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PROYECTO EXPORTACION DEL POPORO

UNIVERSIDAD SERGIO ARBOLEDA ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL MERCADOTECNIA BOGOTA D.C. 2002

PROYECTO EXPORTACION DEL POPORO

UNIVERSIDAD SERGIO ARBOLEDA ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL MERCADOTECNIA BOGOTA D.C. 2002

FOTOS

INTRODUCCIN El presente trabajo, tiene entre sus objetivos ofrecer una panormica acerca de las caractersticas que debe poseer un producto, para ser competitivo en el mercado. Las marcas, empaques y estrategias que utilizan los fabricantes e intermediarios, constituyen puntos de importancia en la comercializacin o promocin de un producto determinado. Cada producto, de igual manera debe cumplir con una serie de requisitos que satisfagan las necesidades de los consumidores, sean stas: la calidad, el diseo, el color, su garanta y los servicios despus de la venta. El producto artesanal colombiano tiene l imagen suficiente para justificar su presencia constante en los mercados internacionales sus dificultades son de otro orden y sus posibilidades de solucin solo dependen de voluntad y de la eficacia interinstitucional construida en funcin del desarrollo socio econmico nacional. Un indicador de desarrollo de un sector productivo esta representado, entre otros, por sus exportaciones. Adems, el mercado exterior representa una gran expectativa de todos los sectores productivos entre los que las oportunidades de xito no se circunscriben exclusivamente a la estrategia del volumen (lo cual esta en correlacin directa con la capacidad econmica su inversin en aplicacin tecnolgica), especialmente si recurre a nichos diferenciados que se determinan por demandas especificas. Tambin cuenta el carcter del producto de una parte, y la capacidad de respuesta a los procesos propios del mercado externo y las condiciones que impone la competencia de productos sustitutos. Entre los sectores productivos del pas para los que es importante el mercado nacional se encuentra el artesano en razn especialmente del producto, pero para lograrlo debe superar varios obstculos de orden estructural. El sector artesano entre diversas opciones fija su estrategia comercial para el mercado externo en funcin de las virtudes estructurales del producto, es decir, de factores determinados por la agregacin de valor cultural que para el producto artesanal es un factor importante pues en trminos de funcionalidad la competencia es muy significativa como lo es igualmente en el aspecto econmico relativo especialmente a precios. Sin embargo, frente a esa importante aspiracin el artesano se enfrenta con diversos tipos de dificultades especialmente relacionadas con el proceso mismo de las exportaciones y al cual, precisamente se busca solucin entre distintas alternativas posibles determinadas por los diversos factores que intervienen.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL Realizar un proyecto basado en un producto artesanal tipo exportacin con todas las normas requeridas. OBJETIVOS ESPECIFICOS Conocer las definiciones, necesidades, objetivos y diferencias de los empaques, embalajes, etiqueta y coetiquetas. Aplicar las normas que requiere un producto para ser exportado al pas escogido. Determinar los pasos requeridos para ejecutar una exportacin de una artesana. Aprender como se comportan los mercados de Colombia frente a la demanda en el exterior. Desarrollar la creatividad para crear nuevos proyectos relacionados con las exportaciones. Valorar los productos nacionales para su explotacin y comercializacin.

MARCO TEORICO

MARCAS EMPAQUE Y OTRAS CARACTERSTICAS PRODUCTO

DEL

Una marca es un nombre o una seal cuya finalidad es identificar el producto de un vendedor o grupo de vendedores, para diferenciarlo de los productos rivales Un nombre de marca est compuesto por palabra, letras o nmeros que pueden ser vocalizadas. Un emblema o logotipo es la parte de la marca que aparece en forma de smbolo, diseo, color o letrero distintivos. Una marca registrada es aquella ha sido adoptada por un vendedor y que goza de proteccin legal. Incluye no slo el emblema, como muchos creen, sino adems el nombre de marca. Un mtodo de clasificar las marcas consiste en hacerlo a partir de los propietarios. Tenemos as marcas de fabricantes y marcas de intermediarios; estas ltimas pertenecen a los mayoristas o detallistas. Con los adjetivos nacional y privada se designa, respectivamente, la propiedad de la marca de fabricantes e intermediarios. Sin embargo, los profesionales del marketing prefieren la designacin fabricanteintermediario. Razones por las cuales se utilizan las marcas Desde el punto de vista de los consumidores, las marcas sirven para identificar ms fcilmente los vienes y servicios. Desde el punto de viste de los vendedores, las marcas pueden ser promovidas. Se reconocen fcilmente al ser exhibidas en una tienda o incluidas en la publicidad. Con el uso de marcas se reduce la comparacin de precios, porque son otro factor que ha de tenerse en cuente cuando se comparan productos diferentes.

Razones por las cuales no se usan marcas La propiedad de una marca supone dos responsabilidades: 1) promover la marca y 2) mantener una calidad constante de la produccin. Muchas firmas no ponen marca a sus productos, porque no pueden o no quieren asumir tales responsabilidades. Hay productos que no tienen marca porque no es diferenciarlos fsicamente de los de otra empresa. Los ganchos para tender la ropa, los clavos y las materias primas (carbn, algodn, trigo) son ejemplos de bienes donde no se usa la diferenciacin y tampoco las marcas. La naturaleza perecedera de productos como las frutas y verduras frescas tiende a desalentar el empleo de marcas. Seleccin de un buen nombre de marca En nuestros das, escoger un buen nombre de marca plantea un autntico reto. Simplemente se nos ha ido agorando las opciones. Por una parte, cada ao se introducen en el mercado cerca de 10,000 productos nuevos. Por otra parte, un diccionario comn suele contener apenas 50,000 palabras. La dificultad para encontrar un nombre apropiado ha dado origen a compaas que se especializan en crear nombres imaginativos y atractivos. El proceso de imposicin de nombre no es barato, pues el simple nombre llega a costar entre 25,000 y 50,000 y luego mucho ms la promocin de la nueva marca. Caractersticas apropiadas Cinco caractersticas determinan la conveniencia de un nombre de marca para un bien o servicio. Sugerir algo acerca del producto, sobre todo sus beneficios y empleo. Ejemplo Holiday Inn, Beautyirest. Ser fcil de pronunciar, escribir y recordar. Ser distintivo Ser adaptable a los nuevos productos que se vayan incorporando a la lnea. Ejemplo Kellogg, Lipton o ford. Ser susceptible de registro uy de proteccin legal.

Proteccin de nombre de marca A lo largo de los aos algunas marcas han logrado tal aceptacin que normalmente se utilizan sus nombres en lugar del nombre genrico de

determinados productos. Un nombre de marca puede volverse genrico en varios aspectos: La patente expira No existe un nombre genrico simple, de modo que en pblico emplea un nombre de marca en vez de l. En ocasiones una firma promueve una marca demasiado bien.

Hay formas de evitar el uso genrico de un nombre de marca: Utilice el nombre junto con el de la compaa. Por ejemplo Polaroid Land Mejor aun, utilice el nombre de marca junto con el nombre genrico: por ejemplo Polister Dacron. Notifique al pblico que se han registrado los derechos de autor de la marca.

ESTRATEGIAS DE MARCAS Estrategias del producto El fabricante debe decidir si impondr marcas a sus productos y si vender parte de su produccin o toda ella con marcas de intermediarios. Comercializacin de la produccin con las propias marcas del fabricante. Slo un pequeo grupo de fabricantes se sirve de esta estrategia y su nmero parece ir disminuyendo cada da. La razn principal de ello es que hay muchsimas oportunidades de elaborar productos a los cuales el intermediario imponen despus sus propias marcas. Uso de marcas con los materiales y piezas de fabricacin Algunos productores aplican una estrategia consistente en ponerles marcas a los materiales y piezas de fabricacin. (bienes manufacturados que forman parte de otro producto despus de la manufactura). Por medio de esta estrategia el vendedor procura crear una preferencia del mercado por los materiales o piezas de su marca. Marketing con marcas de intermediarios.

Una estrategia comn de los fabricantes consiste en vender una parte o toda su produccin a los intermediarios para que ellos le pongan su marca. Es una estrategia que puede beneficiar al fabricante. Los pedidos suelen ser grandes y el pago es rpido. Adems la estrategia le ayuda al fabricante a utilizar la planta a toda su capacidad. El problema de producir artculos con marcas de intermediario radica en que los ingresos del fabricante dependen de la fuerza de la campaa con que se promueva esa marca.

Estrategias de los intermediarios Vender nicamente las marcas de los fabricantes. La mayor parte de los mayorista detallistas siguen esta poltica. Porque no tienen ni los medios financieros ni otra clase de recursos para promover una marca y mantener su calidad. Vender a la vez las marcas de los fabricantes y las de los intermediarios. A los intermediario les conviene vender su marcas, porque de ese modo controlan mejor los mercados meta. Los intermediarios estn en condiciones de vender sus marcas a precios menores que los de las marcas de los fabricantes y aun as conseguir mejores utilidades brutas. Los costos sern menores porque el fabricante debe pagar la publicidad y la venta de sus marcas, pero estos costos no estn incluidos en los precios de los productos vendidos a los intermediarios para que les pongan sus marcas. Es preciso que los intermediarios sean cuidadosos al fijarle precios a sus marcas. De acuerdo con un estudio, si a las marcas de los comestibles de una tienda no se les pone un precio al menos 10% menos que el de las marcas del fabricante, muchas personas no los comprarn. Pero si el precio

de la marca es ms del 20% ms bajo, algunos consumidores sospecharan de su calidad. Quiz las marcas de los intermediarios hayan tenido su mayor impacto en la comercializacin de los bienes empacados de consumo, entre los comestibles y los artculos para el cuidado personal. Las marcas de intermediario han competido exitosamente con las de los fabricantes en diversas categoras de productos. Pero ninguna de ellas ha demostrado una neta superioridad sobre la otra en el mercado. Vender productos genricos A fines de los aos 70, varias cadenas de supermercados introdujeron productos que vendan con su nombre genrico. Los productos genricos llevan la simple designacin de carne de puerco y frijoles, crema de cacahuate queso cottage, toallas de papel, etc. Generalmente se venden de 30 a 40% menos que las marcas del fabricante y entre 10 y 20% menos que las de los detallistas. Estn dirigidos a los consumidores sensibles al precio. Los productos genricos obtuvieron ventas lo bastantes importantes en algunas lneas de productos para constituirse en un factor decisivo en la guerra de marcas. Estrategias comunes de productores e intermediarios Los fabricantes e intermediario por igual habrn de seleccionar estrategias respecto a la conveniencia de ponerles marcas a sus mezclas de productos o de saturar el mercado con sus marcas. Uso de marcas con una mezcla de productos Por lo menos tres estrategias aplican las firmas que venden ms de un producto: Un nombre para cada producto. El nombre de la compaa combinado con el nombre de un producto El nombre de la compaa solo

El uso del nombre de la compaa en las marcas, a menudo llamada marca de familia facilita la incorporacin de nuevos productos afines a una lnea y reduce los costos.

El nombre de la compaa es el ms apropiado para comercializar productos que se parecen por la calidad, el uso o en algn otro aspecto. Cuando se pone el nombre de la compaa a las marcas, hay una mayor responsabilidad pro parte le ella para conservar la misma calidad entre todos sus productos. En producto deficiente puede tener consecuencias negativas y hasta desastrosas en los dems que llevan la misma marca. Saturacin del mercado con marcas Cada vez con mayor frecuencia, las empresas recurren a una estrategias de marcas mltiples con el fin de aumentar sus ventas totales en el mercado. Tienen ms de una marca de una producto esencialmente idntico, dirigido a un mismo mercado o a otros bien diferenciados. Supongamos, por ejemplo, que una compaa prepar un tipo de mensaje de ventas en torno a una marca determinada. Si quiere llegar a otros segmentos del mercado, podr emplear otros mensajes con diversas marcas. Algunas veces una compaa llega a la conclusin de que requiere varias marcas para penetrar en mercados individuales. Creacin y uso de las marcas como activos de la empresa Compaas tan diversas como Sears, The Limited,. Dole, Armor All y Marriott reconocen que se marcas pueden ser activos ms valiosas que los bienes fsicos (edificio y equipo, por ejemplo). Nos referimos aqu al capital propio de marca, uno de los temas de mayor trascendencia del marketing durante los aos 90. El capital de marca es el valor que sta agrega a un producto. Adems del valor intrnseco de un producto, basado en la capacidad de cumplir su funcin, una marca le agrega un valor adicional mediante el conocimiento de su nombre. Tendemos a concebir el capital de la marca como un aspecto positivo del producto Algunas veces una marca carecer de ese articulo e incluso posiblemente tenga un capital negativo. Es decir, no agrega nada e incluso disminuye la capacidad del producto para cumplir con su funcin. Para obtener una buena connotacin de marca hay que crear una imagen positiva, recordable y congruente, tarea nada fcil por cierto. La calidad y la publicidad del producto son elementos decisivos en ella.

La equidad de marca a menudo sirve para ampliar una mezcla de productos, sobre todo una lnea. Se emplea un fuerte nombre de marco en un nuevo producto o lnea porque la equidad de marca comunicar una impresin favorable del producto, aumentando adems la probabilidad de que el pblico por lo menos lo pruebe. Concesin para utilizar marcas registradas Los productos con un gran capital de marca tienen gran potencial para la concesin de marcas registradas, llamada tambin concesin de uso de marcas. Por medio de este convenio, el dueo de una marca autoriza (otorga una concesin) a otras compaas para que usen su nombre de marca y la marca registrada en sus productos. Los propietarios de marcas bien conocidas desean licenciarlas por varios motivos: Puede ser rentable, porque el licencitario no hace gastos fuertes Existe un beneficio promocional, porque el nombre del licenciatario se da a conocer ms all del producto original.

Las licencias tambin resultan ventajosa para los posibles licenciantes. Entre las razones por las cuales se adquiere una concesin de uso de marca se encuentran las siguientes: Aumenta las probabilidades de que el nuevo producto tenga xito. Pueden reducirse los costos del marketing.

EMPAQUE El empaque est constituido por todas las actividades de diseo y elaboracin del contenedor o envoltura. Un paquete es el contenido o envoltura propiamente dichos. El empaque y el paquete resultante tienen por objetivo cumplir algunas funciones de gran importancia: Proteger el producto en su camino hacia el consumidor Brinda proteccin despus de comprara el producto Formar parte del programa de marketing industrial de la compaa Formar parte del programa de marketing dirigido a los consumidores

Importancia del empaque en marketing Tradicionalmente, con el empaque se buscaba ante todo brindar proteccin. Hoy, una vez que se le ha reconocido plenamente su importancia mercadolgica, constituye un factor central de la competencia por conseguir clientes. En el empaque debe tenerse en cuenta el creciente inters del pblico por salvaguardar los productos hasta que se compren.

Estrategias de empaque Para administrar el empaque de un producto, es preciso que los ejecutivos adopten las decisiones estratgicas que a continuacin se explican. Empaque de la lnea de productos Una compaa decidir si crea una semejanza de familia cuando empaca productos conexos. En el empaque de familia se emplean paquetes muy parecidos para todos los productos o bien empaques con una caracterstica comn y claramente perceptible. Convine servirse del empaque de familia cuando los productos tienen una calidad parecida y se destinan a los mismos usos. Empaque mltiple Durante muchos aos ha habido una tendencia al empaque mltiple, prctica que consiste en poner varias unidades de un mismo producto dentro de un contenedor. Cambio de empaque A veces una empresa tendr que corregir una caracterstica deficiente de un empaque. O tal vez quiera aprovechar un adelanto tecnolgico como el contenedor asptico, hecho de hojas de papel, aluminio y plstico. En sus intentos por incrementar el volumen de ventas, muchas compaas han descubierto que cuesta mucho menos redisear un empaque que lleva a cabo una campaa publicitaria cara.

Criticas contra el empaque Hoy el empaque se encuentre en el centro de la atencin del pblico, principalmente a causa de los problemas ambientales. Las crticas ms comunes son: El empaque acaba con los recursos naturales. El empaque resulta demasiado caro. Algunas formas de empaque plstico y de latas en aerosol son peligrosas para la salud. El empaque es engaoso El deseo del producto de la mayor comodidad que ofrecen los contenedores desechables choca con su deseo expreso de vivir en un ambiente ms sano.

ETIQUETAS Una etiqueta es la parte de un producto que contiene informacin acerca del l y del vendedor. Puede formar parte del empaque, aunque tambin puede ser un rtulo pegado al producto. Tipos de etiqueta Las etiquetas caen dentro de tres grandes clases: Una etiqueta de marca no es otra cosa que la marca aplicada el producto o empaque. Una etiqueta descriptiva proporciona informacin objetiva sobre el uso del producto, su construccin, cuidado, desempeo o alguna otra caracterstica pertinente. Una etiqueta de grado indica la calidad del producto con una letra, nmero o palabra. PRODUCTO QUE

OTRAS CARACTERSTICAS DEL SATISFACEN LAS NECESIDADES Diseo y color

Una forma de satisfacer a los consumidores y obtener una ventaja diferencial en el diseo del producto, que se refiere a la disposicin de los elementos que en conjunto constituyen un bien o servicio. Con un buen

diseo se mejora la comerciabilidad del producto, pues facilita su operacin, mejora su calidad y su apariencia o reduce los costos de produccin. Igual que el diseo, el color del producto suele ser un factor decisivo de la aceptacin o rechazo de un producto, sea ste un vestido, una mesa o un automvil. La posibilidad de la ventaja diferencial se obtiene al conocer el color adecuado y cundo cambiar los colores. El color puede ser un factor importante incluso trtandose de productos de alta tecnologa.

Calidad del producto Una sociedad de profesionales define la calidad del producto como el conjunto de aspectos y caractersticas de un bien o servicio que determinan su capacidad de satisfacer necesidades. A pesar de ser una definicin aparentemente simple, los consumidores suelen tener opiniones diferentes sobre lo que constituye la calidad de un producto. Aqu los gustos personales desempean un papel decisivo: lo que le gusta a una persona le disgusta a otra. Por tanto, es importante admitir que la calidad, igual que la belleza, es en grande medida una cuestin objetiva. Para algunas compaas, la calidad ptima significa que el producto ofrece al comprador una experiencia que corresponde a sus expectativas, pero sin que las rebase. Desde este punto de vista, no tiene caso efectuar costos adicionales para brindar una calidad excesiva. En muchos casos, las compaas se ven obligadas a mejorar la calidad del producto para eliminar una desventaja diferencial. La calidad del producto debera ser una consideracin fundamental no slo de los fabricantes de bienes, sino tambin de los productores de servicios. Garantas La finalidad de una garanta es asegurar a los compradores que se les resarcir en caso de que el producto no corresponda a sus expectativas razonables. En el pasado los tribunales parecan reconocer la validez slo de las garantas expresas: las que se formulaban por escrito o forma oral. Generalmente su cobertura es muy limitada y parecan proteger sobre todo al vencedor contra las reclamaciones del cliente.

En la actualidad los tribunales y los organismos gubernamentales han ampliado la cobertura de las garantas al aceptar la garanta implcita. Ello significa que el vendedor tena la intencin de ofrecer una garanta, aunque no la haya expresado explcitamente. Servicio despus de la venta Muchas compaas ofrecen hoy un servicio despus de la venta, sobre todo reparaciones, para cumplir con lo que estipula su garanta. Otras ofrecen servicios como mantenimiento y reparacin no slo para satisfacer a sus clientes, sino tambin para acrecentar sus ingresos. Un fabricante puede delegar el servicio despus de la venta a intermediarios, remunerar su esfuerzo y hasta capacitar a los que lo prestarn. Esta tctica se advierte principalmente en la industria automotriz y de computadoras personales. Algunos fabricantes consideran tan lucrativo el mercado de los servicios despus de la venta que no quieren renunciar a l. Igual que el empaque y otras caractersticas que satisfacen alguna necesidad y que expusimos en el presente captulo, el servicio despus de la venta puede constitur una ventaja o desventaja diferencial para la empresa. De ah que deba figurar en la lista de asuntos a los que los gerentes han de prestar una atencin constante.

DESTINO AUSTRALIA

El mercado australiano ofrece tanto oportunidades como desafos para nuevos proveedores extranjeros. A pesar de que el pas es tan grande como Estados Unidos, la poblacin solamente asciende a la mitad de los habitantes del Estado de California. Pese a tener una poblacin relativamente pequea, Australia es una importador significativo, que entre julio de 1998 y junio de 1999 report importaciones por valor de A$ 101 500 millones. El mercado australiano ofrece oportunidades para nuevos proveedores extranjeros porque depende de una amplia gama de productos industriales y de consumo importados. El mercado tambin es muy abierto a proveedores extranjeros no existen cuotas de importacin y gran parte de los aranceles fueron reducidos a 5% (tasa general) y a 0% para pases en desarrollo elegibles a partir del 1 de julio de 1996. De otra parte, Australia es un mercado que plantea desafos para proveedores internacionales. El importador australiano promedio requerir volmenes relativamente pequeos, pero espera ofertas de precios inferiores a los que encuentran compradores en Estados Unidos o en la mayora de ciudades europeas. Adicionalmente, el importador australiano es muy estricto en trminos de entrega puntual y tiene altos estndares de calidad. Esta gua del mercado australiano presenta los factores principales que deben considerar potenciales proveedores extranjeros si desean aprovechar las ventajas y oportunidades de este competitivo mercado.

TAMAO Y NATURALEZA DEL MERCADO AUSTRALIANO

La mayora de los australianos viven en ciudades o pueblos ubicados sobre la franja costera del pas. Las dos ciudades principales son Sydney y Melbourne y casi todas las importaciones ingresan a travs de estos puertos. El consumidor australiano promedio es muy consciente del principio valor por dinero, en particular en trminos de calidad. Los importadores australianos que esperan precios competitivos, volmenes relativamente pequeos, calidad consistente y entrega a tiempo, reflejan tambin esa actitud.

PRINCIPALES CENTROS DE POBLACIN


A pesar del gran tamao del pas y de la escasa poblacin, la mayora de los australianos viven en las grandes ciudades o poblaciones. El bajo ndice de lluvias en el interior trae como consecuencia que la poblacin se centre en la franja costera, en particular hacia la esquina sudeste del pas. De hecho, casi la mitad de la poblacin total vive en las ciudades principales de Sydney y Melbourne y sus pueblos y ciudades aledaos. Las ciudades principales son:

Sydney

Con una poblacin superior a los 3.5 millones de habitantes, Sydney es la ciudad ms grande de Australia y durante los ltimos 10 aos se ha convertido en el centro de la actividad econmica en muchas reas. Como capital del Estado que tiene la mayor poblacin (New South Wales o Nueva Gales del Sur), el volumen de las importaciones a travs de los puertos de Sydney es sustancial. Sydney es una ciudad animada y similar en su naturaleza a ciudades como San Francisco. Posee grandes comunidades de inmigrantes asiticos que han sido atradas no solo por las oportunidades de negocios, sino por sus clidos veranos e inviernos suaves. Gran nmero de importadores est ubicado en Sydney y los proveedores extranjeros deben incluir esta ciudad en cualquier visita a Australia.

Melbourne
Melbourne, capital del estado de Victoria, es la segunda ciudad ms grande de Australia, con una poblacin aproximada de 3.1 millones de habitantes. Es una ciudad vibrante, cosmopolita y tnicamente diversa que conserva un carcter tranquilo y un estilo de vida relajado. Tradicionalmente ha sido el centro de finanzas y banca y ocho de las principales compaas australianas tienen sus sedes principales en ella. El puerto de Melbourne es el principal puerto de carga general de Australia y el puerto para contenedores ms grande en el hemisferio sur. Gran nmero de importadores est ubicado en Melbourne as como muchas redes de distribucin nacional. Estos son iguales de exigentes que su contraparte en Sydney, pero reflejan un mercado levemente diferente. Por ejemplo, en Melbourne existe un mercado mejor para los tejidos de lana debido al clima ms fri, mientras que en el mercado de decoracin de vivienda los gustos se asemejan ms a los de Europa y no existe el mismo inters en muebles de hogar informales, para uso exterior.

Brisbane

Es la capital del Estado norteo de Queensland. Su poblacin es de unos 1.2 millones de habitantes. El clima de Brisbane es sub-tropical con temperaturas similares a las de muchos pases asiticos en diciembre, enero y febrero. El estilo de vida en Brisbane es ms relajado, con una forma de vestir ms informal. En comparacin con Sydney y Melbourne, solo hay un pequeo nmero de importadores grandes ubicados en Brisbane. La mayora de ventas al detal en Queensland se surte de mercancas importadas directa o indirectamente, a travs de importadores y/o mayoristas de los Estados del sur. Sin embargo, hay oportunidades para proveedores extranjeros en Brisbane, en particular en productos relacionados con turismo (souvenirs, regalos, etc.) y la industria hotelera (construccin, muebles, materiales de construccin, etc.).

Perth
Perth es la capital de Western Australia y est situada a 4 horas y media de Sydney en avin. De hecho, es la ciudad capital ms aislada del mundo. Perth tiene una poblacin de 1.1 millones de habitantes, que representan ms del 70% de la poblacin total del Estado. Tiene un clima mediterrneo con veranos calientes e inviernos fros y hmedos. El estilo de vida en general es casual y relajado. Debido a su aislamiento de las dems ciudades australianas, hay un creciente nmero de compaas basadas en Perth que importan directamente. Muchas de ellas distribuyen a nivel nacional. Mientras que Perth puede ser vista como un mercado independiente para algunos productos importados, la mayor dificultad para proveedores extranjeros de productos de consumo sern los pequeos volmenes requeridos por importadores que atienden las necesidades de un Estado de solamente unos 1.7 millones de habitantes. Como lder en la produccin de minerales, petrleo y gas, Western Australia ofrece oportunidades especiales en el sector de recursos y energa costa afuera y costa adentro.

Adelaide
Adelaide tiene alrededor de un milln de habitantes con una industria manufacturera relativamente limitada y un pequeo nmero de importadores relevantes. La poblacin total de Southern Australia, cuya capital es Adelaide es de unos 1.4 millones. La mayor parte de proveedores internacionales no consideraran a Adelaide como un mercado importante. Los importadores localizados en la ciudad solamente atienden los minoristas locales y manejan volmenes muy pequeos. El total de los requerimientos de importacin de Adelaide es atendido por importadores ubicados en Melbourne.

Canberra
La capital del pas, tiene una poblacin aproximada de 300 000 habitantes. Es una ciudad totalmente planeada y la actividad principal gira en torno al Gobierno y la burocracia. Canberra no debera considerarse como un mercado potencial para proveedores internacionales. Existe una pequea industria manufacturera, la poblacin es reducida y la mayor parte de las necesidades es atendida por importadores o manufactureras de Sydney o Melbourne.

Hobart
La capital del Estado insular de Tasmania tiene una poblacin de 200 000 habitantes y en todo el Estado no hay ms de 500 000. Los importadores de Melbourne atienden casi todas las necesidades de Hobart. Los pocos importadores existentes en tasmania son de pequea escala.

Darwin
Darwin, ubicada en el lejano norte de Australia, tiene un clima tropical y es una ciudad relajada e informal. Su poblacin de unos 90 000 habitantes requiere unos volmenes generalmente pequeos, atendidos por un reducido nmero de importadores.

Con lo anterior,, puede observarse que las dos ciudades ms importantes para proveedores internacionales son Sydney y Melbourne. A pesar de ser tan grande como los Estados Unidos, Australia no posee el mismo nmero de segmentos de mercado geogrficamente separados y muchos proveedores internacionales encontrarn que una visita a Sydney y Melbourne cubre los mercados claves, particularmente para productos de consumo.

GUSTOS Y PREFERENCIAS DE LOS CONSUMIDORES AUSTRALIANOS


El consumidor australiano promedio podra describirse como razonablemente conservador y consciente del concepto valor por dinero. En aos recientes ha habido una tendencia notable a considerar los productos de consumo con el criterio de valor por dinero ms que por el simple precio. En algunos segmentos de mercado, el mercado de productos baratos ha descendido en la medida en que el consumidor est dispuesto a pagar ms dinero por un producto que dure ms. Esto no quiere decir que el consumidor australiano est dispuesto a pagar precios altos: de hecho, la mayora de los consumidores comparan precios de diferentes distribuidores antes de tomar una decisin sobre una compra importante. El australiano promedio tambin tiene una actitud abierta hacia los productos importados. Cuando se considera que los productos nacionales ofrecen buen valor, muchos consumidores prefieren adquirir el producto nacional. No obstante, estn familiarizados con una amplia gama de productos importados y toman sus decisiones finales con base en criterios como calidad, estilo y precio, en lugar de considerar el pas de origen. De otro lado, existe una preferencia por algunos productos importados en los segmentos de mercado ms costosos y de moda. La moda femenina y los zapatos de Italia y Francia, por ejemplo, se venden a precios relativamente altos, y los automotores de Europa tambin tienen precios altos.

Un aspecto final se relaciona con la calidad que esperan los consumidores australianos. Muchos distribuidores del pas operan sobre la base de garanta de devolucin del dinero o de cambio de mercanca, an si el comprador simplemente cambi de idea respecto de su compra. Por esa razn, el consumidor australiano tiene estndares de calidad muy altos apoyados por una amplia legislacin que los protege en todos los Estados. Los importadores y distribuidores reflejan esta actitud y no aceptan productos que no pasan sus controles de calidad.

ACTITUD DE LOS IMPORTADORES


Los proveedores extranjeros encontrarn que las principales preocupaciones de los importadores australianos son precio, calidad, confiabilidad y entrega a tiempo y pedidos mnimos. Algunos proveedores extranjeros con experiencia se han quejado de que existen tres reglas de oro para vender en Australia y que estas son: precio, precio y precio. Si bien lo anterior no es completamente exacto, es verdad que la primera pregunta de un importador a un proveedor extranjero usualmente tiene que ver con precios FOB de su producto. Normalmente, los importadores australianos quisieran pagar menos que sus contrapartes de los Estados Unidos o Europa pero insisten en calidad consistentemente buena y entrega a tiempo. Tambin harn compras menores que importadores de otros mercados. Algunas de las razones que explican esta actitud agresiva de los importadores australianos son: La fuerte competencia en los sectores de importacin y distribucin, con utilidades netas relativamente bajas. La naturaleza abierta del rgimen de importaciones de Australia El gran nmero de proveedores de pases vecinos que tratan de vender en Australia, y

El hecho de que las estaciones climticas son contrarias a las del hemisferio norte y muchos proveedores extranjeros estn en capacidad de ofrecer descuentos de temporada para mercancas que se venden de acuerdo con la estacin.

La mayora de los importadores australianos no son muy dados a cambiar rpidamente de proveedor extranjero. De otro lado, estn dispuestos a trabajar muy de cerca con los proveedores ya establecidos y que mantienen los negocios y difcilmente abandonan un proveedor regular. La primera vez que trata con un proveedor extranjero, el importador hace un pedido, a veces dos o tres, de prueba, para asegurarse de que el proveedor cumple con sus exigencias de calidad. Una vez que el negocio sigue adelante, llegan nuevos pedidos por fax y los volmenes pueden ser razonablemente mayores. No obstante, el importador australiano no acepta que el proveedor rompa cualquier acuerdo de no vender el mismo producto a otros importadores; traicionar a un importador australiano puede ser asunto serio, porque en un mercado tan pequeo, el importador se da cuenta rpidamente de lo que est sucediendo. Otra caracterstica importante del importador australiano es que no le gusta el regateo. Est dispuesto a negociar un precio aceptable, pero no bajar una oferta por un 20% o ms. Si un proveedor extranjero ofrece un precio irreal, lo ms probable es que el importador ni siquiera considere la oferta. Al cotizar para Australia, es importante ofrecer el mejor precio al comienzo, y este precio deber ser inferior al ofrecido a compradores de Estados Unidos o Europa con un nivel de negociacin entre el 3% y el 5% en precio. El ltimo aspecto relacionado con el importador australiano, es la actitud hacia nuevos proveedores. Como se dijo anteriormente, no es muy comn que un importador deje un proveedor ya establecido, debido a las dificultades que le esperan al tratar de adelantar negocios con un proveedor nuevo. En tanto que los importadores australianos son atrados inicialmente por un precio competitivo, son renuentes a tratar con un proveedor

que no les inspire confianza en relacin con la calidad, la entrega oportuna y la comunicacin constante.

LA ECONOMA AUSTRALIANA
Australia se est Transformando en una economa dinmica, abierta, totalmente integrada en el comercio mundial y del Asia Pacfico. El volumen del comercio total fue equivalente al 50.39% del PIB entre 1997 y 1998. Asia sigue siendo la principal regin para el comercio de Australia y durante 1999 represent el 44.7% de las importaciones y el 60% de las exportaciones, aunque los exportadores recientemente han diversificado sus ventas a economas de mayor crecimiento en el mundo, debido a la desaceleracin econmica de Asia.

PRODUCCIN NACIONAL
Como en muchas otras economas desarrolladas, el sector de servicios se ha desarrollado rpidamente durante los ltimos 20 aos y ahora equivale a casi el 70% del PIB. La participacin de los otros sectores fue de 13.2% para manufacturas, 3.7% agricultura y 4.3% minera. Los renglones principales de la economa son:

Minera y Recursos Naturales


En Australia se encuentra una amplia variedad de recursos minerales y la mayora son exportados. De hecho, Australia es una de las pocas economas desarrolladas que es exportador neto de energa y cuyos recursos minerales representaron el 36% del total de sus exportaciones entre 1997 y 1998 (incluyendo servicios).

Las exportaciones de energa totalizaron A$ 15 600 millones en el periodo en mencin, en tanto que los minerales contabilizaron A$ 25 700 millones. Asia fue el destino del 59% de los embarques de minerales y el 73% de energa. Los principales productos minerales exportados incluyen oro, carbn, mineral de oro, almina, aluminio, petrleo crudo, gas natural y nquel. Las exportaciones de minerales pesados han crecido en importancia recientemente por sus amplias aplicaciones en la industria. Estas exportaciones se han desarrollado ampliamente en Australia y la industria minera de este pas se cuenta entre las ms eficientes del mundo.

Agricultura y Pesca
Las exportaciones agrcolas tradicionales de Australia lana, cereales y carnes siguen dominando la produccin en las granjas y se exportan a mercados mundiales. Las exportaciones agrcolas representaron aproximadamente el 28% del total de exportaciones de mercancas del pas en el ao fiscal 1997/1998. En aos recientes, ha habido una tendencia hacia la diversificacin de la produccin agrcola y ahora Australia produce y exporta una amplia gama de productos agrcolas, desde arroz hasta ctricos. El sector de los productos de mar tambin se ha desarrollado bastante, y los camarones, langostas, etc., se exportan a mercados mundiales con un valor estimado de A$ 1 500 millones (FOB) para el ao fiscal 1997/1998.

Servicios
El sector de servicios se ha expandido significativamente en Australia en dcadas recientes y representa actualmente el 69.8% del PIB. Sin embargo, su potencial de exportacin ha sido considerado solo recientemente. Los servicios representaron el 22% del total de las exportaciones para el periodo fiscal 97/98. La exportacin de servicios tambin se ha visto afectada por la crisis asitica. Aun cuando la llegada de turistas provenientes de los pases asiticos afectados cay

dramticamente a finales de 1997, parece haberse estabilizado. Adems, el turismo de otros pases (en particular Europa y Estados Unidos) se ha incrementado ms rpidamente, favorecido por una tasa de cambio ms baja. El crecimiento del sector de servicios en Australia se ha debido en gran parte a la creciente demanda de servicios ms novedosos y sofisticados y la aplicacin de nuevas tecnologas para satisfacer esa demanda, en particular en las reas financiera y comercial, de transportes, telecomunicaciones, entretenimiento y recreacin. Los progresos logrados en el reconocimiento del potencial turstico de Australia es un factor particularmente importante en el crecimiento de la produccin, empleo y exportaciones del sector de servicios. Las exportaciones de servicios de educacin son otra rea muy importante de crecimiento de las exportaciones de este sector. La desregulacin del sector financiero le ha permitido a Australia participar en el mercado mundial y gran nmero de bancos extranjeros han aumentado la competencia por servicios financieros en el mercado nacional.

Manufacturas
La mayor parte de la base manufacturera australiana estaba apoyada por aranceles proteccionistas durante la primera mitad de este siglo y el periodo de la post guerra. Sin embargo, muchas de las industrias, las cuales crecieron bajo la muralla arancelaria, tenan pocos incentivos para mejorar la eficiencia o mirar ms all del mercado domstico. Durante la ltima dcada, la competitividad de muchas industrias manufactureras ha sido mejorada con la combinacin de la depreciacin de la moneda, restricciones salariales y beneficios gubernamentales por cuenta del programa de reforma micro econmica. Esta nueva actitud del gobierno ha trado como consecuencia un nuevo impulso para que muchas industrias busquen mejorar su competitividad, particularmente con miras a la exportacin.

Actualmente, est surgiendo un sector manufacturero ms competitivo y proyectado al exterior, como una fuerza catalizadora detrs del crecimiento de las exportaciones con nfasis en bienes elaborados, transformados.

