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CMARA MUNICIPAL DE VILA FRANCA DE XIRA

E X PA N S O D A P L A TAF O RM A L O G ST IC A
UNIDADE DE EXECUO: DELIMITAO E PROGRAMA-BASE
CADERNO I PROGRAMA-BASE

DIVISO DE PLANEAMENTO E ORDENAMENTO DO TERRITRIO


NOVEMBRO 2011

FICHA TCNICA:
DIVISO DE PLANEAMENTO E ORDENAMENTO DO TERRITRIO
RICARDO RAMALHO, URBANISTA (CHEFE DE DIVISO) JLIA REIS, GEGRAFA (COORDENAO) LARA ALMEIDA, GEGRAFA

CMARA MUNICIPAL DE VILA FRANCA DE XIRA, 2011

UNIDADE DE EXECUO U1 EXPANSO DA PLATAFORMA LOGSTICA


CADERNO I - PROGRAMA-BASE

NDICE GERAL
1. NOTA PRVIA .......................................................................................................................... 6 2. UNIDADE DE EXECUO: QUADRO LEGAL .............................................................................. 8 2.1. OBJECTO ............................................................................................................................................................... 8 2.2. TRAMITAO PROCEDIMENTAL.............................................................................................................................. 9 3. SITUAO CADASTRAL ......................................................................................................... 11 4. DIAGNSTICO DA REA DE INTERVENO DA U1 ................................................................ 15 4.1. ENQUADRAMENTO TERRITORIAL ......................................................................................................................... 15 4.2. CARACTERIZAO AMBIENTAL............................................................................................................................ 16 4.3. CARACTERIZAO MORFO-FUNCIONAL DO TECIDO EXISTENTE......................................................................... 27 4.4. ACESSIBILIDADES E TRANSPORTES PBLICOS .................................................................................................... 40 4.5. CIRCULAO VIRIA E PEDONAL ........................................................................................................................ 43 4.6. REDES DE INFRA-ESTRUTURAS URBANAS ........................................................................................................... 44 4.7. ESPAOS DE UTILIZAO COLECTIVA ................................................................................................................ 48 5. PLANO DIRECTOR MUNICIPAL ............................................................................................... 54 5.1. ORDENAMENTO, CLASSIFICAO E QUALIFICAO DO SOLO ............................................................................ 54 5.2. ORDENAMENTO, REAS DE RISCO AO USO DO SOLO E UNIDADES OPERATIVAS DE PLANEAMENTO E GESTO .................................................................................................................................................................................... 62 5.3. PLANTA DE CONDICIONANTES, RECURSOS ECOLGICOS................................................................................... 64 5.4. PLANTA DE CONDICIONANTES, OUTRAS CONDICIONANTES ............................................................................... 65 5.5. PROGRAMAO E EXECUO DO PDM .............................................................................................................. 78 6. SOLUO URBANSTICA DE BASE ......................................................................................... 82 6.1. OBJECTIVOS DA INTERVENO ........................................................................................................................... 82 6.2. COMPOSIO URBANSTICA ................................................................................................................................ 85 6.3. QUADRO DE SUSTENTABILIDADE DA INTERVENO ........................................................................................... 97 6.4. EXECUO DA INTERVENO ........................................................................................................................... 119 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS............................................................................................... 121 SITES CONSULTADOS.............................................................................................................. 124 ANEXO I .................................................................................................................................. 129

CMARA MUNICIPAL DE VILA FRANCA DE XIRA DIVISO DE PLANEAMENTO E ORDENAMENTO DO TERRITRIO NOVEMBRO 2011

UNIDADE DE EXECUO U1 EXPANSO DA PLATAFORMA LOGSTICA


CADERNO I - PROGRAMA-BASE

NDICE DE FIGURAS
FIG. 1 - N. DE PARCELAS INVENTARIADAS SEGUNDO A DIMENSO DA PROPRIEDADE (HA) ................................................ 11 FIG. 2 - REA DAS PARCELAS INVENTARIADAS SEGUNDO A DIMENSO DA PROPRIEDADE (HA) ............................................ 11 FIG. 3 - FREGUESIA DA CASTANHEIRA DO RIBATEJO, SECO C, IMAGEM SEM ESCALA ..................................................... 12 FIG. 4 - FREGUESIA DA CASTANHEIRA DO RIBATEJO, SECO D, IMAGEM SEM ESCALA ..................................................... 12 FIG. 5 - FREGUESIA DA CASTANHEIRA DO RIBATEJO, SECO E, IMAGEM SEM ESCALA ..................................................... 13 FIG. 6 - FREGUESIA DA CASTANHEIRA DO RIBATEJO, SECO F, IMAGEM SEM ESCALA ..................................................... 13 FIG. 7 - LIMITE DA UNIDADE DE EXECUO U1 EXPANSO DA PLATAFORMA LOGSTICA, IMAGEM SEM ESCALA ..................... 14 FIG. 8 - ENQUADRAMENTO TERRITORIAL DA U1 ........................................................................................................ 15 FIG. 9 - U1 - FOTOGRAFIA AREA, 2007 (EXTRACTO), SEM ESCALA ............................................................................. 15 FIG. 10 - CARTA GEOLGICA DE PORTUGAL (EXTRACTO), SEM ESCALA, (CMVFX, 2002) ............................................... 18 FIG. 11 - CARTA HIDROGEOLGICA DO CONCELHO DE V.F. DE XIRA (EXTRACTO), SEM ESCALA, (CMVFX, 2002) ............... 19 FIG. 12 - REPRESENTAO DA PRINCIPAL BACIA HIDROGRFICA DA U1 - VALA DO CARRIL, (EXTRACTO), SEM ESCALA (IDAD, 2009 E ECOSERVIOS, 2002, RESPECTIVAMENTE) .......................................................................................... 20 FIG. 13 - PASSAGEM HIDRULICA NA VALA DO CARRIL E LIMNGRAFO INSTALADO NA MESMA (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011) . 20 FIG. 14 - VALA DO CARRIL, VISTA A NORTE E A SUL DA PASSAGEM HIDRULICA (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011).................. 21 FIG. 15 - ASPECTO GERAL DAS VALAS (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2010)......................................................................... 21 FIG. 16 - ZONA DE INUNDAO PROVOCADA PELO RIO TEJO NA INTERVENO DA U1 (COTA 4,0 M), (EXTRACTO), SEM ESCALA (LNEC, 2007) ......................................................................................................................................... 22 FIG. 17 - LOCALIZAO DA ESTAO DE MONITORIZAO DA QUALIDADE DO AR NA REA DA U1, (EXTRACTO), SEM ESCALA (EDIA, 2007) .......................................................................................................................................... 24 FIG. 18 - MAPA DE RUDO COTA DE 4 M, INDICADOR LDEN. ADAPTAO DO MAPA DE RUDO DO CONCELHO DE VILA FRANCA DE XIRA, COM BASE NO NOVO RGR, PLANTA 01.2., (EXTRACTO), SEM ESCALA (CMVFX, 2007A) ........................... 26 FIG. 19 - MAPA DE RUDO COTA DE 4 M, INDICADOR LN. ADAPTAO DO MAPA DE RUDO DO CONCELHO DE VILA FRANCA DE XIRA COM BASE NO NOVO RGR, PLANTA 02.2., (EXTRACTO), SEM ESCALA (CMVFX, 2007A) ................................. 26 FIG. 20 MAPPA DAS VIZINHANAS DE LISBOA (EXTRACTO), SEM ESCALA, 1842 .......................................................... 28 FIG. 21 CARTA MILITAR DE PORTUGAL (EXTRACTOS), SEM ESCALA, 1937, 1942, 1965 E 1992 (RESPECTIVAMENTE)....... 29 FIG. 22 CARRO ALEGRICO DA CASA AGRCOLA HERDEIROS DE DOMINGOS HENRIQUES, (1944-1953) ......................... 29 FIG. 23 CARTA AGRCOLA E FLORESTAL DE PORTUGAL (EXTRACTO), SEM ESCALA, 1963 .............................................. 30 FIG. 24 ASPECTOS DA RURALIDADE NA REA DA U1 (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011) ................................................... 30 FIG. 25 VISTA PANORMICA DA CIPAN NA VALA DO CARREGADO (ATRAL CIPAN, S.D.A) ............................................ 31 FIG. 26 PROSPECTO PUBLICITRIO DA CIPAN NA VALA DO CARREGADO (ATRAL CIPAN, S.D.B) ................................... 31 FIG. 27 ACTUAL OCUPAO EDIFICADA DO COMPLEXO ATRAL CIPAN NA VALA DO CARREGADO .................................... 31 FIG. 28 ESPAOS SOCIAIS NO COMPLEXO FABRIL DA ATRAL CIPAN, NA VALA DO CARREGADO (ATRAL CIPAN, S.D.A) .... 32 FIG. 29 BAIRRO DA ATRAL CIPAN EM CONSTRUO E NA ACTUALIDADE (ATRAL CIPAN, S.D.A E FOTOGRAFIA CMVFX, 2011) ..................................................................................................................................................... 32 FIG. 30 OCUPAO NA REA DA EMPRESA NEOQUMICA NA VALA DO CARREGADO (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011) ........ 33 FIG. 31 OCUPAO NA REA DA EMPRESA RODOCARGO NA VALA DO CARREGADO (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011) ....... 33 FIG. 32 LOCALIZAO DA COMPANHIA DAS FBRICAS CERMICA LUSITNIA NA VALA DO CAREGADO (CMVFX, 1955, FOTOGRAFIA CMVFX, S.D.)......................................................................................................................... 33 FIG. 33 EXTRACTOS DAS PLANTAS CONSTANTES DO PROCESSO DE LICENCIAMENTO 1498/1955 ONERED...................... 34 FIG. 34 COMPANHIA DAS FBRICAS CERMICA LUSITNIA NA VALA DO CARREGADO (FOTOGRAFIAS CMVFX, S.D.) ........... 35 FIG. 35 ESTAO DE CAMINHO-DE-FERRO DE VILA FRANCA DE XIRA, PORMENOR DOS AZULEJOS DE REVESTIMENTO DA FACHADA (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011) ...................................................................................................... 35 FIG. 36 BAIRRO OPERRIO DA COMPANHIA DAS FBRICAS CERMICA LUSITNIA (ATRAL CIPAN, S.D.A; CMVFX, 1954) . 36 FIG. 37 EXTRACTOS DAS PLANTAS CONSTANTES DO PROCESSO DE LICENCIAMENTO 1238/1954 ONERED...................... 36 FIG. 38 BAIRRO DA CERMICA, SITUAO ACTUAL DAS EDIFICAES (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011) ............................. 36 FIG. 39 EDIFICAES NA RUA DA ESTAO JUNTO LINHA DE CAMINHO-DE-FERRO (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011) .......... 37 FIG. 40 CONSTRUES PRECRIAS JUNTO AO CM 1237 (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2010) .............................................. 38 FIG. 41 EDIFCIO HABITACIONAL JUNTO AO BAIRRO DA ATRAL CIPAN, CM 1237, NAS (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2010) .... 38 FIG. 42 EDIFCIO HABITACIONAL JUNTO AO CM 1237 (ACESSO SUL) (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011).............................. 38 FIG. 43 CONJUNTO EDIFICADO JUNTO AO VIADUTO SOBRE A LINHA DE CAMINHO-DE-FERRO (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011). 39 FIG. 44 PAVILHES NAS PROXIMIDADES DO VIADUTO SOBRE O CAMINHO-DE-FERRO (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011) .......... 39 FIG. 45 ARMAZNS DEVOLUTOS JUNTO AO RIO TEJO (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011) ................................................... 39 FIG. 46 CAIS PRIVADO DA ANTIGA COMPANHIA DAS FBRICAS CERMICA LUSITNIA (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011) ......... 39 FIG. 47 EDIFCIO DA ESTAO DE CAMINHO-DE-FERRO DO CARREGADO (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011) ......................... 40 FIG. 48 REDE VIRIA E ACESSIBILIDADES, PLANTA 04.2 (EXTRACTO), SEM ESCALA (CMVFX, 2009A) ............................ 40 FIG. 49 ACESSOS PLATAFORMA LOGSTICA LISBOA NORTE (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011) ........................................ 41 FIG. 50 ESTAO DE COMBOIOS DO CARREGADO, ACESSO PELA RUA DA ESTAO (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011) .......... 41 FIG. 51 PARAGEM DE AUTOCARROS DA BOA VIAJEM (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011).................................................... 42 FIG. 52 CONDIES DE CIRCULAO NA RUA DA ESTAO (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011) .......................................... 43 FIG. 53 PARQUEAMENTO JUNTO ESTAO DE COMBOIOS NA RUA DA ESTAO (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011) .............. 43

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CADERNO I - PROGRAMA-BASE

FIG. 54 IMPLANTAO DE MOBILIRIO URBANO E ARBORIZAO NA RUA DA ESTAO (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011) ...... 44 FIG. 55 ACESSO EB1/JI DA VALA DO CARREGADO (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011) ................................................... 44 FIG. 56 - SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE GUA NO CONCELHO DE VILA FRANCA DE XIRA (EXTRACTO), SEM ESCALA (CMVFX, 2009A) ................................................................................................................................................... 45 FIG. 57 - REDES DE DRENAGEM E TRATAMENTO DE GUAS RESIDUAIS (EXTRACTO), SEM ESCALA (CMVFX, 2009A). .......... 46 FIG. 58 ESTAO ELEVATRIA EE1 VALA DO CARREGADO NA EN 1-3 (FOTOGRAFIA CMVFX, 2011) ............................ 46 FIG. 59 - DRENAGEM DE GUAS PLUVIAIS NA RUA DA ESTAO E VALAS DE DRENAGEM PARALELAS AOS ARRUAMENTOS NA ESTRADA DO PORTO DA AREIA E CM 1237, RESPECTIVAMENTE (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011) ............................. 47 FIG. 60 - ILUMINAO PBLICA NA REA DE INTERVENO (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011) ............................................. 47 FIG. 61 - ILUMINAO NA RAMPA DE ACESSO NASCENTE ESTAO DA CP (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011) ....................... 47 FIG. 62 - EQUIPAMENTOS PARA RECOLHA SELECTIVA E INDIFERENCIADA DE RSU AO LONGO DA RUA DA ESTAO E ILHA ECOLGICA NO LARGO ANTNIO OLIVEIRA MACHADO (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011) .......................................... 48 FIG. 63 REDE DE EQUIPAMENTOS (EXTRACTO), SEM ESCALA (CMVFX, 2009A). ......................................................... 49 FIG. 64 ASSOCIAO DESPORTIVA E CULTURAL DA VALA DO CARREGADO NA EN 1-3 (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011) ...... 49 FIG. 65 RIO TEJO ESPAO DE CONTEMPLAO NA VALA DO CARREGADO (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011)...................... 50 FIG. 66 PARQUE DE MERENDAS DA VALA DO CARREGADO (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011) ........................................... 50 FIG. 67 PARQUE DE MERENDAS DA VALA DO CARREGADO (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011) ........................................... 51 FIG. 68 CAF/SNACK-BAR NO PARQUE DE MERENDAS DA VALA DO CARREGADO (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011) ............. 51 FIG. 69 PARQUE INFANTIL NO PARQUE DE MERENDAS DA VALA DO CARREGADO (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011).............. 51 FIG. 70 A ARBORIZAO NO PARQUE DE MERENDAS (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011) .................................................. 52 FIG. 71 LARGO DO MACHADO NA VALA DO CARREGADO (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011) ............................................. 52 FIG. 72 - ARBORIZAO LINEAR NA RUA DA ESTAO (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011) ................................................... 52 FIG. 73 - ARBORIZAO LINEAR NA RUA PRUDNCIO DUARTE CORREIA (FOTOGRAFIAS CMVFX, 2011) ............................ 53 FIG. 74 - ESPAOS VERDES NA FREGUESIA DA CASTANHEIRA DO RIBATEJO (EXTRACTO), SEM ESCALA. ............................... 53 FIG. 75 - PLANTA DE ORDENAMENTO DO PDM, CLASSIFICAO E QUALIFICAO DO SOLO (EXTRACTO), SEM ESCALA .......... 55 FIG. 76 - PLANTA DE ORDENAMENTO DO PDM, REAS DE RISCO AO USO DO SOLO E UNIDADES OPERATIVAS DE PLANEAMENTO E GESTO, (EXTRACTO), SEM ESCALA ............................................................................................................ 62 FIG. 77 - PLANTA DE CONDICIONANTES DO PDM, RECURSOS ECOLGICOS, (EXTRACTO), SEM ESCALA .............................. 64 FIG. 78 - PLANTA DE CONDICIONANTES DO PDM, OUTRAS CONDICIONANTES, (EXTRACTO), SEM ESCALA ........................... 66 FIG. 79 - REA ABRANGIDA PELA ZONA DE PROTECO ALARGADA DO PLO DE CAPTAO DO CARREGADO, IMAGEM SEM ESCALA .................................................................................................................................................... 69 FIG. 80 - ESQUEMA EXPLICATIVO DA ANLISE SWOT ................................................................................................ 82 FIG. 81 ZONAMENTO DA ABERTIS LOGISTICSPARK LISBOA ....................................................................................... 86 FIG. 82 SIMULAO DA OCUPAO DA ABERTIS LOGISTICSPARK LISBOA ..................................................................... 86 FIG. 83 - ZONAMENTO URBANO, IMAGEM SEM ESCALA ............................................................................................... 87 FIG. 84 - ESTRUTURA VIRIA PROPOSTA, IMAGEM SEM ESCALA .................................................................................... 88 FIG. 85 - CRIAO DE PERCURSOS PEDONAIS E CICLVEIS .......................................................................................... 89 FIG. 86 - APROPRIAO DO ESPAO PELOS SEUS UTILIZADORES .................................................................................. 90 FIG. 87 - CRIAO DE ZONAS DE ESTADIA E LAZER ................................................................................................... 90 FIG. 88 SENTIDO DE LUGAR E IDENTIDADE DO TECIDO URBANO ................................................................................ 90 FIG. 89 - ESPAOS INFANTIS ................................................................................................................................ 91 FIG. 90 - CONCEITO DE ECO-QUARTEIRO .............................................................................................................. 91 FIG. 91 REDUO DA PEGADA ECOLGICA ............................................................................................................ 92 FIG. 92 URBANISMO DURVEL ............................................................................................................................ 92 FIG. 93 REGENERAO SOCIAL E GERACIONAL....................................................................................................... 93 FIG. 94 - PERCURSO CICLVEL COM CERCA DE 7 KM ................................................................................................. 94 FIG. 95 - ESQUIO DA ENTRADA PRINCIPAL DA PLATAFORMA (GREEN VIEW & IDOM, 2007) ............................................ 94 FIG. 96 FRENTE DE RIO ENQUANTO ESPAO DE CONVVIO E CONTEMPLAO ............................................................... 95 FIG. 97 CRIAO DE ESPAOS NCORA PARA ATRACO DA POPULAO .................................................................... 95 FIG. 98 CADEIA DE DESLOCAES URBANAS ......................................................................................................... 96 FIG. 99 - RELEVNCIA DO QRE POR FCD, CMVFX, 2008C ...................................................................................... 98 FIG. 100 - QUESTES AMBIENTAIS RELEVANTES POR FCD (CMVFX, 2008C) ............................................................... 98 FIG. 101 - ECO FRIENDLY HOMES ....................................................................................................................... 100 FIG. 102 - ELEMENTOS DE EXPRESSO ARTSTICA NO ESPAO PBLICO ...................................................................... 100 FIG. 103 - CIRCULAO DE PESSOAS COM MOBILIDADE REDUZIDA ............................................................................. 101 FIG. 104 - INTRODUO DO USO DA BICICLETA...................................................................................................... 101 FIG. 105 - MUDANAS DE MATERIAIS CONSTRUTIVOS E PAVIMENTOS ......................................................................... 101 FIG. 106 - TRAFFIC CALMING .............................................................................................................................. 102 FIG. 107 - SISTEMAS DE COMUNICAO URBANA E A UTILIZAO ELEMENTOS COMO O BRAILLE ...................................... 102 FIG. 108 - UTILIZAO DE PAVIMENTOS COM TEXTURAS .......................................................................................... 102 FIG. 109 - ESPAO PBLICO ACESSVEL ................................................................................................................ 103 FIG. 110 - ILUMINAO PBLICA ......................................................................................................................... 103 FIG. 111 SINALTICA URBANA.......................................................................................................................... 104 FIG. 112 - ESTRUTURA VERDE URBANA ................................................................................................................ 105
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FIG. 113 - MINIMIZAR A MONOTONIA DA PAISAGEM ................................................................................................. 105 FIG. 114 - DEFINIR ALINHAMENTOS E RITMOS ........................................................................................................ 106 FIG. 115 - RECUPERAO PAISAGSTICA E AMBIENTAL DE LINHAS DE GUA .................................................................. 107 FIG. 116 - USO RACIONAL DA GUA ..................................................................................................................... 108 FIG. 117 - TRANSPORTES AMIGOS DO AMBIENTE .................................................................................................... 109 FIG. 118 - MEDIDAS DE REDUO DE RUDO ......................................................................................................... 110 FIG. 119 - UTILIZAO DE MATERIAIS POROSOS NOS PAVIMENTOS ............................................................................. 111 FIG. 120 - GESTO DE RESDUOS ........................................................................................................................ 112 FIG. 121 - RECICLAGEM DE MATERIAIS NA ANIMAO PBLICA .................................................................................. 112 FIG. 122 - SISTEMAS DE DRENAGEM E TRATAMENTO DE EFLUENTES ........................................................................... 113 FIG. 123 - GESTO DE REAS INUNDVEIS ........................................................................................................... 114 FIG. 124 - VALORIZAO DA PAISAGEM RIBEIRINHA ................................................................................................ 115 FIG. 125 - CRIAO DE CICLOVIAS....................................................................................................................... 116 FIG. 126 - APROVEITAMENTO DE RECURSOS ENDGENOS RENOVVEIS ....................................................................... 117 FIG. 127 - UTILIZAO DE FONTES RENOVVEIS DE ENERGIA .................................................................................... 118 FIG. 128 - OPTIMIZAO ENERGTICA NOS EDIFCIOS .............................................................................................. 118 FIG. 129 - CONFORTO CLIMTICO NOS EDIFCIOS.................................................................................................... 118 FIG. 130 REAS DE EXECUO (AE) ................................................................................................................. 119

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NDICE DE QUADROS
QUADRO 1 - PROPRIEDADE PBLICA E PRIVADA NA U1 EXPANSO DA PLATAFORMA LOGSTICA .................................................... 11 QUADRO 2 - FONTES POLUIDORAS DE ORIGEM INDUSTRIAL IDENTIFICADAS NO ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL DA PLATAFORMA LOGSTICA DE LISBOA NORTE (IDAD, 2007) ........................................................................................................................... 22 QUADRO 3 - PRINCIPAIS FONTES DE EMISSO ATMOSFRICA DE NATUREZA INDUSTRIAL IDENTIFICADAS NO ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL DA PLATAFORMA LOGSTICA DE LISBOA NORTE (IDAD, 2007) .......................................................................... 24 QUADRO 4 - RESULTADO DAS MEDIES EFECTUADAS NO PERODO DIURNO PARA A ESTAO DA VALA DO CARRIL, (IDAD, 2007). ........................................................................................................................................................................................ 27 QUADRO 5 - RESULTADO DAS MEDIES EFECTUADAS NO PERODO DO ENTARDECER PARA A ESTAO DA VALA DO CARRIL, (IDAD, 2007). .......................................................................................................................................................................... 27 QUADRO 6 - RESULTADO DAS MEDIES EFECTUADAS NO PERODO NOCTURNO PARA A ESTAO DA VALA DO CARRIL, (IDAD, 2007). ........................................................................................................................................................................................ 27 QUADRO 7 - MATRIZES ORIGEM/DESTINO DE PASSAGEIROS DO CONCELHO DE VILA FRANCA DE XIRA (CMVFX, 2009A). ......... 41 QUADRO 8 - MATRIZES ORIGEM/DESTINO DE PASSAGEIROS (DAS 7H:00M S 9H:00M) DO CONCELHO DE VILA FRANCA DE XIRA (CMVFX, 2009A). .................................................................................................................................................................... 42 QUADRO 9 CARREIRAS DIRIAS QUE SERVEM A U1 ......................................................................................................................... 42 QUADRO 10 - ESTAES ELEVATRIAS DE GUAS RESIDUAIS A CONSTRUIR PELA SIMTEJO (CMVFX, 2009A) ........................ 46 QUADRO 11 - REA AFECTA A CADA CATEGORIA DE ESPAO DO SOLO URBANO ............................................................................. 55 QUADRO 12 - PARMETROS DE DIMENSIONAMENTO DE ESPAOS VERDES E DE EQUIPAMENTOS DE UTILIZAO COLECTIVA ....... 80 QUADRO 13 - PERFIS TIPO DOS ARRUAMENTOS NA REA DE INTERVENO DA U1 ......................................................................... 80 QUADRO 14 - ANLISE SWOT DA U1 EXPANSO DA PLATAFORMA LOGSTICA .............................................................................. 82 QUADRO 15 PRINCIPAIS REAS DA ABERTIS LOGISTICSPARK LISBOA ........................................................................................... 86 QUADRO 16 - ESTRUTURA DO QUADRO DE SUSTENTABILIDADE POR FCD ...................................................................................... 99 QUADRO 17 MATRIZ DE SUSTENTABILIDADE DA U1........................................................................................................................ 99

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1. NOTA PRVIA
A Unidade de Execuo U1 Expanso da Plataforma Logstica constitui o segundo exerccio de programao e execuo do Plano Director Municipal de Vila Franca de Xira publicado em Novembro de 2009. Enquanto instrumento de planeamento urbano, a presente Unidade procura contribuir para alcanar um dos objectivos estratgicos da Reviso do PDM - acolher novas actividades

econmicas apostando no sector logstico, enquanto nova centralidade empresarial, bem como, empresas de base cientfica e tecnolgica, indo tambm ao encontro da viso do Plano Estratgico do Concelho, que, entre outros desgnios, assume a necessidade de dar prioridade ao reordenamento e valorizao da actividade logstica em Vila Franca de Xira.
No actual contexto econmico, marcado por um generalizado clima de incerteza dos mercados e receio por parte dos investidores, estruturar o territrio para possibilitar a atraco e fixao de empresas e actividades, vital para a manuteno e de preferncia para o reforo da competitividade econmica do concelho e da prpria rea Metropolitana de Lisboa. O modelo de ocupao urbana previsto para a U1 assenta na vantagem locativa associada s economias de aglomerao, tirando partido do efeito de proximidade da Plataforma Logstica de Lisboa Norte (PLLN) e dos seus acessos, que garantem ligaes directas rede rodoviria nacional fundamental e complementar. Os novos espaos de acolhimento empresarial esto articulados numa lgica de continuidade com o tecido urbano existente e conectados por uma malha viria que assume um papel de elemento de costura e distribuio entre os diferentes espaos e usos. As propostas constantes do Programa-Base da U1 no se esgotam na estruturao do espao afecto ao acolhimento empresarial, propondo-se a regenerao do parque residencial, apostando em princpios de actuao que incorporem valores ambientais e adoptem solues inovadoras mais sustentveis e durveis. O antigo Bairro da Cermica possui condies para o desenvolvimento de um projecto-piloto de Eco Friendly Homes. O espao pblico, que na rea da Unidade tem assumidamente um papel de ligante porque assente na matriz de circulao encerra propostas de qualificao associadas ao conforto urbano, induzindo estadia e potenciado deslocaes. Aproximar a populao ao Rio, tornou-se a principal ambio da cadeia de deslocaes urbanas perspectivada para a U1, visando a ligao do Bairro da ATRAL CIPAN ao Rio, passando pela escola EB1/JI da Vala do Carregado (introduzindo uma melhoria significativa nos seus acessos) num percurso pedonal e ciclvel que sirva de palco interaco quotidiana dos utilizadores de todo este vasto espao multifuncional. Da reflexo decorrente do diagnstico, articulada com o estipulado no Plano de Desenvolvimento da Logstica do Concelho de Vila Franca de Xira e com o definido para a UOPG 1 no Regulamento do PDM, procura-se com a Unidade de Execuo U1 Expanso da Plataforma Logstica alcanar os seguintes objectivos: 1. Programar novas reas para a localizao de actividades econmicas devidamente articuladas com a ocupao existente e com a rede de acessibilidades e de transportes pblicos, de modo a promover a qualificao e reforo funcional do plo assente na Plataforma Logstica da Castanheira do Ribatejo, reforando a Porta Logstica Norte da rea Metropolitana de Lisboa; Promover a valorizao das reas de multiusos existentes, garantindo um desenvolvimento urbanstico mais coerente e consequente, em articulao com as novas reas para actividades econmicas, privilegiando a contiguidade espacial da malha urbana e a articulao funcional dos diferentes usos;

2.

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3.

Aumentar o emprego qualificado no concelho tirando partindo da programao de novas reas para actividades econmicas ou valorizao das existentes; Acautelar as condies de ocupao urbana fazendo depender a mesma da elaborao de Estudo Hidrulico e Hidrolgico que aponte solues tcnicas para a salvaguarda de pessoas e bens materiais, assim como medidas de minimizao que visem a melhoria dos danos provocados pelas cheias; Implementar uma estrutura verde que integre as reas de estrutura ecolgica municipal e os espaos verdes resultantes da futura ocupao urbana, assegurando a manuteno de uma continuidade de reas no edificadas que contribuam para a ampliao da diversidade e produtividade das funes ecolgicas e a sustentabilidade ambiental do sistema urbano; Assegurar condies de acessibilidade com vista a garantir uma correcta articulao entre usos existentes e previstos, espaos de equipamento e lazer e a estao de caminho-de-ferro, com vista a alcanar uma mobilidade mais efectiva, integrada e sustentvel, tendo em considerao os padres de deslocao existentes e expectveis; Garantir a harmonizao espacial da rea habitacional e de equipamento escolar com os usos compatveis com a classificao Multiusos contribuindo para valorizar a imagem urbana do aglomerado da Vala do Carregado e do sentido de lugar; Preservar a qualidade do ambiente urbano atravs de solues que conduzam sustentabilidade da interveno, fomentando uma utilizao racional e integrada dos recursos, nomeadamente gua e solo, bem como introduzindo um conjunto de aces que visem controlar ou reduzir as emisses de Gases com Efeito de Estufa (GEE), evitar, prevenir ou limitar os efeitos nocivos da poluio do ar e do rudo ambiente, promover a reciclagem e a valorizao dos resduos e a melhoria do quadro energtico municipal.

4.

5.

6.

7.

8.

Alcanar este conjunto de objectivos constitui um desafio na medida em que, em primeiro lugar, se pretendem fixar empresas e actividades e, em segundo lugar, que esta interveno potencie a reestruturao deste territrio, um espao de transio urbano/rural, com um parque residencial antigo, uma populao envelhecida e cuja ocupao est fortemente marcada pelo atravessamento da linha de caminho-de-ferro, pela presena das indstrias farmacuticas ATRAL CIPAN e NEOQUMICA e pela empresa de transportes rodovirio RODOCARGO, que motivam actualmente as principais deslocaes Unidade. Espera-se, ento, que o desafio se cumpra.

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2. UNIDADE DE EXECUO: QUADRO LEGAL


2.1. OBJECTO
As Unidades de Execuo decorrem do quadro do Regime Jurdico dos Instrumentos de Gesto Territorial (RJIGT), o Decreto-Lei (DL) n. 380/99 de 22 de Setembro, na redaco actualizada pelo DL n. 46/2009 de 20 de Fevereiro, a saber: Artigo 119. Sistemas de execuo
2 () as Unidades de Execuo podem ser delimitadas pela cmara municipal por iniciativa prpria ou a requerimento dos proprietrios interessados.

Artigo 120. Delimitao das unidades de execuo


1 A delimitao de unidades de execuo consiste na fixao em planta cadastral dos limites fsicos da rea a sujeitar a interveno urbanstica e com identificao de todos os prdios abrangidos. 2 As unidades de execuo devero ser delimitadas de forma a assegurar um desenvolvimento urbano harmonioso e a justa repartio de benefcios e encargos pelos proprietrios abrangidos, devendo integrar as reas a afectar a espaos pblicos ou equipamentos previstos nos planos de ordenamento. 3 As unidades de execuo podem corresponder a uma unidade operativa de planeamento e gesto, rea abrangida por um plano de pormenor ou a parte desta. 4 Na falta de plano de pormenor aplicvel rea abrangida pela unidade de execuo, deve a cmara municipal promover, previamente aprovao, um perodo de discusso pblica em termos anlogos aos previstos para o plano de pormenor.

O Regulamento do Plano Director Municipal de Vila Franca de Xira1, prev no n. 2 do art. 100, conjugado com o ponto iv, al. b) do n. 4, do art. 103, a execuo da Unidade Operativa de Planeamento e Gesto (UOPG) U1 Expanso da Plataforma Logstica, por via de uma Unidade de Execuo. Art.100 Formas e Instrumentos de Execuo
1. (). 2. (), a ocupao e transformao do solo deve ser antecedida de instrumentos de gesto do territrio ou operaes urbansticas, de mbito geral ou parcial, que podem revestir as seguintes formas: a) (); b) (); c) Unidade de Execuo; d) ().

Art. 103 Objectivos e Regulamentao por Unidade


1 (). 2 (). 3 (). 4. O Ordenamento da U1 Expanso da Plataforma Logstica, orienta-se pelos seguintes princpios: a) (). b) Parmetros e Execuo: i) - (); ii - (); iii - (); iv - A urbanizao e edificao devem ser precedidas de unidades de execuo para a totalidade da Unidade, sem que tal comprometa a soluo de conjunto, excepto se enquadradas por Plano de Pormenor.

De acordo com o PDM as UOPG demarcam espaos de interveno com uma planeada ou

pressuposta coerncia, que requerem uma abordagem integrada e de conjunto, com programas diferenciados, para tratamento a um nvel de planeamento mais detalhado com
1 Publicado em Dirio da Repblica atravs do Aviso n. 20905/2009 de 18 de Novembro; Aviso n. 2956/2009 de 03 de Dezembro (Declarao de Rectificao); Aviso n. 14674/2010 de 23 de Julho (Alterao por Adaptao) e Aviso n. 16081/2010 de 11 de Agosto (Declarao de Rectificao).

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vista sua execuo prevalecendo as suas disposies sobre as restantes do presente Regulamento (n. 1 do art. 102). As unidades de execuo correspondem a pores do territrio delimitadas para efeitos de execuo de um instrumento de planeamento territorial ou de uma operao urbanstica (n.2 do art. 102).

RAMITAO PROCEDIMENTAL 2.2. TRAMITAO PROCEDIMENTAL

Ao nvel da tramitao procedimental da presente Unidade de Execuo, perspectiva-se: 1. Definio do limite da Unidade de Execuo e elaborao do seu Programa-Base, que se encontra consubstanciado no presente Documento; Deliberao de Cmara Municipal que proceda abertura da discusso pblica sobre a delimitao da Unidade de Execuo e o contedo do seu Programa-Base (conforme n. 4 do art. 120, conjugado com n. 4 do art. 77 do RJIGT). O perodo de discusso pblica deve ser de 22 dias (mnimo), conforme n. 4 do art. 120, conjugado com o art. 77 do RJIGT. A abertura do perodo de discusso pblica dever ser publicitado atravs de Aviso2 a publicar no Dirio da Repblica e a divulgar atravs da comunicao social e da respectiva pgina da internet da Cmara Municipal, com antecedncia mnima de 5 dias relativamente ao incio do perodo de discusso pblica; Aps a concluso do perodo de discusso pblica dever ser devidamente ponderada a participao dos cidados e elaborado o respectivo relatrio da discusso pblica, conforme n. 53 do art. 77 do RJIGT; Divulgao dos resultados da discusso pblica, conforme n. 5, 64 e 85 do art. 77 do RJIGT; Aprovao em Reunio de Cmara da verso final da proposta de delimitao da Unidade de Execuo e respectivo Programa-Base, reformulada, se necessrio, na sequncia da ponderao dos resultados da discusso pblica. Refira-se que tratando-se de um instrumento operativo/executrio e no de um Instrumento de Gesto Territorial, a sua aprovao da competncia da Cmara Municipal; Envio Assembleia Municipal para conhecimento do contedo da verso final da proposta de delimitao da Unidade de Execuo e respectivo Programa-Base; Implementao da Unidade de Execuo em conformidade com a soluo determinada no Programa-Base aprovado em Reunio de Cmara.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

2 No Aviso dever constar a indicao do perodo de discusso pblica, a indicao das eventuais sesses pblicas a que haja lugar e os locais onde se encontrar disponvel o Programa-Base para consulta, bem como a forma como os interessados em participar podero apresentar as suas sugestes, observaes ou reclamaes. 3 5 - A Cmara ponderar as reclamaes, observaes, sugestes e pedidos de esclarecimento apresentados pelos particulares, ficando obrigada a resposta fundamentada perante aqueles que invoquem, designadamente: a) A desconformidade com outros instrumentos de gesto territorial eficazes; b) A incompatibilidade com planos, programas e projectos que devessem ser ponderados em fase de elaborao; c) A desconformidade com disposies legais e regulamentares aplicveis; d) A eventual leso de direitos subjectivos. 4 6 A resposta () ser comunicada por escrito, sem prejuzo do disposto no art. 10, n.4, da Lei n. 83/95, de 31 de Agosto. A Lei refere ento no seu n. 4, art. 10 - 4 No caso de se adoptar a forma de audio atravs de representantes, ou no caso de a apresentao de observaes escritas ser em nmero superior a 20, poder a autoridade instrutora optar pela publicao das respostas aos interessados em dois jornais dirios e num jornal regional, quando exista. 5 8 Findo o perodo de discusso pblica, a Cmara municipal pondera e divulga, designadamente atravs da comunicao social e da respectiva pgina da Internet, os respectivos resultados e elabora a verso final da proposta para aprovao.

