes sobre a principal ao da poltica pblica voltada para os jovens no Estado. - audincias pblicas e visitas decorrentes de propostas do Frum Democrtico, com vistas ao aprimoramento das polticas pblicas voltadas para o esporte, o lazer e a juventude. Na Comisso de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel, destacaram-se as seguintes atividades: - audincia pblica para debater os impactos ambientais da atividade de minerao nas Serras do Gandarela, da Moeda, do Curral, do Rola Moa e na Mina Capo Xavier, entre outras, com a participao de mais de 200 pessoas. Em resposta a apelos apresentados na audincia, a Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel Semad afirmou que tem procurado ser rigorosa em relao concesso de licena prvia e informou que a meta do Estado regularizar 80 mil hectares por ano para garantir as reas de preservao ambiental. - visita Semad, para discutir a questo do depsito de lixo nuclear no Municpio de Caldas. O Secretrio Adriano Magalhes Chaves afirmou que o Governo do Estado vai exigir o monitoramento permanente das guas da regio para verificar os nveis de

radioatividade. - audincia pblica para debater a situao dos caminhoneiros perante a Operao Corcel Negro II, deflagrada no ms de julho, com objetivo de investigar fraudes na produo e venda de carvo vegetal por empresas-fantasmas. Os caminhoneiros alegaram ter sido vtimas de irregularidades cometidas por outros setores envolvidos na cadeia produtiva e solicitaram ao Ministrio Pblico e ao Ibama negociao das multas aplicadas e liberao dos veculos apreendidos. A Comisso de Minas e Energia teve como destaques estas atividades: - audincias pblicas e visitas para debater questes referentes Cemig, como a qualidade dos servios prestados, da rede eltrica na capital e do interior, o programa Energia do Bem e a compra de 33% das aes do capital votante da empresa pela Andrade Gutierrez. - audincia pblica em Mariana para discutir a reativao da Mina Del Rey, com a presena de mais de 200 pessoas, que defenderam os interesses culturais e ambientais da cidade, antecipando-se a decises da Vale. A Comisso encaminhou ao Conselho Estadual do Meio Ambiente e Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel pedido de providncias para que seja garantida ampla participao popular nas audincias pblicas para discutir a reativao da mina. - audincia pblica em Conceio do Mato Dentro para discutir a extrao de minrio de ferro e as atividades da Anglo American ao longo da Serra da Ferrugem, quanto ao no cumprimento de medidas compensatrias, contaminao da gua de crregos e ribeires e ao surgimento de problemas urbanos. Destacaram-se, entre as atividades da Comisso de Participao Popular: - audincias pblicas e visitas para discutir o abastecimento de gua e o saneamento bsico em pequenas comunidades rurais do Mdio Vale do Jequitinhonha, afetadas pelo secamento de rios e pelo armazenamento inadequado em caixas d'gua, poos e pequenos audes. Em resposta a solicitao da Comisso, o Secretrio de Estado de

Desenvolvimento Regional e Poltica Urbana anunciou um plano de ao para solucionar tais problemas em dez municpios da regio, abrangendo 29 comunidades, com prazo de cumprimento de 24 meses. - audincias pblicas de monitoramento do PPAG 2008-2011, em que foram analisadas, entre outras, propostas apresentadas no Frum Democrtico para o Desenvolvimento de Minas Gerais. Na Comisso de Poltica Agropecuria e Agroindustrial, destacaram-se as seguintes atividades: - audincias pblicas na Casa para debater: a terceirizao das atividades praticadas na silvicultura; as alteraes previstas para o Cdigo Florestal Brasileiro, relacionadas com o setor produtivo do Estado; a alimentao escolar na rede estadual de ensino; as dificuldades

na consolidao do Programa Nacional de Crdito Fundirio no Estado; o lanamento do Plano Safra 2011/2012; o licenciamento ambiental para a instalao de tranques-rede no Lago de Furnas; o monitoramento do PPAG 2008/2011; a implementao do Plano Diretor de Irrigao, o uso das guas de bacias hidrogrficas nacionais e a adoo de parcerias pblico-privadas para irrigao; a regulamentao da Lei de Habilitao Sanitria dos Empreendimentos Agroindustriais Rurais de Pequeno Porte e a certificao do queijo Minas artesanal; a aplicao da Lei n 19.583, de 2011, que dispe sobre as condies de manipulao e o beneficiamento artesanal do leite de cabra e de ovelha e de seus derivados; o Sistema nico de Ateno Sanidade Agropecuria no Estado; a criao e gesto do Fundo Estadual do Caf, com vistas ao fortalecimento da cafeicultura no Estado; a campanha nacional do Incra "Reforma agria esta conquista no est venda". - audincias pblicas no interior do Estado para debater: a poltica econmica para o setor cafeeiro no atual cenrio socioeconmico e ambiental (em Trs Pontas); a comercializao e distribuio do queijo artesanal na feiras livres na Regio Metropolitana do Vale do Ao (em Ipatinga). - visitas para debater: a 77 Expozebu e questes apresentadas por produtores rurais do Tringulo Mineiro (em Uberaba); a terceirizao do trabalho nas atividades de silvicultura no Estado (na Procuradoria Regional do Trabalho da 3 Regio, em Belo Horizonte). - debate pblico sobre a Poltica Nacional para a Cadeia Produtiva do Leite. No mbito da Comisso de Sade, destacaram-se estas atividades: - audincia pblica de monitoramento do PPAG 2008-2011, atendendo a propostas do Frum Democrtico para o Desenvolvimento de Minas Gerais no que concerne ao planejamento de polticas voltadas para a sade, com apresentao dos Projetos Estruturadores "Sade em Casa", "Regionalizao: Redes de Ateno Sade" e "Sade Integrada: Logstica e Apoio s Redes de Ateno". - reunio conjunta com a Comisso de Poltica Agropecuria e Agroindustrial para debater o processo de produo, comercializao e distribuio do queijo artesanal mineiro, gerando diversos requerimentos, dirigidos Epamig, Emater, Secretaria de Agricultura, Pecuria e Abastecimento, Procuradoria-Geral de Justia, ao Instituto Mineiro de Agropecuria, Anvisa e ao Procon Estadual. - debate pblico sobre "O financiamento da sade no Brasil: em busca de solues para o SUS", para discutir a regulamentao da Emenda Constitucional n 29/2000. A Comisso Segurana Pblica teve como destaques as seguintes atividades: - audincia pblica para apresentao do relatrio da Comisso de Representao do Frum Tcnico "Segurana pblica: drogas, criminalidade e violncia", realizado pela Casa em 2010, contendo sugestes relativas s propostas aprovadas na ocasio. - reunio conjunta com a Comisso de Educao, Cincia e Tecnologia para debater a violncia nas escolas e colher sugestes para o combate e a preveno ao problema.

Dessa reunio surgiu a proposta de realizao do Frum Tcnico "Segurana nas Escolas Por uma Cultura de Paz", que ocorreu em seis regies do Estado, com a etapa final na Assembleia. Na Comisso de Transporte, Comunicao e Obras Pblicas, destacaram-se estas atividades: - audincia pblica, em Montes Claros, para debater a situao do Aeroporto Mrio Ribeiro da Silveira, diante de deficincias apresentadas e do aumento crescente do nmero de passageiros. Aps a audincia, o terminal passou por obras de reforma, incluindo a implantao de equipamentos de mobilidade para pessoas com deficincia, ampliao da sala de desembarque, troca da esteira, reforma nos banheiros, acrscimo de balces de check-in e ampliao do saguo. - audincia pblica, em Coronel Fabriciano, para debater a duplicao e requalificao da BR-381, no trecho compreendido entre Belo Horizonte e Governador Valadares. Ficou acertado que a obra comearia no trecho entre o Anel Rodovirio de Belo Horizonte e a cidade de So Gonalo do Rio Abaixo. O edital de licitao foi aberto no ms de outubro. - audincia pblica para debater a construo de trevos para acesso ao Santurio da Serra da Piedade, aos distritos de Roas Novas e Penedia, Fazenda do Estado e ao Condomnio Quintas da Serra, no Municpio de Caet. Foi anunciado na audincia que os trechos integram o Programa de Segurana Viria (Proseg), do Governo do Estado, e j esto prontos para a etapa de licitao. - visita para verificar a execuo das obras no Mineiro, com ateno para questes de sustentabilidade, como o aproveitamento da gua de chuva e a captao de energia solar. No mbito da Comisso de Turismo, Indstria, Comrcio e Cooperativismo, destacaram-se estas atividades: - audincias pblicas, em conjunto com a Comisso de Esportes, Lazer e Juventude, nas seis cidades mineiras pr-selecionadas como subsedes da Copa de 2014 (Uberlndia, Arax, Extrema, Montes Claros, Juiz de Fora e Matias Barbosa), com vistas a repassar informaes necessrias consolidao de suas candidaturas para serem escolhidas como Centro de Treinamento de Selees. - audincias pblicas, em conjunto com a Comisso de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel, nas cidades de Trs Marias, Capitlio, Sacramento e Nova Ponte, para discutir a proposta de implantao de um Programa Mineiro de Incentivo ao Turismo da Pesca Esportiva, antiga demanda do setor no Estado. A Comisso de Trabalho, Previdncia e Ao Social teve como destaques as seguintes atividades: - audincias pblicas na Assembleia para discutir: a criao do Programa Estadual

de Capacitao e Qualificao Social e Profissional; as condies de trabalho dos operadores de telemarketing; a viabilidade de instalao de um polo industrial voltado para a confeco de bolsas e similares na Regio Metropolitana de Belo Horizonte e a criao de um programa de formao de mo de obra para o setor; o monitoramento do PPAG 2008/2011; a capacitao profissional dos trabalhadores durante o perodo em que recebem o seguro-desemprego; a poltica de economia popular e solidria no Estado; o Projeto de Lei Federal n 865/2011, que cria a Secretaria Especial da Micro e Pequena Empresa (em conjunto com a Comisso de Participao Popular); questes relativas gratuidade do transporte intermunicipal para idosos (em conjunto com a Comisso de Transporte, Comunicao e Obras Pblicas); o acolhimento institucional no Estado para pessoas com deficincia (em conjunto com a Comisso de Defesa dos Direitos da Pessoa com Deficincia). - audincias pblicas no interior do Estado: em Ipatinga, para discutir questes da economia solidria; em Araua, para discutir a situao de desemprego dos cortadores de cana frente acelerada mecanizao do campo.

2.3 COMISSES ESPECIAIS

Comisso Especial para emitir parecer sobre a Proposta de Emenda Constituio n 18/2011, que dispe sobre a Ao Declaratria de Constitucionalidade e d outras providncias. A Comisso realizou uma audincia pblica, no dia 15 de junho, para discutir a aplicao da PEC no mbito estadual, tendo como convidados lvaro Ricardo de Souza Cruz, procurador da Repblica do Ministrio Pblico Federal e professor da PUC Minas, e Bernardo Gonalves Alfredo Fernandes, professor de Direito Constitucional da UFMG. Eles afirmaram ser vivel transpor a Ao Direta de Constitucionalidade federal para o mbito estadual, justificando que o controle de constitucionalidade exercido por rgos judicirios superiores mais um elemento a limitar a atuao do Poder Legislativo. Bernardo Fernandes disse que a criao de Adin e ADC, entre outras aes, mostra a ampliao das atribuies do Poder Judicirio, em detrimento das competncias do Legislativo, e sugeriu que seja incorporada ao texto da matria estadual a previso de uso de medida cautelar. lvaro Cruz defendeu que a proposio estabelea mecanismos de participao popular na Ao Direta de Constitucionalidade. Aps a audincia, a PEC recebeu parecer pela aprovao em 1 e 2 turnos na Comisso Especial e foi encaminhada ao Plenrio, onde foi aprovada, com emendas. Comisso Interestadual Parlamentar de Estudos para o Desenvolvimento Sustentvel da Bacia Hidrogrfica do Rio Doce Cipe Rio Doce. A Comisso realizou, na Assembleia, audincias pblicas para discutir a agncia de bacia, a cobrana pelo uso da gua e o Plano Integrado de Recursos Hdricos da Bacia do Rio Doce: cenrios, desafios e

recursos financeiros para sua implementao; e programas desenvolvidos pelo Ministrio das Cidades e pela Funasa em prol do saneamento bsico municipal. Deputados membros da Comisso participaram de viagem a Braslia, para participar da XXV Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Recursos Hdricos; de reunio com o Secretrio de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel, Adriano Magalhes; e da 1 Reunio Regional da Cipe Rio Doce em Vitria (ES). A Comisso promoveu tambm audincias pblicas em Ipatinga, Joo Monlevade, Itabira, Governador Valadares e Caratinga, com participao de representantes da Semad, Sedru, Funasa, IEF e Emater. As audincias constaram de exposies e debates sobre os seguintes temas: saneamento ambiental na Bacia do Rio Doce; Deliberaes Normativas Copam n 96/2006 e 128/2008, que convocam os Municpios para o licenciamento ambiental de sistema de tratamento de esgotos; programas dos Governos Federal e Estadual em prol do saneamento bsico municipal; ampliao das reas de vegetao nativa e recuperao de reas degradadas na Bacia do Rio Doce; iniciativas da Emater em aes de preservao.