COMERCIO INTERNACIONAL Y BALANZA DE PAGOS


Tradicionalmente, Australia ha sido un pas importador relevante y por lo tanto, normalmente tiene dficit en su cuenta corriente. Los ahorros externos han ayudado a que la economa australiana financie el desarrollo de las principales industrias exportadoras y la infraestructura econmica. Los dficits en la cuenta corriente son financiados principalmente con deuda externa, pero en aos recientes, tambin se ha recurrido a acciones extranjeras. Los dficits en la cuenta corriente durante la ltima dcada han tenido una tendencia al aumento como porcentaje del PIB y tambin han mostrado cada vez ms dficit de utilidades netas (pago de intereses) reflejando as nuestra dependencia del ahorro externo. Sin embargo, la fuerte participacin de las exportaciones de bienes y servicios ha mejorado enormemente la capacidad de Australia para que sus ingresos superen las obligaciones extranjeras. El rpido crecimiento de las exportaciones de servicios (crditos por servicios) ha sostenido el dficit neto de servicios de Australia, que desde el ao anterior presenta un supervit, aliviando la presin sobre la cuenta corriente. Esto se debe, en gran parte, al gasto de los turistas extranjeros y los estudiantes en Australia. Los volmenes de exportaciones de mercancas, particularmente manufacturas, tambin han crecido rpidamente. Las manufacturas representan el 30% de las exportaciones, en comparacin con el 14% de hace una dcada.

El balance en la cuenta corriente fue deficitario en A$ 23 300 millones para el ao fiscal 1997/98 (41% del PIB). Ello represent un aumento de A$6 000 respecto al periodo 1996/97.

El comercio de mercancas pas de un supervit a un dficit de A$ 14 600 millones en 1999. Las exportaciones disminuyeron un 2% frente a un aumento del 5% en las importaciones.

La economa se ha venido recuperando paulatinamente de la recesin de 1991. Actualmente, el crecimiento de la produccin registra una tasa anual del 5%. La inflacin anual se acerca al 1.6%, muy por debajo de los topes de finales de 1995.

El Gobierno y el Banco de la Reserva han decidido asegurarse de que la poltica monetaria se dirija a mantener la inflacin baja en el mediano plazo alrededor del 2 y 3% durante el curso del ciclo econmico.

Al lograr este objetivo, el Banco de la Reserva redujo las tasas oficiales de inters en seis ocasiones desde 1996, permitiendo una expansin ms rpida de la economa, sin generar presiones inflacionarias adicionales.

El Panorama Econmico y el Panorama Fiscal de Mitad de Ao de 1997/98 prevean que la produccin crecera aproximadamente en un 3.2% en 1998/99, en comparacin

con un 4.6% en 1997/98. El crecimiento ha mantenido niveles relativamente estables desde entonces.

Se espera que el crecimiento del consumo privado este ao sea moderado en tanto que el crecimiento de las inversiones en negocios probablemente disminuya. Lo anterior como consecuencia principal de la introduccin del nuevo sistema tributario que regir a partir del 1 de julio. Las cifras, sin embargo, pueden sufrir alteraciones por la realizacin de los juegos olmpicos, evento que modificar los patrones de consumo, al menos entre septiembre y octubre.

Las perspectivas de la economa australiana actualmente son positivas. El compromiso del gobierno con el crecimiento sostenido de la produccin se demuestra en sus polticas tendientes a lograr un ambiente inflacionario bajo, incrementar el ahorro nacional, incrementar la competencia en la economa domstica y mantener la tendencia de las reformas microeconmicas.

IMPORTACIONES AUSTRALIANAS Y PROVEEDORES EXTRANJEROS

A pesar de tener una poblacin relativamente pequea, Australia es un importante importador de una amplia gama de productos. Desde 1992 y 1993, las importaciones han aumentado aproximadamente un 8% anual.

Los principales proveedores son los Estados Unidos, Japn y los pases de la UE. Los pases en desarrollo aportan el 30% del valor total de las importaciones y los nuevos proveedores tienen la oportunidad de asegurar una porcin del mercado. Sin embargo, la competencia de pases como China y otros proveedores de costos bajos ser muy fuerte. La crisis de la economa asitica ha tenido como resultado un fuerte aumento de las importaciones australianas de esa regin.

Los principales proveedores durante los aos anteriores recientes han sido Estados Unidos, Japn, Reino Unido, Alemania, China, Nueva Zelanda, Singapur, Taiwn, Corea, Italia, Francia, Malasia, Indonesia, Suecia, Canad, Tailandia y Hong Kong.

TENDENCIAS DE LAS IMPORTACIONES Y DESARROLLOS FUTUROS

Desde el ao fiscal 1992-93, las importaciones se han incrementado anualmente en un 8%. Con una economa en expansin y la reduccin de proteccin contra las importaciones, se espera que stas crezcan an ms en los aos por venir.

El Comercio total de Australia (importaciones y exportaciones) se ha concentrado cada vez ms en los ltimos aos en las economas asiticas en desarrollo. Las importaciones de una amplia gama de bienes industriales y de consumo provenientes de esos pases han crecido fuertemente luego de la crisis de las economas asiticas y estos proveedores representarn una fuerte competencia a nuevos oferentes en el mercado.

China: Probablemente ser el competidor ms fuerte en bienes de consumo, incluyendo textiles, vestuario y calzado.

Taiwn y Corea: Han evolucionado a exportaciones ms sofisticadas hacia Australia (incluyendo automotores de Corea) y en muchos productos bsicos de consumo estos pases ya no son competitivos en Australia.

Nueva Zelanda: ha disfrutado de acceso sin aranceles al mercado australiano por algunos aos, como resultado del acuerdo de libre comercio entre los dos pases. Con la reduccin de los niveles arancelarios a escala mundial, la competitividad de Nueva Zelanda se reduce, pero los proveedores de este pas seguirn compitiendo fuertemente en varios productos (muebles, productos de papel, textiles, electrodomsticos, alimentos y madera).

Estados Unidos, Japn y la Unin Europea seguirn siendo fuente importante de maquinaria y equipo de transporte para Australia, pero las exportaciones de equipos menos sofisticados sern desafiadas por las economas asiticas en desarrollo.

El principal mensaje para proveedores extranjeros es que Australia seguir siendo un mercado importante para productos industriales, maquinaria, etc., y que en el rea de productos de consumo hay oportunidades para llenar vacos dejados por los proveedores ahora costosos de Taiwn y Corea.

De otro lado, habr una fuerte competencia de pases como China y los nuevos proveedores debern adoptar una estrategia efectiva de mercadeo para capturar una parte del mercado australiano.

IMPORTACIONES AUSTRALIANAS DE PASES EN DESARROLLO

Las principales importaciones desde los pases en desarrollo fueron: petrleo crudo y aceites (A$ 4330 millones), computadores (A$ 2836 millones), petrleo y aceites refinados (A$ 707 millones), vehculos de pasajeros (A$ 768 millones), partes para computadores y mquinas de oficina (A$ 915 millones), qumicos y productos relacionados (A$ 700 millones), artculos deportivos, juguetes, etc., (A$ 600 millones), equipos de telecomunicaciones (A$ 1500 millones), circuitos integrados (A$600 millones), vestuario y textiles (A$ 670 millones), y oro no monetario (A$ 1300 millones).

Los proveedores extranjeros que ofrecen la mayor competencia para proveedores extranjeros nuevos de pases en desarrollo son: CHINA, COREA, NUEVA ZELANDA, INDONESIA, VIETNAM. TAIWN, SINGAPUR, MALASIA, TAILANDIA, INDIA Y

RGIMEN DE IMPORTACIONES DE AUSTRALIA

El ambiente de negocios para el comercio nunca ha estado mejor con todos los gobiernos activos en la tarea de reducir las regulaciones y mejorar la infraestructura de negocios, incluyendo la reduccin de los niveles arancelarios a una tasa generalizada del 5% desde el 1 de julio de 1996, con la excepcin de vehculos, algunos productos agrcolas y textiles, vestuario y calzado. Las tasas efectivas se reducirn en un 5% promedio este ao.

ARANCELES ADUANEROS

Los impuestos a las importaciones en Australia se cobran con base en el precio FOB de los bienes es decir, el precio de los bienes empacados en un contenedor y entregados en el puerto de exportacin o en el aeropuerto de exportacin final. El costo de transporte interno de la carga hacia el destino final de la exportacin se incluye en el valor del impuesto. Para determinar el valor en dlares australianos de las importaciones

cotizadas en moneda extranjera, la Aduana Australiana utiliza la tasa de cambio aplicable el da de la exportacin.

Australia opera sobre una tasa general de aranceles para las importaciones provenientes de economas ms desarrolladas (Japn, estados Unidos, reino Unido, etc.). Adicionalmente, se ofrecen ciertas concesiones a muchos pases bien sea como grupos (por ejemplo, a pases en desarrollo elegibles y las Islas de; Pacfico) o bajo acuerdos bilaterales de comercio con Papua Nueva Guinea y Nueva Zelanda.

Los pases en desarrollo elegibles gozan de un margen de preferencia arancelaria hasta de cinco puntos por debajo de la tasa general. Esto significa que con la tasa general actual del 5%, la tasa para pases en desarrollo para la mayora de productos es de 0%. Papua Nueva Guinea, Nueva Zelanda y las Islas del Pacfico tienen acceso a importaciones libres de impuestos en Australia, siempre que cumplan con las disposiciones de las normas de origen que establecen un contenido nacional del 50%.

El Gobierno australiano ha iniciado una amplia reforma arancelaria que ha tenido como resultado reducciones sustanciales en la proteccin contra las importaciones. En 1991, el gobierno anunci mayores reducciones en impuestos a las importaciones del 15% y 10%, a solo 5% a partir del 1 de julio de 1996.

Esto significa que desde el 1 de julio de 1996, el arancel de gran mayora de productos provenientes de pases en desarrollo elegibles es cero. El arancel de productos equivalentes, provenientes de pases ms desarrollados es 5% FOB.

Debe anotarse que existen algunas exclusiones a este proceso y que casi dos tercios de las importaciones de pases en desarrollo ya tienen ingreso libre de impuestos a Australia.

PASES EN DESARROLLO ELEGIBLES

Bajo el Sistema de Preferencias Arancelarias de Australia (ASTP) gran parte de los pases en desarrollo internacionalmente reconocidos han sido elegidos para las preferencias. En aos recientes, el gobierno australiano ha reducido paulatinamente las preferencias para los pases en desarrollo ms avanzados.

Por ejemplo, Singapur, Taiwn, Corea y Hong Kong vieron reducidas sus preferencias a partir del 1 de julio de 1992.

El 1 de julio de 1993, el gobierno implement una remocin por etapas de los mrgenes de preferencias para algunos productos de los pases en desarrollo, exceptuando los pases menos desarrollados y los Pases y Territorios del Pacfico Sur. Los productos cobijados por esta decisin son los frutos secos, preparados de vegetales y frutas, azcar, atn, qumicos, textiles, vestuario y calzado.

CONCESIONES GENERALES PARA MANUALIDADES

Australia permite la importacin sin impuestos de otros productos que cumplan con los criterios de concesiones generales para manualidades.

Para que un producto satisfaga estos criterios debe ser:

Hecho a mano, es decir, bienes que hayan sido fabricados a travs de uno o ms de los siguientes procesos:

a mano, o con herramientas manuales, o con mquina impulsada con el pie o la mano; estn hechos total o parcialmente de materiales usados tradicionalmente en la produccin de artesanas; y por ser hechos a mano, han obtenido un carcter artstico o decorativo generalmente comparable con productos tradicionales hechos a mano del pas en el que se fabrican.

NORMAS DE CUARENTENA

Como pas insular con una importante base agrcola, las Normas de Cuarentena de Australia son muy estrictas. Todas las plantas importadas, vivas o muertas, o partes de plantas como frutos, semillas, etc., as como la madera y todos los artculos hechos en madera, bamb, etc., estn sujetos a cuarentena y deben presentarse a un Funcionario para Cuarentena de Plantas. Los productos importados que resulten infectados debern ser tratados, destruidos o reenviados a expensas del propietario. Algunas semillas, frutos y vegetales frescos requieren permiso previo para ingresar al pas.

Est prohibido importar tierra y cualquier producto que pueda estar contaminado con tierra est sujeto a cuarentena y no ser liberado hasta tanto los funcionarios competentes no estn satisfechos de que el riesgo ya no existe.

A continuacin, un resumen de las principales normas de cuarentena. Sin embargo, los proveedores extranjeros debern averiguar sobre normas actualizadas, antes de tratar de exportar productos a Australia.

TRATAMIENTOS OBLIGATORIOS

Algunos bienes, incluyendo los de siguiente lista, estn sometidos a tratamiento obligatorio inmediatamente despus de haber sido importados, a menos que se presente evidencia satisfactoria de que estos bienes tuvieron el tratamiento correspondiente antes de la exportacin:

muebles antiguos productos de bamb y caa huacales, a menos que se reexporten mercancas de madera de Asia y el sudeste Asitico artculos de paja de cereales arreglos florales secos, incluyendo hierba musgos

Madera y Troncos

Se permite el ingreso a Australia de madera y troncos, solo en puertos especficos, donde se inspeccionan para asegurarse de que estn libres de insectos y contaminantes como cortezas y tierra. Si se encuentra que un cargamento est contaminado, deber ser

tratado con un mtodo aprobado antes de que sea liberado. Para evitar procedimientos costosos de manipulacin, se recomienda que la madera aserrada y los productos de madera como molduras, madera prensada, puertas, etc., sean etiquetadas durante su embalaje. Si se requiere fumigacin, ser necesario que los fardos o bultos estn etiquetados correctamente y que tengan espacios que faciliten la penetracin y circulacin del funguicida.

En ciertas circunstancias, se acepta la fumigacin de la madera antes del embarque en lugar de la inspeccin, siempre y cuando est acompaada por un certificado aprobado.

Los puertos aprobados para la importacin de madera son:

Brisbane, Townsville, Rockhampton, Sydney, Goodwood Island, Newcastle, Port Kembla, Melbourne, Geelong, Portland, Hobart, Launceston, Burnie, Devonport, Adelaide, Port Pirie, Whyalla, Fremantle, Geraldton.

Materiales de embalaje.

Cuando se usen bolsas para el empaque de productos vegetales, stas debern ser nuevas, limpias y durables para asegurar que el contenido no se riegue. Las bolsas de segunda mano estn sujetas a cuarentena y deben ser incineradas o reexportadas. Todos los embalajes de madera como huacales y dems estn sujetos a inspeccin, amenos que

se certifique que han sido tratados contra infecciones mediante mtodos aprobados por la Cuarentena para Plantas en Australia.

Los embalajes de origen vegetal estn prohibidos, excepto para: madera-lana, aserrn, papel desmenuzado, corcho granulado y turba. Otros materiales de embalaje aceptables son: Perlite, Vermiculite y materiales sintticos. La paja de cereales est completamente prohibida y no debe utilizarse como material de embalaje.

Los bienes en contendores FCL para entrega puerta a puerta no estn sujetos a cuarentena si los componentes de madera (las paredes) han sido tratados con un mtodo aceptable. En la medida en que sea prctico, debera evitarse el embalaje de madera y emplear materiales alternativos como cartn, yute o metales.

Es esencial que el contenedor est limpio y libre de tierra o de contaminantes animales o vegetales como granos, harinas, carne, huesos, cueros y pieles. Como se mencion antes, los embalajes de paja de cereales y materiales similares estn completamente prohibidos.

Flores Cortadas

Las flores frescas cortadas pueden ser importadas a Australia siempre que no pertenezcan a gneros prohibidos por la legislacin sobre cuarentena, vengan de

regiones afectadas por enfermedades serias, o sean especies que puedan propagarse rpidamente a partir de partes del tallo.

Todas las flores cortadas estn sujetas a inspeccin a su llegada en busca de insectos, pestes, caracoles y enfermedades. Si se encuentra alguna enfermedad en las flores, stas debern ser tratadas, reexportadas o destruidas.

CANALES DE IMPORTACIN Y DISTRIBUCIN

Los canales de importacin australianos son muy similares a los de los pases desarrollados y para la mayora de productos provenientes de pases en desarrollo, los clientes sern los importadores especializados o las principales cadenas de distribuidores que compran a travs de sus agentes en el exterior.

En trminos generales, los importadores australianos pueden dividirse en las siguientes categoras:

Importadores / mayoristas: que importan una gama de productos especializados u operan como importadores generales y venden al por mayor su mercanca a los distribuidores o a consumidores finales.

Agentes comisionistas: que proporcionan productos a otros importadores o consumidores finales, pero no importan ellos directamente (normalmente

reciben comisiones del proveedor extranjero y sus actividades se limitan principalmente a mercancas y textiles). Fabricantes / consumidores finales: ciertos fabricantes o consumidores finales importan materias primas directamente de proveedores extranjeros; pero es ms comn que las compaas se surtan a travs de importadores especializados. Distribuidores: los grandes distribuidores importan hasta el 20% de sus requerimientos a travs de sus agentes en el exterior. El resto de sus necesidades se suple a partir de fabricantes locales o importadores especializados. No es muy comn la importacin directa por parte de pequeos distribuidores.

En algunos casos, los procedimientos de importacin pueden ser ms complejos. Por ejemplo, un fabricante importante de productos alimenticios puede importar

directamente las especies que necesita y vender el excedente a otros fabricantes. Un distribuidor grande puede, por ejemplo, importar directamente un gran volumen de ropa infantil, obtener las piezas ms difciles a travs de un importador y comprar lo ms comnmente necesitado a fabricantes locales.

PAPEL DEL IMPORTADOR

A diferencia de muchos otros mercados, existen relativamente pocos importadores generales o comisionistas que operen en Australia. La excepcin ms notable es el campo de los textiles y las hilazas en donde operan numerosos agentes.

El importador tpico se especializa en un segmento particular del mercado (juguetes, textiles, artculos de viaje, productos plsticos, etc.)y normalmente no considera nuevos

negocios en reas en las que tenga pocos conocimientos. En el competitivo mercado australiano, los importadores creen que deben atenerse a lo que conocen si desean seguir siendo exitosos.

Gran nmero de importadores tambin se especializa en sub segmentos particulares del mercado por ejemplo solamente en artculos de viaje costosos, juguetes educativos o manteles para mesa, etc., y normalmente no consideran la posibilidad de apartarse de ese nicho de mercado.

La mayora de importadores tambin insistirn en tener derechos exclusivos para Australia sobre la totalidad de productos de un proveedor extranjero o por lo menos sobre modelos muy particulares. Esto es un reflejo del pequeo mercado y los altos costos de distribucin nacional. Lo que ms disgusta a los importadores o mayoristas es sentirse abochornados cuando ofrecen un producto exclusivo, para luego darse cuenta de que el mismo producto es ofrecido por otro importador o mayorista.

Debido al tamao y naturaleza competitiva del mercado australiano, los agentes comisionistas, casas comerciales y las operaciones importador / mayorista de tipo cash and carry no han establecido una fuerte presencia en el mercado. Los proveedores de productos de consumo que traten de vender en Australia tienen, por lo tanto, solo dos opciones para las ventas el importador / mayorista o los grandes distribuidores. Los proveedores extranjeros de mercancas, insumos industriales, maquinaria, etc., pueden algunas veces tener ms opciones, pero se limitan nicamente al importador especialista o el fabricante.

EL PAPEL DE LOS AGENTES COMPRADORES EN EL EXTERIOR

Un nmero creciente de importadores australianos de productos de consumo utiliza los servicios de un agente comprador en el exterior para que contacte los proveedores adecuados, asista en la negociacin, revise la calidad y organice el embarque y pago. Este es el caso particular en el que los importadores compran en un pas que no les es familiar y de cuya confiabilidad no estn seguros.

Los principales distribuidores han establecido desde hace tiempo la poltica de que no importan, a menos que todos los trmites se realicen a travs de sus agentes en el exterior. Los grandes distribuidores australianos tienen agentes en los pases proveedores significativos y en ciertos pases pueden tener ms de un agente.

La mayor parte de los agentes en el exterior operan sobre la base de una comisin equivalente al 3 5% del valor FOB del pedido.

IMPORTANCIA DE LOS PRINCIPALES DISTRIBUIDORES AUSTRALIANOS

Otra caracterstica importante del mercado australiano para productos de consumo es que los principales distribuidores dominan el mercado. Por eso es importante cubrir brevemente estos distribuidores, sus operaciones y actitudes:

La cadena de distribucin ms grande en Australia es el Grupo Coles Myer y an bajo los estndares mundiales, los A$ 18000 millones por concepto de ingresos por ventas hacen de Coles Myer una gran organizacin de distribucin.

Se incluyen en el Grupo Coles Myer:

GJ Coles Co. Ltda. (variedades y supermercados) Myer / Grace Bros. (Tienda de Departamentos) K Mart (Tienda de Departamentos con descuento) Target Australia (Tienda de Departamentos con descuento) Katies (vestuario) Fosseys (textiles y vestuario) World 4 Kids (juguetera) Office Works (megatienda de Artculos de Oficina)

Sin embargo, desde el punto de vista del proveedor extranjero, debe notarse que la mayora de estas compaas compiten entre s en el mercado.

Los compradores de Target y K Mart, por ejemplo, son totalmente diferentes y se responsabilizan de los pedidos y la seleccin de mercancas. Existe una junta de

administracin combinada en el Grupo Coles Myer pero hay tanta competencia entre K Mart y Target, como la hay entre K Mart y el Grupo Woolworths.

La segunda cadena de distribucin ms importante de Australia es el Grupo Woolworths junto con su filial Big W (tienda de departamentos con descuento). Woolworths tambin es dueo de algunas cadenas especializadas como Rockmans, Safeway Supermarkets y Dick Smith (artculos elctricos y electrnicos). El Grupo obtiene unos ingresos anuales aproximados de A$ 14 000 millones, pero as como el Grupo Coles Myer, tienen sus equipos de compradores separados y los proveedores internacionales deben tratarlos como organizaciones individuales.

Los dos grupos mantienen grandes cadenas de supermercados, los cuales representan la totalidad de puntos de distribucin. La organizacin Woolworths ha logrado incrementar su participacin en el mercado durante los aos anteriores.

Las tiendas de departamentos de tamao mediano de Australia incluyen a David Jones, Aherns y Harris Scarfe. Estas cadenas manejan tiendas de mercanca general que venden vestuario, muebles y aparatos para el hogar, juguetes, etc.

Adems de estas tiendas, hay gran nmero de cadenas especializadas en Australia. Estas se pueden especializar en muebles y artculos para el hogar, vestuario y accesorios, calzado, etc., pero los grupos ms grandes son las cadenas de supermercados de propietarios independientes. Estos supermercados se concentran en la venta de

alimentos, pero incluyen adems otras mercancas como artculos de tocador, ropa interior, productos de jardinera, etc.

Las principales cadenas de distribucin surten gran parte de sus necesidades con fabricantes o proveedores australianos, mientras que los pequeos distribuidores rara vez importan por su propia cuenta.

El hecho de que los distribuidores prefieran productos locales se basa en algunas consideraciones de orden prctico.

Menor margen de tiempo y mayor posibilidad de adaptacin a los cambios en la moda o en las preferencias de los consumidores. Mayores facilidades de comunicacin en caso de que surjan problemas. Las entregas son a menudo ms confiables. Posibilidad de trabajar ms de cerca con el fabricante local para desarrollar presupuestos de propaganda ms adecuados. Evitar problemas con las fluctuaciones de la moneda y Posibilidad de saldar facturas con pagos rpidos en lugar de someter la disponibilidad de fondos a la expedicin de cartas de crdito.

Como regla general, los distribuidores compran a fabricantes locales a menos que un producto muy similar pueda importarse directamente a un costo por lo menos inferior en un 15% al valor del producto local. En otras palabras, el producto importado debe ser un 15% ms barato que el producto local, luego de pagar transporte, impuestos y costos de entrega, para que un distribuidor considere la posibilidad de importarlo.

Las ventas de productos por volumen a menudo dependen del logro de pedidos, directamente o a travs de un importador, por parte de las grandes cadenas distribuidoras. Como se mencion antes, estas cadenas solamente importan a travs de sus agentes en el exterior, y los nuevos proveedores extranjeros debern contactar estos agentes en lugar de contactar directamente al distribuidor.

AUMENTOS DE PRECIO EN LOS CANALES DE DISTRIBUCIN

Los costos de operacin de un negocio en Australia, particularmente la mano de obra, son relativamente altos, y el aumento de precios en la cadena de importacin y distribucin lo reflejan. Como muchos otros mercados, los aumentos de precio aplicados por los importadores / mayoristas y distribuidores reflejan no solo el nivel de competencia, sino los volmenes que cada compaa en particular vende.

Por ejemplo, mayoristas y distribuidores de lneas exclusivas tendrn mrgenes de utilidad muy altos, mientras que los distribuidores de lneas bsicas de vestuario se ven forzados por la competencia a aplicar aumentos de precios mnimos.

Sin embargo, en trminos generales, los aumentos de precios en los diferentes sectores del mercado son:

Comisin de agentes en el exterior o en Australia: 3 6% sobre el FOB Importadores / mayoristas de productos que se venden por volumen: 40 80% sobre el precio pagado (incluyendo impuestos), dependiendo del producto.

Tiendas de departamentos con descuento: 35 40% sobre el precio de venta. Tiendas de departamentos: 40 75% sobre el precio de venta. Pequeos distribuidores: 50 100% sobre el precio de venta. Cadenas de supermercados: 15-35% sobre el precio de venta.

Lo que sto significa en la prctica, es que el precio al detal de vestuario bsico importado, por ejemplo, generalmente es 4 veces mayor al precio FOB de la prenda, mientras que el precio de vestidos ms exclusivos vendidos en tiendas de departamentos o boutiques puede ser 6 u 8 veces superior al precio FOB.

Por lo anterior, los proveedores internacionales no deberan considerar como seal de falta de competencia en el mercado los altos precios al detal. Esta industria en Australia es, en realidad, una de las ms competitivas en el mundo, y los compradores tratarn de conseguir el mejor precio de los proveedores internacionales.

En trminos sencillos, los precios finales en Australia son ms altos que en Europa o Estados Unidos, pero el precio que el comprador acepta por parte de su proveedor es menor que el precio en Europa o Estados Unidos.

IMPUESTO A LAS VENTAS

El Gobierno Federal pondr en vigencia, a partir del 1 de julio del 2000 el GST de 10% para reemplazar el impuesto a las ventas y otros impuestos indirectos.

PERIODOS DE COMPRA Y VOLMENES DE PEDIDOS

Dos de las caractersticas ms importantes que deben tener en cuenta los proveedores extranjeros nuevos respecto del mercado australiano son los diferentes periodos de compra de mercancas estacionales (referidas a las 4 volmenes de compra relativamente pequeos. estaciones del ao) y los

PERIODOS DE COMPRA

Las estaciones en Australia se dan al contrario del hemisferio norte, es decir:

verano de diciembre a febrero invierno de junio a agosto

Obviamente, esto afecta los patrones de compra de mercancas estacionales como el vestuario. Adems, es una de las razones por las que el mercado australiano es tan

competitivo muchos proveedores extranjeros estn en capacidad de ofrecer precios ms baratos para Australia durante los periodos de ventas bajas en el hemisferio norte.

Tambin debe tenerse en cuenta que, debido al clima relativamente temperado de Australia, no existen las 4 estaciones que se aplican en los mercados de Europa o los Estados Unidos. Los importadores y los distribuidores normalmente piensan en Verano e Invierno como las dos temporadas de compra, sin considerar otoo y primavera. Los distribuidores ms bien se refieren a comienzos de verano o finales de verano pero existe poca diferencia en los productos que compran para toda la estacin de verano.

Para mercanca estacional tal como el vestuario, los siguientes son los periodos de compra:

Verano: los pedidos se hacen entre octubre y enero, para entrega en el puerto australiano entre mayo y junio.

Invierno: pedidos entre abril y julio para entrega en puerto australiano entre diciembre y enero.

En otras palabras, los pedidos de vestuario para verano se hacen normalmente durante la temporada de verano previa en Australia para ser entregados en el puerto en invierno. La mercanca de verano normalmente se exhibe en las tiendas a finales de julio o comienzos de agosto cuando el clima es ms fro.

De la misma manera, los pedidos de invierno se hacen durante el invierno australiano, para ser entregadas en verano.

Los dems periodos de compra importantes en el mercado australiano son iguales a los de los mercados occidentales, es decir:

Navidad (diciembre): periodo clave para la venta de regalos, juguetes, etc. La mayora de productos para esta temporada se ordenan entre enero y febrero para entregar en puerto australiano en septiembre.

Da de las madres (mayor) y del padre (septiembre): a menudo los distribuidores tienen promociones especiales para estos eventos y esperan que las entregas a sus almacenes se hagan dos meses antes.

Pascua (marzo/ abril): periodo clave para dulces y juguetes rellenos, pero no muy significativo para vestuario porque coincide con el otoo australiano y no con la primavera, como en el hemisferio norte.

Los proveedores extranjeros deben tomar nota de que el periodo diciembre enero corresponde a las vacaciones de verano en Australia y gran nmero de compaas cierran por lo menos hasta mitad de enero. Adems, el ao financiero australiano termina el 30 de junio y entre mediados de junio y mediados de julio no es buena poca para visitas de negocias en Australia.

VOLMENES DE LOS PEDIDOS

Como se dijo antes, la reducida poblacin de Australia trae como consecuencia que la mayora de pedidos de importadores y distribuidores son inferiores a los pedidos de Estados Unidos o Europa. De otro lado, existe un gran nmero de importadores y distribuidores dispuestos a hacer pedidos razonablemente grandes de productos muy populares.

Los volmenes manejados por los importadores australianos frecuentemente son inferiores a los pedidos mnimos que reciben los proveedores extranjeros. A pesar de que existe potencial para vender volmenes razonables en Australia una vez el negocio est bien establecido, los proveedores nuevos deben aceptar el hecho de que el volumen total de exportaciones hacia Australia no ser muy grande.

OTRAS NORMAS Y ESTNDARES IMPORTANTES

Adems de los aranceles y la cuarentena, hay otras normas importantes para vender en el mercado australiano, incluyendo el tipo de empaque y etiqueta y las medidas de seguridad y salubridad.

NORMAS SOBRE EMPAQUE Y ETIQUETA

Existen normas extensas sobre ello en Australia, que afectan los productos locales e importados. Estas normas han sido diseadas para proteger los intereses de los consumidores y no como una barrera para-arancelaria contra los proveedores extranjeros.

La nica norma de etiquetamiento que se aplica exclusivamente a los productos importados es que deben mostrar claramente el pas de origen. Puede ser en la forma de

Made in..... o producto de ......, pero debe estar en ingls y claramente visible en el empaque exterior o en la etiqueta.

Las dems normas se aplican por igual a productos nacionales e importados, y las ms importantes son:

Textiles y vestuario: mostrar la composicin del material y las instrucciones de cuidado en una etiqueta fijada permanentemente, escrita en ingls (los solos smbolos de lavado no son aceptados).

Pijamas infantiles: etiqueta especial con letras rojas sobre fondo blanco o letras negras en fondo rojo advirtiendo sobre riesgos de incendio de la prenda. Alimentos: peso mtrico neto del contenido, lista de ingredientes y fecha de expiracin de los productos con una vida til inferior a dos aos. Bolsas plsticas: advertencias contra su uso como juguete y posibilidad de ahogamiento.

Adems de estas normas especficas, hay tambin numerosas leyes que afectan la manera en que los productos son empacados. Por ejemplo, Legislacin contra Empaque Engaoso, que obliga a que el empaque est diseado de tal manera que no engae al consumidor.

Por ello, los nuevos proveedores extranjeros deben prestar especial atencin a los requisitos de empaque y etiqueta exigidos en Australia. En algunos casos puede ser necesario que el proveedor cambie las etiquetas o el empaque exclusivamente para el mercado australiano.

ESTNDARES

La Asociacin de Estndares de Australia y los diferentes Gobiernos Estatales han desarrollado una gama de estndares obligatorios y sugeridos para algunos productos. En los casos en los que se aplica un estndar obligatorio, el producto no puede venderse sin la aprobacin de la autoridad competente; cuando se establecen estndares sugeridos, normalmente es aconsejable cumplir con ellos antes de intentar hacer mercadeo del producto.

La importancia de los estndares para proveedores internacionales vara de sector en sector. En reas como los materiales de construccin, extintores de incendios, juguetes, bicicletas, cascos productos elctricos, etc., a menudo los estndares son obligatorios y las autoridades deben aprobar los nuevos productos antes de que puedan venderse. La norma general es que cuando un producto defectuoso pueda causar heridas o muerte a una persona, los estndares son obligatorios.

Durante los ltimos 18 aos ha habido un aumento de legislacin sobre proteccin al consumidor en los gobiernos Federal y estatal. La mayora de los importadores debe estar al tanto de los estndares aplicables a los productos que importan, pero los

proveedores extranjeros deben saber que existe tal legislacin y que cada ao el gobierno de Australia rechaza numerosos productos inseguros.

En el rea de alimentos tambin hay estrictos requerimientos de salubridad adems de la cuarentena. Cada Estado de Australia tiene su propia legislacin sobre la pureza de los alimentos para el consumidos, legislacin que cubre ingredientes y tipo de empaque utilizado para ciertos productos alimenticios. Existe uniformidad creciente entre los Estados, pero los proveedores pueden encontrar que deben contar con aprobacin de diferentes Gobiernos Estatales antes de poder vender sus productos.

VENTAS

En muchos aspectos, los proveedores encontrarn que el mercado australianos se parece a la mayora de mercados de economas desarrolladas. Pero hay algunos factores que deben tenerse en cuenta.

COTIZACIONES Y PAGO

La mayora de importadores australianos tienen experiencia en tratar con proveedores extranjeros y operan con diferentes tipos de moneda.

La moneda ms comn, y la base de las negociaciones es el dlar de los Estados Unidos y los nuevos proveedores vern que sus cotizaciones en esta moneda son ampliamente aceptadas. Los importadores tambin estn interesados en obtener cotizaciones en dlares australianos, pero no esperan eso de los proveedores extranjeros.

El tipo de cotizacin vara segn el producto o la mercanca que se pretende vender.

Muchos importadores esperan cotizaciones FOB en dlares de los Estados Unidos, pero los que manejan mercancas como madera, especies, etc., a menudo exigen cotizaciones CFR. Por ejemplo, un importador de vestuario se siente ms familiarizado con cotizaciones en dlares FOB, mientras que un importador de madera prefiere cotizaciones CFR. La mayora de importadores australianos toma sus propios seguros y por tanto no requieren cotizaciones CIF (cuando se enven cotizaciones CFR o CIF, tambin debe incluirse la cotizacin FOB porque el arancel se calcula sobre este precio).

La mayor parte de las importaciones se financia con la carta de crdito irrevocable (LC)a 30 y 90 das. Cuando existe una cercana relacin entre el exportador y las transferencias electrnicas, a solicitud del exportador, el importador puede transferir fondos una vez la mercanca se encuentre en el barco. En ambos casos, sin embargo, la tasa de cambio aplicable es la que est vigente en el momento en que los fondos sean realmente transferidos de banco a banco, es decir, dentro de los 3 das posteriores al embarque.

Los proveedores extranjeros no encontrarn problemas con la remisin de divisas. No existen mayores controles al respecto.

DOCUMENTOS

Cuando se exporta a Australia por va area o martima, se requieren los siguientes documentos:

DOCUMENTO

AEREO

MARITIMO

Factura comercial Carta de embarque Martima area

si

si

3 negociables 3 no negociables

original

3 copias negociables

Certificado de seguro Martimo (si el exportador Tiene esta responsabilidad) si si

Certificado de cuarentena (si es aplicable) si si

lista de embalaje

si

si

Una copia de dichos documentos debe enviarse por correo areo directamente al importador o al agente de aduanas que ste designe y los originales enviados o negociados a travs del banco del exportador de la manera ms gil. Los costos de almacenamiento de las importaciones en los puertos son altos y se suman al costo del producto importado. El importador puede adelantar muchos trmites aduaneros antes de que la mercanca llegue a Australia.

PREFERENCIAS PARA PASES EN DESARROLLO

Para acceder a las preferencias arancelarias para Pases en Desarrollo, el proceso final de fabricacin del producto debe haberse realizado en un pas en desarrollo, segn la definicin del Servicio de Aduanas de Australia (ACS). Adicionalmente, el valor de

mano de obra y/o los materiales del pas o del pas en desarrollo y Australia deben representar por lo menos el 50% de los costos de fabricacin o de trabajo del producto.

En todas las facturas debe haber una declaracin como la siguiente:

Declaro que el proceso de fabricacin de los bienes para los que se solicitan tarifas especiales ha sido realizado en (nombre del pas) y que no menos de la mitad de los costos de manufactura o trabajo est representada por el valor del trabajo o los materiales, o del trabajo y materiales de (pas) o de (pas) y Australia.

MRGENES

DE

ESPERA

PARA

LAS

TRANSACCIONES

DE

IMPORTACIONES

El margen de espera para mercancas internacionales vara considerablemente para cada pas y de producto a producto.