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2.3. CONTEDO DOCUMENTAL E MATERIAL


Refira-se que o RJIGT no faz qualquer referncia ao contudo material e documental deste instrumento executrio, permitindo alguma liberdade na definio do contedo do seu Programa-Base. Cada Municpio pode, para as intervenes a concretizar, estruturar a melhor metodologia em face do territrio que possui, dos parceiros a envolver na concretizao dos projectos e sistema de planeamento em vigor no seu Municpio. Em face do exposto, a Unidade de Execuo U1 Expanso da Plataforma Logstica, integrar no seu Programa-Base o contedo legal definido no n. 1 do art. 120 do RJIGT, ou seja, planta
cadastral dos limites fsicos da rea a sujeitar a interveno urbanstica e com identificao de todos os prdios abrangidos.

Por outro lado, o Programa-Base da Unidade de Execuo visar assegurar um desenvolvimento urbano e harmonioso e a justa repartio de benefcios e encargos pelos proprietrios abrangidos, integrando ainda as reas a afectar a espaos pblicos ou equipamentos previstos nos planos de ordenamento, conforme n. 2 do art. 120 do RJIGT, salvaguardando ainda a mxima cooperao entre os intervenientes no mbito dos sistemas de execuo previstos na Lei.

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3. SITUAO CADASTRAL
Nos 152,20 ha correspondentes rea de interveno da Unidade de Execuo U1 Expanso da Plataforma Logstica, a propriedade fundamentalmente de natureza privada, conforme se pode comprovar pela leitura do Quadro 1.
Quadro 1 - Propriedade pblica e privada na U1 Expanso da Plataforma Logstica Tipo Propriedade Privada Instituto da Vinha e do Vinho, IP Propriedade Pblica Caminhos de Ferro Portugueses, EP Junta Autnoma das Estradas6 Estado Portugus Espao Pblico7 rea (ha) 141,54 1,05 3,29 0,44 2,49 3,39 152,20 7,00 % 93,00

Total

100

Fonte: Certides de Teor da Conservatria do Registo Predial (CRP) e Cadernetas Prediais Urbanas e Rsticas do Ministrio das Finanas

As propriedades privadas na rea da Unidade possuem dimenses muito distintas, conforme se pode observar pelas Fig. 1 e 2. Na rea da U1 predominam parcelas de terreno com reas inferiores a 5,0 ha (83 % das 42 propriedades privadas inventariadas) no entanto, as mesmas acabam por representar apenas 37 % da rea total privada. Em contrapartida, apenas 2 parcelas de terreno (5% das propriedades inventariadas) ocupam os mesmos 37 % de rea total privada.
5% 12% 40%

43%

0-1,0 1,1-5,0 5,1-10,0 > = 10,1

inventariadas Fig. 1 - N. de parcelas inventariadas segundo a dimenso da propriedade (ha)8


4%

37%

31%

28%

0-1,0 1,1-5,0 5,1-10,0 > = 10,1

Fig. 2 - rea das parcelas inventariadas segundo a dimenso da propriedade (ha)9

No se encontram imputadas ainda as reas decorrentes da execuo da V33 e V37, permanecendo as mesmas ainda como terreno privado. O espao pblico encerra vias, passeios, reas de circulao que embora no se encontrem registadas a favor do domnio pblico tambm no se encontram na posse de particulares 8 Dados retirados do Quadro de Proprietrios constante do captulo Cadastro de Propriedade do Caderno II Delimitao e Execuo.
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A proposta de delimitao da Unidade de Execuo U1 abrange a totalidade das propriedades inseridas nos limites da Unidade Operativa de Planeamento e Gesto (UOPG) U1, definida no Plano Director Municipal (PDM) de Vila Franca de Xira, tendo sofrido pequenos ajustes para adequao a limites cadastrais, conforme previsto no n. 4 do art. 102 do Regulamento do PDM.

Fig. 3 - Freguesia da Castanheira do Ribatejo, Seco C, imagem sem escala10

Fig. 4 - Freguesia da Castanheira do Ribatejo, Seco D, imagem sem escala11

Dados retirados do Quadro de Proprietrios constante do captulo Cadastro de Propriedade do Caderno II Delimitao e Execuo. 10 Cadastro Geomtrico da Propriedade Rstica, data de Rasterizao Julho de 2011, in www.igeo.pt. 11 Cadastro Geomtrico da Propriedade Rstica, data de Rasterizao Julho de 2011, in www.igeo.pt.
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Fig. 5 - Freguesia da Castanheira do Ribatejo, Seco E, imagem sem escala12

Fig. 6 - Freguesia da Castanheira do Ribatejo, Seco F, imagem sem escala13

Deste modo, e por iniciativa da Cmara Municipal, a proposta de delimitao da U1, conforme n. 1 do art. 120 do Decreto-Lei (DL) n. 380/99 de 22 de Setembro, na redaco actualizada pelo DL n. 46/2009 de 20 de Fevereiro, que consiste na fixao em planta cadastral dos

limites fsicos da rea a sujeitar a interveno urbanstica e com a identificao de todos os prdios abrangidos, a que consta da Fig. 7 e captulo Cadastro de Propriedade do Caderno II Delimitao e Execuo, complementada com o Quadro constante do mesmo captulo.

12 13

Cadastro Geomtrico da Propriedade Rstica, data de Rasterizao Julho de 2011, in www.igeo.pt. Cadastro Geomtrico da Propriedade Rstica, data de Rasterizao Julho de 2011, in www.igeo.pt.
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Fig. 7 - Limite da Unidade de Execuo U1 Expanso da Plataforma Logstica, imagem sem escala14

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In www2.cm-vfxira.pt
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4. DIAGNSTICO DA REA DE INTERVENO DA U1


4.1. ENQUADRAMENTO TERRITORIAL
A Unidade de Execuo U1 Expanso da Plataforma Logstica localiza-se na freguesia da Castanheira do Ribatejo, concelho de Vila Franca de Xira, na rea Metropolitana de Lisboa Norte (Fig. 8).

Fig. 8 - Enquadramento territorial da U1

Abrangendo uma rea de 152,20 ha (cerca de 9% da rea da freguesia15), confronta a Norte com uma faixa de terrenos adjacentes EN 1-3 e com o Rio Grande da Pipa, nesta parte do troo designado por Vala do Carregado, a Sul com a Vala do Carril, linha de caminho-de-ferro parcela de terreno denominada por Lavradio, a Este com o Rio Tejo e a Oeste com a AutoEstrada do Norte (IP1) (Fig. 9).

Fig. 9 - U1 - Fotografia area, 2007 (extracto), sem escala16

O territrio da U1 fortemente marcado pelo atravessamento da linha de caminho-de-ferro. A Poente a presena das indstrias farmacuticas ATRAL CIPAN e NEOQUMICA motivam, actualmente, as principais deslocaes Unidade. A estao de comboios do Carregado e a escola EB1/JI da Vala do Carregado, contribuem igualmente para os fluxos gerados neste territrio. A Nascente da linha de caminho-de-ferro, a presena de um extenso parque

15

16

A freguesia da Castanheira do Ribatejo, de acordo com a Carta Administrativa Oficial de Portugal, tem 16,9 Km2. In www2.cm-vfxira.pt.
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automvel contrasta com o restante terreno at margem do Rio Tejo, de uso agrcola e pasto para os animais.

4.2. CARACTERIZAO AMBIENTAL


CLIMA
O clima do concelho de Vila Franca de Xira condiz com um clima mediterrneo: Vero sem chuva, com muitas horas de sol e quente, em alternncia com uma estao fresca durante a qual se sucedem desordenamente os dias de chuva e as abertas de sol (CMVFX, 2009g), semelhana do clima de Portugal Continental que, segundo Kppen-Geiger classifica-se como temperado, caracterizado por estaes bem definidas, onde o Vero se apresenta quente e seco e o Inverno hmido (CMVFX, 2009g). A rea de interveno da U1 partilha das mesmas caractersticas climatolgicas. As temperaturas mximas atingem com frequncia os 40C nos meses de Vero, e as mnimas podem chegar a temperaturas negativas, mas no ultrapassando 1C abaixo de zero, nos meses de Inverno. Nos dias de Vero as temperaturas registam-se elevadas e as mnimas, que ocorrem nos perodos nocturnos, permitem concluir que no se verificam grandes amplitudes trmicas (CMVFX, 2009g), ou seja, uma rea de fraco contraste trmico, onde o Inverno moderado e o Vero espera-se quente (Daveau, 1985). Quanto precipitao, sabe-se que o ms mais chuvoso Janeiro, atinge 109,4 mm, enquanto o ms de Julho com 3,1 mm, praticamente seco (CMVFX, 2009g). Teoricamente a faixa ribeirinha do concelho regista valores mais baixos decorrentes da fisiografia do terreno, quando comparada com o interior, mais acidentado e com temperaturas mais quentes, que permitem uma maior condensao do vapor de gua. A velocidade mdia do vento no difere substancialmente ao longo do ano, com valores mais elevados no Vero (Agosto 10,8 Km/hora) e mais reduzidos nos meses de Outono e Inverno (Novembro 7,7 Km/hora). Uma maior frequncia do quadrante NW, distribudo por todos os meses, embora seja mais marcante no Vero, onde a maior velocidade atingida pelo quadrante Norte (CMVFX, 2009g), fenmeno mais intenso nestes meses e conhecido popularmente por nortada. Uma vez que a rea de interveno da U1 confina com o Rio Tejo podero ocorrer alteraes nas condies do fluxo, uma vez que o Rio enquanto massa de gua, influencia as presses atmosfricas locais. Por este motivo, considera-se que o territrio em estudo favorvel ocorrncia de fenmenos como brisas de mar e de terra, que ocorrem mediante condies atmosfricas particulares (situaes anticiclnicas), no perodo diurno e nocturno respectivamente. Surge assim, o Rio Tejo, como elemento influenciador das caractersticas climatolgicas da presente Unidade. Enquanto massa de gua, faz com que o tipo de nevoeiro que lhe est associado seja de irradiao17, caracterizado como pouco espesso e mais frequente no Outono, Inverno e Primavera, com ritmo matinal ou nocturno (Daveau 1985).

RELEVO
A presena da Bacia Terciria do Tejo determina o tipo de relevo pouco acidentado que se verifica na generalidade do concelho, dividindo-o em duas reas distintas, separadas pelo Rio Tejo: a Poente um territrio mais irregular, designado por montes vilafranquenses e a Nascente
Resultado do arrefecimento do solo em noites de cu limpo e com vento fraco. O solo arrefece o ar em contacto com ele at este atingir a temperatura do ponto de orvalho. Forma-se quase sempre durante a noite ou de madrugada, dissipando-se algumas horas aps o nascer do sol, devido ao aumento da temperatura do ar.
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uma rea plana denominada por Lezria que ocupa aproximadamente 76% do territrio municipal (CMVFX, 2008b). A freguesia da Castanheira do Ribatejo, situada na transio entre os montes e a Lezria, atinge a cota mais elevada no Monte dos Castelinhos (89,5 m), diminuindo gradualmente a sua altitude at cota do nvel mdio do mar na rea de interveno da presente Unidade, cujo relevo mostra-se plano, caracterizado por uma altitude que varia num gradiente de 4,5 m a 3,5 m, por declives pouco significativos, com valores entre 0% e 5%18, e com uma exposio a S19.

SOLOS
Segundo IDAD 2007, na Carta de Solos do Atlas do Ambiente possvel constatar a existncia de Fluvissolos utricos e Solonchaks Gleizados na rea de interveno da U1. Os Fluvissolos desenvolvem-se em depsitos fluviais, lacustres ou marinhos recentes, particularmente em zonas periodicamente inundadas, e caracterizam-se por serem constitudos por depsitos no consolidados bastantes heterogneos do ponto de vista granulomtrico. Os Fluvissolos do tipo utrico tm um grau de saturao em bases de 50% ou superior, pelo menos entre 20 cm e 50 cm de profundidade sendo calcrios nessa mesma espessura do perfil, so solos em geral frteis de pH neutro, com sedimentos costeiros contendo conchas (IDAD, 2007). Os Solonchaks formam-se em zonas onde os ndices de precipitao so inferiores aos da evaporao, em pelo menos uma poca do ano, e caracterizam-se por teores elevados de sais. So solos com concentrao de sais solveis a menos de 1,25 m de profundidade, apresentando uma utilizao reduzida (IDAD, 2007). O potencial agrcola destes solos incerto uma vez que so frequentemente sujeitos a inundaes, o que origina problemas de drenagem e um aumento da salinidade. Contudo, atravs de um controle das inundaes e respectiva drenagem podero ser utilizados para uma grande variedade de culturas.

ASPECTOS GEOLGICOS
Identificam-se no concelho de Vila Franca de Xira formaes geolgicas essencialmente de gnese sedimentar, cujas idades remontam desde o Jurssico at actualidade, inserindo-se a U1 na unidade morfoestrutural da plancie aluvionar da margem direita do Rio Tejo, na Bacia Terciria do Rio Tejo, uma extensa rea aplanada, cujas cotas no ultrapassam os 4,0 m de altitude. De acordo com a carta geolgica, na rea em estudo afloram terrenos de idade Recente, nomeadamente as formaes aluvionares do Baixo Tejo (Fig. 10).

18 19

De acordo com a Carta de Declives do Concelho (CMVFX, 2008b). De acordo com a Mapa de Exposies do Concelho (CMVFX, 2008b).
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Fig. 10 - Carta Geolgica de Portugal20 (extracto), sem escala, (CMVFX, 2002)

Os aluvies modernos do Holocnico constituem um complexo fluvio-marinho composto fundamentalmente por uma alternncia de lodos, lodos arenosos e areias mais ou menos lodosas. As formaes aluvionares do Rio Tejo so caracterizadas por uma estrutura lenticular, com grande irregularidade e complexidade da estratificao (ESTIA, 2010). Ainda segundo ESTIA, 2010 os resultados provenientes de campanhas de prospeco, subjacente s aluvies actuais denunciam depsitos de terraos do Plio-Plistocnico, caracterizados pela ocorrncia intercalada de horizontes de argilas, horizontes de areias e horizontes de seixos e cascalheira.

HIDROGEOLOGIA
Conforme a carta geolgica, observa-se que na rea da Unidade afloram materiais de idade recente correspondentes s formaes aluvionares do Baixo Tejo (Fig. 11). So terrenos constitudos por uma sequncia de lodos e areias com cascalheiras de base, tal como j referido, estabelecendo desse modo, um aqufero bastante produtivo a partir do qual se obtm caudais elevados. Tal como referenciado, a U1 localiza-se sobre formaes aluvionares, conferindo-lhe caractersticas que se manifestam do ponto de vista hidrogeolgico, em concreto na produtividade das formaes. Uma vez que os terrenos pertencem ao sistema aqufero Aluvionar do Tejo21 a produtividade das formaes alta, e como tal, os solos so de permeabilidade elevada, como se observa na Fig.11.

20 Levantamento efectuado pelos Servios Geolgicos de Portugal e cuja digitalizao foi promovida pela CMVFX. 21 O sistema aqufero Aluvies do Tejo ocupa uma rea aproximada de 1.090,0 km2, constitudo por materiais de origem fluvial - as aluvies modernas (Holocnico) e os terraos (Plistocnico). Estas formaes so caracterizadas por uma estrutura lenticular, com grande irregularidade e complexidade da estratificao. Na zona baixa do sistema aqufero, correspondente rea do concelho de Vila Franca de Xira, as camadas mais ou menos contnuas e espessas de lodos e/ou areias lodosas semi-confinam as areias e cascalheiras da base das aluvies (CMVFX, 2002).

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(CMVFX, Fig. 11 - Carta Hidrogeolgica do Concelho de V.F. de Xira (extracto), sem escala, (CMVFX, 2002)

Ainda de acordo com a produtividade das formaes, intrnsecas ao sistema aqufero, identifica-se a presente rea como sendo de vulnerabilidade alta, e como tal, associada a riscos elevados de poluio. Nos sistemas aquferos Aluvies do Tejo localizam-se importantes campos de captao de gua da Empresa Portuguesa de guas Livres, SA EPAL. Correspondem a captaes de gua subterrnea destinadas ao abastecimento pblico de gua para consumo humano, de que so exemplo, as captaes de Valada, Quinta do Campo, Espadanal e Carregado , esta ltima com influncia na rea de interveno da U1, na medida em que estabelece um permetro de proteco zona de proteco alargada - com o intuito de prevenir, reduzir e controlar a poluio das guas subterrneas, tal como se comprova pela Fig.79 do captulo 5 Plano Director Municipal do presente Caderno I. A existncia de captaes de guas subterrneas para abastecimento pblico na rea da U1 e na sua envolvente foram igualmente comprovadas por CMVFX, 2009g e por CMVFX, 2002, onde se inventariou diversos pontos de gua, registados pelos Servios Municipalizados de guas e Saneamento SMAS e pela ento Direco Regional de Ambiente e Ordenamento do Territrio de Lisboa e Vale do Tejo DRAOTLVT.
22

RECURSOS HDRICOS SUPERFICIAIS - HIDROGRAFIA


O Rio Tejo representa o curso de gua mais relevante do concelho de Vila Franca de Xira, no s pela sua dimenso como tambm pela sua importncia ecolgica (CMVFX, 2007b). A rea da U1 inclui-se assim na bacia hidrogrfica do Rio Tejo, no territrio de vigncia do Plano de Bacia Hidrogrfica (PBH) do Rio Tejo, aprovado pelo Decreto Regulamentar n. 18/2001, de 7 de Dezembro. A principal linha de gua na rea de interveno a Vala do Carril e respectiva bacia hidrogrfica, de onde provem os escoamentos para a rea de interveno23, alongando-se para poente da EN1 at linha de cumeada, no Monte dos Castelinhos (Fig. 12). A montante da travessia da EN 1, a bacia da Vala do Carril apresenta declives acentuados e os cursos de gua tm caractersticas marcadamente torrenciais. Esta caracterizao contrasta com o que se passa a jusante, em que os cursos de gua, atravessando zonas quase planas,
Com a entrada em funcionamento do sistema de Castelo do Bode, a explorao destes campos no intensiva, mantendo-se actualmente como reserva (IDAD, 2007). 23 Refira-se contudo, que uma reduzida parte da U1 ainda abrangida pela bacia hidrogrfica da Vala de Emas, mas que no se considerou determinante para a presente caracterizao uma vez que demonstra pouca influncia para a totalidade da rede hidrogrfica.
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apresentam caractersticas fluviais (IDAD, 2007) - neste trecho que se desenvolver a execuo da U1. A anlise do perfil longitudinal da Vala do Carril, a jusante da Linha do Norte, identifica trechos onde ocorrem fenmenos de assoreamento, em particular no trecho a menos de 400 m da confluncia. Na zona terminal desta ribeira, verifica-se frequentemente, em situao de preiamar, a inverso do sentido do escoamento, dado que no existem equipamentos de controlo de nveis (IDAD, 2007).

Carril, Fig. 12 - Representao da principal bacia hidrogrfica da U1 - Vala do Carril, (extracto), sem escala (IDAD, respectivamente) 2009 e Ecoservios, 2002, respectivamente)

Ainda de acordo com IDAD 2007, a Vala do Carril apresenta caractersticas marcadamente artificiais, com a existncia de diques marginais ao longo de todo o desenvolvimento do leito principal a jusante da travessia da Linha do Norte/via rodoviria. Na margem direita o coroamento do dique mais elevado, estando sempre acima da cota 3,5m. A cota deste dique lateral, que apresenta continuidade com o dique da margem do Rio Tejo, est relacionada com o facto de no existirem equipamentos de controlo na foz da Vala do Carril (com influncia directa dos nveis de gua no Rio Tejo), assim, em caso de cheia no Rio Tejo, a inundao ocorre preferencialmente nos terrenos situados a Norte da Vala do Carril, encontrando-se mais protegidos das guas do Rio Tejo, os terrenos a sul.

(Fotografias Fig. 13 - Passagem hidrulica na Vala do Carril e limngrafo instalado na mesma (Fotografias CMVFX, 2011)

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(Fotografias Fig. 14 - Vala do Carril, vista a Norte e a Sul da passagem hidrulica (Fotografias CMVFX, 2011)

Para alm da Vala do Carril e seus afluentes, esto presentes na rea da U1 uma rede de valas, de menores dimenses em termos de largura, extenso e profundidade, mas que desempenham igualmente um papel importante na rede de drenagem e escoamentos superficiais.

2010 Fig. 15 - Aspecto geral das valas (Fotografias CMVFX, 2010)

- HIDROLOGIA CHEIAS E REA INUNDVEL


Em funo das variaes extremas do seu caudal, o Rio Tejo considerado uma linha de gua de regime semi-torrencial, proporcionando cheias bruscas e com acentuadas velocidades (CMVFX, 2007b). Situao susceptvel na rea de interveno da U1, uma vez que ocupa terreno marginal ao Rio e portanto sofre da influncia directa deste, encontrando-se numa zona vulnervel a situaes de cheia. As reas inundveis so influenciadas quer pelo Rio Tejo, quer pelas ribeiras, em toda a extenso ribeirinha do concelho, mas na rea da U1, a zona inundvel provocada somente pelo Rio Tejo, estando a cota mxima de cheia estabelecida nos 4,0 m para um perodo de retorno de 100 anos (Fig.16). No Estudo Hidrulico e Hidrolgico para o Concelho de Vila Franca de Xira desenvolvido por LNEC 2007, verifica-se que nas ribeiras afluentes ao Rio Tejo, com confluncia a cu aberto e ladeadas de diques laterais o escoamento condicionado directamente pela mar, como acontece com a Vala do Carril, que escoa para a comporta de mar, o que pode originar, por ocasio de caudais mais elevados do rio Tejo, uma reteno dos caudais provenientes das ribeiras e uma inundao dos terrenos situados a montante do dique.

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Fig. 16 - Zona de inundao provocada pelo Rio Tejo na interveno da U1 (cota 4,0 m), (extracto), sem escala (LNEC, 2007)

QUALIDADE DA GUA SUPERFICIAL - FONTES POLUENTES


As guas superficiais das principais linhas de gua do concelho, bem como do Esturio do Tejo encontram-se poludas, resultado da inexistncia de um sistema de tratamento municipal de guas residuais, quer domsticas, quer industriais, agravado pela inexistncia de sistemas de tratamento ou pr-tratamento de guas residuais industriais (CMVFX, 2009g). No mbito da elaborao do Plano Estratgico do Ambiente do Concelho, foram efectuados inquritos a algumas unidades industriais sobre valores de poluentes emitidos na descarga de guas residuais. Verificou-se que algumas unidades industriais, nomeadamente, a ATRAL CIPAN, registaram valores de alguns poluentes que ultrapassavam os valores limites de emisso na descarga de guas residuais (VLE), referidos no Decreto-Lei n. 236/98, de 1 de Agosto (CMVFX, 2009g).
Quadro 2 - Fontes poluidoras de origem industrial identificadas no estudo de impacte ambiental da plataforma logstica de Lisboa norte (IDAD, 2007)

Ainda quanto ao facto da ATRAL CIPAN estar expressa como fonte poluidora, importa informar que inteno desta indstria construir nos terrenos do seu complexo fabril uma EPTAR (estao de pr-tratamento de guas residuais), com o objectivo de tornar ambientalmente sustentvel o futuro do complexo industrial24.

24

Informao retirada do processo de licenciamento municipal 89/09 ONEREDPDM.


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Aliado ao facto desta rea ser alvo de um grande fluxo rodovirio, em particular de veculos pesados de mercadorias, estima-se que as vias de comunicao rodoviria sejam fontes de poluio difusa, onde os poluentes emitidos pelos veculos sofrem deposio e posterior lavagem, sendo arrastados para o ambiente natural pelas guas de escorrncia. Em relao poluio de origem agrcola, verifica-se que os terrenos que se localizam entre a linha de caminho-de-ferro e o Rio Tejo so actualmente utilizados para pastagem de gado bravo. Este uso, embora no apresente as mesmas cargas poluentes de uma explorao de agricultura intensiva, constitui uma fonte poluidora das linhas de gua locais, em particular por nutrientes (azoto e fsforo). Por ltimo, importa referir que a rede hidrogrfica da Unidade est sob a influncia das mars, encontrando-se os caudais de entrada das guas do Rio Tejo regularizados por comportas. Este facto influencia, de uma forma significativa, a qualidade da sua gua, uma vez que minimiza os impactes provocados pelos efluentes domsticos, industriais e fontes difusas, e provoca o aumento da salinidade da gua durante o perodo de entrada de caudal (IDAD, 2007). A questo da poluio das linhas de gua estende-se por toda a faixa urbano-industrial, entre a Auto-Estrada do Norte (A1) e a margem ribeirinha, em parte devido produo e concentrao de guas residuais (INAG, 1999), situao tambm reconhecida em CMVFX, 2009b, onde referido que as (...) descargas de guas residuais domsticas e industriais no tratadas so as

principais responsveis pela poluio das linhas de gua, sendo que esta situao resulta da inexistncia, ou do no funcionamento, de estaes de tratamento de guas.
De facto, na freguesia da Castanheira do Ribatejo, as guas pluviais e residuais so conduzidas directamente para o Rio Tejo. Espera-se, no futuro, que os efluentes sejam drenados para a ETAR de Vila Franca de Xira.

- AVALIAO DA QUALIDADE DA GUA


Nenhuma das estaes de monitorizao do SNIRH (Sistema Nacional de Informao dos Recursos Hdricos) localizam-se na bacia hidrogrfica das linhas de gua que atravessam a rea da U1. Deste modo, a apreciao sobre a qualidade da gua resume-se realizao de duas amostragens na Vala do Carril e Emas de acordo com os trabalhos realizados no mbito do estudo de impacte ambiental da Plataforma Logstica de Lisboa Norte. Do resultado das amostras referidas constata-se que todas as linhas de gua se encontram com elevada contaminao por Coliformes, o que indicia eventuais descargas de efluentes urbanos para estas linhas de gua. Ao nvel dos Coliformes Fecais, todas as linhas de gua, em pelo menos uma amostragem, ultrapassaram o VMR (valor mdio de referncia) respeitante s guas destinadas a rega (valores expressos no Decreto-Lei n 236/98, de 1 de Agosto) (IDAD, 2007). Ainda segundo o Decreto-Lei n 236/98, de 1 de Agosto, que aponta como VMR os SST (Slidos Suspensos Totais) 60 mg/l, com excepo da Ribeira da Castanheira, as restantes linhas de gua ultrapassam o VMR referente aos SST. Todas as linhas de gua apresentaram tambm, em pelo menos uma das amostragens, um valor de CBO5 (Carncia Bioqumica de Oxignio) acima do constante no Anexo XXI (objectivos ambientais de qualidade mnima para as guas superficiais) do Decreto-Lei n 236/98 que aponta como VMA (Valor Mximo Admitido) 5 mg/lO2 (IDAD, 2007).

QUALIDADE DO AR
Relativamente qualidade do ar, procedeu-se sua apreciao com base nos estudos conduzidos por EDIA 2007, uma vez que este estudo baseou-se nos registos das estaes de

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qualidade do ar pertencentes Rede de Medida da Qualidade do Ar (RMQA) do Carregado, que serve actualmente as Centrais Termoelctricas do Carregado e do Ribatejo25. Das 6 estaes que pertencem actualmente RMQA do Carregado, uma localiza-se na rea da U1 e outras trs na envolvente prxima da rea da presente Unidade (Fig 17).

Fig. 17 - Localizao da estao de monitorizao da qualidade do ar na rea da U1, (extracto), sem escala U1, (EDIA, 2007)

Assim, na rea envolvente U1 foram identificados trs tipos de fontes poluentes: indstrias, vias rodovirias e reas agrcolas/naturais.
Quadro Quadro 3 - Principais fontes de emisso atmosfrica de natureza industrial identificadas no estudo de Plataforma Norte impacte ambiental da Plataforma Logstica de Lisboa Norte (IDAD, 2007)

Da leitura do Quadro 3, constata-se que a ATRAL CIPAN apresenta-se como uma fonte de emisso atmosfrica, sendo os principais poluentes os compostos orgnicos volteis e partculas. No entanto, e segundo IDAD 2007, verifica-se que o sector energtico que mais contribui para as emisses de SOx (compostos de enxofre), sendo este conjuntamente com o da indstria os principais responsveis pelas emisses totais de PM10 (partculas).

25 Porque se entende que a rea da U1 est sobre a influncia do mesmo tipo de fontes, optou-se por utilizar estas medies. expectvel que os nveis de partculas medidos sejam idnticos, uma vez que o territrio em estudo apresenta, actualmente, caractersticas idnticas aos dos locais onde se encontram inseridas as estaes de monitorizao e tambm pela curta distancia a que as restantes estaes distam da rea da U1.

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A zona envolvente rea de interveno engloba uma rede viria com elevada intensidade de trfego, sendo de referir, pela sua importncia, a Auto-Estrada do Norte (IP1), a A10, a EN1, EN3 e a EN10. Os principais poluentes atmosfricos emitidos pelo trfego rodovirio so o monxido de carbono (CO), as partculas e os xidos de azoto (NOx). O sector rodovirio tem uma contribuio reduzida para os compostos de enxofre (SOx), mas mais elevada para as emisses de NOx, assim como de CO. Os dados das estaes de qualidade do ar da RMQA do Carregado, revelam, actualmente, a existncia de um forte impacte do transporte rodovirio, nomeadamente no que respeita aos nveis atmosfricos de CO e NOx (IDAD, 2007). Tambm a rea de uso agrcola est identificada como fonte de emisses de poluentes tais como os compostos orgnicos volteis (COV), metano (CH4) e amnia (NH3), normalmente associados actividade agrcola, assumindo-se como importante fonte de partculas em suspenso (IDAD, 2007). Assim, h que atender ao disposto no DL n. 111/02, de 16 de Abril, o qual impe valores limite e margens de tolerncia para alguns poluentes, para as concentraes de dixido de enxofre, dixido de azoto e xidos de azoto, partculas em suspenso, chumbo, benzeno e o monxido de carbono no ar ambiente26.

AMBIENTE SONORO
A rea de interveno da U1 afectada essencialmente por fontes de rudo27 rodovirias e ferrovirias situadas na sua rea e envolvente prxima. Os resultados observados na Adaptao do Mapa de Rudo do Concelho de Vila Franca de Xira28, com base no novo Regulamento Geral do Rudo (RGR)29, vem comprovar o acima afirmado (Fig. 18 e 19)30. Os nveis sonoros mais elevados circundam as principais infraestruturas de transporte: ferrovia e rodovia.

26 Deste modo, de acordo com o referido Diploma e tendo em considerao que a qualidade do ar influncia a sade humana e as condies ecolgicas dos lugares, consideram-se os valores limites definidos pelos anexos: Anexo II Valores limite para o dixido de azoto e xidos de azoto e limiar de alerta para o dixido de azoto no ar ambiente; Anexo VI Valor limite para o monxido de carbono. 27 Fonte de rudo aco, actividade permanente ou temporria, equipamento, estrutura ou infraestrutura que produza rudo nocivo ou incomodativo para quem habite ou permanea em locais onde se faa sentir o seu efeito (CMVFX, 2008c). 28 Mapa do Rudo o descritor do rudo ambiente exterior, expresso pelos indicadores Lden e Ln, traado em documento onde se representam as isfonas e as reas por elas delimitadas s quais correspondem uma determinada classe de valores expressos em dB(A) (CMVFX, 2008c). 29 DL n. 9/2007 de 17 de Janeiro que vem substituir o DL n. 292/2000 de 14 de Novembro. 30 Levantamento das fontes sonoras cartografadas realizadas entre Julho de 2006 e Novembro de 2006. Hora (Perodo Diurno) das 7h00m s 20h00m; Hora (Perodo Entardecer) das 20h00m s 23h00m; Hora (Perodo Nocturno) das 23h00 s 07h00m.

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Lden. Fig. 18 - Mapa de Rudo cota de 4 m, Indicador Lden. Adaptao do Mapa de Rudo do concelho de Vila Franca de Xira, com base no novo RGR, planta 01.2., (extracto), sem escala (CMVFX, 2007a) 2007a)

Fig. 19 - Mapa de Rudo cota de 4 m, Indicador Ln. Adaptao do Mapa de Rudo do concelho de Vila Franca 2007a) de Xira com base no novo RGR, planta 02.2., (extracto), sem escala (CMVFX, 2007a)

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De acordo com IDAD 2007, medies efectuadas para o perodo diurno e nocturno no primeiro semestre de 2007, vm corroborar que as principais fontes de rudo na rea da presente Unidade31 so o trfego ferrovirio e o trfego rodovirio, acrescentando tambm outras fontes sonoras de natureza industrial e ambiental (pssaros, ces e grilos, etc.).
medies Quadro 4 - Resultado das medies efectuadas no perodo diurno para a estao da Vala do Carril, (IDAD, 2007).

Quadro 5 - Resultado das medies efectuadas no perodo do entardecer para a estao da Vala do Carril, (IDAD, 2007).

Quadro 6 - Resultado das medies efectuadas no perodo nocturno para a estao da Vala do Carril, (IDAD, 2007).

Quanto aos indicadores de rudo Ld, Le, Ln e Lden, e tendo em considerao os valores obtidos para os vrios dias de medio constata-se que os valores do ponto 1 (Vala do Carril), nunca ultrapassaram os limites estipulados no Regulamento Geral do Rudo (IDAD, 2007).

4.3. CARACTERIZAO MORFO-FUNCIONAL DO TECIDO EXISTENTE


A rea de interveno da U1 Expanso da Plataforma Logstica, encontra-se, semelhana de outras reas do territrio metropolitano, numa fase de transio rural-urbana. A ocupao espacial de caractersticas lineares, assente nos dois eixos virios mais antigos, nomeadamente a Rua da Estao, paralela linha de caminho-de-ferro, e a EN 1-3 que ligava a EN1 ao cais da Vala do Carregado (tambm designada por Estrada da Vala at linha frrea e por Estrada do Cais no troo entre esta ltima e o Rio Tejo). Recorde-se que o atravessamento da linha de caminho-de-ferro era de nvel at 2005, altura em que o projecto de Modernizao da Linha do Norte, da REFER, o suprimiu.

31

Um dos receptores sensveis localizou-se na Vala do Carril.


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Nestas duas vias aliceraram-se as habitaes e as actividades na Vala do Carregado em estreita articulao com a linha de caminho de ferro e o Cais da Vala, principais meios de comunicao e escoamento de produtos at meados do sc. XX. Se a ocupao edificada na rea da Unidade recente, cfr. adiante melhor se relatar, a explorao agrcola dos terrenos que compe a mesma, remonta ao perodo da fundao da monarquia, podendo ser ainda anterior. O aglomerado da Castanheira do Ribatejo32 surgiu no sop do monte designado por Alto do

Moinho, na margem direita do Rio Tejo, numa plancie bastante frtil e muito abundante de guas (Nunes, 2006). O Padre Lus Cardoso no seu Dicionrio Geogrfico refere (..) as muitas fontes que tem () a fazem muito fresca e abundante de hortas () (Nunes, 2006 apud Cardoso, 1747) () e excelente laranja (Nunes, 2006 apud Macedo, 1992), aluses feio
marcadamente agrcola desta regio.