3 ATIVIDADES INSTITUCIONAIS DE INTERLOCUO COM A SOCIEDADE

O ano de 2011 foi marcado pelo incio da 17 Legislatura. A renovao do corpo poltico, realizada a partir das eleies de 2010, e o novo perfil institucional traado pela atual Mesa impuseram um intenso ritmo de trabalho para a organizao e a realizao de diversas atividades de interlocuo com a sociedade. Todos os eventos institucionais realizados pela Casa no ano de 2011 pautaram-se pelos objetivos finalsticos e pelos compromissos estabelecidos para a Assembleia, sobretudo o de ampliar e aprimorar a participao da sociedade nas atividades do Poder Legislativo; o de se consolidar como ponto de convergncia do poder pblico e da sociedade na discusso das estratgias e polticas pblicas para o desenvolvimento do Estado e o de produzir legislao de qualidade, em sintonia com os interesses da sociedade. Por meio desses eventos, o Legislativo mineiro buscou consolidar-se como espao de representao e de manifestao da sociedade, conforme expressa o novo slogan: poder e voz do cidado.

Elaborao da agenda de trabalhos da Assembleia O incio da 17 Legislatura foi marcado pela realizao de um evento institucional de grande porte, no qual foram discutidos dez temas (Assistncia Social, Cultura, Defesa Social, Desenvolvimento Econmico e Inovao, Direito Humanos, Educao, Esporte e Juventude, Governana Regional e Urbana, Meio Ambiente e Sade).

A realizao do Frum Democrtico representou um passo importante para o cumprimento do compromisso estabelecido no mbito Direcionamento Estratgico de produzir legislao de qualidade, em sintonia com os interesses da sociedade, sempre tendo em vista a misso institucional de exercer a representao e promover a participao da sociedade na elaborao das leis estaduais e na avaliao de polticas pblicas para o desenvolvimento do Estado de Minas Gerais. Alm das contribuies oferecidas pelos participantes do evento, os consultores da Gerncia-Geral de Consultoria Temtica da Casa ficaram responsveis por extrair das exposies e dos debates propostas relevantes para o desenvolvimento do Estado. Houve ainda consulta a Deputados e especialistas e uma consulta pblica pela internet, com o objetivo de responder seguinte questo: O que dever estar na agenda da Assembleia de Minas para promover o desenvolvimento do Estado?. O nmero expressivo de contribuies recebidas por meio da consulta pblica evidenciou sua importncia como ferramenta de interatividade e sinalizou que a Assembleia Legislativa deve procurar adot-la sempre que possvel, como forma de ratificar o compromisso institucional de ampliar e viabilizar a participao da sociedade.

Mulher Como ocorre anualmente, no ms de maro foi comemorado o Dia Internacional da Mulher. Abriu-se espao na sesso ordinria do Plenrio, no dia 15, para que Deputadas e representantes de entidades de defesa dos direitos da mulher pudessem discutir o tema Mulher violncia, sade, trabalho, educao e poder.

Reforma Poltica A realizao do Debate Pblico Minas na Reforma Poltica foi uma iniciativa da Comisso Extraordinria de Acompanhamento da Reforma Poltica da Assembleia para colher subsdios da populao mineira sobre o projeto de reforma poltica em tramitao no Congresso Nacional. Tambm foi realizada uma consulta pblica sobre o tema e, novamente, o nmero de participaes foi elevado, o que refora a ideia de que a sociedade mineira est disposta a oferecer suas contribuies, basta que sejam oferecidas condies e oportunidades. Coube Assembleia buscar o aprimoramento dessa ferramenta de interlocuo com a sociedade, em observncia prioridade estabelecida para o Legislativo mineiro de utilizar novas tecnologias no relacionamento com o cidado, como forma de ampliar a informao, a participao e a interatividade. Em relao s consultas pblicas j realizadas, o grande avano foi a concepo de novo leiaute, que tornou a utilizao da ferramenta mais fcil e cmoda para o usurio.

Erradicao da pobreza e enfrentamento das desigualdades sociais e regionais O Ciclo de Debates Estratgias para Superao da Pobreza, realizado em junho, marcou o incio das atividades da Casa destinadas a posicionar o Legislativo mineiro como propulsor de aes voltadas erradicao da pobreza e ao enfrentamento das desigualdades sociais e regionais. Nesse Ciclo, expositores e participantes discutiram aes e medidas que devem ser adotadas para que Minas Gerais consiga erradicar a pobreza e as desigualdades. A partir da realizao desse evento, percebeu-se a necessidade de ampliar as discusses, de modo que se possibilitasse a elaborao de um diagnstico regional e o recolhimento de propostas provenientes de cada regio do Estado, tendo em vista as peculiaridades existentes. Nasceu ento o Seminrio Legislativo Pobreza e Desigualdade. A organizao do Seminrio ocorreu em tempo recorde (menos de trs meses entre a primeira reunio preparatria e o primeiro encontro regional) e contou com a participao de mais de 80 entidades parceiras. A opo por uma anlise ampla do tema fez com que vrios subtemas surgissem ao longo da etapa preparatria e garantiu a participao de segmentos da sociedade que dificilmente trabalhariam juntos caso houvesse uma delimitao mais rgida da temtica a ser discutida. Ainda durante a etapa preparatria, a Comisso Organizadora se dividiu em seis grupos, as Comisses Tcnicas Interinstitucionais CTIs , que ficaram responsveis pela apresentao de propostas bsicas sobre cada um dos temas a serem abordados nas etapas seguintes. Para enriquecer as discusses das CTIs e qualificar as propostas a serem oferecidas, foram convidados especialistas que, embora no compusessem a Comisso Organizadora, participaram dos debates e dos trabalhos das referidas Comisses. Durante os meses de setembro e outubro foram realizados 12 encontros regionais, sendo um em cada uma das dez regies de planejamento do Estado, um na regio do Mucuri, uma vez que a extenso da regio Jequitinhonha/Mucuri exigiu a realizao de dois encontros, e um na Regio Metropolitana de Belo Horizonte RMBH. A etapa de interiorizao foi de grande importncia para propiciar a interao entre a Assembleia e os mineiros das diversas regies do Estado, dando ao Legislativo a oportunidade de conhecer melhor as necessidades e expectativas da populao em cada regio, com o objetivo de sintonizar suas atividades com esses anseios. As propostas de mbito estadual recebidas nos encontros regionais foram consolidadas e discutidas na etapa final, realizada em Belo Horizonte. J as propostas de mbito regional foram encaminhadas Gerncia-Geral de Consultoria Temtica da Casa para adequao e incluso no PPAG 2012-2015. Algumas das propostas apresentadas e aprovadas pelos participantes integram projetos de lei j em trmite na Casa, como os Projetos de Lei n 767/2011, que institui a

Poltica Estadual para a Populao em Situao de Rua, e n 2.421/2011, que institui a Poltica Estadual de Combate Pobreza Extrema; ou constituem norma jurdica recentemente aprovada, como a Lei n 19.823, que dispe sobre a concesso de incentivo financeiro a catadores de material reutilizvel e reciclvel a bolsa reciclagem. Tambm nesse evento, a Assembleia contou com a ferramenta da consulta pblica e novamente obteve xito, o que demonstra que esse instrumento de participao tem-se consolidado como indispensvel e constitui, efetivamente, uma das novas tecnologias que devem ser utilizadas no relacionamento da Assembleia com o cidado, de forma a ampliar a informao, a participao e a interatividade. Um grande diferencial desse evento foi a disponibilizao de recursos, por parte da Assembleia, para custear o transporte, a hospedagem e a alimentao de representantes regionais eleitos em cada encontro. No total, 240 cidados mineiros, divididos entre representantes da sociedade civil e do poder pblico, puderam participar da etapa final e defender os interesses de sua regio. Esse foi mais um esforo da Casa para cumprir sua misso, observando-se os compromissos e os objetivos estabelecidos no Direcionamento Estratgico. Houve, neste caso, uma verdadeira democratizao da participao da sociedade, pois vrios desses representantes somente puderam se deslocar de suas regies e participar ativamente dos trs dias de discusses na etapa final do Seminrio porque a Assembleia arcou com suas despesas. Nesse evento, a Assembleia percebeu que criar o espao de discusso era apenas uma parte do processo. Oferecer condies e viabilizar a participao efetiva demonstrou o grau de comprometimento da Casa com a democratizao da participao regionalizada. O nvel das discusses e das propostas oferecidas provou que esse o caminho adequado. A etapa final do Seminrio coincidiu com a promulgao da Emenda Constituio n 86, de 2011, que inclui a erradicao da pobreza e a reduo das desigualdades sociais e regionais como um dos objetivos prioritrios do Governo do Estado de Minas Gerais.

Piso salarial estadual No ms de agosto foi realizado o Ciclo de Debates Piso Salarial em Minas Gerais com os seguintes objetivos: discutir o papel do salrio no fomento ao desenvolvimento e no combate pobreza, como garantia da dignidade humana, e a implantao do piso salarial no Estado de Minas Gerais, considerando as particularidades regionais, as peculiaridades setoriais, as caractersticas do mercado de trabalho e o perfil dos trabalhadores; conhecer a experincia de outros Estados onde o piso salarial foi implantado; e identificar os impactos sociais e econmicos da implantao do piso salarial em Minas Gerais. A temtica dominante nesse Ciclo de Debates mostrou-se sempre consoante aquela discutida em outros eventos: a reduo das desigualdades sociais. Certamente, no se trata de uma coincidncia, mas sim de uma questo entendida pela sociedade mineira como

determinante para o desenvolvimento do Estado.

Segurana nas Escolas Outro grande evento realizado neste ano foi o Frum Tcnico Segurana nas Escolas: por uma cultura de paz. Nesse evento, discutiu-se o problema da violncia dentro e fora do ambiente escolar, com impacto sobre a educao; e foram propostas medidas e aes de preveno e de represso violncia escolar. Esse Frum constituiu-se como um desdobramento natural de dois outros Fruns Tcnicos: o Plano Decenal de Educao em Minas Gerais: desafios da poltica educacional, realizado em 2009, e o Segurana pblica: drogas, criminalidade e violncia, realizado em 2010. Essa recorrncia temtica sinaliza uma preocupao da sociedade mineira com as questes relacionadas segurana pblica e educao. Alm disso, o nmero de entidades e cidados atrados para as discusses sobre esses temas demonstra que muitos mineiros depositam na Assembleia suas expectativas de realizao de uma discusso ampla, que resulte em solues efetivas. Nesse sentido, entende-se que esses temas merecem especial ateno e devem gerar desdobramentos futuros dentro da Casa, tanto em atividades realizadas no mbito das comisses permanentes quanto em outros eventos institucionais. Na etapa de interiorizao desse evento foram realizados seis encontros regionais com o objetivo de conhecer melhor a realidade das diversas regies do Estado, colher propostas sobre o tema e identificar iniciativas bem sucedidas na preveno e no combate violncia nas escolas. Tambm nesse evento foram eleitos representantes regionais para participar da etapa final. Entretanto, a deciso tardia de custear hospedagem e alimentao dos referidos representantes e o fato de no haver custeio do transporte at a Capital impediram a participao de vrios representantes eleitos, o que inviabilizou uma real representao regional nessa etapa do evento. Durante as audincias pblicas para elaborao do Plano Plurianual de Ao Governamental PPAG 2012-2015 , a Comisso de Representao eleita para acompanhar os desdobramentos do Frum Tcnico se mobilizou e buscou incluir algumas das propostas aprovadas no evento e que dependem de dotao oramentria para que sejam implementadas.