Por ejemplo, el vestuario de China, se ordena a menudo con 12 meses de anticipacin mientras que la mercanca de navidad se pide a menudo en el periodo de enero y febrero. Los importadores normalmente tienen mrgenes levemente superiores que los distribuidores que importan directamente debido a la necesidad del importador de almacenar las existencias antes de entregarlas al distribuidor. De otra parte, el margen de tiempo para compra de lotes (ofertas especiales sobre excedentes o pedidos

cancelados por proveedores) puede ser de dos a tres meses a partir de la fecha de confirmacin del pedido.

Sin embargo, como regla general, se aplican los siguientes mrgenes de tiempo a las importaciones de productos de consumo:

Precio negociado, pedido, acuerdo de financiacin: muy flexible, pero para la mayora de importaciones 8 a 12 meses antes del embarque. Pago: a la partida del embarque o dentro de los 3 das siguientes. Tiempo de embarque: Asia, 4 semanas. Europa, 6 semanas. Pago de fletes: 3 das antes de la llegada del buque. Entrega en bodega: entre 3 das y 2 semanas despus de la llegada. Ubicacin en los puntos de distribucin: normalmente dentro de las dos semanas de entrega al centro de distribucin: hasta 3 meses si se guardan en la bodega del importador o el distribuidor.

FLETES

Gran parte de las importaciones australianas se envan en contenedores por va martima a Sydney o Melbourne. Sin embargo, hay puertos importantes localizados en, o cerca de otras ciudades costeras principales del pas, como Freemantle (Perth), Adelaide, Brisbane. Es importante notar que mensualmente llegan a Sydney contenedores con caf de Colombia, cuyo transporte dura unas 4 semanas.

Solo un pequeo porcentaje de las importaciones llega por va area, pero esta opcin es una alternativa eficiente para los proveedores extranjeros.

El tiempo normal de embarque desde Asia a Australia es de 4 semanas y desde Europa, un buque normalmente tarda 6 semanas. Las reformas a los puertos y muelles, emprendidas desde 1992 han mejorado el manejo de contenedores en todos los puertos australianos, aunque el periodo de liberacin de contenedores sin carga completa (LCL) es mayor que el de un contenedor lleno y un numero creciente de importadores australianos no importan a menos que se trate de contenedores llenos.

Los Australianos no utilizan mucho los contenedores de 40 pies. El 75% de toda la carga viene en contenedores de 20 pies.

Una de las quejas ms comunes de los importadores australianos sobre los proveedores extranjeros es la escasa atencin que stos le brindan al embalaje interior del embarque (conocido como embalaje mltiple del pedido).

Los cartones de exportacin son normalmente aceptables, pero los embalajes mltiples no cumplen a menudo con las especificaciones.

Australia es un pas grande, y un cargamento importado a Sydney puede dividirse en lotes ms pequeos y enviado a muchos kilmetros a un pequeo punto de distribucin. Por ello, los embalajes internos mltiples deben ser lo bastantemente fuertes para

resistir este tratamiento y deben ser exactamente como los pida el importador. Es decir, si el pedido de embalaje mltiple dice una docena de artculos rojos, una docena de azules y una de verdes, eso es lo que debe haber adentro. Los costos de re-empacar y seleccionar este tipo de pedidos son muy altos y desalientan a cualquier importador para que siga tratando con un proveedor extranjero.

COMO ACERCARSE A LOS IMPORTADORES AUSTRALIANOS

En la primera parte de esta gua se mencion que los importadores australianos son muy renuentes a cambiar sus proveedores extranjeros establecidos. Tambin se ha hecho nfasis en que factores como el empaque, la entrega a tiempo y los pedidos mnimos de baja cantidad son importantes para los importadores y los distribuidores.

Tambin es importante entender que los importadores australianos regularmente reciben ofertas de productos de todo el mundo y que el nuevo proveedor necesita asegurarse de que su primera oferta supera a las de sus competidores.

En sntesis, las principales preocupaciones del importador australiano frente a los nuevos proveedores son:

Precio: el costo del producto, completamente liberado y con el arancel pagado, debe ser inferior a productos equivalentes nacionales o provenientes de otros pases:

Confiabilidad: el proveedor debe estar en capacidad de proporcionar productos de buena calidad, entregarlos a tiempo, y comunicarse peridicamente, y

Flexibilidad: El proveedor debe estar preparado para aceptar pedidos razonables en trminos de volumen (en particular para el pequeo mercado australiano).

Si un nuevo proveedor puede convencer al importador australiano en estos aspectos, hay muy buenas probabilidades de que pueda vender casi cualquier producto en este mercado. La pregunta es cmo convencer al importador para que consideres esos productos?

Muchos proveedores intentan escribir al importador australiano, pero a menudo esta tctica no es exitosa. Los importadores australianos reciben muchas de estas cartas cada semana, y stas terminan generalmente en la basura, a menos que el importador est buscando un proveedor en ese momento. La nica manera de que este tipo de acercamiento d resultados es que el proveedor escriba una breve carta demostrando que

conoce el mercado australiano, ofrezca precios muy competitivos, mnimos razonables y, en los casos en que se aplique, empaque al por menor de buena calidad. Una carta simple, sin informacin sobre precios, no dar resultados.

La forma ms exitosa de acercamiento es una visita al mercado, con el fin de emprender discusiones personalmente con las compaas australianas. Para la mayora de proveedores, una visita a Sydney y Melbourne ser suficiente para encontrarse con los principales compradores, pero es importante pedir cita con anticipacin. Esto puede hacerse a travs de los representantes comerciales de su pas en Australia, la Cmara de Comercio, o por fax a la compaa directamente.

En el encuentro con el importador, es importante ofrecer el mejor precio al comienzo, recuerde que el australiano no es amigo del regateo. Los importadores son muy concretos para reaccionar a las ofertas y rpidamente dirn si la oferta es cara o no.

Una vez resuelto el tema del precio, el importador querr ver muestras del producto y el empaque. Otros temas importantes son los pedidos mnimos, el control de calidad y los tiempos de entrega. En otras palabras, el importador australiano no es muy diferente al importador en otros mercados.

Sin embargo, es muy usual que antes de hacer algn pedido, el importador quiera revisar las operaciones de fabricacin o procesamiento, para fijarse en controles de calidad, operaciones de fabricacin y en general, eficiencia de la compaa.

Los importadores y distribuidores australianos, regularmente viajan a otros pases con este propsito, y la otra opcin es que los proveedores extranjeros se renan con ellos en una de esas visitas.

La manera ms efectiva de acercarse a un importador es a travs de su agente representante en el exterior. Los grandes distribuidores no comprarn sin la participacin de sus agentes y los proveedores deben contactarlos para asegurarse de quedar registrados como proveedores aceptables para negociaciones con los distribuidores en la siguiente visita. Los representantes comerciales de su pas en Australia o la empresa gubernamental encargada de la promocin de las exportaciones pueden suministrar detalles de esos agentes.

NATURALEZA COMPETITIVA DEL MERCADO.

La regla general del distribuidor australiano es que no importa un producto a menos que sea 15% ms barato, completamente liberado, que un producto similar ofrecido en el mercado local.

Esta actitud tambin se refleja en el enfoque de los grandes importadores. Un nuevo proveedor debe ser considerablemente ms barato que los ya establecidos o que los mismos australianos y para que un importador considere la posibilidad de cambiarse a

un nuevo proveedor, la diferencia de precios deber ser por lo menos 5% ms barata (precios FOB).

Con lo anterior, el nuevo proveedor extranjero se dar cuenta de lo importante que es para el importador australiano el precio competitivo de los productos ofrecidos. A menudo no es suficiente superar levemente la competencia. El primer precio que se ofrezca debe ser muy atractivo para que la compaa australiana muestre inters.

Tambin debe tenerse en cuenta que muchos distribuidores ofrecen polticas de reintegro del dinero o de reemplazo de la mercanca por productos defectuosos y los importadores son muy conscientes de la importancia de una calidad consistente en los productos.

IMPORTANCIA DEL EMPAQUE AL POR MENOR

Aparte de satisfacer las normas de empaque de Australia, de las que se habl anteriormente, los proveedores extranjeros deben darse cuenta de la importancia del empaque al por menor de cualquier producto que ofrezcan.

El escenario de distribucin al por menor en Australia es el de una industria de auto servicio. Por ello, el producto debe venderse solo.

El empaque debe ser llamativo, informativo, y de buena calidad. Cuando un importador australiano recibe ofertas de dos productos similares con precios similares, a menudo escoge aquel con el mejor empaque al detal.

La calidad esperada de empaque de un proveedor extranjero ha aumentado durante los ltimos 10 aos. Por ejemplo, los tendidos bsicos de cama, se piden en bolsas de polietileno de mejor calidad, con mejores fotografas, mientras que an los juguetes ms baratos deben venir en paquetes de colgar de muy buena calidad, con tarjetas impresas bien atractivas.

Los pedidos relativamente pequeos de los importadores australianos, pueden causar inconvenientes a los proveedores porque los volmenes pueden no ser suficientes para satisfacer exigencias de empaque.

De otra parte, muchos pedidos se pierden porque el empaque disponible en el pas proveedor no es de buena calidad para los estndares australianos, o el costo unitario de la caja, bolsa, etc., hace que el producto no sea competitivo.

Al aproximarse al importador australiano es muy importante ofrecer buena calidad y un empaque atractivo, adems de precios competitivos. Esto puede ser tan simple como mejorar la calidad de las bolsas, o puede requerir la impresin de nuevas presentaciones para las cajas. Sin esta capacidad, los nuevos proveedores internacionales pueden tener un acceso muy limitado al mercado.

PROMOCION EFECTIVA EN AUSTRALIA

La clave para el xito duradero en un mercado reside en la habilidad de adaptarse a los requerimientos y condiciones del mismo. Un producto en particular puede venderse bien en un mercado, y ser un rotundo fracaso en otro. Asimismo, lo que en Europa puede resultar siendo una actividad de promocin comercial exitosa, en Australia puede no ser exitosa. El mercado australiano requiere un a aproximacin comercial levemente distinta a la que puede tener xito en otros mercados.

Aspectos importantes que pueden afectar la manera en que los proveedores extranjeros pueden promover sus productos en Australia son:

El pequeo nmero de grandes ferias comerciales internacionales en Australia El papel relativamente insignificante de las promociones en tiendas distribuidoras, y La carencia de exhibiciones adecuadas para promover textiles, vestuario y calzado extranjeros.

Dentro de las opciones que tienen los proveedores extranjeros para promover sus productos se cuentan:

MISIONES ESPECIALIZADAS

Muchos pases han adoptado la tcnica de enviar misiones comerciales especializadas. Sin embargo, es muy importante planear cuidadosamente estas misiones. Muchos importadores a menudo las consideran una perdida de tiempo porque las compaas llegan a Australia con productos que no se adaptan o no son competitivos en su precio. Tambin es vital arreglar, con anticipacin, un calendario de entrevistas con el importador en su oficina. Muchos importadores se consideran demasiado ocupados para visitar al proveedor en un hotel o en otro sitio, y esperan ms bien que el proveedor venga a ellos.

Una misin bien planeada puede ser muy fructfera porque permite el encuentro personal entre el comprador y el vendedor para discutir oportunidades de negocios. Al contrario, una misin mal planeada, adems de ser una prdida de tiempo, puede daar la imagen del pas ante los importadores.

PARTICIPACIN EN EXHIBICIONES ESPECIALIZADAS

Como se mencion antes, cada vez aumenta el nmero de exhibiciones en Australia, la mayora de las cuales se realiza en Sydney y Melbourne. Estas abarcan desde computadores hasta artculos para camping.

Pero a pesar de ser una herramienta efectiva de promocin, pocas atraen compradores extranjeros y no hay exhibiciones que se adapten a proveedores extranjeros de textiles, vestuario y calzado.

La participacin en estas ferias es tan costosa como en los dems pases desarrollados. Las ventajas incluyen una extensa campaa de promocin, buena asistencia de compradores y el hecho de que numerosos consumidores potenciales tambin estar exhibiendo.

MUESTRAS INDIVIDUALES DEL PAIS

Una muestra individual puede ser til para exportadores que no estn familiarizados con el mercado australiano, con el fin de probar sus productos. Estas muestras tambin pueden servir para que los pases prueben su capacidad de proveer el mercado importador de Australia.

Es muy importante planear cuidadosamente la muestra. Los importadores no se animarn a visitar una muestra a menos que crean que los exhibidores tienen algo que valga la pena conocer.

En el mercado australiano, los importadores no estn dispuestos a perder el tiempo asistiendo a una muestra de productos costosos, que no se adaptan al mercado australiano.

Al planear una exhibicin individual es vital realizar una investigacin de mercados con el fin de seleccionar los participantes y los productos que tengan potencial para competir en Australia. Sin esta cuidadosa planeacin y sin una efectiva promocin las exhibiciones individuales pueden no ser exitosas.

MISIONES DE COMPRA

Una de las maneras ms exitosas de promocin emprendidas por algunos pases ha sido la de invitar misiones de compradores australianos para que conozcan a los exportadores en su pas.

Este enfoque ha sido exitoso generalmente, porque ningn comprador confirmar sus pedidos hasta tanto no haya inspeccionado personalmente las operaciones del proveedor y se sentir atrado a visitar el pas si cree que tiene un calendario de citas programado con anticipacin. Normalmente, la misin es ms exitosa si es complemento de una

actividad de promocin en Australia y si los compradores han tenido discusiones preliminares con exportadores de ese pas.

Nuevamente, el verdadero xito depende de una cuidadosa planeacin. No tiene sentido llevar compradores para que conozcan proveedores de productos que los compradores no necesitan. Los compradores, por su parte, no estn interesados en conocer exportadores que no sean competitivos, porque ello les deja la impresin de que ningn proveedor es competitivo.

LA IMAGEN EN EL MERCADO

En un mercado pequeo como el australiano, la mejor herramienta de promocin es que los exportadores de un pas en particular sean exitosos al trabajar con los importadores australianos. Tan pronto como los productos de un nuevo pas proveedor comienzan a hacer presencia en el mercado, otros importadores se interesan an ms en ver qu otras oportunidades ofrece ese pas.

Los importadores australianos conocen a sus competidores y estn muy al tanto de los productos que manejan. Los importadores y los distribuidores no pueden darse el lujo de otorgar ventajas a la competencia en el reducido mercado de Australia.

Por otra parte, la mayora de importadores y distribuidores conocen rpidamente las dificultades que experimentan con productos de pases en particular y esto influye en sus decisiones de negocios.

El mensaje para los proveedores extranjeros es que mientras que el xito en el mercado lleva a un aumento del inters de otros importadores (siendo la mejor forma de propaganda), los problemas con un solo proveedor extranjero pueden hacer que gran nmero de importadores australianos sea muy cauto para tratar con otros exportadores del mismo pas.

EMBALAJE

Los artculos se embalarn en funcin de la constitucin, fragilidad del mismo, tanto durante su almacenamiento como en el transporte y entrega. En especial, aquellos elementos de vidrio se protegern con materiales adecuados que aseguren su perfecto estado hasta su instalacin final. Todos los elementos se embalarn unitariamente, excepto el material deportivo que se embalar conforme a las instrucciones que se dictarn al contratista en el momento de la entrega. Asimismo el material deber ser entregado completamente montado y preparado para su utilizacin en destino.

El tamao de las cajas deber estar proporcionado al contenido de las mismas, evitando irregularidades ya sean por exceso o por defecto. Embalaje exterior: Sus prestaciones tendrn en cuenta no solo la proteccin del contenido, sino tambin la facilidad y seguridad en el apilamiento durante su almacenamiento.

En general, se recomienda el seguimiento de las normas UNE. en el caso de embalajes de cartn ondulado, puede seguirse la especificacin anexa sobre dicho tipo de embalaje.

Proteccin contra la corrosin: Ante la eventualidad de un almacenamiento durante largos periodos de tiempo, aquellos productos sensibles a la corrosin deberan ir

protegidos contra sta por algn procedimiento adecuado, tal como sales de slice, papeles especiales anticorrosivos, tratamientos grasos, etc.

Productos qumicos: los productos inflamables, corrosivos o voltiles, aparte de la correspondiente proteccin mecnica, debern ir envasados en forma hermtica y asegurados con bolsa de poliamida y otros materiales complejos, soldadas trmicamente para su cierre o sistema equivalente, e indicando en el exterior el tipo de producto.

Acondicionamiento interior: Como materiales de anclaje y proteccin queda totalmente descartado el empleo de recortes de viruta de papel, paja y viruta de madera por razones de seguridad, contaminacin e higiene.

Listados: Cada bulto ir provisto de una bolsa plstica que contenga la relacin de los productos incluidos en cada bulto. Asimismo, se incluirn datos del proveedor (domicilio, telfono, persona responsable...) para su localizacin en caso de avera o necesidad de reposiciones una vez que el material se encuentre en el centro de destino. De igual forma, se incorporar la GARANTIA SELLADA en todos aquellos instrumentos o materiales que deban incorporarla de fbrica.

EMBALAJE DE CARTON ONDULADO:

Caractersticas generales: Las caractersticas del cartn, as como las del propio embalaje, en funcin del peso bruto de la caja y de las dimensiones de sta, respondern, como mnimo, a las indicadas en la siguiente tabla:

TIPO DE CAJAS

PESO MAXIMO DEL CONTENIDO (KG)

MEDIDAS DE LAS CAJAS (LARGO + ANCHO + ALTO)

CLASE DE ONDULADO

CARTON DE 3 MM DE ESPESOR MINIMO (CM) 10 20a 20b 30 40 50 60 75 10 20 20 30 40 50 60 75 125 150 150 170 185 205 225 240

CARTON DE MENOS DE 3 MM (CM)

DOBLE CARA

DOBLE DOBLE

90 90 -------

Ia Ib Ib Ic Id Ie ---

----II a II b II c II d II e II f

Estampilla de calidad: La simbolizacin de las caractersticas y adecuacin al contenido se har mediante aplicacin externa de una Estampilla de Calidad avalada por algn organismo tcnico, oficial o privado, o asociacin interempresarial.

Sistema de cierre de las cajas: pueden aplicarse cualquiera de los sistemas siguientes:

- Encolado de las solapas - Papel engomado-precinto - Cintas armadas adhesivas - Cintas de plstico (PS,PVC,PP,PPO, etc.), autoadhesivas por contacto. - Fleje metlico - Fleje de plstico (nylon, PP, PE, PPO, etc) - Grapa metlica Siempre que se emplee un sistema de cierre que no implique precinto de garanta, conviene aadir ste por aplicacin de alguno de los sistemas descritos.

Indicacin de fragilidad y posicionado de las cajas: Cuando el contenido de las cajas as lo haga recomendable, se indicar externamente la fragilidad de la mercanca y su posicionado en almacenamiento.

Indicacin en los casos de mercancas peligrosas: Cuando el contenido est constituido de forma total o parcial por productos considerados universalmente como peligrosos, es obligatoria la indicacin de la ndole de riesgo que puede derivarse de su incorrecta manipulacin o transporte.

Cuando se trate de Mobiliario, ste se embalar de acuerdo con las normas que para cada uno de ellos conjunto de los mismos se indican en las instrucciones particulares que se acompaan.

El incumplimiento de los requisitos de embalaje o cualquier insuficiencia en el mismo, dar lugar a que por la Comisin receptora del Concurso (Clusula 15.2 del Pliego de Clusulas Administrativas Particulares) se rechace el material incorrectamente presentado, levantndose en ste caso la correspondiente Acta de Recepcin negativa del mismo, que deber en consecuencia, ser retirado por la empresa adjudicataria, y

vuelto a presentar en un plazo improrrogable de 20 das, plenamente adaptado a los requisitos tcnicos exigidos por la referida Comisin.

Todas y cada una de las unidades componentes de los diversos lotes de este Concurso debern sellarse de forma indeleble y en superficies no directamente visibles por los siguientes mtodos:

En superficies bases de estratificados o papeles melamnicos: * Presin, calor (grabado trmico) * Tinta indeleble

En superficies metlicas: * Troquel con posterior recubrimiento antioxidante del sellado. * Placa de aluminio u otro material que iguale o mejore sus caractersticas fijadas por dos remaches de Al/Mg.

En superficies plsticas delicadas: * Placa de aluminio de espesor no superior a 0,5 mm. adherida a la superficie por cola de una resistencia a la atraccin no inferior a 20 kg/mm2. * Grabado trmico o mecnico.

Ejemplo: si N=4, M=1,2,3 y 4 (1/4, 2/4, 3/4, 4/4) Disponiendo en cada bulto una etiqueta que ser igual excepto en el nmero M.

B) Una unidad del Lote genera un nico bulto: DENOMINACION DEL LOTE N LOTE

EMPRESA FECHA DE ADJUDICACIN

NIVEL CONCURSO

N DE LOTES EMBALADOS EN EL BULTO= 1/1

C) Varios lotes se embalan en el mismo bulto: Solamente en el caso de mobiliario, o en aquellos lotes que as se especifique como: cubiertos de servir, equipo de platos y vasos... etc.

DENOMINACION DEL LOTE

N LOTE

EMPRESA FECHA DE ADJUDICACIN

NIVEL CONCURSO

N DE LOTES EMBALADOS EN EL BULTO=

Todas las especificaciones de embalaje podrn modificarse, previa autorizacin de la Seccin de Contratos de Suministros de la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia, segn propuesta de la empresas, siempre que, a juicio de la Administracin quede asegurada la correcta conservacin del mobiliario o material adjudicado durante las fases del almacenamiento y transporte del mismo.

DATOS RELEVANTES DE AUTRALIA

Capital: Poblacin: Idioma: Tipo de Gobierno: Religin: Moneda: PIB: Tasa de Devaluacin %: Cambio de la moneda X US$: Deuda Externa US$ :

CANBERRA 19,442,300 INGLES DEMOCRACIA ANGLICANISMO(26,1%) - CATLICA ROMANA(26%) - CRISTIANISMO (24,3%) - NO CRISTIANOS (11%) DLAR AUSTRALIANO Valor US$: 384,525,996,800.00 PIB per Capita US$: 19,778.00 Crecimiento de PIB %: 1.10 -7.83 1.95 781,908,205,128.00

Tipo de Cambio Bilateral Valor Col$: 1,179.37 X Moneda del Pais : Desempleo %: Tasa de Inters : 6.72 Tasa de Interes Activo %: 8.13 Tasa de Interes Pasivo %: 3.25

PERFIL DE TRANSPORTE DESDE COLOMBIA HACIA AUSTRALIA

Perfil de las alternativas de transporte existentes desde Colombia hacia Australia, segn

el medio a utilizar, las rutas, frecuencias, tiempos de transito y diferentes prestatarios del servicio.

CONDICIONES GENERALES DE ACCESO DESDE COLOMBIA El escaso comercio que se desarrolla entre Colombia y Australia y la distancia, no favorecen condiciones de transporte directo en ninguna de sus modalidades. No obstante, los flujos de comercio entre Australia, Estados Unidos y Europa, y la estructura de las redes de transporte mundiales tanto mar imos como a reos facilita el t acceso a los principales puertos y aeropuertos. TRANSPORTE MARITIMO Australia posee una amplia infraestructura portuaria, cuenta con ms de 140 puertos entre auxiliares y principales, para el manejo de su comercio exterior. Desde Colombia la oferta de servicios regulares se dirige principalmente hacia: Adelaide, Brisbane, Darwin, Fremantle, Melbourne y Sydney. El Puerto de Adelaide, esta situado estratgicamente en la Costa Meridional, es considerado la puerta de entrada natural hacia la parte Sur Oriental del continente, donde se localizan los principales centros industriales y de produccin de la regin. Adelaide, se localiza a 24 horas de Melbourne y Sydney. El acceso se realiza a trabes de amplias redes ferroviarias y de carreteras. Por este puerto ingresan las importaciones de productos como: fertilizantes, qumicos, productos de petrleo, piedra caliza, hierro, acero, cemento, motores de vehculos y sus componentes y vino, entre otros. El Puerto de Brisbane es el tercer puerto ms importante y grande de Australia. Su ubicacin a ms de 10 das de navegacin de los puertos asiticos mayores lo convierte en el acceso ms utilizado de la regin Sur Oriental del Continente, cuenta con acceso a una amplia y moderna red ferroviaria. Darwin localizado en la parte norte de Australia, cuenta con acceso a una red ferroviaria, que lo conecta con ciudades del interior. Es el principal puerto de contacto comercial hacia el Continente Asitico. Este puerto ha especializado sus terminales en el manejo de carga en contenedores, carga general seca y ganado vacuno. Fremantle, localizado en la costa del oeste de Australia a 20 kilmetros de Perth, cuenta con una infraestructura moderna ofreciendo facilidades de acceso a todo tipo de naves. Como puerto principal de la zona Oeste, Fremantle maneja cerca del 94% del valor total de importacin y el 35% del valor total de exportacin de la regin.

Fremantle se encuentra a tan solo cinco 5 das de navegacin de Singapur, considerado uno de los puertos mas grandes del mundo. Melbourne es el puerto ms grande de Australia, por su estratgica localizacin geogrfica y excelentes conexiones de transporte, es considerado el centro de distribucin para el Sur Este Australiano, as mismo sirve como centro de conexiones entre los puertos de Sydney, Adelaide y Hobart garantizando reexpedicin de cargas desde y hacia el resto del mundo. El puerto maneja cerca del 37% del total de carga movilizada en contenedores de la nacin, mas de 40 navieras recalan en este puerto. Cuenta con acceso a una amplia red de carreteras y ferroviaria de la regin, proporcionando acceso a las ciudades de Australia del Sur y al resto del continente. Sydney, ubicado en la regin Nuevo Gales del Sur (NSW), sobre el mar de Tasmania, cuenta con acceso a amplias redes ferroviarias y de carreteras con conexiones hacia y desde Sydney a toda la regin del NSW. El puerto se encuentra localizado estratgicamente en el centro de la ciudad de Sydney, considerada la ciudad ms grande de Australia. Este puerto ha especializado sus terminales para el manejo, almacenamiento y transferencia de carga contenerizada, grneles (minerales, carbn y granos), qumicos slidos y fluidos. Si desea conocer detalles sobre los servicios martimos de exportacin desde Colombia, consulte: Oferta de Servicios de Transporte Martimo. Al encontrar informacin sobre navieras en la ruta, frecuencias de zarpe y tiempos de transito, entre otros. La estructura del transporte mar imo y las corrientes de comercio de Australia ubican a t los fletes desde Colombia en los siguientes rangos: US$1.900 y US$2.400 por contenedor de 20" y US$2.800 y US$3.400 de 40". Es probable que un exportador pueda lograr niveles algo inferiores en la medida en que cuente con cargas de compensacin o volmenes regulares de exportacin. En la actualidad dos consolidadores ofrecen servicios para despachos menores a un contenedor, a travs de conexiones en Miami y Barcelona, lo cual implica tiempos de transito altos, oscilan entre 48 -57dias

TRANSPORTE AEREO Australia dispone de una amplia red de aeropuertos con servicio aduanero. No obstante, los aeropuertos de Brisbane, Melbourne, Perth y Sydney son los ms destacados. Los anteriores aeropuertos estn dotados de equipo para el cargue y descargue de mercancas, almacenamiento de carga seca, refrigerada y congelada. Adicionalmente cuentan con almacenamiento de valores con circuito cerrado de televisin.

Desde Colombia, la oferta area esta compuesta por servicios de pasajeros, con conexin en Europa, desde ciudades como msterdam, Frankfurt, Roma, Londres, la carga es reexpedida va area hacia Melbourne y Sydney principalmente. En Norteamrica, presentan caractersticas similares, Chicago, Dallas, Houston y los ngeles, especialmente. Adicional a la tarifa bsica, las aerolneas tienen autorizacin para cobrar US$0.03 por kilo transportado por recargo de seguridad; tambin pueden cobrar un recargo por combustible, aunque no todas lo cobran, que oscila entre US$0.05 y US$0.15 por kilo. Como alternativa para muestras sin valor comercial, envos urgentes y exportaciones de pequeos volmenes, estn los servicios de carga y courier los cuales permiten garantizar tiempos de entrega precisos. Dentro de esta modalidad puede contarse con DHL quien tiene en Panam su centro de transferencia, DHL, FEDEX, SERVIENTREGA y UPS, entre otros. Tiempo de Transito Aproximado: 3-4 Das Frecuencias Semanales Promedio con Conexin: 22 Principales Aerolneas en la Ruta: Martn Air, Lufthansa, KLM y British Airlines, entre otros. As mismo, por tratarse de un destino que no cuenta con alternativas de transporte martimo y areo directos desde Colombia puede consultar: Incentivos al Transporte que ofrece Proexport Colombia.

CONCLUSIONES

Las caractersticas de las marcas y empaques, y dems caractersticas propias de un producto, expuestas anteriormente, nos sirven para conocer un poco acerca de las estrategias que rigen la competitividad en el mercado.

Estas consisten bsicamente en escoger de forma precisa un sello distintivo que se convierta en garante de que el producto que se lance al mercado, logre llenar las expectativas, tanto de la empresa fabricante como la de los consumidores.

La exportacin es muy importante para el desarrollo de la economa de nuestro pais y esto beneficiaria a los pequeos y medianos empresarios.

ANEXOS

GUIA PARA

EXPORTAR ARTESANIAS
EN COLOMBIA

Oficina de Apoyo y Facilitacin al usuario

1999

Santaf de Bogot. D.C.

CONTENIDO
PRESENTACIN OBJETIVOS INTRODUCCION 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. INCENTIVOS A LAS EXPORTACIONES REGIMENES ADUANEROS DE EXPORTACIN REGISTRO NACIONAL DE EXPORTADORES PASOS PARA EFECTUAR UNA EXPORTACIN DEFINITIVA DIAGRAMA EXPLICATIVO DE LOS PASOS PARA EFCTUAR UNA EXPORTACION DEFIINITIVA MODIFICACION A LA DECLARACIN DE EXPORTACIN EXPORTACION DE MUESTRAS ARTESANALES SIN VALOR COMERCIAL EXPORTACIONES TEMPORALES PARA REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO

CUADROS
1. 2. 3. 4. 5.

INCENTIVOS A LAS EXPORTACIONES PAISES EN LOS QUE SE OBTIENEN PREFERENCIAS COSTOS Y GASTOS SEGN INCOTERMS FICHAS TECNICAS DE LOS OFICIOS ARTESANALES RELACION DE CERTIFICADO DE ORIGEN POR PAIS

DE DESTINO

6.

VISTOS BUENOS PARA PRODUCTOS ARTESANALES

ANEXOS 1. 2. 3. 4. Subpartidas Arancelarias que pueden incluir productos artesanales y niveles porcentuales de CERT que les corresponden Forma 010-A : Registro de Productores Nacionales, Oferta Exportable y Solicitud de Determinacin de Origen para Artesanas Instrucciones para el diligenciamiento de la Forma 010A Otros formatos requeridos en los trmites de exportacin Registro Nacional de Exportadores Certificado de Origen Forma A - Cdigo 250 Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) Certificado de Origen Forma A - Cdigo 251 - Ley de Preferencias Arancelarias andinas Certificado de Origen - Cdigo 252 - Productos textiles (Unin europea) Certificado de Origen - Cdigo 255 - Asociacin Latinoamericana de Integracin Certificado de Origen - Cdigo 256 - Tratado de Libre Comercio entre Colombia, Mxico y Venezuela Certificado de Origen - Cdigo 257 - Acuerdo de Alcance Parcial entre Colombia y Panam Certificado de Origen - Cdigo 258 - Acuerdo de Complementacin Econmica No. 24 Colombia Chile Certificado de Origen - Cdigo 259 - Acuerdo de Alcance Parcial entre Colombia y Cuba Certificado de Origen - Cdigo 260 - Terceros Pases Certificado de Origen - Cdigo 252 - Acuerdo sobre Comercio y Cooperacin Tcnica entre Colombia y Caricom Formato de Cuota Textil Declaracin de Cambio - Formulario No. 1 Declaracin Simplificada de Exportacin Documento de Exportacin

PRESENTACION

OBJETIVOS

1. Servir como gua de los trmites que el exportador de artesanas debe realizar ante las diferentes entidades del estado. 2. Ofrecer algunos elementos para la comprensin de la actividad exportadora, para contribuir con ello a facilitar las exportaciones de las artesanas colombianas. 3. Facilitar la informacin relevante sobre la exportaciones colombianas desde el punto de vista legal y procedimental.

INTRODUCCION INCENTIVOS A LAS EXPORTACIONES


Por la importancia que las exportaciones tienen para la actividad econmica del pas, se ha venido trabajando especialmente a partir de 1967, en la consolidacin de mecanismos que las estimulen, con el propsito de fortalecer y modernizar el aparato productivo, incrementando y diversificando las exportaciones y sus mercados de destino, para con ello aumentar el ingreso de divisas y lograr un desarrollo equilibrado. Los incentivos que se mencionan brevemente a continuacin, en combinacin con las preferencias o exenciones arancelarias que conceden en el exterior a nuestros productos, son elementos que los exportadores deben aprovechar para promover la ampliacin del mercado para sus productos. 1. INCENTIVOS FISCALES 1.1 Certificado de Reembolso Tributario ( CERT ) El Certificado de Reembolso Tributario CERT fue creado por la Ley 48 de 1983, como un instrumento de apoyo a las exportaciones cuyos niveles fija el Gobierno Nacional, que se determinan de acuerdo con el producto y las condiciones del mercado a los que se exporte. Pretende estimular las exportaciones mediante la devolucin de sumas equivalente a la totalidad o a una porcin de los impuestos indirectos, tasas y contribuciones pagados por el exportador en desarrollo de su actividad.

El CERT se expeda como un ttulo a la orden libremente negociable, cuya edicin y expedicin corresponda al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, previo reconocimiento del derecho por parte del INCOMEX. Sin embargo, a partir de Septiembre de 1.997, con base en el procedimiento establecido con el Decreto 2394/97, los montos por reconocimiento del CERT circulan en forma desmaterializada pues se trasladan al Depsito Central de Valores del Banco de la Repblica. El nivel porcentual de CERT se liquida sobre el valor FOB de las exportaciones ordinarias y, sobre el valor del agregado nacional, para el caso de las exportaciones realizadas bajo los regmenes de Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin y de Zonas Francas. El valor resultante de dicha liquidacin se convierte a pesos colombianos utilizando la tasa de cambio representativa del mercado vigente en el da hbil inmediatamente anterior a la fecha en que se efecte el reintegro de las divisas por concepto de la exportacin. Los niveles porcentuales de CERT para algunos productos artesanales pueden ser consultados en el Anexo 1. El CERT puede ser utilizado para el pago de : impuestos sobre la Renta y Complementarios, Gravmenes Arancelarios, Impuestos sobre las Ventas (IVA) y otros impuestos, tasas y contribuciones. 1.2 Impuestos Indirectos La exportacin de bienes est exenta del impuesto sobre las ventas (I.V.A.) y de cualquier gravamen municipal o departamental.