Fig. 20 Mappa das Vizinhanas de Lisboa (extracto), sem escala, 184233

Atravs de documentao analisada por Nunes, 2006, no mbito da arqueologia rural, foi possvel obter informao sobre o tipo de culturas predominantes na Castanheira, delineando a paisagem agrria entre 1820 e 1850. Dos dados recolhidos e sistematizados verificou-se existirem vinhas, muitas delas associadas s quintas agrcolas, e tambm um nmero significativo de pomares e laranjais, culturas igualmente associadas s quintas. As terras de semeadura eram em ordem inferior, no entanto no foram contabilizados, no mbito do trabalho apresentado por Nunes, 2006, os terrenos na margem direita do Tejo, designados por Lezrias, pertena, nesta poca, aos Almoxarifados da Coroa, de explorao essencialmente cerealfera, aumentando, de facto, a rea afecta a esta cultura.

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Desconhece-se a origem da vila da Castanheira, no entanto, o () que fora de dvida, pois que todos os escritores so unnimes neste ponto, que no reinado do fundador da monarquia j a povoao existia, principiando a prosperar e a engrandecer-se pouco depois, at que no reinado de D. Joo III chegou ao seu perodo ureo() (Macedo, 1992).

Nos sculos XII e XIII, a Castanheira faria parte do Termo de Povos, que teve foral antigo em 1195. Em 18 de Maio de 1369 D. Fernando faz merc dos lugares de Povos, Cheleiros, Castanheira e Carvoeira a lvaro Pires de Castro. Em 1420 Castanheira, Povos e Cheleiros so doadas por D. Joo I a Gonalo Vasques de Melo, o velho, 1 Senhor da Castanheira. Em 20 de Junho de 1452, D. Afonso V concede carta de vila para a aldeia e lugar da Castanheira, que antes era do Termo de Povos, com jurisdio idntica Vila de Povos, pois forca e picota seriam levantadas na vila, instituindo donatrio Pedro Vaz de Melo, 3 Senhor da Castanheira e pai de D. Leonor de Melo, de cujo casamento com D. lvaro de Atade, nasceria D. Antnio de Atade, 1 Conde da Castanheira por merc de D. Joo III (Parreira, 1992). Em 1705 o Senhorio da Castanheira passa para a Casa do Infantado, instituio senhorial criada no sc. XVII para a famlia real, cujas propriedades e rendimentos sempre acrescidos a tornaram no sc. XVIII possuidora de um dos maiores patrimnios portugueses (Camacho, 1985). Em 1837 Castanheira extingue-se como concelho passando a integrar o concelho de Vila Franca de Xira. 33 In purl.pt/16987/1/
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Da observao da Carta Militar de Portugal 1:25.000, do Instituto Geogrfico do Exrcito (Fig. 21), visvel ainda o carcter agrcola na rea da Unidade. A ocupao edificada reduzida e intensifica-se somente a partir da segunda metade do sc. XX.

(extractos Fig. 21 Carta Militar de Portugal (extractos), sem escala, 1937, 1942, 1965 e 1992 (respectivamente)34

Tambm as plantas disponibilizadas pelo Instituto Geogrfico Portugus das seces cadastrais da propriedade rstica35, comprovam a feio predominantemente rural na rea da U1, podendo observar-se, na dcada de cinquenta do sc. XX, uma reduzida ocupao edificada e o predomnio de parcelas para fins agrcolas afectas s culturas arvenses de sequeiro, vinha, pomares mistos e laranjais, hortas e culturas arvenses de regadio.

(1944Fig. 22 Carro alegrico da Casa Agrcola Herdeiros de Domingos Henriques, (1944-1953)36

Carta Militar de Portugal 1:25.000, Folha 390 do Instituto Geogrfico do Exrcito, In www.igeoe.pt/. As plantas disponibilizadas pelo Instituto Geogrfico Portugus no mbito do Cadastro Geomtrico da Propriedade Rstica, na rea da presente Unidade, datam da Campanha de 1954. Isto significa que o
35

34

levantamento topogrfico de base elaborao das plantas das seces cadastrais data desse ano. 36 Proprietrios na rea de interveno da Unidade. Fotografia da Coleco do Museu Municipal de Vila Franca de Xira.
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A Carta Agrcola e Florestal de Portugal do Servio de Reconhecimento e de Ordenamento Agrrio (Fig. 23) identifica em 1963 na rea da U1 uma extensa rea de cultura arvense de sequeiro, cultura arvense de regadio e vinha.

Fig. 23 Carta Agrcola e Florestal de Portugal (extracto), sem escala, 196337

Fig. 24 Aspectos da ruralidade na rea da U1 (Fotografias CMVFX, 2011)

O advento industrial em meados do sc. XX vem romper com o padro de ocupao agrrio e despoletar a edificao e a implantao de unidades industriais. Na rea de interveno da U1 destacam-se a ATRAL CIPAN e a NEOQUMICA. A ATRAL CIPAN38, empresa dedicada ao fabrico e comercializao de princpios activos para a indstria farmacutica e de especialidades farmacuticas, implanta-se na dcada de 60 do sc. XX na Vala do Carregado, ocupando duas propriedades num total de aproximadamente 37.000 m2 (ATRAL CIPAN, s.d.a).

Carta Agrcola e Florestal de Portugal, escala 1:25.000, Folha 390, Servio de Reconhecimento e de Ordenamento Agrrio da Secretaria de Estado da Agricultura do Ministrio da Agricultura, 1963. 38 O que hoje se designa por Grupo ATRAL CIPAN, resumia-se em 1847, quando foi concedida marca ATRAL, o alvar de laboratrio de especialidades farmacuticas, a uma modestssima farmcia no bairro de Alcntara em Lisboa (www.atral.pt).
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(ATRAL s.d.a) Fig. 25 Vista panormica da CIPAN na Vala do Carregado (ATRAL CIPAN, s.d.a)

(ATRAL CIPAN, s.d.b) Fig. 26 Prospecto publicitrio da CIPAN na Vala do Carregado (ATRAL CIPAN, s.d.b)

Actualmente a rea edificada n complexo da ATRAL CIPAN superior implantao original no original, resultado da expanso econmica do Grupo, situao que levou aquisio de mais parcela parcelas de terreno na rea de interveno da U1 com vista expanso das instalaes39.

Fig. 27 Actual ocupao edificada do complexo ATRAL CIPAN na Vala do Carregado40

As edificaes no interior do complexo fabril dispem se em torno de um arruamento central dispem-se privado que estrutura o sistema de circulao interno. O acesso virio ao complexo efectua-se pela Rua da Estao.
39

Ver a este propsito a Fig. Cadastro de Propriedade e Quadro de Proprietrios constante do Caderno II

Delimitao e Execuo.
40

Informao retirada do processo de licenciamento municipal 289/04 ONEREDPDM. Fotografia area In rada www2.cm-vfxira.pt.
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Para alm dos edifcios fabris, fazem parte das instalaes da ATRAL CIPAN, um conjunto de espaos sociais constitudos por infantrio (actualmente desactivado), cantina e refeitrio.

s.d.a) Fig. 28 Espaos sociais no complexo fabril da ATRAL CIPAN, na Vala do Carregado (ATRAL CIPAN, s.d.a) (ATRAL

O bairro residencial ATRAL CIPAN, localizado na fronteira da U1, com acesso pelo CM 1237 (tambm designado por Estrada do Bairro), igualmente pertena do grupo econmico. constitudo por blocos residenciais com 3 pisos e alberga 150 fogos nas tipologias T1 e T2. A sua construo data de meados da dcada de 70 do sculo passado.

(ATRAL Fig. 29 Bairro da ATRAL CIPAN em construo e na actualidade (ATRAL CIPAN, s.d.a e Fotografia CMVFX, 2011)41

Assente igualmente no eixo virio da Rua da Estao est a empresa NEOQUMICA Exportao e Importao de Produtos Qumicos Lda. cuja actividade abarca a importao e distribuio de produtos para a indstria alimentar, agricultura, restaurao, hotelaria e indstria em geral (www.neoquimica.pt/). Designada na dcada de 70 do sc. XX por QUIMAGRO Qumica Agrcola Industrial42, o seu complexo fabril ocupa actualmente uma rea de 34.000 m2, dos quais 6.000 m2 so de rea coberta (idem).

Fotografia area In www2.cm-vfxira.pt. Posteriormente derivou para a ICI VALAGRO Valorizao Agrcola e Industrial, Limitada, que por sua vez deu origem ZENECA Agro-Produtos para a Agricultura, Lda.
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Fig. 30 Ocupao na rea da empresa NEOQUMICA na Vala do Carregado (Fotografias CMVFX, 2011)43

Paralela linha de caminho de ferro encontra encontra-se implantada, desde 1999, a RODOCARGO , Transportes Rodovirios de Mercadorias, SA, empresa dedicada ao transporte de v viaturas ligeiras e comerciais. O complexo empresarial situado na Vala do Carregado possui um edifcio de servios administrativos, oficinas, um centro de operaes logsticas de preparao de veculos e zonas de depsito e parqueamento de veculos. Actualmente o parque de estacionamento tem cerca Actualmente de 62.343 m2 e uma capacidade para cerca de 4.000 veculos (www.rodocargo.pt/). (www.rodocargo.pt/

Fig. 31 Ocupao na rea da empresa RODOCARGO na Vala do Carregado (Fotografias CMVFX, 2011)44

Na rea ocupada pela RODOCARCO, localizou localizou-se a Companhia das Fbricas Cermica Lusitnia, j desaparecida e que foi na rea da U1 a mais importante explorao fabril.

1955, Fig. 32 Localizao da Companhia das Fbricas Cermica Lusitnia na Vala do Caregado (CMVFX, 1955, s.d.) Fotografia CMVFX, s.d.)45

43 44

Fotografia area In www2.cm www2.cm-vfxira.pt. Fotografia area In www2.cm www2.cm-vfxira.pt.


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Estima-se a sua construo na dcada de 40 do sc. XX, associada ao perodo ureo da expanso da empresa46. A sua localizao esteve intimamente ligada proximidade de dois meios de transporte fundamentais na poca: o caminho-de-ferro e o Rio. Recorde-se a ttulo de curiosidade que a Fbrica tinha no s um ramal de caminho de ferro prprio como tambm um cais fluvial, semelhana de muitas indstrias no concelho que se estabeleceram no paralelismo destas duas vias de comunicao. Na dcada de 80 do sculo passado a fbrica encerra a actividade.

Fig. 33 Extractos das plantas constantes do processo de licenciamento 1498/1955 ONERED

Dos edifcios que compunham o complexo fabril da Companhia no h vestgios, restando para a memria os diapositivos do Inventrio do Patrimnio Industrial, que actualmente fazem parte da coleco do Museu Municipal de Vila Franca de Xira e que foram recolhidos h pouco mais de 10 anos.

45 Informao retirada do processo de licenciamento municipal 1498/1955 ONERED. As fotografias da Companhia das Fbricas Cermica Lusitnia pertencem Coleco do Museu Municipal de Vila Franca de Xira Inventrio do Patrimnio Industrial datando-se de meados da dcada de 90 do sc. XX a recolha fotogrfica. 46 A histria da fbrica tem incio em 1890 quando o seu fundador Sylvain Bessiere se instala no Largo do Matadouro na zona de Picoas em Lisboa e inicia a produo de cermica, impulsionado pelo advento da urbanizao da capital. Transferida posteriormente, no incio do sc. XX, para a zona do Campo Pequeno, onde hoje se encontra o edifcio da Caixa Geral de Depsitos (da fbrica restou apenas uma chamin de um forno localizada numa das entradas, do lado da Avenida Joo XXI) a fbrica conheceu um perodo expansionista, centrando-se no fabrico de telhas e tijolos. O fundador da fbrica morre em 1919, entrando a fbrica numa fase de transio entre a empresa familiar e a futura companhia. Esta poca, onde surge designada por Cermica Bessire Sucessores, foi marcada por um esprito de investimento e expanso que permitiu o seu desenvolvimento, criando um pequeno imprio constituindo filiais por todo o Pas. A segunda fase comea com a nova designao: Companhia da Fbrica de Cermica Lusitnia. Entre 1934 e 1944 adquiriram-se fbricas em vrios pontos do Pas nomeadamente em Vila Franca de Xira na Vala do Carregado (Cameira, 2008).

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Fig. 34 Companhia das Fbricas Cermica Lusitnia na Vala do Carregado (Fotografias CMVFX, s.d.)47

Se a arquitectura enquanto corpo da memria colectiva desapareceu, sobreviveram, no caso da Companhia das Fbricas Cermica Lusitnia, outros testemunhos da sua existncia e importncia econmica e artstica. Da azulejaria de fachada produzida pela Companhia permanecem os painis de azulejos das paredes exteriores da estao de caminho as caminho-de-ferro de Vila Franca de Xira, datados de 1930 da autoria de Jorge Colao. 1930,

caminho-deFig. 35 Estao de caminho-de-ferro de Vila Franca de Xira, pormenor dos azulejos de revestimento da fachada (Fotografias CMVFX, 2011)

Outro vestgio deixado pela Lusitnia foi o bairro operrio erigido entre 19 1940 e 1957 nas proximidades da fbrica, na Rua da E Estao e que ainda hoje permanece.

47

As fotografias da Companhia das Fbricas Cermica Lusitnia pertencem Coleco do Museu Municipal de Vila Franca de Xira Inventrio do Patrimnio Industrial datando-se de meados da dcada de 90 do sc. se XX a recolha fotogrfica.
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s.d.a; 1954) Fig. 36 Bairro operrio da Companhia das Fbricas Cermica Lusitnia (ATRAL CIPAN, s.d.a; CMVFX, 1954)48 (ATRAL

O bairro de 18 habitaes com um piso, dispe-se em torno de uma estreita rua interior que d acesso s edificaes, sendo estas de reduzidas dimenses, conforme pode comprovar-se pelas Cadernetas Prediais Urbanas das mesmas, com reas entre 17 m2 e 73 m2.

Fig. 37 Extractos das plantas constantes do processo de licenciamento 1238/1954 ONERED

O estado de conservao das edificaes mau, com algumas construes em runa. A maior parte das habitaes encontra-se devoluta.

actual Fig. 38 Bairro da Cermica, situao actual das edificaes (Fotografias CMVFX, 2011)

48

Fotografia area In www2.cm-vfxira.pt.


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A funo habitacional escassa na rea da U1. Para alm das edificaes existentes no Bairro da Cermica subsiste apenas um conjunto de habitaes na Rua da Estao junto linha de caminho-de-ferro, sensivelmente em frente ao Bairro.

Fig. 39 Edificaes na Rua da Estao junto linha de caminho-de-ferro (Fotografias CMVFX, 2011) caminho-de-

So edifcios afectos maioritariamente ao uso residencial com um piso, excepo de um edifcio com dois pisos e outro com aproveitamento de sto. A maior parte do edificado aparenta encontrar-se a ser utilizado, no entanto, pela consulta aos processos de licenciamento municipal existentes na Cmara Municipal, no foram detectadas licenas de habitao que comprovem o correcto licenciamento das mesmas. O estado geral de conservao do edificado mau, motivado no s pela dicotomia qualidade dos materiais de construo/tempo, mas tambm pela proximidade linha de caminho-deferro. Ainda na Rua da Estao, junto empresa NEOQUMICA podemos encontrar mais dois edifcios de caractersticas residenciais, onde se encontra instalado, no r/c de um deles um caf/restaurante. O seu estado de conservao bom. Junto ao CM 1237 encontra-se um agregado de construes de carcter precrio cuja utilizao para fins habitacionais parece duvidosa, no entanto este facto dever ser confirmado no momento da execuo da operao urbanstica prevista no quadro da presente Unidade49.

49

Ver a este propsito o estipulado no Caderno II Delimitao e Execuo.


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CADERNO I - PROGRAMA-BASE

Fig. 40 Construes precrias junto ao CM 1237 (Fotografias CMVFX, 2010)

Nas proximidades destas edificaes, tambm com acesso pelo CM 1237, encontra-se uma edificao isolada com um piso, afecta ao uso habitacional, conforme comprovam os pedidos de legalizao da mesma constantes na Cmara Municipal50. O seu estado de conservao razovel.

1237, Fig. 41 Edifcio habitacional junto ao Bairro da ATRAL CIPAN, CM 1237, nas (Fotografias CMVFX, 2010)

Igualmente com acesso pelo CM 1237, mas por Sul, paralela Auto-Estrada do Norte, deparase outra edificao cuja utilizao em 2003 tinha como finalidade o uso habitacional51. Actualmente desconhece-se se mantm esta funo em virtude da propriedade estar a ser utilizada pela empresa Transcoura - Transportes de Carga do Coura, Lda. O edifcio tem dois pisos e o seu estado de conservao aparenta ser razovel.

Fig. 42 Edifcio habitacional junto ao CM 1237 (acesso Sul) (Fotografias CMVFX, 2011)

Nas imediaes do viaduto sobre a linha de caminho-de-ferro encontra-se um conjunto edificado que aparenta ter, entre outros usos, tambm utilizao para fins habitacionais, devendo igualmente este facto ser melhor verificado no momento da execuo da operao urbanstica prevista.52 As edificaes possuem apenas um piso e o seu estado de conservao aparenta ser razovel, pese embora a diversidade de edificaes e materiais utilizados.

50 51 52

Ver a este propsito o Quadro de Proprietrios do Caderno II Delimitao e Execuo.

Idem.
Ver a este propsito o estipulado no Caderno II Delimitao e Execuo.
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CADERNO I - PROGRAMA-BASE

ao caminho-de2011 Fig. 43 Conjunto edificado junto ao viaduto sobre a linha de caminho-de-ferro (Fotografias CMVFX, 2011)

Ainda nas proximidades do viaduto, com ocupao distinta da habitacional, encontram-se parcelas de terreno com pavilhes para fins industriais ou para armazenagem de material.

caminho-deFig. 44 Pavilhes nas proximidades do viaduto sobre o caminho-de-ferro (Fotografias CMVFX, 2011)

Junto ao Rio e cais, encontram-se devolutos uns antigos armazns e uma edificao. Por se situarem nos terrenos propriedade da antiga Companhia das Fbricas Cermica Lusitnia teriam, em tempos, possivelmente servido a mesma. As estruturas edificadas encontram-se em muito mau estado de conservao.

Fig. 45 Armazns devolutos junto ao Rio Tejo (Fotografias CMVFX, 2011)

Na margem do Rio, so ainda visveis as estruturas de apoio ao cais privativo da Lusitnia.

Fig. 46 Cais privado da antiga Companhia das Fbricas Cermica Lusitnia (Fotografias CMVFX, 2011)
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CADERNO I - PROGRAMA-BASE

Outro edifcio que se encontra devoluto na rea da Unidade o edifcio da estao de caminho-de-ferro do Carregado, na Rua da Estao. A estrutura edificada, com uma crcea equivalente a dois pisos, encontra-se em razovel estado de conservao.

caminho-deFig. 47 Edifcio da estao de caminho-de-ferro do Carregado (Fotografias CMVFX, 2011)

4.4 4.4. ACESSIBILIDADES E TRANSPORTES PBLICOS


A acessibilidade viria rea de interveno da U1 Expanso da Plataforma Logstica encontra-se actualmente em reformulao, resultado da concretizao da V37 e V33 que integram os acessos plataforma logstica da Castanheira, designada de Plataforma Logstica Lisboa Norte. A V37 ir garantir o acesso Auto-Estrada do Norte e a V33 EN 1 (Fig. 48).

2009a) Fig. 48 Rede Viria e Acessibilidades, planta 04.2 (extracto), sem escala (CMVFX, 2009a)

A concretizao das vias acima referidas desenvolve-se no interior da rea da presente Unidade, mais especificamente nos terrenos que integram as reas de Execuo 1, 2, 12, 13 e 14.53 Actualmente, e at ao pleno funcionamento da rede viria perspectivada, o acesso virio U1 efectua-se a Sul, pela Estrada do Porto da Areia/Rua da Estao, e por Norte, pela EN 1-3 (Estrada da Vala).

53

Ver a este propsito o estipulado no Caderno II Delimitao e Execuo.


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O CM 1237 (Estrada do Bairro) encontra-se no presente momento interrompido, prevendo-se o seu restabelecimento no futuro.

Fig. 49 Acessos Plataforma Logstica Lisboa Norte (Fotografias CMVFX, 2011)

A rea da U1 encontra-se servida pelo meio de transporte ferrovirio, atravs da estao do Carregado, localizada na Rua da Estao54.

Fig. 50 Estao de comboios do Carregado, acesso pela Rua da Estao (Fotografias CMVFX, 2011)

A estao de comboios do Carregado oferece acesso ao servio suburbano da linha da Azambuja, com ligao directa a Lisboa-Sta. Apolnia. O n. de circulaes/hora, em dias teis, de duas em cada sentido, reduzindo para apenas uma aos fins-de-semana e feriados55. De acordo com CMVFX, 2009a estima-se que a estao do Carregado movimente entre 615 passageiros/dia (286 entradas e 329 sadas), concentrando-se nas horas de ponta os fluxos mais importantes, num comportamento tpico de viajem pendular casa-trabalho.
2009a). Quadro 7 - Matrizes origem/destino de passageiros do concelho de Vila Franca de Xira (CMVFX, 2009a).

54 55

O troo Lisboa-Carregado foi inaugurado em 28/10/1856.

In www.cp.pt.
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Quadro Quadro 8 - Matrizes origem/destino de passageiros (das 7H:00m s 9H:00m) do concelho de Vila Franca de 2009a). Xira (CMVFX, 2009a).

No que respeita ao transporte pblico rodovirio de passageiros a rea da U1 servida pelo operador Boa Viajem com 4 carreiras.
Quadro 9 carreiras dirias que servem a U156
Carreiras 06 Alenquer Carregado Estao (via Guizanderia/Carambancha de Cima) 07 - Alenquer Carregado Estao (via Casais Novos) Circulaes Dirias 1 2 a 6 Observaes No ms de Agosto efectua-se apenas at ao Carregado No se efectua no ms de Agosto

1 2 a 6

014 Fbrica ATRAL CIPAN Vila Franca de Xira

6/5 2 a 6

017 Sobral de Monte Agrao Carregado Estao

4 2 a 6 12/13 2 a 6

Total

Em face do reduzido nmero de circulaes o horrio privilegia os perodos de ponta da manha e da tarde. Durante o fim-de-semana a rea de interveno da Unidade no servida por nenhuma carreira de transporte pblico de passageiros. A nica paragem de transporte pblico identificada localiza-se na Rua da Estao, nas proximidades da estao de comboios, com condies deficientes conforme comprova a Fig. 51.

Fig. 51 Paragem de autocarros da Boa Viajem (Fotografias CMVFX, 2011)


56

In www.boa-viagem.pt.
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4.5 4.5. CIRCULAO VIRIA E PEDONAL


As condies de circulao virias e pedonais na rea de interveno da U1 Expanso da Plataforma Logstica, so precrias, resultado de perfis transversais de arruamentos subdimensionados para o trfego que suportam. Os movimentos fundamentais gerados na rea de interveno da U1 esto directamente relacionados com as actividades econmicas instaladas, nomeadamente a ATRAL CIPAN, NEOQUMICA e a RODOCARGO, provocando algum conflito em torno dos acessos s propriedades. A estao de comboios na Rua da Estao igualmente responsvel por alguma dificuldade de circulao nos perodos de ponta da manh e da tarde. No entanto, o trfego de atravessamento de e para a EN1 que provoca as maiores dificuldades na movimentao, embora seja expectvel, com a alterao da estrutura viria, decorrente dos acessos Plataforma Logstica da Castanheira do Ribatejo, uma reduo do volume de veculos na Rua da Estao, na medida que o acesso EN1 passar a efectuar-se pela nova rede. A circulao pedonal dificultada pela reduzida dimenso dos passeios, ou pela sua inexistncia, em alguns troos das artrias na rea da Unidade, constituindo a Rua da Estao a via com maior grau de conflitualidade, principalmente no troo entre a ATRAL CIPAN e a estao de comboios, devido s edificaes implantadas face do arruamento.

Fig. 52 Condies de circulao na Rua da Estao (Fotografias CMVFX, 2011)

O estacionamento ilegal de automveis constitui outro dos obstculos circulao pedonal, no obstante os parques de estacionamento existentes junto estao de comboios.

Fig. 53 Parqueamento junto estao de comboios na Rua da Estao (Fotografias CMVFX, 2011)

A m implantao do mobilirio urbano e da arborizao na Rua da Estao responsvel pelo agravamento das condies de circulao, principalmente para os pees que possuem mobilidade condicionada.

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de Fig. 54 Implantao de mobilirio urbano e arborizao na Rua da Estao (Fotografias CMVFX, 2011)

O estado de conservao dos pavimentos na Rua da Estao e no CM 1237 mau em virtude do trfego que suportam. Para esta degradao muito tem contribudo o trnsito decorrente da reformulao dos acessos Plataforma Logstica da Castanheira do Ribatejo. A via no classificada do sistema tercirio que d acesso EN 1-3 encontra-se em bom estado de conservao e a Estrada do Porto da Areia pode considerar-se em razovel estado de preservao. Em muito mau estado de conservao encontra-se o acesso escola EB1/JI da Vala do Carregado. Para alm da evidente degradao do pavimento no acesso escola, que se efectua pelo interior do Bairro da Cermica, a envolvente do equipamento encontra-se em terra batida e no h parqueamento.

CMVFX, Fig. 55 Acesso EB1/JI da Vala do Carregado (Fotografias CMVFX, 2011)

4.6. REDES DE INFRA-ESTRUTURAS URBANAS


A rea de interveno da U1 Expanso da Plataforma Logstica encontra-se servida pelas redes pblicas de infra-estruturas de abastecimento de gua, de drenagem de guas residuais domsticas e guas residuais pluviais, rede elctrica e de iluminao pblica, rede de telecomunicaes e rede de gs natural, bem como pelo servio de recolha e tratamento/encaminhamento de Resduos Slidos Urbanos. As redes existentes esto aliceradas na Rua da Estao/Estrada do Porto da Areia e CM 1237, uma vez que so nestas vias que se cimentam as principais edificaes e ocupaes existentes na rea de interveno. No que respeita ao abastecimento de gua domstico e industrial, o concelho de Vila Franca gua, de Xira baseia-se principalmente nas infra-estruturas da Empresa Portuguesa de guas Livres, SA (EPAL), que responsvel por 99,9% da gua consumida no concelho. Salienta-se que a empresa Aguas do Oeste tambm responsvel pela gesto de parte das infraestruturas que abrangem o concelho de Vila Franca de Xira, essencialmente na freguesia da Castanheira do Ribatejo (porm no abrangem a rea de interveno da U1).

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O concelho est organizado em seis sistemas que, funcionando independentemente, ou em conjunto, permitem o seu abastecimento integral. A freguesia da Castanheira do Ribatejo, pertence ao Sistema 6 Castanheira do Ribatejo (Fig. 56), que integra esta freguesia e parte da freguesia das Cachoeiras. Os seus reservatrios apresentam uma capacidade total de armazenamento de 4 150 m3 (CMVFX, 2009a).

Fig. 56 - Sistemas de abastecimento de gua no concelho de Vila Franca de Xira (extracto), sem escala 2009a (CMVFX, 2009a)

Segundo CMVFX, 2009a os consumos por sistema na freguesia da Castanheira do Ribatejo j ultrapassaram, em 2007, os consumos previstos para 2011. Ainda de acordo com a mesma fonte, espera-se que aps a execuo da presente Unidade os consumos sejam mais elevados, em particular os industriais. Por este motivo impe-se, no momento da implementao das operaes urbansticas previstas no quadro da presente Unidade de Execuo a realizao de um um estudo

aprofundado relativamente ao seu impacto no sistema de abastecimento do concelho e em especial da freguesia, uma vez que esta j superou os consumos esperados para o horizonte temporal do PDM (CMVFX, 2009a).
No que concerne ao sistema de saneamento o concelho de Vila Franca de Xira est integrado saneamento, no Sistema Multimunicipal de Saneamento do Tejo e Tranco, que abrange, tambm, os concelhos da Amadora, Lisboa, Loures, Mafra e Odivelas. A explorao e gesto deste sistema foi concessionada Sociedade Saneamento Integrado dos Municpios do Tejo e Tranco, S.A. (SIMTEJO). Actualmente esto implementados no concelho trs grandes sistemas de saneamento, embora nem todos estejam em pleno funcionamento. A Castanheira do Ribatejo encontra-se inserida no Sistema de Saneamento de Vila Franca de Xira para drenagem e tratamento dos efluentes domsticos e parte dos industriais das freguesias de Castanheira do Ribatejo, Vila Franca de Xira, Alhandra e grande parte de So Joo dos Montes (CMVFX, 2009a). Quanto s redes de drenagem de guas residuais a rea de interveno apenas possui um troo do emissrio, na Estrada do Porto da Areia, estando prevista a construo a cargo da SIMTEJO da restante infraestrutura de forma a permitir que os efluentes sejam drenados para a estao de tratamento de guas residuais (ETAR) de Vila Franca de Xira (Fig.57). A ETAR prevista na rea de interveno corresponde estao de pr-tratamento de guas residuais (EPTAR) da ATRAL CIPAN, uma infraestrutura de iniciativa privada (Fig. 57).

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2009a Fig. 57 - Redes de Drenagem e Tratamento de guas Residuais (extracto), sem escala (CMVFX, 2009a).

De acordo com o previsto no PDM para a rea da U1 prev-se que seja necessria a instalao de duas estaes elevatrias que iro garantir o transporte das guas residuais ao sistema de drenagem existente, estando previsto a entrega dos efluentes em dois pontos diferentes (Quadro 10). A estao elevatria EE1 (Vala do Carregado) localizada na rea de interveno da U1, encontra-se executada (Fig. 58).
Residuais Quadro 10 - Estaes Elevatrias de guas Residuais a construir pela SIMTEJO (CMVFX, 2009a)

1Fig. 58 Estao elevatria EE1 Vala do Carregado na EN 1-3 (Fotografia CMVFX, 2011)

Quanto drenagem dos efluentes pluviais, verifica-se que actualmente as vrias linhas de gua existentes garantem o transporte dos mesmos provenientes do lado Norte da linha de caminho-de-ferro. Assim, as valas conduzem os efluentes pluviais para o Rio Tejo, nomeadamente, a Vala do Carril e a Vala de Emas (CMVFX, 2009a).

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A drenagem pluvial das guas de escorrncia superficial efectuada na rea da presente Unidade com recurso a sumidouros e a valas de drenagem paralelas s vias, cujo destino final o Rio Tejo.

Fig. 59 - Drenagem de guas pluviais na Rua da Estao e valas de drenagem paralelas aos arruamentos na 1237, CMVFX, Estrada do Porto da Areia e CM 1237, respectivamente (Fotografias CMVFX, 2011)

Relativamente rede elctrica e de iluminao pblica todas as artrias na rea de pblica, interveno da Unidade encontram-se servidas por esta infraestrutura, com excepo da via no classificada do sistema tercirio, mais recente.

rea CMVFX, Fig. 60 - Iluminao pblica na rea de interveno (Fotografias CMVFX, 2011)

Na Estao ferroviria a iluminao pblica reforada existindo vrios pontos de luz, contudo alguns focos encontram-se vandalizados, nomeadamente nas rampas de acesso estao, conferindo a este espao fraca visibilidade nocturna.

CMVFX, Fig. 61 - Iluminao na rampa de acesso nascente estao da CP (Fotografias CMVFX, 2011)

Relativamente rede de telecomunicaes encontra-se a rea de interveno servida pela rede da TLP (actualmente Fundao Portugal Telecom). A distribuio de gs natural est igualmente presente na rea de interveno. O traado do gasoduto desenvolve-se pelo CM 1237 (Estrada do Bairro), inflecte para a EN 1-3 e ingressa na rea da U1, no Largo Antnio Oliveira Machado, prolongando-se pela Rua da Estao at s instalaes da ATRAL CIPAN.

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No que se refere ao servio de recolha e tratamento/encaminhamento para destino final adequado da fraco indiferenciada dos Resduos Slidos Urbanos (RSU), encontra-se a rea de interveno da U1 integrada no circuito de recolha do Municpio. A Cmara Municipal de Vila Franca de Xira responsvel pela recolha indiferenciada de RSU efectuada a partir de equipamentos de deposio normalizados, sendo a Valorizao e Tratamento de Resduos Slidos da rea Metropolitana de Lisboa Norte, S.A. (VALORSUL) a empresa concessionria responsvel pelo respectivo tratamento, valorizao e/ou destino final57. Relativamente recolha selectiva a mesma tambm da responsabilidade da Cmara Municipal. Depois de recolhidos, os materiais reciclveis e os monos so tambm transportados para as instalaes da VALORSUL, nomeadamente o Centro de Triagem e Ecocentro e o Aterro Sanitrio. Na rea de interveno da presente Unidade existe uma ilha ecolgica situada no Largo Antnio Oliveira Machado, e outros equipamentos de deposio para recolha indiferenciada de resduos ao longo da Rua da Estao.

RSU Ilha Fig. 62 - Equipamentos para recolha selectiva e indiferenciada de RSU ao longo da Rua da Estao e Ilha Ecolgica no Largo Antnio Oliveira Machado (Fotografias CMVFX, 2011) CMVFX,

4.7. ESPAOS DE UTILIZAO COLECTIVA


A freguesia da Castanheira do Ribatejo encontra-se servida pela rede de equipamentos do concelho de Vila Franca de Xira, podendo identificar-se na rea da presente Unidade dois espaos com valncias distintas: Educao - EB1/JI Vala do Carregado; Desporto e Cultura Associao Desportiva e Cultural da Vala do Carregado. O espao desportivo (campo de futebol de 11 pelado) junto ao Rio foi entretanto desactivado (Fig. 63).

57 Este sistema d resposta a trs tipos de recolha: indiferenciada, selectiva de materiais reciclveis e selectiva de matria orgnica, sendo constitudo por cinco instalaes: Aterro Sanitrio de Mato da Cruz, Central de Tratamento de RSU, Centro de Triagem da VALORSUL, Estao de Tratamento e Valorizao Orgnica e Instalao de Tratamento e Valorizao de Escrias. A recolha indiferenciada efectuada a partir de equipamentos de deposio normalizados, nomeadamente contentores de superfcie normalizadas, com capacidades que variam entre os 120 e 1.100 litros, onde so colocados os resduos domsticos ou outros semelhantes. Uma vez recolhidos os RSU so encaminhados, preferencialmente para a Central de Tratamento de Resduos Slidos Urbanos, localizada no concelho de Loures, onde so incinerados (CMVFX, 2009a).

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(extracto), 2009a Fig. 63 Rede de Equipamentos (extracto), sem escala (CMVFX, 2009a).

A escola EB1/JI da Vala do Carregado, localizada nas proximidades da ATRAL CIPAN, nas traseiras do Bairro da Cermica, pertence ao agrupamento de escolas D. Antnio Atade na Castanheira do Ribatejo e a sua populao escolar ronda as 93 crianas (50 na valncia de jardim de infncia e 43 na valncia do 1 ciclo da escola bsica) (CMVFX, 2006). Segundo CMVFX, 2006 a valncia do jardim de infncia da Vala do Carregado no serve a zona urbana da Vala do Carregado a nascente da linha de caminho-de-ferro devido ao efeito barreira desta infraestrutura ferroviria, que limita a rea de irradiao do equipamento colectivo de educao pr-escolar. Em termos de ocupao verifica-se uma sobreocupao na valncia de JI (200%) em oposio valncia de EB1 que apresenta uma taxa de ocupao reduzida (42%) (CMVFX, 2006). A valncia desportiva e cultural est afecta Associao Desportiva e Cultural da Vala do Carregado, localizada na EN 1-3 (Rua Prudncio Duarte Correia). A Associao Desportiva resultou da fuso do Grupo Desportivo da Vala do Carregado e da Sociedade Columbfila da Vala do Carregado. A Associao, com cerca de 250 associados, desenvolve um conjunto de modalidades desportivas: columbofilia, tnis de mesa, futsal e ginstica. Nas traseiras do edifcio est implantado um pequeno ringue que serve as actividades dirias. A nvel cultural a oferta mais reduzida no entanto, tem procurado realizar alguns eventos como exposies, bem como pretende criar um grupo de teatro.