Parlamento Jovem A questo do combate ao uso de drogas permeou os debates realizados por jovens de vrias regies do Estado no Parlamento Jovem de Minas 2011, realizado pela Escola do Legislativo, com o apoio da Gerncia-Geral de Projetos Institucionais. Esta foi a segunda edio estadual do evento, isto , alunos de 16 Municpios

mineiros participaram inicialmente das discusses nos Parlamentos Jovens Municipais e os representantes eleitos em cada PJ Municipal vieram Capital discutir o tema e as propostas na etapa estadual.

Parcerias com o Poder Executivo A Assembleia Legislativa de Minas Gerais sempre se dispe a atender solicitaes de parcerias quando o objetivo a formulao de polticas pblicas e a elaborao ou a reviso do planejamento do Governo. Nesse ano, tais parcerias foram implementadas em duas Conferncias Estaduais e nas audincias pblicas de elaborao do PPAG 2012-2015. Embora as conferncias estaduais sejam uma realizao do Executivo, a participao da Assembleia em sua organizao e realizao tem sido importante. Na III Conferncia Estadual dos Direitos da Pessoa Idosa, consultores da Assembleia acompanharam a etapa de preparao, colaborando com a elaborao do regimento e do regulamento, a definio de questes referentes eleio de delegados para a Conferncia Nacional e orientando sobre as estratgias para mobilizao dos Municpios. J na III Conferncia Estadual de Polticas para as Mulheres, a participao da Assembleia foi mais ampla. Os servidores da Gerncia-Geral de Projetos Institucionais atuaram desde a fase preparatria e, durante a realizao da Conferncia, coube a essa equipe assessorar as mesas; orientar os coordenadores dos grupos de trabalho; participar dos trabalhos de grupo; e sistematizar, em parceria com a Universidade do Estado de Minas Gerais Uemg , o documento a ser apreciado na plenria final. Tambm em parceria com o Executivo foram realizadas as audincias pblicas de elaborao do PPAG 2012-2015. Nesse ano, as propostas aprovadas em dois eventos institucionais realizados pela Assembleia o Frum Tcnico Segurana nas Escolas: por uma cultura de paz e o Seminrio Legislativo Pobreza e Desigualdade subsidiaram as discusses nas audincias pblicas. Algumas propostas recebidas no Seminrio, por meio de consulta pblica, foram automaticamente destacadas por servidores da Gerncia-Geral de Consultoria Temtica como relevantes para o PPAG.

4 MESA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA

A Mesa da Assembleia Legislativa, no exerccio das competncias que lhe so atribudas pelo Regimento Interno, dirigiu os trabalhos legislativos e orientou os servios administrativos no ano de 2011 em conformidade com a sua misso institucional de exercer a representao e promover a participao da sociedade na elaborao das leis estaduais e na avaliao de polticas pblicas para o desenvolvimento do Estado e com a diretriz central

estabelecida para o Parlamento mineiro no binio 2011/2012 de ser "a voz dos mineiros no enfrentamento das desigualdades e na promoo da cidadania". Para fins de alinhar as atividades da Assembleia com sua misso, compromissos e diretrizes, j no incio da sesso legislativa foi realizado, por iniciativa da Mesa, o Frum Democrtico para o Desenvolvimento de Minas Gerais. Por meio desse evento a sociedade foi convidada a participar da agenda de trabalhos da Assembleia, mediante sugestes em dez grandes reas (Educao, Cultura, Esporte e Juventude, Sade Pblica, Assistncia Social, Defesa Social, Desenvolvimento Econmico e Inovao, Governana Regional e Urbana, Meio Ambiente e Direitos Humanos), com o objetivo, entre outros, de buscar a construo de uma sociedade melhor por meio da formulao de uma agenda voltada para o desenvolvimento do Estado. As sugestes dos participantes foram organizadas em um estudo sobre os desafios a serem enfrentados pelo Estado em especial pelo Poder Legislativo , resultando em um documento que ajudou a Mesa a definir suas prioridades e aes para os prximos anos. Dessa premissa de planejamento, que se inscreve no Direcionamento Estratgico da Assembleia implantado no ano passado e que nortear a sua atuao at 2020, a Mesa estabeleceu, por meio da Deliberao n 2.510, de 16/5/2011, as seguintes prioridades para os prximos dois anos: 1 fortalecimento das comisses como espao de participao da sociedade na formulao, no acompanhamento e na avaliao das polticas setoriais do Estado; 2 interiorizao e regionalizao das aes da Assembleia, de forma a aproxim-las das necessidades e expectativas da populao em cada regio do Estado; 3 utilizao de novas tecnologias no relacionamento da Assembleia com o cidado, de forma a ampliar a informao, a participao e a interatividade; 4 articulao de esforos entre a Secretaria da Assembleia e os gabinetes parlamentares no aprimoramento da interlocuo com os cidados e com os diversos segmentos da sociedade; 5 sistematizao e disponibilizao de informaes sobre a execuo das polticas setoriais pelo poder pblico estadual, com vistas ao aprimoramento da ao fiscalizadora da sociedade e do Poder Legislativo; 6 resgate e disseminao da memria do Parlamento mineiro e da histria poltica de Minas, com vistas a ampliar a compreenso do papel do Poder Legislativo e a estimular a participao poltica dos cidados; 7 ampliao e racionalizao do uso dos espaos fsicos da Assembleia, com vistas a adequ-los crescente participao da sociedade nas atividades institucionais; 8 racionalizao dos fluxos e processos de trabalho como instrumento para uma gesto moderna e eficiente; 9 integrao contnua dos servidores dos diversos quadros de pessoal da Assembleia;

10 alinhamento das aes e dos projetos da Secretaria da Assembleia ao Direcionamento Estratgico. Essas prioridades, alm de serem observadas pelos diversos setores no planejamento e na execuo de suas atividades, so concretizadas por meio dos projetos especficos previstos no Direcionamento Estratgico. Vale dizer que os projetos prioritrios, que podem ser considerados como focos de esforo concentrado para o alcance dos resultados institucionais, mobilizam todos os esforos da Casa e todas as suas aes podem ser acompanhadas de perto por meio do hotsite criado especialmente para esse fim, que oferece informaes atualizadas sobre o curso de cada projeto. Para o binio 2011/2012, foram definidos os seguintes projetos na Deliberao da Mesa n 2.510: 1 Assembleia de Todos; 2 Cidadania Ribeirinha; 3 A Lei a Servio do Cidado Fase II; 4 Minas nos Gabinetes Parlamentares; 5 Portal de Monitoramento e Avaliao de Polticas Pblicas; 6 Aprimoramento dos Eventos da Assembleia; 7 Informao de Contexto para o Parlamentar; 8 Memria do Legislativo Mineiro; 9 Gesto de Competncias em Recursos Humanos; 10 Gesto e Governana em Processos; 11 Plano Diretor de Ocupao de Espaos. Alinhada diretriz estratgica de colocar a Assembleia como instrumento de enfrentamento das desigualdades e de promoo da cidadania, a edio da Resoluo

n 5.344, que cria a Comisso de Defesa dos Direitos da Pessoa com Deficincia, uma ao da Mesa em 2011 que merece destaque. A nova comisso foi instalada neste mesmo ano e promoveu um vigoroso trabalho, conforme j se evidenciou no item 2.2 deste relatrio. Por iniciativa da Mesa tambm foram criadas duas comisses extraordinrias. Uma para acompanhar os trabalhos da Reforma Poltica, tendo em vista que possveis modificaes no ordenamento jurdico federal repercutiro sobre as relaes polticas nos Estados e Municpios, e a outra, a de Integrao ao Parlamento do Mercosul Parlasul , tendo em vista o peso estratgico da integrao de Minas Gerais economia do Cone Sul. As alteraes na estrutura administrativa da Secretaria da Assembleia determinadas pela Mesa tiveram como principal foco o alinhamento das atividades dos setores ao Direcionamento Estratgico. Foi assim criada a Gerncia de Acompanhamento e Avaliao de Polticas Pblicas, subordinada Gerncia-Geral de Consultoria Temtica, por meio da Deliberao n 2.515, por demanda do projeto Portal de Monitoramento e Avaliao de Polticas Pblicas. Tambm foram realizadas mudanas na Diretoria de Planejamento e Coordenao, por meio da Deliberao n 2.521. Nesse caso, a Gerncia-Geral de

Planejamento e Normatizao passou a ser de Gesto de Processos e Normatizao, tendo em vista que assumir atribuies decorrentes do projeto Gesto e Governana em Processos, e a de Sistemas de Informao passou a se chamar de Tecnologia da Informao, com mudanas nas gerncias internas, em sintonia com o planejamento estratgico de Tecnologia da Informao, formulado no incio deste ano. Foi tambm criada a Diretoria-Geral Adjunta, por meio da Resoluo n 5.345, com a finalidade de transferir para o novo rgo a atribuio de prestar suporte s atividades institucionais, alm de gerir as aes de segurana e vigilncia, que antes eram submetidas Diretoria de Infraestrutura. Entre as principais normas e atos normativos de iniciativa da Mesa da Assembleia, destacam-se, alm dos j citados, os seguintes: Resoluo n 5.347, que altera a Resoluo n 5.214, de 2003, que dispe sobre o Sistema de Carreira dos Servidores, com o objetivo de conceder ao Tcnico de Apoio Legislativo a paridade com o Analista Legislativo de concorrer, aps o estgio probatrio, a at trs padres a partir do ano subsequente ao de sua estabilizao na primeira classe de desenvolvimento na carreira; Resoluo n 5.348, que dispe sobre a prestao de contas da Assembleia Legislativa, com a finalidade de regulamentar o seu procedimento de prestao de contas, adequando-o s exigncias da Lei Complementar Federal n 131, de 27/5/2009, que acrescentou dispositivos Lei de Responsabilidade Fiscal, a fim de determinar a divulgao de informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; Resoluo n 5.349, que institui o dirio oficial eletrnico da Assembleia Legislativa. O dirio eletrnico substituir a verso impressa das publicaes da Assembleia Legislativa no rgo Oficial dos Poderes do Estado, com validade jurdica conferida por meio de certificao digital. Ressalte-se que a diminuio do uso de papel medida que vem sendo cada vez mais adotada, no intuito comum de contribuir para a melhoria do meio ambiente, evitando, por um lado, a derrubada de rvores e, por outro, o excesso de produo de lixo; Resoluo n 5.350, que institui a Poltica de Acessibilidade para a Pessoa com Deficincia ou Mobilidade Reduzida no mbito da Assembleia Legislativa. A poltica de acessibilidade da Assembleia fruto dos compromissos e prioridades estabelecidos no Direcionamento Estratgico e fundamenta-se na premissa de que uma sociedade justa e democrtica no pode deixar de incluir a pessoa com deficincia nem deixar de abrigar, de todos os modos, os seus interesses e direitos; Deliberao da Mesa n 2.504, que dispe sobre o sistema de publicaes da Assembleia Legislativa, com o objetivo de disciplinar procedimentos de interesse institucional pela Assembleia, de forma a padroniz-los e adequ-los poltica de comunicao do Parlamento mineiro. A formalizao dos processos vai tornar o trabalho mais racional,

facilitando a rotina das reas envolvidas, de acordo com metas do Direcionamento Estratgico; Deliberao da Mesa n 2.505, que regulamenta a concesso do auxlio-moradia ao Deputado, com o estabelecimento de regra importante que veda o pagamento retroativo na hiptese de reconsiderao do pedido de renncia ao benefcio; Deliberao da Mesa n 2.507, que institui o Comit Gestor do Cadastro Institucional, com o objetivo de atender a demandas de projetos do Direcionamento Estratgico; Deliberao da Mesa n 2.508, que altera dispositivos da Deliberao da Mesa n 2.446, de 2009, que disciplina a aplicao de verba indenizatria em razo de atividade inerente ao exerccio do mandato parlamentar; Deliberao da Mesa n 2.511, que dispe sobre a concesso de diria de viagem no mbito da Assembleia Legislativa; Deliberao da Mesa n 2.514, que dispe sobre os procedimentos para celebrao e execuo de contratos no mbito da Assembleia Legislativa, resultante de estudos realizados por grupo de trabalho institudo para essa finalidade; Deliberao da Mesa n 2.517, que regulamenta o estgio probatrio dos servidores; Deliberao da Mesa n 2.518, que institui a consulta pblica eletrnica para subsidiar o procedimento licitatrio e disciplina sua utilizao, o que possibilitou que, j em 2011, fossem realizadas duas consultas para o aprimoramento de processos licitatrios; Deliberao da Mesa n 2.519, que dispe sobre os recursos de interao e participao virtual por meio do Portal Assembleia, para atender a demandas do projeto estratgico Portal da Assembleia; Ordem de Servio n 2, que estabelece procedimentos para a cesso de espaos da Assembleia Legislativa, resultante do projeto estratgico Aprimoramento dos Eventos da Assembleia; Ordem de Servio n 3, que dispe sobre o processo administrativo de contratao direta por dispensa e inexigibilidade de licitao, para, entre outras finalidades, atender necessidade de uniformizao de procedimentos relativos s contrataes e obter maior benefcio para a administrao pblica, com base nos princpios da economicidade, da eficincia e da razoabilidade; Ordem de Servio n 4, que dispe sobre a realizao de inventrio patrimonial, com o propsito de assegurar maior controle do material permanente da Assembleia Legislativa e melhorar a fiscalizao contbil e patrimonial; Ordem de Servio n 5, que estabelece procedimentos para a autuao de processos administrativos, para melhorar o trmite dos atos processuais administrativos; Ordem de Servio n 6, que dispe sobre o envio de dados e informaes da Assembleia ao Tribunal de Contas por meio do Sistema de Controle de Licitaes, Contratos, Convnios, Adiantamentos e Prestao de Contas Sicop , com o objetivo de atender ao