2. INCENTIVOS ARANCELARIOS 2.1 Gravmenes a la Exportacin De conformidad con el Decreto 2317/95, la exportacin de mercancas est exenta de gravmenes arancelarios. 2.2 Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin Los Sistemas Especiales, permiten la introduccin al pas por parte de personas que tengan el carcter de empresarios productores, exportadores o comercializadores ; entidades sin nimo de lucro o cualquier otra asociacin empresarial legalmente constituida, bajo un rgimen especial, con exencin total o parcial de gravamen arancelario y de IVA: materias primas, insumos, bienes de capital y repuestos, para ser utilizados en la produccin de bienes prioritariamente destinados a su venta en el exterior. 2.3 Zonas Francas Industriales y Comerciales

Las zonas francas actualmente son de carcter privado y se definen como reas extraterritoriales localizadas dentro del pas con un rgimen aduanero, cambiario y tributario especial, y se constituyen con el objeto de promover e incrementar las exportaciones, generar empleo, fomentar la inversin extranjera, estimular la transferencia de tecnologa y en trminos generales, el desarrollo econmico y social de la regin donde se establezcan. El rgimen especial para las zonas francas prev principalmente: Exencin del impuesto sobre la renta, proveniente de exportaciones. Exencin del impuesto sobre la remesa de utilidades al exterior. Los materiales y equipos de construccin, las materias primas e insumos, as como la maquinaria para plantas manufactureras se pueden importar libres de aranceles. Total libertad cambiaria y para la inversin extranjera. Procedimientos aduaneros simplificados. 3. INCENTIVOS FINANCIEROS El gobierno busca aportar recursos de inversin para financiar programas de reconversin industrial y de promocin tecnolgica, as como facilitar procesos de colocacin de nuestros productos en el exterior, a travs de lneas de crdito que ofrecen las siguientes entidades: 3.1 Banco de Comercio Exterior - BANCOLDEX El Banco de Comercio Exterior tiene como objeto fundamental la promocin de las exportaciones a travs de la financiacin de las operaciones productivas y comerciales que conducen a la venta de un producto nacional al exterior. Las lneas de crdito que ofrece el Banco, en dlares o en pesos, cubren entre otros: proyectos de asistencia tcnica; operaciones de preembarque y postembarque de las exportaciones. 3.2 Banco de la Repblica e Instituto de Fomento Industrial El Banco de la Repblica otorga crditos al sector privado a travs de los intermediarios financieros, con base en lneas externas contratadas con organismos multilaterales. Estas lneas de crdito pueden ser en pesos o en dlares, con o sin seguro de riesgo cambiario y estn dirigidas a promover el desarrollo de proyectos de modernizacin de la industria. 3.3 Leasing Internacional El leasing se define como un servicio financiero, que busca suplir las necesidades de maquinaria y equipo de las empresas, por medio del arrendamiento de las mismas. Facilita sus procesos productivos, puesto

que permite a las empresas que tengan problemas de liquidez o que no quieran afectar su potencial de crdito, contratar en arrendamiento, con o sin opcin de compra, la maquinaria y el equipo que requieran. 4. SOCIEDADES DE COMERCIALIZACION INTERNACIONAL Su objeto principal es la promocin y comercializacin de productos de exportacin y disponen de los siguientes beneficios. Estn facultadas tanto para fabricar o producir mercancas destinadas al mercado externo, como para comprarlas al productor nacional para posteriormente ser exportadas, dentro de los seis meses siguientes. Las exportaciones por ellas realizadas tiene derecho al CERT, acordando con el productor su distribucin. Se pueden beneficiar de los crditos de Fomento de BANCOLDEX. Pueden comprar bienes en el mercado nacional sin el pago de IVA, siempre y cuando sean exportados dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedicin del Certificado al Proveedor. Pueden utilizar los Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin para desarrollar su actividad exportadora. Pueden realizar actividades de exportacin con las zonas francas. 5. SISTEMAS EXPORTACIONES DE INFORMACIN Y PROMOCIN DE LAS

Por la importancia para el desarrollo social y econmico que tienen las exportaciones, se vienen implementando a travs de las entidades del sector del comercio exterior: Ministerio de Comercio Exterior, Instituto Colombiano de Comercio Exterior y Proexport Colombia, canales de informacin y capacitacin a los usuarios exportadores o con potencial de exportacin., dirigida principalmente a los siguientes temas: Trmites de exportacin Estudios de mercado Oportunidades comerciales Oferta exportable de bienes y servicios Demanda potencial de los productos exportables Acuerdos Comerciales Preferencias Arancelarias.

Adems, Proexport Colombia ofrece servicios fundamentales para la comercializacin de los productos colombianos, como son orientacin, asesora y financiacin de la participacin en ferias internacionales y misiones comerciales. Tambin el exportador puede encontrar informacin en las Cmaras de Comercio Nacionales y Binacionales.

INCENTIVOS A LAS EXPORTACIONES


FISCALES ARANCELARIOS
SISTEMAS ESPECIALES DE IMPO-EXPO esta - Arancel , e - IVA En importacin de materias primas y bienes de capital sin IVA exent Regmenes especiales de: - Cambio - Tributario a - IFI y Banrepblica para proyectos industriales - Bancoldex para pre PROMOCION DE y post embarque e inversin en tecnologa EXTRANJERA Y ZONAS FRANCAS

FINANCIEROS
LINEAS

CAMBIARIOS
FACILITACIN

SOC.COMERC.

. C
Y IMPUESTOS PROMOCION OPERACIONES -CION DE LAS Exentos de:

E INDIRECTOS COMERCIALIZAR .T
La ExportaEXPORTACIONES de: -IVA -Gravmenes del departamen-tales y productor nacional municipales nacio-

DE CREDITO DE CAMBIO

- Distribucin CERT con el LA INVERSION Compras nales

- Aduanero

NACIONAL -

Como complemento a las consideraciones sobre las posibilidades de aprovechamiento de los incentivos, el exportador debe conocer las preferencias, sean estas totales o parciales, que se obtienen en acuerdos comerciales suscritos por colombia para sus productos en el mercado de destino. Lo que ser de gran utilidad en las negociaciones con el comprador potencial, puesto que se pueden ofrecer como ventajas comparativas con productos originarios de otros pases. Los productos colombianos pueden obtiener preferencias parciales o totales en el marco de los siguientes esquemas y acuerdos comerciales :

MERCADOS EN LOS QUE SE OBTIENEN PREFERENCIAS ARANCELARIAS


COMUNIDAD ANDINA PROGRAMAS DE LIBRE COMERCIO CON : Venezuel a Ecuador Bolivia Per ALADI ASOCIACIN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIN ACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL CON: Cuba, Panam Paraguay, y Uruguay ACUERDOS DE COMPLEMENTACIN ECONMICA CON: Argentina, Brasil y Chile TRATADO DE LIBRE SGP SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS Otorgan preferencias: AELI ASOCIACIN EUROPEA DE LIBRE COMERCIO Noruega, Suiza, Suecia Austria, Portugal e Islandia EUROPA ORIENTAL: Bulgaria Hungra ATPA
LEY DE PREFERENCIAS

PEC PROGRAMA ESPECIAL DE COOPERACION La Unin Europea otorga preferencias a los productos colombianos, con una cobertura mucho ms amplia que la del SGP, entre los productos excluidos estn: fresco vivos Banano Fresas Limones Caballos Mulas vivas Burros

ARANCELARIAS ANDINAS Ley del Congreso de los Estados Unidos que otorga preferencias a los productos colombianos, con exclusin de: Atn en lata Azcar Petrleo y su derivados Cubiertas de piso Textiles y

COMERCIO (G-3) CON: Venezuela y Mxico ACUERDO DE COOPERACION TECNICA CON : Barbados Guyana Jamaica Trinidad y Tobago ACUERDO DE ALCANCE REGIONAL CON : Argentina Brasil Cuba Paraguay Uruguay

Checoslovaquia y Polonia UNIN EUROPEA: Alemania Austria Blgica Dinamarca Espaa Finlandia Francia Grecia Holanda Inglaterra e Irlanda Italia Luxemburgo Portugal Suecia OTROS PAISES: Japn Canad CEI Comunidad de Estados Independientes (Ex URSS)

prendas de vestir (no todas) Calzado Mechas y Tejidos de vidrio Ropa de cama

vivos Carnes procesadas Productos lcteos Vainilla Clavo (especias) Semilla de arroz

EXPORTACIONES

REGIMENES ADUANEROS DE EXPORTACION


EXPORTACION: Operacin que supone la salida legal de mercancas de un territorio aduanero hacia una Zona Franca Industrial o a otro pas, y que produce como contrapartida un ingreso de divisas. De los regmenes aduaneros definidos por el Decreto 2666 de octubre 26 de 1.984, los exportadores de artesanas colombianas van a requerir en algn momento la utilizacin del rgimen de exportacin definitiva y del rgimen de exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado, cuyas definiciones se encuentran en seguida. As mismo, se tratar el rgimen especial para la exportacin de muestras sin valor comercial. EXPORTACION DEFINITIVA: Es el rgimen aduanero aplicable a las mercancas nacionales o de libre disposicin que salen legalmente del territorio aduanero colombiano a una zona franca industrial o a otro pas, para su uso o consumo definitivo. Las exportaciones definitivas presentan dos modalidades: con o sin reintegro. EXPORTACION TEMPORAL PARA REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO: Es el rgimen que permite la salida transitoria del pas de

mercancas nacionales con fines diferentes a transformacin, elaboracin o reparacin, para ser reimportadas dentro del plazo que se autorice. EXPORTACION DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL: Es un rgimen especial que permite la exportacin hasta por US$4.000 semestrales de muestras sin valor comercial, consideradas como tales por la declaracin que en ese sentido haga el exportador.

Los procedimientos que se deben seguir para la utilizacin de estos regmenes sern objeto de ampliacin ms adelante. De manera general, est prohibida la exportacin definitiva de bienes que formen parte del patrimonio artstico, histrico y arqueolgico de la Nacin1. Igualmente est prohibida la exportacin de drogas o narcticos ilcitos y ejemplares de la fauna y la flora silvestre en vas de extincin.

REGISTRO NACIONAL DE EXPORTADORES


El Artculo 507 del Estatuto Tributario, adicionado por el Artculo 69 de la Ley 6a. del 30 de junio de 1.992, con el objeto de crear un REGISTRO ESPECIAL PARA LOS EXPORTADORES, estableci que: "Articulo 1 : A partir del 1o. de enero de 1.993, constituir requisito indispensable para los exportadores, solicitantes de devoluciones o compensaciones por los saldos del impuesto sobre las ventas generados por operaciones efectuadas desde tal fecha, la inscripcin en el REGISTRO NACIONAL DE EXPORTADORES previo a la realizacin de las operaciones que dan derecho a devolucin". Por medio de la Resolucin 437 del 1o. de abril de 1.993 del INCOMEX se estableci el siguiente procedimiento para la inscripcin: 1. Solicitud del formulario de inscripcin Se solicita en las Oficinas Seccionales o Regionales del INCOMEX el formulario denominado "REGISTRO NACIONAL DE EXPORTADORES". 2. Radicacin del Registro Nacional de Exportadores Ante la Oficinas mencionadas, se presenta el formulario diligenciado en todas sus partes, adjuntando: Fotocopia del NIT o C.C, y

Original del Certificado de Existencia y Representacin Legal o Registro Mercantil, expedido por la Cmara de Comercio del lugar donde se encuentra domiciliada la sede principal de actividades de la
1

Pargrafo del artculo 46 del decreto 444 de 1967

sociedad o persona natural, con fecha de expedicin no mayor a tres meses a la fecha en que se presente el formulario. 3. Inscripcin en el Registro Nacional de Exportadores Una vez radicado el formulario, el INCOMEX procede en forma inmediata a efectuar la inscripcin, siempre que los documentos presentados estn de conformidad con los requisitos exigidos, luego de lo cual devuelve al usuario dos copias del registro. La primera de ellas para que el exportador conserve en su archivo y la otra, para que sea presentada antes de efectuar la exportacin a la Administracin de Impuestos, con el objeto de obtener el derecho a solicitar la devolucin del impuesto sobre las ventas, luego qu se efectue la exportacin. De acuerdo al Artculo 3o. de la Resolucin 437 de 1993, el registro tiene validez por un ao contado a partir de la fecha de su inscripcin. Por consiguiente, el exportador deber tener cuidado en renovar su inscripcin antes de la fecha de vencimiento del registro, siguiendo el procedimiento indicado en los numerales anteriores.

PASOS PARA EFECTUAR UNA EXPORTACION DEFINITIVA


Los trmites que se mencionan a continuacin se siguen en toda exportacin definitiva, excepto cuando sean sin reintegro caso en el cual requieren la autorizacin previa del INCOMEX, que se da con base en el cumplimiento de unos requisitos adicionales. 1. ESTUDIO DE MERCADO Y DE LA DEMANDA POTENCIAL La exportacin supone inicialmente un estudio del mercado internacional, tanto para la determinacin del precio adecuado, como para el conocimiento de la demanda de nuestros productos. En este estudio le colabora al exportador PROEXPORT, pues brinda informacin sobre la demanda internacional, la mejor manera de posicionar nuestros productos en el exterior y asesora sobre las posibilidades de financiacin de nuestras exportaciones. Un adecuado estudio de mercado brindar un conocimiento al exportador sobre las oportunidades que ofrecen los mercados del exterior, ello implica : Determinar el alcance y los objetivos del estudio. Tener una idea general sobre el comercio internacional del producto, tanto cuantitativa, como cualitativamente. Para ello deber realizar una

recoleccin de datos sobre la oferta y demanda internacional del producto y valorar la produccin, la exportacin y las importaciones del mismo. Identificar y evaluar los posibles demandantes del producto. As mismo, investigar los usos alternativos del producto y los requerimientos de produccin. Identificar los posibles canales de distribucin y los eventos feriales a travs de los cuales puede acceder al mercado. Estudiar las caractersticas especficas de cada mercado, los hbitos y preferencias de los consumidores, los requisitos comerciales y documentarios exigidos. Conocer las normas e impuestos arancelarios y no arancelarios de las importaciones y el comercio en cada mercado. En este sentido, es importante identificar los acuerdos comerciales que establecen preferencias o exenciones en la importacin al mercado en estudio. Comprender los elementos y mecanismos de fijacin de los precios internacionales.

Es indispensable para los exportadores conocer exactamente los requisitos sanitarios, normas tcnicas, de marcado, de empaque y embalaje y dems que puedan exigir la autoridades del pas de destino para la introduccin de sus productos, lo que le evitar innumerables problemas y costos adicionales, una vez sean despachados los productos. La reduccin de los costos y la optimizacin de la calidad, son elementos fundamentales para la determinacin de la competitividad internacional del producto. Por ello el exportador deber evaluar los costos y gastos que mencionaremos a continuacin, para ofrecer sus productos a precios realmente competitivos y teniendo en cuenta los trminos de cotizacin internacional (INCOTERMS ).

COSTOS Y GASTOS SEGUN INCOTERMS COSTOS DE GASTOS FABRICACION EXTERNOS Costos directos - Materia prima Destino) - Mano de obra -Insumos Seguro comprador - Depreciacin carga. - Documentos Gastos

GASTOS

DE

GASTOS DE EMBARQUE

DESPACHO

- Empaques

- Fletes - Fletes (Pto de embarque) (Pto. - Almacenamiento (El - Etiquetado Maq. y equipo - Manejo de la -

- Embalajes

Administrativos Promocin y venta Financieros

VALOR - EX-WORKS o EN FABRICA VALOR FOB - FREE ON BOARD o LIBRE A BORDO VALOR CIF COST, INSURANCE AND FREIGHT o COSTO, SEGURO Y FLETE Los trminos de cotizacin internacional (Incoterms) determinan en los acuerdos de compra venta los compromisos de las partes. Los ms usuales explicados en el diagrama anterior son:

EX-WORKS: EN FABRICA: Este trmino hace relacin al compromiso por parte del exportador de efectuar la entrega de la mercanca en el lugar de produccin o de distribucin del producto, mientras el comprador corre con los riesgos y gastos que conlleve su traslado hasta el puerto de destino. FOB: FREE ON BOARD - LIBRE A BORDO: El exportador adquiere el compromiso de colocar la mercanca en el puerto de embarque convenido a bordo del medio de transporte (buque), los riesgos y gastos a partir de ese momento corren por cuenta del comprador. CIF: COST, INSURANCE AND FREIGHT - COSTO, SEGURO Y FLETE: Los compromisos adquiridos conforme al trmino anterior, se adicionan con la contratacin y pago del flete y el seguro hasta puerto de destino por parte del vendedor. Una vez se identifique la demanda potencial en el exterior los pasos que se siguen en una exportacin son los siguientes: 2. REMISION DE LA FACTURA PROFORMA Ante el requerimiento de cotizacin de un comprador externo, el exportador deber suministrar una factura proforma (cotizacin), con el objeto de facilitar al importador la solicitud previa de licencias o permisos de importacin y el establecimiento del instrumento de pago a favor del exportador. En dicha factura se consignan entre otros los siguientes datos: identificacin del comprador, ubicacin, validez de la cotizacin, cantidades, precio unitario, valor total y condiciones de la negociacin. El exportador tiene libertad para establecer los plazos que va a conceder al comprador del exterior, sin embargo, si ste plazo es superior a 12 meses contados a partir de la fecha de la declaracin de exportacin, deber informarlo al Banco de la Repblica (Pargrafo segundo, Artculo 17 de la Resolucin 21/93 JDBR, modificada por la resolucin 5/97 JDBR), siempre y cuando su monto supere la suma de diez mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$10.000). As mismo, el exportador puede establecer negociaciones condicionadas a pagos anticipados por futuras exportaciones, teniendo en cuenta, que stas deben ser realizadas dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la fecha de canalizacin de las divisas a travs del intermediario financiero.

3. ACEPTACIN DE LAS CONDICIONES El importador en el exterior confirma al exportador colombiano la compra de la mercanca y la aceptacin de las condiciones de la negociacin, y procede segn stas a la apertura de la carta de crdito en el banco corresponsal, a la remisin de las letras o pagars, o al giro por el valor acordado.

4. CONFIRMACIN DE LA CARTA DE CREDITO El banco comercial colombiano recibe copia de la carta de crdito del banco corresponsal garante u otro documento que se convenga como garanta de pago, o el giro y comunica al exportador para que este inicie los trmites para el despacho de la mercanca. 5. FACTURA COMERCIAL Es un documento imprescindible en cualquier transaccin comercial. Es una cuenta por los productos que se envan al comprador en el extranjero y frecuentemente es utilizado por las autoridades aduaneras del pas del importador como el documento bsico para determinar el valor en aduana de las mercancas sobre el cual se aplicarn los derechos de importacin. A falta de un contrato de compraventa, la factura, aunque no constituye por s misma un contrato, es el documento que recoge en cierta forma las condiciones acordadas entre las partes. 6. LISTA DE EMPAQUE Acompaa generalmente la factura comercial, proporciona informacin sobre el tipo y nmero de empaques y embalajes ; su contenido, peso y volumen por bulto, as como las condiciones de manejo y transporte de las mismas. 7. CONTRATACIN DEL TRANSPORTE El exportador contratar el medio y la compaa de transporte mas adecuados (en consideracin a la clase de mercanca, costos y necesidades de disponibilidad), en los trminos acordados con el comprador. Las modalidades de transporte que ms se utilizan a nivel internacional son el areo y el martimo, con excepcin de la mercanca destinada a pases vecinos en las que el transporte terrestre tiene una importancia mayor. 8. CERTIFICACION DE ORIGEN DE LA MERCANCIA En caso que el importador requiera certificar el origen de la mercanca, por ser un requisito para la nacionalizacin o para obtener preferencias arancelarias en el pas de destino, el exportador iniciar los siguientes trmites para la expedicin del certificado de origen ante el INCOMEX: 8.1 Radicacin del formulario de "REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES, OFERTA EXPORTABLE Y SOLICITUD DE DETERMINACION DE ORIGEN PARA ARTESANIAS - FORMA 010 - A" Se suministra en forma gratuita por el INCOMEX y debe radicarse en original y copia, junto con el certificado de constitucin y gerencia si se trata de persona jurdica o registro mercantil cuando se trate de personas

naturales, en la ventanilla de correspondencia de la Oficina Regional o Seccional respectiva, en Santaf de Bogot en la Oficina Principal, Calle 28 No. 13 A -15 Local 1. Este formulario fue elaborado conjuntamente por el INCOMEX y Artesanas de Colombia y se estableci a partir del 7 de octubre de 1.999 con la Circular Externa No. 38/99. Su mayor ventaja con respecto al anterior formulario (que continua aplicndose para los dems bienes) es que permite el registro en el mismo formulario de varios productos, adicionalmente se simplific sustancialmente la informacin solicitada. Para permitir un fcil diligenciamiento de la Forma 010-A, se catalogaron los oficios artesanales y se definieron las materias primas constitutivas, las tcnicas de elaboracin, los productos resultantes y las partidas arancelaras que les corresponden a cada oficio. El exportador de artesanas deber indicar el oficio a que pertenecen los productos por los cuales solicita la inscripcin, los cuales se resumen en el siguiente cuadro:

OFICIO ARTESANAL

MATERIAS PRIMAS CONSTITUTIVAS TECNICAS DE ELABORACION PRODUCTOS

PARTIDAS ARANCELARI AS 44.14, 44.16, 44.20, 66.02, 44.15, 44.19, 44.21, 96.03

Carpintera y ebanistera: Elaboracin de productos decorativos y utilitarios hechos en madera

Maderas y aglomerados, prensados y laminados

Corte, recorte, cepillado, pulido, lijado, torneado, labrado, tallado, calado, armado, pegado, ensamblado, impermeabilizado, lacado, pintado o barnizado

armarios; astillera; barandas; biombos; barriles; bastones; baules; butacos; cajas; candelabros; cofres; columnas; comodas; estanteras; gabinetes; guacales; implementos de oficina; juguetes; marcos; mesas; mesones; muebles de sala, comedor, alcoba, coci

Talla en madera: Elaboracin Madera dura y maderas blandas, balso, de figuras de diferentes pauche gneros y funciones, tallados en madera Barniz de pasto: Elaboracin Resina de mopa mopa, aplicado sobre de productos en madera, madera recubiertos por una resina vegetal, denominada tradicionalmente barniz de pasto

Corte, entresacado, , rebanado, Bateas; Figuras animales, de frutos, 44.19, 44.20, perforado, labrado, pulido, o humanas; mscaras; menaje de 44.21 permeabilizado, lacado, pintado. cocina; tiles de escritorio o de mesa. Maceracin de la resina, Bandejas, bomboneras, coccin, coloramiento, amase, estiramiento, aplicacin sobre la pieza de madera y diseo de motivos por recorte 44.20, 96.02

Enchapado en tamo: Espigas de trigo y/o de arroz Aplicacin de laminillas de la espiga de trigo y/o del arroz sobre superficies de madera

Laminacin de la espiga del trigo y/o del arroz, tinturado de la espiga, sombreado por calentamiento, aplicacin por pegado, recorte para diseo, lacado y/o barnizado Diseo de la pieza en madera, entresacado, ranurado, corte y recorte de la materia prima, incrustacin, pegado y pulimento

Bandejas, bargueos, barriles, bomboneras, cajas, cofres, jarros, marcos, platos, tarros

44.20, 96.02

Taraca: incrustacin y pegado de piezas previamente diseadas para componer figuras generalmente geomtricas, aplicadas a superficies de madera

Carey, coco, conchas, cuerno o cacho, hueso

Bandejas, bargueos, barriles, bomboneras, cajas, cofres, jarros, marcos, platos, portavasos, tarros

44.20, 96.01

Trabajos en bamb: Bamb, guadua, otras especies de elaboracin de productos con bamb el material de la guadua y el bamb, utilizando las mismas herramientas para carpintera,ebanistera y talla en madera

Corte y recorte de piezas, humectacin, secado, ripiado, texturizado, calentamiento, encorvamiento, armado, pegado, amarrado, inmunizado, lijado, tinturado, sellado, taponado, encerado o lacado

Accesorios de mesa, bandejas, 14.01, 46.01, botelleros, butacos, cofres, cortinas, 94.03 esteras, esterillas, exhibidores. jarrones, lmparas, muebles, tarros, tiles de escritorio

Trabajos en tagua: elaboracin de objetos utilitarios y decorativos con ajuste casi obligado al tamao de la materia prima que es aproximadamente de 5 cms Grabados en frutos y semillas, secos: elaboracin de productos caracterizados por el trabajo de diseo mediante el rayado e incisin, sobre la superficie de frutos y semillas generalmente de formas lobulares o globulares

Fruto de la palma de tagua madura

Corte, tallaado, torneado, labrado, pintado, ensamblado, pulido y/o lacado

Aros decorativos, bisutera, botones, chapas, estuches miniatura, figuras decorativas, hebillas

96.02

Frutos secos, semillas secas

Trazo e incisin para decoracin Calabazo decorado, coladores, de superficies, devastado, cucharas, guacharacas, maracas, pulido, enebrado, amarrado pulseras, totumos decorativos,

96.02

Trabajos en cortezas y hojas: Amero, carnaza de coco, hoja elaboracin de productos de cabecinegro, yanchama o damagua o carcter generalmente turur decorativo y tendencia a la aplicacin de color

Las cortezas de yanchama y sus variedades y el cabecinegro se trabajan mediante corte de la corteza del tronco, maceracin y enjuagado, secado al aire, pintado y cocido manual. Los dems, se trabajan mediante el secado, tejido, doblado, anuddo, amarre

Bolsos en damagua y cabecinegro, cortinas, esteras, flores en amero y cabecinegro, mscaras en yanchama, muecos en yanchama y amero, tapetes, telas de yanchama, vestidos rituales en yanchama

96.02

Cestera: Elaboracin de Bamb, bejuco, caas, cortezas, productos contenedores, esparto, fique, hojas de palmas, juncos, mediante el tejido y trenzado pajas, tallos ripiados de fibras vegetales

Acordonado, amarrado, astillado, cocido (algunas veces), corte, anmanijado, enrollado, lavado, macerado, rematado, ripiado, tejido, tinturado, trenzado, Para la curtiembre o tenera, se aplican las tcnicas de descarnado, dividido, teido, aceitado, secado y estirado, En la marroquinera y talabartera se aplican las tcnicas de cortdo por molde, devastado, ormado, guarnecido, armado, pegado y cocido. En

Bandejas, canastos, cestas, papeleras, petacas

46.01, 46.02, 96.02

Trabajos en cuero: adecuacin de pieles y elaboracin de objetos funcionales

Cueros y pieles

Abarcas, abrigos, alforjas, aperos, 42.01, 42.02, arcones, bales, billeteras, bolsos, 42.03, 65.06 cajas, carteras, correas, cueros, estuches, gorros, guantes, hamacas campechas, elementos de escritorio, maletas, maetines, monederos, monturas, morrales, niquelesas, partes para tap

Porcelanicron: Elaboracin de figuras y otros productos decorativos, que generalmente son denominados como productos en cermica fra

Harinas, pegantes y tintas

Amase, tinturado y modelado

Figuras antropomorfas, citomorfas y 92.06 zoomorfas; flores; miniaturas; paisajes

Trabajos en piedra: labor de Caliza; carbn mineral; marmol; trazar, labrar y tallar figuras obsidiana; pedernal; piedra de ro; en volumen alto y bajo piedras preciosas y semipreciosas relieve, sobre diversos tipos de materiales ptreos clasificados entre preciosos, semipreciosos y no preciosos

Brudo, corte, esculpido, grabado, labrado, pulido, perforado, rayado, sincelado, tallado, torneado, trazado

Accesorios de escritorio. Cajas, cofres, columnas, gemas para engastes, lpidas, objetos decorativos, pedestales miniatura, rplicas de figuras

68.02, 68.10, 69.11, 71.01, 71.03, 71.05,

68.08, 68.15, 69.12, 71.02, 71.04, 69.01

Cermica y alfarera: produccin de objetos en arcilla

Arcillas (barros y gredas), caoln

Cernido, cocido, humectado, modelado, moldeado, pintado, porcelanizado, pulverizado, torneado, vidriado o vitrificado

Arreglos; avalorios; bandejas; cajas; 69.09, 69.11, cajillas; cazuelas; cofres; collares; 69.12, 69.13, cucharas; cucharones; figuras 69.14 antropomorfas, citomorfas, costumbristas o zoomorfas; floreros; hebillas; jarras; jarrones; materas; mollos; mucuras; ollas; pailas; platos; tiestos

Cristalera y vitralera: elaboracin de objetos y figuras en vidrio

Vidrio

Fundido, ensamblado, grabado, modelado, moldeado, recortado, soplado, tallado, tinturado, viselado

Artculos decorativos, bandejas, 70.09, 70.13, botellas, candelabros, ceniceros, 70.18, 70.20 copas, envases, espejos, figuras, floreros, frascos, fruteros, jarrones, lmparas, mantequilleras, pantallas, platos, tazas, vajillas, vasos, vinagreras, vitrales

Textilera: elaboracin de productos mediante el entretejido de hilos realizados en telares artesanales que pueden ser horizontales, verticales y de cintura

Hilazas, hilos de algodn y sedas, lanas Tejidos en telar artesanal anudados para remate hilachados

Fajas; hamacas; paos; ropas de cama y mesa; telas

56.08, 58.04, 58.09, 58.11, 60.02, 63.02, 63.04, 63.08, 94.01

58.01, 58.05, 58.10, 60.01, 63.01, 63.02, 63.06, 63.09,

Trabajos en telas: Hilos y telas elaboracin de productos basados en la elaboracin de telas, o en la realizacin de elementos decorativos en su superficie

Comprenden tres tcnicas tradicionales: la costura, las aplicaciones y los bordados. En la elaboracin de trajes tpicos y/o rituales se utiliza la costura y se aplican el corte con patrn, el armado y cocido manuales. En la aplicacin de figuras hechas d Amarrado, acordonado, cocido, corte, enrollado, lavado, macerado, rematado, ripiado, tejido, tinturado, trenzado. As mismo, se aplica el tejido de ganchillo (crochet: un solo hilo), el tejido de punto (tricot: dos agujas), el tejido macram (anudado manu

Blusas y faldas bordadas; forros para muebles; muequera en tela; ropa de cama, cocina y mesa; tapices de pared; trajes folclricos

58.01, 58.05, 58.10, 60.01, 63.01, 63.04, 63.09, 95.05

58.04, 58.09, 58.11, 60.02, 63.02, 63.08, 95.02,

Tejedura en fibras naturales: entrecruzamiento, trenzado o anudado de uno o ms hilos o fibras, realizado a mano

Algodn, alpaca, bamb, bejuco, caas, cortezas, crin de caballo, esparto, fique, hojas de palmas, lana, pajas, seda (gusano de seda), tallos ripiados

alfombras, atarrayas, bolsos, bufandas, cabuyas, carpetas, cedazos, chalecos, chales, cobijas, cortinas, encajes, esteras, esterillas, gualdrapas, guantes, individuales, lazos, mallas, medias, mochilas, redes, ruanas, sacos, sueteres, sombreros, tapetes

46.01, 50.04, 51.01, 51.04, 51.11, 51.12, 52.09, 53.02, 53.11, 56.08, 57.03, 58.01, 58.10, 60.01, 61.10, 61.16, 63.01, 63.05, 65.

46.02, 50.07, 51.02, 51.10, 51.12, 52.08, 52.12, 53.03, 56.07, 57.01, 57.05, 58.05, 58.11, 60.02, 61.14, 61.17, 63.02, 63.06,

Trabajos en papel: elaboracin de lminas en materiales vegetales y papeles reciclados. En esta categora se puede incluir la encuadernacin y elaboracin de objetos funcionales y decorativos Cerera: elaboracin de objetos para iluminacin utilizando sustancias de origen animal y vegetal Fundicin, forja y latonera: elaboracin de objetos funcionales en metales

Fibras vegetales, material reciclado

Picado y desmenuzado, ablandado, batido, colado, aglutinado, prensado, secado, encuadernado (pegado, cocido y forrado) y empastdo

Cajas, cartones, cometas, encuadernacin, hojas de papel, libretas, marcos, objetos decorativos, sobres, tarjetas

48.02, 48.17, 48.19

Cera de abejas, cera de res, parafina

Coccin, inmersin de pbilos, moldeado, tallado e incisiones para la decoracin Fundido, baseado, martillado, doblado, torcido, soldado, esmerilado, pulido y brillado

Cirios, espermas, velas, veladoras, velones

34.06

Aluminio, bronce, cobre, hierro, latn, zinc

Bandejas, braceros, campanas, candelabros, ceniceros, faroles, figuras decorativas, golpeadores, herrajes, jarras, lmparas, marcos, muebles, pailas, pailones, parrillas, pasmanos, pinzas, placas, platones, platos, ollas, rejas, repisas, tizones, ventanal

72.07, 72.09, 73.23, 74.18, 83.06

72.08, 73.10, 73.26, 78.06,

Orfebrera, joyera y bisutera: elaboracin de joyas y prendas en metales y sus aleaciones, con engastes de piedras

Acero, amatistas, bronce, carey, cobre, coco, cuerno, diamantes, hueso, esmeraldas, oro, piedras semipreciosas, pieltre, plata, rubies, zafiros

Fundido, forjado, recortado, martillado, doblado, repujado, grabado, laminaado, soldado, modelado, hildo, cincelado, engaste

Anillos, aretes, bandejas, bases, botones, broches, cadenas, candongas, collares, copas, cortapapeles, cubiertos, custodias, esclavas, hebillas, jarras, marcalibros, marcos, paoleteros, pulseras, pines, trofeos, vinajeras

71.13, 71.14, 71.17

Instrumentos musicales: elaboracin de objetos para producir sonidos musicales de percusin, friccin, vibracin y fricacin

bambes, caas, cermica, cuero, frutos Las cajas de percusin y globulares, madera vibracin en madera se elaboran contcnicas de corte, recorte, cepillado, pulido, lijado, torneado, labrado, tallado, calado, perforado, ensamblado, emboquillado, pegado, lacado, pintado o barnizado, Otros presentan aplicaciones d

Arpas, bandolas, bombos, 92.02, 92.05, capadores, claves, ctaras, cuatros, 92.06 dulzainas, flautas, gaitas, guacharacas, guitarras, maguares, maracas, marimbas, matracas, panderetas, quena, raspas, requintos, silbatos, tambores, timbales, timbas, tiples, violines

Dulcera: elaboracin de productos tradicionales comestibles, fabricados con frutos naturales

Almidones, azcares, frutas, leches

Cocidos, batidos, moldeado, baceado, empacado (este ltimo generalmente se realiza en hojas naturales, recipientes en cermica o totumos)

Batidos, dulces de frutas y de lecha, 17.04, 20.06, esponjados 20.07, 20.08, 21.06

8.2 Verificacin de la Informacin y Determinacin de Criterios de Origen Radicado el mencionado en el numeral anterior, la Divisin de Origen, verifica la informacin y determina el criterio de origen de los productos a exportar con base en las disposiciones existentes para los distintos esquemas preferenciales, los cuales son consignados en la planilla "Relacin de Inscripcin y Determinacin de Origen". El original de la "Relacin de Inscripcin y Determinacin de Origen" se remite al exportador. La inscripcin tiene una validez de dos (2) aos, razn por la cual el exportador deber tener especial cuidado en su renovacin antes de su vencimiento siguiendo el procedimiento enunciado en los numerales 8.1 y 8.2. 8.3 Radicacin y aprobacin del Certificado de Origen El INCOMEX a travs de las Direcciones Regionales y Seccionales expide los Certificados de Origen para los productos artesanales de exportacin que vayan a gozar de las preferencias arancelarias otorgadas en los diferentes Acuerdos Comerciales y Esquemas Preferenciales, o cuando sea exigible por el pas de destino (caso en el cual no se requiere la indicacin de criterio o norma de origen). Conforme al pas hacia el que se efecte la exportacin se requerir de un tipo de certificado de origen, predeterminado en el acuerdo comercial con base en el cual se otorga la preferencia arancelaria. El exportador lo adquiere teniendo en cuenta el cdigo indicando la relacin que se encuentra a continuacin, en la cual se indica adems el nmero de la casilla en la que se transcribe la norma de origen comunicada por el

INCOMEX mediante la "Relacin de Inscripcin y Origen".


CODI GO ACUERDO COMERCIAL PAISES QUE PREFERENCIAS

Determinacin de

OTORGAN Norma o Criterio Anotar de Origen en Casilla P, o , W seguida de la partida ar., o, Y seguida del % de VAN 8

250

251 252 255

Sistema Generalizado de Preferencias AELI (Noruega y Suiza), Austria, (SGP) Canad, Comunidad de Estados Indipendientes, Pases de la Unin Europea, Europa Oriental (Bulgaria, Repblica Checa, Eslovaquia, Hungria, Polonia) y Japn Ley de preferencias Arancelarias Andinas Estados Unidos (ATPA) Sistema Generalizado de Preferencias Unin Europea (exportacin Andinas (SGPA) Textiles Comunidad Andina Bolivia, Ecuador, Per y Venezuela

P, o , Y seguida del % de VAN de No requiere

255

Preferencia Arancelaria Regional No. 4 (PAR No. 4)

255

Acuerdo de Complementacin Econmica No. 11 (ACE No. 11)

255

Acuerdo de Complementacin Econmica No. 39 (ACE No. 39)

255

Acuerdos de Alcance Parcial Nos. 18 y 23

256 257

Tratado de Libre Comercio entre Colombia, Mxico y Venezuela (G-3) Acuerdo de Alcance Colombia y Panam Parcial entre

258

Acuerdo de Complementacin Econmica No. 24 (ACE No. 24)

259 260 271

Acuerdo de Alcance Colombia y Cuba Terceros Pases

Parcial

entre

Acuerdo sobre Comercio y Cooperacin Tcnica entre Colombia y Caricom

Decisin 416 Artculo 2o. Literales a), b), c), d), e),f) o g) Argentina, Brasil, Cuba, Paraguay y Resolucin 252 Uruguay Artculo 1o. Literales a), b), c), d), e) o f) ; o Artculo 2o. Argentina Resolucin 252 Artculo 1o. Literales a), b), c), d), e) o f) ; o Artculo 2o. Brasil Resolucin 252 Artculo 1o. Literales a), b), c), d), e) o f) ; o Artculo 2o. Paraguay y Uruguay respectivamente Resolucin 252 Artculo 1o. Literales a), b), c), d), e) o f) ; o Artculo 2o. Mxico Artculo 6.03 Literales a), b), c), d), e) o f) Panam Anexo I, Captulo II Artculo 3o. Literales a), b), c) d) y e) Chile Resolucin 252 Artculo 1o. Literales a), b), c), d), e) o f) ; o Artculo 2o. Cuba Anexo III, Artculo 3o. Literales a), b), c), d) y e) Cuando el pas de destino lo exija, No requiere por motivos diferentes al otorgamiento de preferencias Barbados, Guyana, Jamaica y Artculo 4o. Trinidad y Tobago Literales a), b), c) y d)

7 9

10

Estos formularios los expende el INCOMEX (por intermedio del Banco del Estado) y tienen un costo de $4.500.oo.