1Fig. 64 Associao Desportiva e Cultural da Vala do Carregado na EN 1-3 (Fotografias CMVFX, 2011)

A rea de interveno da U1 no possui nenhum espao verde de utilizao colectiva, contudo existem, na sua envolvente prxima, alguns espaos de lazer arborizados.

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O Parque de Merendas constitui o espao de utilizao colectiva mais relevante na Vala do Carregado. Situado nas margens do Rio Tejo, no cais da Vala do Carregado, procura tirar partido do efeito cnico que o Rio proporciona.

Fig. 65 Rio Tejo espao de contemplao na Vala do Carregado (Fotografias CMVFX, 2011)

A zona ribeirinha da Vala do Carregado, com o seu cais, fez parte da rede de portos fluviais do Rio Tejo, importantes interpostos comerciais da regio e do comrcio geral do Pas. O porto fluvial da Vala do Carregado escoava as mercadorias agrcolas provenientes da Castanheira e Povos com destino a Lisboa, numa poca em que o Rio constitua o meio de transporte mais clere de deslocao capital. Por este cais fazia-se igualmente a ligao s Lezrias, na outra margem, transportando-se pedra para os trabalhos de valagem, que consistiam na abertura e manuteno de valas no sentido longitudinal em relao ao leito do rio para permitir o escoamento das guas e impedir ou controlar o avano do Rio Tejo durante as cheias (Nunes, 2006).

Fig. 66 Parque de Merendas da Vala do Carregado (Fotografias CMVFX, 2011)

Pela sua importncia econmica os portos eram frequentemente arrendados pelas Cmaras Municipais, desde Alverca do Ribatejo at Vala do Carregado. Refira-se a ttulo de curiosidade que em 1837 o porto da Vala do Carregado pertencente, data, ao concelho de Castanheira, foi arrendado pela Cmara Municipal por quatrocentos mil ris anuais (Nunes, 2006). Nesse mesmo ano, um diploma de Dezembro previa a anexao do lugar da Vala do Carregado, vila de Alenquer, o que originou um protesto do municpio vila-franquense Cmara dos Deputados, alegando graves prejuzos econmicos que da advinham, o que comprova a sua importncia poca. O lugar da Vala do Carregado acabou por se manter no concelho de Vila Franca de Xira onde ainda hoje permanece. Ainda durante o sc. XX o cais da Vala do Carregado manteve alguma actividade de apoio fbrica de cermica e aos armazns de vinho localizados na EN 1-3, actual Rua Prudncio Duarte Correia (antiga Estrada do Cais), mas com o fecho da fbrica e a evoluo dos meios de comunicao motorizados, o transporte fluvial perdeu a sua competitividade e foi preterido por outros meios de transporte.

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Actualmente o cais da Vala do Carregado, convertido em espao pblico de recreio e lazer, alberga uma rea para refeies com bancos e mesas fixas e uma churrasqueira pblica. A churrasqueira e as casas de banho de apoio ao Parque encontram-se num edifcio de alvenaria construdo para o efeito.

Fig. 67 Parque de Merendas da Vala do Carregado (Fotografias CMVFX, 2011)

Na rea do Parque est tambm implantada uma outra construo, em madeira, que se destina a caf/snack-bar e que dispe de um espao de esplanada.

Caf/SnackFig. 68 Caf/Snack-bar no Parque de Merendas da Vala do Carregado (Fotografias CMVFX, 2011)

O parque infantil encontra-se nas proximidades da zona de merendas e carece de reformulao.

Fig. 69 Parque infantil no Parque de Merendas da Vala do Carregado (Fotografias CMVFX, 2011)

O espao pblico ladeado por algumas rvores de mdio e grande porte (choupos e eucaliptos) e plantas ornamentais em floreiras que demarcam a rea com o final da Rua Prudncio Duarte Correia.

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Fig. 70 A arborizao no Parque de Merendas (Fotografias CMVFX, 2011)

Outro espao de lazer nas imediaes da U1 localiza-se no Largo do Machado, no cruzamento da Rua da Estao com a EN 1-3 ou Estrada da Vala. Esta rea de dimenses mais reduzidas composta por um Parque infantil (entretanto desactivado por questes de segurana), mesas e bancos fixos para estadia, lavadouros, chafariz pblico, balnerios e sanitrios pblicos. Neste espao encontra-se um acesso pedonal outra margem do Rio Grande da Pipa, concelho de Alenquer.

Car (Fotografias Fig. 71 Largo do Machado na Vala do Carregado (Fotografias CMVFX, 2011)

A arborizao existente na rea de interveno da Unidade de caracterstica linear, podendo observar-se a implantao, nas Ruas da Estao e Prudncio Duarte Correia, de rvores de mdio/grande porte.

(Fotografias Fig. 72 - Arborizao linear na Rua da Estao (Fotografias CMVFX, 2011)

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Fig. 73 - Arborizao linear na Rua Prudncio Duarte Correia (Fotografias CMVFX, 2011)

De referir, no entanto, que embora a rea de interveno da U1 no possuir espaos verdes de utilizao colectiva, a freguesia da Castanheira do Ribatejo goza de uma rede de espaos verdes integrados na malha urbana da cidade e que exercem as funes de recreio e lazer, regularizao microclimtica, purificao do ar, fornecimento de oxignio, proteco em relao s infraestruturas virias, rudo, instalaes industriais, entre outras (Fig. 74).

Fig. 74 - Espaos verdes na freguesia da Castanheira do Ribatejo (extracto), sem escala58.

Do somatrio das reas verdes totais para a freguesia, que totalizam cerca de 129.329 m2, observa-se uma capitao de espaos verdes por habitante59 na ordem dos 17 m2/habitante, o que corresponde a um valor superior ao estipulado por GEPAT, 1990 de 10 m2/habitante para a estrutura verde secundria60.

58 59

In sig.cm-vfxira.pt, Setembro 2011.

De acordo com o Recenseamento Geral da Populao, Censos 2011 (dados provisrios) a populao residente da freguesia da Castanheira do Ribatejo de 7.505 habitantes (INE, 2011). 60 Considerada integrada no tecido construdo e integra espaos de recreio e lazer, praas arborizadas, separadores e trfego, entre outros (GEPAT, 1990).
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5. PLANO DIRECTOR MUNICIPAL


A reviso do Plano Director Municipal (PDM) de Vila Franca de Xira foi publicada em Dirio da Repblica atravs do Aviso n. 20905/2009 de 18 de Novembro; Aviso n. 2956/2009 de 03 de Dezembro (Declarao de Rectificao); Aviso n. 14674/2010 de 23 de Julho (Alterao por Adaptao) e Aviso n. 16081/2010 de 11 de Agosto (Declarao de Rectificao).

5.1. ORDENAMENTO, CLASSIFICAO E QUALIFICAO DO SOLO

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Fig. 75 - Planta de Ordenamento do PDM, Classificao e Qualificao do Solo (extracto), sem escala

De acordo com a Planta de Ordenamento, Classificao e Qualificao do Solo a rea de interveno da U1 Expanso da Plataforma Logstica encontra-se classificada na totalidade como Solo Urbano, integrando as categorias de Espaos Urbanizados Espaos de Multiusos, Urbanizados, Espaos de Equipamentos, Espaos para Multiusos e Solos afectos Estrutura Ecolgica Urbana.
Quadro 11 - rea afecta a cada categoria de espao do Solo Urbano
Categorias de Espaos Espao Urbanizado Espao de Multiusos Espao de Equipamentos Espaos para Multiusos Solos afectos EEU Total rea (ha) 3,053 20,001 0,403 75,424 53,141 152 ha

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No Solo Urbano o Regulamento do PDM define (art. 41): Urbano,


Disposies Comuns (art. 41)

1. 2. 3.

() No se aplica na rea da presente Unidade. () No se aplica na rea da presente Unidade.

Sem prejuzo da legislao em vigor podem ser exigidos estudos de incidncias ambientais, sempre que se considere que os projectos em causa possam apresentar riscos para a qualidade ambiental.
() No se aplica na rea da presente Unidade.

4. 5.

permitida a alterao de uso de construes afectas a estabelecimentos industriais, para outras utilizaes urbanas compatveis com as categorias de espao, condicionada apresentao de comprovativo de solo no contaminado. As alteraes e ampliaes dos estabelecimentos industriais existentes licenciados ou legalizados ao abrigo do disposto no art. 10461 e os novos estabelecimentos, nas categorias de espao em que este uso permitido, tm que respeitar a legislao em vigor e os seguintes condicionamentos: a) b) No podem dar origem produo de rudos, fumos, poeiras, cheiros ou resduos que agravem ou prejudiquem as condies de salubridade ou dificultem a sua eliminao; No podem acarretar riscos de toxidade e perigo de incndio e exploso e devem ser asseguradas as necessrias distncias de segurana a zonas urbanizadas, eixos rodo e ferrovirios principais e outras estruturas vulnerveis; No podem agravar, face situao existente, as condies de trnsito e de estacionamento, nem provocar movimentos de carga e descarga em regime permanente fora dos limites do prdio.

6.

c)

7.

A legalizao e obteno da certido de localizao de estabelecimentos industriais existentes data da entrada em vigor do PDM, a menos que tenham sido legalizados ao abrigo do disposto no art. 104, ficam condicionadas s disposies constantes no n. 6 do art. 41 e, sempre que a rea do prdio permita, ao estabelecimento de um afastamento de 5 m s extremas do mesmo, onde tem que ser constituda uma faixa arbrea ou arbustiva envolvente que contribua para reduzir o impacto visual dos volumes edificados. Em caso de demolio obrigatria a apresentao de elementos que definam o destino dos entulhos. A ocupao do solo relativamente s infraestruturas urbanas, (), para alm das disposies constantes em legislao especfica, obedece, ainda, aos seguintes condicionamentos:
a) b) () No se aplica na rea da presente Unidade. () No se aplica na rea da presente Unidade.

8. 9.

c)

No que respeita s infraestruturas de drenagem e tratamento de guas residuais geridas pela SIMTEJO: i) Numa faixa de 2,5 m medida a partir do eixo longitudinal da conduta proibido o plantio de rvores, a mobilizao do solo a uma profundidade superior a 0,5 m e a implantao de qualquer tipo de construo; O licenciamento das linhas da Rede Nacional de Transporte (RNT) constitui servido na reserva de espao necessrio manuteno de distncias de segurana dos condutores aos obstculos; A reserva de espao referida na alnea anterior consiste numa faixa de proteco da linha com uma largura mxima de 45 m, centrada no eixo da linha, na qual as novas intervenes so condicionadas ou sujeitas a parecer prvio da Rede Elctrica Nacional.

d)

No que respeita a infraestruturas elctricas geridas pela Rede Elctrica Nacional: i)

ii)

10.

A ocupao do solo urbano para fins habitacionais deve promover a integrao social, designadamente prevendo a edificao a custos controlados.

Os Espaos Urbanizados caracterizam-se pelo elevado nvel de infraestruturao e concentrao de


edificaes, destinando-se predominantemente construo (n.1 do art. 42). Correspondem a espaos centrais e outros espaos, relativamente homogneos, onde se verifica uma concentrao de edificaes que pode ter ou no diversos espaos intersticiais, contemplando as funes habitacionais, comerciais e de servios mais significativos

(n.2

do art. 42).
61

Art. 104 Licenciamento de edifcios existentes: A Cmara Municipal, mediante vistoria requerida pelos interessados, pode legalizar as edificaes, desde que: a) No se localizem em Solos Afectos Estrutura Ecolgica Urbana; b) No se localizem em reas delimitadas como AUGI, s quais se aplicam as disposies especficas constantes nos nmeros 36 e 37 do art. 103, bem como a reas, que no estando delimitadas como AUGI, foram objecto de operaes fsicas de parcelamento destinadas construo; c) Sejam anteriores a Maro de 1993, data de publicao do PDM, e na exacta medida em que ento existiam; d) Seja garantida por tcnico responsvel a estabilidade e segurana das construes; e) Sejam cumpridos os requisitos mnimos actualmente estabelecidos na legislao aplicvel, tendo nomeadamente em conta a Portaria n. 243/84 de 17 de Abril, ou outra que a venha substituir ou alterar. f) Seja respeitada a legislao relativa a servides administrativas e restries de utilidade pblica.
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Ocupaes e Utilizaes permitidas (art. 43)

1.

So objectivos genricos para estes espaos a preservao das caractersticas gerais da malha urbana, a manuteno das especificidades de ocupao, a valorizao dos espaos exteriores pblicos e o reordenamento da circulao viria. Estes espaos destinam-se a habitao e anexos, comrcio, servios, equipamentos de utilizao colectiva e espaos verdes pblicos e privados, turismo e ainda estabelecimentos industriais do tipo 3 e outras actividades desde que compatveis com o uso dominante, designadamente o uso habitacional. Para as edificaes existentes licenciadas ou legalizadas ao abrigo do disposto no art. 104 ainda admitida a manuteno do uso existente de facto data da entrada em vigor da primeira reviso do PDM. Sempre que os Espaos Urbanizados se encontrem maioritariamente edificados, as novas construes, ampliao, alterao e reconstruo de edifcios existentes licenciados ou legalizados ao abrigo do disposto no art. 104, e ainda as operaes de loteamento, reparcelamento ou obras com impacte sujeito a loteamento, ficam sujeitas aos seguintes condicionamentos: a) Tm que se integrar harmoniosamente no tecido urbano construdo, tendo em considerao as caractersticas de alinhamento, crcea, volumetria e ocupao do lote, tradicionais dos espaos em que se inserem; A crcea definida pelas mdias das crceas respectivas dos edifcios da frente edificada do lado do arruamento onde se integra o novo edifcio ou conjunto de edifcios, no troo entre duas transversais ou na fachada que apresente caractersticas morfolgicas homogneas; O alinhamento definido pelas edificaes imediatamente contguas tem que ser respeitado, excepto em casos em que a Cmara Municipal entenda conveniente fixar novo alinhamento fundamentado na melhoria da rede viria ou da imagem urbana;

2.

3.

Regime de Edificabilidade (art. 44)

1.

b)

c)

2.

Quando haja manifesto interesse em promover a transformao de uma determinada zona, nomeadamente no que respeita salvaguarda de pessoas e bens ou defender aspectos estticos funcionais do espao urbanizado ou, com vista sua qualificao, a Cmara Municipal pode permitir operaes de reestruturao das reas urbanizadas.
() No se aplica na rea da presente Unidade.

3.

4.

Sem prejuzo do cumprimento das demais regras constantes na legislao especfica a aplicar, os estabelecimentos industriais s podem ser instalados em edifcio prprio ou em piso trreo de edifcio construdo ou adaptado actividade que se pretende instalar. Quando o estado do edifcio existente ponha em risco a segurana de pessoas e bens, a demolio no fica condicionada ao licenciamento prvio da obra de construo para o local.
() No se aplica na rea da presente Unidade. () No se aplica na rea da presente Unidade.

5.
6. 7.

Os Espaos de Multiusos integram as reas predominantemente ocupadas por actividades econmicas, comerciais,
servios, logstica, estabelecimentos industriais dos tipos 2 e 3 e infraestruturas e actividades complementares, equipamentos de utilizao colectiva e espaos verdes, e estabelecimentos hoteleiros
Ocupaes e Utilizaes permitidas (art. 53)

(n.1 do art. 53).

2.

Para as edificaes existentes licenciadas ou legalizadas ao abrigo do disposto no art. 104 ainda admitida a manuteno do uso existente de facto data da entrada em vigor da primeira reviso do PDM. interdita a construo de edifcios para fins habitacionais no interior das reas Multiusos, excepto se destinados guarda das instalaes. A ampliao e alterao dos edifcios existentes licenciados ou legalizados ao abrigo do disposto no art. 104, bem como a implantao de novos edifcios, tm que obedecer aos seguintes condicionamentos: a) A integrao paisagstica tem que ser respeitada, bem como as condies topogrficas, morfolgicas, ambientais e riscos naturais e tecnolgicos que caracterizam a envolvente do terreno, e obrigatrio proceder ao tratamento dos espaos exteriores e plantao de uma cortina arbrea envolvente; Tem que ser assegurada a minimizao dos impactos ao nvel hidrolgico atravs da salvaguarda da drenagem e escoamento das guas; A crcea mxima de 12 m, com excepo para as situaes em que se torne manifestamente necessrio para viabilizar a actividade, desde que se enquadrem na envolvente; Os afastamentos aos limites dos lotes, ou parcelas, com excepo para as construes geminadas ou contguas no podem ser inferiores a 5 m; Tm que ser asseguradas as reas de carga e descarga de veculos pesados. O ndice de implantao mximo por parcela ou lote de 0,50; O ndice de impermeabilizao mximo de 0,75.

3. 1.

Regime de Edificabilidade (art. 54)

b) c)

d) e) f) g)

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Os Espaos de Equipamentos correspondem a espaos onde so prestados servios populao, nomeadamente


no mbito da sade, da educao, da segurana social e da preveno e segurana, onde so facultadas as condies para a prtica de actividades desportivas e de recreio e lazer, bem como de actividades culturais
Ocupaes e Utilizaes permitidas (art. 49)

(art. 48).

admitida a ampliao dos equipamentos existentes, bem como a implantao de novos equipamentos de utilizao colectiva, de zonas verdes e de estabelecimentos de restaurao e bebidas de apoio aos equipamentos.

Os Espaos para Multiusos destinam-se a actividades econmicas, nomeadamente comerciais, servios, logstica, armazns, estabelecimentos industriais dos tipos 2 e 3 e infraestruturas e actividades complementares, equipamentos de
utilizao colectiva e espaos verdes, e estabelecimentos hoteleiros
Ocupaes e Utilizaes permitidas (art. 66)

(n.1 do art. 66).

2.

Para as edificaes existentes licenciadas ou legalizadas ao abrigo do disposto no art. 104 ainda admitida a manuteno do uso existente de facto data da entrada em vigor da primeira reviso do PDM. S permitida a construo de novos edifcios para fins habitacionais nas seguintes condies: a)
b)

3.

Se destinadas guarda das instalaes;


() No se aplica na rea da presente Unidade.

4.

Nestas reas tm que ser previstos espaos verdes de utilizao colectiva que apresentem uma coerncia formal e localizao que permita a qualificao da rea e a fruio por parte da populao que trabalha e se desloca a estes espaos. Estes espaos, quer na construo de novos edifcios, quer na alterao ou ampliao dos edifcios existentes licenciados ou legalizados ao abrigo do disposto no art. 104, tm que respeitar as seguintes disposies: a) A integrao paisagstica tem que ser respeitada, bem como as condies morfolgicas, topogrficas e ambientais e riscos naturais e tecnolgicos que caracterizam a envolvente do terreno, sendo obrigatrio proceder ao tratamento dos espaos exteriores; Tem que ser assegurada a minimizao dos impactos ao nvel hidrolgico atravs da salvaguarda da drenagem e escoamento das guas; Sempre que o espao de Multiusos seja confinante com qualquer outra categoria de espao urbano que no seja industrial ou estrutura ecolgica urbana obrigatria a criao de uma zona de proteco envolvente, com a largura mnima de 20 m, entre os limites dos lotes e o limite exterior da zona multiusos, ocupada no mnimo em 60% da sua extenso por cortina arbrea e arbustiva, que deve dar prioridade manuteno da vegetao original; Os afastamentos aos limites dos lotes, ou parcelas, com excepo para as construes geminadas ou contguas, no podem ser inferiores a 10 m; O ndice de implantao mximo de 0,50; O ndice de impermeabilizao mximo de 0,65, correspondendo a rea restante a espaos exteriores devidamente tratados, (); A crcea mxima de 12 m, com excepo para: i)
ii)

Regime de Edificabilidade (art. 67)

1.

b) c)

d) e) f) g)

as situaes em que se torne manifestamente necessrio para viabilizar a actividade, desde que se enquadrem na envolvente;
() No se aplica na rea da presente Unidade;

h)

A obrigatoriedade de prever reas de carga e descarga de veculos pesados.

Os solos afectos Estrutura Ecolgica Urbana (EEU) podem ser ou no coincidentes com solos de Reserva
Ecolgica Nacional (REN), e destinam-se a assegurar o funcionamento dos sistemas biolgicos, controlo de escoamentos hdricos e conforto bioclimtico, a promover a melhoria das condies ambientais e a qualidade do espao urbano, e decorrem muitos deles da aplicao das orientaes do Plano Regional de Ordenamento do Territrio da rea Metropolitana de Lisboa (PROTAML). Estes espaos englobam as faixas de proteco a linhas de gua, faixas de proteco de infraestruturas virias, ferrovirias e urbanas e, principalmente, os espaos que constituem locais privilegiados para actividades de animao e lazer da populao, pelo que preferencialmente so os locais escolhidos para criao de espaos verdes pblicos, designadamente, jardins e parques urbanos

(art. 70).

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Ocupaes e utilizaes permitidas (art. 71)

1. 2. 3.

Nestes espaos apenas se permitem actividades socioculturais, de recreio, de desporto e lazer, compatveis com a natureza e condicionantes legais aplicveis.
() No se aplica na rea da presente Unidade.

Sem prejuzo das condicionantes legais em vigor, s permitida a implantao e construo das estruturas necessrias ao desenvolvimento das actividades referidas nos n. 1 () do art. 71, bem como a construo de novos troos virios desde que comprovada a sua necessidade em funo dos benefcios para a populao na melhoria da prestao da rede viria. A configurao e implantao das estruturas necessrias ao desenvolvimento das actividades referidas nos n. 1 a 3 do art. 71 tm que ser definidas, sem prejuzo dos pareceres das entidades competentes, em estudos de maior detalhe, como Planos de Pormenor, Projectos de Loteamento ou Projectos de Execuo. Sem prejuzo do disposto nos n. 1 () do art. 71 sempre permitida a conservao dos edifcios existentes licenciados, admitindo-se ainda a ampliao nos casos em que estes no se localizem nas zonas inundveis (). Para a recuperao e ou ampliao das construes admitidas no n. 5 do art. 71, permite-se um acrscimo de 20% da rea bruta de implantao desde que no exceda 20% da rea bruta de construo licenciada e desde que no comprometa a progressiva implementao dos corredores ecolgicos e nunca em aproximao das linhas de gua. Para as reas edificadas que, actualmente, se inserem em Estrutura Ecolgica Urbana, permitida a manuteno do uso existente de facto data da entrada em vigor da primeira reviso do PDM ou alterao de uso para compatibilizao com o estipulado nos n. 1 () do art. 71. Nas intervenes a efectuar ao longo da zona ribeirinha deve ser promovida a valorizao das reas mais sensveis do ponto de vista ambiental e paisagstico, contemplando: a) b) A introduo de espcies edafoclimticas adaptadas ao local; A implementao de acessos e circulao pedonal ao longo de toda a margem ribeirinha, com a localizao de pontos de estadia e descanso.

4.

5.

6.

7.

8.

A rea de interveno da U1 atravessada por duas vias propostas, uma do Sistema Sistema Secundrio (V37) e uma do Sistema Tercirio (V33) que vo reformular profundamente o sistema de circulao virio nesta rea do Concelho decorrente das necessidades de acesso ao empreendimento da Plataforma Logstica da Castanheira do Ribatejo. Estas obras de infraestruturas encontram-se a decorrer actualmente. As restantes vias que compem a rede viria na rea da Unidade integram o Sistema Tercirio e correspondem ao CM 1237, Estrada do Porto da Areia, Rua da Estao e a uma via recentemente aberta, sem toponmia, que liga a Estrada do Porto da Areia, atravs de viaduto sobre a linha de caminho de ferro, EN 1-3, tambm designada de Rua Prudncio Duarte Correia (antiga Estrada do Cais). O Sistema Secundrio compreende um conjunto de vias essencialmente colectoras, de caractersticas interurbanas, e integra circulares ou anis que atravessam solos urbanizados ou cuja urbanizao seja possvel programar, ou asseguram ainda a ligao entre aglomerados, por vezes com o exterior do Municpio. Por seu turno, o Sistema Tercirio constitudo por vias com funes de servio eminentemente urbano, assegurando ligaes secundrias intraurbanas, por vezes alternativas, entre ncleos urbanos, ou uma funo de distribuio de trfego que a rede viria local complementa (art. 73).

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Para as vias includas no Sistema Municipal Secundrio e Tercirio, observam-se as seguintes caractersticas (n. 2 e 3 do art. 74):
Sistema Secundrio

2.

Para as vias existentes e propostas includas na Sistema Secundrio observam-se as seguintes caractersticas: a) b) Estas vias permitem correspondentes; a articulao com o Sistema Primrio e com os ns

O perfil transversal mnimo formado por duas vias por sentido ou por um total de trs vias quando a largura do corredor estiver condicionada lateralmente, com dimenso mnima total de 13,25 m para meio no urbano e 15,45 m para meio urbano; No caso dos perfis transversais com trs vias, a terceira utilizada para privilegiar uma direco de trfego ou para servir de suporte a corredores de transporte colectivo; As interseces de nvel so devidamente ordenadas e hierarquizadas, ou com regulao semafrica, quando os nveis de trfego o justificarem; Os pontos de acesso so de nvel ou desnivelados, em funo dos nveis de trfego de cada via; O estacionamento limitado a situaes excepcionais; As paragens de transporte colectivo ocorrem fora da faixa de rodagem.

c) d) e) f) g)
Sistema Tercirio

3.

Para as vias existentes e propostas includas no Sistema Tercirio observam-se as seguintes caractersticas: a) b) A reserva de faixa de rodagem equivalente a trs vias, com dimenso mnima total de 9,5 m; No caso dos perfis transversais com trs vias, a terceira constitui uma folga para a construo de vias de viragem esquerda, corredores de transporte pblico ou para a introduo de uma segunda via por sentido; A sucesso de pontos de acesso tem de ser controlada de forma a garantir o espaamento mnimo entre interseces; Os ns virios so de nvel e hierarquizados, com ilhas de separao dos movimentos de viragem.

c) d)
Aspectos Comuns

4. 5.

Exceptua-se a aplicao das caractersticas constantes nos nmeros anteriores, sempre que as condies de preexistncias condicionem ou impossibilitem a sua utilizao. Exceptua-se a aplicao dos nmeros 1, 2 e 3 do presente artigo s vias pertencentes Rede Rodoviria Nacional, sempre que a entidade competente entenda estabelecer caractersticas diferentes. Sempre que so apresentados traados de vias alternativos, assim que uma das opes de traado for concretizada, o outro traado alternativo fica sem efeito, passando a aplicar-se as normas de ocupao, uso e transformao do solo constantes neste plano em funo da classe ou categoria de espao subjacente.

6.

Na rea da U1 encontra-se prevista a construo de uma Infraestrutura de Saneamento Bsico ETAR que servir o complexo fabril da ATRAL CIPAN62. Para estas infraestruturas o Regulamento do PDM instituiu um regime especfico que estipula, de acordo com o art. 78 o seguinte:
2. 3. interdita a edificao, com excepo de muros, numa faixa de 50 m, definida a partir dos limites exteriores das Estaes de Tratamento de guas Residuais. Nas faixas de proteco a que se refere o nmero anterior so apenas permitidas exploraes agrcolas e florestais, sendo proibida a abertura de poos ou furos que se destinem captao de gua para consumo domstico.

Na rea de interveno da U1 encontram-se identificadas duas reas que pelas suas caractersticas se assumem como Valores Culturais Cais da Vala do Carregado (Outros Imveis Culturais: com Interesse Arquitectura Civil) e Stio Arqueolgico LV Castanheira Velha Achados Isolados.

62

De acordo com informao retirada do processo de licenciamento municipal 89/09 ONEREDPDM inteno desta indstria construir nos terrenos do seu complexo fabril uma EPTAR (estao de prtratamento de guas residuais), com o objectivo de tomar ambientalmente sustentvel o futuro do complexo industrial.
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Em matria de Valores Culturais determina o Regulamento do PDM nos seus art. 85, 87 e 89 o seguinte:
Identificao e Regime Geral Art. 85

1.

Os Valores Culturais so constitudos pelo conjunto de reas, locais e bens imveis, identificados pelo Plano e que, pelas suas caractersticas, se assumem como valores de reconhecido interesse histrico, arquitectnico, arqueolgico, artstico, cientfico, tcnico ou social. Os Valores Culturais, no Municpio de Vila Franca de Xira, so constitudos por: a) b) c) d) e) f) Imveis Classificados; Imveis em Vias de Classificao; Outros Imveis com Interesse; Conjuntos Urbanos com Interesse; Stios Arqueolgicos; reas Sensveis.

2.

3. 4. 5.

Os Valores Culturais encontram-se representados e numerados na Planta de Ordenamento e no Anexo II do presente Regulamento. As disposies constantes deste captulo aplicam-se sem prejuzo da restante regulamentao do PDM, e em caso de dvida, prevalece a que for mais restritiva. Sem prejuzo das zonas de proteco expressamente delimitadas, todos os elementos classificados como Outros Imveis com Interesse, dispem de uma rea de proteco de 50 m para alm dos seus limites fsicos. A Cmara Municipal pode condicionar a afixao de toldos, letreiros e publicidade, qualquer que seja a sua natureza e contedo, nos edifcios, conjuntos ou nos locais que possam prejudicar a leitura e acesso visual aos imveis que so identificados como Valores Culturais. Os Outros Imveis com Interesse so aqueles que, embora no estando classificados nem em vias de classificao, assumem importncia no mbito do patrimnio concelhio a nvel histrico, cultural e arquitectnico. Estes imveis encontram-se identificados na Planta de Ordenamento e no Anexo II, deste Regulamento. As intervenes nestes imveis, bem como na rea de 50 m estabelecida no n. 5 do Artigo 85 esto sujeitas a parecer da Diviso do Patrimnio.
() No se aplica uma vez que se trata de um Cais. () No se aplica uma vez que se trata de um Cais.

6.

Outros Imveis com Interesse regime especfico Art. 87

1.

2. 3.
4. 5.

6.

No mbito das intervenes a realizar nos imveis (no caso do Cais no espao envolvente) a que se refere o presente artigo, a Cmara Municipal pode exigir a apresentao de um projecto de espaos exteriores para a totalidade da rea no edificada. Os estudos e projectos de arquitectura para os valores culturais objecto do presente artigo (neste caso para a rea envolvente ao Cais) devem ser da responsabilidade de arquitectos. Os Stios e reas Arqueolgicas so elementos arqueolgicos cuja localizao conhecida em resultado de estudos realizados at data. Aos Stios e Achados Arqueolgicos aplica-se a legislao de proteco do patrimnio arqueolgico em vigor. Sempre que em qualquer obra, particular ou no, se verificarem achados arqueolgicos, tal facto tem que ser comunicado Cmara Municipal, que procede conforme a legislao aplicvel.

7.
Stios Arqueolgicos regime especfico Art. 89

1. 2. 3.

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5.2. ORDENAMENTO, REAS DE RISCO AO USO DO SOLO E UNIDADES OPERATIVAS DE PLANEAMENTO E GESTO

Fig. 76 - Planta de Ordenamento do PDM, reas de Risco ao Uso do Solo e Unidades Operativas de Planeamento e Gesto, (extracto), sem escala

A rea da U1 encontra-se na Planta de Ordenamento, reas de Risco ao Uso do Solo e Unidades Operativas de Planeamento e Gesto, totalmente inserida em reas muito Construo, Condicionadas Construo e em cerca de 83% do seu territrio em Zonas Inundveis. Relativamente classificao acstica, na rea coincidente com os Espaos Urbanizados, acha-se classificada como Zona Mista enquanto no Espao de Equipamento possui a classificao de Zona Sensvel No entanto, ambas as classificaes so afectadas por Zonas de Sensvel. Conflito acstico cuja provenincia resulta, na Rua da Estao, do atravessamento dos modos de transporte virio e ferrovirio.
As reas de Risco Geotcnico correspondem aos locais onde o modo de ocupao condicionado.

Nas reas muito

Condicionadas Construo (n. 2 do art. 93):


a) Quando se localizam em solo urbano, devem ser ocupadas por espaos a afectar a estrutura ecolgica urbana, e s podem ser edificadas nos casos em que se mostre ser absolutamente necessrio, ou a menos que seja comprovado por estudo geotcnico de maior detalhe, pelo menos na escala 1:2.000, que a configurao da rea muito condicionada construo diferente da identificada na Planta de Ordenamento ou que se verifica a ausncia dos condicionamentos naturais que originaram essa classificao; obrigatrio realizar campanhas de prospeco, visando o reconhecimento das condies geolgicogeotcnicas e a caracterizao especfica dos condicionalismos geotcnicos que as afectam; Em caso de construo nova, alterao e reconstruo de edifcios existentes devem ser implementados sistemas de monitorizao e observao.

b) c)

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A construo de qualquer tipo nestas reas fica condicionada prvia elaborao de estudo geotcnico de detalhe para a zona a ocupar, que comprove a inexistncia de riscos para a segurana de pessoas e bens

(n. 3 do art. 93).

As Zonas Inundveis ou ameaadas pelas cheias correspondem s reas contguas margem dos cursos de
gua, que se estendem at linha alcanada pela cheia com perodo de retorno de cem anos, ou pela maior cheia conhecida no caso em que no existiam dados que permitiam identificar a anterior

(n.1 do art. 94).

Nas Zonas Inundveis em Solo Urbano no edificado a ocupao obedece aos seguintes condicionalismos (n. 3 do art. 94):
a) b) c)
() No se aplica na rea da presente Unidade.

Nas situaes previstas na alnea anterior, a cota do piso inferior das edificaes tem que ser superior cota local da mxima cheia conhecida; interdita a construo de caves e aterros.

Nos Solos afectos a EEU a edificao obedece s disposies seguintes (n. 4 do art. 94):
a) permitida a edificao () de estruturas ligeiras de apoio ao recreio e lazer, desde que sejam amovveis, no constituam obstculo circulao das guas e a cota do piso inferior seja superior cota local da mxima cheia conhecida. No caso da U1 encontra-se estabelecida nos 4,0 m para um perodo de retorno de 100 anos63 (LNEC, 2007); interdita a construo de aterros.

b)

A ocupao das Zonas Inundveis, () fica ainda sujeita s seguintes disposies (n. 6 do art. 94):
a) b) c) No permitida a construo de equipamentos de sade, ensino, lares de terceira idade e edifcios com importncia na gesto de emergncia; No domnio hdrico deve ser salvaguardado o usufruto pblico para circulao pedonal; Alm do cumprimento das demais disposies legais e das constantes no Regulamento do PDM, os proponentes so responsveis pela identificao da cota de cheia no local onde pretendem licenciar as obras e pela apresentao de solues tcnicas que no prejudiquem terceiros e que, simultaneamente, assegurem a salvaguarda de pessoas e bens, no s ao nvel do edificado, mas tambm de acessos, estacionamento e arranjos exteriores.

As Zonas Sensveis correspondem aos espaos que no podem ficar expostas a rudo ambiente exterior (al. a) do art. 95); As Zonas Mistas correspondem a reas que no podem ficar expostas a rudo ambiente exterior superior a 65 dB(A) expresso pelo indicador Lden, e superior a 55 dB(A) expresso pelo indicador Ln. As Zonas de Conflito
superior a 55 dB(A) expresso pelo indicador Lden, e superior a 45 dB(A) expresso pelo indicador Ln correspondem aquelas onde os nveis de rudo identificados no Mapa de Rudo ultrapassam os valores identificados nas alneas anteriores

(al. b) e c) do art. 95).