disposto na Instruo Normativa do TCE-MG n 2, de 12/5/2010. No que diz respeito sua competncia regimental de definir limites e ordenar despesas, a Mesa observou rigorosamente a previso e os limites oramentrios da Assembleia Legislativa para 2011, com a preocupao geral de otimizar os gastos e racionalizar os servios e os procedimentos administrativos para fins de assegurar uma gesto eficiente e austera. O cumprimento da Lei de Responsabilidade Fiscal, que impe srias limitaes aos administradores pblicos, tem merecido uma ateno constante da Assembleia. Diante disso, a Casa tem conseguido manter os gastos com pessoal bem abaixo do fixado na lei em referncia, que de 2,2272% da receita corrente lquida do Estado, mesmo neste ano, em que foram empossados cerca de 90 servidores aprovados no concurso pblico a que se refere o Edital n 1/2007. Conforme se pode verificar no Relatrio de Gesto Fiscal sem Deduo de Inativos e Pensionistas, publicado no Dirio do Legislativo e tambm na pgina da Assembleia na internet, no perodo de setembro de 2010 a agosto de 2011, a despesa com pessoal da Assembleia representou 1,4774% da receita corrente lquida do Estado. Levando em conta a apresentao da Ao Direta de Inconstitucionalidade ao Supremo Tribunal Federal pela Ordem dos Advogados do Brasil contra o regimento interno da Assembleia de Gois, que prev o pagamento de reunies extraordinrias aos Deputados daquele Estado, a Mesa determinou, em 26/4/2011, a suspenso do pagamento das reunies extraordinrias na Assembleia de Minas at manifestao do Supremo. Cumpre lembrar que a deciso da Mesa representa um zelo, pautado pelo compromisso de atuar de forma tica, transparente e em sintonia com os interesses da sociedade, uma vez que o pagamento dessas reunies no mbito de Minas est expressamente previsto na Resoluo n 5.200, de 2001, e no Termo de Ajustamento de Condutas celebrado com o Ministrio Pblico em 21/8/2001, e tambm que o Judicirio mineiro j se manifestou, em deciso transitada em julgado, pela legalidade do pagamento das reunies extraordinrias no Legislativo mineiro. Com relao a medidas para assegurar a melhora dos servios administrativos e a reduo de custos, alm da manuteno de outras prticas j usuais na Assembleia, exemplo a utilizao prioritria da modalidade prego, pela grande economia que essa modalidade representa para a administrao pblica. Em 2011, conforme apurado at o incio do ms de novembro, a reduo mdia, em termos percentuais, foi de 16,98% em relao ao valor inicialmente estimado pelos setores solicitantes. A contratao de servios e a aquisio de bens, por meio da adeso a ata de registro de preos de outros rgos da administrao pblica estadual e federal, seguindo regulamentao constante no Decreto n 44.787, de 2008, e na Deliberao da Mesa n 2.396, de 2007, so medidas que tambm geraram economia e agilizaram o atendimento a diversas demandas da Casa em 2011. Neste ano a Assembleia aderiu a onze atas.

Ainda na rea de servios, citem-se a substituio da iluminao das reas de p direito alto no andar trreo do Palcio da Inconfidncia para lmpadas tubulares a LED, que possuem durabilidade dez vezes superior s das lmpadas fluorescentes convencionais e proporciona grande reduo no consumo de energia, e a contratao de empresa para reciclagem de lmpadas fluorescentes de acordo com a legislao ambiental vigente, possibilitando tambm o correto descarte. Com a manuteno dos veculos, a rea responsvel conseguiu uma reduo de custos na ordem de 18% em relao ao mesmo perodo do ano anterior, alm de ter obtido a iseno do pagamento de pedgio nas rodovias estaduais para os veculos de representao de propriedade da Assembleia. Uma medida importante viabilizada pela Mesa em 2011, em consonncia com a diretriz central de que a Assembleia seja a voz dos mineiros no enfrentamento das desigualdades e na promoo da cidadania, foi a reduo da jornada dos adolescentes trabalhadores da Casa de oito para seis horas. Como esses jovens, que em geral moram em lugares mais afastados da regio central da cidade, j gastam muito tempo no deslocamento para o trabalho, a jornada de oito horas comprometia ainda mais o seu rendimento escolar, pois no lhes sobrava tempo para os estudos e a realizao de tarefas escolares. A reduo da jornada, que atende reivindicao feita pelos prprios adolescentes, possibilitar, portanto, que os adolescentes possam se dedicar mais aos estudos e, com isso, vislumbrarem um futuro melhor, para eles e suas famlias. Tambm se coaduna com a meta constante da Assembleia de fortalecer a cidadania a ateno dispensada ao pblico infanto-juvenil mediante a realizao do concurso de redao Eu, minha cidade e os 300 anos do Ciclo do Ouro em Minas, em parceria com a Secretaria de Estado de Educao. O concurso aproveita a data histrica para, entre outros objetivos, estimular a reflexo e a expresso como elementos fundamentais da participao cidad na esfera pblica e no sistema poltico formal e promover a aproximao entre os jovens e as instituies pblicas, de maneira qualificada, por meio da reflexo sobre as questes de interesse pblico e geral, revigorando, assim, o sentido da vida coletiva. Outras realizaes importantes direcionadas para os jovens com o apoio da Mesa so o Parlamento Jovem e o Expresso Cidadania. O Parlamento Jovem de Minas uma parceria entre Escola do Legislativo, PUC Minas e cmaras municipais. A edio deste ano teve como tema "Drogas: como prevenir?" e contou com a participao de estudantes de 57 escolas de 16 Municpios: Belo Horizonte, Capelinha, Caranda, Caratinga, Carmo do Cajuru, Iturama, Joo Monlevade, Juiz de Fora, Montes Claros, Nova Serrana, Ouro Preto, Poos de Caldas, Pouso Alegre, Santos Dumont, Visconde do Rio Branco e Viosa. Os estudantes chegaram etapa final do projeto depois de uma srie de eventos preparatrios no interior, onde foram coletadas 88 sugestes, que foram discutidas e aprimoradas at chegar ao documento final. Esse documento foi entregue Comisso de Participao Popular, responsvel pela analise das propostas, que

podem se transformar em pedidos de providncias s trs instncias de governo (municipal, estadual e federal) ou em polticas pblicas, a exemplo da incluso da merenda escolar para estudantes do ensino mdio noturno uma proposta apresentada pelo Parlamento Jovem que se tornou emenda ao Oramento do Estado e finalmente foi incorporada como uma ao de governo. O Expresso Cidadania, por sua vez, tem por objetivo incentivar a participao poltica e o voto consciente dos jovens de 16 e 17 anos, faixa etria em que o voto facultativo, por meio do cadastramento eleitoral. Realizado pela primeira vez em 2008, o projeto est em sua terceira edio, com aes para 2011 e 2012. Alm do cadastramento eleitoral, o Expresso Cidadania promove diversas atividades e envolve os estudantes em discusses sobre temas de interesse geral. Nessa edio, assim como no Parlamento Jovem, ser priorizado o tema das drogas, que representa uma grande preocupao das reas de sade, das foras de segurana e de toda a sociedade. Entre as principais aes da Assembleia Legislativa que se inserem no rol de compromissos e prioridades definidos pela Mesa para execuo no bojo dos projetos do Direcionamento Estratgico, alm das j citadas neste relatrio, como a realizao do Frum Democrtico para o Desenvolvimento de Minas Gerais, destacam-se: 1 o novo portal da Assembleia, lanado em outubro, agora com um leiaute mais moderno e nova arquitetura de informao, o que possibilitou a ampliao da interlocuo do Poder Legislativo com a sociedade por meio da internet; 2 a implantao da coleta seletiva de lixo e de medidas para a reduo do consumo de papel, como a impresso em frente e verso de documentos e a reutilizao de papis para a produo de blocos de rascunho, e a distribuio de canecas para os servidores, como forma de diminuir o consumo de copos descartveis; 3 o incio dos trabalhos de requalificao da Praa Carlos Chagas, com a realizao de enquete com a populao para colher sugestes e a elaborao do projeto arquitetnico; 4 a reforma do Plenarinho I para facilitar o acesso de pessoas com deficincia aos trabalhos da Comisso de Defesa dos Direitos das Pessoas com Deficincia; 5 vrias aes no mbito do Cidadania Ribeirinha, que um projeto que vai diretamente ao encontro da diretriz de enfrentamento das desigualdades, como a realizao do diagnstico dos problemas vividos pelos Municpios s margens do Rio So Francisco e as aes de captao de recursos e estabelecimento de parcerias para a viabilizao do projeto; 6 a modernizao da TV Assembleia, mediante a aquisio de equipamentos digitais para melhorar a qualidade da imagem, e a concluso do processo de concesso e outorga do canal aberto na Regio Metropolitana de Belo Horizonte. Alm disso, trs novas atraes estrearam na programao: Minas Muitas, Gerao e TV Escola; 7 a elaborao do catlogo de bens tombados da Assembleia e a concluso de pesquisa

histrica e documental nos acervos da Casa, no mbito do projeto para a preservao da memria do Legislativo mineiro; 8 o desenvolvimento de nova verso do Sisap, sistema de informtica utilizado pela rea parlamentar, com o objetivo de aprimorar a gesto de informaes; 9 o incio da reforma do Edifcio Carlos Drummond de Andrade e do processo licitatrio para a construo do novo anexo da Assembleia, no mbito do projeto Plano Diretor de Ocupao de Espaos; e 10 a produo de coletneas da legislao estadual sobre sade e educao, ao desenvolvida na esfera de competncia do projeto A lei a Servio do Cidado.

5 SECRETARIA

Secretaria-Geral da Mesa SGM

Em 2011, a Secretaria-Geral da Mesa SGM desempenhou suas atividades rotineiras, de assessoria da Mesa, do Plenrio e das comisses quanto ao processo legislativo e s atividades poltico-parlamentares. A SGM tambm foi responsvel pela assessoria das Lideranas do Governo, da Maioria e da Minoria, pela interlocuo com Poderes e rgos pblicos e com entidades da sociedade civil organizada e pelo recebimento de mensagens e correspondncias oficiais. Tambm so atividades rotineiras da SGM a orientao tcnica do trabalho da Diretoria Legislativa, o fornecimento de certides e declaraes relativas ao processo legislativo e de orientaes sobre o Regimento Interno. Em 2011, o setor elaborou 115 discursos proferidos por Deputados e sete textos para divulgao interna, publicao na imprensa e apresentao de livros e projetos. A SGM tambm responsvel pelo recebimento, controle e distribuio de mensagens do Governador e ofcios encaminhando projetos de lei de iniciativa privativa do Poder Judicirio, do Tribunal de Contas e do Ministrio Pblico. O controle de prazos constitucionais para sano de proposies e promulgao de emendas Constituio e resolues outra atribuio da SGM. O setor tambm faz o controle da representao da Assembleia em conselhos, comits, grupos de trabalho e outros rgos vinculados ao Poder Executivo. No que diz respeito correspondncia oficial de competncia do Presidente e do 1o-Secretrio, foram elaborados 3.662 ofcios ao longo de 2011. A SGM ainda faz a triagem da correspondncia oficial recebida pelo Presidente e pelo 1o-Secretrio e seu devido encaminhamento. A SGM tambm responsvel pela preparao de proposies de lei e seu encaminhamento sano; de resolues e seu encaminhamento promulgao e publicao; da promulgao de leis e dispositivos decorrentes de sano tcita ou de veto rejeitado; de matrias do processo legislativo a serem apreciadas nas reunies da Mesa e

seu posterior encaminhamento aos setores envolvidos; de PECs e seu encaminhamento promulgao e publicao; de vetos rejeitados e seu encaminhamento promulgao.

