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E M E N T A:

INCOMPETNICA DA JUSTIA DO TRABALHO. SERVIDOR TEMPORRIO. ADMISSO COM BASE EM NORMAS ADMINISTRATIVAS. SUJEIO. RELAO DE NATUREZA JURDICO-ADMINISTRATIVO. JURISPRUDNCIA DO STF. ADI 2135 E ADI 3395. REMESSA JUSTIA COMUM. Com a deciso proferida em medida cautelar na ADI n 2135 MC/DF (DJE de 7.3.2008), o Supremo Tribunal Federal restaurou a redao original do caput do 39 da CF, que impunha a adoo do regime jurdico nico. Por sua vez, em consonncia com a jurisprudncia da mesma Corte Constitucional, no sentido de que a interpretao do inciso I do art. 114 da Constituio deve ser aquela consubstanciada nos autos da Medida Cautelar, na ADI 3395, afigura-se incompetente a Justia do Trabalho para apreciar as causas instauradas entre o Poder Pblico e seus trabalhadores vinculados por relao de natureza estatutria ou de carter jurdico-administrativo, inclusive para pronunciar eventual irregularidade.

Vistos etc. Trata-se de Recurso Ordinrio interposto pelo ESTADO DA PARABA, por no se conformar com a deciso proferida pelo Juzo da Vara do Trabalho de Guarabira-PB, nos autos da Reclamao Trabalhista ajuizada por SERGINALDO FRANCO DANIEL, que, aps afastar arguio de incompetncia da Justia do Trabalho e declarar a nulidade do contrato de trabalho, deferiu em favor do empregado salrio retido do ms de dezembro de 2009 e honorrios advocatcios. Alega o recorrente que no mbito da Justia do Trabalho os honorrios advocatcios no so devidos simplesmente em decorrncia da sucumbncia, mas sim na forma prescrita nas Smulas ns 219 e 329 do TST. Pugna pelo provimento do Recurso para excluir da condenao os honorrios advocatcios. Apesar de regularmente intimado, o empregado no apresentou contrarrazes.

ASSINADO ELETRONICAMENTE PELA JUZA ANA PAULA AZEVEDO SA CAMPOS PORTO (Lei 11.419/2006) EM 12/11/2010 11:37:48 (Hora Local) - Autenticao da Assinatura: A5408C9602.3E97808337.080BEF0C28.14D7275BDF

ACRDO PROC. N.U.: 0042700-27.2010.5.13.0010 RECURSO ORDINRIO RECORRENTE: ESTADO DA PARAIBA RECORRIDO: SERGINALDO FRANCO DANIEL

Fl. 2 PROC. N.U.: 0042700-27.2010.5.13.0010 O Ministrio Pblico do Trabalho deixou de opinar (Sequencial n 29), entendendo no haver interesse pblico que exija a emisso de parecer circunstanciado. o relatrio aprovado em sesso. VOTO ADMISSIBILIDADE Conheo do recurso ordinrio porque interposto a tempo e a modo. DA INCOMPETNCIA ABSOLUTA DA JUSTIA DO TRABALHO, EM RAZO DA MATRIA, SUSCITADA DE OFCIO de conhecimento pblico que o Estado da Paraba instituiu o regime jurdico nico de seus servidores, conforme da Lei Complementar n 39, de 26 de dezembro de 1985, posteriormente revogada pela Lei Complementar n 58/2003. As verbas postuladas pela reclamante dizem respeito a perodo posterior implantao do Regime Jurdico nico, de modo que a competncia para a apreciao do pedido, bem como de eventual irregularidade na contratao, por ausncia de concurso ou de qualquer outro requisito legal exigido ao ato administrativo, a configurar burla ao regime estatutrio, deve ser da Justia Comum Estadual. Registre-se que a Carta Magna, quando autorizou a contratao de temporrios, na forma do inciso IX de seu art. 37, no trouxe imposio de submisso ao regime trabalhista, de sorte que a vinculao se d em conformidade com o regime previsto em norma do respectivo ente federativo. Alis, em sede de cautelar na ADIN n 2135 MC/DF (DJE de 7.3.2008), o Supremo Tribunal Federal suspendeu a eficcia do art. 39 da CF que fora introduzido com a EC n 19/98, mantendo a redao original de seu caput, que instituiu o regime jurdico nico. E se a pretenso autoral de que seja afastada a validade de sua vinculao ao regime administrativo, cabe-nos destacar deciso da Suprema Corte, no julgamento do AgR-Rcl n 4.489, publicada no dia 21.11.2008, em acrdo relatado pela Ministra Crmen Lcia, cujo voto foi o condutor da deciso plenria, no sentido de falecer competncia a esta Justia do Trabalho mesmo quando a parte autora se intitula vinculada s normas trabalhistas, por entender que Apenas Justia Comum dado se manifestar sobre as consequncias da nulidade de um ato