O regime especfico em matria de classificao acstica prev (art. 96):


a) Para todas as Zonas de Conflito, ou seja, para as Zonas Sensveis e Zonas Mistas identificadas em que o nvel de exposio ao rudo contrarie o disposto no art. 95, a Cmara Municipal deve proceder elaborao e aplicao de Planos de Reduo de Rudo, prevendo tcnicas de controlo do rudo. Na elaborao de Planos de Reduo do Rudo deve ser dada prioridade s Zonas Mistas e Sensveis sujeitas a nveis sonoros contnuos equivalentes do rudo ambiente exterior superiores em 5 dB(A) aos valores referidos no art. 95.
() No se aplica na rea da presente Unidade.

b)

c)

d) e)

No licenciamento respectivo aplicam-se as demais disposies constantes da legislao em vigor. Nas Zonas de Conflito inseridas em Espaos Urbanizados, na ausncia de Planos de Reduo de Rudo, interdita a construo de edifcios habitacionais, excepto se a zona em apreciao estiver abrangida por Plano Municipal de Reduo de Rudo ou no exceda em mais de 5 dB (A) os valores limite fixados para as Zonas Sensveis e Mistas e os ndices de isolamento de sons de conduo area sejam incrementados em mais de 3 dB (A) relativamente ao valor mnimo regulamentado atravs do Decreto-Lei n. 96/2008 de 9 de Junho. Nas Zonas de Conflito inseridas em Espaos Urbanizados, a construo de equipamentos escolares, de sade, religiosos e assistncia a crianas e idosos s permitida quando se verifique o estrito cumprimento dos valores limite estabelecidos para Zonas Sensveis e Mistas.

f)

No mbito do processo de reviso do PDM e do processo de redelimitao da REN foi desenvolvido, em 2007, o Estudo Hidrulico e Hidrolgico para o Concelho de Vila Franca de Xira, pelo Laboratrio Nacional de Engenharia Civil (LNEC), para a determinao das alturas de gua atingidas pela cheia centenria que inclusse a totalidade do territrio do concelho, bem como as reas potencialmente afectadas.
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5.3. PLANTA DE CONDICIONANTES, RECURSOS ECOLGICOS

Fig. 77 - Planta de Condicionantes do PDM, Recursos Ecolgicos, (extracto), sem escala

Na rea de interveno da U1 a Reserva Ecolgica Nacional (REN)64 integra os seguintes ecossistemas: Zonas Costeiras: Limite do Esturio do Tejo englobando Faixa de Proteco (200 m); Zonas Ribeirinhas, guas Interiores e reas de Infiltrao Mxima ou de Apanhamento: Outras Linhas de gua; Zonas Ameaadas pelas Cheias; reas de Mxima Infiltrao.

Refira-se que nas reas afectas REN aplica-se o disposto no seu regime jurdico65, que identifica quais os usos e aces interditos, bem como aqueles considerados compatveis com os objectivos de proteco ecolgica e ambiental e de preveno e reduo de riscos naturais definidos no diploma legal. Estas reas integram as reas classificadas como EEU na Planta de Ordenamento, Classificao e Qualificao do Solo do PDM.

64

Publicada atravs da Portaria n. 1374/2009 de 29 de Outubro; Declarao de Rectificao n. 94-B/2009 de 28 de Dezembro; Declarao de Rectificao n. 10/2010 de 26 de Fevereiro e Declarao de Rectificao n. 13/2010 de 20 de Abril. 65 Actual redaco dada pelo DL n. 166/2008 de 22 de Agosto.
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ONDICIONANTES 5.4. PLANTA DE CONDICIONANTES, OUTRAS CONDICIONANTES

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Fig. 78 - Planta de Condicionantes do PDM, Outras Condicionantes, (extracto), sem escala

A rea de interveno da U1, de acordo com a Planta de Condicionantes, Outras Condicionantes, est sujeita a um conjunto muito alargado de servides administrativas e restries de utilidade pblica, nomeadamente: Recursos Naturais - Recursos Hdricos: Domnio Pblico Hdrico: o guas Navegveis e/ou Flutuveis e Margens com Largura de 30 metros (Domnio Pblico Martimo); o guas No Navegveis nem Flutuveis e Margens com Largura de 10 metros. Zonas Inundveis; Zona de Proteco Alargada do Plo de Captao do Carregado. Infraestruturas: Abastecimento de gua: o Condutas Adutoras da SOLVAY. Drenagem de guas residuais: o Emissrio existente. Rede Elctrica: o Linhas de Muito Alta Tenso; o Linhas de Alta Tenso. Gasodutos e Oleodutos: o Rede de Transporte; o Rede de Distribuio. Rede Rodoviria Nacional e Rede Rodoviria Regional: o Auto Estrada (AE) do Norte. Estradas e Caminhos Municipais: o CM 1237 Via do Sistema Tercirio; o Via no Classificada do Sistema Tercirio (Estrada do Porto da Areia); o Via no Classificada do Sistema Tercirio (Rua da Estao); o Via no Classificada do Sistema Tercirio (Estrada sem Toponmia). Infraestruturas Ferroviria: o Linha do Norte. Aroportos e Arodromos: o Arodromo de Alverca; o Base Area n. 2 OTA.

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Por corresponderem a regimes que podero interferir com as opes ao nvel do Quadro de Actuao da interveno na U1 salientam-se66: Domnio Pblico Hdrico - guas Navegveis e/ou Flutuveis e Margens com Largura de 30 metros (Domnio Pblico Martimo) e guas No Navegveis nem Flutuveis e Margens com Largura de 10 metros: O domnio pblico hdrico constitudo pelo conjunto de bens que pela sua natureza so considerados de uso pblico e de interesse geral, que justificam o estabelecimento de um regime de carcter especial aplicvel a qualquer utilizao ou interveno nas parcelas de terreno localizadas nos leitos das guas do mar, correntes de gua, lagos e lagoas, bem como as respectivas margens e zonas adjacentes, a fim de os proteger. Assim, nos terrenos do domnio pblico hdrico dever garantir-se o acesso universal gua e a passagem ao longo das guas (CMVFX, 2009a). So bens patrimoniais sujeitos a servides administrativas (art. 12 e 21 da Lei n. 54/2005 de 15 de Novembro e art. 1387 do Cdigo Civil): Os leitos e margens das guas pblicas no navegveis nem flutuveis que atravessem terrenos particulares; e As parcelas dos leitos e margens das guas do mar e de quaisquer guas navegveis ou flutuveis que tenham sido objecto de desafectao ou tenham sido reconhecidas como privadas.

So bens patrimoniais sujeitos a restries de utilidade pblica, as zonas classificadas como zonas adjacentes a guas pblicas (art. 24 da Lei n. 54/2005 de 15 de Novembro). Todas as parcelas dos leitos ou margens de guas pblicas esto sujeitas a servido de uso pblico, no interesse geral: De acesso s guas e De passagem ao longo das guas: Da pesca, Da navegao ou flutuao, quando se trate das guas navegveis ou flutuveis, Da fiscalizao e poltica das guas pelas autoridades competentes. Nestas parcelas, no respectivo subsolo e no espao areo correspondente, no permitida a execuo de quaisquer obras, permanentes ou temporrias, sem autorizao da entidade a quem couber a jurisdio sobre a utilizao das guas pblicas correspondentes. Os proprietrios de parcelas privadas de leitos e margens de guas pblicas devem mant-las em bom estado de conservao e esto sujeitos a todas as obrigaes que a Lei estabelecer no que respeita execuo de obras hidrulicas necessrias gesto adequada das guas pblicas em causa, nomeadamente de correco, regularizao, conservao, desobstruo e limpeza. O Estado, atravs das administraes das regies hidrogrficas (ARH), pode substituir-se aos proprietrios, realizando as obras necessrias limpeza e desobstruo das guas pblicas por conta deles. No caso de linhas de gua em aglomerado urbano, pode ser o Municpio a substituir-se aos proprietrios.
66 A informao sobre as servides e restries de utilidade pblica foi complementada com informao proveniente de DGOTDU, 2011.

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Para a U1, em matria de Domnio Hdrico, consideram-se: A margem das restantes guas navegveis ou flutuveis com a largura de 30 metros; A margem das guas no navegveis nem flutuveis, nomeadamente torrentes, barrancos e crregos de caudal descontnuo, com a largura de 10 metros.

Refira-se que as intervenes nas margens destas guas encontram-se sujeitas emisso de parecer da entidade da Tutela, ou seja da Administrao da Regio Hidrogrfica do Tejo (ARH do Tejo, IP). Zonas Inundveis: Ao abrigo do Decreto-Lei n. 364/98 de 21 de Novembro, e no contexto do ordenamento, as zonas inundveis correspondem s reas urbanas atingidas por cheias, pelo menos desde o ano de 1967 (CMVFX, 2009a). No caso especfico do concelho de Vila Franca de Xira a identificao das Zonas Inundveis resultou do Estudo Hidrulico e Hidrolgico para o Concelho de Vila Franca de Xira elaborado em 2007 pelo LNEC e que mereceu aprovao por parte do Instituto gua IP (INAG). Nestas reas as restries e condicionalismos a aplicar so pormenorizadas no Regulamento do PDM. As operaes de urbanizao ou edificao carecem de parecer vinculativo da Administrao da Regio Hidrogrfica territorialmente competente, no caso, a Administrao da Regio Hidrogrfica do Tejo (ARH do Tejo, IP). Zona de Proteco Alargada do Plo de Captao do Carregado: Constituindo as guas subterrneas importantes fontes de gua de todo o interesse promover a sua preservao, garantindo que os usos e ocupaes do solo no afectam a sua qualidade. Dado que, uma vez contaminadas, a recuperao da qualidade das guas um processo lento e difcil, de todo o interesse proteger as guas subterrneas (CMVFX, 2009a). As captaes de gua subterrnea destinadas ao abastecimento pblico de gua para consumo humano so protegidas de acordo com a legislao em vigor, tendo a servido sido instituda com a publicao do DL n. 382/99 de 22 de Setembro e respectivas alteraes dadas pelo DL n. 226-A/2007 de 31 de Maio. O permetro de proteco (definido com base em critrios geolgicos, hidrogeolgicos e econmicos) engloba, ento, a Zona de Proteco Imediata, a Zona de Proteco Intermdia e a Zona de Proteco Alargada. Neste permetro so proibidas ou condicionadas algumas instalaes e as actividades que possam levar contaminao das guas subterrneas (CMVFX, 2009a). No caso especfico da presente Unidade, abrangida pela Zona de Proteco Alargada do Plo de Captao do Carregado, publicada atravs da Portaria n. 1187/2010 de 17 de Novembro so interditas as seguintes actividades: depsitos de materiais radioactivos, de hidrocarbonetos e de resduos perigosos; canalizaes de produtos txicos; refinarias e indstrias qumicas; lixeiras e aterros sanitrios, incluindo quaisquer tipos de aterros para resduos perigosos, no perigosos ou inertes; depsitos de sucata; Instalao de cemitrios; transporte de hidrocarbonetos, de materiais radioactivos ou de outras substncias perigosas; a instalao de fossas de esgoto em zonas onde estejam disponveis sistemas pblicos de saneamento de guas residuais, bem como a rejeio e aplicao de efluentes no solo; postos de abastecimento e reas de servio de combustveis; lagos e quaisquer obras ou escavaes destinadas recolha e armazenamento de gua ou quaisquer substncias susceptveis de se infiltrarem, incluindo a realizao de sondagens de pesquisa e captao de gua subterrnea que no se destinem ao abastecimento pblico.

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Na mesma zona encontram-se condicionadas, ficando sujeitas a parecer prvio vinculativo da Administrao da Regio Hidrogrfica do Tejo (ARH do Tejo, IP), as seguintes actividades e instalaes: a instalao de colectores de guas residuais e estaes de tratamento de guas residuais; as fossas de esgoto, as quais podem ser permitidas desde que respeitem rigorosos critrios de estanquicidade; as oficinas, estaes de servio de automveis, postos de abastecimento e reas de servio de combustveis e infraestruturas aeronuticas existentes data da presente portaria so permitidas desde que seja garantida a impermeabilizao do solo sob as zonas afectas manuteno, reparao e circulao de automveis e aeronaves, bem como as zonas de armazenamento de leos e lubrificantes; as pedreiras e exploraes mineiras, bem como quaisquer indstrias extractivas.

Fig. 79 - rea abrangida pela Zona de Proteco Alargada do Plo de Captao do Carregado, imagem sem escala escala67

Abastecimento de gua - Conduta Adutora da Solvay Portugal: Localizada sob o CM 1237, embora no possua servido regulamentada em Dirio da Repblica, serve como praxis deste Municpio, a consulta SOLVAY PORTUGAL, com o intuito de salvaguardar o bom estado da infra-estrutura. Drenagem de guas residuais - Emissrio existente: Por sistema de drenagem de guas residuais urbanas entende-se a rede fixa de colectores e as demais componentes de transporte, de elevao e de tratamento de guas residuais urbanas. A construo de redes de esgotos considerada como sendo de utilidade pblica, pelo que se torna imperioso garantir a proteco das condutas, criando-se servides por forma, a que seja possvel a reparao ou substituio dos colectores e restantes acessrios. Esta servido foi constituda com a publicao do DL n. 34021 de 11 de Outubro de 1944 (CMVFX, 2009a). Os proprietrios, arrendatrios ou a qualquer ttulo possuidores de terrenos em que hajam de realizar-se os estudos e os trabalhos de guas residuais ou dos terrenos a que aqueles dem acesso, so obrigados a consentir na sua ocupao e trnsito, na execuo de escavaes, assentamento de tubagens e seus acessrios, desvio de guas superficiais e subterrneas e vias de comunicao, enquanto durarem esses estudos e trabalhos (art. 2 do DL n. 34021 de 11 de Outubro de 1944. Rede Elctrica - Linhas de Muito Alta Tenso e Linhas de Alta Tenso: A legislao em vigor estabelece um sistema elctrico nacional integrado, no qual as actividades de produo e comercializao so exercidas em regime de livre concorrncia mediante a atribuio de licenas, em consequncia de concurso. As actividades de transporte
67

Fotografia area In www2.cm-vfxira.pt.


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e distribuio so por sua vez exercidas mediante atribuio de concesses de servio pblico. Assim, ficou constituda a RESP - Rede Elctrica do Servio Pblico, da qual faz parte a RNT Rede Nacional de Transporte e Electricidade e a RND - Rede Nacional de Distribuio. A REN Rede Elctrica Nacional concessionria da RNT (CMVFX, 2009a). Com o licenciamento das infraestruturas da RNT ficam constitudas as servides de utilidade pblica, aplicando-se o disposto nos seguintes diplomas legais: DL n. 172/2006 de 23 de Agosto, DL n. 29/2006 de 15 de Fevereiro, Decreto Regulamentar 1/92 de 18 de Fevereiro, Decreto Regulamentar n. 90/84 de 26 de Dezembro, DL n 446/76 de 5 de Junho, DL n. 43335 de 19 de Novembro de 1960 e DL n. 26852 de 30 de Julho de 1936. A rea da presente Unidade atravessada por Rede de Muito Alta Tenso (MAT) (tenso superior a 110kV) e Alta Tenso (AT) (tenso superior a 45kV e igual ou inferior a 110kV) (CMVFX, 2009a). As instalaes elctricas devem garantir os afastamentos mnimos de modo a eliminar todo o perigo previsvel para as pessoas e a evitar danos em bens materiais, no devendo perturbar a livre e regular circulao nas vias pblicas ou particulares, nem afectar a segurana do caminho-de-ferro, prejudicar outras linhas de energia ou de telecomunicaes, ou causar danos s canalizaes de gua ou gs ou outras (art. 5 do Regulamento de Segurana de Linhas Elctricas de Alta Tenso (RSLEAT), aprovado pelo Decreto Regulamentar n. 1/92 de 18 de Fevereiro, e art. 1 do Regulamento de Segurana de Redes de Distribuio de Energia Elctrica em Baixa Tenso (RSRDEEBT) aprovado pelo Decreto Regulamentar n. 90/84 de 26 de Dezembro). Os afastamentos mnimos resultantes destes Regulamentos de Segurana so restries que devem ser observadas aquando da instalao das linhas elctricas ou no acto de licenciamento de edificaes a localizar na proximidade das linhas elctricas j existentes. A constituio de servides sobre os imveis necessrios ao estabelecimento das instalaes elctricas confere ao concessionrio os seguintes direitos (art. 75 do DL n. 172/2006 de 23 de Agosto e art. 51 do DL n. 43335 de 19 de Novembro de 1960): Atravessar prdios particulares com canais, condutas, caminhos de circulao necessrios explorao, condutores subterrneos e linhas areas, e montar nesses prdios os necessrios apoios; Estabelecer suportes nos muros e nas paredes ou telhados dos edifcios confinantes com as vias pblicas, com a condio de esses suportes serem acessveis do exterior desses muros ou edifcios; Estabelecer fios condutores paralelamente aos ditos muros e paredes e na proximidade deles.

Se o concessionrio pretender exercer algum desses direitos relativamente a casa de habitao ou a ptios, jardins ou alamedas a elas contguos e o proprietrio se opuser, necessrio que se demonstre que da no utilizao daqueles imveis resultam graves inconvenientes de ordem tcnica ou econmica para a rede elctrica (art. 51 do DL n. 43335 de 19 de Novembro de 1960). Os proprietrios ou locatrios de terrenos ou edifcios que tenham que ser atravessados por linhas areas ou subterrneas de uma instalao elctrica, ficam obrigados a (art. 54 e 56 do DL n. 26852 de 30 de Julho de 1936): Permitir a entrada nas suas propriedades das pessoas encarregadas de estudos, construo, reparao ou vigilncia dessas linhas e a suportar a ocupao das suas propriedades enquanto durarem os trabalhos que a exigirem;

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No consentir nem conservar neles plantaes que possam prejudicar aquelas linhas.

Gasodutos e Oleodutos - Rede de Transporte e Rede de Distribuio: Esta servido, instituda pelo DL n. 374/89 de 25 de Outubro, alterado pelo DL n. 232/90 de 16 de Julho, DL n. 274-A/93 de 4 de Agosto e DL n. 8/2000 de 8 de Fevereiro, foi complementada pelo DL n. 11/94 de 13 de Janeiro no que se refere ao gs natural e pelo DL n. 152/94 de 26 de Maio, para a implementao de oleodutos e gasodutos de gs liquefeito e produtos refinados. Os gasodutos, pelos fins a que se destinam e pelas razes de segurana que implicam, justificam a criao de servides por forma a garantir a segurana pblica nas zonas confinantes (CMVFX, 2009a). Estas servides compreendem ainda o direito de passagem e ocupao temporria de terrenos ou outros bens, devido s necessidades de construo, vigilncia, conservao e reparao de todo o equipamento necessrio ao transporte do gs. A servido de gs relativamente a gasodutos e redes de distribuio implica as seguintes restries: a) No caso de gasodutos do 1 escalo ou de alta presso: O terreno no ser arado, nem cavado, a uma profundidade superior a 50 cm, numa faixa de 2 metros para cada lado do eixo longitudinal da tubagem; proibida a plantao de rvores ou arbustos numa faixa de 5 metros para cada lado do eixo longitudinal da tubagem; proibida a construo de qualquer tipo, mesmo provisria, numa faixa de 10 metros para cada lado do eixo longitudinal da tubagem; permitido o livre acesso do pessoal e equipamento necessrio instalao, vigilncia, manuteno, reparao e renovao do equipamento instalado e respectiva vigilncia; O eixo da tubagem dos gasodutos deve ser assinalado no terreno pelas formas estabelecidas no regulamento de segurana. b) No caso de gasodutos do 2 escalo ou de mdia presso: O terreno no ser arado, nem cavado, a uma profundidade superior a 50 cm, numa faixa de 1 metro para cada lado do eixo longitudinal da tubagem; proibida a plantao de rvores ou arbustos numa faixa de 2,5 metros para cada lado do eixo longitudinal da tubagem; proibida a construo de qualquer tipo, mesmo provisria, numa faixa definida de acordo com o respectivo regulamento de segurana; O eixo da tubagem dos gasodutos deve ser assinalado no terreno pelas formas estabelecidas no regulamento de segurana. c) No caso de redes de distribuio de baixa presso: O terreno no ser arado, nem cavado, a uma profundidade superior a 50 cm, numa faixa de 1 metro para cada lado do eixo longitudinal da tubagem; proibida a plantao de rvores ou arbustos numa faixa de 1 metro para cada lado do eixo longitudinal da tubagem;

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proibida a construo de qualquer tipo, mesmo provisria, numa faixa de 1 metro cada lado do eixo longitudinal da tubagem Para alm destas restries as reas abrangidas pelas servides de gs ficam sujeitas s seguintes limitaes (art. 7 do DL n. 11/94 de 13 de Janeiro): Os depsitos permanentes ou temporrios de matrias explosivas, inflamveis, corrosivas ou perigosas, que possam prejudicar a segurana das infra-estruturas de gs no podem encontrar-se situados a uma distncia inferior a 10 metros da extremidade mais prxima daquelas infraestruturas; A instalao de vias frreas ou rodovirias, de postes, linhas, tubagens ou cabos de qualquer natureza, enterrados superfcie ou areos, bem como a realizao de quaisquer trabalhos de natureza similar, apenas podero ser efectuados com a estrita observncia das disposies regulamentares aplicveis; As medas de palha, de feno ou de qualquer arbusto combustvel, no podem encontrar-se situadas a uma distncia inferior a 5 metros da extremidade mais prxima das infraestruturas de gs. Quando se trate de instalaes de armazenagem subterrnea de gs natural, a concessionria do servio pblico de importao, transporte e fornecimento de gs natural tem o direito de: Usar as guas e outros bens do domnio hdrico; Obter a constituio a seu favor de servides administrativas de aqueduto e de escoamento, sobre o solo ou o subsolo, necessrias implantao das condutas de gua ou de escoamento de salmoura, no caso de armazenagem subterrnea em formaes salferas (art. 12 do DL n. 374/89 de 25 de Outubro e art. 1561 e 1563 do Cdigo Civil). O licenciamento de operaes urbansticas na rea da servido esto sujeitas a parecer prvio da Direco Geral de Geologia e Energia (art. 22 do DL n. 11/94 de 13 de Janeiro). O pagamento das indemnizaes resultantes da constituio de servides ou da expropriao de direitos fica, por inteiro, a cargo da entidade concessionria ou licenciada (art. 11 do DL n. 374/89 de 25 de Outubro). O Ministrio da Economia e da Inovao, a Direco Geral de Geologia e as Direces Regionais do Ministrio da Economia e da Inovao so as entidades com competncia nas questes respeitantes a esta servido. Rede Rodoviria Nacional e Rede Rodoviria Regional - Auto Estrada (AE): Rodoviria O Plano Rodovirio Nacional (PRN), revisto e actualizado pelo DL n. 222/98 de 17 de Julho, alterado pela Lei n. 98/99 de 26 de Julho e pelo DL n. 182/2003 de 16 de Agosto define a rede rodoviria nacional do continente que desempenha funes de interesse nacional ou internacional (CMVFX, 2009a). A rede rodoviria nacional constituda por (CMVFX, 2009a): Rede nacional fundamental - que integra os itinerrios principais (IP), que so as vias de comunicao de maior interesse nacional, que asseguram a ligao entre os centros urbanos com influncia supradistrital e destes com os principais portos, aeroportos e fronteiras (art. 2. e Anexo I do DL n. 222/98 de 17 de Julho); Rede nacional complementar - que integra os itinerrios complementares (IC) e as estradas Nacionais (EN) que asseguram a ligao entre a rede nacional fundamental e

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os centros urbanos de influncia concelhia ou supra concelhia, mas infradistrital (art. 4. e Anexos II e III do DL n. 222/98 de 17 de Julho). Algumas das vias da rede rodoviria nacional foram especificamente projectadas e construdas para o trfego motorizado, no servem as propriedades limtrofes, dispem de faixas de rodagem distintas para os dois sentidos de trfego, separadas fisicamente, no tm cruzamentos de nvel e esto sinalizadas como auto-estradas, constituindo, por isso, a rede nacional de auto-estradas (art. 5. e Anexo IV do DL n. 222/98 de 17 de Julho) (CMVFX, 2009a). A rea da presente Unidade confinante com a Auto-Estrada do Norte tambm designada por IP1. Alm da rede rodoviria nacional, foi criada outra categoria de estradas que asseguram as comunicaes pblicas rodovirias do continente com interesse supra municipal e complementar rede rodoviria nacional, designadas por estradas regionais (ER) (art. 12. e Anexo V do DL n. 222/98 de 17 de Julho) (CMVFX, 2009a). A constituio de servides relativas s estradas que foram classificadas no actual Plano Rodovirio Nacional segue o regime previsto no DL n. 13/94 de 15 de Janeiro. Relativamente s servides nas estradas que foram classificadas em anteriores PRN mas que no constam do actual PRN, aplicam-se as disposies do DL n. 13/71 de 23 de Janeiro (art. 15. do DL n. 13/94 de 15 de Janeiro e art. 14 do DL n. 222/98 de 17 de Julho com a redaco dada pela Lei n. 98/99 de 26 de Julho), alterado pelos DL n. 219/72 de 27 de Junho e DL n. 175/2006 de 28 de Agosto (CMVFX, 2009a). No caso dos lanos de auto-estrada proibida a construo, estabelecimento ou implantao (CMVFX, 2009a): de edifcios, a menos de 40 metros a contar do limite definitivo previsto das plataformas das auto-estradas, dos ramos dos ns e dos ramais de acesso e ainda das praas de portagem e das zonas de servio, e nunca a menos de 20 metros da zona da auto-estrada; de instalaes de carcter industrial, nomeadamente fbricas, garagens, armazns, restaurantes, hotis e congneres, e, bem assim, como Igrejas, recintos de espectculos, matadouros e quartis de bombeiros, a menos de 70 metros a contar dos limites da plataforma considerados na alnea anterior, e nunca a menos de 50 metros da auto-estrada.

No caso dos ramos dos ns de ligao, ramais de acesso, cruzamentos e entroncamentos, a distncia a considerar na determinao dos terrenos que integram as zonas de servido non aedificandi ser a distncia correspondente categoria da estrada nacional onde nasce o ramo ou o ramal. Esta distncia prolonga-se, com valor constante, at ao perfil transversal do ponto de tangncia do ramo ou ramal com a outra via (art. 6. do DL n. 13/94 de 15 de Janeiro) (CMVFX, 2009a). Na rea das servides non aedificandi todavia possvel a construo de vedaes dos terrenos desde que no excedam a altura de 2,5 metros, podendo ser cheias at 0,9 metros de altura, contada da conformao natural do solo, nos seguintes termos (art. 7 do DL n. 13/94 de 15 de Janeiro): Nos IP e IC, a uma distncia mnima de 7 metros da zona de estrada; Nas Estradas Nacionais a uma distncia mnima de 5 metros da zona de estrada. Fora dos aglomerados urbanos proibida a afixao ou inscrio em quaisquer locais onde a mesma seja visvel das estradas da rede nacional, excepto quando a publicidade disser respeito ao edifcio onde est colocada, ou for de interesse cultural ou turstico (art. 3 e 4 do DL n. 105/98 de 24 de Abril, na redaco dada pelo DL n. 166/99 de 13 de Maio).

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Nos IP e IC so proibidos os acessos directos de propriedades pblicas ou privadas e de vias municipais no classificadas (art. 10 do DL n. 13/94 de 15 de Janeiro). Nos IP e IC proibida a ocupao da zona de estrada, com excepo de servios de telecomunicaes relacionados com a explorao e a segurana das rodovias. Quaisquer infraestruturas, afectas ou no concesso de servio pblico, podem ser instaladas mediante aprovao da EP Estradas de Portugal, SA: Nos IP - ao longo da faixa de 7 metros marginal zona de estrada, Nas EN e ER fora dos limites da plataforma da estrada. Em caso de interesse pblico de especial relevo devidamente comprovado, podem ser instaladas canalizaes ou cabos condutores de energia elctrica, de lquidos, de gases, de telecomunicaes, em atravessamento perpendicular ao eixo da estrada, desde que a sua substituio ou reparao se faa por meio de tcnicas que no impliquem a necessidade de levantamento dos pavimentos, devendo os respectivos projectos e planos de trabalho ser submetidos aprovao do EP- Estradas de Portugal, SA. Estradas e Caminhos Municipais: As estradas e caminhos municipais, embora sendo vias de menor importncia do que as estradas nacionais, tm faixas de proteco que se destinam a garantir a segurana da sua circulao e a permitir a realizao de futuros alargamentos e obras de beneficiao. Sempre que seja aprovado o projecto ou anteprojecto de um troo municipal ou de uma variante a uma via municipal, as zonas de proteco so institudas automaticamente (CMVFX, 2009a). A constituio de servides nas estradas e caminhos municipais segue o regime previsto na Lei n. 2110 de 19 de Agosto de 1961. As cmaras municipais podem impedir a execuo de quaisquer obras na faixa de terreno que, segundo o projecto ou anteprojecto aprovado, deva vir a ser ocupada por um troo novo de via municipal ou uma variante a algum troo de via existente (art. 106. da Lei n. 2110 de 19 de Agosto de 1961). Se o impedimento durar mais de trs anos, o proprietrio da faixa interdita pode exigir indemnizao pelos prejuzos directa e necessariamente resultantes de ter sido reservada para expropriaes. Se o impedimento durar mais de cinco anos, o proprietrio pode exigir que a expropriao se realize desde logo. Deste modo, nos terrenos margem das vias municipais denominados zonas non aedificandi no permitido efectuar quaisquer construes, dentro dos limites a seguir indicados (art. 58. da Lei n. 2110 de 19 de Agosto de 1961) (CMVFX, 2009a): nas faixas limitadas de cada lado da via por uma linha que dista do seu eixo 6 ou 4,5 metros, consoante se trate de estradas ou de caminhos municipais, que podem ser alargadas respectivamente at ao mximo de 8 e 6 metros para cada lado do eixo, na totalidade ou apenas nalguns troos de vias; nas zonas de visibilidade do interior das concordncias das ligaes ou cruzamentos com outras comunicaes rodovirias;

Nas zonas non aedificandi podem ser admitidas (art. 58. e 61. da Lei n. 2110 de 19 de Agosto de 1961) (CMVFX, 2009a): construes a efectuar dentro dos aglomerados, quando para os mesmos existam planos de urbanizao ou planos de pormenor aos quais essas construes devam ficar subordinadas;

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construes simples, especialmente de interesse agrcola, distncia mnima de 5 ou 4 metros do eixo, consoante se trate de estradas ou caminhos municipais; construes junto de estradas e caminhos municipais com condies especiais de traado em encostas de grande declive, de acordo com os regulamentos; obras de ampliao ou de alterao em edifcios e vedaes existentes, situados no todo ou em parte nas faixas non aedificandi, quando no esteja prevista a necessidade de os demolir em futuro prximo para melhoria das condies de trnsito; vedaes.

Nas vedaes, os alinhamentos a adoptar sero paralelos ao eixo das vias municipais e devero distar dele pelo menos 5 metros e 4 metros, respectivamente para as estradas e caminhos municipais (art. 60 da Lei n. 2110 de 19 de Agosto de 1961). Nas faixas de terreno ao longo das vias municipais denominadas faixas de respeito, esto sujeitas a licenciamento municipal a realizao das seguintes actividades (art. 79. da Lei n. 2110 de 19 de Agosto de 1961) (CMVFX, 2009a): a construo, reconstruo ou reparao de edifcios e vedaes ou execuo de trabalhos de qualquer natureza, at 8 e 6 metros, respectivamente, para estradas e caminhos municipais, alm da linha limite da zona da via municipal; o estabelecimento de inscries, tabuletas, anncios ou outros meios de publicidade, at 100 metros alm da linha limite da zona da via municipal.

No permitido a menos de 50 metros e 30 metros respectivamente da zona da estrada ou caminho municipal estabelecer fornos, forjas, fbricas ou outras instalaes que possam causar danos, estorvo ou perigo, quer a essas vias, quer ao trnsito (art. 48 da Lei n. 2110 de 19 de Agosto de 1961). No permitido o estabelecimento de qualquer nova feira ou mercado em local que, no todo ou em parte, esteja a menos de 30 metros e 20 metros, respectivamente, da zona da estrada ou do caminho municipal. Se as feiras ou mercados j estabelecidos em locais que as vias actuais atravessem ou contornem no puderem ser deslocados facilmente, tm que ser vedados para no estorvar o trnsito nessas vias (art. 50 da Lei n. 2110 de 19 de Agosto de 1961). As serventias das propriedades confinantes com as vias municipais sero sempre executadas a ttulo precrio, devendo ser licenciadas pelas cmaras municipais (art. 62 da Lei n. 2110 de 19 de Agosto de 1961). Na zona das vias municipais no permitido erguer tapumes e resguardos ou efectuar depsitos de materiais, escavaes, edificaes e outras obras ou trabalhos de qualquer natureza sem prvia licena da cmara municipal (art. 43 da Lei n. 2110 de 19 de Agosto de 1961). Pode ser autorizada a ocupao temporria de parte das vias municipais, com andaimes, depsitos de materiais, construes provisrias para qualquer fim, objectos para venda, exposies ou outras aplicaes, desde que no resulte inconveniente para o trnsito ou para a prpria via municipal (art. 64 da Lei n. 2110 de 19 de Agosto de 1961). Os proprietrios confinantes no podem dirigir para as vias municipais guas pluviais ou de rega, sendo obrigados a estabelecer os desvios ou drenagens necessrios para evitar inundaes ou infiltraes prejudiciais aos leitos dessas vias, conservando sempre limpos e

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desobstrudos os meios de desvio dessas guas (art. 44 da Lei n. 2110 de 19 de Agosto de 1961). Quando a configurao natural do terreno o imponha, os proprietrios confinantes podem encanar as guas pluviais para as valetas ou aquedutos existentes nas vias pblicas. A cmara municipal pode autorizar a ttulo precrio a passagem de gua de rega ou de lima pelas valetas ou pelas vias municipais em aquedutos especialmente destinados a esse fim ou ainda ao longo das mesmas vias em canos abertos ou fechados, ocupando parte da zona da via municipal (art. 66 da Lei n. 2110 de 19 de Agosto de 1961). Nas frontarias dos edifcios ou nos muros de vedao confinantes com as vias municipais no permitido ter portas, portes, cancelas ou janelas a abrir para fora, nem ter quaisquer corpos salientes, excepto quando haja passeio ou valeta, mas nesse caso no podem exceder a aresta exterior da berma, nem deixar uma altura livre inferior a 2 metros, a contar do pavimento (art. 46 da Lei n. 2110 de 19 de Agosto de 1961). proibida a colocao de postes de linhas telegrficas, telefnicas, de transporte ou distribuio de energia elctrica ou para quaisquer outros fins sobre a plataforma ou valeta das vias municipais (art. 64 da Lei n. 2110 de 19 de Agosto de 1961). Os atravessamentos sobre as vias municipais por condues areas ou obras de qualquer natureza no podem ter altura inferior a 5 metros, a contar do nvel do pavimento (art. 57 da Lei n. 2110 de 19 de Agosto de 1961). O estabelecimento subterrneo de canalizaes de gua e esgotos ou de cabos de energia ao longo das vias municipais feito fora das faixas de rodagem (art. 55 e 56 da Lei n. 2110 de 19 de Agosto de 1961). Nas travessias das vias municipais, as canalizaes ou cabos de energia tm de ser alojados em cano, aqueduto ou sistema equivalente, nas devidas condies de segurana e com seco que permita substituir as canalizaes ou cabos sem necessidade de levantar o pavimento (art. 55 da Lei n. 2110 de 19 de Agosto de 1961). As bombas de abastecimento de combustvel podem ser autorizadas desde que os veculos, para se abastecerem, tenham de sair da plataforma da via municipal, estacionando em desvios apropriados e separados daquela por uma placa de largura no inferior a 0,50 metros (art. 67. da Lei n. 2110 de 19 de Agosto de 1961) (CMVFX, 2009a). Os proprietrios, usufruturios ou rendeiros dos prdios confinantes com as vias municipais so obrigados (art. 71 da Lei n. 2110 de 19 de Agosto de 1961): A demolir, total ou parcialmente, ou beneficiar as construes que ameacem desabamento; A cortar ou a remover todas as rvores, entulhos e materiais que obstrurem a zona da via municipal; A cortar os troncos e ramos das rvores e arbustos que penderem sobre a zona da via municipal com prejuzo do trnsito; A roar e aparar lateralmente, no perodo de 1 de Abril a 15 de Maio de cada ano, os silvados, balsas, sebes e arbustos ou rvores existentes nos valados, estremas ou vedaes confinantes com as plataformas das vias municipais e remover, no prazo de 48 horas, as folhas e ramos por este motivo cados sobre as mesmas vias.