Diretoria de Processo Legislativo DPL

Gerncia-Geral de Consultoria Temtica GCT

Compete Gerncia-Geral de Consultoria Temtica GCT , entre outras atribuies, prestar consultoria e assessoria jurdicas s comisses e proceder a estudos tcnicos para subsidiar o processo legislativo. At meados de outubro de 2011, foram produzidos pela GCT 4.433 trabalhos escritos. A maioria refere-se elaborao de minutas de pareceres sobre matrias em tramitao e a instrumentos de assessoramento tcnico solicitados pelos gabinetes parlamentares. No total, foram elaboradas 3.107 minutas de parecer sobre proposies. O trabalho de acompanhamento prestado pelos consultores em todas as reunies e de esclarecimento e assessoramento tcnico e jurdico aos Deputados e aos gabinetes tem mobilizado cada vez mais esforos do quadro de servidores da GCT, dada a crescente demanda, tanto por parte dos Deputados quanto da sociedade organizada, de transparncia e esclarecimento a respeito de projetos em tramitao e de participao em eventos polticos relevantes. A participao da GCT na interiorizao das atividades da Assembleia tambm tem sido intensa. O setor tem realizado um trabalho voltado para o fortalecimento do dilogo com a sociedade, seguindo as diretrizes implantadas pela nova Mesa, que elegeu o slogan Poder e Voz do Cidado como lema da atuao da Casa na 17 Legislatura. Assim, em 2011 a participao dos servidores da GCT em audincias pblicas, tanto na Capital quanto no interior, foi a maior se comparada com os anos anteriores. No mbito das comisses permanentes, especiais, extraordinrias e Cipes, foram realizadas 247 audincias pblicas (85 no interior do Estado) e 66 visitas (18 no interior) que contaram com o assessoramento da GCT. Com o objetivo de prestar consultoria e assessoria tcnica aos parlamentares, s comisses e aos rgos de direo superior da Casa, a GCT produziu em 2011 uma srie de informaes escritas, entre notas tcnicas, informaes, consultas e outros documentos escritos. Esses trabalhos so normalmente elaborados em resposta a uma consulta formulada por Deputado acerca de questo tcnica relacionada com a atividade parlamentar, como dvida sobre questo de constitucionalidade, pedido de esclarecimento ou anlise sobre matria de interesse legislativo. Servidores da GCT tambm acompanharam os principais eventos institucionais realizados em 2011. No caso do Frum Democrtico para o Desenvolvimento de Minas Gerais, foram

produzidos dez cadernos temticos para subsidiar as discusses do evento. A GCT tambm foi responsvel pela consolidao dos relatrios de propostas para a agenda da Assembleia, que depois foram levados aos Presidentes das comisses. Para o Seminrio Legislativo Pobreza e Desigualdade, foram produzidos 21 textos temticos para subsidiar os trabalhos das Comisses Tcnicas Interinstitucionais CTIs. Esses textos apresentaram uma anlise das polticas pblicas e um diagnstico da situao e da potencialidade da promoo de investimentos pblicos para o enfrentamento da pobreza e das desigualdades no Estado. Tambm foi produzido um texto-base com os conceitos, as formas de mensurao e a situao da pobreza no Estado. A Consultoria acompanhou os debates das seis CTIs, trabalhou na produo de propostas e acompanhou os 12 encontros regionais do Seminrio. Os consultores tambm foram responsveis pela consolidao das propostas das CTIs, dos encontros regionais e da consulta pblica do evento. Esse documento consolidado serviu de base para as discusses da etapa final do Seminrio. Todas as 84 propostas aprovadas na plenria final bem como as 85 propostas de cunho regional aprovadas nos encontros regionais foram cadastradas para ser analisadas posteriormente e podem compor propostas de ao legislativa. Durante as audincias de reviso do Plano Plurianual de Ao Governamental PPAG , a GCT atuou no processo de organizao do material de apoio s comisses e orientou a formatao de propostas pelo pblico participante do evento. Aps as audincias, as propostas foram cadastradas e analisadas pela equipe de consultores. A ltima etapa desse processo foi a negociao com os gestores da Secretaria de Planejamento e Gesto sobre a forma de incidncia das propostas no planejamento oramentrio do Estado. Esse processo orientou a elaborao dos pareceres sobre as propostas de ao legislativa submetidas Comisso de Participao Popular. No Frum Tcnico Segurana nas Escolas: por uma cultura de paz, a GCT colaborou na formatao da programao do evento, na assessoria de contedo nos grupos de trabalho e na sistematizao do documento final, no qual constaram 30 propostas priorizadas pelos participantes. Os consultores tambm auxiliaram os membros da Comisso de Representao do Frum Tcnico a elaborar sugestes a serem analisadas pela Comisso de Participao Popular no processo de discusso do PPAG. Servidores da GCT tambm tiveram participao importante nos projetos do Direcionamento Estratgico: A Lei a Servio do Cidado II, Portal de Monitoramento e Avaliao de Polticas Pblicas, Cidadania Ribeirinha, Assembleia Propulsora do Desenvolvimento do Estado, Informao de Contexto para o Parlamentar, Assembleia Sustentvel e Monitoramento de Requerimentos. Eles tambm atuaram como docentes em cursos e palestras oferecidos pela Escola do Legislativo.

Gerncia-Geral de Documentao e Informao GDI

O trabalho da Gerncia-Geral de Documentao e Informao GDI procurou contribuir para o cumprimento das metas da Assembleia Legislativa em 2011. Por meio da divulgao, no portal da internet, dos bancos de dados sobre as atividades legislativas, a GDI estimulou o exerccio da cidadania e o fortalecimento dos mecanismos de participao da sociedade civil nas atividades do Poder Legislativo. Alm de apoiar o desenvolvimento dos trabalhos internos, esses bancos de dados permitem a qualquer cidado consultar, de forma prtica e rpida, informaes atualizadas sobre os projetos em tramitao (Mate), a legislao mineira (NJMG), os pronunciamentos feitos em Plenrio por parlamentares e outras autoridades (Pronunciamentos). O Fale com a Assembleia, servio disponvel no portal da internet, recebe um grande volume de mensagens encaminhadas Casa por cidados e outras instituies. Por fornecer orientaes aos cidados, esclarecendo suas dvidas e contribuindo para o fortalecimento da noo de cidadania, o servio consolida-se como um importante instrumento para o processo de interlocuo com a sociedade. A GDI tambm contribuiu para o fortalecimento do trabalho das comisses, com o fornecimento do suporte informacional necessrio ao desempenho das suas atividades. A Gerncia ainda responsvel pela atualizao do texto original das normas jurdicas, mediante a incorporao de alteraes determinadas por lei nova ou em razo de deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal ou do Tribunal de Justia de Minas Gerais, relativa a ao direta de inconstitucionalidade. Servidores da GDI vm participando ativamente do Direcionamento Estratgico, por meio da gesto de projetos como Memria do Legislativo Mineiro, Informao de Contexto para o Parlamentar e Gesto e Governana em Processos. Eles tambm colaboram com outros projetos, como A Lei a Servio do Cidado, Avaliao de Desempenho Institucional, Fale com a Assembleia, Minas nos Gabinetes Parlamentares e Portal de Monitoramento e Avaliao de Polticas Pblicas. De janeiro a outubro de 2011, foram realizados 4.369 atendimentos, a maioria relativa ao fornecimento de informaes sobre projetos em tramitao, sobre o processo legislativo e sobre a legislao estadual. Uma parcela considervel dos atendimentos (2.409) envolveu a pesquisa de informaes para subsidiar a atuao parlamentar e a realizao das atividades da Casa. Pouco menos da metade do total de atendimentos realizados pela Gerncia de Atendimento ao Usurio (1.960) corresponde a solicitaes de cidados e instituies externas. Dessas demandas externas, mais de 750 foram enviadas pela internet, por meio do servio Fale com a Assembleia. At o final de outubro, foram elaboradas pesquisas prvias de 1.008 novas proposies publicadas no Dirio do Legislativo. Essa atividade atende a uma demanda da Gerncia-

Geral de Consultoria Temtica e abrange, para cada novo projeto publicado, a pesquisa pela legislao citada e relacionada ao assunto nos mbitos federal e estadual e o levantamento de eventuais proposies em tramitao na Assembleia sobre temas semelhantes. A GDI tambm responsvel pela manuteno dos bancos de dados institucionais. Em 2011, foram adotadas medidas para aprimorar as informaes constantes nas bases de dados de tramitao de matrias (Mate). Em parceria com o Ncleo Web da Gerncia-Geral de Imprensa e Divulgao, foi criado um grfico de acompanhamento das fases de tramitao dos projetos, disponvel no portal da internet, com possibilidade de informao e esclarecimentos dos prximos passos na tramitao das diversas proposies legislativas. O trabalho de atualizao do banco de dados envolveu a identificao, indexao e incluso de 3.759 novas proposies; a indexao e incluso de 1.014 emendas a proposies; a incluso de 6.943 textos de proposies, emendas, subemendas e substitutivos; o lanamento de 72.158 aes legislativas; e a conferncia de cerca de 12 mil relatrios, para a correo de eventuais erros. Tambm foram implantadas 3.759 informaes diversas publicadas no Dirio do Legislativo, como decises, pareceres, erratas e requerimentos sem nmero referentes s proposies em tramitao. O banco de dados de legislao mineira, o NJMG, conta com quase 100 mil normas, sendo 2.639 revogadas. Os registros anteriores a 1947 somam 20.361, dos quais 605 j tiveram seu texto implantado. Em 2011 foram implantadas cerca de 1.200 novas normas. J o banco de dados Pronunciamentos, mantido em parceria com a Gerncia-Geral de Taquigrafia e Publicao, conta com mais de 35 mil documentos de discursos proferidos em Plenrio. Em 2011, foram incorporados ao acervo da Biblioteca Deputado Camilo Prates 925 itens, sendo 505 ttulos de livros por meio de compra. A Coleo Memria, por sua vez, foi ampliada com 128 novos ttulos. Em junho foi implantado o Thesaurus da Assembleia Legislativa na base de dados da Biblioteca na internet. O acionamento do recurso auxilia o usurio a recuperar documentos em pesquisa com termos autorizados ou no, tendo em vista o controle de sinnimos estabelecido no Thesaurus.

Gerncia-Geral de Taquigrafia e Publicao GTP

Cumprindo sua atribuio de implementar as aes de registro e divulgao oficial dos trabalhos legislativos, a Gerncia-Geral de Taquigrafia e Publicao GTP promoveu o registro taquigrfico de reunies plenrias, de comisses e de eventos institucionais e sua digitao, reviso, conferncia e publicao no Dirio do Legislativo e de documentos relativos s atividades da Assembleia. Foi dada sequncia elaborao dos Anais da Assembleia e alimentao do Banco de Pronunciamentos, a fim de possibilitar a pronta recuperao dos discursos proferidos por Deputados, autoridades e convidados, facilitando sua disponibilizao sociedade,

ampliando as possibilidades de pesquisa e garantindo a preservao da memria dos trabalhos legislativos. Para dar maior nfase interao entre o Poder Legislativo e a sociedade, procedeu-se ao registro, reviso gramatical e de tcnica legislativa e publicao no rgo oficial dos Poderes do Estado de matrias pertinentes a ciclos de debates, conferncias, debates pblicos, fruns tcnicos, homenagens e reunies especiais. Entre as inovaes da rotina de trabalho introduzidas em 2011, destacam-se a disponibilizao do Dirio do Legislativo eletrnico no Portal Assembleia; a preparao informatizada de quadros e tabelas para publicao e remessa on-line Imprensa Oficial; a designao de servidores para a elaborao do novo Manual de Redao Parlamentar; e a ampliao da equipe de roteiristas, para promover melhor atendimento crescente demanda de apanhamentos taquigrficos de reunies de comisses. A GTP foi responsvel pela preparao tcnica dos exemplares dos Anais da Assembleia referentes aos meses de janeiro a agosto de 2011, que sero disponibilizados no portal da internet. O setor tambm atendeu a 858 solicitaes de notas taquigrficas, por meio da intranet e do correio eletrnico, e forneceu cpias a rgos da Casa por meio do Sistema de Circulao de Textos e do correio eletrnico, o que reduziu o volume de impresso de matrias. Foram transcritas 334 horas de reunies de Plenrio e outras 1.003 horas de reunies de comisses at o dia 14 de dezembro.