La solicitud de certificado de origen se radica junto con la factura comercial en original y copia. La expedicin de los certificados de Origen se realiza por el INCOMEX el mismo da de su radicacin. 9. VISA TEXTIL El Gobierno de Estados Unidos, establece como requisito para la entrada a su territorio de productos textiles (Ver captulos 50 al 63 del Arancel de Aduanas), la expedicin por el Instituto Colombiano de Comercio Exterior - INCOMEX de una VISA TEXTIL, para lo que se requiere el diligenciamiento por parte del exportador de artesanias de un formato denominado Cuota Textil. Para obtener la visa textil, los exportadores deben determinar conforme a la Circular Externa No. 85 de 1.995 del INCOMEX: a) La categora que le corresponde a cada uno de sus productos, y de acuerdo a esta: b) La unidad de medida que debe utilizarse para indicar la cantidad de mercanca que se exporta, y c) El factor con base en el cual se establece el consumo en yardas Una vez el exportador obtenga la informacin de la categora, la cantidad en la unidad de medida y el consumo en yardas, diligenciar el formato de Cuota Textil, el cual radica en las Oficinas Regionales o Seccionales del INCOMEX acompaada de la factura comercial diligenciada en ingls (original y dos copias). En esta ltima, se expedir la VISA TEXTIL. 10. COMPRA Y DILIGENCIAMIENTO DEL DOCUMENTO DE EXPORTACION (DEX) El documento de exportacin o Declaracin de Exportacin, DEX, lo expenden las Administraciones de aduana a un costo de $10.000. En caso de ser insuficiente el espacio para la descripcin de la mercanca, pueden adquirirse Hojas Anexas al DEX. El DEX consta de un (1) original y cinco (5) copias y para facilitacin del exportador la DIAN ofrece la posibilidad de que el DEX sea utilizado en dos formas: Como Autorizacin de Embarque

Cuando el exportador desee realizar un embarque nico o fraccionado con datos provisionales, deber dentro de los tres meses siguientes a la fecha de aceptacin de la autorizacin de embarque ( Plazo estipulado por la Resolucin 3492 de 1.990 de la Direccin General de Aduanas ), proceder al diligenciamiento y presentacin de la declaracin definitiva relacionando los embarques efectuados con cifras definitivas.

Cuando el exportador deba realizar embarques fraccionados con datos definitivos y con cargo a un mismo CONTRATO DE VENTA, se tramita el primer embarque en un documento de exportacin como solicitud de autorizacin de embarque anotando todos los datos e indicando que se trata de un embarque fraccionado. En los dems embarques, deber indicar que los datos complementarios se encuentran en el nmero de autorizacin de embarque que le haya correspondido al primer embarque y adjuntar fotocopia de sta. As mismo, dentro del mes siguiente a la fecha de aceptacin de la primera autorizacin de embarque (Artculo 256 del Decreto 2666/84 modificado por el artculo 3o. del Decreto 1144/90), el exportador deber presentar la DECLARACION DE EXPORTACION DEFINITIVA, consolidando los embarques fraccionados correspondientes al mismo Contrato de Venta. Como Declaracin Definitiva

El exportador debe presentar declaracin definitiva cuando: realiza un embarque nico con cifras definitivas, cuando la declaracin tiene por objeto consolidar embarques fraccionados y para indicar las cifras definitivas de un embarque nico que haba sido presentado con datos provisionales. 11. SOLICITUD DE VISTOS BUENOS La exportacin de ciertos productos exige que el exportador se encuentre inscrito en la entidad encargada de su control y/o del otorgamiento del visto bueno. Este requisito debe cumplirse en forma previa a la exportacin de los siguientes productos de la artesania colombiana : PRODUCTOS ARTESANALES Esmeraldas Bienes que utilicen subproductos de animales o vegetales en vas de extincin (pe: cuero de babilla, cocodrilo, etc) Minerales preciosos (oro, plata, platino) Pinturas artsticas, antiguedades Flores, follajes, hojas secas REQUISITOS Inscripcin Patente de comerciante y gua (se anexan al DEX) CITES (Deben demostrar que el cuero y dems subproductos fueron adquiridos en un cultivo o criadero artificial autorizado con Resolucin del MMA) Certificacin del pago de las regalas correspondientes Autorizacin Permiso fitosanitario ENTIDAD Minercol Minercol Ministerio del Medio Ambiente (MMA)

Banco de la Repblica Ministerio de la Cultura ICA

12. PRESENTACIN DEL DOCUMENTO DE EXPORTACIN (DEX) Y AFORO DE LA MERCANCA: El DEX se presenta junto con los siguientes documentos: Documento de Identidad del exportador o documento que acredite su autorizacin a la Sociedad de Intermediacin Aduanera, Documento de transporte (gua area, conocimiento de embarque o carta de porte), Factura comercial,

Dependiendo del producto: patente de comerciante y gua, CITES, recibo de pago de regalas, permiso fitosanitario, autorizaciones expresas y dems requisitos exigidos para la exportacin. Una vez presentado el DEX con sus anexos respectivos, si se encuentra bien diligenciado y rene los requisitos exigidos, la Aduana acepta la solicitud de autorizacin de embarque o la declaracin definitiva, segn el caso, procediendo al aforo de la mercanca y autorizando su embarque. 13. PAGO DE LA EXPORTACIN: La exportacin genera la obligacin de reintegrar las divisas percibidas. Los exportadores, de acuerdo a lo establecido en el rgimen cambiario (Resolucin 21/93 de la Junta Directiva del Banco de la Repblica) debern efectuar la venta de las divisas recibidas por concepto de la exportacin a travs de los intermediarios financieros autorizados por el Banco de la Repblica (bancos comerciales y entidades financieras), dentro de los plazos consignados en la declaracin de exportacin, para ello el exportador deber previamente diligenciar la declaracin de cambio correspondiente. El exportador tiene libertad para establecer los plazos que va a conceder al comprador del exterior, sin embargo, si este plazo es superior a 12 meses contados a partir de la fecha de la declaracin de exportacin, deber dentro de ese mismo periodo, informar del hecho al Banco de la Repblica, con excepcin de aquellas exportaciones cuyo valor sea inferior a US$ 10.000. As mismo, el exportador puede establecer negociaciones condicionadas a pagos anticipados por futuras exportaciones, pero teniendo en cuenta que, dentro de los cuatro ( 4 ) meses contados a partir de la fecha de canalizacin de las divisas a travs del intermediario financiero, deber realizar la exportacin de los bienes. 14. SOLICITUD DEL CERTIFICADO DE REEMBOLSO TRIBUTARIO (CERT).

Si el producto exportado se encuentra beneficiado con el CERT (Ver anexo 1), conforme al Decreto 955 de 1.996 y sus modificaciones, el exportador autorizar al intermediario financiero su trmite ante INCOMEX. El exportador otorga poder al intermediario para INCOMEX el reconocimiento y liquidacin del CERT, cuenta la tasa de cambio vigente a la fecha en embarque de los bienes a exportar (Artculo 2o. 1.994 ). que ste solicite al en la que se tiene en que se produzca el del Decreto 402 de

DIAGRAMA EXPLICATIVO DE LOS PASOS QUE SE SIGUEN EN UNA EXPORTACIN DEFINITIVA


1.Estudio de mercado y localizacin de la demanda 2. El exportador remite factura proforma El importador en aceptacin a las condiciones indicadas en la factura proforma confirma su pedido, abre carta de crdito o remite letras o pagars por intermedio de su banco. 3. El exportador recibe confirmacin de la apertura de una Carta de Crdito a su favor y Contrata el transporte. 4. El exportador tramita en caso de requerirse registro sanitario, autorizacin expresa o inscripcin ante la entidad correspondiente

Si no requieren certificado certificado de de origen

Si requieren origen 5. El exportador

diligencia y radica el formulario Registro de Productores Nacionales y solicitud de determina cin de Origen para Artesanas

(Forma 010 - A) en el INCOMEX El INCOMEX informa al usuario las normas de origen que le corresponden al producto por pases de destino.

6. El exportador adquiere, diligencia y radica en el INCOMEX el Certificado de Origen, acompaado de la factura comercial. 7. El INCOMEX certifica el origen

( contina )

( viene ) 8. El exportador adquiere y diligencia el Documento de Exportacin

Productos que no requieren visto bueno requieren visto bueno

Productos que

9. El exportador solicita el visto bueno ante la autoridad correspondie nte

La entidad expide el visto bueno por medio de sello, firma y/o etiqueta 10. El exportador presenta el documento de exportacin en la Administracin de la DIAN y adjunta: documento de identidad o el que acredite su autorizacin, el documento de transporte, la factura comercial y en el evento en que se requiera el registro sanitario, autorizacin expresa o inscripciones ante las entidades correspondientes. El funcionario de la DIAN efecta la revisin documental y fsica de la mercanca en caso de considerarlo conveniente y autoriza el despacho de la mercanca.

11.

El exportador recibe el pago de la mercanca a travs de su intermediario financiero.

12. El exportador diligencia la declaracin de cambio correspondiente y efecta la la venta de divisas a su intermediario cambiario. Si el exportador ha otorgado financiacin por un perodo superior a los doce meses contados a partir de la fecha de la declaracin de exportacin, deber registrar la operacin en el Banco de la Repblica. ( con excepcin de aquellas menores a US$ 10.000.oo)

13. Si el producto exportado se encuentra beneficiado por el CERT, el exportador a travs de un poder autorizar al intermediario cambiario , para que trmite ante el INCOMEX su reconocimiento.

MODIFICACION A LA DECLARACION DE EXPORTACION


Las modificaciones a la declaracin de exportacin se presentan en el CUADRO DE MODIFICACIONES, que se encuentra al respaldo del DEX, indicando la casilla a modificar y anotando en la columna NUEVO TEXTO el dato correcto. Las modificaciones deben solicitarse as: Ante el INCOMEX; La informacin relativa a Sistemas Especiales de importacin - exportacin, es decir, cambios en los nmeros de los programas, contratos, variacin del valor agregado nacional y cambio o inclusin de un cuadro insumo - producto (casillas 36, 44, 45 respectivamente, estos cambios pueden alterar tambin las casillas 46, en la que se indica la aplicacin de la casilla 36, y la casilla 47, en la que se totaliza el valor agregado nacional) . Ante la Administracin de Aduana; los dems datos.

EXPORTACION DE MUESTRAS Artesanales SIN VALOR COMERCIAL


En muchas oportunidades los potenciales compradores de artesanias en el exterior solicitan a los exportadores el envo de muestras para conocer fsicamente los productos , as mismo cuando el exportador participa en eventos o viaja y desea llevar unas muestras para distribuir en forma gratuita sus productos, podr utilizar el rgimen para la exportacin de muestras sin valor comercial establecido por el Decreto 11 de enero 5 de 1.988,, cuyo procedimiento se diagrama a continuacin: DIAGRAMA EXPLICATIVO DE LOS PASOS QUE SE SIGUEN EN UNA

EXPORTACION DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL


1. El exportador tramita en caso de requerirse registro sanitario, autorizacin expresa o inscripcin ante la entidad correspondiente. Si no requieren certificado de origen Si requieren certificado de origen 2. El exportador diligencia y radica el formulario Registro de Productor Nacional Oferta Exportable y Solicitud de Determinacin de Origen para Artesannas. El INCOMEX informa al usuario las normas de origen que le corresponden al producto por pases de destino.

3. El exportador solicita en exportacin y la diligencia

la Administracin de Aduanas la Declaracin Simplificada de

Continua Viene

4. El exportador adquiere, diligencia y radica en el INCOMEX el Certificado de Origen de acuerdo al pas de destino, acompaado de la factura comercial de exportacin. 5. El INCOMEX expide el certificado de origen y el exportador retira el documento.

Productos que no requieren visto bueno

Productos que requieren visto bueno

6. El exportador solicita el visto bueno ante la autoridad correspondiente La entidad expide visto bueno por de sello y firma y/o etiqueta.

medio

6. El exportador presenta la declaracin simplificada de exportacin en la administracin de aduana y adjunta: el Documento de identidad o el que acredite su autorizacin a la sociedad de intermediacin aduanera, el documento de transporte, la factura comercial y en caso de

requerirse el registro correspondiente.

sanitario, autorizacin

expresa

inscripciones ante la

entidad

7. El funcionario de la DIAN efecta la revisin documental y fsica de la mercanca en caso de considerarlo conveniente y autoriza el embarque de la mercanca. |

Adicionalmente el exportador deber tener en cuenta las siguientes consideraciones: 1. El exportador tiene un lmite mximo por semestre para la exportacin de muestras sin valor comercial de US$4.000. 2. La factura comercial debe presentarse declarando los valores de los productos a exportar y con clara indicacin de que se trata de muestras sin valor comercial. 3. La Declaracin Simplificada de Exportacin Administraciones de Aduana en forma gratuita. la suministran las

4. No pueden exportarse como muestras sin valor comercial Caf, esmeraldas y dems piedras preciosas, artculos manufacturados con metales preciosos, oro y sus aleaciones, platino y metales del grupo platino, cenizas de orfebrera, productos de la fauna y flora silvestre, plasma humano, rganos humanos, estupefacientes y los productos cuya exportacin est prohibida, tales como los bienes que forman parte del patrimonio artstico, histrico y arqueolgico de la nacin.

EXPORTACIONES TEMPORALES PARA REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO


Si el exportador de artesanas va a participar en una feria comercial, en la cual exibir sus productos (ms no distribuir muestras gratuitamente) el rgimen aplicable, de conformidad con el Decreto 2666/84 es el de exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado. Este rgimen termina con la reimportacin en el mismo estado de las artesanas exportadas la cual no requiere el trmite de registro de importacin, ni el pago de tributos aduaneros, por cuanto no sufren transformacin o elaboracin en el exterior. El procedimiento para estas exportaciones es el siguiente:

1.

Diligenciamiento y liquidacin de la garanta de reimportacin, por el 30 % del valor FOB de la exportacin y con base en la tasa representativa del mercado del viernes de la semana anterior a su presentacin.

2.

El exportador adquiere y diligencia el documento de exportacin en la administracin de aduanas. Radica el documento en el INCOMEX, acompaado de la garanta de reimportacin, para que se le autorice la exportacin.

Continua

Viene

3.

El exportador efecta la exportacin para que la mercanca se exhiba en el exterior; para ello presenta el Documento de exportacin en la administracin de la DIAN y adjunta: el documento de identidad o el que acredite su autorizacin, el documento de transporte, la factura comercial y si se requieren registro sanitario, autorizacin expresa o inscripciones ante las entidades correspondientes.

El funcionario de la DIAN efecta la revisin documental y fsica de la mercanca en caso de considerarlo conveniente y autoriza el despacho de la mercanca

Una vez la mercanca cumple la funcin para la cual fue exportada, se despacha la mercanca hasta puerto colombiano.

La transportadora elabora Manifiesto de carga para la verificacin de sta por parte de la Administracin de Aduanas

4.

Se diligencia Declaracin de Importacin, sin liquidar tributos aduaneros Se presenta la Declaracin de Importacin en los bancos autorizados en forma anticipada (mximo dentro de los 15 das previos a la llegada de la mercanca ) o una vez llegue la mercanca, y se cancelan los tributos aduaneros.

5.

6.

Se presenta la Declaracin de Importacin en los depsitos de Aduanas. Los siguientes documentos podrn ser requeridos por el inspector de la DIAN: Documento de transporte, poder o mandato, la Declaracin de Exportacin y la garanta de reimportacin.

7. El usuario efecta el levante de la mercanca. En las exportaciones temporales se debe tener en cuenta las consideraciones que a continuacin se enuncian: 1. Tanto en la garanta, como en la casilla 39 del DEX (Descripcin de la Mercanca), debe hacerse clara indicacin del objeto de la exportacin (Por ejemplo: Exhibicin en una Feria Internacional) y del tiempo de permanencia en el exterior. Para la reimportacin en el mismo estado se estableci, por medio del Artculo 37 del Decreto 1909 de 1.992, que la declaracin de importacin deber presentarse dentro del ao siguiente a la exportacin de la mercanca, salvo que se autorice un plazo mayor por la DIAN. 2. Una vez se realice la reimportacin y dentro de la vigencia de la garanta, el exportador debe solicitar la CANCELACION DE LA GARANTIA DE REIMPORTACION. Para la cancelacin, el exportador radica copias de la Declaracin de Reimportacin y de la Garanta en la Oficina Regional o Seccional del INCOMEX, junto a un oficio de solicitud de cancelacin. 3. En el evento que se efectuara la venta de los bienes exportados Temporalmente para reimportacin en el mismo estado en el exterior, el exportador modifica el rgimen y la modalidad indicados en la declaracin de exportacin, dentro de los plazos estipulados en la garanta ( teniendo en cuenta el cumplimiento de las obligaciones cambiarias conforme a la

Resolucin 21/93 ), a definitiva con reintegro. Entonces, procede a recibir el pago de la exportacin y a efectuar la venta de las divisas.

ANEXO 1 Subpartidas Arancelarias que pueden incluir productos artesanales y niveles porcentuales de CERT que les corresponden Subpartida Arancelaria Descripcin del producto % de CERT 4.5 * 4.5 * 4.5 *

42.01.00.00.00 Artculos de talabartera y guarnicionera para todos los animales 42.02.11.10.00 Baules, maletas y maletines, incluidos los de aseo, , con la superficie exterior de cuero natural, cuero regenerado o cuero charolado 42.02.11.90.00 Portadocumentos, portafolios (carteras de mano) cartapacios y continentes similares, , con la superficie exterior de cuero natural, cuero regenerado o cuero charolado 42.02.12.10.00 Baules, maletas y maletines, incluidos los de aseo, con la superficie exterior de plstico o materia textil 42.02.12.90.00 Portadocumentos, portafolios (carteras de mano) cartapacios y continentes similares, con la superficie exterior de plstico o materia textil 42.02.19.00.00 Baules, maletas y maletines, incluidos los de aseo,

4.5 * 4.5 * 4.5 *

42.02.21.00.00 42.02.22.00.00 42.02.29.00.00 42.02.31.00.00 42.02.32.00.00 42.02.39.00.00 42.02.91.10.00 42.02.91.90.00

42.02.92.00.00

42.02.99.10.00 42.02.99.90.00

42.03.10.00.00 42.03.21.00.00 42.03.29.00.00 42.03.30.00.00 42.03.40.00.00 44.14.00.00.00

portadocumentos, portafolios (carteras de mano) cartapacios y continentes similares, con la superficie exterior de las dems materias Bolsos de mano (carteras), incluso con bandolera o sin asas, con la superficie exterior de cuero natural, cuero regenerado o cuero charolado Bolsos de mano (carteras), incluso con bandolera o sin asas, con la superficie exterior de plstico o materia textil Bolsos de mano (carteras), incluso con bandolera o sin asas, con la superficie exterior de las dems materias Artculos de bolsillo o de bolsos de mano (carteras), con la superficie exterior de cuero natural, cuero regenerado o cuero charolado Artculos de bolsillo o de bolsos de mano (carteras),, con la superficie exterior de plstico o materia textil Artculos de bolsillo o de bolsos de mano (carteras), con la superficie exterior de las dems materias Sacos y mochilas, con la superficie exterior de cuero natural, cuero regenerado o cuero charolado Los dems artculos (ej : estuches para cmaras fotogrficas, instrumentos musicales y similares ; bolsas para herramientas, etc), con la superficie exterior de cuero natural, cuero regenerado o cuero charolado Los dems artculos (ej : estuches para cmaras fotogrficas, instrumentos musicales y similares ; bolsas para herramientas, etc), con la superficie exterior de plstico o materia textil Sacos y mochilas, con la superficie exterior de las dems materias Los dems artculos (ej : estuches para cmaras fotogrficas, instrumentos musicales y similares ; bolsas para herramientas, etc), con la superficie exterior de las dems materias Prendas de vestir, de cuero natural o regenerado

4.5 * 4.5 * 4.5 * 4.5 * 4.5 * 4.5 * 4.5 * 4.5 *

4.5 *

4.5 * 4.5 *

2.25/4.5 ** Guantes, mitones o manoplas, diseados 2.25/4.5 especialmente para la prctica del deporte, de cuero ** natural o regenerado Los dems Guantes, mitones o manoplas, de cuero 2.25/4.5 natural o regenerado ** Cintos, cinturones y bandoleras, de cuero natural o 2.25/4.5 regenerado ** Los dems complementos (accesorios) de vestir, de 2.25/4.5 cuero natural o regenerado ** Marcos de madera para cuadros, fotografas, espejos 2.25/4.5 u objetos similares **

44.15.10.00.00 Cajones, cajas, jaulas tambores y envases similares de madera 44.16.00.00.00 Barriles, cubas, tinas y dems manufacturas de tonelera, de madera 44.19.00.00.00 Artculos de mesa o de cocina, de madera 44.20.10.00.00 Estatuillas y dems objetos de adorno, madera 46.01.10.00.00 Trenzas y artculos similares, de materia trenzable (paja, ramitas de mimbre o de sauce, bamb, juncos, roten, caa, etc), incluso ensamblados en tiras 46.01.20.00.00 Esterillas, esteras y caizos, de materia vegetal (paja, ramitas de mimbre o de sauce, bamb, juncos, roten, caa, etc) 46.01.91.00.00 Los dems artculos de materia trenzable, tejidos o paralelizados, en forma plana 46.02.10.00.00 Artculos de cestera obtenidos directamente en su forma con materia trenzable vegetal (paja, ramitas de mimbre o de sauce, bamb, juncos, roten, caa, etc) o confeccionada con artculos de materia vegetal de la partida 46.01; manufacturas de esponja vegetal 48.19.20.00.00 Cajas pleglables, de papel o cartn, sin corrugar 49.09.00.00.00 Tarjetas postales impresas o ilustradas ; tarjetas impresas con felicitaciones o comunicaciones personales, incluso con ilustraciones, adornos o aplicaciones, o con sobres 56.08.19.00.00 Las dems redes confeccionadas (ej : hamacas), de materia textil sinttica o artificial 56.08.90.00.00 Las dems redes confeccionadas (ej : hamacas), de materia textil sinttica o artificial, de las dems materias textiles 58.05.00.00.00 Tapicera tejida a mano (gobelinos, flandes, aubusson, beauvais y similares) y tapicera de aguja (ej : de petit point, de punto de cruz), incluso confeccionadas 63.06.91.00.00 Los dems artculos de acampar (ej : hamacas), de algodn 63.06.99.00.00 Los dems artculos de acampar (ej : hamacas), de las dems materias textiles 63.07.90.90.00 Los dems artculos confeccionados (ej : Molas) 64.03.20.00.00 Calzado con suela de cuero natural y parte superior de tiras de cuero natural que pasan por el empeine y rodean el dedo gordo 64.05.20.00.00 Los dems calzados, con la parte superior de material textil (ej. alpargatas) 65.02.00.10.00 Sombreros y dems tocados, trenzados o fabricados por unin de tiras de cualquier materia, incluso guarnecidos 66.02.00.00.00 Baastones, bastones asiento, ltigos, fusts y articulos similares 67.02.10.00.00 Flores, follaje y frutos, artificiales, de plstico y sus

4.5 4.5 4.5* 4.5* 4.5 4.5 4.5 4.5

3.6 4.5

4.5 4.5 3.6^ 4.5** No obtiene No obtiene 4.5* 4.5* 4.5 4.5 4.5 No /

67.02.10.00.00 68.09.90.00.00 69.12.00.00.00 69.13.90.00.00 70.09.92.00.00 70.10.91.00.00 70.10.92.00.00

70.10.93.00.00

70.10.94.00.00 70.13.39.00.00 70.18.90.00.00 70.03.91.20.00 71.13.11.00.00 71.13.19.00.00 71.13.20.00.00 71.14.11.10.00 71.14.11.90.00 71.14.19.00.00 71.14.20.00.00 71.17.11.00.00

partes ; Artculos confeccionados con flores, follaje o frutos, artificiales, de plstico Flores, follaje y frutos, artificiales, de las dems materias; Artculos confeccionados con flores, follaje o frutos, artificiales, de las dems materias Manufacturas de yeso fraguable o de preparaciones a base de yeso fraguable (ej : figuras religiosas) Vajilla y dems artculos de uso domstico, higiene o tocador, de cermica (excepto porcelana) Estatuillas y dems objetos de adorno, de cermica (excepto porcelana) Espejos de vidrio, enmarcados Bombonas, botellas, frascos, bocales, tarros y dems recipientes para el transporte o envasado, de vidrio, de capacidad superior a 1 litro Bombonas, botellas, frascos, bocales, tarros y dems recipientes para el transporte o envasado, de vidrio, de capacidad superior a 0.33 litros pero inferior o igual a 1 litro Bombonas, botellas, frascos, bocales, tarros y dems recipientes para el transporte o envasado, de vidrio, de capacidad superior a 0.15 litros pero inferior o igual a 0.33 litros Bombonas, botellas, frascos, bocales, tarros y dems recipientes para el transporte o envasado, de vidrio, de capacidad inferior o igual a 0.15 litros Artculos para adorno de interiores o usos similares, de vidrio Estatuillas y dems objetos de adorno, de vidrio, trabajado al soplete Esmeraldas trabajadas Artculos de joyera, de plata, incluso revestida o chapada de otro metal precioso (plaqu) Artculos de joyera, de los dems metales preciosos, incluso revestida o chapada de metal precioso (plaqu) Artculos de joyera, de chapado de metal precioso (plaqu) sobre metal comn Artculos de orfebrera, de plata de Ley 0.925, incluso revestida o chapada de otro metal precioso (plaqu) Artculos de orfebrera, de plata (excepto de Ley 0.925), incluso revestida o chapada de otro metal precioso (plaqu) Artculos de orfebrera, de los dems metales preciosos, incluso revestidos o chapados de metal precioso (plaqu) Artculos de orfebrera, de chapado de metal precioso (plaqu) sobre metal comn Bisutera (objetos de adorno personal), gemelos y

obtiene No obtiene 4.5 4.5 4.5 4.5 4.5 4.5

4.5

4.5 4.5 4.5 4.5 No obtiene No obtiene No obtiene No obtiene No obtiene No obtiene No obtiene 2.25

71.17.19.00.00 71.17.90.00.00 83.06.10.00.00 83.06.21.00.00 83.06.29.00.00 83.06.30.00.00 92.02.90.00.00 92.04.20.00.00 92.05.90.00.00 92.06.00.00.00 94.01.50.00.00 94.03.80.00.00 95.02.10.00.00 95.03.41.00.00 95.03.49.00.00 95.03.50.00.00 95.05.10.00.00 95.05.90.00.00 96.01.90.00.00

96.02.00.90.00

pasadores similares de metl comn, incluso dorado o platinado Bisutera (objetos de adorno personal tales como collares, pulseras, pendientes, etc), de metl comn, incluso dorado o platinado Bisutera (objetos de adorno personal tales como collares, pulseras, pendientes, etc), que no de metal comn Campanas, campanillas, gongos y artculos similares, de metal comn Estatuillas y dems artculos de adorno, de metal comn, plateados, dorados o platinados Estatuillas y dems artculos de adorno, de metal comn, excepto : plateados, dorados o platinados Marcos, de metl comn, para fotografa, grabados o similares ; espejos de metal comn Instrumentos musicales de cuerda (excepto los de arco) Armnicas (dulzainas) Instrumentos musicales de viento (excepto los llamados metales)(especialmente de madera o caa en las artesanas colombianas) Instrumentos musicales de percusin (ej : tambores, cajas, xilfonos, platillos, castauelas, maracas) Asientos de roten (ratn), mimbre, bamb o materias similares Muebles de otras materias, incluidos el roten (ratn), mimbre, bamb o materias similares Muecas y muecos, incluso vestidos, que representen solamente seres humanos Juguetes que representen animales o seres no humanos, rellenos Juguetes que representen animales o seres no humanos, sin relleno Instrumentos de msica, de juguete Artculos para fiestas de navidaad Artculos para fiestas (excepto de navidad), carnaval u otras diversiones, incluidos los de magia y artculos sorpresas Hueso, concha (caparazn) de tortuga, cuerno, asta, coral, nacar y dems materias animales para tallar, trabajadas y manufacturas de estas materias (incluidas las obtenidas por moldeo) Materias vegetales (ej : semillas duras, pepitas, cscaras, nueces, etc) o minerales (ej : azabache, trozos de mbar, etc) para tallar, trabajadas y manufacturas de estas materias ; manufacturas moldeadas o talladas de cera, parafina, estearina, gomas o resinas nautrales o pasta para modelar y

2.25 2.25 4.5 4.5 4.5 4.5 4.5 4.5 4.5 4.5 4.5 4.5 4.5 4.5 4.5 4.5 4.5 4.5 4.5

4.5

dems manufacturas moldeadas o talladas no expresadas ni comprendidas en otra parte 97.01.90.00.00 Collages y cuadros similares (constituidos por No diversas materias animales, vegetales y otras, obtiene ensambladas componiendo un motivo pictrico o decorativo y pegadas o fijadas de otro modo a un soporte de madera, de papel o de tejido, principalmente * No obtienen CERT los productos exportados a Aruba, Bonaire, Curazao y Panam Este nivel porcentual de CERT lo obtienen las exportaciones destinadas a Estados Unidos y Puerto Rico ** No obtienen CERT los productos exportados a Aruba, Bonaire, Curazao, Estados Unidos, Panam y Puerto Rico ^ Este nivel porcentual de CERT lo obtienen las exportaciones destinadas a Aruba, Bonaire, Curazao, Estados Unidos, Panam y Puerto Rico Nota : Los productos destinados a Bolivia, Ecuador y Venezuela, y los productos incluidos en el Programa de Libre Comercio con Per no obtienen el derecho al CERT

ANEXO 2

MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR


REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES, OFERTA EXPORTABLE Y SOLICITUD DE DETERMINACIN DE ORIGEN PARA ARTESANIAS (FORMA 010-A)

Seale con una "X" el tipo de registro


0.1 PRODUCTOR NACIONAL: ____ 0.2 COMERCIALIZADOR: _ _____0.3 RENOVACION: _______

DILIGENCIAR DE ACUERDO CON EL INSTRUCTIVO

1. IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA 1.1 RAZN SOCIAL: 1.2 NIT _________________ 1.3 DIRECCIN:______________ CIUDAD: ___ ________ ______ A.A. _ TELFONOS:______________ FAX: ______ 1.4 REPRESENTANTE CARG ________________________ LEGAL:_____________________________________ O: _______ Si escribio "X" en la casilla 0.2, diligencie siguiendo las instrucciones de la casilla 1 y Debe Anexar comunicacin del productor autorizandolo a comercializar los artculos en el exterior. 2. ARTICULO(S) A REGISTRAR DECLARO QUE EL (LOS) SIGUIENTE(S) ARTICULO(S) HA(N) SIDO PRODUCIDO COLOMBIA Y CORRESPONDE(N) AL(LOS) OFICIO(S) ARTESANAL(ES): ___________________________________________________________________________
(De acuerdo a la ficha tcnica por oficio elaborada por Artesanas de Colombia)

Por cada artculo a registrar en la siguiente tabla, seale la letra que le cor al oficio artesanal, segn el instructivo
OFICIO

NOMBRE COMERCIAL DEL ARTICULO

PARTIDA (4 Dig.)
(6 Dig.) de Producci n

(**)Vol (**)% (**) # de (**)Capaci umen Personas dad Export Participan en Instalada Proceso acin

3. (*) (**) MATERIAS PRIMAS


No. NACIONALES EXTRANJERAS
(Importadas o Adquiridas en el Mercado Nacional)

1 2 3 4

5 6 7 8

4. (*) (**)TECNICAS DE ELABORACION La mercancia indicada en el presente formulario es un producto artesanal con caract tradicionales o artsticas que son tpicas de la Regin Geogrfica donde fueron producidas, a saber:__________________________ (Nom Regin) y han adquirido sus caractersticas esenciales con la contribucin del trabajo manual de artesanos, mediante el s procedimiento, propio o suministrado por el artesan o

ANEXO 3 INSTRUCCIONES PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL FORMULARIO "REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES, OFERTA EXPORTABLE Y SOLICITUD DE DETERMINACION DE ORIGEN PARA ARTESANIAS - FORMA 010 - A" 0.1 Si es fabricante del producto a registrar, marque XX (Se tramitar registro como productor nacional, a travs de la Divisin de Produccin Nacional y

Oferta Exportable, y determinacin de origen a travs de las Direcciones Regionales y Seccionales y de la Divisin de Origen). 0.2 Si no es fabricante, pero es comercializador del producto, marque XX ( Se tramitar nicamente determinacin de origen) Si escribi "X" en la casilla 0.2, diligencie siguiendo las instrucciones de la casilla 1 y casilla 2. Debe anexar comunicacin, o facturas u otro documento que permita constatar su vinculacin comercial con el productor. NO SE TRAMITARA REGISTRO COMO PRODUCTOR NACIONAL. 1. IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA

1.1 Escriba nombre completo, tal como se encuentra en el Certificado de Existencia y Representacin Legal o en el Registro Mercantil. 1.2 Indique el nmero de identificacin tributaria de la empresa (NIT), o de identificacin de la persona natural. 1.3 Escriba la direccin del domicilio principal, ciudad, apartado areo, nmero telefnico, fax. 1.4 Escriba el nombre del representante legal y su cargo en la empresa. 2. ARTICULO(S) A REGISTRAR Declaracin del (los) productos(s) a registrar y/o exportar Indicar de acuerdo a la ficha tcnica de Artesanas de Colombia el oficio artesanal dentro del cual se clasifica el (los) producto(s) a registrar teniendo en cuenta el siguiente listado : a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) Carpintera y Ebanistera m) Talla en Madera n) Barniz de Pasto Enchapado en Tamo Taracea q) Trabajos en Bamb r) Trabajos en Tagua s) Grabado en Frutos y Semillas Trabajos en Cortezas y Hojas Cestera v) Trabajos en Cuero W) Porcelanicron Trabajos en piedra Cermica y Alfarera o) Cristalera y Vitralera p) Textilera Trabajos en Telas Tejedura en Fibras Naturales Trabajos en Papel t) Cerera u) Fundicin, Forja y Latonera Orfebrera, Joyera y Bisutera Instrumentos Musicales x) Dulcera

Relacionar en cada rengln cada uno de los productos artesanales a registrar :

OFICIO :

Seale la letra que le corresponda al oficio artesanal, segn el instructivo

NOMBRE COMERCIAL : Escriba el nombre comercial del producto. (Aquel que le asigna la empresa para la venta). SUBPARTIDA : Escriba la subpartida arancelaria NANDINA colombiana correspondiente (10 DIGITOS). (**)VOLUMEN DE PRODUCCIN: Escriba el volumen de produccin nacional actual, mencionando unidad comercial. (**)% EXPORTACIN : Seale el porcentaje de la cantidad total de produccin destinada a la exportacin. (**)# DE PERSONAS PARTICIPAN EN PROCESO : Indicar el nmero de personas que participan en el proceso de produccin del artculo. (**)CAPACIDAD INSTALADA : Escriba la capacidad instalada anual de fabricacin del producto, mencionando la unidad comercial. (**) : No Debe ser diligenciada por los comercializadores. 3. MATERIAS PRIMAS Describa las materias primas, agrupndolas segn el oficio artesanal, procurando que la agrupacin conserve el mismo orden que utiliz en la casilla 2. NACIONALES : Se deben relacionar las materia primas nacionales utilizadas en la elaboracin del producto.

EXTRANJERAS : Se deben relacionar las materias primas de origen extranjero (importadas), utilizadas en la elaboracin del producto (las materias primas extranjeras compradas en Colombia, se siguen considerando extranjeras) 4. TECNICAS DE ELABORACION Indicar la regin, municipio o localidad dentro del territorio Colombiano, de donde es originaria la artesana e igualmente describir brevemente las tcnicas de produccin empleadas. 5. REPRESENTANTE LEGAL

Escriba el nombre del Representante Legal, incluyendo firma y sello. Indique la fecha de presentacin del formulario.