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Fl. 3 PROC. N.U.: 0042700-27.2010.5.13.0010 administrativo, no Justia do Trabalho, entendimento esse que se harmonizaria com deciso da mesma Corte na ADI 3395 MC/DF. O posicionamento majoritrio daquela Corte foi, portanto, no sentido de que, qualquer relao envolvendo a Administrao Pblica e um seu servidor, perfaz-se por meio de um ato administrativo, no sendo juridicamente possvel esta Justia Especializada, de logo, descaracteriz-lo: antes de se tratar de um problema de direito trabalhista, a questo deve ser resolvida no mbito do direito administrativo, uma vez que, para o reconhecimento da relao trabalhista, ter o Juiz que decidir se h vcio na relao administrativa que o descaracterize. O entendimento em voga no Supremo Tribunal Federal no sentido de que, quando h, no mbito da entidade pblica, lei instituidora do regime estatutrio, a competncia da Justia do Trabalho restringe-se aos pedidos referentes ao perodo anterior instituio do regime (se houver), conforme ilustra o seguinte aresto: CONFLITO DE COMPETNCIA. JUIZ ESTADUAL DE PRIMEIRA INSTNCIA E TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO. COMPETNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL PARA JULGAMENTO DO CONFLITO. RECLAMAO TRABALHISTA. VERBAS PLEITEADAS QUANTO A PERODO POSTERIOR IMPLANTAO DO REGIME JURDICO NICO. COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL. 1. O Supremo Tribunal Federal competente para dirimir o conflito entre Juzo Estadual de primeira instncia e o Tribunal Superior do Trabalho, nos termos disposto no art. 102, I, "o", da Constituio do Brasil. Precedente [CC n. 7.027, Relator o Ministro CELSO DE MELLO, DJ de 1.9.95]. 2. A jurisprudncia desta Corte no sentido de que compete exclusivamente Justia do Trabalho processar e julgar reclamao de servidor pblico relativamente a vantagens trabalhistas anteriores instituio do Regime Jurdico nico. Precedente [AI n. 405.416 - AgR, Relator o Ministro CARLOS VELLOSO, DJ de 27.2.04]. 3. Hiptese em que as verbas postuladas pelo reclamante respeitam a perodo posterior implantao do

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Fl. 4 PROC. N.U.: 0042700-27.2010.5.13.0010 Regime Jurdico nico. Conflito conhecido para declarar a competncia da Justia Estadual. (CC 7242/MG. Rel. Min. EROS GRAU Dje - 241 18.12.2008) (grifos acrescentados) Destaque-se, por oportuno, que eventual irregularidade na admisso do servidor, neste caso, no faz surgir uma relao contratual trabalhista, mas apenas um vnculo administrativo cujas consequncias (nulidade ou no) jurdicas sero definidas pelo Juzo competente. Isso posto, acolho a preliminar de incompetncia material da Justia do Trabalho para processar e julgar a presente causa, anular a sentena recorrida e determinar a remessa dos presentes autos Justia Comum Estadual. ACORDA a Colenda 1 Turma do Tribunal Regional do Trabalho da 13 Regio, com a presena do(a)(s) Representante da Procuradoria Regional do Trabalho, Sua Excelncia o(a) Sr(a). Procurador(a) JOSE CAETANO DOS SANTOS FILHO, por maioria, vencida Sua Excelncia a Senhora Desembargadora Relatora, ACOLHER A PRELIMINAR de incompetncia material da Justia do Trabalho para processar e julgar a presente causa, anular a sentena recorrida e determinar a remessa dos presentes autos Justia Comum Estadual. Joo Pessoa, 09 de novembro de 2010

ANA PAULA AZEVDO S CAMPOS PORTO


Juza Convocada Revisora designada para redigir o acrdo

APP/MMI/ms

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