Diretoria de Rdio e Televiso DTV

No Direcionamento Estratgico, o projeto gerido pela Diretoria de Rdio e Televiso DTV leva o nome Modernizao da TV Assembleia. E modernizao a palavra mais apropriada para o que ocorreu com o setor em 2011. A programao da TV ganhou trs novas atraes e os programas j existentes ganharam dinamismo com incremento de contedo. A compra de equipamentos mais modernos melhorou a qualidade da imagem nas transmisses e deu mais agilidade cobertura. O lanamento da nova pgina da TV no portal da Assembleia resultou na disponibilizao permanente de contedo na internet. Todas essas transformaes ocorreram durante o ano de maior volume de trabalho da Assembleia, que impactou diretamente as atividades da Diretoria. Foram mais de 1.540 horas de produo indita na TV, sendo 1.028 horas ao vivo, referentes transmisso de reunies de Plenrio, comisses, eventos institucionais e programas. As notcias sobre a Assembleia tambm ocuparam cerca de 188 horas por ms na grade de programao das rdios em Minas Gerais, em mais de 45 mil entradas ao vivo. Todo o trabalho foi realizado em sintonia com as prioridades da Mesa para o binio 2011/2012 e alinhado com os objetivos institucionais do Poder Legislativo.

A Gerncia de Reportagem conduziu a realizao de 1.307 reportagens sobre processo legislativo e eventos institucionais, alm de 260 matrias especiais que enriqueceram o contedo dos programas e do telejornal da emissora. As dificuldades de transporte em funo do grande nmero de eventos e viagens realizados em 2011 foram contornadas com a utilizao de vouchers de txi, a otimizao das gravaes externas e o aproveitamento do material produzido pelas equipes em mais de um programa. A instalao de cmeras de operao remota no Plenrio melhorou a qualidade das imagens transmitidas e aumentou a capacidade de gravao e transmisso ao vivo da TV Assembleia. No total, 91% das reunies com convidados foram gravadas na ntegra ou transmitidas ao vivo. A traduo em Lngua Brasileira de Sinais Libras foi incorporada transmisso ao vivo dos eventos institucionais. O mesmo ocorreu com as reunies da Comisso de Defesa dos Direitos da Pessoa com Deficincia, que tambm passaram a contar com a traduo na verso gravada. Essa novidade foi possvel graas ao esforo do setor para contribuir para o projeto estratgico Assembleia de Todos, j que a emissora ainda no conta com equipamentos adequados para a traduo. Na Gerncia de Edio, o apoio na divulgao de eventos institucionais foi intensificado. Para cada atividade, um conjunto de aes foi definido e executado. Uma novidade foi a produo de contedo especfico para exibio durante alguns eventos institucionais, contribuindo para a adoo de um formato que estimula a participao presencial e virtual dos cidados. Sries de reportagens e edies especiais dos programas da TV tambm repercutiram os assuntos em debate. A programao ganhou mais variedade com a estreia dos programas Minas Muitas, Gerao e TV Escola. As trs atraes introduziram formatos inditos na grade e atraem pblicos diferenciados para a emissora. Os programas j existentes tambm foram aperfeioados. O Sala de Imprensa e o Assembleia Debate ganharam novos cenrios. O estdio recebeu novos equipamentos e um profissional de iluminao foi contratado. Houve uma preocupao em ampliar a divulgao dos produtos da emissora, e a internet foi a ferramenta escolhida. A publicao de releases na pgina da Assembleia na internet foi sistematizada e, com o lanamento do novo portal, os arquivos de vdeo dos programas passaram a ser disponibilizados para o pblico. O uso do Twitter tambm foi intensificado nas transmisses ao vivo e na divulgao dos destaques da programao do final de semana. A atualizao do arquivo de imagens do Centro de Documentao da TV Assembleia tambm foi modernizada, com a aquisio de unidades de armazenamento digitais. No ano em que a Rdio Assembleia completou 11 anos, a Gerncia de Rdio criou novos produtos para os pblicos interno e externo. O programa Voc Pergunta, a Assembleia Responde promove a interao entre os membros da Mesa e os cidados. O programa

Essa Msica tem Histria contextualiza os momentos histricos em que canes nacionais e internacionais foram produzidas. Para a divulgao das atividades legislativas, foi criado um boletim dirio com duas edies. Tambm foram enviadas notcias para as Rdios Cmara e Senado e para emissoras de outros Estados. A Gerncia de Manuteno de Rdio e TV acompanhou a instalao dos equipamentos que vo possibilitar a transmisso em sinal aberto para a Regio Metropolitana de Belo Horizonte, o que vai ampliar o alcance da emissora para 10 milhes de habitantes. Com a infraestrutura concluda, falta apenas a aprovao do Ministrio das Comunicaes. A montagem do sistema de transmisso analgica foi concluda e est pronta para iniciar a transmisso em sinal aberto at o final do ms de dezembro.

Diretoria de Comunicao Institucional DCI

Gerncia-Geral de Imprensa e Divulgao GID

Alm de desempenhar suas tarefas rotineiras, como cobertura e divulgao das atividades do Poder Legislativo, assessoria de imprensa e produo de peas grficas, a GernciaGeral de Imprensa e Divulgao GID trabalhou em 2011 na reformulao do Portal Assembleia. Projeto considerado prioritrio, o novo portal da internet foi o primeiro projeto do Direcionamento Estratgico a ser implementado. O lanamento foi realizado no dia 3 de outubro. O Portal Assembleia foi feito em parceria com a Gerncia-Geral de Tecnologia da Informao. Com um visual moderno, o portal apresenta os contedos de maneira mais compreensvel e fcil de navegar, tornando a informao mais acessvel. Com isso, as pessoas podero acompanhar melhor os trabalhos da Assembleia e dos Deputados. O portal continua sendo o ponto de convergncia de todas as atividades institucionais do Legislativo mineiro. Construdo ao longo de dois anos e meio, o portal apresenta inovaes que foram baseadas em pesquisa on-line, entrevistas com usurios, servidores e Deputados. Uma das principais novidades a convergncia de mdias, que permite ao cidado acessar o contedo das notcias por texto, vdeo, fotos ou udio. O novo portal tambm utiliza uma linguagem mais didtica, visando facilitar a compreenso sobre o trabalho da Assembleia. O acompanhamento da tramitao dos projetos ficou mais fcil, pois o cidado pode compreender todo o processo legislativo. Ainda na rea da internet, a GID responsvel pela gesto do canal da Assembleia no YouTube e dos perfis institucionais nas redes sociais (Twitter e Facebook). Tambm foram criados hotsites para os principais eventos institucionais realizados em 2011. No caso do Seminrio Legislativo Pobreza e Desigualdade, do Frum Democrtico para o

Desenvolvimento de Minas Gerais e da Comisso Extraordinria de Acompanhamento da Reforma Poltica, os hotsites tambm abrigaram consultas pblicas para o recebimento de sugestes dos cidados pela internet. Na rea de publicaes, a GID foi responsvel pela edio dos Volumes 3 e 4 da Coleo Temtica da Legislao Mineira, com os temas Educao e Sade Pblica, que renem toda a produo legislativa de dezembro de 1947 a janeiro de 2011 e integram o projeto estratgico A Lei a Servio do Cidado. Outras publicaes editadas em 2011 foram o Perfil dos Deputados da 17a Legislatura, o nmero 20 dos Cadernos da Escola do Legislativo, a Revista do Legislativo n 43 (com os temas Eleies 2010 e Direcionamento Estratgico) e a Lista Telefnica da Assembleia. Entre as atividades rotineiras do setor, destacam-se a elaborao e a publicao, no Portal Assembleia, de 2.948 notcias e de 18.879 fotos (at 13 de dezembro), resultantes da cobertura diria das atividades do Poder Legislativo. A GID tambm faz a gesto do servio Receba Notcias, boletim eletrnico que conta com 12.418 assinantes (at 31 de outubro). At 25 de novembro, foram feitos 2.992 atendimentos em resposta a demandas de jornalistas da Capital e do interior. A GID tambm desenvolveu vrias campanhas de comunicao interna, incluindo todas as atividades dos projetos Proa, Vida, Assembleia Sustentvel e Cidadania Ribeirinha. Foram feitas 209 edies do jornal dirio Assemblia Informa e 50 edies do jornal semanal Boletim da Secretaria em 2011. O setor ainda foi responsvel pela elaborao de cerca de 1.200 peas grficas e pela edio da exposio de fotos da 16 Legislatura, que reuniu 148 imagens das atividades da Assembleia no perodo de 2007 a 2010. Os veculos de comunicao recebem diariamente material produzido pela Gerncia de Jornalismo com a agenda e os destaques do dia, matrias com a cobertura das reunies de Plenrio, das comisses e dos eventos institucionais, fotos e releases. O resultado desse trabalho se reflete na cobertura da Assembleia pela imprensa de Belo Horizonte, onde as atividades do Poder Legislativo e dos Deputados recebem espao significativo e com enfoque positivo. Entre janeiro e outubro, a cobertura da Assembleia gerou 3.053 matrias de rdio, num total de 157 horas e 10 minutos de noticirio. De janeiro a junho, esse noticirio foi positivo em 84% das matrias veiculadas. Nos meses de julho a setembro, esse percentual foi de 85% e, em outubro, subiu para 87%. Na televiso, a Assembleia foi abordada em 1.790 notcias, num total de 82 horas e 23 minutos de noticirio. Entre janeiro e junho, 77% das notcias veiculadas nas emissoras de TV da Capital tiveram uma abordagem positiva da Assembleia. Entre julho e setembro, esse percentual foi de 73% e, em outubro, de 84%. No caso dos jornais impressos, as matrias publicadas sobre a Assembleia totalizaram 345.427cm entre janeiro e outubro. A cobertura das atividades do Poder Legislativo, da Escola do Legislativo e do Teatro da Assembleia somou 204.376 cm, o que equivale a

377,8 pginas da revista Veja ou 126 pginas de jornal formato standard (por exemplo, Estado de Minas). Por sua vez, a cobertura das atividades dos Deputados somou 141.051cm. Do total de espao ocupado pelas matrias veiculadas sobre a Assembleia, 81% continha uma abordagem considerada favorvel ou muito favorvel entre janeiro e setembro. Em outubro, esse percentual foi de 92%.