ENTIDADES RELACIONADAS

BANCO DE LA REPUBLICA Cra. 7" No 14 - 78 Conmutador. 3430190 BANCOLDEX - BANCO DE COMERCIO EXTERIOR DE COLOMBIA S.A. Calle 28 No 13 A 15 Pisos 38 al 42 Conmutador. 3410677 CAMARA DE COMERCIO DE BOGOTA Cra. 9 No 16 - 21 Conmutador. 334 7900 DAAC ~ DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE AERONAUTICA CIVIL Aeropuerto Internacional Eldorado Conmutador. 4139500 DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION Calle 26 No. 13 -19 Pisos 1 al 17 Conmutador. 3361600 DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES Cra. 7A No 6 - 54 y Cra. 7 No. 34-65 Conmutador 2458100 y 3338154 ICA - INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO Calle 37 No 8 - 43 Pisos 4 y 5 Conmutador. 285 5520 ICONTEC - INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Cra. 37 No 52 - 95 Tels. 2217055 - 2218563 INPA ~ INSTITUTO NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA Diagonal 27 No 15 - 09 Conmutador. 3203866 INVIMA Cra. 15 No. 58-59 Conmutador. 2115921

MINISTERIO DE AGRICULTURA Avenida Jimnez No 7- 65 Conmutador. 3341199 MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Calle 28 N" 13 A 15 Pisos 6 y 7 Conmutador. 28691 11 MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO Cra. 13 No 28 - 01 Pisos 5 a 9 Conmutador. 3200077 MINERALCO S.A. - MINERALES DE COLOMBIA S.A. Calle 32 No 13 - 07 Conmutador. 2875588 MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA CAN Avenida Eldorado Tel. 2224555 - 2222001 MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Calle 10 No 5 - 51 Tels. 2827811 - 2825642 MINISTERIO DE SALUD Cra. 7 No 32 - 67 Tel. 2825223 MINISTERIO DE TRANSPORTE Edificio Insfopal CAN Cra. 52 Conmutador. 2224411 PROEXPORT Calle 28 No 13 A 15 Piso 35 Biblioteca: Local 8 Conmutador. 3410677 SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO Cra. 13 No 27 - 00 Pisos 5 y 1 0 Tel. 3341221

Este material fue preparado por la Oficina de Apoyo y Facilitacin al Usuario del Instituto Colombiano de Comercio Exterior y Artesanas de Colombia, principalmente con base en las siguientes normas: Decreto 2666 de octubre 26 de 1.984. Decreto 1144 del 31 de mayo de 1.990.

Decreto 955 del 29 de mayo de 1.996. Resolucin 3492 del 24 de agosto de 1.990 de la DIAN. Circulares Postales SOE 29/90, 40/90 y 15/91 del INCOMEX. Resolucin 21 de septiembre 2 de 1.993 de la J.D.B.R. Circular Externa No. 138 de octubre 7 de 1.999 del INCOMEX

GUIA PARA

EXPORTAR
EN COLOMBIA

MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR

2001
Bogot. D.C.

CONTENIDO
PAG. 1. PRESENTACIN 3 2. OBJETIVOS 4 3. INTRODUCCION 5

4. INSTRUMENTOS DE EXPORTACIONES 7

PROMOCIN

APOYO

LAS

5. MODALIDADES DE EXPORTACION 23 6. REGISTRO NACIONAL DE EXPORTADORES 32 7. DIAGRAMA EXPLICATIVO 36 8. PASOS PARA EFECTUAR UNA EXPORTACIN 38 PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION DEL TRANSPORTE PARA UNA EXPORTACION 49 9. DILIGENCIAMIENTO CASILLAS SISTEMAS ESPECIALES 52 10. MODIFICACION A LA DECLARACIN DE EXPORTACIN 55 11. EXPORTACION DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL (procedimientos)56

12. EXPORTACIONES TEMPORALES (procedimientos) 58 13. USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES ALTEX 63 14. MODIFICACION AL DEX 64 15. REGIMEN DE CAMBIOS PARA LAS EXPORTACIONES 67 16. GLOSARIO 79 17. DIRECCIONES TERRIRORIALES Y PUNTOS DE ATENCION 87 18. ENTIDADES RELACIONADAS 89 19. ANEXOS 92 20. ORGANIGRAMA 93 MINCOMEX

PRESENTACION

La poca actual se caracteriza, entre otros, por la necesidad de disponer de informacin actualizada y confiable, a partir de la cual los agentes econmicos puedan tomar las decisiones que se requieren en un mundo altamente competitivo. De esta manera, quienes disponen de informacin cuentan con ventajas comparativas frente a los dems. De otro lado, y frente al proceso de apertura y globalizacin de la economa colombiana, se necesita que los procesos y trmites para el comercio exterior sean sencillos y giles, con el objetivo de brindarles a los importadores y exportadores las mejores condiciones de competitividad en los mercados

nacionales e internacionales. En armona con lo anterior, el Ministerio de Comercio Exterior, trabaja en estos dos aspectos, manejando y flexibilizando todos los trmites que son de su competencia. Sin embargo, es indispensable que se brinde mayor ilustracin a los usuarios en cuanto a requisitos, trmites y condiciones del comercio exterior, factores que se deben conocer ampliamente para adelantar las gestiones en forma eficiente y con los menores costos. Esta gua recoge los aspectos principales del tema a tratar y la manera amena como se presenta facilita su lectura y comprensin. Solamente esperamos que este esfuerzo produzca los resultados propuestos, para que ms usuarios puedan formar parte de este importante sector de la economa nacional.

MARTA LUCIA RAMIREZ DE RINCON Ministra de Comercio Exterior

OBJETIVOS
La informacin que encontrar a continuacin presenta dos objetivos: 1. Servir como gua prctica para los trmites que el exportador debe realizar ante las diferentes entidades del estado.

2. Ofrecer algunos elementos para la comprensin de la actividad exportadora, de tal forma que facilite el cumplimiento de cada una de las operaciones que se deben adelantar, contribuyendo de esta manera al fortalecimiento de la capacidad exportadora del pas. 3. Facilitar la informacin relevante sobre la exportaciones colombianas desde el punto de vista legal y de procedimiento.

4. Dar a conocer los cambios introducidos con la nueva legislacin aduanera Decreto2685 de 1999 que empez el 1o. de julio del presente ao, as como la Resolucin reglamentaria 4240 de junio 2 de 2000.

INTRODUCCION
La ley Marco de Comercio Exterior, Ley 7 de enero 16 de 1.991, estableci los criterios generales de poltica de comercio exterior, algunos de sus objetivos son: - Impulsar la internacionalizacin de la economa colombiana para lograr un ritmo creciente y sostenido de desarrollo. - Impulsar la modernizacin y la eficiencia de la produccin local, para mejorar su competitividad internacional y satisfacer adecuadamente las necesidades del consumidor. - Apoyar y facilitar la iniciativa privada y la gestin de distintos agentes econmicos en las operaciones de comercio exterior.

- Coordinar las polticas en materia de comercio exterior con las polticas arancelaria, cambiaria y fiscal. Para el logro de tales objetivos, la Ley Marco cre el Consejo Superior de Comercio exterior, el Ministerio de Comercio Exterior, el Banco de Comercio Exterior y PROEXPORT. Igualmente, se ha profundizado en el proceso de integracin econmica, ejemplos de ello los Acuerdos de Complementacin Econmica con Chile y Argentina; los pases miembros de la Comunidad Andina han adelantado la armonizacin del Arancel Externo Comn acercndose en la configuracin de una Unin Aduanera; el Tratado de Libre Comercio entre Colombia, Venezuela y Mxico (G-3); el Acuerdo sobre Comercio y Cooperacin Econmica y Tcnica con los pases del CARICOM( Mercado Comn del Caribe ), los Acuerdos de Alcance Parcial con Panam y Cuba, adems, los avances obtenidos en las negociaciones de un Acuerdo de Libre Comercio entre Colombia, Venezuela y el Mercado Comn Centroamericano y el Acuerdo de Complementacin Econmica que se adelanta entre la Comunidad Andina y el Mercosur ( Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay ). Siendo consciente del papel fundamental que cumplen las exportaciones en el desarrollo de los objetivos planteados en la Ley Marco de Comercio Exterior, el Gobierno Nacional ha venido desarrollando medidas que facilitan y simplifican los trmites que los exportadores deben realizar ante las diferentes entidades oficiales. Para simplificar trmites: El registro de las exportaciones ante la Direccin General de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio Exterior. Se unific en el Documento de Exportacin DEX, el Registro de Exportacin, la Modificacin al Registro de Exportacin y el Manifiesto de Exportacin. Por lo tanto, en dicho documento quedan consignadas las operaciones de: Embarque, registro sus modificaciones. La Direccin General de Comercio Exterior unific los Formularios utilizados para el Registro de Productor Nacional y de Determinacin de Origen. Igualmente, se actualizaron y simplificaron los procedimientos relacionados con Los Sistemas Especiales de Importacin y Exportacin, crendose los programas de repuestos. Para facilitar operaciones cambiarias: Se facult a los intermediarios Financieros para realizar operaciones cambiarias (Pueden, por tanto, transferir o negociar las divisas sujetas a control, es el caso de las divisas generadas por las exportaciones).

Se han desarrollado una serie de medidas tendientes a estimular la inversin extranjera (Decreto 2080 de 2000).

Igualmente, se confirmaron los Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin2 y el CERT, como instrumentos de primera importancia para la promocin de las exportaciones. En este mismo sentido, se privatizaron las Zonas Francas.

INSTRUMENTOS DE PROMOCIN Y APOYO A LAS EXPORTACIONES


I - TRADICIONALES. 1. SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN Y EXPORTACIN PLAN VALLEJO El Plan Vallejo es un Instrumento de apoyo a las exportaciones Colombianas mediante el cual las personas naturales o jurdicas que tengan carcter de
2

Los Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin son un instrumento de estmulo y Promocin a las exportaciones, mediante el cual el exportador solicita al INCOMEX autorizacin para introducir, (con exencin total o parcial de derechos de Aduana y del impuesto sobre las ventas) insumos, materias primas, bienes intermedios, bienes de capital o repuestos para ser utilizados en la produccin de bienes destinados prioritariamente a su venta en el exterior.

empresarios, productores, exportadores o comercializadores, puedan solicitar autorizacin a la Direccin General de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio Exterior para introducir al pas bajo un rgimen especial con exencin total o parcial de derechos e impuestos, los insumos, materias primas, bienes intermedios, bienes de capital, y repuestos, para ser utilizados en la produccin de bienes o servicios, prioritariamente destinados a su venta en el exterior. El Plan Vallejo se encuentra reglamentado en el Decreto Ley 444 de 1967 y en la Resolucin 1860 de 1999. Programas Materias Primas e Insumos Bienes de Capital y Repuestos Bienes de Capital y Repuestos Reposicin de Materias Primas

Mayores Informes: Ministerio de Comercio Exterior Calle 28 No. 13A-15 Piso 2 Telfono: 6-06-76-76 Exts. 75219-75252 www.mincomex.gov.co 2. ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS Como resultado del proceso de globalizacin de la economa, de las tendencias del comercio en el mbito mundial y de la nueva administracin por parte del sector privado, se hizo necesaria una revisin y una modificacin del rgimen de Zonas Francas en Colombia; se expidieron los Decretos 2131 de 1991 y 2233 de 1996, que permiten que proyectos de zona franca netamente privados sean aprobados por el Ministerio de Comercio Exterior. Adems, surgi el concepto de Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, sustituyendo el antiguo esquema de Zona Franca Industrial y Zona Franca Comercial, con lo que, entre otras cosas, se permiti la instalacin de empresas prestadoras de servicios a los mercados externos, adems de aquellas dedicadas a la produccin o transformacin de bienes.

Las Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios Colombianas tienen su sustento legal en el artculo 6o de la Ley 7 de 1991 y en los decretos 2233 de 1996 y 727 de 1997. Estn definidas como reas delimitadas del territorio aduanero nacional, cuyo objeto es promover y desarrollar la produccin de bienes y la prestacin de servicios con destino primordial a mercados externos.

Usuarios:

Usuario Industrial de Bienes Usuario Industrial de Servicios


Usuario Comercial

Desarrollador En lo que respecta a la forma en que operan las zonas francas, hay una ficcin de extraterritorialidad aduanera, ya que las mercancas extranjeras all introducidas se consideran fuera del territorio aduanero nacional para efectos de tributos aduaneros, y las mercancas nacionales que se envan a la zona se consideran exportadas. De acuerdo con lo anterior, en el modelo Colombiano de zona franca tiene, por principio, una orientacin exportadora para el caso de la produccin de bienes y la prestacin de servicios, en tanto que para el rgimen comercial no hay una orientacin explcita, an cuando este ltimo fundamentalmente se ha utilizado para almacenar mercancas provenientes del exterior que posteriormente se importan al resto del territorio nacional.
Bajo estas condiciones operan en el pas doce zonas francas industriales de bienes y de servicios ubicadas en Barranquilla, Santa Marta, Ccuta, Bogot, Rionegro, Quindo y Arauca, Sop, dos en Cartagena y dos en Cali.

DIRECCIONES ELECTRONICAS DE ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS: 1. BARRANQUILLA: www.colombiaexport.com/zonabaq.htm 2. CUCUTA: E-MAIL: zofracuc@cucuta.cetco.net.co 3. PACIFICO: E-MAIL: zfpacif@uniweb.net.co 4. PALMASECA: www.zonafrancacolombia.com E-MAIL: zfranpal@colomsat.net.co 5. RIONEGRO: E-MAIL: zonafrn3@antioq.grupopro.com.co 6. SANTA MARTA: www.colombiaexport.com/zfstamta.htm 7.CARTAGENA: www.colombiaexport.com/zfranca.htm 8. BOGOTA: www.colombiaexport.com

Las Zonas Francas Industriales de Servicios Tursticos se rigen por lo establecido en los Decretos 2131/91 y 971/93 y a partir de 1996, adicionalmente por lo contemplado en la Ley 300 de Turismo especficamente en los artculos 19 y subsiguientes.

Se entiende por Zona Franca Industrial de Servicios Tursticos, que se denominan Zonas Francas Tursticas , un rea geogrfica delimitada del territorio nacional, cuyo objeto es promover y desarrollar la prestacin de servicios en la actividad turstica, destinados al turismo receptivo y de manera subsidiaria al turismo nacional. Son actividades tursticas entre otras, la prestacin de servicios de alojamiento, de agencias de viajes, restaurantes, organizaciones de congresos, servicios de transporte, actividades deportivas, artsticas, culturales y recreacionales.

Operan en el pas cuatro (4) zonas francas industriales de servicios tursticos, a saber, Baru Beach (Cartagena), Pozos Colorados (Santa Marta). Tierra Caribe (Cartagena) y El Candil (Tolima).
La Ley 109 de diciembre 12 de 1985, establece el estatuto de Zonas Francas Transitorias, con desarrollos legales posteriores en los Decretos 1419 del 2 de mayo de 1986; 1552 de septiembre 17 de 1992; 1177 de julio 3 de 1996 y el Decreto 2174 de diciembre 11 de 1995. Tienen los siguientes beneficios: 1. Podrn ingresar libre de tributos aduaneros a los recintos declarados como Zonas Francas Transitorias, la mercanca de procedencia extranjera. 2. La mercanca, cuenta con un tiempo para nacionalizarla despus de finalizado el evento de tres hasta seis meses. 3. La mercanca de procedencia extranjera, exhibida se puede reexportar a mercados externos sin tramites. 4. Se permite el ingreso y permanencia de mercancas provenientes de otros pases libres de tributos aduaneros, durante el trmino autorizado por el Ministerio de Comercio Exterior, en los lugares o recintos donde se celebren ferias, exposiciones, congresos y seminarios de carcter internacional que revistan importancia para la economa y el comercio internacional.

Mayores Informes:

Ministerio de Comercio Exterior Calle 28 No. 13A-15 Piso 3 Telfono: 6-06-76-76 Exts. 1348-1350-1351 www.mincomex.gov.co

3. SOCIEDADES DE COMERCIALIZACIN INTERNACIONAL Una Sociedad de Comercializacin Internacional es un instrumento de promocin y apoyo a las exportaciones a travs del cual las empresas que tengan por objeto principal efectuar operaciones de comercio exterior y particularmente, orientar sus actividades hacia la promocin y comercializacin de productos colombianos en los mercados externos, reciben beneficios como la exencin del IVA y de la Retencin en la Fuente. Las Sociedades Comercializadoras Internacionales se encuentran reglamentadas en la Ley 67 de 1979, el Decreto 1740 de 1994 y la Resolucin 1448 de 1994. Para constituir una Sociedad de Comercializacin Internacional "C.I." debe hacerse mediante escritura pblica, utilizando alguna de las formas asociativas establecidas en el Cdigo de Comercio (Annima, Limitada, etc.). La constitucin deber hacerse siempre teniendo en cuenta los requisitos de que trata el artculo 1 del Decreto 1740 de 1994. Razn Social: Es obligacin incluir dentro de la razn social la expresin " Sociedad de Comercializacin Internacional" o la sigla "C.I.". Objeto Social: "Tendr por objeto principal efectuar operaciones de comercio exterior y, particularmente, orientar sus actividades hacia la promocin y comercializacin de productos colombianos en los mercados externos". Obtener el NIT ante la Direccin de Impuestos Registrar la Sociedad ante el Ministerio de Comercio Para obtener el registro, se debe: Solicitar a la Sub-Direccin de Instrumentos de Promocin, el Formulario de Solicitud de Inscripcin como Comercializadora Internacional.
Mayores Informes: Ministerio de Comercio Exterior Calle 28 No. 13-15 Piso 3 Telfono 606-76-76 Ext. 1356 www.mincomex.gov.co

4. CERTIFICADO DE REEMBOLSO TRIBUTARIO CERT El Certificado de Reembolso Tributario, es un incentivo que se otorga a los exportadores Colombianos que demuestren el reintegro de las divisas producto de sus exportaciones, creado con la Ley 48 de 1983, posteriormente se reglament a travs del Decreto 636 de 1984 que fij requisitos trminos y presentacin de documentos y el Decreto 955 de 1996 y sus modificaciones En cuanto a niveles porcentuales el CERT, desde 1984 hasta la fecha, se han expedido varios decretos que determinan, modifican o eliminan dichos niveles. Se reconoce de acuerdo con los pases y las fechas de embarque de los

productos exportados, y segn los niveles porcentuales fijados mediante decretos por el Gobierno Nacional. El CERT busca promover las exportaciones de bienes y de servicios, su diversificacin, el estmulo de la industria y de los sectores productivos nacionales. Este instrumento es un titulo valor desmaterializado, libremente negociable, que otorga el Estado a los exportadores para la devolucin de sumas equivalentes a la totalidad o una proporcin de los impuestos indirectos y las tasas y contribuciones pagadas por el empresario durante el proceso exportador. Su valor es utilizado para pago de: Impuestos sobre la Renta y Complementarios, Gravmenes Arancelarios, Impuesto a las Ventas, Otros Impuestos, Tasas y Contribuciones aceptadas por las Entidades que las perciban. Pueden ser Beneficiarios del Cert, las personas naturales o jurdicas que produzcan y vendan al exterior mercancas objeto de comercio, las personas y las sociedades de comercializacin internacional que vendan al exterior mercancas Colombianas producidas por otras empresas, las personas naturales o jurdicas que vendan o entreguen en el pas bienes de exportacin a sociedades de comercializacin internacional, siempre que los bienes sean efectivamente exportados.

Mayores Informes: Ministerio de Comercio Exterior Calle 28 No. 13A-15 Piso 2 Telfono: 6-06-76-76 Exts. 75219-75252 www.mincomex.gov.co

5. LNEAS ESPECIALES DE CRDITOS CON BANCOLDEX

El Banco de Comercio Exterior de Colombia - BANCOLDEX - es una entidad de economa mixta vinculada al Ministerio de Comercio Exterior, creada con el Decreto 2505 de 1991, cuya misin es la de impulsar el comercio exterior Colombiano, en particular la expansin sostenida de las exportaciones, mediante el ofrecimiento de servicios financieros, que satisfagan oportunamente las necesidades del mercado.
BANCOLDEX acta bsicamente como un banco de segundo piso, canalizando lneas de crdito a travs de las instituciones financieras que operan en el pas, redescontando recursos en moneda nacional y extranjera, y diseando productos financieros que permitan exportar ms mercancas Colombianas a un mayor nmero de pases y regiones geogrficas. Algunas de las lneas de crdito que ofrece Bancoldex son: Inversin Fija (dlares y pesos), Zonas Francas (dlares y pesos), Capitalizacin de Empresas Exportadoras (dlares y pesos), Pre-embarque (dlares y pesos) y Post-embarque (dlares y pesos).

A travs de Bancoldex, los exportadores directos y los indirectos (productores de materias primas o de insumos que se incorporan en los productos de exportacin, productores que venden artculos a comercializadoras y empresas de servicios que facilitan el proceso de exportacin e importadores de productos y servicios colombianos), tienen acceso a lneas de crdito en las enunciadas modalidades, as:

Capital de Trabajo Inversin fija PYMES Consolidacin de pasivos Leasing Creacin, capitalizacin y adquisicin de empresas Proyectos de Infraestructura de transportes Post-embarque comprador: Liquidex- Dlares Liquidex- Pesos

BANCOLDEX emite circulares externas de carcter administrativo, dirigidas a intermediarios financieros locales, exportadores directos o indirectos y a gremios de los diversos sectores econmicos y a las distintas Cmaras de Comercio.

Mayor informacin: Bancoldex Calle 28 No. 13-15 Piso 40 Telfono: 341-06-77 www.bancoldex.com

6. SEGURO DE CRDITO A LAS EXPORTACIONES Segurexpo de Colombia, Aseguradora de Crdito y del Comercio Exterior, fue creada en 1993 como una iniciativa del sector pblico y privado colombiano. Su misin es ofrecer cobertura de seguro de crdito a la exportacin que incluye riesgos comerciales y polticos, as como seguro de crdito interno en el pas. El seguro de crdito es un efectivo mecanismo de apoyo a las empresas colombianas como herramienta de proteccin frente al riesgo de no pago de sus ventas. Permite adicionalmente que los crditos amparados bajo la pliza, sirvan como garanta para realizar operaciones de descuento o factoring mejorando las condiciones de liquidez al empresario colombiano.

Mayores Informes: Segurexpo S.A. Departamento Comercial Calle 72 No. 6-44 Piso 12 Telfono 3-17-69-17

7. SERVICIOS DE PROEXPORT COLOMBIA PROEXPORT - COLOMBIA es la entidad que promueve las exportaciones colombianas, con apoyo y asesora integral a los empresarios nacionales, en sus actividades de mercadeo internacional, mediante servicios que facilitan el diseo y ejecucin de un Plan Exportador. En cumplimiento de estos propsitos, contribuye con el desarrollo de una cultura exportadora, con nfasis en la competitividad y la productividad, de acuerdo con el Plan Estratgico Exportador del Ministerio de Comercio Exterior. Adicionalmente, ofrece servicios especializados a los empresarios extranjeros interesados en adquirir bienes y servicios colombianos. A travs de sus Oficinas Comerciales en el exterior, acta como puente de contacto entre los empresarios tanto en actividades de promocin comercial, como de inversin, as:

a)

Acceso Virtual

A travs de Internet, se puede obtener informacin de PROEXPORT y acceder a los servicios de Inteligencia de Mercados, Directorio de Exportadores y Centro de Atencin al Exportador, e Inteligencia de Mercados (
http://www.proexport.com.co)

b)

Centro de Informacin y Servicios de Comercio Exterior

El Centro de Informacin y Servicios de Comercio Exterior (CISCE) es la puerta de entrada de los empresarios a los servicios de comercio exterior en donde recibe orientacin sobre los temas que manejan y los servicios que prestan las entidades adscritas al Ministerio de Comercio Exterior y se tiene el acceso a la biblioteca empresarial que mediante la autoconsulta ofrece al visitante informacin y actualizacin de directorios comerciales, estadsticas, aranceles, documentos generales de apoyo a la exportacin, preguntas ms frecuentes y publicaciones.

c)

Directorio de Exportadores

El directorio de Exportadores, es una herramienta ubicada en la pgina web de PROEXPORT que permite realizar consultas para obtener informacin de las empresas exportadoras. d) Inteligencia de Mercados

El servicio de inteligencia de mercados - INTELEXPORT - permite a las empresas obtener informacin a travs de una plataforma en Internet, sobre posibles destinos de exportacin e identificar nichos de mercado para sus productos, comportamiento y tendencias del mercado internacional as como diferentes paquetes de productos diseados a la medida de las necesidades de los usuarios. e) Aseguramiento de la Calidad

Es un programa mediante el cual se busca que las empresas exportadoras o potencialmente exportadoras del pas, obtengan certificacin con reconocimiento internacional, en sistemas de aseguramiento de calidad.

La certificacin es obtenida despus de recibir capacitacin y asesora especializada para el efecto, la cual es ejecutada por entidades tcnicas que prestan sus servicios directamente a las empresas en virtud de convenios suscritos con ellas por PROEXPORT. La certificacin es otorgada por organizaciones reconocidas internacionalmente.
f) Seminarios de capacitacin

A travs de convenios con las Cmaras de Comercio, Gremios y entidades pblicas y privadas Proexport promueve la capacitacin de los empresarios colombianos en el proceso exportador. La capacitacin puede ser bsica en el proceso exportador o especializada en temas de competitividad previa identificacin de las necesidades especificas de las empresas para el diseo de programas a la medida. g) Programa Expopyme

EXPOPYME es un innovador programa de desarrollo que otorga a las pequeas y medianas empresas una apoyo integral y dirigido para posesionar exitosamente sus productos en los mercados internacionales. El objetivo de EXPOPYME es lograr que cada empresa tenga su PLAN EXPORTADOR en donde identifique sus fortalezas y debilidades, mercados estrategias y actividades a desarrollar para guiar al empresario a exportar por s mismo. Para facilitar la ejecucin del PLAN EXPORTADOR, EXPOPYME ha diseado un programa de capacitacin denominado Gerencia del Cambio que incluye temas de anlisis de entorno econmico, estrategias gerenciales, finanzas, mercadeo internacional, logstica, negociacin, entre otros.

h)

El Plan Exportador

Las empresas que tienen una experiencia exportadora y suficiente conocimiento sobre mercadeo internacional elaboran por si mismas su PLAN EXPORTADOR para utilizar los servicios de PROEXPORT.

Proexport apoya a las empresas en la planeacin y desarrollo del PLAN EXPORTADOR dando soporte y asesora para la definicin y ejecucin de las actividades.
i) Proyectos Especiales

Con este servicio, PROEXPORT busca que a partir de una oportunidad de mercado detectada, un grupo de empresas con intereses comunes en sus productos, mercados o canales de distribucin se unan para exportar. El proyecto debe tener un resultado cuantificable en las exportaciones y un programa de trabajo que permita conocer el tiempo y el costo de la ejecucin. Los PROYECTOS ESPECIALES pueden ser presentados por los empresarios, Cmaras de Comercio, Ministerio de Comercio Exterior, CARCES, gremios, Bancoldex o por PROEXPORT con base en las oportunidades detectadas.

j)

Alianza Estratgica

Para empresas o grupos de empresas que consideren estratgico asociarse con PROEXPORT para el establecimiento de una comercializadora, o el desarrollo de un proyecto especfico de comercializacin, y para tal fin presenten una propuesta, PROEXPORT evaluar el proyecto y definir su participacin. Las empresas debern considerar el pago de una estructura de costos fijos mensuales mnima.
Promotoras para la Creacin de Comercializadoras

PROEXPORT apoya la creacin de promotoras de comercializadoras, asocindose con empresarios para desarrollar actividades que los lleven a definir un esquema de comercializacin, poniendo a disposicin la informacin de oportunidades de mercado identificadas especficamente para productos colombianos, estudios de inteligencia de mercados para profundizacin en su conocimiento, asesora en logstica de transporte y distribucin, y apoyo para la realizacin de actividades de prospeccin comercial en el mercado objetivo.

Logstica de Exportacin

El servicio de logstica de exportacin brinda asesora e informacin sobre le transporte internacional de carga, su manejo y la distribucin fsica internacional.

Mecanismo de Compensacin al Transporte


El mecanismo de compensacin al transporte es una herramienta de promocin para estimular las exportaciones hacia pases que no cuenten con servicios de transporte directo, regular e idneo, contribuyendo con el pago de los fletes para facilitar la penetracin y consolidacin de nuevos mercados. La base de clculo para otorgarlo est dada sobre el valor de los fletes totales en la ruta. El monto para los tres primeros aos es del 26% del flete total y para los dos ltimos aos, del 13%.

II.- NUEVOS INSTRUMENTOS DE PROMOCIN 1. FONDO NACIONAL DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD FNPC El Fondo fue creado como un instrumento financiero del estado colombiano para respaldar el Plan Estratgico Exportador y la Poltica para la Productividad y Competitividad. En este sentido, el objetivo del FNPC es suministrar financiacin en condiciones preferenciales e incentivos a proyectos que tengan un alto impacto en mejorar la productividad y competitividad de empresas exportadoras, potencialmente exportadoras, directas o indirectas.
Mayores Informes: Bancoldex Calle 28 No. 13A-15 Piso 40 Telfono: 3-41-06-77 www.bancoldex.com

2. PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACIN - PEX


El Estatuto Aduanero, Decreto 2685 del 28 de Diciembre de 1999, articulo 329 establece que el Programa Especial de Exportacin PEX- es la operacin mediante la cual un residente en el exterior compra materias primas a un productor residente en Colombia, disponiendo su entrega a otro productor tambin residente en el territorio aduanero nacional, quien se obliga a elaborar y exportar el bien manufacturado a partir de dicha materia prima, segn las instrucciones que reciba del comprador externo.

Para tener derecho a la aprobacin de un Programa Especial de Exportacin, las personas residentes en Colombia debern ser personas jurdicas y no podrn tener deudas exigibles con la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que hayan celebrado acuerdo de pago.
Mayores Informes:

DIAN Carrera 7 No. 6 - 45


Telfono: 3 338154

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3. ZONAS ESPECIALES ECONMICAS DE EXPORTACIN

Las Zonas Especiales Econmicas de Exportacin, se rigen por lo establecido en el Decreto 049 de 2000. En el se concede un tratamiento equivalente al de los Usuarios Industriales de Bienes y de Servicios de acuerdo a lo establecido en el Decreto 2233 de 1996, a los proyectos calificados como elegibles en las ZEEE y para los cuales se haya suscrito el respectivo contrato de admisin. (ART. 2. Dec. 049/2000)

El rgimen aplicable a los proyectos que se desarrollen en las ZEEE tienen por finalidad atraer inversin para fortalecer el proceso de exportacin nacional mediante la creacin de condiciones especiales que favorezcan la concurrencia del capital privado y que estimulen y faciliten la exportacin de bienes y servicios producidos dentro del territorio Colombiano.

Este rgimen se aplicar a proyectos de inversionistas nacionales o extranjeros en actividades econmicas desarrollados dentro del mbito geogrfico de los municipios declarados como Zona Especial, los cuales debern cumplir con una inversin nueva y por lo tanto no puede consistir en la relocalizacin de la industria nacional; la inversin

debe ser de por lo menos US$2000.000; se requiere un compromiso de ventas a terceros pases de un 80% del total de las ventas. (ART. 4, Dec. 049/2000)

El articulo 8, del Decreto en mencin, establece que la Nacin, departamentos y los municipios as como sus entidades descentralizadas a travs de las autoridades competentes, definirn mediante acuerdos institucionales los compromisos que asumirn en relacin con la generacin de condiciones necesarias y adecuadas para el funcionamiento eficiente de las ZEEE.

Actualmente, se est desarrollando la reglamentacin de esta Ley.


Mayores Informes: Ministerio de Comercio Exterior Calle 28 No. 13A 15 Piso 2 Telfono 6-06-76-76 Ext. 1352 www.mincomex.gov.co

4. CERTIFICACIN DE ORIGEN Con el fin de que los productos colombianos puedan entrar con exencin total o parcial de gravamen arancelario a los pases con los cuales Colombia tiene Acuerdos Comerciales, los exportadores deben diligenciar la forma 010 del Mincomex. Registro de Productores Nacionales Oferta Exportable y Determinacin de Origen
Mayores Informes: Ministerio de Comercio Exterior Calle 28 13-15 Piso 2 Telfono: 6-06-76-76 Exts. 75219-75252 www.mincomex.gov.co

5. USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES


En el Estatuto Aduanero, Decreto 2685 del 28 de Diciembre de 1999, los artculos 35 al 40 establecen que se entiende por Usuario Altamente Exportador la persona jurdica que haya sido reconocida e inscrita como tal por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. a) La realizacin de exportaciones durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud por un valor FOB igual o superior a dos millones de dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$ 2.000.000,oo) y,

b) Que el valor exportado represente por lo menos el 60% del valor de sus ventas totales en el mismo periodo.
La persona jurdica que acredite el cumplimiento de las condiciones establecidas anteriormente, deber cumplir adems los siguientes requisitos para obtener su reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador o su renovacin como tal: a) Presentar la solicitud de reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador, debidamente suscrita por el representante legal; b) Informar el valor FOB de las mercancas que hayan sido objeto de importacin y exportacin durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de inscripcin; c) Presentar los estados financieros de la persona jurdica para los periodos que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; d) Presentar las hojas de vida de la totalidad de sus socios, as como las de su personal directivo y de todos aquellos que actuarn como representantes de la persona jurdica y como auxiliares de la misma ante las autoridades aduaneras. Este requisito no se exigir respecto de los accionistas de las sociedades annimas; e) Acreditar la idoneidad profesional de sus representantes y auxiliares en formacin acadmica, conocimientos especficos y/o experiencia relacionada con la actividad del comercio exterior, en los trminos en que lo indique la autoridad aduanera; f) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como representantes ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y, g) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como auxiliares, sin capacidad de representacin ante la autoridad aduanera. Mayores Informes:

DIAN Carrera 7 No. 6 - 45


Telfono: 3 338154 www.dian.gov.co 6. COMITS ASESORES REGIONALES DE COMERCIO EXTERIOR CARCE

El Ministerio de Comercio Exterior ha venido impulsando el establecimiento de los Comits Asesores Regionales de Comercio Exterior CARCE, como instrumentos de coordinacin y enlace entre el sector privado y el Gobierno para facilitar el intercambio de iniciativas, informacin y elaboracin de propuestas sobre programas globales, estrategias de comercio exterior y ejecucin de la actividad comercial.

Estos Comits tienen por finalidad promover la cultura exportadora, facilitar su desarrollo, incentivar la vocacin exportadora regional y buscar la solucin a los distintos problemas en esta materia a fin de lograr ms activa participacin en la actividad de comercio exterior.

Con la coordinacin y direccin de los CARCE se han desarrollado mesas de trabajo con participacin de gremios, empresarios, funcionarios del sector pblico y representantes de las universidades, que vienen cumpliendo las siguientes actividades:

Recopilacin de los estudios de competitividad previamente realizados para tener en cuenta sus recomendaciones. Identificacin de la oferta exportable y productiva de la regin. Identificacin de obras de infraestructura necesarias para mejorar las condiciones del desarrollo de la actividad exportadora local. Identificacin de proyectos prioritarios que contribuyan a la generacin de empleo y divisas dentro de los clusters o conglomerados productivos regionales.

En la actualidad se han instalado 22 CARCES: Antioqua, Bolivar, Santander, Zona de Frontera Norte de Santander, Bogot y Cundinamarca, Orinoquia, Huila, Tolima, Crdoba, Csar, Sucre, San Andrs Islas, Choc, Magdalena, Cauca, Nario, Caldas, Quindo, Risaralda, Valle del Cauca, Atlntico.
Mayores Informes: - Ministerio de Comercio Exterior Calle 28 No. 13A-15 Piso 2 Telfono: 6-06-76-76 Ext. 1354 - Principales Cmaras de Comercio del Pas www.mincomex.gov.co

7. PROGRAMA SEMANA DEL EXPORTADOR La Semana del Exportador es un programa que se realiza en el mbito regional, busca difundir y crear una actitud positiva hacia el comercio exterior, dar a conocer los incentivos a las exportaciones y dems temas relacionados con el sector, con el fin de desarrollar una cultura exportadora y motivar a las regiones, de igual forma busca identificar proyectos y oferta exportable que conlleven a insertar a los departamentos en el contexto de mercados globalizados y de esta forma elevar su participacin en las exportaciones.
Mayores Informes: - Ministerio de Comercio Exterior Calle 28 No. 13-15 Piso 2 Telfono: 6-06-76-76 Ext. 1349 - Principales Cmaras de Comercio del pas

8. PROGRAMA FORMACIN A FORMADORES Este programa tiene como objetivo la vinculacin del sector acadmico de todo el pas a las actividades del Ministerio de Comercio Exterior para que los docentes se conviertan en multiplicadores de los diversos temas y programas de actualidad. Este programa se realiza mediante jornadas que pretenden fortalecer los conocimientos de los docentes en reas relacionadas con los temas de negocios internacionales y comercio exterior, as como presentar nuevos programas que desarrollen el sector comercio exterior.
Mayores Informes: Ministerio de Comercio Exterior Calle 28 No. 13-15 Piso 2 Telfono: 6-06-76-76 Ext. 1354 www.mincomex.gov.co

9. PROGRAMA JVENES EMPRENDEDORES EXPORTADORES Este programa tiene como propsito facilitarle a los jvenes universitarios y recin egresados que tengan 28 aos o menos, las herramientas necesarias para la creacin de su propia empresa exportadora, las cuales van desde la motivacin para la generacin de una idea innovadora, hasta la puesta en marcha de la empresa, respaldada por un plan exportador. Para ser un Joven Emprendedor Exportador slo basta con tener una idea exportadora, identificar un bien o servicio con posibilidades de exportacin y presentar un anteproyecto bajo la metodologa del Ministerio de Comercio Exterior.
Mayores Informes: Ministerio de Comercio Exterior Calle 28 No. 13A-15 Piso 2 Telfono: 6-06-76-76 Ext. 1354 www.mincomex.gov.co

11. PROGRAMA DE CATEDRA EN NEGOCIOS INTERNACIONALES:


El Ministerio de Comercio Exterior, por medio de la Direccin de Promocin y Cultura Exportadora, ha venido desarrollando diversos programas en torno a la creacin de Cultura Exportadora, objetivo formulado en el Plan Estratgico Exportador 1999-2009.