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Infraestrutura Ferroviria - Linha do Norte: A rede ferroviria encontra-se sujeita ao regime de proteco definido pela legislao em vigor relativa ao domnio pblico ferrovirio e ao regulamento ferrovirio de passagens de nvel. Nos prdios confinantes ou vizinhos das linhas frreas ou outras instalaes ferrovirias proibido (art. 15 e 16 do DL n. 276/2003 de 4 de Novembro): Fazer construes, edificaes, aterros, depsitos de terras ou rvores a distncia inferior a 10 metros. Se a altura das construes, edificaes, aterros, depsitos de terras ou rvores for superior a 10 metros, a distncia deve ser igual soma da altura dos elementos com o limite dos 10 metros; Fazer escavaes, qualquer que seja a profundidade, a menos de 5 metros da linha frrea. Se a profundidade das escavaes ultrapassar os 5 metros de profundidade, a distncia a salvaguardar deve ser igual soma da profundidade com o limite dos 5 metros. Se a linha frrea estiver assente em aterro, no se pode fazer escavaes seno a uma distncia equivalente a uma vez e meia a altura do aterro. Utilizar elementos luminosos ou reflectores que, pela sua cor, natureza ou intensidade, possam prejudicar ou dificultar a observao da sinalizao ferroviria ou da prpria via ou ainda assemelhar-se a esta de tal forma que possam produzir perigo para a circulao ferroviria; Exercer nas proximidades da linha frrea qualquer actividade que possa, por outra forma, provocar perturbaes circulao, nomeadamente realizar quaisquer actividades que provoquem fumos, gases txicos ou que impliquem perigo de incndio ou exploso. Proceder ao represamento de guas dos sistemas de drenagem do caminho-de-ferro e, bem assim, depositar nesses mesmos sistemas lixos ou outros materiais, ou para eles encaminhar guas pluviais, de esgoto e residuais e ainda descarregar neles quaisquer outras matrias; Manter actividade de ndole industrial a distncia inferior a 40 metros. Os diplomas legais que enquadram estas servides so o DL n. 39780 de 21 de Agosto 1954 (Regulamento para a explorao e Polcia dos Caminhos-de-Ferro), o DL n. 48594 de de Setembro de 1968, que altera o anterior e determina que, em casos especiais, as reas servido podem ser aumentadas, e o DL n. 276/2003 de 4 de Novembro, que estabelece regras para o domnio pblico ferrovirio. H ainda a ter em considerao o DL n. 24/2005 26 de Janeiro, que altera o regulamento de passagens de nvel aprovado pelo DL n. 568/99 23 de Dezembro. (CMVFX, 2009a). Aroportos e Arodromos - Arodromo de Alverca e Base Area n. 2 OTA: Parte da rea de interveno da U1 est abrangida por estas servides de apoio aviao civil e militar. O regime deste tipo de servides bastante restritivo impondo limites ao desenvolvimento em altura de edifcios ou de quaisquer outros obstculos, por forma a que no sejam afectadas as condies de funcionamento e de segurana destas infra-estruturas. As intervenes na rea da Unidade encontram-se sujeitas a parecer da entidade da Tutela, no caso o Ministrio da Defesa Nacional (CMVFX, 2009a). A constituio de servides aeronuticas segue o regime constante no D.L. n. 45987 de 22 de Outubro de 1964, e subsidiariamente o regime das servides militares estabelecido na Lei n. 2078 de 1 de Julho de 1955, sendo a zona de servido e os limites do espao areo por ela abrangidos definidos para cada caso (CMVFX, 2009a). O DL n. 45986 de 22 de Outubro de de 16 de as de de

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1964 define as entidades a quem compete o estudo de constituio, modificao ou extino das servides militares, bem como a preparao dos respectivos decretos. A rea da U1 abrangida pelas seguintes servides: Base Area n. 2 da OTA (Decreto n. 41791 de 8 de Agosto de 1958, Decreto Regulamentar n. 173 de 8 de Agosto de 1958) - rea de Desobstruo; Aerdromo de Alverca (Decreto n. 48542 de 24 de Agosto de 1968, Decreto Regulamentar n. 173 de 8 de Agosto de 1958, alterado pelo Decreto n. 3/2007 de 2 de Maro, Decreto Regulamentar n. 44, 1 srie de 2 de Maro);

5.5. PROGRAMAO E EXECUO DO PDM


Ao nvel do planeamento e gesto do PDM, este instrumento prev no seu Regulamento que a interveno a desenvolver na U1 cumpra os seguintes objectivos programticos (art. 97):
1. A transformao do solo cuja urbanizao seja possvel programar em solo urbanizado deve processar-se da seguinte forma: a) b) Dar prioridade s reas imediatamente contguas aos espaos j edificados e infraestruturados; Programar e estruturar, nomeadamente as infra-estruturas, as reas habitacionais, os servios, o comrcio, a indstria e multiusos, os espaos verdes e os equipamentos de utilizao colectiva, promovendo situaes de continuidade urbana; Integrar convenientemente os espaos afectos Estrutura Ecolgica Urbana (), assim como os troos de vias; Tratar e programar os Espaos Afectos Estrutura Ecolgica para enquadramento, lazer e recreio da populao; Incentivar a criao de novos espaos verdes na sequncia de novos loteamentos, operaes de reparcelamento, ou obras de impacte semelhante a um loteamento; Integrar as linhas de gua e situaes de potencial paisagstico e ambiental, valorizando-os enquanto elementos da estrutura ecolgica; Manter, sempre que possvel, a morfologia do terreno para minorar os volumes de aterro e escavao; Reabilitar a frente ribeirinha atravs de intervenes que assegurem a salvaguarda e valorizao das reas mais sensveis do ponto de vista ambiental e paisagstico; Valorizar a componente natural e a preservao das espcies autctones e introduo de vegetao; Definir malhas virias coerentes e devidamente estruturadas, correctamente articuladas com a rede viria que na Planta de Ordenamento corresponde aos Espaos Canais, promovendo solues de continuidade e fluidez, procurando integrar-se na topografia do terreno para evitar grandes modelaes; Enquadrar devidamente os traados da rede viria e ferroviria, diminuindo os impactos negativos que por vezes estas infraestruturas representam para a paisagem urbana, nomeadamente ao nvel do conforto visual e sonoro, e atenuando os efeitos de barreira; Fazer depender o licenciamento dos grandes geradores de trfego da apresentao prvia de estudos de impacte de trfego, que avalie as consequncias na rede viria e no sistema de transportes que lhe daro acessibilidade, e a sua localizao no se pode efectuar em contradio com a hierarquia da rede viria estabelecida; Contemplar as solues adequadas melhoria da acessibilidade de pessoas com mobilidade condicionada ao meio edificado e aos transportes pblicos.

c) d) e) f) g) h) i) j)

k)

l)

m) 2. 3.

Na ausncia de infra-estruturas deve ser prioritariamente construda a rede de infra-estruturas necessria implantao das novas construes. A ocupao tem que ser precedida de projectos que assegurem a segurana de pessoas e bens no que respeita a riscos de inundao e riscos geolgicos, bem como demonstrao do cumprimento dos nveis de conforto legalmente estabelecidos para o rudo. A ocupao com uso Multiusos deve salvaguardar as edificaes existentes de uso habitacional, atravs da criao de uma zona de proteco envolvente ou programando a sua relocalizao; Nas reas abrangidas pelas Unidades Operativas de Planeamento e Gesto e Unidades de Execuo que incluem solos cuja urbanizao seja possvel programar tm que ser avaliados os limites das capacidades das vias existentes. Os limites das capacidades das vias existentes referidos no n. 5 do art. 97 constituem, em termos de planeamento, restries a novas frentes de urbanizao, salvo se compensadas por medidas de ampliao desses limites ou pela criao de novas vias que distribuam os fluxos de trfego das vias mais condicionadas. Os instrumentos de gesto territorial e as operaes de loteamento reparcelamento ou obras de impacte semelhante a um loteamento, a desenvolver para cada Unidade Operativa de Planeamento e Gesto ou Unidade de Execuo tm que incluir planos de acessibilidade que definam claramente os percursos pedonais acessveis de ligao entre pontos de utilizao relevantes e que demonstrem claramente o cumprimento do regime de acessibilidades em vigor.

4. 5. 6.

7.

No que concerne aos Objectivos e Regulamentao por Unidade, o Regulamento do PDM refere que a concretizao da U1 deve ser efectuada de modo a assegurar um desenvolvimento harmonioso, uma justa

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repartio de encargos e benefcios e deve ainda integrar reas a afectar a espaos pblicos ou equipamentos de utilizao colectiva. diminuam ou destruam as suas capacidades agrcolas ou ecolgicas

As reas de REN no interior da Unidade devem ser preservadas de edificao ou usos que (n. 1 e 2 do art. 103).

Na programao e execuo da U1 aplica-se o regime de cada categoria de espao abrangida, salvo se disposto de forma diferente no n. 4 do art. 103 que se orienta pelos seguintes princpios: O ordenamento da U1 - Expanso da Plataforma Logstica orienta-se pelos seguintes princpios:
4) O ordenamento da U1 - Expanso da Plataforma Logstica, orienta-se pelos seguintes princpios: a) Objectivos: i) ii) iii) Acolher novas actividades econmicas e de logstica, e promover o desenvolvimento e implantao de actividades relacionadas com investigao cientfica e desenvolvimento tecnolgico; Definir o desenho urbano dos espaos para multiusos em articulao com as categorias de espao abrangidas e com a envolvente prxima; Definir uma rea de conexo intermodal ferroviria/fluvial;

Atravs do Edital n. 939/2010 de 30 de Setembro verificou-se ter dado entrada na Administrao da Regio Hidrogrfica do Tejo, I. P. (ARH do Tejo, I. P.), um pedido de utilizao dos recursos hdricos com o fim de construo de um Cais Fluvial (), com as

seguintes caractersticas: Localizao: Margem direita do rio Tejo, 780 metros a Sul da foz da linha de gua denominada Vala do Carregado (coordenadas Hayford -Gauss: P = 225680,55; M = 129484,69). Principais caractersticas: Aproveitamento do valado de proteco agrcola, dique do Tejo, com colocao de estacas prancha para sustentao e consolidao dos terrenos e a cravao de estacas simples no rio para acostagem das embarcaes. O referido cais ter uma extenso de cerca de 280 metros de comprimento por 70 metros de largura, e consistir no espao entre a margem e o limite interior do valado. rea sob jurisdio da ARH do Tejo, I. P., a ocupar: 14.000 m.
O cais a que se refere o Edital acima referido encontra-se na proximidade imediata da rea de interveno da U1 pelo que no mbito do presente Programa-Base optou-se por no perspectivar uma nova rea de conexo intermodal ferroviria/fluvial.
b) Parmetros e execuo: i) A ocupao fica condicionada aprovao de estudo hidrulico e hidrolgico que contemple as solues tcnicas necessrias salvaguarda de pessoas e bens e que comprove que no so agravadas as condies hidrolgicas fora da Unidade; A ocupao fica ainda condicionada apresentao de estudo geotcnico que, caso identifique a presena de fenmenos de instabilidade geotcnica ou depsitos aluvionares, tem que ser acompanhado das solues tcnicas de ocupao que comprovem a inexistncia de riscos de segurana para pessoas e bens; A ocupao com uso Multiusos deve salvaguardar as edificaes existentes que acedem pelo actual CM 1237, atravs da criao de uma zona de proteco envolvente ocupada por cortina arbreo-arbustiva com espcies adaptadas s condies locais e porte mnimo de 3 metros; A urbanizao e edificao devem ser precedidas de unidades de execuo para a totalidade da Unidade, sem que tal comprometa a soluo de conjunto, excepto se enquadradas por Plano de Pormenor.

ii)

iii)

iv)

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CADERNO I - PROGRAMA-BASE

No que respeita aos parmetros de dimensionamento de espaos verdes e equipamentos de utilizao colectiva, deve observar-se o definido no n. 1 do art. 98:
Quadro 12 - Parmetros de dimensionamento de espaos verdes e de equipamentos de utilizao colectiva
Tipo de Ocupao Habitao colectiva em Espaos Urbanizados68 Habitao colectiva em Espaos a Urbanizar Tipo I Comrcio Servios Indstria e Multiusos Espaos Verdes e de Utilizao Colectiva 28 m2/120 m2 a. c. hab. 35 m2/120 m2 a. c. hab. 28 m2/100 m2 a. c. com. 28 m2/100 m2 a. c. serv. 25 m2/100 m2 a. c. ind./ mult. Equipamentos de Utilizao Colectiva 35 m2/120 m2 a. c. hab. 40 m2/120 m2 a. c. hab. 28 m2/100 m2 a. c. com. 28 m2/100 m2 a. c. serv. 10 m2/100 m2 a. c. ind./mult.

a.c. - rea de construo (m2); a.c. hab. - rea de construo para habitao; a.c. com. - rea de construo para comrcio; a.c. serv. - rea de construo para servios; a.c. ind./mult. - rea de construo para indstria e multiusos.

Para aferir o respeito dos parmetros a que alude o n. 1 do art. 98, consideram-se quer as parcelas destinadas a espaos verdes e de utilizao colectiva, infra-estruturas virias e equipamentos de natureza privada, quer as parcelas a ceder Cmara Municipal para aqueles fins (n. 2 do art. 98).

As reas de estacionamento a considerar no mbito das operaes urbansticas no Municpio de Vila Franca de Xira so as que constam no Anexo I do Regulamento do PDM69, sem prejuzo da legislao especfica relativa a acessibilidade de pessoas com mobilidade condicionada (n. 3 do art. 98). Sem prejuzo do disposto no art. 74 do Regulamento do PDM as infra-estruturas virias em Solos Urbanizados e Cuja Urbanizao seja possvel Programar, que servem o trfego local e so partilhadas por pees e veculos, obedecem aos seguintes perfis (passeios, estacionamento e faixa de rodagem), com excepo de arruamentos em reas urbanas consolidadas com alinhamentos definidos (n. 4 do art. 98):
Quadro 13 - Perfis tipo dos arruamentos na rea de interveno da U1
Usos Habitao Misto: habitao/usos compatveis Servios/Comrcio Indstria/Multiusos/Armazns Perfil Tipo > 16,0 m: 2,25 m + 2,25 m + 7,0 m + 2,25 m + 2,25 m > 16,5 m:.2,25 m + 2,25 m + 7,5 m + 2,25 m + 2,25 m > 17,0 m:.2,25 m + 2,25 m + 8,0 m + 2,25 m + 2,25 m > 18,0 m:2,25 m + 2,25 m + 9,0 m + 2,25 m + 2,25 m.

Relativamente ao regime de cedncia o PDM estipula a obrigatoriedade de (art. 99):


1. Nas operaes de loteamento, reparcelamento ou obras de impacte semelhante a loteamento, quer para efeitos de edificao, quer para efeitos de diviso do prdio com vista sua urbanizao, os proprietrios so obrigados a ceder Cmara Municipal, a ttulo gratuito, as reas necessrias construo e ao alargamento de vias de acesso, incluindo passeios e arruamentos, as reas para estacionamento e outras infra-estruturas e as

Excepciona-se o cumprimento destes parmetros nos loteamentos, operaes de reparcelamento ou obras de impacte semelhante a um loteamento em solos urbanos consolidados, onde no exista espao disponvel para o cumprimento dos parmetros definidos, ficando o proprietrio obrigado a pagar Cmara Municipal uma compensao em numerrio ou espcie, de acordo com regulamentao municipal (al. a) do n. 1 do art. 98). Refira-se que o Regulamento Municipal de Urbanizao e Edificao encontrase publicado em Dirio da Repblica atravs do Regulamento n. 5-A/2008 de 7 de Janeiro, alterado pelo Regulamento (extracto) n. 118/2009 de 10 de Maro, pelo Aviso (extracto) n. 6220/2010 de 3 de Maro de 2011 e pelo Regulamento (extracto) n. 335/2011 de 18 de Maio. 69 Por razes que se prendem com a extenso do Quadro referente aos Parmetros de Dimensionamento do Estacionamento (Quadro 8) do Anexo I do Regulamento do PDM optou-se pela sua reproduo em Anexo, constituindo o Anexo 1 do presente Caderno.
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CADERNO I - PROGRAMA-BASE

reas para espaos verdes e equipamentos de utilizao colectiva, cuja utilizao extravase o empreendimento em causa. 2. 3. 4. Compete aos promotores de loteamentos e edificaes suportar os custos decorrentes das respectivas infraestruturas. Mediante a celebrao de acordo de cooperao com a Cmara Municipal, admitem-se excepes ao n. 2 do art. 99, caso o empreendimento vise fins sociais ou outra finalidade de reconhecido interesse para o municpio. Para efeito de cedncia das reas para espaos verdes pblicos s so considerados espaos cuja rea contnua seja igual ou superior a 200 m2 e apresentem uma configurao que permita a inscrio de uma circunferncia com dimetro igual ou superior a 10 m. Exceptuam-se do n. 4 do art. 99 os casos onde as reas a ceder para espaos verdes constituam complemento de espaos verdes adjacentes j existentes, mas aps prvio acordo da Cmara Municipal. As reas de cedncia de espaos verdes devem ser entregues Cmara devidamente estruturadas conforme projecto a elaborar pelo promotor e aprovado pela Cmara.
() No se aplica na rea da presente Unidade.

5. 6. 7. 8.

Se o prdio a lotear j estiver servido pelas infraestruturas necessrias operao de loteamento, de reparcelamento ou obras de impacte semelhante a loteamento, nomeadamente arruamentos virios e pedonais e redes de abastecimento de gua, de drenagem de esgotos, de electricidade e de telecomunicaes, se estiver abrangido por Plano de Urbanizao ou Plano de Pormenor eficaz, que disponha diferentemente sobre a localizao de equipamento pblico no referido prdio, ou se no se justificar, no todo ou em parte, essa localizao, no h lugar a cedncias para estes fins, ficando, no entanto, o proprietrio obrigado a pagar Cmara Municipal uma compensao em numerrio ou espcie, de acordo com regulamentao municipal.

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CADERNO I - PROGRAMA-BASE

6. SOLUO URBANSTICA DE BASE


6.1. OBJECTIVOS DA INTERVENO
Tendo como suporte o diagnstico efectuado no presente Programa Base e as or Programa-Base orientaes estratgicas municipais decorrentes de Planos e estudos do Municpio70, procedeu procedeu-se a uma anlise SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities and Threats): foras, fraquezas, oportunidades e ameaas, com vista a melhor definir os objectivos estratgicos da interveno a desenvolver na rea da U1 Expanso da Plataforma Logstica (Quadro 14).

Foras e Oportunidades - tirar o mximo partido dos pontos fortes para aproveitar ao mximo as oportunidades detectadas. Foras e Ameaas - tirar o mximo partido dos pontos fortes para minimizar os efeitos das ameaas detectadas. Fraquezas e Oportunidades - desenvolver estratgias que minimizem os efeitos negativos dos pontos fracos e que, em simultneo, aproveitem as oportunidades detectadas. Fraquezas e Ameaas - as estratgias a adoptar devem minimizar ou ultrapassar os pontos fracos e, tanto quanto possvel, fazer face s ameaas.

Fig. 80 - Esquema explicativo da anlise SWOT71

Quadro 14 - Anlise SWOT da U1 Expanso da Plataforma Logstica


FORAS Proximidade da Plataforma Logstica de Lisboa Norte oximidade (PLLN) Boa conectividade viria decorrente dos acessos orrente PLLN Acesso ao modo de transporte pblico ferrovirio Presena de empresas activas com relevo no mercado interno e externo rea de expanso destinada a acolhimento empresarial Existncia de espaos afectos a EEU capazes de conferir desafogo ao tecido urbano, suportar actividades de recreio e lazer, contribuir para a sustentabilidade do ambiente urbano e ampliao da produtividade das funes ecolgicas Proximidade frente de gua do Rio Tejo e ao seu o Esturio. Elemento cnico de excepo na concepo do espao urbano. OPORTUNIDADES Reforar concelho a competitividade econmica do

Reforar o papel de Vila Franca de Xira enquanto plataforma logstica regional e metropolitana Aumentar a oferta de emprego Estruturao de um espao de transio rural/urbano assente em solues tcnicas que permitam salvaguardar pessoas e bens em face das caractersticas de inundabilidade Reestruturao da rede viria articulao com os acessos PLLN local em

Recuperao da ligao ao Rio Tejo, atravs de uma passagem inferior pedonal linha frrea rior Promoo da utilizao segura de percursos pedonais e ciclveis Regenerao do parque residencial apostando em eco tecnologias Garantir melhores condies de acessibilidade e insero na malha urbana do equipamento escolar Implementar no licenciamento municipal princpios de actuao que incorporem valores ambientais e adoptem solues inovadoras mais sustentveis e durveis

70

Tais como o Plano de Desenvolvimento da Logstica do Concelho de Vila Franca de Xira, o Plano Estratgico do Concelho de Vila Franca de Xira, o Plano Estratgico de Ambiente do Concelho de Vila celho Franca de Xira, o Estudo de Acessibilidades e a Agenda XXI Local. 71 In www.pt.wikipedia.org
82 CMARA MUNICIPAL DE VILA FRANCA DE XIRA DIVISO DE PLANEAMENTO E ORDENAMENTO DO TERRITRIO NOVEMBRO 2011

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CADERNO I - PROGRAMA-BASE

FRAQUEZAS rea inundvel Deficientes condies de circulao viria e pedonal Frequncia de horrios de transporte pblico limitada Linha frrea constitui uma barreira fsica de ligao frente ribeirinha Ausncia de espaos pblicos de recreio e lazer na rea da Unidade e na sua envolvente prxima com capacidade para atrair populao Insegurana em determinadas reas associada desertificao durante o perodo nocturno Parque residencial antigo Equipamento escolar com acesso desadequado Rudo associado ao trfego rodovirio, ferrovirio e actividade industrial Ausncia de tratamento domsticas e industriais das guas residuais

AMEAAS Retraco do investimento conjuntura de crise econmica Competio metropolitana investimento privado resultado fixao da do

pela

Incapacidade dos investidores para captar e fixar recursos humanos qualificados Inpcia dos agentes para criarem dinmicas produtivas de mudana em face do contexto de incertezas Segregao scio-espacial resultado do abandono da rea empresarial entretanto estruturada, criando espaos declnio

A Unidade de Execuo U1 enquanto instrumento de planeamento urbano, no obstante as restries impostas no quadro do Regime Jurdico dos Instrumentos de Gesto Territorial (RJIGT)72, tem de contribuir para alcanar o objectivo estratgico da Reviso do PDM acolher

novas actividades econmicas apostando no sector logstico, enquanto nova centralidade empresarial, bem como, empresas de base cientfica e tecnolgica, () (CMVFX, 2009a).
O sector Logstico tem, na economia contempornea registado uma importncia crescente em consequncia da evoluo dos diversos elementos constituintes do seu sistema e meio envolvente. A globalizao dos mercados, a especializao da produo, o outsourcing de actividades produtivas e no produtivas, a diminuio do ciclo de vida dos sistemas, a emergncia das novas tecnologias de informao e comunicao, as restries ambientais, a evoluo dos sistemas de transporte e de manuseamento de cargas, entre outros, so factores que conferem logstica um papel estratgico na competitividade e rentabilidade das empresas, e no desenvolvimento socio-econmico dos pases (Lispolis et al, 2006). Vila Franca de Xira um concelho onde a actividade logstica tem uma importncia especial, nomeadamente porque abrange a rea de atravessamento de diversas ligaes logsticas essenciais ao Pas em geral e Capital em especial. Por outro lado, e por diversas razes, um nmero crescente de organizaes tem-se vindo a instalar no Concelho ou imediaes, face sua proximidade da Capital, visando atingir melhores nveis de competitividade. () escala global, o crescimento sustentado da funo logstica uma realidade que () permite esperar deste sector resultados de crescimento superiores a 15% ao ano. Pelo seu posicionamento, nesta dimenso, geoestratgico, o Concelho de Vila Franca de Xira tem, naturalmente, todas as vantagens em organizar e ordenar o esperado desenvolvimento da logstica, criando as condies para atrair projectos pblicos e privados (Lispolis et al, 2006) Nesta perspectiva o Plano de Desenvolvimento da Logstica do Concelho de Vila Franca de Xira apostou no seguinte conceito estratgico: LOGSTICA - Alavanca integradora para a Modernizao e Desenvolvimento do Concelho de Vila Franca de Xira, indo ao encontro da viso constante do Plano Estratgico do Concelho que considerava primordial, entre outras, as seguintes medidas (Lispolis et al, 2006): Reordenamento e valorizao da actividade logstica em Vila Franca de Xira, com reflexos significativos na imagem do Concelho; Criao de infra-estruturas vocacionadas para o apoio actividade logstica;

72

DL n. 380/99 de 22 de Setembro, na redaco actualizada pelo DL n. 46/2009 de 20 de Fevereiro.


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CADERNO I - PROGRAMA-BASE

Aumento da competitividade das empresas do sector logstico; Instalao de infra-estruturas complementares aos grandes projectos previstos para o Concelho e envolvente, que minimizem impactes negativos e optimizem os impactes positivos; Reforo do potencial locativo para novos estabelecimentos de logstica avanada, nomeadamente no domnio das novas tecnologias; Dinamizao de uma oferta qualificada de infra-estruturas e equipamentos logsticos, na perspectiva humana e tecnolgica, aprofundando a especializao neste domnio.

Este desgnio vai ao encontro da opo estratgica definida pelo Plano Regional de Ordenamento do Territrio da rea Metropolitana de Lisboa (PROTAML)73 que, entre outras, assume a necessidade de dar prioridade ao reordenamento e criao de novas condies de funcionamento do sistema logstico reconhecendo a logstica como uma actividade em rpida expanso, capaz de criar condies de eficcia e competitividade metropolitana (Lispolis et al, 2006). Da reflexo decorrente da anlise SWOT, articulada com o estipulado no Plano de Desenvolvimento da Logstica do Concelho de Vila Franca de Xira e com o definido para a UOPG 1 no Regulamento do PDM, procura-se com a Unidade de Execuo U1 Expanso da Plataforma Logstica alcanar os seguintes objectivos: 1. Programar novas reas para a localizao de actividades econmicas devidamente articuladas com a ocupao existente e com a rede de acessibilidades e de transportes pblicos, de modo a promover a qualificao e reforo funcional do plo assente na Plataforma Logstica da Castanheira do Ribatejo, reforando a Porta Logstica Norte da rea Metropolitana de Lisboa74; Promover a valorizao das reas de multiusos existentes, garantindo um desenvolvimento urbanstico mais coerente e consequente, em articulao com as novas reas para actividades econmicas, privilegiando a contiguidade espacial da malha urbana e a articulao funcional dos diferentes usos; Aumentar o emprego qualificado no concelho tirando partindo da programao de novas reas para actividades econmicas ou valorizao das existentes; Acautelar as condies de ocupao urbana fazendo depender a mesma da elaborao de Estudo Hidrulico e Hidrolgico que aponte solues tcnicas para a salvaguarda de pessoas e bens materiais, assim como medidas de minimizao que visem a melhoria dos danos provocados pelas cheias; Implementar uma estrutura verde que integre as reas de estrutura ecolgica municipal e os espaos verdes resultantes da futura ocupao urbana, assegurando a manuteno de uma continuidade de reas no edificadas que contribuam para a ampliao da diversidade e produtividade das funes ecolgicas e a sustentabilidade ambiental do sistema urbano;

2.

3.

4.

5.

Publicado atravs da Resoluo de Conselho de Ministros n. 68/2002 de 08 de Abril. Este conceito de Porta Logstico-empresarial decorre da leitura territorial das dinmicas empresariais e das funes de articulao logstica de mbito inter-regional e nacional constantes do Plano Regional de Ordenamento do Territrio do Oeste e Vale do Tejo (PROTOVT) e que apontam para uma Porta Norte da
74

73

rea Metropolitana de Lisboa que reordene, valorize e qualifique as actividades logsticas ligadas especificamente articulao com a rea Metropolitana de Lisboa e sirva de elemento estruturador dos movimentos de relocalizao empresarial que se manifestam no contexto desta rea; esta zona dever articular a Plataforma Logstica da Castanheira do Ribatejo com espaos de acolhimento empresarial a desenvolver na rea da Azambuja e Alenquer que reorganizem e requalifiquem as actuais localizaes existentes ao longo da EN1 e EN3 na zona Alenquer-Carregado-Azambuja (CCDRLVT, 2009).
84 CMARA MUNICIPAL DE VILA FRANCA DE XIRA DIVISO DE PLANEAMENTO E ORDENAMENTO DO TERRITRIO NOVEMBRO 2011

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CADERNO I - PROGRAMA-BASE

6.

Assegurar condies de acessibilidade com vista a garantir uma correcta articulao entre usos existentes e previstos, espaos de equipamento e lazer e a estao de caminho-de-ferro, com vista a alcanar uma mobilidade mais efectiva, integrada e sustentvel, tendo em considerao os padres de deslocao existentes e expectveis; Garantir a harmonizao espacial da rea habitacional e de equipamento escolar com os usos compatveis com a classificao Multiusos contribuindo para valorizar a imagem urbana do aglomerado da Vala do Carregado e do sentido de lugar; Preservar a qualidade do ambiente urbano atravs de solues que conduzam sustentabilidade da interveno, fomentando uma utilizao racional e integrada dos recursos, nomeadamente gua e solo, bem como introduzindo um conjunto de aces que visem controlar ou reduzir as emisses de Gases com Efeito de Estufa (GEE), evitar, prevenir ou limitar os efeitos nocivos da poluio do ar e do rudo ambiente, promover a reciclagem e a valorizao dos resduos e a melhoria do quadro energtico municipal.

7.

8.

6.2. COMPOSIO URBANSTICA


Tendo em vista garantir um desenvolvimento urbano harmonioso e a justa repartio dos benefcios e encargos (conforme n. 2 do art. 120 do RJIGT, conjugado com o n. 4 do art. 103 do Regulamento do PDM) pelos proprietrios abrangidos no limite da Unidade de Execuo U1 Expanso da Plataforma Logstica, estabelece-se no presente sub-captulo, as directrizes fundamentais e de orientao para a aco que constituem o suporte da soluo urbanstica de base. Vocacionada fundamentalmente para localizao de actividades econmicas onde o sector logstico assume importncia estratgica, mas tambm enquanto potencial espao de acolhimento empresarial de actividades de base cientfica e tecnolgica - contribuindo para o aumento da vantagem competitiva do concelho de Vila Franca de Xira escala metropolitana procurou-se estruturar a futura ocupao edificada numa lgica de continuidade com o tecido urbano existente de caractersticas industriais (na qual o complexo da ATRAL CIPAN constitui a referncia mais marcante), e previsto (Plataforma Logstica Lisboa Norte - PLLN75). O parque previsto para a PLLN, designado por Abertis Logisticspark Lisboa () seguir o Logisticspark

modelo de funcionamento dos parques logsticos promovidos pela Abertis Logstica modelo ogstica, esse que se caracteriza pela oferta de armazns de alta qualidade construtiva aliada funcionalidade, que () garantem a segurana, o conforto e a sustentabilidade ambiental. Trata-se de um conjunto de parques logsticos com plena integrao territorial, os quais melhoram e estruturam a gesto dos fluxos de mercadorias, compatibilizando as suas operaes com os principais requisitos ambientais, nomeadamente no que se refere integrao paisagstica, colecta selectiva de resduos, utilizao de energias renovveis e a minimizao do impacte sonoro (www.abertislogistica.com).

75

Objecto do Alvar de Loteamento n. 2/2008.


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CADERNO I - PROGRAMA-BASE

Fig. 81 Zonamento da Abertis logisticspark Lisboa76

Quadro 15 Principais reas da Abertis logisticspark Lisboa 77

Superfcie total Superfcie bruta de construo (mximo) Zonas verdes rea pavimentada Parque de Estacionamento para veculos ligeiros Parque de Estacionamento para veculos pesados

100 hectares 499.738 m2 120.000 m2 190.000 m2 9.180 lugares 1.114 lugares

Fig. 82 Simulao da ocupao da Abertis logisticspark Lisboa78

76 77 78

In www.abertislogistica.com Idem; Idem;


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CADERNO I - PROGRAMA-BASE

Coincidente com o zonamento constante da Planta de Ordenamento Classificao e Qualificao do Solo do PDM, pretendeu articular-se os vazios intersticiais e perifricos da malha urbana pr-existente leia-se o solo urbano a programar com a criao de uma rede viria, aliada a um sistema de percursos pedonais e ciclveis, entrelaados com a estrutura verde, que assumisse a funo de suporte das funes e imagem urbana (ver Fig. 83).

Limite U1 Actividades Econmicas a Manter/Valorizar Edificado a Manter/Valorizar Equipamento Escolar Estrutura Ecolgica Urbana Actividades Econmicas a Criar Linhas de gua Rede Ferroviria Rede Viria (existente) Acessos PLLN (em execuo)

Fig. 83 - Zonamento urbano, imagem sem escala79

Se o reforo da funo econmica constitui a meta a alcanar com a soluo urbanstica preconizada, a mesma s ser plenamente concretizvel se assente num malha viria que se assuma como referencial estruturante e elemento de costura com o tecido pr-existente. A rea da U1 atravessada pelas vias do Sistema Secundrio (V37) e Tercirio (V33) da Rede Viria Municipal que se destinam a garantir o acesso PLLN.

79

Fotografia area In www2.cm-vfxira.pt.


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UNIDADE DE EXECUO U1 EXPANSO DA PLATAFORMA LOGSTICA


CADERNO I - PROGRAMA-BASE

A execuo desta obra de infraestruturas, ainda em curso, introduz uma mais valia nas condies de acessibilidade a todo este plo envolvente Plataforma Logstica, dotando esta rea de excelentes condies de atractividade para acolhimento empresarial. Tendo por base esta evidncia, e em face da configurao do cadastro da propriedade, procurou-se - para alcanar a meta acima expressa - que a rede viria perspectivasse uma ligao directa entre o CM 1237 e a Rua da Estao/Estrada do Porto da Areia (ver Fig. 84).

Fig. 84 - Estrutura viria proposta, imagem sem escala80

Aproveitando um caminho existente, a tardoz do complexo industrial da ATRAL CIPAN em direco EN 1-3 previu-se igualmente a abertura de outro arruamento, com vista a desviar o trfego automvel que satura a Rua da Estao/Estrada do Porto da Areia no seu troo mais urbano. O acesso ao Bairro da ATRAL CIPAN foi igualmente contemplado na estrutura viria da Unidade ultrapassando a situao de tampo que as obras de acesso PLLN provocaram. Deste modo perspectivou-se uma ligao do CM 1237 rede viria em execuo

80

Fotografia area In www2.cm-vfxira.pt.


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CADERNO I - PROGRAMA-BASE

A configurao do sistema virio enunciado permite que todos os proprietrios inseridos na rea delimitada pela U1 possuam o devido acesso e que o mesmo dependa da concertao entre um nmero reduzido de privados, de modo a assegurar maiores consensos e por conseguinte negociaes mais cleres - com vista construo da malha. Os perfis esperados para a construo da rede viria so os que constam do Regulamento do PDM, aferindo-se em pormenor as condies do traado das vias no momento da execuo das operaes urbansticas que dele dependem, e nos termos que o Caderno II Delimitao e Execuo do presente Programa-Base, determinar. Ser dada particular ateno Rua da Estao/Estrada do Porto da Areia que carecem de uma interveno que as valorize. A Rua da Estao ser alvo de um projecto (rea de Execuo 24) que identificar com rigor as medidas a realizar e a Estrada do Porto da Areia ser beneficiada no momento da concretizao das operaes urbansticas previstas para a rea de Execuo 1. Indissocivel das condies de acessibilidade viria a mobilidade na rede perspectivada. A plena conectividade fsica e funcional s atingida se articulada com uma eficaz regularizao das condies de circulao pedonal. A rea da presente Unidade encontra-se servida pela estao de caminho-de-ferro do Carregado, sendo previsvel, com a concretizao da ocupao futura, um reforo da sua utilizao. Na assumpo deste cenrio perspectivou-se, na via que liga o CM 1237 Rua da Estao/Estrada do Porto da Areia, a integrao simultnea dos modos de transporte virio, pedonal e ciclvel (ver a este propsito a rea de Execuo 5 no Caderno II Delimitao e Execuo). Esta ligao, para alm de responder s necessidades de estruturao da rede de suporte futura ocupao econmica, permitir ligar o Bairro da ATRAL CIPAN fora da rea de interveno da U1, mas na sua envolvente imediata estao de caminho-de-ferro, possibilitando um acesso mais directo a este modo pesado de transporte pblico.

Fig. 85 - Criao de percursos pedonais e ciclveis81

A abertura desta via de ligao possui igualmente outro objectivo que o de garantir uma alternativa de acesso virio escola EB1/JI da Vala do Carregado que se efectua actualmente pelo interior do antigo Bairro da Cermica, em condies desadequadas a esta funo. A valorizao das relaes de acessibilidade na cadeia de viagens entre os diferentes pontos da rea de interveno, ou para alm desta, constitui um convite mudana modal e um estmulo apropriao do espao pblico enquanto rea atractiva para o consumo e o lazer,

81

Imagens retiradas, copenhagenize.com.

respectivamente,

de:

designbythebay.com;

freshkillspark.wordpress.com;

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89

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CADERNO I - PROGRAMA-BASE

no s dos habitantes, como de todos os utilizadores e igualmente trabalhadores actuais e futuros - deste espao82.