Gerncia-Geral de Relaes Pblicas e Cerimonial GRPC

A Gerncia-Geral de Relaes Pblicas e Cerimonial GRPC tem como funes bsicas o planejamento estratgico de comunicao voltado para o cumprimento da misso institucional do Poder Legislativo; a gesto dos relacionamentos institucionais, buscando o estabelecimento de laos de confiana e relaes duradouras; e o fortalecimento e monitoramento da imagem institucional. O nmero de eventos da Assembleia que envolveram servidores da GRPC saltou de 79 em 2010 para 150 em 2011. A GRPC participa diretamente de quatro projetos do Direcionamento Estratgico. Para o projeto A Lei a Servio do Cidado, foi feito um diagnstico com especialistas internos para identificar os critrios de avaliao qualitativa, os pontos fortes e fracos e os impactos da produo legislativa. O Aprimoramento dos Eventos Institucionais foi reformulado e passou a se debruar sobre investigaes relativas aos modelos de participao adotados pela Assembleia em seus eventos. No mbito do Assembleia Sustentvel, foram desenvolvidas ferramentas de comunicao que deram suporte implantao da coleta seletiva e s aes de consumo consciente. Para o projeto Assembleia de Todos, foi realizada pesquisa com o pblico frequentador da Praa Carlos Chagas e posterior anlise e tratamento dos dados levantados. A GRPC tambm elaborou pesquisas e diagnsticos para os projetos estratgicos Informao de Contexto para o Parlamentar e Avaliao de Desempenho Institucional. A equipe do Espao Poltico-Cultural Gustavo Capanema foi responsvel por eventos como a Cantata de Natal, a exposio anual Dia do Arteso, os projetos Zs e Segunda Musical, alm de exposies na Galeria de Arte. O setor tambm responsvel pela administrao do Espao Democrtico Jos Aparecido de Oliveira, onde so realizados shows e manifestaes populares. A Gerncia de Cerimonial, por sua vez, participou ativamente de diversos eventos internos, prestando assessoria Mesa em reunies especiais e colaborando na organizao das solenidades de posse do Governador e dos Deputados e tambm da entrega da Medalha do Mrito Legislativo. O Cerimonial tambm assessorou parlamentares em eventos externos e nas solenidades das Medalhas da Inconfidncia, Juscelino Kubitschek, Santos Dumont e Tefilo Otoni. O setor ainda responsvel pela elaborao de briefings com informaes sobre a participao do Presidente da Assembleia em eventos e pela gesto do Espao

Parlamentar na Cidade Administrativa, inaugurado em outubro. Responsvel pela gesto de processos e demandas de publicidade, a Gerncia de Publicidade inovou em 2011 no aprimoramento dos processos de criao e produo de peas publicitrias. O setor props conceitos, posicionamentos e formatos de comunicao para eventos como a posse da 17a Legislatura, o concurso de redao Eu, minha cidade e os 300 anos do Ciclo do Ouro em Minas, os lanamentos da nova logomarca e do novo portal da Assembleia, o Seminrio Legislativo Pobreza e Desigualdade, os projetos Assembleia Solidria e Assembleia Sustentvel, a Semana do Servidor e o Expresso Cidadania. A Gerncia de Relaes Institucionais responsvel pelo projeto Fale com a Assembleia, que integra a carteira do Direcionamento Estratgico de 2010. As demandas das diversas reas que integram o sistema somaram 15.030 at o dia 31 de outubro, e 97,52% dessas solicitaes foram atendidas dentro do prazo. O Centro de Apoio s Cmaras Ceac , tambm sob a responsabilidade da Gerncia, atendeu a 484 solicitaes entre janeiro e outubro, um aumento de 35% em relao ao mesmo perodo de 2010. O Boletim do Ceac chegou a 4.708 assinantes de 847 Municpios. Por fim, a Gerncia de Relaes Pblicas esteve envolvida diretamente na organizao de eventos e projetos institucionais importantes, como a posse do Governador, a posse dos Deputados, a Central de Recepo da 17a Legislatura, o Frum Democrtico para o Desenvolvimento de Minas Gerais, o Frum Tcnico Segurana nas Escolas: por uma cultura de paz, o Seminrio Legislativo Pobreza e Desigualdade, as audincias pblicas do PPAG, o Expresso Cidadania e o concurso de redao Eu, minha cidade e os 300 anos do Ciclo do Ouro em Minas.

Diretoria de Finanas e Informtica DFI

Gerncia-Geral de Finanas e Contabilidade GFC

A Gerncia-Geral de Finanas e Contabilidade GFC participa das atividades ligadas meta de melhorar a qualidade dos gastos da Assembleia, com a adoo de sistemas de gesto estratgica e de controle interno de gastos. Atenta diretriz de reduo de custos e de otimizao dos gastos, em 2011 a GFC deu continuidade ao rigoroso controle de uso dos ramais telefnicos e racionalizao do processo de impresso de documentos. A edio da Deliberao da Mesa n 2.514, de 11/7/2011, possibilitou o aperfeioamento dos procedimentos de celebrao e gesto de contratos, mediante a otimizao dos fluxos dos processos de pagamento e da minimizao dos riscos de responsabilizao subsidiria nos contratos de cesso de mo de obra. Em atendimento ao disposto na Lei Complementar Federal n 131, de 2009, a GFC

disponibiliza diariamente no portal da internet informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira da Assembleia, providncia essencial para o aperfeioamento do controle social do Poder Legislativo. Com o objetivo de possibilitar transparncia na gesto administrativa, so mensalmente publicados relatrios de execuo oramentria e demonstrativo de despesas com custeio da atividade parlamentar. Com periodicidade trimestral, publicado o demonstrativo das despesas com pessoal. A GFC elabora tambm, com periodicidade quadrimestral, o Relatrio de Gesto Fiscal, igualmente disponibilizado na internet. Mesmo sem proceder deduo das despesas com inativos e pensionistas, as despesas com pessoal da Assembleia Legislativa esto dentro dos limites estabelecidos pela Lei de Responsabilidade Fiscal LRF. Segundo o demonstrativo publicado em 29 de setembro de 2011, a despesa com pessoal da Assembleia representou 1,4774% da receita corrente lquida do Estado, abaixo dos limites prudencial (2,1158%) e legal (2,2272%) da LRF.

Gerncia-Geral de Tecnologia da Informao GTI

O trabalho da Gerncia-Geral de Tecnologia da Informao GTI em 2011 foi pautado pelas metas e prioridades estabelecidas pelo Direcionamento Estratgico. Entre as aes desenvolvidas para ampliar a participao da sociedade nas atividades do Poder Legislativo est a aplicao de consultas pblicas pela internet, utilizadas no Frum Democrtico para o Desenvolvimento de Minas Gerais, no Seminrio Legislativo Pobreza e Desigualdade e pela Comisso Extraordinria de Acompanhamento da Reforma Poltica. Entre as aes voltadas para a divulgao das atividades do Poder Legislativo est a implantao do novo portal na internet, em parceria com a Gerncia-Geral de Imprensa e Divulgao. Para o funcionamento do portal, foi desenvolvido um novo sistema para cadastro e indexao de todo o contedo multimdia apresentado na internet, como fotos, vdeos e udios. Tambm foram implementados sistemas para publicao no portal de comentrios sobre legislao, dentro do projeto estratgico A Lei a Servio do Cidado. Outras importantes iniciativas desenvolvidas em 2011 foram a implantao do Dirio do Legislativo eletrnico, com validade jurdica conferida por meio de certificao digital; a criao de um novo sistema de Eventos e Autoridades, implantando o conceito de cadastro nico de cidados e instituies para dar suporte aos eventos institucionais; e o desenvolvimento de novo sistema para assinatura digital e publicao de correspondncias oficiais em meio eletrnico. Para maior racionalizao dos procedimentos administrativos da Assembleia, a GTI instalou softwares livres nos setores de processo legislativo, o que proporcionou significativa economia no licenciamento de programas e avano na padronizao das ferramentas de trabalho na Casa. Tambm destacam-se a substituio de 350 computadores obsoletos, a

implantao de rede de dados sem fio nas dependncias da Assembleia e a remodelagem do Sisap, sistema de banco de dados dos gabinetes parlamentares, para melhor gesto das demandas apresentadas aos Deputados por suas bases polticas.

Diretoria de Infraestrutura DIF

Gerncia-Geral de Administrao de Patrimnio GMP

Em 2011, a Gerncia-Geral de Administrao de Patrimnio GMP priorizou a aquisio de bens e servios por meio de prego eletrnico, o que proporcionou uma reduo mdia de 16,98% nos preos pagos. Alm disso, essa modalidade propicia mais transparncia e interatividade entre a Assembleia e as empresas participantes dos preges. Essa ferramenta tambm utilizada como auxiliar para a realizao de preges presenciais e para a emisso de relatrios de controle gerencial. As demais modalidades de licitao, como o convite, a tomada de preos, a concorrncia e o leilo, continuaram a ser utilizadas nas situaes em que o prego no pde ser aplicado. Do total de 108 processos licitatrios realizados at novembro de 2011, 99 foram na modalidade de prego eletrnico. Foram feitos ainda quatro leiles, quatro convites e um prego presencial. A GMP desenvolveu em 2011 uma nova experincia de aquisio de produtos e contratao de servios: a consulta pblica, realizada antes da abertura dos processos licitatrios. Por meio desse procedimento, possvel ouvir sugestes, questionamentos e dvidas dos grupos interessados em participar das concorrncias. As duas consultas feitas tiveram o objetivo de subsidiar a contratao de consultorias para a elaborao do projeto arquitetnico do anexo do Palcio da Inconfidncia e para a implantao do modelo de gesto por competncias de gerentes e servidores da Assembleia. Tambm foram feitas contrataes de servios e aquisies de bens por meio da adeso a atas de registro de preos de outros rgos da administrao pblica estadual e federal. Esse procedimento agilizou o atendimento a diversas demandas da Casa, pois permitiu Assembleia utilizar-se de licitaes j concludas por outros rgos e entidades, desde que efetuadas pelo sistema de registro de preos. Por meio desse sistema, a Assembleia aderiu a 11 atas em 2011. O trabalho de melhoria do controle patrimonial iniciado em 2010 teve continuidade, buscando-se atingir melhores nveis de eficincia. Entre as principais medidas tomadas, destaca-se a reorganizao do espao fsico da GMP, para melhorar o fluxo e o armazenamento de materiais. Tambm foi realizado um amplo e minucioso inventrio de todos os bens permanentes da Casa, incluindo os gabinetes parlamentares e os setores administrativos. Foram efetivadas a identificao e a separao de mais de 4.500 bens

inservveis, que foram doados para diversas instituies pblicas ou filantrpicas. No mbito do projeto estratgico Assembleia Sustentvel, foram distribudas canecas trmicas para os servidores, o que possibilitou a reduo do consumo de copos descartveis. A gesto das impresses realizadas nos gabinetes parlamentares foi terceirizada. Com isso, a Assembleia passou a pagar pelas cpias efetivamente tiradas, o que possibilitou maior controle das impresses e da distribuio de papel A4. Essa medida resultou na diminuio das quebras de estoque e na utilizao mais consciente do papel.

Gerncia-Geral de Suporte Logstico GSL

Em 2011, a Gerncia-Geral de Suporte Logstico GSL atuou na consolidao das metas estabelecidas pela Mesa da Assembleia. A GSL teve papel fundamental especialmente em trs projetos da atual carteira do Direcionamento Estratgico: Plano Diretor de Ocupao de Espaos, Assembleia de Todos e Memria do Legislativo. O Plano Diretor de Ocupao de Espaos, cujo objetivo promover a ampliao e a utilizao racional dos espaos fsicos da Assembleia, teve a participao da GSL na elaborao da sua proposta. A implementao do projeto teve incio com estudos tcnicos para a contratao de projeto arquitetnico para a construo de edificao na Rua Araguari, 1.515. Alm disso, foram realizadas anlises tcnicas no Edifcio Tiradentes visando sua ocupao futura de forma racionalizada. Tambm foi iniciada a reforma do Edifcio Carlos Drummond de Andrade, com o objetivo de dot-lo de toda a infraestrutura necessria sua ocupao. J dentro do projeto Assembleia de Todos, a requalificao da Praa Carlos Chagas teve a participao da GSL subsidiando os contatos com a Prefeitura de Belo Horizonte, especialmente com os setores envolvidos com as aes de revitalizao e na execuo do projeto bsico com a empresa contratada para o trabalho. A acessibilidade das pessoas com deficincia uma das preocupaes na revitalizao da praa. No projeto Memria do Legislativo, a principal ao realizada pela GSL foi a contratao de estudo prvio para a transposio dos painis Do descobrimento do Brasil ao Ciclo do Caf, de autoria da pintora Yara Tupinamb, do 2 andar do Palcio da Inconfidncia para a Galeria de Arte. Esse estudo visa ao mapeamento dos painis, com um diagnstico de seu estado geral e das aes necessrias para sua realocao. Ele tambm inclui as diretrizes de restaurao da obra, que tombada pelo Municpio de Belo Horizonte. Em 2011 a GSL realizou exaustivo trabalho no planejamento de suas aes, para identificar suas necessidades e as demandas de infraestrutura levantadas no planejamento setorial pelos diretores e gerentes-gerais. Aps a anlise de cada necessidade, a GSL elaborou o planejamento de execuo de suas aes, detalhando todas as fases necessrias sua consecuo e permitindo ao setor saber o qu, quando e de que maneira deve ser

executado, de forma a conciliar interesses e prever situaes futuras de forma flexvel.