El Programa de Ctedra de Negocios Internacionales es un programa educativo dirigido a estudiantes de programas profesionales, tcnicos y tecnolgicos, que busca el desarrollo de Cultura Exportadora en el pas, apoyndose en las Instituciones de Educacin Superior como canal de transmisin del mensaje exportador del programa. Mayores Informes: Ministerio de Comercio Exterior Calle 28 No. 13 A- 15 Piso 2 Telfono 6-067676 Ext. 1321 www.mincomex.gov.co

12. PROGRAMA BACEX COMEXCOL Programa interactivo que brinda informacin sobre operaciones de Comercio Exterior y estadsticas de importacin y exportacin. El valor de la suscripcin tiene un costo anual de $250.000.
Mayores Informes: Ministerio de Comercio Exterior Calle 28 No. 13A-15 Piso 2 Telfonos : 2437312 y 2437019 www.mincomex.gov.co

En general, los productos colombianos obtienen preferencias totales o parciales en los siguientes esquemas: MERCADOS CON EXENCIONES O PREFERENCIAS ARANCELARIAS

COMUNIDAD ANDINA PROGRAMAS DE LIBRE COMERCIO CON : Venezuela Ecuador Bolivia Per

ALADI ASOCIACIN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIN ACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL CON: Brasil, Panam Paraguay, Cuba y Uruguay ACUERDOS DE COMPLEMENTACIN ECONMICA CON: Argentina y Chile TRATADO DE LIBRE COMERCIO G3 CON: Venezuela y Mxico CARICOM Colombia y la Comunidad del Caribe

SGP SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS Otorgan preferencias: AELI ASOCIACIN EUROPEA DE LIBRE COMERCIO

ATPA
LEY DE PREFERENCIAS

PEC PROGRAMA ESPECIAL DE COOPERACION La Unin Europea otorga preferencias a los productos colombianos, con una cobertura mucho ms amplia que la del SGP, entre los productos excluidos estn: Banano fresco Fresas Limones Caballos vivos Mulas vivas Burros vivos Carnes procesadas Productos lcteos Vainilla Clavo (especias) Semilla de arroz

ARANCELARIAS ANDINAS Ley del Congreso de los Estados Unidos que otorga preferencias a los productos colombianos, con exclusin de: Atn en lata Azcar Petrleo y su derivados Cubiertas de piso Textiles y prendas de vestir (no todas) Calzado Mechas y Tejidos de vidrio Ropa de cama

Noruega, Suiza, Suecia Austria, Portugal e Islandia EUROPA ORIENTAL: Bulgaria Hungra Checoslovaquia y Polonia UNIN EUROPEA: Alemania Austria Blgica Dinamarca Espaa Finlandia Francia Grecia Holanda Inglaterra e Irlanda Italia Luxemburgo Portugal Suecia OTROS PAISES: Japn Canad CEI Comunidad de Estados Independientes (Ex URSS)

EXPORTACIONES

MODALIDADES DE EXPORTACION
EXPORTACION: Operacin que supone la salida legal de mercancas del territorio aduanero hacia una Zona Franca Industrial de bienes y de servicios o

a otro pas, y que produce como contrapartida un ingreso de divisas 3.As mismo, se consideran exportaciones las ventas que realizan los residentes en el pas a las Sociedades de Comercializacin Internacional legalmente constituidas, registradas y autorizadas por el Ministerio de Comercio Exterior; las ventas de materias primas en desarrollo de los Programas Especiales de Exportacin PEX y la introduccin de mercancas nacionales a Depsitos Francos En Colombia se consideran 10 Regmenes aduaneros: la exportacin definitiva, la exportacin temporal para el perfeccionamiento pasivo, la exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado, reexportacin, reembarque, exportacin por trafico postal y envos urgentes, exportacin de muestra sin valor comercial, exportaciones temporales realizadas por viajeros, exportacin de menajes y, programas especiales de exportacin. Finalmente, no se considera exportacin, la salida del territorio aduanero nacional de las reservas internacionales, conformadas por divisas convertibles y oro, en virtud de operaciones efectuadas por el Banco de la Repblica con organismos financieros internacionales y otras instituciones del exterior, derivadas de sus funciones de banca central o que se realicen para facilitar las operaciones de pago y crdito, de conformidad con lo previsto en la Ley 31 de 1992.

De acuerdo con el nuevo Estatuto Aduanero (Decreto 2685 del 28de diciembre de 1999, artculo 11 pargrafo nico) cuando se trate de envos fraccionados o multiples que sumados superen los mil dlares americanos (US$1.000.oo), las importaciones y exportaciones debern tramitarse a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera.
EXPORTACION DEFINITIVA: Es la modalidad aplicable a las mercancas nacionales o de libre disposicin que salen legalmente del territorio aduanero colombiano a una zona franca industrial de bienes y de servicios o a otro pas, para su uso o consumo definitivo. Las exportaciones definitivas presentan dos modalidades: con o sin reintegro. Las definiciones en relacin a la exportacin y sus modalidades se toman del Decreto 2685 / 99.

Embarque : Es la operacin de cargue en el medio de transporte de la mercanca que va a ser exportada, previa autorizacin de la autoridad aduanera. Se tratar de un embarque nico cuando la totalidad de las mercancas que se encuentran amparadas en el documento que acredite la operacin que dio lugar a la exportacin, salen del territorio aduanero nacional con un slo documento de transporte. EXPORTACION TEMPORAL PARA EL PERFECCIONAMIENTO PASIVO: Es la modalidad de exportacin que permite la salida temporal de mercancas nacionales o de libre circulacin en el territorio aduanero colombiano con el propsito de que sean sometidas a transformacin, elaboracin o reparacin en el exterior o en una zona franca industrial de bienes y de servicios, para reimportarlas dentro del plazo que se autorice para cada caso antes de su exportacin. Productos compensadores : Por productos compensadores se entienden los obtenidos en el exterior o en Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, en el curso o como consecuencia de la elaboracin, transformacin o reparacin de mercancas exportadas temporalmente para perfeccionamiento pasivo. Equivalencia de productos compensadores : Podrn asimilarse a productos compensadores los obtenidos en el exterior o en Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, a partir de mercancas idnticas por su especie, calidad y caractersticas tcnicas a las que han sido sometidas a exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo. Terminacin de la modalidad : La modalidad de exportacin temporal terminar si dentro del plazo fijado se presenta una de las siguientes situaciones: a) Reimportacin por perfeccionamiento pasivo. b) Exportacin definitiva. c) Reimportacin en el mismo estado, cuando la mercanca no pudo ser sometida al perfeccionamiento pasivo que motiv la exportacin. d) Destruccin de la mercanca en el exterior debidamente acreditada ante la Aduana. Cesin de mercancas: Las mercancas que se encuentren en el exterior bajo esta modalidad de exportacin podrn cederse, previo aviso a la Administracin de Aduanas donde se tramit su exportacin. El cesionario ser considerado para todos los efectos como exportador inicial. Documentos soporte de la Declaracin de Exportacin :Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de la presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando esta as lo requiera:

a) Documento en el que conste que la mercanca va a ser objeto de un proceso de elaboracin, transformacin o reparacin en el exterior, y b) Mandato, cuando acte como declarante Intermediacin Aduanera o un apoderado. una Sociedad de

En la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el declarante deber suministrar a la Aduana toda la informacin que sta requiera, incluyendo la contenida en los anteriores documentos. EXPORTACION TEMPORAL PARA REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO: Es la modalidad de exportacin que permite la salida temporal de mercancas nacionales o nacionalizadas del territorio aduanero nacional, para atender una finalidad especfica en el exterior, en un plazo determinado, durante el cual debern ser reimportadas sin haber experimentado elaboracin, tranformacin o modificacin alguna, con excepcin del deterioro normal originado en el uso que de ellas se haga. Tratndose de los bienes que forman parte del patrimonio cultural de la Nacin, la exportacin temporal de los mismos, de conformidad con lo previsto en la Ley 397 de 1997, podr autorizarse en los casos contemplados en dicha norma, por un plazo no superior a tres (3) aos, debindose constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros que asegure la reimportacin en el mismo estado de los bienes a que se refiere este pargrafo, en los trminos que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Terminacin de la modalidad : La modalidad de exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado, terminar si dentro del plazo fijado se presenta una de las siguientes situaciones: a) Reimportacin en el mismo estado. b) Exportacin definitiva, o c) Destruccin de la mercanca debidamente acreditada ante la Aduana. Mercancas en consignacin : Bajo la modalidad de exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado podrn declararse las mercancas que salgan al exterior en consignacin, cumpliendo los requisitos de que trata el captulo IV del Estatuto Aduanero (Ver Artculos 297 al 302). Documentos soporte de la Declaracin de Exportacin : Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los siguientes

documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando esta as lo requiera: a) Documento que acredite el contrato que dio lugar a la exportacin, y b) Mandato cuando acte como declarante Intermediacin Aduanera o un apoderado. una Sociedad de

REEMBARQUE: Es la modalidad de exportacin que permite la salida del territorio aduanero nacional de mercancas procedentes del exterior que se encuentren en almacenamiento y respecto de las cuales no haya operado el abandono legal ni hayan sido sometidas a ninguna modalidad de importacin (antes de la presentacin de la declaracin o antes de la expiracin del trmino legal de abandono, siempre y cuando se renan los requisitos exigidos para el rgimen aduanero a que iba destinada la mercanca). No podr autorizarse el reembarque de substancias qumicas controladas por el Consejo Nacional de Estupefacientes. Documentos soporte de la Declaracin de Exportacin :Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de la presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, los siguientes documentos, que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando esta as lo requiera: a) Original del documento de transporte que ampare la mercanca en el momento de su importacin; b) Original del contrato de mandato cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin Aduanera o un apoderado y, c) Copia de la garanta bancaria o de compaa de seguros. En la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el declarante deber suministrar a la Aduana toda la informacin que sta requiera, incluyendo la contenida en los anteriores documentos. REEXPORTACION : Es la modalidad de exportacin que regula la salida del territorio aduanero nacional, de mercancas que estuvieran sometidas a una modalidad de importacin temporal o la modalidad de transformacin y ensamble.

Tambin podrn declararse por esta modalidad los bienes de capital o sus partes, que encontrndose importados temporalmente, deban salir para ser objeto de reparacin o remplazo en el exterior o en Zona Franca Industrial de bienes y de servicios.

Documentos soporte de la Declaracin de Exportacin :Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de la presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los

siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando esta as lo requiera: a) Declaracin de Importacin b) Mandato, cuando acte como declarante Intermediacin Aduanera o un apoderado. una Sociedad de

EXPORTACIN POR TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES : Podrn ser objeto de exportacin por esta modalidad, los envos de correspondencia, los paquetes postales y los envos urgentes siempre que su valor no exceda de mil dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica (US$1.000,oo) y requieran gil entrega a su destinatario. Las labores de recepcin, declaracin y embarque de los paquetes postales se adelantarn por la Administracin Postal Nacional y las empresas legalmente autorizadas por ella; las de envos urgentes sern realizadas directamente por las empresas de transporte internacional que hubieren obtenido licencia del Ministerio de Comunicaciones como Empresas de Mensajera Especializada y se encuentren inscritas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Las mercancas que requieran vistos buenos, licencias o autorizaciones para su envo al exterior, deben acreditar el cumplimiento de tales requisitos al momento en que se presenten ante la Aduana las Declaraciones de Exportacin correspondientes. Los envos de correspondencia y los paquetes postales se exceptan de la obligacin de presentar Declaracin Simplificada de Exportacin y podrn ser embarcados con la sola presentacin del Manifiesto Expreso. Documentos soporte de la Declaracin de Exportacin :Constituyen documentos soporte de la Declaracin de Exportacin bajo esta modalidad, los documentos de transporte que amparan cada uno de los paquetes, el Manifiesto Expreso que los agrupa y los documentos que acrediten los vistos buenos o autorizaciones, si a ello hubiere lugar. Los documentos soporte debern ser conservados por el intermediario durante cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de autorizacin del embarque. EXPORTACION DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL : La Declaracin de Exportacin de muestras sin valor comercial deber presentarse en el formulario Declaracin Simplificada de Exportacin. Requisitos : Para efectos del rgimen de exportacin se consideran muestras sin valor comercial aquellas mercancas declaradas como tales, cuyo valor FOB total no sobrepase el monto que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante resolucin. Las exportaciones de muestras sin valor comercial realizadas directamente por la Federacin Nacional de Cafeteros o por Proexport, no estarn sujetas al monto establecido conforme al inciso anterior. Excepciones : No podrn exportarse bajo la modalidad de muestras sin valor comercial los siguientes productos: 1. Caf

2. Esmeraldas 3. Artculos manufacturados de metales preciosos 4. Oro y sus aleaciones 5. Platino y metales del grupo platino 6. Cenizas de orfebrera, residuos o desperdicios de oro 7. Productos minerales con concentrados aurferos, plata y platino 8. Plasma humano, rganos humanos, estupefacientes y los productos cuya exportacin est prohibida, tales como los bienes que forman parte del patrimonio artstico, histrico y arqueolgico de la Nacin. No quedan comprendidas en la prohibicin aqu prevista, las exportaciones de muestras de caf efectuadas por la Federacin Nacional de Cafeteros o las que de este producto se realicen mediante programas de exportacin autorizados por la Federacin. Vistos buenos : Las exportaciones de muestras sin valor comercial de productos sujetos a vistos buenos debern cumplir con este requisito al momento de presentar la Declaracin Simplificada de Exportacin. EXPORTACIONES TEMPORALES REALIZADAS POR VIAJEROS : Sern objeto de esta modalidad de exportacin las mercancas nacionales o nacionalizadas que lleven consigo los viajeros que salgan del pas y que deseen reimportarlas a su regreso en el mismo estado, sin pago de tributos. No estarn comprendidos en esta modalidad y no sern objeto de declaracin, los efectos personales que lleven consigo los viajeros que salgan del territorio aduanero nacional. Los viajeros debern presentar ante la Aduana al momento de su salida del pas, las mercancas que hacen parte de los efectos personales, acompaadas de la Declaracin Simplificada de Exportacin donde aparezcan identificadas las mercancas. Para el efecto, se diligenciar el formulario establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Documentos soporte :Constituyen documentos soporte de la Declaracin Simplificada de Exportacin, el pasaporte y el tiquete de viaje. EXPORTACION DE MENAJES : Sern objeto de esta modalidad de exportacin los menajes de los residentes en el pas que salen del territorio aduanero nacional para fijar su residencia en el exterior. Para tal efecto, debern presentarse ante la Aduana las mercancas acompaadas de una relacin en que se seale su cantidad y descripcin.

Para todos los efectos, la relacin as presentada se entender como Declaracin Simplificada de Exportacin de las mercancas incluidas. La declaracin deber suscribirse y presentarse por el propietario del menaje o la persona debidamente autorizada.
El plazo para presentar ante la Aduana la Declaracin Simplificada de Exportacin del menaje, ser de treinta (30) das calendario antes de la salida del propietario o ciento veinte (120) das calendario siguientes a la fecha de salida del mismo. PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACION : Programa Especial de Exportacin PEX- es la operacin mediante la cual un residente en el exterior compra materias primas a un productor residente en Colombia, disponiendo su entrega a otro productor tambin residente en el territorio aduanero nacional, quien se obliga a elaborar y exportar el bien manufacturado a partir de dicha materia prima, segn las instrucciones que reciba del comprador externo. Para tener derecho a la aprobacin de un Programa Especial de Exportacin, las personas residentes en Colombia debern ser personas jurdicas y no podrn tener deudas exigibles con la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que hayan celebrado acuerdo de pago. Requisitos : Para tener derecho a los Programas Especiales de Exportacin previstos en el Estatuto Aduanero, el productor nacional de materia prima y el productor del bien final manufacturado, debern acreditar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la celebracin de un acuerdo, en el cual se establezcan las cantidades, trminos y condiciones de entrega de la materia prima y de los productos que deben elaborarse y enviarse al residente en el exterior que ha contratado la operacin. Igualmente, se establecern los porcentajes de residuos y desperdicios que generar el proceso de produccin. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar los requisitos y condiciones para el registro del acuerdo correspondiente. El productor del bien final manufacturado, deber constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros por el treinta por ciento (30%) del valor de la materia prima objeto del Programa Especial de Exportacin. Venta y entrega de materias primas : La entrega de las materias primas por cuenta del comprador residente en el exterior, al productor nacional que dicho comprador designe, perfeccionar la compraventa celebrada y se considerar para todos los efectos como una exportacin definitiva y se declarar como tal. A su vez, el productor del bien final recibir las materias

primas a ttulo de importacin temporal al amparo de los Programas Especiales de Exportacin. Cuando la entrega de las materias primas implique el cambio de jurisdiccin aduanera, deber autorizarse su exportacin en trnsito hasta la Aduana de Destino. Para los efectos anotados, las partes diligenciarn a travs del sistema informtico aduanero los documentos que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y a partir de la fecha de la entrega de las materias primas, stas quedarn en disposicin restringida y slo podrn utilizarse para los fines previstos en el acuerdo registrado en la Aduana. Si el productor del bien final devuelve las materias primas que han sido objeto de un Programa Especial de Exportacin, por no cumplir con los requisitos de calidad convenidos, la operacin se someter a los trmites y requisitos aduaneros sealados para la modalidad de reimportacin en el mismo estado, previsto en el artculo 140 del Estatuto Aduanero. Compromisos de exportacin : El bien elaborado con las materias primas objeto del Programa Especial de Exportacin PEX deber exportarse en los trminos y condiciones establecidos en el acuerdo de que trata el artculo 330 del Estatuto Aduanero. Dichos trminos y condiciones no podrn prever, para efectos del envo al exterior del bien final, plazos superiores a tres (3) meses contados a partir de la fecha de recibo de la materia prima. Este plazo podr ser prorrogado por la Aduana, por una sola vez y hasta por tres (3) meses ms, previa justificacin del interesado. El incumplimiento de la obligacin de exportar por parte del productor del bien final, conllevar la exigibilidad de la garanta a que se refiere el artculo 330 del Estatuto Aduanero y la aprehensin de la mercanca. Control por parte de la aduana : La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales deber llevar un estricto control de los programas y de las distintas operaciones que se realicen al amparo de los Programas Especiales de Exportacin. Los productores de las materias primas y los fabricantes del bien final, segn el caso, debern remitir a la Aduana, en la forma y oportunidad que determine dicha entidad, la informacin relacionada con las materias primas que el productor enve al fabricante y las exportaciones que este ltimo realice con cargo a un Programa Especial de Exportacin. Reconocimiento del CERT : La exportacin de los bienes elaborados en desarrollo de un Programa Especial de Exportacin, solo dar lugar al reconocimiento del Certificado de Reembolso Tributario -CERT- que corresponda a la subpartida arancelaria por la cual se clasifica dicho bien, en los trminos y condiciones fijados por el Gobierno Nacional para las exportaciones de estos productos. El CERT ser reconocido una vez se haya realizado la exportacin del bien elaborado y cuando su productor y el de las materias primas hayan efectuado los correspondientes reintegros de divisas. La distribucin del valor del CERT entre ellos, se realizar conforme se haya convenido en el acuerdo de que trata el artculo 330 del Estatuto Aduanero.

REGISTRO NACIONAL DE EXPORTADORES


1. Qu es el Registro Nacional de Exportadores de Bienes y Servicios? Es un instrumento creado para el diseo de la poltica de apoyo a las exportaciones el cual permitir mantener informacin actualizada sobre composicin, perfil y localizacin de las empresas exportadoras as como la problemtica en materia de acceso a terceros mercados, obstculos en infraestructura, competitividad de los productos colombianos, comportamiento de los mercados, obstculos relacionados con los trmites de importacin y exportacin entre otros (artculo2 Decreto 2681 de 1999). 2 Para que sirva estar inscrito en el Registro Nacional de exportadores de Bienes y Servicios? (Artculo 1 Decreto 2681 de 1999) La inscripcin en el Registro Nacional de Exportadores de Bienes y Servicios, es requisito indispensable para : 1. La devolucin de IVA por las exportaciones 2. La exencin del IVA para los servicios prestados en el pas en desarrollo de un contrato de exportacin de servicios demostrado en la forma que seala el Decreto, y que se utilicen exclusivamente en el exterior por empresas sin negocios o actividades en Colombia. 3. La aprobacin de Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin. (Plan Vallejo). 4. El reconocimiento del Certificado de Reembolso Tributario CERT 5. La prestacin de cualquier servicio por parte de PROEXPORT 6. La utilizacin de Programas aduaneros especiales y de regmenes para usuarios altamente exportadores. 7. El registro como comercializadora internacional, usuario permanente de una zona franca. 8. El otorgamiento de crdito BANCOLDEX. Este numeral 8 fue modificado por el Decreto 2325 del 9 de noviembre de 2000, y por lo tanto no se requiere inscripcin en el Registro Nacional de Exportadores de Bienes y Servicios para El desembolso de crdito de BANCOLDEX, que sea realizado por : concesionarios para proyectos de infraestructura de transporte ; socios o accionistas

para creacin, capitalizacin o adquisicin de empresas; compradores en el exterior de productos o servicios colombianos; empresas en el exterior ; entidades financieras en operaciones interbancarias y de leasing ; y usuarios de crdito bajo modalidades que apruebe la Junta Directiva de Bancoldex en las que no sea requisito tener la calidad de exportador directo o indirecto. 9. La solicitud de determinacin de Criterios de Origen para productos de exportacin. 10. La no aplicacin de la retencin en la fuente para los ingresos provenientes de exportaciones de que trata el pargrafo primero del artculo 366-1 del Estatuto Tributario. 3. Marco jurdico del Registro Nacional de Exportadores de Bienes y Servicios La normatividad que rige al Registro Nacional de Exportadores de Bienes y Servicios, es la contenida en el Decreto 2681 de 1999: -Circular externa del INCOMEX, No. 020 del 9 de febrero de 2000, la cual da a conocer a usuarios y exportadores la entrada en vigencia del Decreto 2681 de 1999, referente a la inscripcin en el Registro Nacional de Exportadores de Bienes y Servicios. -Circular del INCOMEX, No. 031 del 25 de febrero de 2000, por la cual se da a conocer a usuarios y exportadores el procedimiento para la inscripcin o renovacin del Registro Nacional de Exportadores de Bienes o Servicios. -Circular externa del Ministerio de Comercio Exterior, No. 6 de agosto 8 de 2000, la cual contiene el Procedimiento de manera amplia y detallada para la inscripcin en el Registro Nacional de Exportadores de Bienes y Servicios 4. Cmo inscribirse en el Registro Nacional de Exportadores de Bienes y Servicios ? La Direccin General de Comercio Exterior, del Ministerio de Comercio Exterior en cumplimiento del Decreto 2681 de 1999, estableci a partir del primero de marzo de 2000, la forma 001 que es el formulario que debe diligenciar el usuario exportador que quiera inscribirse en el Registro Nacional de Exportadores de Bienes y Servicios. La inscripcin se debe realizar en las Direcciones Territoriales, Puntos de Atencin o en el Grupo Operativo (Bogot), de la Direccin General de Comercio Exterior. Tambin se puede canalizar a travs de las oficinas de PROEXPORT y BANCOLDEX de todo el pas, lo cual no significa que estas dos entidades tengan la posibilidad de inscribir directamente a los exportadores en el Registro. La forma 001 junto con las instrucciones de diligenciamiento se pueden obtener en cualquiera de las oficinas anteriormente citadas o en la pagina institucional del Ministerio de Comercio Exterior, (WWW.mincomex.gov.co).

5. Vigencia del registro Nacional de Exportadores de Bienes y Servicios La vigencia del Registro Nacional de Exportadores de Bienes y Servicios es de un (1) ao, al trmino del cual el exportador deber renovar su inscripcin para continuar teniendo acceso a los instrumentos de que trata el artculo primero del Decreto 2681 de 1999. 6. Procedimiento para la inscripcin en el Registro Nacional de Exportadores de Bienes y Servicios El procedimiento a seguir para la inscripcin en el Registro Nacional de Exportadores de Bienes y Servicios es el siguiente: 6.1. El Usuario Exportador de Bienes y Servicios debe diligenciar la forma 001 y acompaarlo de los documentos correspondientes, (1. Fotocopia del NIT de la sociedad, de la cdula de ciudadana del representante legal o la cdula de ciudadana del exportador. 2. Para las personas jurdicas y comerciantes, Certificado de existencia y representacin legal o registro mercantil expedido por la cmara de comercio del lugar donde se encuentra domiciliada la sede principal de las actividades de la sociedad o del comerciante, con fecha de expedicin no mayor a tres (3) meses a la fecha de presentacin), tal como se indica en el Decreto 2681 de 1999 y en la Circular Externa 31 del 25 de febrero de 2000 y radicarlo en la oficina del Grupo Operativo (Bogot), en las Direcciones Territoriales o en los Puntos de Atencin de LA DIRECCIN GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR, en las Oficinas de PROEXPORT, o en el BANCO DE COMERCIO EXTERIOR DE COLOMBIA - BANCOLDEX de cualquier lugar del pas. 6.2. Una vez recibida la forma 001 diligenciada con sus correspondientes anexos, el funcionario competente lo radicar colocndole un nmero consecutivo y un sello de la oficina receptora, le dar un comprobante a la persona que radica con sello, fecha y consecutivo de radicacin, con ese comprobante el exportador debe reclamar el Registro a los cuatro (4) das hbiles siguientes a la fecha de radicacin. 6.3. Es de suma importancia tener en cuenta que no basta con haber radicado la solicitud de inscripcin, renovacin o modificacin del Registro, para que tal solicitud quede aprobada y el usuario quede inscrito. La aprobacin se har efectiva dentro de los cuatro das hbiles siguientes a su radicacin, una vez el funcionario de la DIRECCIN GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR responsable de la revisin y aprobacin, verifique el correcto diligenciamiento de la forma 001, la veracidad de la informacin y que los documentos pertinentes hayan sido aportados. 6.4. Cuando el diligenciamiento sea incorrecto o falte uno o varios de los documentos anexos, el funcionario competente de la revisin proceder a la devolucin, anotando claramente en el formato de devolucin diseado para tal efecto la causal por la cual se hizo tal devolucin. Ante esta situacin el exportador subsanar el error, omisin, inconsistencia o adjuntar el

documento o documentos que no alleg en su primera radicacin y proceder a radicarlo nuevamente. 6.5. Cuando la solicitud de inscripcin en el Registro se realice en las oficinas de PROEXPORT o BANCOLDEX, le corresponde al exportador acercarse a la oficina ms cercana de la DIRECCIN GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR, a los 10 das hbiles contados a partir de la fecha de la radicacin para reclamar el Registro aprobado o devuelto si presenta inconsistencias para las correcciones a que haya lugar. 6.6. La fecha de inscripcin ser la correspondiente a la fecha en que se aprob el Registro y no la fecha de la radicacin de la solicitud. 6.7. No son causales de devolucin por parte de la DIRECCIN GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR, las siguientes : 6.7.1. El no diligenciamiento de la informacin relacionada con los numerales 2.5 y 2.6, para los exportadores que se inscriben por primera vez, siempre y cuando no hayan exportado directamente ni vendido el producto o servicio a exportadores. 6.7.2. En lo pertinente al numeral 3, Informacin de los bienes producidos o facturados a exportadores, no se debe hacer obligatoria para empresas o personas naturales que se van a inscribir por primera vez, excepto la informacin del numeral 3.4 en el caso que el solicitante de la inscripcin sea el fabricante. 6.7.3. El diligenciamiento de la forma 001 en lo referente a las casillas 3.1, y 3.2, subpartida arancelaria, nombre y descripcin del producto, no son objeto de verificacin por parte de la DIRECCIN GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR, el correcto diligenciamiento es responsabilidad del exportador. La informacin contenida en las casillas 3.4, 3.5 y 3.6 se diligenciar con la informacin de las exportaciones efectuadas en el ao anterior a la solicitud de Registro. 6.7.4. Se obtiene la inscripcin como exportador de servicios con el diligenciamiento de las casillas 4.1 y 4.2. La ausencia de informacin correspondiente los numerales 4.3 y 4.4 no es causal de devolucin para empresas o personas naturales que se van a inscribir por primera vez, siempre y cuando no hayan exportado directamente o facturado algn servicio a exportadores. Cuando los usuarios hayan efectuado exportaciones de servicios se deben diligenciar las casillas 4.3 y 4.4, con la informacin de las efectuadas en el ao anterior a la solicitud de Registro. 7. Regimen sancionatorio : (Decreto 2681 de 1999)

Adicionalmente, el Ministerio de Comercio Exterior a travs de la Direccin General de Comercio Exterior, est facultado para imponer sancin administrativa de suspensin hasta por dos (2) aos segn la gravedad, de la inscripcin en el Registro Nacional de Exportadores, a los exportadores que se les compruebe entre otras inexactitud o falsedad en la informacin suministrada para obtener el Registro como exportador, o la renovacin, o cuando se haya incurrido en violacin de normas cambiarias, tributarias, aduaneras o de comercio exterior, igualmente en los casos que se sancionen por exportaciones ficticias o contrabando.

DIAGRAMA EXPLICATIVO DE LOS PASOS QUE SE SIGUEN EN UNA EXPORTACIN


1.Estudio de mercado y localizacin de la demanda 3. El exportador recibe confirmacin de la apertura de una Carta de Crdito a su favor y Contrata el transporte. 4. El exportador tramita en caso de requerirse registro sanitario, Visto Bueno, autorizacin expresa o inscripcin ante la entidad correspondiente

Si no requieren certificado certificado de de origen

Si requieren origen 5. El exportador

diligencia y radica el formulario Registro de Productor Nacional y solicitud de determina cin de origen en el MINCOMEX El MINCOMEX informa al usuario las las normas de origen que le corresponden al producto por pases de destino.

6. El exportador adquiere, diligencia y radica en el MINCOMEX el Certificado de Origen, acompaado de la factura comercial. 7. El MINCOMEX certifica el origen

8. El exportador adquiere y diligencia el Documento de Exportacin

Productos que no requieren visto bueno requieren visto bueno

Productos que

9. El exportador solicita el visto bueno ante la autoridad correspondie nte

La entidad expide el visto bueno por medio de sello, firma y/o etiqueta 10. El exportador presenta el documento de exportacin en la Administracin de la DIAN y adjunta: documento de identidad o el que acredite su autorizacin, el documento de transporte, la factura comercial y en el evento en que se requiera el registro sanitario, autorizacin expresa o inscripciones ante las entidades correspondientes. El funcionario de la DIAN efecta la revisin documental y fsica de la mercanca en caso de considerarlo conveniente y autoriza el despacho de la mercanca.

11.

El exportador recibe el pago de la mercanca a travs de su intermediario financiero.

12. El exportador diligencia la declaracin de cambio correspondiente y efecta la la venta de divisas a su intermediario cambiario. Si el exportador ha otorgado financiacin por un perodo superior a los doce meses contados a partir de la fecha de la declaracin de exportacin, deber registrar la operacin en el Banco de la Repblica. ( con excepcin de aquellas menores a US$ 10.000.oo)

13. Si el producto exportado se encuentra beneficiado por el CERT, el exportador a travs de un poder autorizar al intermediario cambiario , para que trmite ante el MINCOMEX su reconocimiento.

PASOS PARA EFECTUAR UNA EXPORTACION


Los trmites que se mencionan a continuacin se siguen en toda exportacin con la excepcin de: - Las exportaciones sin reintegro - Las exportaciones temporales, y - La mercanca que fuera importada en forma temporal o definitiva y que sea reexportada. Por cuanto estas exportaciones requieren la autorizacin previa del MINCOMEX, que se da con base en el cumplimiento de unos requisitos adicionales. 1. Estudio de Mercado y de la Demanda Potencial La exportacin supone inicialmente un estudio del mercado internacional, tanto para la determinacin del precio adecuado, como para el conocimiento de la demanda de nuestros productos. En este estudio le colaboran al exportador el BANCO DE COMERCIO EXTERIOR - BANCOLDEX Y PROEXPORT, pues brindan informacin sobre la demanda internacional, la mejor manera de posicionar nuestros productos en el exterior y asesora sobre las posibilidades de financiacin de nuestras exportaciones.

Solo un adecuado estudio de mercado brindar un conocimiento al exportador sobre las oportunidades que ofrecen los mercados del exterior. Para un buen estudio de mercado se deber: Determinar el alcance y los objetivos del estudio. Tener una idea general sobre el comercio internacional del producto, tanto cuantitativa, como cualitativamente. Para ello deber realizar una recoleccin de datos sobre la oferta y demanda internacional del producto y valorar la produccin, la exportacin y las importaciones del mismo. Identificar y evaluar los posibles demandantes del producto. As mismo, investigar los usos alternativos del producto y los requerimientos de produccin. - Identificar los posibles canales de distribucin y los eventos feriales a travs de los cuales puede acceder al mercado. - Estudiar las caractersticas especficas de cada mercado, los hbitos y preferencias de los consumidores, los requisitos comerciales y documentarios exigidos. - Conocer las normas e impuestos arancelarios y no arancelarios de las importaciones y el comercio en cada mercado. En este sentido, es importante identificar los acuerdos comerciales que establecen preferencias o exenciones en la importacin al mercado en estudio. - Comprender los elementos y mecanismos de fijacin de los precios internacionales. Es indispensable para los exportadores conocer exactamente los requisitos sanitarios, normas tcnicas, de marcado, de empaque y embalaje y dems que puedan exigir la autoridades del pas de destino para la introduccin de sus productos, lo que le evitar innumerables problemas y costos una vez despachados los productos. La reduccin de los costos y la optimizacin de la calidad, son los elementos fundamentales de la determinacin de la competitividad internacional del producto. Por ello el exportador deber evaluar los costos y gastos que mencionaremos a continuacin, para ofrecer sus productos a precios realmente competitivos y teniendo en cuenta los trminos de cotizacin internacional ( INCOTERMS ).

COSTOS Y GASTOS SEGUN INCOTERMS COSTOS DE GASTOS FABRICACION EXTERNOS Costos directos GASTOS DE GASTOS DE EMBARQUE

DESPACHO

- Materia prima Fletes (Pto. Destino) - Mano de obra - Empaques - Insumos - Embalajes Seguro (El comprador - Depreciacin como beneficiario) Maq. y equipo - Etiquetado Gastos - Administrativos - Promocin y venta - Financieros VALOR - EX-WORKS o EN FABRICA

- Fletes (Pto. de embarque) - Almacenamiento

- Manejo de la carga. - Documentos

VALOR FOB - FREE ON BOARD o LIBRE A BORDO VALOR CIF COST, INSURANCE AND FREIGHT o COSTO, SEGURO Y FLETE

COSTOS DE EXPORTACION Nombre de producto: Posicin Arancelaria: Cantidad: Peso y/o volumen $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

COSTO DEL PRODUCTO Fabricacin Empaque especial para exportacin Etiquetas especiales para exportacin Embalaje Costo franco fbrica venta directa (EXW) TOTAL COSTOS COMERCIALIZACION Promocin en el exterior Comisin representante en el pas exportador Comisin representante en el pas importador Costo Franco fbricacon intermediario (EXW) TOTAL

COSTOS DE TRANSPORTE Y SEGUROS INTERNOS Fletes fbrica puerta despacho $ Seguros de transporte (fbrica-puerto de despachos) $

Costo franco terminal TOTAL COSTOS VARIOS Comisin agente de aduana despachador Costo documentos) de exportacin Costo certificado de origen TOTAL COSTOS PORTUARIOS Manejo de carga Utilizacin de instalaciones portuarias Almacenaje Pesaje o cubicaje carga Vigilancia portuaria Cargue y estiba otros TOTAL COSTOS FINANCIEROS Crdito otorgado al comprador Pliza seguro de crdito a la exportacin TOTAL OTROS COSTOS DE EXPORTACION Varios (Comisiones, envo de muestras, etc.) Costo FOB puerto de origen TOTAL COSTO TRANSPORTE INTERNACIONAL Martimo: Puerto de origen - Puerto destino o Areo: de- a Costo CFR puerto de destino TOTAL SEGUROS DE TRANSPORTE AL EXTERIOR Contra todo riesgo TOTAL COSTO CIF PUERTO DE DESTINO

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Los trminos de cotizacin internacional (Incoterms) determinan en los acuerdos de compra venta los compromisos de las partes. Los ms usuales explicados en el diagrama anterior son: EX-WORKS: EN FABRICA: Este trmino hace relacin al compromiso por parte del exportador de efectuar la entrega de la mercanca en el lugar de

produccin o de distribucin del producto, mientras el comprador corre con los riesgos y gastos que conlleve su traslado hasta el puerto de destino. FOB: FREE ON BOARD - LIBRE A BORDO: El exportador adquiere el compromiso de colocar la mercanca en el puerto de embarque convenido a bordo del medio de transporte (buque, avin o camin), los riesgos y gastos a partir de ese momento corren por cuenta del comprador. CIF: COST, INSURANCE AND FREIGHT - COSTO, SEGURO Y FLETE: Los compromisos adquiridos conforme al trmino anterior, se adicionan con la contratacin y pago del flete y el seguro hasta puerto de destino por parte del vendedor. Una vez se identifique la demanda potencial en el exterior los pasos que se siguen en una exportacin son los siguientes: 2. REMISION DE LA FACTURA PROFORMA Ante el requerimiento de cotizacin de un comprador externo, el exportador deber suministrar una factura proforma (cotizacin), con el objeto de facilitar al importador la solicitud previa de licencias o permisos de importacin y el establecimiento del instrumento de pago a favor del exportador. En dicha factura se consignan entre otros los siguientes datos: la identificacin del comprador, su ubicacin, validez de la cotizacin, las cantidades, precio unitario, valor total y las condiciones de la negociacin. El exportador tiene libertad para establecer los plazos que va a conceder al comprador del exterior, sin embargo, si ste plazo es superior a 12 meses contados a partir de la fecha de la declaracin de exportacin, deber informarlo al Banco de la Repblica (Pargrafo segundo, Artculo 15 de la Resolucin 8/2000 JDBR, siempre y cuando su monto supere la suma de diez mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$10.000). As mismo, el exportador puede establecer negociaciones condicionadas a pagos anticipados por futuras exportaciones, pero teniendo en cuenta, que stas deben ser realizadas dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la fecha de canalizacin de las divisas a travs del intermediario financiero.