Fig. 86 - Apropriao do espao pelos seus utilizadores83

O espao pblico tem na rea da Unidade assumidamente um papel de ligante porque assenta na matriz de circulao - pelo que a estrutura verde a perspectivar dever ter a dupla funo de atenuar ao nvel do peo o impacto das edificaes - existentes e a construir - e, simultaneamente, de proporcionar condies de conforto urbano - por exemplo facultando ensombramento e desafogo, com bolsas intersticiais entre os volumes edificados - de modo a induzir a estadia e potenciar as deslocaes.

Fig. 87 - Criao de zonas de estadia e lazer84

Pretende-se criar um conjunto de pontos de referncia, com espacialidades facilmente identificveis o Bairro da ATRAL CIPAN, a escola, o antigo Bairro da Cermica, a estao de caminho-de-ferro, a Associao Desportiva e Cultural da Vala do Carregado, o parque de merendas junto ao Rio interligados por um sistema de percursos que confiram identidade e sentido de lugar ao tecido urbano.

Fig. 88 Sentido de lugar e identidade do tecido urbano85

A necessidade de incrementar as condies de acessibilidade entenda-se tambm de mobilidade - vai ao encontro de uma das aspiraes da populao da freguesia da Castanheira do Ribatejo, manifestada na Sesso de Trabalho da Agenda XXI Local, ocorrida em 28 de Maio de 2010. 83 Imagem retirada de: sf.curbed.com. 84 Imagens retiradas, respectivamente, de: gardendesignonline.com; Mola&Fajardo, 2010; teNeues 2005. 85 Imagens retiradas, respectivamente, de: calgarybeacon.com; urbanplacesandspaces.blogspot.com; urbanartcore.eu.
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CADERNO I - PROGRAMA-BASE

Na envolvente da escola EB1/JI da Vala do Carregado perspectiva-se uma interveno que permita a sua requalificao, integrando na valorizao do espao elementos apropriados funo que desempenha, nomeadamente a criao de uma rea destinada a parque infantil em alternativa ao parque existente junto aos lavadouros que apresenta problemas de estabilidade pela proximidade s margens do Rio Grande da Pipa86 e um parque de estacionamento de apoio ao equipamento, que integre igualmente espaos de parqueamento para bicicletas.

Fig. 89 - Espaos infantis87

O antigo Bairro da Cermica, nas proximidades da escola, possui condies de excelncia para o desenvolvimento de um projecto-piloto de eco-friendly homes no Municpio88. A aplicao de actuais eco-tecnologias na reabilitao do edificado, associada a um projecto arquitectnico de qualidade e singularidade, integrao de solues eco-sustentveis na gesto do ciclo da gua (racionalizao e reutilizao), resduos (compostagem orgnica), energia (fontes renovveis, design passivo), impermeabilizao dos solos (permeabilidade), aumento da biodiversidade e reduo da pegada alimentar (hortas urbanas), permite explorar um nicho exclusivo de mercado habitacional, associado ao conceito de urbanismo durvel.

EcoFig. 90 - Conceito de Eco-Quarteiro89 E que se perspectiva que seja demolido com o Projecto de Regularizao Fluvial do Rio Grande da Pipa (CMVFX, 2009c) Imagens retiradas, respectivamente, de: dirt.asla.org; travellerdave.co.uk; hkdigit.net. 88 Inspirado em experincias de eco-bairros europeus, como por exemplo BedZed, em Londres, Inglaterra; Vauban, em Friburgo, Alemanha; Vastra Hamnen, em Malmo, Sucia; e mais recentemente, Lanxmeer, na Holanda, e Hedebygade, na Dinamarca in lxsustentavel.blogs.sapo.pt;
87 86

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A localizao do Bairro, a pouco mais de 100 metros da estao de comboios e de paragens de transportes pblicos de passageiros, assegura-lhe uma acessibilidade pedonal de excepo, reduzindo a necessidade de utilizao do transporte motorizado.

Fig. 91 Reduo da pegada ecolgica90

Este projecto-piloto enquadra-se na estratgia adoptada pelo Municpio de Vila Franca de Xira no cumprimento dos Princpios de Aalborg, a que aderiu em 11 de Maro de 2005 (CMVFX, s.d.a), assumindo a sua quota-parte na responsabilidade de interveno das Autarquias em processos de desenvolvimento sustentvel, traduzidos na definio de polticas de mbito local, indutoras de dinmicas colectivas sustentveis e neutras em carbono. Por outro lado, constitui uma janela de oportunidade para a criao de um mercado para novas tecnologias energticas e ambientais e, sobretudo para o desenvolvimento sustentado da economia e emprego locais. Por fim, significa uma aposta decisiva em intervenes geradoras de coeso territorial e social, que devolvam ou recriem centralidades, entretanto perdidas ou nunca ganhas - e respondam a processos identitrios essenciais sobrevivncia da sociedade moderna.

Fig. 92 Urbanismo durvel91

Trata-se de uma aposta simultnea na regenerao urbana e na regenerao social e geracional da populao, porque d resposta a uma procura vocacionada para os estratos mais jovens e segmentos activos do mercado de trabalho, que no deveria ser menosprezada tendo em considerao a proposta de captao de emprego e investimento que a presente Unidade vem viabilizar.

Imagens retiradas, respectivamente, de: noisy-les-bas-heurts.com; amabilia.com; picasaweb.google.com; domyhabitat.com. 90 Imagens retiradas, respectivamente, de; bicicletadademaceio.blogspot.com; photoforum.com. 91 Imagem retirada de suden.org.
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Fig. 93 Regenerao social e geracional92

A linha de caminho-de-ferro constitui o obstculo de mais difcil transposio no acesso franco margem do Rio. Anteriormente de nvel, a passagem da linha de comboio efectuava-se na EN 1-3, junto aos lavadouros e chafariz. Esta ligao foi suprimida, efectuando-se o acesso pedonal pela passagem superior da estao. A criao de um acesso inferior pedonal linha frrea constitui uma das aspiraes da populao da Vala do Carregado, desde a supresso em 2005, da passagem de nvel. A concretizao deste desejo parece ter soluo a curto prazo, com a criao de uma passagem inferior pedonal no mesmo local do anterior cruzamento de nvel. Este projecto ainda em concepo, no tem contexto no presente Programa-Base, uma vez que extravasa a rea de interveno da U1, no entanto as propostas da cadeia de deslocaes perspectivadas para a Unidade tm-no em considerao. A margem do Rio apesar de distar apenas 1.000 metros da Rua da Estao parece encontrarse mais afastada. O percurso at ao parque de merendas no convida utilizao, porque no possui boa integrao no contexto urbano, no se encontra claramente delimitado nem oferece relao aprazvel com a envolvente relembre-se que neste troo o percurso no se efectua paralelamente margem do Rio Grande da Pipa, mas pelo eixo virio da EN 1-3. Aproximar a margem do Rio revelou-se a principal ambio da cadeia pedonal de deslocaes perspectivada para a Unidade. O Plano Estratgico do Concelho considera a zona marginal do Rio Tejo como um elemento estratgico fundamental para a qualificao da paisagem, em face da importncia que este recurso natural possui como instrumento de afirmao regional. Por este motivo alguns dos seus principais objectivos consistem em (CMVFX, s.d.b): Promover a proteco, valorizao e salvaguarda dos valores naturais, paisagsticos, patrimoniais e culturais, ligados ao Rio Tejo; Manter a capacidade de suporte dos sistemas naturais a um nvel adequado presena e s actividades humanas no territrio concelhio. Salvaguardar os valores e a continuidade da margem, contendo a sua artificializao em situaes pontuais. Proporcionar populao espaos e reas de lazer e recreio que tirem partido da presena do Rio e assegurem uma envolvente de qualidade s reas urbanas existentes.

Sobre a Vala do Carregado uma das aces previstas pelo Plano proceder limpeza e revegetao das margens da Vala do Carregado, bem como a introduo de percursos para pees e bicicletas (CMVFX, s.d.b). Indo ao encontro do definido pelo Plano Estratgico do Concelho perspectivou-se a demarcao na EN 1-3 de um eixo pedonal e ciclvel, desde a sada da futura passagem inferior pedonal linha frrea at ao Rio. Esta interveno, apesar de localizada fora da rea
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Imagens retiradas de: mensagens.culturamix.com; thegridto.com; cdcfitness.blogspot.com.


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CADERNO I - PROGRAMA-BASE

de interveno da U1, de primordial importncia para a cadeia de deslocaes urbanas do aglomerado da Vala do Carregado, da a sua referncia no quadro do presente Programa-Base. A concretizao deste percurso ser efectuada em momento oportuno em articulao com o projecto da nova passagem inferior pedonal. Estima-se em aproximadamente 2 Km a extenso total do percurso pedonal e ciclvel, desde o Bairro da ATRAL CIPAN at s margens do Rio. Este espao linear de vivncia colectiva constituir o landmark de suporte valorizao do traado urbano previsto no Zonamento do Programa-Base (Fig. 83). Enquanto corredor de circulao servir de palco interaco quotidiana dos seus utilizadores leiam-se residentes, trabalhadores nas suas pausas e visitantes.

Fig. 94 - Percurso ciclvel com cerca de 7 Km93

Este circuito poder, no futuro, ainda estender-se at ciclovia que a PLLN perspectiva implementar no seu espao pblico, num percurso que ascende a cerca de 5 Km, embora em circuito fechado privado. A ligao destes dois circuitos resultaria no maior corredor de circulao pedonal e ciclvel do Municpio de Vila Franca de Xira, com cerca de 7 Km (ver Fig. 98).

Fig. 95 - Esquio da entrada principal da Plataforma (Green View & Idom, 2007)
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Imagens retiradas, respectivamente, de: 123rf.com; urbanme.me; blog.segd.org.


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CADERNO I - PROGRAMA-BASE

De carcter exclusivamente pedonal est previsto, no mbito do Projecto de Regularizao Fluvial do Rio Grande da Pipa, um passeio marginal ao Rio, num percurso que vai desde o cruzamento com o CM 1237 at ao espao ocupado pelo actual parque infantil e lavadouros pblicos junto linha de caminho-de-ferro (CMVFX, 2009d). Embora localizado fora da rea de interveno da Unidade este percurso revela-se igualmente importante para o sistema de deslocaes urbanas do aglomerado da Vala do Carregado, constituindo mais um circuito alternativo a ser utilizado pela populao. Junto ao Rio Tejo, o espao ocupado pelo Parque de Merendas encontra-se degradado e com equipamentos desadequados sua funo. Carece de uma requalificao que recupere a sua condio enquanto espao de lazer e centro cvico de encontro, convvio e de contemplao.

Fig. 96 Frente de Rio enquanto espao de convvio e contemplao94

Localizado na fronteira da Unidade a sua importncia para a ocupao perspectivada para a U1 primordial, na medida que a proximidade do Rio, introduz na composio espacial o elemento cnico fundamental ao upgrade urbano, que se augura para este plo municipal e regional.

ncora atraco Fig. 97 Criao de espaos ncora para atraco da populao95

Indo ao encontro de uma das aspiraes dos titulares da rea de interveno (rea de Execuo 3 - ver a este propsito o Caderno II Delimitao e Execuo do presente Programa-Base)96 a recuperao do espao ribeirinho poderia estender-se at s estruturas edificadas nas margens do Rio, actualmente em estado de abandono, e em parceria com o privado perspectivar uma ocupao que revitalizasse aquele espao, por exemplo na rea da restaurao, sem comprometer o respeito pela salvaguarda dos valores ambientais em presena.

Imagens retiradas, respectivamente, de: archives.buffalorising.com; nymag.com; Mostaedi s.d. Imagem retirada de Corsini 2007. 96 Conforme propostas apresentadas Cmara Municipal no mbito de pedidos de licenciamento de operaes urbansticas que no evoluram favoravelmente pretenso de ocupao.
95

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CIPAN BAIRRO ATRAL CIPAN

ESTAO DE COMBOIOS ASSOCIO DESPORTIVA E CULTURAL VALA CARREGADO

EB1/JI VALA DO CARREGADO

ECO FRIENDLY HOME BAIRRO DA CERMICA

PARQUE DE MERENDAS

Fig. 98 Cadeia de deslocaes urbanas97

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Fotografia area In www2.cm-vfxira.pt.


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6.3 6.3. QUADRO DE SUSTENTABILIDADE DA INTERVENO


As intervenes em matria de regenerao urbana tm de procurar alcanar um desenvolvimento sustentvel integrando no seu quadro de actuao a preocupao no s

com o presente mas com a qualidade de vida das geraes futuras, protegendo recursos vitais, incrementando factores de coeso social e equidade, garantindo um crescimento econmico amigo do ambiente e das pessoas (PCM, 2007).
A noo de sustentabilidade, associada temtica energtica e ambiental, impe-se, cada vez mais no mbito do planeamento e ordenamento do territrio sendo determinante a sua aplicao no quadro do licenciamento municipal. O presente Quadro de Sustentabilidade surge como uma oportunidade de aplicar princpios de actuao que contribuam para o desenvolvimento de medidas e aces durveis e que potencializem a partilha de valores comuns, indo ao encontro da estratgia adoptada pelo Municpio de Vila Franca de Xira no cumprimento dos Princpio de Aalborg, a que aderiu em 11 de Maro de 2005 (CMVFX,s.d.a). A estrutura do Quadro de Sustentabilidade para a Unidade de Execuo U1 Expanso da Plataforma Logstica baseia-se, com as devidas adaptaes em face da escala e da especificidade da rea de interveno, nos Factores Crticos de Deciso (FCD) e respectivos critrios, elencados na Avaliao Ambiental Estratgica (AAE) da Reviso do Plano Director Municipal (PDM). O objectivo da AAE do PDM de Vila Franca de Xira consistiu em incorporar valores ambientais e de sustentabilidade no processo de deciso () contribuindo, assim, para a adopo de solues inovadoras mais eficazes e sustentveis e de medidas de controlo que evitem ou reduzam efeitos negativos significativos no ambiente decorrentes da execuo do Plano (CMVFX, 2008). A identificao dos FCD definidos no Relatrio da AAE do PDM de Vila Franca de Xira resultou da anlise integrada dos seguintes elementos (CMVFX, 2009b): 1. Quadro de Referncia Estratgico (QRE), que estabelece o enquadramento com outros planos e programas com os quais o PDM estabelece relaes, bem como documentos supra-municipais de poltica ambiental (ver Fig. 99); Questes Estratgicas do PDM (QE), que configuram a conjuntura estratgica e linhas de fora s quais o PDM tem que dar resposta98; Questes Ambientais (QA), nomeadamente as que so legalmente definidas no DL n. 232/2007, de 15 de Junho (ver Fig. 100).

2. 3.

98 So elas: 1. Funo de espao canal na rea Metropolitana de Lisboa; 2. Prolongamento urbano da cidade de Lisboa; 3. Expanso do Plo Industrial e Logstico. No contexto metropolitano, Vila Franca de Xira assume um papel de charneira, actuando como espao canal de ligao cidade de Lisboa. Este posicionamento tem uma importncia crescente nas dinmicas territoriais da AML e deve ser considerado estrategicamente. No contexto concelhio, Vila Franca de Xira apresenta caractersticas territoriais assimtricas, convergindo realidades bastante distintas, nomeadamente entre o eixo urbano-industrial que constitui a rea de prolongamento da cidade de Lisboa, e os espaos marcados por factores de ruralidade. Ao nvel sectorial, a dinamizao do sector industrial e a expanso da fileira de logstica, esta ltima suportada pela estratgia nacional constante nesta matria (Portugal Logstico), tm influncias significativas ao nvel da dinmica territorial do Concelho, devendo a sua relevncia estratgica ser considerada no mbito do planeamento municipal (CMVFX, 2009b)

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CADERNO I - PROGRAMA-BASE

Fig. 99 - Relevncia do QRE por FCD, CMVFX, 2008c99

Fig. 100 - Questes Ambientais relevantes por FCD (CMVFX, 2008c)

Os factores crticos reflectem os temas que estruturam a AAE e correspondem aos factores fundamentais a serem considerados no processo de deciso, na concepo das opes estratgicas e das aces que implementam o PDM, nomeadamente ao nvel da sua execuo.

99

Para alm dos documentos referenciados no Quadro foram igualmente consultados: Estratgia Regional de Lisboa 2020 (ERL2020); Estratgia Nacional para a Gesto Integrada da Zona Costeira (ENGIZC); Estratgia Nacional para a Energia (ENE); Plano Nacional de Aco para a Eficincia Energtica (PNAEE); Plano Estratgico de Abastecimento de gua e Saneamento de guas Residuais (PEAASAR); Plano Estratgico Nacional do Turismo (PENT); Plano Nacional de Aco Ambiente e Sade (PNAAS); Plano Nacional de Preveno Rodoviria (PNPA); Estratgia Nacional de Segurana Rodoviria (ENSR); Plano Nacional de Promoo da Acessibilidade; Estratgia Nacional para a Reduo de Resduos Urbanos Biodegradveis Destinados a Aterros (ERB); Programa Nacional para o Uso Eficiente da gua (PNUEA); Conveno Europeia da Paisagem (CEP); Plano de Melhoria da Qualidade do Ar na Regio de Lisboa e Vale do Tejo (PMQARLVT); Plano Nacional de Sade 2004/2010 (PNS); Estratgia Nacional para a Proteco Social e Incluso Social 2008/2010 (ENPSIS).
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CADERNO I - PROGRAMA-BASE

Os FCD e respectivos critrios tidos em considerao na construo do Quadro de Sustentabilidade da U1 foram:


Quadro Quadro 16 - Estrutura do Quadro de Sustentabilidade por FCD
FCD Estruturao e Requalificao Urbana Critrios Paisagem e Requalificao Urbana Acessibilidade, Transportes e Mobilidade Valorizao Ambiental Cultural Estrutura Verde Qualidade Ambiental Salubridade Urbana Ligao/Interface com o Rio Gesto de reas Inundveis Valorizao da Paisagem Ribeirinha/Acesso ao Rio Energia e Alteraes Climticas nergia Emisso de CO2 Aproveitamento dos Recursos Endgenos Renovveis Eficincia Energtica

A construo do Quadro de Sustentabilidade da U1 assenta em 69 Princpios de Actuao (P) distribudos pelos critrios e FCD melhor identificados no Quadro 16 e constituem a matriz de sustentabilidade da interveno (Quadro 17).
Quadro 17 Matriz de sustentabilidade da U1
FCD Estruturao e Requalificao Urbana Valorizao Ambiental Cultural Critrios Paisagem e Requalificao Urbana Acessibilidade, Transportes e Mobilidade Estrutura Verde Qualidade Ambiental (qualidade da gua, racionalizao e (re)utilizao; controlo e reduo das emisses de Gases com Efeito de Estufa (GEE); rudo; proteco de Solos; gesto de resduos) Salubridade Urbana Ligao/Interface com o Rio Energia e Alteraes nergia Climticas Gesto de reas Inundveis Valorizao da Paisagem Ribeirinha/Acesso ao Rio Emisso de CO2 Aproveitamento dos Recursos Endgenos Renovveis Eficincia Energtica Princpios de Actuao 8 14 15 16

3 2 3 3 2 3

Os P a aplicar no momento da execuo das operaes urbansticas previstas no quadro do presente Programa-Base encontram-se identificados no Caderno II Delimitao e Execuo para cada rea de Execuo definida.

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CADERNO I - PROGRAMA-BASE

PRINCPIOS DE ACTUAO (P)


ESTRUTURAO E REQUALIFICAO URBANA
PAISAGEM E REQUALIFICAO URBANA A ocupao urbana deve: P1 Privilegiar opes morfotipolgicas capazes de conferir identidade e centralidade ao tecido urbano, um desenho de espao pblico harmonioso e coerente, potenciador de vivncias, articulado com a paisagem envolvente. Reconhecer o interesse pblico da arquitectura como elemento determinante na construo da paisagem. Introduzir na concepo do edificado medidas de design passivo de modo a tirar partido do clima envolvente bem como de estratgias activas para a melhoria do desempenho energticoambiental. Promover a reabilitao do edificado existente atravs da aplicao de eco-tecnologias e integrao de solues eco-sustentveis assentes na gesto do ciclo da gua (racionalizao e reutilizao), resduos, energia (fontes renovveis, design passivo), impermeabilizao dos solos (permeabilidade), aumento da biodiversidade e reduo da pegada alimentar (hortas urbanas). O antigo Bairro da Cermica constitui um excelente espao para o desenvolvimento de um projecto piloto que explore este nicho de mercado.

P2 P3

P4

Fig. 101 - Eco Friendly Homes100 P5 P6 Garantir nveis de acessibilidade no edificado que permita o acesso e utilizao de pessoas com mobilidades especiais. Procurar investir em infra-estruturas de acolhimento, como por exemplo as destinadas s novas tecnologias de comunicao - conectividade digital - que geram meios econmicos inovadores, criativos e flexveis e que criam condies competitivas para a captao de investimentos. Criar condies tcnicas para a partilha de infraestruturas por vrios operadores e que permitam quando necessrio a optimizao das intervenes nesse mbito. Assegurar o respeito pela identidade da paisagem urbana integrando no desenho do espao urbano referncias simblicas, comunicativas ou evocativas que o tornem nico e especial atravs, por exemplo, da introduo de elementos de expresso artstica, que abarquem diversas opes como por exemplo, elementos esculturais, murais, objectos comemorativos ou evocativos, fotografia, opes de toponmia, desenho de pavimentos, design de jogos de gua, luz e som ou graffiti, possibilitar a apropriao e reinveno dos contedos a preservar, com vista a estimular o sentido de pertena identitria conferido pelo imaginrio colectivo.

P7 P8

Fig. 102 - Elementos de expresso artstica no espao pblico

101

100

Imagens retiradas, respectivamente, designlaunches.com;.greenlaunches.com. 101 Imagens retiradas, respectivamente, greenwithenvyevents.blogspot.com; batecabeca.com.br.
100

de: de:

alterhabitat.blogspot.com; allthingabout.blogspot.com;

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PRINCPIOS DE ACTUAO (P)


ESTRUTURAO E REQUALIFICAO URBANA
ACESSIBILIDADE, TRANSPORTES E MOBILIDADE: Com vista a alcanar uma mobilidade verde, os espaos pblicos devem (Brando 2002): P1 P2 Assumir perfis capazes de dar resposta ao seu papel no contexto da hierarquia viria em que se inserem. Ser concebidos de forma a permitir a circulao, nomeadamente a pessoas com mobilidade condicionada, atravs da eliminao de barreiras fsicas que constituem obstculo, e da implementao de meios mecnicos que assegurem o conforto de pessoas e bens.

Fig. 103 - Circulao de pessoas com mobilidade reduzida102 P3 Promover a implementao de tipologias que proporcionem a circulao de bicicleta, em compatibilidade com a circulao viria e com o trfego pedonal, com vista introduo progressiva do uso da bicicleta, em alternativa ao transporte motorizado individual. Para tal devero promover sistemas contnuos, coerentes e hierarquizados de percursos seguros, atractivos e com boa iluminao, sempre que possvel articulados com a estrutura verde e integrados na rede de circulao rodoviria.

Fig. 104 - Introduo do uso da Bicicleta103 P4 No desenho das infra-estruturas de circulao, sejam as vias destinadas a veculos automveis, a bicicletas ou a pees, garantir a segurana rodoviria. Os projectos devem promover solues que adeqem os nveis de servio e a velocidade do trfego s caractersticas do local e aos diferentes tipos de utentes, com vista a alcanar uma mobilidade integrada, designadamente atravs de aces como a mudana de materiais construtivos de pavimentos assinalando o acesso a reas sensveis para circulao automvel que podem alertar os condutores para a necessidade de reduzir a velocidade. Devem diferenciar-se as texturas e as cores dos pavimentos segundo a sua utilizao especfica: circulao pedonal e automvel zonas de estadia, estacionamento, etc.

Fig. 105 - Mudanas de materiais construtivos e pavimentos104

102 103 104

Imagens retiradas, respectivamente, de: fmh.utl.pt; Holzer et al, 2010; primeiramao.pt; Imagens retiradas, respectivamente de: blog.lib.umn.edu; utne.com; cyburbia.org. Imagens retiradas, respectivamente, de: forumbtt.net; acessa.com; Mller, 2007.
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PRINCPIOS DE ACTUAO (P)


ESTRUTURAO E REQUALIFICAO URBANA
ACESSIBILIDADE, TRANSPORTES E MOBILIDADE: Com vista a alcanar uma mobilidade verde, os espaos pblicos devem (Brando 2002): P5 Apostar na diminuio da velocidade de circulao, que pode ser alcanada com introduo de tcnicas de controlo de trfego pelo design, associada ao conceito de traffic calming, tais como: largura da rua; largura da rea para circulao automvel; tipo de utilizao da seco transversal da rua; design da iluminao, do equipamento de trfego e do mobilirio urbano; tipos e transies de materiais de pavimentao; vegetao a utilizar, etc.

Fig. 106 - Traffic calming105 P6 Optar, nos espaos de circulao, por sistemas unificados de semforos sonoros e modos de superfcies tcticas de forma a permitir a sua utilizao por pessoas com capacidades reduzidas.

Fig. 107 - Sistemas de comunicao urbana e a utilizao elementos como o Braille106 P7 Definir espaos de parqueamento para os diferentes tipos de veculos, atravs da clara demarcao dos lugares de estacionamento acompanhada de sinalizao adequada, e da devida iluminao, limitando legalmente o espao para o efeito. Ter, na sua concepo a conscincia da potencial utilizao dos mesmos por pessoas com mobilidade reduzida, nomeadamente no desenho dos passeios, na largura a definir, nos desnveis a ultrapassar, nos materiais a empregar, como por exemplo, a aplicao de pavimentos desagregados que dificultam a circulao, e por isso devem ser evitados. Por outro lado a utilizao de pavimentos com contrastes cromticos e de texturas adequam-se segurana e orientao de cegos e amblopes.

P8

Fig. 108 - Utilizao de pavimentos com texturas107 P9 Dar particular ateno aos materiais a utilizar na construo de escadas privilegiando-se materiais anti-deslizantes e resistentes ao desgaste das arestas. O incio e fim dos degraus deve ser assinalado atravs de efeitos diferenciadores tais como cor, textura e material.

Imagens retiradas, respectivamente, de: http://trafficcalming.org/; cartoonstock.com; petergreenberg.com 106 Imagens retiradas, respectivamente, de: gendersite.org; beniciotavares.com.br; unescap.org. 107 Imagens retiradas, respectivamente, de: blog-integratedpaving.com; aesteticadostempos.blogspot.com; urblog.org.
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PRINCPIOS DE ACTUAO (P)


ESTRUTURAO E REQUALIFICAO URBANA
ACESSIBILIDADE, TRANSPORTES E MOBILIDADE: Com vista a alcanar uma mobilidade verde, os espaos pblicos devem (Brando 2002): P 10 Na utilizao de rampas optar pela menor inclinao possvel, a introduo de plataformas de descanso na base e no topo de cada lano e utilizar pavimentos anti-derrapantes. Sempre que no possam ser instaladas dever-se-o utilizar mecanismos alternativos. Para a implantao do mobilirio urbano evitar a obstruo do corredor de circulao e facilitar a sua utilizao por pessoas de mobilidade e viso reduzidas. Devem igualmente ser estveis, fixos, orientados, resistentes ao vandalismo e aos agentes atmosfricos (no devero reter a gua da chuva secando rapidamente) e reparveis.

P 11

Fig. 109 - Espao pblico acessvel108 P 12 Dar particular ateno iluminao pblica que possui um papel decisivo enquanto infraestrutura que possibilita as condies bsicas de funcionamento e fruio da vida urbana para alm do horrio solar. Deste modo o sistema de iluminao tem de ser pensado com vista a assegurar as funes de segurana, amenidade e conforto do meio urbano reforando a iluminao de situaes potencialmente perigosas cruzamentos, passadeiras e passagens areas, atravs de maior claridade e mudana de cor na luz. Durante a noite a iluminao pblica deve acentuar as caractersticas formais, as funes especficas e pontos de interesse das diferentes zonas ou componentes urbanas, reforando a sua identidade, criando ambincias que induzam a apropriao do espao urbano.

Fig. 110 - Iluminao pblica109 P 13 Dar particular ateno aos sistemas de comunicao utilizados nos espaos pblicos (informativos, direccionais, comerciais, etc.). Deste modo deve procurar equacionar-se as diferentes componentes do sistema de comunicao criando ou destacando marcos urbanos, diferenciando percursos, assinalando cruzamentos e potenciando pontos focais ajudando a conceber sistemas mentais de referenciao geogrfica. Deve ser evitado o rudo visual e ambiental orientando-se por princpios de simplicidade, clareza e legibilidade. Os sistemas de comunicao urbana utilizveis tm de passar para o pblico a que se destinam, de uma maneira eficaz, o contedo da mensagem que pretendem expressar, por isso devem procurar incluir elementos especiais para pessoas com capacidades visuais diminudas, como por exemplo Braille, ou outras formas. As questes da segurana rodoviria exigem particular ateno de um sistema de sinaltica. Os critrios de desenho da sinaltica orientada para pees diferem da destinada aos utilizadores motorizados. Na implantao e posicionamento das vrias tipologias de suporte comunicativo e sinaltica no espao pblico deve promover-se o conhecimento e a avaliao das condies de circulao do pblico se constitudo por automobilistas, pees, ciclistas, pessoas com mobilidade reduzida. O sistema de comunicao deve ser conhecido distncia

108

Imagens retiradas, respectivamente, de: cimentoitambe.com.br; turismoadaptado.wordpress.com; sjc.sp.gov.br. 109 Imagens retiradas, respectivamente, de: designlauches.com; lightlane.com; domague_blogs.sapo.pt; arquito.com.
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ESTRUTURAO E REQUALIFICAO URBANA
ACESSIBILIDADE, TRANSPORTES E MOBILIDADE: Com vista a alcanar uma mobilidade verde, os espaos pblicos devem (Brando 2002): quando as pessoas se encontram em movimento pedonal ou motorizado.

Fig. 111 Sinaltica Urbana110 P 14 Prever o bom desempenho de veculos de servios uma vez que a acessibilidade ao espao pblico tambm se coloca face aos veculos de bombeiros, ambulncias, proteco civil, recolha de lixo, transportes pblicos e aos seus requisitos operacionais especficos.

110

Imagens retiradas, respectivamente, de: brandimage.pt; arquitecasa.com.br; nedeuneb.wordpress.com.


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VALORIZAO AMBIENTAL E CULTURAL
ESTRUTURA VERDE Os espaos verdes, do ponto de vista ambiental, desempenham funes fundamentais na qualidade de vida das populaes e surgem como uma necessidade de um equilbrio ecolgico saudvel no meio urbano, ao nvel da amenidade climtica e proteco contra a eroso dos solos, rudo, poluio do ar e como forma de contrariar a reduzida biodiversidade. Na estrutura verde a implementar deve (Brando 2002): P1 Prever-se, nos espaos para multiusos, espaos verdes de utilizao colectiva que apresentem uma coerncia formal e localizao que permitam a qualificao da rea e a fruio por parte dos trabalhadores e da populao que trabalha e se desloca a estes espaos, dando cumprimento al. c), ponto 1 do art. 66 do Regulamento do PDM. Promover-se a integrao paisagstica das unidades industriais e de logstica nos aglomerados urbanos atravs de espaos verdes nos limites das reas por elas ocupadas, indo ao encontro do estipulado na ficha de aco 5.2. Delimitao de reas industriais e logstica com reas verdes, do Plano Estratgico do Ambiente do Concelho, articulada com o Regulamento do PDM (al. c), ponto 1, art. 67) Sempre que o espao multiusos seja confinante com qualquer outra

P2

categoria de espao que no seja industrial ou estrutura ecolgica urbana obrigatria a criao de uma zona de proteco envolvente, com largura mnima de 20 m, entre o limite dos lotes e o limite exterior da zona de multiusos, ocupada no mnimo em 60% da sua extenso por cortina arbrea e arbustiva, que deve dar prioridade manuteno da vegetao original.
P3 Procurar-se na seleco da vegetao associaes que favoream a formao de macios com vrios estratos de plantas, devendo considerar-se a localizao geogrfica, as caractersticas especficas de cada espcie (grau de rusticidade e necessidade de gua), as caractersticas edafoclimticas do local, a topografia, geologia, os usos existentes e/ou previstos, a proximidade com edifcios, ruas e equipamentos, o nvel da poluio atmosfrica, o tipo de ambiente que se pretende atribuir ao espao, bem como os cuidados de manuteno, entre outros.

Fig. 112 - Estrutura verde urbana111 P4 Utilizar-se espcies vegetais adaptadas s condies edafo-climticas, de preferncia autctone da regio, e funo a desempenhar, devendo estar agrupadas no terreno de acordo com as necessidades hdricas Aproveitar-se a vegetao de forma a minimizar a monotonia da paisagem urbana.

P5

Fig. 113 - Minimizar a monotonia da paisagem112

111 112

Imagens retiradas, respectivamente, de: CMVFX, 2009f; CMVFX, 2009e; cm-stirso.pt; hpigreen.com. Imagens retiradas, respectivamente, de: Mola&Fajardo, 2010; bustler.net; LAE&EFLA, 2006.
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VALORIZAO AMBIENTAL E CULTURAL
ESTRUTURA VERDE Os espaos verdes, do ponto de vista ambiental, desempenham funes fundamentais na qualidade de vida das populaes e surgem como uma necessidade de um equilbrio ecolgico saudvel no meio urbano, ao nvel da amenidade climtica e proteco contra a eroso dos solos, rudo, poluio do ar e como forma de contrariar a reduzida biodiversidade. Na estrutura verde a implementar deve (Brando 2002): P6 Evitar-se, em reas de passagem obrigatria de pees ou reas utilizadas para recreio e lazer, espcies com reas venosas e/ou espinhosas, acautelando a utilizao de espcies produtoras de plenes alrgicos nas vizinhanas imediatas de ncleos habitados, ou em locais onde os ventos dominantes transportem os plenes para aqueles ncleos, bem como optar por espcies pouco inflamveis. Reforar-se com a utilizao de vegetao, por exemplo rvores, a identidade ou a importncia de um percurso, atribuindo-lhe um carcter mais ou menos ornamental, proporcionando ensombramento e refgio. Contudo, as opes para o ordenamento arbreo devero ter sempre em considerao aspectos relacionados com a segurana dos transeuntes nomeadamente com a visibilidade. Privilegiar, ao longo das vias, e obedecendo hierarquia destas, o ordenamento arbreo e sempre que exista rea disponvel, a plantao de rvores de grande porte. Nas vias escala local e pedonal devem optar-se por rvores de pequeno porte e com florao. Plantar-se nos arruamentos, com o intuito de definir alinhamentos e ritmos marcados, rvores da mesma espcie e tamanho, de crescimento rpido ou com porte que proporcione sombra no primeiro ano, assim como devem encontrar-se dispostas segundo um compasso regular.

P7

P8

P9

Fig. 114 - Definir alinhamentos e ritmos113 P 10 P 11 Revestir-se as caldeiras das rvores a implantar nos percursos pedonais, e situadas ao nvel do piso, de forma a permitir a sua identificao por pessoas com deficincia visual. Procurar-se que os arbustos tenham funes de enquadramento dos espaos, salvaguardem vistas, protejam dos ventos e enriqueam as zonas verdes. Recomendam-se macios de composio mista, com vista obteno de efeitos cromticos que realcem os ciclos sazonais. Optar-se na instalao de cortinas arbreas por tipos arbustivos, com folha perene, privilegiando espcies da flora autctone e de vrios extractos. Recorrer-se utilizao de relva resistente ao pisoteio, tendo tambm em ateno os aspectos relacionados com as necessidades hdricas. Deve ainda nestes espaos ser garantida uma correcta drenagem. Promover-se a criao de corredores verdes/cortinas arbreas em reas non aedificandi de proteco a infraestruturas (sem prejuzo das disposies constantes em legislao especifica), domnio hdrico e reas envolventes de proteco. Procurar recuperar-se, sempre que possvel, os habitats ripcolas das linhas de gua, (Vala do Carril) devendo a galeria tipo contemplar vrios extractos, onde predominem espcies caractersticas destes meios, indo ao encontro do estipulado na ficha de aco 6.1. Regularizao das linhas de gua e requalificao da rede hidrogrfica do concelho, do Plano Estratgico do Ambiente do Concelho, com as devidas adaptaes.