Diretoria de Recursos Humanos DRH

Gerncia-Geral de Gesto de Recursos Humanos GRH

A Gerncia-Geral de Gesto de Recursos Humanos GRH esteve envolvida ao longo de 2011 em todas as atividades relacionadas com o concurso pblico de 2008, o mais complexo j realizado pela Casa. Foram feitas nove nomeaes de servidores, que tomaram posse coletiva em vrias solenidades ao longo do ano. Ao todo, 88 novos servidores efetivos passaram a integrar o corpo tcnico da Casa. A GRH acompanhou tambm o estgio probatrio de todos os 346 servidores nomeados desde 2009. A GRH tambm participou da organizao do Curso de Formao Introdutria Carreira do Servidor da Assembleia Legislativa Cfal , juntamente com a Escola do Legislativo. Em 2011 foram iniciadas trs turmas do Cfal. A equipe da GRH elaborou ainda, em conjunto com a Escola do Legislativo, nova metodologia para a docncia da disciplina Estrutura e Funcionamento da Assembleia. No novo formato, a disciplina passa a ser semipresencial, com parte das atividades oferecidas por meio da plataforma Moodle. Essa metodologia contribuiu para reduzir o envolvimento direto dos diversos gerentes da Casa para apresentao das reas e facilitou o acesso s informaes para os servidores novatos. A GRH tambm prestou suporte Gerncia-Geral de Administrao de Pessoal nos procedimentos de distribuio dos estagirios na rea administrativa. No ano de 2011, prosseguiu o esforo para adequao do sistema de estgio da Assembleia s modificaes introduzidas pela Lei Federal n 11.788, de 2008, que alterou significativamente os procedimentos e requisitos para a contratao de estagirios por empresas e instituies pblicas. A 10a edio da Semana do Servidor, realizada entre 5 e 11 de novembro, foi uma parceria com a Escola do Legislativo, a Gerncia-Geral de Relaes Pblicas e Cerimonial e a Gerncia-Geral de Imprensa e Divulgao. O destaque em 2011, mais uma vez, foi a expressiva participao dos servidores nas diversas atividades oferecidas, que incluram oficinas, shows, espetculos teatrais, confraternizao com Deputados e a 8a edio da Corrida Rstica, que teve 400 inscritos. As inscries para participar das oficinas e da corrida arrecadaram 1,3 tonelada de alimentos e R$1.000,00 em dinheiro, que foram doados para a Associao dos Leucmicos de Minas Gerais Leuceminas. Em 2011, o Programa de Valorizao, Integrao e Desenvolvimento do Adolescente Trabalhador Vida teve dois focos de atuao: consolidar o papel do supervisor e favorecer a participao dos adolescentes na programao das aes de recursos humanos. A abertura da edio 2011 do programa foi realizada em maio, quando foi

anunciada a reduo da jornada de trabalho dos adolescentes, de oito para seis horas dirias. O Setram passou a se chamar Ncleo Vida e foram realizados dois encontros com supervisores dos adolescentes trabalhadores, para orientar sobre a nova jornada de trabalho. J o Programa de Orientao para a Aposentadoria Proa deu continuidade ao seu objetivo de informar, orientar e valorizar o servidor quanto a seu processo de aposentadoria. A equipe do programa multidisciplinar, constituda por servidores das Gerncias-Gerais de Gesto de Recursos Humanos e de Sade e Assistncia e da Escola do Legislativo. As atividades desenvolvidas tiveram como pblico-alvo os 212 servidores que tm previso de se aposentar at 2013. Entre essas aes, destacam-se palestras, oficinas, sesses de cinema e entrevistas de orientao.

Gerncia-Geral de Administrao de Pessoal GPE

A Central de Atendimento e Orientao de Pessoal Caop centrou esforos em 2011 para descongestionar o atendimento ao pblico interno no balco, de modo a proporcionar mais conforto e agilidade. Com a chegada de mais servidores qualificados, o atendimento ficou mais seletivo e refinado. A Caop tambm obteve mais eficincia na manuteno dos benefcios dos servidores e seus respectivos relatrios. O atendimento por meio do sistema Fale com a Caop, por sua vez, possibilitou maior colaborao com os demais setores da Casa. A Gerncia de Anlise de Processos Funcionais prestou apoio no processo de posse dos servidores de recrutamento amplo no incio da 17 Legislatura. Outras aes de destaque em 2011 foram a elaborao da 3a edio do manual dos servidores de recrutamento amplo, a concluso do processo de digitalizao de documentos e a elaborao do manual de utilizao de seu banco de dados. A Gerncia de Contagem de Tempo e Aposentadorias manteve um planto para esclarecimento de dvidas dos servidores sobre sua situao funcional. Em conjunto com a Gerncia-Geral de Tecnologia da Informao, foi disponibilizado, na intranet, mdulo de frias-prmio, que permitiu ao servidor do quadro efetivo da Casa melhor compreenso do seu saldo disponvel de frias-prmio, o que tem gerado considervel reduo no nmero de telefonemas e de requerimentos de esclarecimento de dvidas sobre o assunto. A Gerncia de Pagamento implementou em 2011 programas para o aperfeioamento do Sistema Informatizado da Folha de Pessoal, com destaque para a automatizao dos clculos das folhas complementares de meses anteriores. Tambm foram implementados programas para o cumprimento de normas da Receita Federal que tratam da apurao e tributao de rendimentos recebidos acumuladamente. Foram alcanadas melhorias na gesto da folha de pagamento, com diminuio da margem de erro e agilidade na execuo

das tarefas. A Gerncia de Registros Funcionais, por sua vez, foi responsvel pela criao das estruturas de gabinete parlamentar dos novos Deputados eleitos para a 17a Legislatura, pela posse dos servidores dos novos gabinetes e pelo mapeamento e documentao dos processos de trabalho sob sua responsabilidade.

Gerncia-Geral de Sade e Assistncia GSA

Em 2011, a Gerncia-Geral de Sade e Assistncia GSA realizou 16.604 atendimentos, nas reas de medicina, enfermagem, fisioterapia, psicologia e assistncia social prestados a Deputados, servidores ativos e inativos e dependentes. Foram adquiridas mil doses de vacinas contra a gripe, com o objetivo de reduzir os afastamentos do trabalho por motivos de sade. Por meio da rede credenciada, foram realizados 18.161 procedimentos odontolgicos, beneficiando 4.962 usurios entre outubro de 2010 e setembro de 2011. Visando racionalizao dos fluxos e processos de trabalho, uma das prioridades do Direcionamento Estratgico, a GSA passou a comprar materiais mdico-hospitalares e odontolgicos em menores quantidades e a intervalos de tempo mais curtos, de modo a evitar o desperdcio por vencimento do prazo de validade. Os servidores do setor participaram de treinamento do programa Assembleia Sustentvel, voltado para a gesto de resduos slidos e o consumo consciente. Em 2011, buscando maior organizao e racionalizao de espao, a GSA deu continuidade ao processo de terceirizao do arquivo de documentos referentes assistncia sade complementar (contas mdicas e odontolgicas, reembolso de despesas, processos de credenciamentos e cadastramentos). Alm disso, implementou mudanas para adequao de seus servios s necessidades de cumprimentos fiscais e contbeis propostos pela Gerncia-Geral de Finanas e Contabilidade.

Procuradoria-Geral PGA

Em 2011 deram entrada na Procuradoria-Geral PGA 806 processos de cunho administrativo e 96 aes judiciais. Foram elaboradas, no total, 2.642 peas, englobando as atividades de contencioso judicial e assessoramento jurdico administrao da Casa. Foram confeccionadas 617 peties, emitidos 75 pareceres, elaboradas 68 minutas de contratos destinadas a acompanhar processos de licitao, 190 termos de contratos e 110 termos de convnios, 259 termos de aditamentos, 22 termos de apostila, 1.008 expedientes jurdicos, 228 requerimentos e ofcios diversos, alm do atendimento a inmeras consultas informais. As atividades do contencioso englobam defesas trabalhistas, contestaes em aes

diversas, informaes e defesas em mandados de segurana e aes diretas de inconstitucionalidade e peas recursais. As principais aes em andamento dizem respeito s reclamatrias trabalhistas ajuizadas por empregados das ex-contratadas Adservis e Diagonal e a mandados de segurana cujo objeto o teto remuneratrio, alm de vrias aes diretas de inconstitucionalidade. Os procuradores e estagirios realizaram 242 diligncias, 62 audincias e duas sustentaes orais junto Justia para acompanhar depoimentos de partes ou testemunhas, decises ou julgamentos, em 583 aes em tramitao at novembro. Em 2011 foram efetivados trs acordos de transao de URV, acompanhando todo o processo, desde a confeco da petio, recolhimento da assinatura do advogado do interessado, protocolo, acompanhamento do processo de homologao, informao aos acordantes e envio da deciso Gerncia de Pagamento. Foram julgados inmeros recursos e aes no Supremo Tribunal Federal, no Superior Tribunal de Justia, no Tribunal Superior do Trabalho (1 e 2a Instncias), na Justia do Trabalho e na Justia Federal. A PGA providenciou certificao digital para acesso dos novos procuradores ao Peticionamento Eletrnico do STF, para o envio de peties eletrnicas, uma vez que esse sistema se tornou obrigatrio. Com a inteno de agilizar o andamento dos trabalhos, evitou-se baixar processos em diligncia, mediante a substituio por contatos diretos com os setores responsveis, principalmente por meio do correio eletrnico.

Procon Assembleia

O Procon Assembleia trabalhou em 2011 para cumprir a meta de fortalecer a participao da sociedade nas atividades do Poder Legislativo. A ampliao das aes de educao para a cidadania, por meio da educao para o consumo, e o alcance das aes internas e externas de atendimento ao pblico, com orientao e defesa do consumidor, contribuem para a promoo da cidadania, diretriz do Direcionamento Estratgico para o binio 20112012. Foram feitos 97.088 atendimentos ao pblico, tanto por telefone quanto pessoalmente. Os atendimentos feitos por meio do correio eletrnico somam 5.961. O Programa de Educao para o Consumo atingiu 12.273 pessoas, por meio de visitas a escolas e empresas. Foram realizadas 139 pesquisas de preos e seis fiscalizaes educativas em 2011.

Escola do Legislativo

Em 2011, a Escola do Legislativo enfatizou as aes de formao poltica e educao legislativa dirigidas aos cidados. Alm dos projetos permanentes destinados aos

estudantes dos ensinos bsico e superior Parlamento Jovem de Minas, Conexo Assembleia e visitas orientadas a Escola mobilizou esforos para consolidar uma carteira de cursos a distncia, abordando temticas de interesse da sociedade, para futuras ofertas. Alguns cursos j foram finalizados, oferecidos a turmas-piloto e abertos aos cidados ou a segmentos da sociedade. Treinando a Nova Ortografia; Noes de Ortografia; Planejamento e Oramento Pblico; Histria Poltica de Minas Gerais Uma Introduo Crtica; e Democracia, Parlamento e Participao foram alguns dos cursos abertos oferecidos nesse perodo, que propiciaram a certificao de quase 400 alunos. Ainda como parte desse esforo de tornar o conhecimento sobre a poltica e o Poder Legislativo acessvel a todos, a Escola do Legislativo se alinhou prioridade da TV Assembleia, de produo de programas educativos para veiculao nas mdias eletrnicas do Legislativo mineiro. Foram produzidas 35 teleaulas dos cursos Histria Poltica de Minas Gerais e Oramento Pblico e Cidadania: Qual a sua Participao?, j exibidas pela TV Assembleia. Outra iniciativa foi a produo de um programa para a Rdio Assembleia, intitulado Essa Msica tem Histria. Nessa mesma linha e visando contribuir para a formao poltica dos professores do ensino bsico da rede pblica e privada de Belo Horizonte, a Escola do Legislativo ofereceu em 2011 a primeira edio do curso Formao Poltica para Educadores. O objetivo do programa propiciar uma reflexo sobre temas bsicos de uma formao poltica focada na atividade docente. A programao incluiu dez palestras sobre temas relativos educao, poltica e cidadania e dois encontros de trabalho. Ainda em 2011, teve incio o primeiro curso de especializao certificado pela Escola do Legislativo, sobre Poder Legislativo e Polticas Pblicas, com 40 alunos inscritos. Com o compromisso de contribuir para tambm disseminar o conhecimento produzido pelos servidores do Legislativo e pelos centros de estudo e pesquisa do Estado, a Escola do Legislativo promoveu em 2011 cinco edies do Pensando em Minas, programa de divulgao cientfica de monografias, dissertaes e teses produzidas em Minas Gerais sobre temas que perpassam o Poder Legislativo. Lanou tambm mais duas edies dos Cadernos da Escola do Legislativo. A Escola do Legislativo manteve ainda os programas de capacitao e atualizao destinados aos servidores da Assembleia Legislativa e assessores de gabinete parlamentar da 17 Legislatura empossados em janeiro; de formao introdutria para os novos servidores, aprovados no ltimo concurso pblico da Assembleia; e de formao e capacitao de servidores de Cmaras Municipais e outros rgos pblicos.