P 12 P 13

P 14

P 15

113

Imagens retiradas, respectivamente, de: Corsini,2007; Mola&Fajardo, 2010; CMVFX, 2007b.


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VALORIZAO AMBIENTAL E CULTURAL
ESTRUTURA VERDE Os espaos verdes, do ponto de vista ambiental, desempenham funes fundamentais na qualidade de vida das populaes e surgem como uma necessidade de um equilbrio ecolgico saudvel no meio urbano, ao nvel da amenidade climtica e proteco contra a eroso dos solos, rudo, poluio do ar e como forma de contrariar a reduzida biodiversidade. Na estrutura verde a implementar deve (Brando 2002):

Fig. 115 - Recuperao paisagstica e ambiental de linhas de gua114

114

Imagens retiradas, respectivamente, infrascapedesign.wordpress.com.

de:

CMVFX,

2009f;

CMVFX,

2009e;

pt.wikipedia.org;

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VALORIZAO AMBIENTAL E CULTURAL
QUALIDADE AMBIENTAL - QUALIDADE DA GUA, RACIONALIZAO E (RE)UTILIZAO: Procura-se incorporar respostas que conduzam sustentabilidade da interveno, fomentando uma utilizao racional e integrada dos recursos, nomeadamente o uso racional da gua e a sua reutilizao em usos menos exigentes como a rega e a lavagem de pavimentos. Deste modo recomenda-se: P1 O sistema de drenagem pluvial dever adoptar solues tcnicas que promovam a infiltrao da gua no subsolo, nomeadamente atravs de bacias de reteno e poos de infiltrao e solues tcnicas que promovam o armazenamento das guas pluviais no interior da rea de interveno, para a reutilizao na rega das zonas verdes.

Fig. 116 - Uso racional da gua115 P2 P3 Conceber uma rede de drenagem que abastea um reservatrio para onde sejam encaminhadas as guas pluviais de forma serem conduzidas para a rega dos espaos verdes. Nos terrenos abrangidos pela Zona de Proteco Alargada do Plo de Captao do Carregado devem ser tidas em considerao os condicionalismos s actividades e instalaes que sejam susceptveis de provocarem a poluio das guas subterrneas, dando assim cumprimento ao estipulado na Portaria n. 1187/2010 de 17 de Novembro.

115

Imagens retiradas, de: blog.verdesmeios.com; notasaocafe.wordpress.com; ecocasa.pt


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VALORIZAO AMBIENTAL E CULTURAL
DAS QUALIDADE AMBIENTAL - CONTROLO E REDUO DAS EMISSES DE GASES COM EFEITO DE ESTUFA (GEE): Procura-se promover aces que visem controlar e reduzir as emisses de Gases com Efeito de Estufa (GEE), bem como evitar, prevenir ou limitar os efeitos nocivos da poluio do ar sobre a sade humana e sobre o ambiente na sua globalidade.

Em face destas preocupaes dever-se-: P1 Promover a utilizao de meios de transporte amigos do ambiente com a criao de ciclovias articuladas, sempre que possvel, com a estrutura verde.

Fig. 117 - Transportes amigos do ambiente116 P2 P3 Introduzir cortinas arbreas densas como forma de fixao de poeiras. Se possvel, como forma de fundamentar e justificar a adopo de medidas preventivas e correctivas prope-se a implementao de um sistema de monitorizao e alerta da qualidade do ar nas zonas mais sensveis117, indo ao encontro do estipulado na ficha de aco 3.1. Instalao de equipamentos de avaliao da qualidade do ar, do Plano Estratgico do Ambiente do Concelho, com as devidas adaptaes. Incentivar o uso de combustveis amigos do ambiente com a instalao de um posto de abastecimento que integre a opo do biocombustvel e que disponibilize pontos de carregamento de veculos com mobilidade elctrica.

P4

116 117

Imagens retiradas, respectivamente, de: CMVFX, 2009e; Mller, 2007. Para alm de ser uma medida indicada no Plano Estratgico do Ambiente do Concelho, a instalao de uma estao de monitorizao da qualidade do ar poder ser vista como forma de replicar prticas j testadas no Municpio, uma vez que existe uma estao deste tipo no Jardim Jos lvaro Vidal em Alverca do Ribatejo (estao que integra a rede nacional de monitorizao). Esta instalao foi promovida pela Cmara Municipal de Vila Franca de Xira e Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo.
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VALORIZAO AMBIENTAL E CULTURAL
QUALIDADE AMBIENTAL - RUDO: Em matria de reduo do rudo dever-se- adoptar solues em face do desenho urbano que dificultem a propagao e a exposio ao mesmo, nomeadamente: P1 Dar cumprimento ao regime especfico para reas classificadas acusticamente como zonas de conflito classificadas na Planta de Ordenamento, reas de Risco ao Uso do Solo e Unidades Operativas de Planeamento e Gesto do PDM, atravs de demonstrao tcnica da compatibilidade dos nveis sonoros com os usos propostos. Implementar medidas de reduo do rudo de acordo com o trnsito esperado e com os usos actuais e previstos, dando cumprimento ao estipulado no Plano Municipal de Reduo do Rudo, em elaborao, tais como o controlo efectivo da velocidade para zonas onde esta seja superior a 50 km/h. Conceber os espaos pblicos de modo a estarem protegidos do rudo atravs da sua orientao e implantao, utilizando barreiras como muros, taludes, vegetao, modelao de terreno, sobrelevando os espaos pblicos em relao s vias e escolhendo os pavimentos, tambm, em funo do seu comportamento acstico.

P2

P3

Fig. 118 - Medidas de reduo de rudo118 P4 Optar por espcies arbreas densas conjugadas com a modelao do terreno.

118

Imagens retiradas, respectivamente, de: CMVFX 2009e; ulisses.cm-lisboa.pt; Mostaedi, s.d.;Richardson, 2008;
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VALORIZAO AMBIENTAL E CULTURAL
QUALIDADE AMBIENTAL - PROTECO DE SOLOS: Com o intuito de fomentar uma poltica de proteco dos solos dever-se-, assegurando tanto quanto possvel, a permeabilidade dos pavimentos, optar por: P1 Contribuir para uma percentagem significativa de solo permevel em todas as superfcies no edificadas, em particular nos estacionamentos e circuitos pedonais, escolhendo pavimentos porosos, com vista a promover a infiltrao da gua no solo.

Fig. 119 - Utilizao de materiais porosos nos pavimentos

119

119

Imagens retiradas de: blog-eco4planet.com; rebelopaisagista.com.pt; LAE & EFLA, 2006.


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VALORIZAO AMBIENTAL E CULTURAL
QUALIDADE AMBIENTAL - GESTO DE RESDUOS: A actual poltica de gesto de resduos da Cmara Municipal assenta no conceito de hierarquia de Resduos Slidos Urbanos, ou seja, a sua produo dever ser prevenida. Uma vez existentes, os resduos devero ser reutilizados, reciclados e recuperados e apenas encaminhados para aterro sanitrio, em ltima instncia (poltica dos 3 Rs). Com vista a promover a reciclagem e a valorizao dos resduos, e como forma de atrair para a rea de interveno aces j desenvolvidas pelo Municpio no mbito do seu Projecto de Educao Ambiental120, procura-se assegurar a recolha selectiva dos resduos aplicando as seguintes aces: P1 Os contentores subterrneos de RSU devem ser colocados em espao prprio, marcado no pavimento, de acordo com o perfil dos arruamentos e passeios.

Fig. 120 - Gesto de resduos121 P2 Implementar ecopontos tradicionais, para a deposio selectiva de Papel e Carto, embalagens plsticas, metlicas e vidro, bem como, outros materiais mais especializados, de modo a assegurar a recolha de resduos como: pilhas, lmpadas florescentes, leos de motores, baterias de automveis, latas de tinta e equipamentos elctricos e electrnicos. No mobilirio urbano, deve-se optar pela utilizao de materiais de construo endgenos e

P3

amigos do ambiente, reciclveis e no poluentes, nomeadamente quando estes contribuam para


a dinamizao das economias regionais e reforcem a identidade do local.

Fig. 121 - Reciclagem de materiais na animao pblica122 P4 No tecido urbano existente promover a substituio de contentores de RSU por ilhas ecolgicas, com vista a minimizar o impacto ambiental, tanto visual como ao nvel de odores, melhorando esteticamente os espaos envolventes, indo ao encontro do estipulado na ficha de aco 2.4. Melhorar a integrao dos contentores de RSU no tecido urbano, do Plano Estratgico do Ambiente do Concelho, com as devidas adaptaes.

120

O Municpio de Vila Franca de Xira tem vindo a desenvolver aces de educao e sensibilizao ambiental junto da populao, nomeadamente a escolar, tais como: Programa Eco-Escolas, Projecto Brigada do Amarelo, Programa Ecovalor em parceria com a VALORSUL, entre outros. 121 Imagens retiradas, respectivamente, de: futuroprofessor.com.br; blogcaicana.com; adufe.net; maemfoco.blogspot.com. 122 Imagens retiradas, respectivamente, de: Corsini, 2007; massahirodesigner.blogspot.com.
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VALORIZAO AMBIENTAL E CULTURAL


SALUBRIDADE URBANA De modo a assegurar o atendimento nos sistemas de drenagem e tratamento dos efluentes, nomeadamente dos industriais, e com vista a minimizar os impactos nos recursos hdricos, deve deve-se ter em considerao: P1 Proceder reestruturao da rede de abastecimento pblico e implementar rede de mplementar drenagem do tipo separativa (guas residuais domsticas e guas pluviais) tendo em conta a ocupao prevista em cada rea de Execuo.

Fig. 122 - Sistemas de drenagem e tratamento de efluentes123 P2 P3 Prever o tratamento das guas residuais implementando uma Estao de Tratamento de guas Residuais Domsticas. Concretizar a construo da E EPTAR privada da ATRAL CIPAN.

123

Imagens retiradas, saneamentopvh.blogspot.com.

respectivamente

de:

semasalages.com.br;

ressoar.org.br;

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113

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LIGAO/INTERFACE COM O RIO
GESTO DE REAS INUNDVEIS A ocupao das reas sensveis em termos ambientais deve ser provida de regras que minimizem as consequncias dos riscos que l ocorrem. Como forma de reduzir a vulnerabilidade das pessoas e bens ao risco de cheia deve ter-se em considerao, para a totalidade da rea inundvel, os seguintes aspectos: P1 Dar cumprimento ao estipulado pelo Estudo Hidrulico e Hidrolgico, sobretudo execuo das solues tcnicas apontadas para a salvaguarda de pessoas e bens e para as medidas de minimizao que visem a melhoria dos danos provocados pelas cheias.

Fig. 123 - Gesto de reas Inundveis124 P2 Implementar medidas de emergncia que visem a gesto dos riscos em reas inundveis, dando cumprimento ao estipulado no Plano Municipal de Emergncia.

124 Imagens retiradas, respectivamente, de: multiversatil.com.br; avidadeumaguerreira.blogspot.com; lnec.pt.

114

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LIGAO/INTERFACE COM O RIO
VALORIZAO DA PAISAGEM RIBEIRINHA E ACESSO AO RIO Assegurar a dinamizao de corredores de acesso ao Rio, nomeadamente tendo em conta as oportunidades geradas pela construo das plataformas logsticas previstas. P1 Recuperar o patrimnio natural da margem direita do Rio Tejo requalificando a zona ribeirinha, reconvertendo os espaos devolutos e obsoletos em espaos pblicos de recreio e lazer, dotados de usos nobres e atraentes como parque infantil, ciclovia, circuitos de manuteno, etc, indo ao encontro da proposta do Plano Estratgico do Ambiente do Concelho que apresenta para o cais da Vala do Carregado e zona envolvente uma rea de vocao cultural e recreativa. Promover a dinamizao de actividades na margem do Rio com a criao de ncoras de estadia para recreio e lazer. Promover a circulao pedonal e ciclvel atravs da criao de vias para o efeito, que conduzam margem do Rio, de modo a proporcionar um acesso aprazvel zona ribeirinha.

P2 P3

Valorizao Fig. 124 - Valorizao da paisagem ribeirinha125

125

Imagens retiradas, capitalgainsmedia.com.

respectivamente,

de:

asla.org;

rvabikecommuter.wordpress.com;

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PRINCPIOS DE ACTUAO (P)


ENERGIA E ALTERAES CLIMTICAS
EMISSO DE CO2 Com vista a alcanar a reduo de emisses de CO2, promover as seguintes aces: P1 P2 Reforar a capacidade de sequestro das emisses de CO2 por meio do uso do solo, em concreto com a criao de espaos verdes arborizados. Reduzir as emisses de CO2, apostando na criao de ciclovias e incentivando o uso de transportes amigos do ambiente.

Fig. 125 - Criao de ciclovias P3

126

Procurar reduzir a dependncia energtica de combustveis fsseis, a poluio atmosfrica e a emisso de CO2, os nveis de rudo bem como a factura da mobilidade das famlias e empresas. Importa apostar na mobilidade elctrica enquanto optimizao racional da energia elctrica, atravs de medidas como a criao de pontos de carregamento de baterias para viaturas elctricas.

126

Imagens retiradas, mapbarreiras.blogspot.com.


116

respectivamente,

de:

menos1carro.blogs.sapo.pt; menos1carro.blogs.sapo.pt

cnoticias.net;

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PRINCPIOS DE ACTUAO (P)


ENERGIA E ALTERAES CLIMTICAS
APROVEITAMENTO DOS RECURSOS ENDGENOS RENOVVEIS P1 No mobilirio urbano, deve-se optar pela utilizao de materiais de construo endgenos e amigos do ambiente, reciclveis e no poluentes, nomeadamente quando estes contribuam para a dinamizao das economias regionais e reforcem a identidade do local.

Fig. 126 - Aproveitamento de recursos endgenos renovveis127 P2 No caso de utilizao de materiais ptreos em pavimentos, revestimentos, lancis, capeamento ou outros elementos construdos estes devero ser preferencialmente da regio.

127 Imagens retiradas, mateussz.blogspot.com.

respectivamente,

de:

deaimprensa.com.br;

sinfreno.wordpress.com;

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PRINCPIOS DE ACTUAO (P) ENERGIA E ALTERAES CLIMTICAS


EFICINCIA ENERGTICA, Na linha estratgica dos compromissos nacionais em matria de eficincia energtica aliado partilha de responsabilidades e esforo municipal128 na promoo e utilizao de fontes renovveis de energia, pretende-se que o presente quadro de actuao contemple aces que contribuam para melhorar o se quadro energtico municipal, com a implementao das seguintes aces: P1 Na alimentao dos equipamentos e servios urbanos, tais como: parqumetros, iluminao pblica, rega, aquecimento, sinalizao de trnsito e estacionamento deve se optar por fontes deve-se de energia alternativa (solar, elica, combustveis de origem vegetal).

Fig. 127 - Utilizao de fontes renovveis de energia129 P2 P3 P4 Implementar iluminaria que permita um menor gasto energtico e melhor qualidade de iluminao. Implementar medidas que visem o aquecimento de guas sanitrias por meio de energia solar. Implementar solues construtivas que visem a optimizao energtica nos edifcios atravs da reduo de consumos e eficincia energtica, tais como: sistemas solares trmicos, sistemas energticos, ventilao e arrefecimento, iluminao de muito baixo consumo, isolamento trmico exterior, sombreamentos exteriores, coberturas ajardinadas, etc.

Fig. 128 - Optimizao energtica nos edifcios130 P5 Adoptar solues urbansticas que, de acordo com o quadro climtico (temperatura, humidade, precipitao e vento), controlem o impacto destes elementos sobre os seres humanos considerando os potenciais factores condicionantes ao conforto climtico, tais como: localizao, orientaes, formas das construes, escolha de materiais de construo, materiais utilizao da vegetao, entre outros.

Fig. 129 - Conforto climtico nos edifcios131

128

O Municpio tem vindo a incentivar a promoo de energias renovveis na forma de investimento pblico directo, com a introduo de painis foto voltaicos e solares trmicos em vrios equipamentos ntroduo municipais. Destaca-se ainda a realizao de aces de educao e sensibilizao ambiental com projectos se como Caa ao Carbono e Cozinhar com o Sol e a informao presente no Manual de Boas Prticas al Ambientais, na temtica Poupar Energia. 129 Imagens retiradas, respectivamente, de: CMVFX, 2009f; 360graus terra.com.br; pa 360graus-terra.com.br; pa-uhum.com.br; ibradi.org.br; carrier-neutral.com. 130 Imagens retiradas, respectivamente, de: ene enerjecta.com; jornaldenegocios.pt; revistasim.com.
118 CMARA MUNICIPAL DE VILA FRANCA DE XIRA DIVISO DE PLANEAMENTO E ORDENAMENTO DO TERRITRIO NOVEMBRO 2011

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6.4 6.4. EXECUO DA INTERVENO


A execuo da interveno prevista no quadro do presente Programa Programa-Base pretende concretizar os objectivos enunciados para a U1 Expanso da Plataforma Logstica bem como Logstica, as directrizes fundamentais e de orientao para a aco que constituem o suporte da soluo s urbanstica de base. Em face da diviso fundiria da propriedade, e sempre procurando assegurar um efectivo propriedade, desenvolvimento urbano harmonioso e a justa repartio de benefcios e encargos132 optouse por dividir a rea de interveno em 24 reas de Execuo (AE), compilando em Fichas de Execuo as condies a respeitar na implementao da mesma (Fig. 1 ). 130).

20 9 19 13 4 14 12 15 16 21 2 17 24 6 5 18

7 1 10

11 8 23

22

Fig. 130 reas de Execuo (AE)133

As 24 Fichas de Execuo esto compiladas no Caderno II Delimitao e Execuo e definem para cada uma das AE o tipo de operao urbanstica a concretizar, o sistema de execuo a adoptar, a distribuio perequativa dos benefcios e encargos, quando aplicvel, o zonamento respectivo e os parmetros decorrentes quer do Programa Programa-Base, quer do PDM.

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Imagens retiradas, respectivamente, de: ecoarkitekt.com; elmundodelasobrasciviles.blogspot.com; valesco.com.pt. 132 Em conformidade com o n. 2 do art. 120 do DL n. 380/99 de 22 de Setembro, na redaco actualizada pelo DL n. 46/2009 de 20 de Fevereiro, conjugado com o n. 1 do art. 103 do Regulamento do PDM. 133 Fotografia area In www2.cm www2.cm-vfxira.pt.
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Para cada AE foram igualmente compilados os Princpios de Actuao (P) decorrentes do Quadro de Sustentabilidade perspectivado e que devero ser respeitados no momento da execuo das operaes urbansticas aplicveis. No decorrer da implementao do Programa-Base da Unidade ser efectuada uma avaliao interna dos resultados da interveno que permitir a medio dos progressos alcanados, bem como proporcionar a informao necessria (por via da monitorizao) para uma reflexo sobre as alteraes verificadas entre a situao de partida e aps a interveno urbana. A monitorizao ser efectuada com recurso a indicadores de quantificao, que constaro do primeiro Relatrio de Implementao da Execuo.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
CIPAN ATRAL CIPAN s.d.a, Vinte Cinco anos de Trabalho 1947-1972, ATRAL CIPAN, s.l.. ATRAL CIPAN s.d.b, Laboratrios ATRAL: Quinze Anos de Trabalho 1947-1962, ATRAL CIPAN, s.l.. 2002, BRANDO, P. 2002 O cho da cidade. Guia de avaliao do design de espao pblico, Centro Portugus de Design, Lisboa. CAMACHO, 1985, De Alverca Castanheira Cinco Vilas da Estremadura atravs das Corografias Setecentistas in Boletim Cultural n. 1, Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, Vila Franca de Xira. CAMEIRA, 2008, CAMEIRA, I. 2008, A Fbrica Lusitnia, Coleco OS VICENTES, 1, Apenas Livros Lda. e Isabel Cameira, Lisboa. 2009, CCDRLVT 2009, Plano Regional de Ordenamento do Territrio do Oeste e Vale do Tejo, Comisso de Coordenao de Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo, Lisboa. CMVFX, s.d.a Carta das Cidades Europeias para a Sustentabilidade. Exame Integrado das Funes de Base dos Compromissos de Aalborg Agenda XXI Local, Municpio de Vila Franca de Xira, Vila Franca de Xira. CMVFX s.d.b Plano Estratgico do Concelho de Vila Franca de Xira. Programa de Actuao Territorial e Ambiental, Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, Vila Franca de Xira. 2010, CMVFX 2010 Acessibilidade e Mobilidade para todos, aco de formao, 28 de Setembro de 2010, Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, documentos de trabalho interno. 2009a CMVFX 2009a, Relatrio de Proposta (V8), Volume II, 1 Reviso do PDM de Vila Franca de Xira, Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, Vila Franca de Xira. 2009b, CMVFX 2009b Avaliao Ambiental Estratgica do PDM de Vila Franca de Xira, Relatrio Ambiental, Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, Vila Franca de Xira. CMVFX, 2009c Estudo de Impacte Ambiental. Regularizao Fluvial do Rio Grande da Pipa. Projecto de Execuo. Volume I Resumo No Tcnico, Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, Vila Franca de Xira. CMVFX, 2009d Regularizao Fluvial do Rio Grande da Pipa. Projecto de Execuo. Volume I Memria Descritiva e Justificativa, Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, Vila Franca de Xira. 2009e, CMVFX 2009e Requalificao da frente ribeirinha da zona sul do concelho de Vila Franca de Xira, Programa de aco de candidatura, Polis XXI Parcerias para a regenerao urbana, Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, Vila Franca de Xira. CMVFX 2009f, Pvoa Central Eco-Comunidade, Programa de aco de candidatura, Polis XXI Parcerias para a regenerao urbana, Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, Vila Franca de Xira. 2009g, CMVFX 2009g Anlise e Diagnstico. Caracterizao Biofsica (v4), Volume I, Caderno III, 1 Reviso do PDM de Vila Franca de Xira, Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, Vila Franca de Xira. 2008a CMVFX 2008a, Avaliao Ambiental Estratgica do PDM de Vila Franca de Xira, Relatrio de Factores Crticos para a Deciso, Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, Vila Franca de Xira. 2008b, CMVFX 2008b Plano Municipal de Defesa da Floresta contra Incndios de Vila Franca de Xira, Caderno II Informao de Base, Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, Vila Franca de Xira.

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2008c, CMVFX 2008c Plano Municipal de Reduo de Rudo de Vila Franca de Xira. Relatrio (verso 1), Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, Vila Franca de Xira. 2007a, CMVFX 2007a Adaptao do Mapa de Rudo do Concelho de Vila Franca de Xira com base no novo Regulamento Geral do Rudo. Relatrio do Mapa de Rudo, Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, Vila Franca de Xira. 2007b, CMVFX 2007b Plano Estratgico do Ambiente. 2 Fase. Actualizao do Diagnstico da 1 Fase. Anlise dos Aspectos e Impactes Ambientais associados s orientaes e projectos do Estudo de Acessibilidades, Plano Estratgico de Desenvolvimento e Proposta de Reviso do Plano Director Municipal. Proposta de Medidas de Minimizao, Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, Vila Franca de Xira. 2006, CMVFX 2006 Carta Educativa de Vila Franca de Xira, Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, Neoterritrio - Planeamento e Ordenamento do Territrio Lda., Lisboa. 2002, CMVFX 2002 Carta Geotcnica de Risco do Concelho de Vila Franca de Xira, Memria Descritiva, Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, Vila Franca de Xira. CORSINI 2007, Diseo Urbano A Accesibilidad y Sostenibilidad, Instituto Monsa de Ediciones, S.A., Barcelona. DAVEAU, S. 1985, Mapas climticos de Portugal Nevoeiro e Nebulosidade. Contrastes trmicos, memria do CEG, Lisboa. DGOTDU 2011, Servides e Restries de Utilidade Pblica, Coleco Informao 9, Direco Geral de Ordenamento do Territrio e Desenvolvimento Urbano, Lisboa. 2010, ESTIA 2010 Relatrio Geotcnico. Plataforma Multiusos da Castanheira do Ribatejo, Volume I, Gabinete de Servios Geotcnicos, Lda. ECOSERVIOS 2002, Avaliao dos Impactes Decorrentes dos Actuais Planos de Pormenor e Urbanizao, Cmara Municipal de Vila Franca de Xira. 1990, GEPAT 1990 Normas para Programao de Equipamentos Colectivos, Volume III, Ministrio do Planeamento e da Administrao do Territrio Gabinete de Estudos e Planeamento da Administrao do Territrio, Lisboa. 2007, GREEN VIEW & IDOM 2007 Projecto de Execuo. Projecto de Arranjos Exteriores Memria Descritiva, Plataforma Logstica de Lisboa Norte, Castanheira do Ribatejo Vila Franca de Xira, Portugal Logstico, Abertis Logistica, Julho 2007, verso A. HAMM, 2010, HOLZER, C.; HUNDT, T.; LKE, C.; HAMM, O. 2010 Riverscapes Designing Urban Embankments, Montag Stiftung Urbane Rume and Regionale 2010, Birkhauser. INAG 1999, Plano de Bacia Hidrogrfica do Rio Tejo, Relatrio final, Instituto da gua, Lisboa. 1999 2011, INE 2011, Censos 2011, Dados preliminares. IDAD 2007, Estudo de Impacte Ambiental da Plataforma Logstica de Lisboa Norte, Relatrio 2007 Final relatrio sntese. LAE & EFLA 2006, Landscape Architecture Europe. Fieldwork, Landscapes Architecture Europe, European Foundation for Landscape Architecture, Birkhauser, LAE Foundation, Basel. 2007, LNEC 2007 Estudo Hidrulico e Hidrolgico do Concelho de Vila Franca de Xira. Carta de Delimitao da Zona de Cheia, Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, Lisboa. 2006, LISPOLIS ET AL 2006, Plano de Desenvolvimento da Logstica do Concelho de Vila Franca de Xira, Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, documento de trabalho interno.
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L. 1992, MACEDO, L., 1992, Antiguidades do Moderno Concelho de Vila Franca de Xira, Coleco Patrimnio Local n. 2, Edies do Museu Municipal de Vila Franca de Xira Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, Vila Franca de Xira. MOLA, ZAMORA F.; FAJARDO, JULIO 2010, Star Landscape Architects. Las estrellas del paisajismo y del land art, Loft Publications S.L., Barcelona. 2007, MLLER, T. 2007 Cycling - inspiration book, Financed by the European Union within the Interreg III B Project Baltic Sea Cycling, Orebro. MOSTAEDI, ARIAN S.D., Paisajismo Nuevo Diseo en Entornos Urbanos, Instituto Monsa de Ediciones, S.A., Barcelona. 2006, NUNES, G. 2006 Vila Franca de Xira: Economia e Sociedade na Instalao do Liberalismo (1820-1850), Coleco Patrimnio Local n. 8, Edies Colibri/Museu Municipal Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, Lisboa. 1992, PARREIRA, R. 1992, Inventrio do Patrimnio Arqueolgico e Construdo do Concelho de Vila Franca de Xira. Notcia da Parcela 390-2 in Boletim Cultural n. 4, Edies do Museu Municipal de Vila Franca de Xira, Cmara Municipal de Vila Franca de Xira, Vila Franca de Xira. 2007 PCM 2007, Estratgia Nacional de Desenvolvimento Sustentvel - ENDS 2015. PIENDS - Plano de Implementao da Estratgia Nacional de Desenvolvimento Sustentvel, Documento aprovado em Conselho de Ministros e publicado em Dirio da Repblica, Presidncia de Concelho de Ministros. 2008, RICHARDSON, TIM 2008 Avant Gardeners. 50 Visionaries of the contemporany landscape, Thames & Hudson, London. 2005, TENEUES 2005 Ultimate Landscape Design, Alejandro Bahamon (coord.), Loft Publications, Barcelona.

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SITES CONSULTADOS
123rf.com 360graus-terra.com.br abertislogistica.com acessa.com adufe.net aesteticadostempos.blogspot.com allthingabout.blogspot.com alterhabitat.blogspot.com amabilia.com apartamentossustentaveis.com.br archives.buffalorising.com arquitecasa.com.br arquito.com asla.org avidadeumaguerreira.blogspot.com bartlettyear1architecture.blogspot.com batecabeca.com.br beniciotavares.com.br bicicletadademaceio.blogspot.com blog.lib.umn.edu blog.segd.org blog.verdesmeios.com blogcaicana.com blog-eco4planet.com blog-integratedpaving.com brandimage.pt bustler.net bustler.net cakmakli.com calgarybeacon.com

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capitalgainsmedia.com carrier-neutral.com cartoonstock.com cdcfitness.blogspot.com childcarebusinessowner.com cimentoitambe.com.br cm-stirso.pt cnoticias.net copenhagenize.com cursodehistoriadaarte.com.br cyburbia.org aimprensa.com.br designbythebay.com designlaunches.com dirt.asla.org domague_blogs.sapo.pt domyhabitat.com ecoarkitekt.com ecocasa.pt elmundodelasobrasciviles.blogspot.com enerjecta.com flickr.com fmh.utl.pt forumbtt.net freshkillspark.wordpress.com futuroprofessor.com.br gardendesignonline.com gendersite.org greenlaunches.com greenroofs.com greenwithenvyevents.blogspot.com

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hpigreen.com ibradi.org.br infrascapedesign.wordpress.com jornaldenegocios.pt lightlane.com lnec.pt lxsustentavel.blogs.sapo.pt maemfoco.blogspot.com mapbarreiras.blogspot.com massahirodesigner.blogspot.com mateussz.blogspot.com menos1carro.blogs.sapo.pt mensagens.culturamix.com metronews.ca multiversatil.com.br mundodomarkting.com.br myriammahiques.blogspot.com nedeuneb.wordpress.com noisy-les-bas-heurts.com notasaocafe.wordpress.com nymag.com pa-uhum.com.br petergreenberg.com photoforum.com picasaweb.google.com primeiramao.pt pt.wikipedia.org purl.pt queluz.org rebelopaisagista.com.pt ressoar.org.br

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revistasim.com ruedatropical.com rvabikecommuter.wordpress.com saneamentopvh.blogspot.com semasalages.com.br sf.curbed.com sig.cm-vfxira.pt sinfreno.wordpress.com sjc.sp.gov.br suden.org thegridto.com trafficcalming.org travellerdave.co.uk hkdigit.net turismoadaptado.wordpress.com ulisses.cm-lisboa.pt unescap.org. urbanartcore.eu urbanme.me urbanplacesandspaces.blogspot.com urblog.org utne.com valesco.com.pt vauban.de; wikipedia.org www.atral.pt www.boa-viagem.pt www.cp.pt www.igeo.pt www.igeoe.pt www.jf-castanheiraribatejo.pt www.neoquimica.pt

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Parmetros de Dimensionamento do Estacionamento


(extracto do Anexo I, Quadro 8 do Regulamento do PDM de Vila Franca de Xira) II. reas ou nmero de lugares mnimo a assegurar no interior do lote ou parcela a) 2 lug/fogo para fogos com uma rea bruta de construo at 120 m2; b) 2,5 lug/fogo para fogos com uma rea bruta de construo entre 120 m2 e 300 m2; c) 3 lug/fogo para fogos com uma rea bruta de construo superior a 300 m2. III. Outros condicionamentos a considerar a) Nas operaes de loteamento, reparcelamento ou obras com impacte semelhante a um loteamento, para alm do estacionamento no interior do lote, o nmero total de lugares deve ser acrescido de 20% para estacionamento pblico. b) O estacionamento privado deve ser integrado no lote ou em silo complementar do lote(s). a) 1 lugar/30 m2 de rea bruta de construo para comrcio para unidades comerciais de rea bruta de construo inferior a 1 000 m2; b) 1 lugar/25 m2 de rea bruta de construo para comrcio para unidades comerciais de rea bruta de construo entre 1 000 m2 e 2 500 m2; c) 1 lugar/15 m2 de rea bruta de construo para comrcio para unidades comerciais de rea bruta de construo superior a 2 500 m2 e cumulativamente 1 lugar de estacionamento para veculo pesado por cada 200 m2 de rea bruta de construo destinada ao armazenamento ou exposio dos produtos. Para superfcies de comrcio com uma rea bruta de construo superior a 2 500 m2, para alm da aplicao dos parmetros de estacionamento estabelecidos na coluna anterior, torna-se obrigatria a apresentao Cmara Municipal de um estudo de trfego contendo, designadamente, elementos que permitam, avaliar: a) A acessibilidade do local relao ao transporte individual; b) A capacidade envolventes; das em vias

I. Uso

Habitao colectiva

Edifcios e reas destinados a comrcio retalhista.

c) A capacidade de estacionamento no prprio lote do estabelecimento e nas vias que constituam a sua envolvente imediata; d) O funcionamento das operaes de cargas e descargas e a rea de estacionamento prevista para as mesmas. a) 3 lugares/100 m2 de rea bruta de construo para unidades de servios com rea bruta de construo inferior ou igual a 500 m2; b) 5 lugares/100 m2 de rea bruta de construo para unidades de servios com rea bruta de construo superior a 500 m2; a) Nos edifcios obrigatria a existncia de uma rea de estacionamento para o pessoal e visitantes, dentro do lote, equivalente a 1 lugar por cada 75 m2 da rea bruta de construo. Indstria, logstica e armazns. b) Quando a rea do lote for superior a 3 000 m2, a rea de estacionamento obrigatria equivalente a 1,5 lugares por cada 75 m2 da rea bruta de construo. c) Em qualquer dos casos deve ser prevista, no interior do lote, a rea necessria ao estacionamento de veculos pesados que de 1 lugar/500 m2 de rea bruta de construo para um mnimo de 1 lugar/lote. Salas de Espectculos. Estabelecimentos de Restaurao e similares. Equipamentos de Utilizao Colectiva. Para as salas de espectculos as reas de estacionamento obrigatrias so equivalentes a dois lugares de estacionamento por cada 25 lugares sentados. No caso de restaurantes, cafs e similares de se prever 1 lugar de estacionamento por cada 25 m2 de rea bruta de construo. Nos casos de equipamentos de utilizao colectiva, designadamente de natureza escolar (bsica, secundria, etc.), desportiva e hospitalar, procederse-, caso a caso, definio das condies de acessibilidade e necessidades de estacionamento. Nos demais casos no previstos nesta seco so exigidas reas de estacionamento de acordo com as funes especficas a instalar, por similitude e ajuste dos parmetros estabelecidos nos artigos anteriores. O nmero total de lugares resultante da aplicao dos critrios anteriores acrescido de 20% para estacionamento pblico.

Edifcios destinados a servios.

O nmero total de lugares resultante da aplicao dos critrios da coluna anterior acrescido de 30% para estacionamento pblico.

Diversos

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I. Uso

II. reas ou nmero de lugares mnimo a assegurar no interior do lote ou parcela 1. Nos casos tipificados nas alneas seguintes admitido o licenciamento de projectos de obras e de utilizao de edificaes, sem que os mesmos prevejam as capitaes de estacionamento aplicveis, estabelecidas no mbito do presente quadro: a) Intervenes em edifcios classificados como valores culturais ou localizados ou localizados nos Conjuntos com Interesse, quando a criao do acesso de viaturas no seu interior prejudique, ou seja, incompatvel com as suas caractersticas arquitectnicas; b) Edifcios a levar a efeito em locais que, por razes urbansticas, se pretendam vedar ao trnsito; c) Nas reas dos espaos urbanos que se apresentem consolidados, quando se verifique mudana de uso residencial e no seja possvel criar reas de estacionamento, e apenas nas seguintes situaes:

III. Outros condicionamentos a considerar

Casos Especiais

i) Para actividades localizadas no piso trreo e com entrada independente da do uso residencial; ii) Para actividades localizadas em cave e sobreloja, desde que esses espaos contactem directamente com o piso trreo; d) Quando o se pretenda, e seja possvel, levar a efeito uma nova construo tenha uma largura mdia inferior a 7 m; e) Quando da impossibilidade ou da inconvenincia de natureza tcnica, nomeadamente em funo de caractersticas geolgicas do solo, nveis freticos ou comprometimento da segurana de edificaes envolventes; f) Quando as reas esto delimitadas como AUGI. 2. Quando se verificarem as situaes referidas no nmero anterior, h sempre lugar ao pagamento de uma taxa definida em regulamento municipal, ou no caso das AUGI, conforme o disposto no regime excepcional.

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