3. ACEPTACIN DE LAS CONDICIONES El importador en el exterior confirma al exportador colombiano la compra de la mercanca y la aceptacin de las condiciones de la negociacin, y procede segn stas a la apertura de la carta de crdito en el banco corresponsal o a la remisin de las letras o pagars por los valores respectivos. 4. CONFIRMACIN DE LA CARTA DE CREDITO

El banco comercial colombiano recibe copia de la carta de crdito del banco corresponsal garante u otro documento que se convenga como garanta de pago y comunica al exportador para que este inicie los trmites para el despacho de la mercanca. 5. FACTURA COMERCIAL Es un documento imprescindible en cualquier transaccin comercial. Es una cuenta por los productos que se envan al comprador en el extranjero y frecuentemente es utilizado por las autoridades aduaneras del pas del importador como el documento bsico para determinar el valor en aduana de las mercancas sobre el cual se aplicarn los derechos de importacin. A falta de un contrato de compraventa, la factura, aunque no constituye por s misma un contrato, es el documento que recoge en cierta forma las condiciones acordadas entre las partes. 6. LISTA DE EMPAQUE Acompaa generalmente la factura comercial, proporciona informacin sobre el embalaje, cantidades de bultos o cajas, su contenido, su peso y volumen as como las condiciones de manejo y transporte de las mismas. 7. CONTRATACIN DEL TRANSPORTE El exportador contratar el medio y la compaa de transporte mas adecuados (en consideracin a la clase de mercanca, los costos y las necesidades de disponibilidad), en los trminos acordados con el comprador. Las modalidades de transporte que ms se utilizan a nivel internacional son el areo y el martimo. 8. CERTIFICACION DE ORIGEN DE LA MERCANCIA En caso que el importador requiera certificar el origen de la mercanca, por ser un requisito para la nacionalizacin o para obtener preferencias arancelarias en el pas de destino, el exportador iniciar los siguientes trmites para la aprobacin del certificado de origen ante el MINCOMEX: 8.1 Radicacin del formulario de "REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES, OFERTA EXPORTABLE Y SOLICITUD DE DETERMINACION DE ORIGEN" Este formulario es suministrado en forma gratuita por el MINCOMEX y debe radicarse en original y copia, junto con el certificado de constitucin y gerencia si se trata de persona jurdica o registro mercantil cuando se trate de personas naturales, en la ventanilla de correspondencia de las Direcciones Territorial o Puntos de Atencin. En Bogot la radicacin debe realizar en la calle 28 No. 13 A -15 Local 1.

8.2 Verificacin de la Informacin y Determinacin de Criterios de Origen Radicado el mencionado formulario, se verifica la informacin y se determina el criterio de origen del producto a exportar con base en las disposiciones existentes para los distintos esquemas preferenciales, los cuales son consignados en la planilla "Relacin de Inscripcin y Determinacin de Origen". El original de la "Relacin de Inscripcin y Determinacin de Origen" se remite al exportador. La inscripcin tiene una validez de dos aos. 8.3 Radicacin y aprobacin del CERTIFICADO DE ORIGEN

El MINCOMEX a travs de las Direcciones Territoriales y Puntos de Atencin expide los Certificados de Origen para los distintos productos de exportacin que vayan a gozar de las preferencias arancelarias otorgadas en los diferentes Acuerdos Comerciales y Esquemas Preferenciales. Conforme al pas hacia el que se efecte la exportacin se requerir de un certificado de origen. Estos formularios los expende el MINCOMEX (por intermedio del Banco Bancafe) y tienen un costo de $4.500.oo Cdigo 250 .. SGP: Pases de la Unin Europea, Europa Oriental y Japn. Cdigo 251 .. ATPA: Estados Unidos. Cdigo 252 .. Unin Europea (exportacin de Textiles ). Cdigo 255 .. Comunidad Andina y ALADI (Pases de Latinoamerica). Cdigo 256 .. Grupo de los Tres: Mxico. Cdigo 258 .. Chile. Cdigo 260 .. Terceros Pases. ( Incluye los A.A.P. con Cuba y Panam ). Cricon.271. Comunidad del Caribe En su diligenciamiento debe tenerse en cuenta la norma de origen que le corresponde al producto de acuerdo al pas de destino. La solicitud de certificado de origen se radica junto con la factura comercial en original y copia; en las exportaciones de flores a la Unin Europea se anexa tambin la gua area. La aprobacin de la solicitud la realiza el MINCOMEX el mismo da de su radicacin. Cuando la exportacin sea de hortalizas y/o frutas frescas y su destino sea algn pas miembro de la Unin Europea, se adjunta al Certificado de Origen el formulario denominado Certificado de Origen y Procedencia ( lo suministra el MINCOMEX en forma gratuita ) con el objeto de dar a conocer el lugar (municipio) donde han sido cultivadas las hortalizas o frutas. 9. Visa textil

El Gobierno de Estados Unidos, establece como requisito para la entrada a su territorio de productos textiles (Ver captulos 50 al 63 del Arancel de Aduanas), la expedicin por parte de Colombia de la VISA TEXTIL, la cual expide el MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR -MINCOMEX, con base en la informacin que suministra el exportador. Para obtener la visa textil, los exportadores deben determinar (Consultar Circular Externa del INCOMEX No. 85 de 1.995). - LA CATEGORIA que le corresponde a cada uno de sus productos, - LA UNIDAD DE MEDIDA establecida para cada categora - EL FACTOR: con base en el cual se lleva la cantidad en la unidad de medida al consumo en yardas Una vez el exportador obtenga la informacin de la categora, la cantidad en la unidad de medida y el consumo en yardas, diligenciar la forma denominada Cuota Textil, radicndola en las Oficinas Territoriales o Puntos de Atencin del MINCOMEX acompaada de la factura comercial. En esta ltima, se expedir la VISA TEXTIL. 10. COMPRA Y DILIGENCIAMIENTO DEL DOCUMENTO DE EXPORTACION (DEX) El documento de exportacin o Declaracin de Exportacin, DEX, lo expenden las Administraciones de Aduana y en algunas ciudades los almacenes de cadena, tiene un costo de $10.000.oo. En caso de ser insuficiente el espacio para la descripcin de la mercanca, se adquieren Hojas Anexas al DEX. El DEX consta de un (1) original y cinco (5) copias y para facilitacin del exportador la DIAN ofrece la posibilidad de que el DEX sea utilizado en dos formas: 10.1. Como Autorizacin de Embarque

Cuando el exportador desee realizar un embarque nico fraccionado con datos provisionales, deber presentar ante la Administracin Aduanera de la jurisdiccin por donde tramit las exportaciones, a travs del Sistema Informtico Aduanero o por escrito, la Declaracin de Exportacin Consolidada con datos definitivos, la totalidad de los embarques efectuados cada mes con datos provisionales se consolidar dentro de los diez (10) primeros das del trimestre siguientes a aquel en que se efectu el primer embarque del respectivo periodo.

Igualmente el Sistema Informtico o el funcionario competente ir descontado del documento que acredita la operacin, la cantidad de mercanca amparada en cada Declaracin de Exportacin Definitiva Consolidada.

En el evento en que el declarante no presente la Declaracin de Exportacin Consolidada dentro del trmino legal, la autoridad aduanera, a travs del Sistema Informtico Aduanero o el funcionario competente de oficio, consolidara los embarques fraccionados, expidiendo el DEX consolidado definitivo. (Artculos 284 y 285 del decreto 2685/99 y Artculo 254de la Resolucin 4240/00 ). Cuando el exportador deba realizar embarques fraccionados con datos definitivos con cargo al documento que acredita la operacin y que dio lugar a la exportacin deber presentar mensualmente, ante la respectiva Administracin Aduanera, a travs del Sistema Informtico Aduanero o por escrito, la Declaracin de Exportacin Consolidada de los embarques dentro de los diez (10) primeros das del mes siguiente a la fecha del primer embarque del respectivo perodo. El Sistema Informtico Aduanero o el respectivo funcionario una vez valide o verifique la informacin le asignar nmero y fecha, y para todos los efectos ser consolidado como Declaracin de Exportacin Definitiva.(Artculos 285 ,286 del Decreto 2685/99 y Artculo 251 de la Resolucin 4240/00).

10.2. Como Declaracin Definitiva El exportador proceder a imprimir y firmar la Declaracin, la cual deber ser entregada a la Aduana junto con las copias para las entidades competentes que requieren adelantar trmites posteriores. Este trmite deber surtirse dentro de los quince (15) das siguientes a la recepcin del Manifiesto de Carga. (Artculo 281 del decreto 2685/99). 11. SOLICITUD DE VISTOS BUENOS

La exportacin de ciertos productos exige que el exportador se encuentre inscrito en la entidad encargada de su control y/o del otorgamiento del visto bueno. Este requisito debe cumplirse en forma previa a la exportacin de los siguientes productos:

ENTIDAD

REQUISITOS

PRODUCTOS

-Inscripcin, se anexa al DEX MINERCOL


Patente de comerciante y gua. - Esmeraldas -

y piedras Preciosas

MINISTERIO DEL -Inscripcin, se anexa al DEX la

Especies del Reino Animal y


especies en vas de extincin y sus

vegetal tropicales y
MEDIO
subproductos Resolucin de autorizacin para cultivo o cra artificial y el CITES

AMBIENTE

BANCO DE LA REPUBLICA

-Inscripcin del comprador y certificado de anlisis expedido por esa entidad. - Oro, el mineral de oro y sus aleaciones

- Glndulas y Organos de Origen Humano INVIMA ICA


procesar - Registro Sanitario - Productos farmacuticos y de cosmetologia, - Productos alimenticios

- Certificado Fito o Zoosanitario

- Animales y plantas vivas


- Productos de origen animal o vegetal sin

INPA

- Inscripcin

y Vo..Bo

- Peces vivos y muertos

Cuando el Gobierno Nacional considere que hay deficiencias en el consumo interno, se procede a la asignacin de un cupo para la exportacin, el control de estos cupos normalmente se hace por parte del MINCOMEX, entidad ante la que el exportador solicita la asignacin de una cantidad y/o valor. De igual manera, cuando la restriccin cuantitativa es debida al cierre de algn mercado externo y se le asigna una CUOTA a Colombia, el MINCOMEX debe ejercer la vigilancia sobre su cumplimiento y autorizacin de la cuota - parte a cada exportador. 12. PRESENTACIN DEL DOCUMENTO DE EXPORTACIN (DEX) Y AFORO DE LA MERCANCA: Una vez presentado el DEX con sus anexos respectivos, si se encuentra bien diligenciado y rene los requisitos exigidos, la Aduana acepta la solicitud de autorizacin de embarque o la declaracin definitiva, segn el caso, procediendo al aforo de la mercanca y autorizando su embarque. El DEX se presenta junto con los siguientes documentos: - Documento de Identidad del exportador o documento que acredite su autorizacin a la Sociedad de Intermediacin Aduanera, - Documento de transporte (gua area, conocimiento de embarque o carta de porte), Factura comercial, Registros sanitarios, autorizaciones expresas y dems requisitos exigidos para la exportacin del producto. Lista de empaque (si lo requiere)

Una vez presentado estos documentos e incorporados al Sistema Informtico Aduanero, este determinara si requiere inspeccin fsica o documental, la cual se hace en las bodegas de la aerolnea, en el puerto de salida o lugar habilitado por la DIAN. 13. PAGO DE LA EXPORTACIN: La exportacin genera la obligacin de reintegrar las divisas percibidas. Los exportadores, de acuerdo a lo establecido en el rgimen cambiario (Resolucin 08/ 00 de la Junta Directiva del Banco de la Repblica) debern efectuar la venta de las divisas a travs de los intermediarios financieros autorizados por el Banco de la Repblica (bancos comerciales y entidades financieras), dentro de los plazos consignados en la declaracin de exportacin, para ello el exportador deber previamente diligenciar la declaracin de cambio correspondiente. El exportador tiene libertad para establecer los plazos que va a conceder al comprador del exterior, sin embargo, si ste plazo es superior a 12 meses contados a partir de la fecha de la declaracin de exportacin, deber en este mismo periodo, informar del hecho al Banco de la Repblica, con excepcin de aquellas cuyo valor sea inferior a US$ 10.000. As mismo, el exportador puede establecer negociaciones condicionadas a pagos anticipados por futuras exportaciones, pero teniendo en cuenta que, dentro de los cuatro ( 4 ) meses contados a partir de la fecha de canalizacin de las divisas a travs del intermediario financiero, deber realizar la exportacin de los bienes. 14. SOLICITUD DEL CERTIFICADO DE REEMBOLSO TRIBUTARIO (CERT). Si el producto exportado se encuentra beneficiado con el CERT 4, conforme al Decreto 955 de 1.996 y sus modificaciones, el exportador autorizar al intermediario financiero su trmite ante MINCOMEX. El exportador da poder al intermediario para que ste solicite al MINCOMEX el reconocimiento y liquidacin del CERT. El Certificado se liquida a la tasa de cambio vigente a la fecha en que se produzca el embarque de los bienes a exportar (Artculo 2o. del Decreto 402 de 1.994 ).

El CERT fue creado como un mecanismo de promocin de exportaciones bajo el concepto de devolucin de impuestos indirectos, es un bono que puede ser utilizado para el pago de impuestos, tasas y contribuciones, puede ser negociado libremente y corresponde a un porcentaje del valor FOB del producto de la exportacin. Los niveles porcentuales se determinan por el Gobierno Nacional considerando al producto y mercado especfico.

PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION DEL TRANSPORTE PARA UNA EXPORTACION


Las etapas bsicas que se deben cumplir para la contratacin y traslado de un producto de exportacin, desde su origen hasta su destino final son las siguientes: Escogencia del modo apropiado. En la mayora de los casos, los exportadores e importadores disponen simultneamente de varias alternativas (modos y/o rutas) para la movilizacin de sus mercancas, razn por la cual deben tomar una decisin acertada en torno a cual de ellas es la que mejor se adapta a los objetivos de la empresa y a los requerimientos especficos del producto a transportar. Cada uno de los modos de transporte a su vez posee caractersticas especficas que determinan ventajas y desventajas comparativas frente a los dems, en materia de capacidad de transporte, velocidad, seguridad, costo del servicio y flexibilidad para el desplazamiento puerta a puerta, as:

- El transporte martimo por sus ventajas de gran capacidad y reducido costo se adapta principalmente a la movilizacin de cargas masivas de bajo valor agregado. Por este medio se movilizan productos como caf, banano, granos, petrleo, cemento, azcar, acero, vehculos, productos qumicos, fertilizantes, minerales, maquinaria, manufacturas metlicas y de madera, entre otros.

- Por razones similares, el ferrocarril tambin resulta conveniente para la movilizacin de productos bsicos en forma masiva, tales como carbn, acero, papel, lquidos al granel, fertilizantes, etc.

- El transporte areo por su parte, resulta necesario para la movilizacin de productos perecederos, que exigen velocidad en su desplazamiento, y que pueden pagar un flete relativamente alto, esto es productos de gran valor agregado y comercial. Actualmente por este modo se transportan flores, frutas, confecciones, manufacturas de cuero, peces vivos, libros, electrodomsticos, etc.- El transporte por camin, dada su gran flexibilidad (desplazamiento puerta a puerta) es un modo complementario de los dems y apropiado para la movilizacin de pequeos volmenes a distancias relativamente cortas. En el comercio del rea Subregional Andina es un soporte muy importante, en la medida en que por las distancias y volmenes de mercancas que se moviliza se adapta de manera conveniente a estos trayectos. - El transporte multimodal, por ser una combinacin de modos, tiende a utilizar en cada trayecto el ms ventajoso. En definitiva las caractersticas del producto que se va a transportar, y sus requerimientos particulares determina en alto grado el tipo de transporte que se debe utilizar para su distribucin, en tal virtud es preciso identificar respecto de las mercancas datos como: * Naturaleza del producto: Esto es si es perecible, frgil, peligroso, normal o de dimensiones o pesos especiales. * Tipo de carga: Carga general con empaque, suelta o unitarizada o al granel slida o lquida; aclarando si requiere o no condiciones especiales de presin y temperatura. * Magnitud del embarque: Esto es peso bruto; peso neto; volumen total; factor de estiba y nmero de unidades. * Plazo de entrega y fecha de embarque. * Lugar de origen, destino y puntos de paso, que incluye cada modalidad La anterior informacin, debe relacionarse con las caractersticas de cada uno de los modos y de los servicios existentes para la escogencia acertada del mismo. Es necesario tener en cuenta que en la labor de traslado de una mercanca del origen al destino, adems del propio transporte, intervienen otra serie de operaciones complementarias, igualmente importantes, como: El embalaje, el manejo y almacenamiento de la carga y el seguro, que representa un costo y que exigen la contratacin de un servicio.

Seleccin de la Empresa Transportadora. Para ello es preciso recopilar informacin sobre cada uno de los modos disponibles respecto a: - Nmero de servicios existentes en la ruta en que vamos a exportar. - Itinerarios ofrecidos y tiempo de trnsito. - Frecuencia con que se ofrecen tales servicios. - Tipos de buques / aviones / camiones que operan. - Tipos de carga que transportan. - Empresas que los prestan y su trayectoria en el medio, tarifas y condiciones ofrecidas. - Caractersticas de los puertos, aeropuertos, terminales de origen, destino y trnsito que debemos utilizar. - Directorio de proveedores de servicios complementarios al transporte y sus antecedentes, recursos y tarifas. - Red de oficinas y agentes que poseen. El gran objetivo de esta seleccin es poder llegar justo a tiempo (Just in Time) con nuestra mercanca al lugar convenido con el comprador, al menor costo posible y en las mejores condiciones.

DILIGENCIAMIENTO DE LAS CASILLAS RELACIONADAS CON SISTEMAS ESPECIALES EN LA DECLARACION DE EXPORTACION


Cuando una exportacin se efecte con cargo a algn programa de sistemas especiales o a reposicin, las casillas 35, 44, 50, 51, 52, 53 deben aparecer diligenciadas para todos los tems que conformen un documento de exportacin. Es decir, que en las exportaciones que se realicen con cargo a programas de sistemas especiales de importacin - exportacin o a reposicin, no podr aparecer ningn producto exportado por canales ordinarios. Tomaremos por aparte Reposicin y Programas para dejar claras las diferencias en el diligenciamiento del DEX cuando se trate de exportaciones en aplicacin de estos sistemas de importacin - exportacin, aclarando que estas modalidades (reposicin y programas) pueden combinarse. Se utilizan las siguientes abreviaturas: VAE = VAN = CIP = FOB = VALOR AGREGADO EXTERNO VALOR AGREGADO NACIONAL CUADRO INSUMO - PRODUCTO FREE ON BOARD O FRANCO A BORDO

1. REPOSICION DE MATERIAS PRIMAS O INSUMOS Cuando se va a solicitar reposicin de materias primas o insumos utilizados en la produccin del producto que se exporta, el DEX se diligencia as: CASILLA 35: Se marca con una " X" el cuadro correspondiente a SI y en el numeral 7 que corresponde a REPOSICION. Para cada producto a exportar, a continuacin de la descripcin de la mercanca se anotar: 1. Reposicin, artculo 179 del Decreto - Ley 444 de 1.967, 2. Razn social de la empresa que har utilizacin de este mecanismo (en caso que no sea el exportador quien lo utilice directamente), 3. La cantidad y el valor de cada uno de los insumos importados utilizados en la fabricacin del producto (Valor Agregado Externo5 o VAE) y el VAE total para el tem respectivo. CASILLA 50: Para cada producto a exportar, se anota el Valor Agregado Nacional (VAN), este valor resulta de la 6 diferencia entre el Valor Total FOB y el VAE. Es decir, VAN = Valor Total FOB - VAE CASILLA 51: CASILLA 52: CASILLA 53: En reposicin esta casilla no debe diligenciarse. Para cada producto a exportar, se escribe el numeral 7 correspondiente a Reposicin en la casilla 35, Se indica el VAN TOTAL, que ser igual a la sumatoria del VAN correspondiente a cada item.

CASILLA 44:

EL VALOR AGREGADO EXTERNO O VAE corresponde al valor de las materias primas e insumos importados utilizados en la fabricacin de un bien.
6

El valor FOB incluye el costo de la mercanca y los gastos ( empaque, transporte interno, etc. ) que se causen hasta el puerto de embarque. No incluye por tanto los costos del flete desde el puerto de embarque hasta el de destino, ni los costos del seguro.

2. PROGRAMAS DE SISTEMAS EXPORTACION

ESPECIALES DE IMPORTACION

Cuando el exportador tiene un programa de materias primas o de bienes de capital, las casillas relacionadas con sistemas especiales se diligencian as: CASILLA 35: 1. Se marca con una X el cuadro correspondiente a SI. 2. Se anota el nmero del programa o programas, utilizando una casilla para cada programa, el nmero de los programas consta de un cdigo alfabtico (MP o MX, BR , BK o PR) y un cdigo numrico, por ejemplo: MP:1031. CASILLA 50: Para cada producto (tem) a exportar, se anota el respectivo VAN, utilizando la formula ya indicada para reposicin: VAN = VALOR TOTAL FOB - VAE (del tem). CASILLA 51: Para cada producto a exportar, se indican los nmeros de los CUADROS INSUMO - PRODUCTO ( CIP )7 correspondientes a los programas, siguiendo el orden de anotacin de estos programas en la casilla 35. Para cada producto a exportar, se anotan los nmeros de los tems de la casilla 35 que correspondan a los programas de los cuales el producto haga parte del compromiso de exportacin.

CASILLA 52:

CASILLA 53: Se anota el VAN total que corresponde a la sumatoria del VAN correspondiente a cada item. En el diligenciamiento de las casillas mencionadas se requiere de especial atencin en cuanto a: Al tomar el VALOR AGREGADO EXTERNO debe considerarse que el PORCENTAJE que represente con relacin al VALOR FOB del producto a exportar, coincida con el autorizado en el CUADRO INSUMO - PRODUCTO correspondiente. Esto debe cumplirse para todos los programas que se combinen con respecto a un producto a exportar.

Los CUADROS DE INSUMO - PRODUCTO se requieren cuando la importacin es de materias primas e insumos, son unos instrumentos de control y ejecucin de los programas que contienen informacin acerca del producto a exportar, de las materias primas e insumos a importar, la determinacin de los porcentajes de desperdicio resultante del proceso productivo, los porcentajes de participacin de la materia prima e insumos importados en el VALOR FOB de la unidad del producto a exportar y el valor agregado nacional.

- Si combina Reposicin y programas, se deber tener en cuenta las indicaciones dadas para cada uno, de esta manera no omitir ninguna informacin. - Unicamente los programas de importacin de materias primas e insumos requieren CUADROS DE INSUMO PRODUCTO, por tanto solo en estos casos se diligencia la casilla 51. - Tratndose de programas de importacin de Bienes de Capital el porcentaje de VALOR AGREGADO NACIONAL ser del 100%, en consecuencia el valor anotado en la casilla 50 debe coincidir con el VALOR TOTAL FOB.

MODIFICACION A LA DECLARACION DE EXPORTACION


Las modificaciones a la declaracin de exportacin se presentan en el reverso del DEX, CUADRO DE MODIFICACIONES, indicando la casilla a modificar y anotando en la columna NUEVO TEXTO el dato correcto. Las modificaciones deben solicitarse as: Ante el MINCOMEX; Cuando la solicitud se refiera a cambios en los nmeros de los programas, contratos, variacin del valor agregado nacional y cambio o inclusin de un cuadro insumo - producto (casillas 35, 50, 51 respectivamente, estos cambios pueden alterar tambin las casillas 52, en la que se indica la aplicacin de la casilla 35, y la casilla 53, en la que se totaliza el valor agregado nacional) . En definitiva los datos que tienen que ver con Sistemas Especiales de importacin - exportacin. Ante la Administracin de Aduana; los dems datos.

EXPORTACION DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL


Conforme el Decreto 2685 de Diciembre de 1.999, para la exportacin de muestras sin valor comercial, se sigue el procedimiento que se diagrama a continuacin: DIAGRAMA EXPLICATIVO DE LOS PASOS QUE SE SIGUEN EN UNA EXPORTACION
1. El exportador tramita en caso de requerirse registro sanitario, autorizacin expresa o inscripcin ante la entidad correspondiente. Si no requieren certificado de origen Si requieren certificado de origen 2. El exportador diligencia y radica el formulario Registro de Productor Nacional Oferta Exportable y Solicitud de Determinacin de Origen en le MINCOMEX. El MINCOMEX informa al usuario las normas de origen que le corresponden al producto por pases de destino.

3. El exportador solicita en exportacin y la diligencia

la Administracin de Aduanas la Declaracin Simplificada de

4. El exportador adquiere, diligencia y radica en el MINCOMEX el Certificado de Origen de acuerdo al pas de destino, acompaado de la Declaracin Simplificada de Exportacin. 5. El MINCOMEX expide el certificado de origen y el exportador retira el documento.

Productos que no requieren visto bueno

Productos que requieren visto bueno

6. El exportador solicita el visto bueno ante la autoridad correspondiente La entidad expide visto bueno por medio de sello y firma y/o etiqueta.

6. El exportador presenta la declaracin simplificada de exportacin en la administracin de aduana y adjunta: el Documento de identidad o el que acredite su autorizacin a la sociedad de intermediacin aduanera, el documento de transporte, la factura comercial y en caso de requerirse el registro sanitario, autorizacin expresa o inscripciones ante la entidad correspondiente.

7. El funcionario de la DIAN efecta la revisin documental y fsica de la mercanca en caso de considerarlo conveniente y autoriza el despacho de la mercanca. |

Adicionalmente el exportador deber tener en cuenta las siguientes consideraciones: 1. El exportador tiene un lmite mximo por AO para la exportacin de muestras sin valor comercial de US$10.000.00

2. La factura comercial debe presentarse declarando los valores de los productos a exportar y con clara indicacin de que se trata de muestras sin valor comercial.

3.

La Declaracin Simplificada de Exportacin tiene un costo de $5.000.00 y son expedidas por las Administraciones de Aduana.

4. No pueden exportarse como muestras sin valor comercial Caf, esmeraldas y dems piedras preciosas, artculos manufacturados con metales preciosos, oro y sus aleaciones, platino y metales del grupo platino, cenizas de orfebrera, productos de la fauna y flora silvestre, plasma humano, rganos humanos, estupefacientes y los productos cuya exportacin est prohibida, patrimonio artstico, histrico y arqueolgico de la nacin.

EXPORTACIONES TEMPORALES
Para las exportaciones temporales el Decreto 2685/99 contempla tres alternativas: para perfeccionamiento pasivo, para reimportacin en el mismo estado y exportacin temporal realizada por viajeros. 1. EXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO Para este rgimen el trmite se inicia con la solicitud de aprobacin por parte de MINCOMEX de la importacin (el formulario de Registro de Importacin debe acompaarse del contrato de perfeccionamiento respectivo) de los productos compensadores 8 o sus equivalentes 9.
8

Por productos compensadores se entienden los obtenidos en el extranjero a partir de mercancas idnticas por su especie, calidad y caractersticas tcnicas a las que han sido enviadas en exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo.
9

Podrn asimilarse a productos compensadores los obtenidos en el extranjero a partir de mercancas idnticas por su especie, calidad y caractersticas tcnicas a las que han sido enviadas en exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo. (Definiciones tomadas del Decreto 2685 / 99).

Una vez obtenida la aprobacin se podrn iniciar las diligencias para la exportacin (siguiendo los pasos mencionados mas adelante). La exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo y la importacin correspondiente debern realizarse por la misma Aduana, dentro del plazo autorizado en el Registro de Importacin. La importacin de los productos compensadores causa tributos sobre el valor agregado en el exterior, el cual es el resultado de restarle al valor del producto compensador (importado) el valor de la mercanca exportada para su perfeccionamiento. En el diagrama que encuentra a continuacin se enuncian los pasos bsicos de una Exportacin para Perfeccionamiento Pasivo, se aclara que aunque no se mencionan los trmites de vistos buenos u otros requisitos exigidos en relacin al tipo de producto a exportar o importar, estos deben cumplirse.

1. Radicacin en ventanilla del MINCOMEX de la fotocopia del NIT y Cmara y Comercio.

2. Compra y diligenciamiento por parte del usuario del formulario de registro de importacin.

3. Radicacin en ventanilla del MINCOMEX del formulario de registro de importacin.

4. Aprobacin del registro o licencia de importacin por parte del MINCOMEX.

5. Diligenciamiento y liquidacin de la Garanta de reimportacin, por el 30 % del valor FOB de la exportacin con base en la tasa representativa del mercado del viernes de la semana anterior a su presentacin ante MINCOMEX. |

6. El exportador adquiere y diligencia el documento de exportacin. Radica el Documento en el MINCOMEX, acompaado de la garanta de reimportacin y del registro o licencia de importacin, para que se le autorice la exportacin.

7. El exportador efecta la exportacin para su perfeccionamiento en el exterior, para ello presenta el documento de exportacin en la DIAN y adjunta: el Documento de identidad o el que acredite su autorizacin, el documento de transporte, la factura comercial y en caso de requerirse el registro sanitario, autorizacin expresa o inscripciones ante las entidades correspondientes.

El funcionario de la DIAN efecta la revisin documental y fsica de la mercanca en caso de considerarlo conveniente y autoriza el despacho de la mercanca.

El contratista efecta el perfeccionamiento de acuerdo a lo convenido y despacha la mercanca hasta puerto colombiano.

La transportadora elabora manifiesto de carga para la verificacin de sta por parte de la administracin de aduanas

8. Se diligencia Declaracin de Importacin, la base gravable para liquidar los tributos se obtendr de la diferencia entre el valor del producto compensador ( importado ) y el valor de la mercanca exportada (diferencia a la que se adicionan los gastos de transporte externo y el seguro correspondiente). La tasa de cambio aplicable para la liquidacin es la representativa del mercado que informe la Superintendencia Bancaria para el ltimo da hbil de la semana anterior a la fecha de presentacin de la Declaracin.

9. Se presenta la Declaracin de Importacin en los bancos autorizados en forma anticipada (mximo dentro de los 15 das previos a la

llegada de la mercanca ) o una vez cancelan los tributos aduaneros.

llegue la

mercanca, y se

10.

Se presenta la declaracin de importacin en los depsitos de aduanas. Los siguientes documentos podrn ser requeridos por el inspector de la DIAN: registro o licencia de importacin, factura comercial, documento de transporte, certificado de origen, registro o permiso sanitario o de otra ndole, lista de empaque, poder o mandato, la declaracin de valor. As mismo, la declaracin de exportacin y la garanta de reimportacin.

11. El usuario efecta el levante de la mercanca. 2. EXPORTACIONES TEMPORALES PARA REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO

Las exportaciones temporales para reimportacin en el mismo estado, no requieren el trmite de registro de importacin, ni generan en la reimportacin el pago de tributos aduaneros, por cuanto no sufren transformacin o elaboracin en el exterior. El procedimiento para estas exportaciones es el siguiente: 1. Diligenciamiento y liquidacin de la garanta de reimportacin, por el 30 % del valor FOB de la exportacin y con base en la tasa representativa del mercado del viernes de la semana anterior a su presentacin.

2.

El exportador adquiere y diligencia el documento de exportacin en la administracin de aduanas. Radica el documento en el MINCOMEX, acompaado de la garanta de reimportacin, para que se le autorice la exportacin.

3.

El exportador efecta la exportacin para que la mercanca se exhiba en el exterior, o preste un servicio, o cualquier otro fin que no modifique su estado; para ello presenta el Documento de exportacin en la administracin de la DIAN y adjunta: el

documento de identidad o el que acredite su autorizacin, el documento de transporte, la factura comercial y si se requieren registro sanitario, autorizacin expresa o inscripciones ante las entidades correspondientes.

El funcionario de la DIAN efecta la revisin documental y fsica de la mercanca en caso de considerarlo conveniente y autoriza el despacho de la mercanca

Una vez la mercanca cumple la funcin para la cual fue exportada, se despacha la mercanca hasta puerto colombiano.

La transportadora elabora Manifiesto de carga para la verificacin de sta por parte de la Administracin de Aduanas

4.

Se diligencia Declaracin de Importacin, sin liquidar tributos aduaneros Se presenta la Declaracin de Importacin en los bancos autorizados en forma anticipada (mximo dentro de los 15 das previos a la llegada de la mercanca ) o una vez llegue la mercanca, y se cancelan los tributos aduaneros.

5.

6.

Se presenta la Declaracin de Importacin en los depsitos de Aduanas. Los siguientes documentos podrn ser requeridos por el inspector de la DIAN: Documento de transporte, poder o mandato, la Declaracin de Exportacin y la garanta de reimportacin.

7. El usuario efecta el levante de la mercanca. En las exportaciones temporales se debe tener en cuenta las consideraciones que a continuacin se enuncian: 1. Tanto en la garanta, como en la casilla 44 del DEX (Descripcin de la Mercanca), debe hacerse clara indicacin del objeto de la exportacin

(Por ejemplo: Exhibicin en una permanencia en el exterior.

Feria Internacional) y del tiempo de

Para la reimportacin en el mismo estado se estableci, por medio del Literal a Artculo 268 del Decreto 2685 de 1.999, que la declaracin de importacin deber presentarse dentro del ao siguiente a la exportacin de la mercanca, salvo que se autorice un plazo mayor por la DIAN. Para la reimportacin por perfeccionamiento pasivo, el plazo corresponder al requerido en el exterior acordado por el exportador para la transformacin o elaboracin. 2. Una vez se realice la reimportacin, el exportador debe solicitar la CANCELACION DE LA GARANTIA DE REIMPORTACION.
Para la cancelacin, el exportador radica copias de la Declaracin de Reimportacin y de la Garanta en la Direccion Territotial del MINCOMEX, junto a un oficio de solicitud de cancelacin.

3.

En el evento que se efectuara la venta de los bienes exportados Temporalmente para reimportacin en el mismo estado en el exterior, el exportador modifica el rgimen y la modalidad indicados en la declaracin de exportacin, dentro de los plazos estipulados en la garanta (teniendo en cuenta el cumplimiento de las obligaciones cambiarias conforme a la Resolucin 8/00), a definitiva con reintegro. Entonces, procede a recibir el pago de la exportacin y a efectuar la venta de las divisas. 5. EXPORTACIONES TEMPORALES REALIZADAS POR VIAJEROS.

Sern objeto de esta modalidad de exportacin las mercancas nacionales o nacionalizadas que lleven consigo los viajeros que salgan del pas y que deseen reimportarlas a su regreso en el mismo estado, sin pago de tributos. No estarn comprendidos en esta modalidad y no sern objeto de declaracin, los efectos personales que lleven consigo los viajeros que salgan del territorio aduanero nacional. Los viajeros debern presentar ante la Aduana al momento de su salida del pas, las mercancas de que trata el artculo anterior, acompaadas de la Declaracin Simplificada de Exportacin donde aparezcan identificadas las mercancas. Para el efecto, se diligenciar el formulario establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Constituyen documentos soporte de la Declaracin Exportacin, el pasaporte y el tiquete de viaje. Simplificada de

USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES ALTEX Se entiende por Usuario Altamente Exportador la persona jurdica que haya sido reconocida e inscrita como tal por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previo el cumplimiento de los requisitos sealados en este Decreto. Condiciones para ser reconocido e inscrito como Usuario Altamente Exportador. Podrn ser reconocidas e inscritas como Usuarios Altamente Exportadores por parte de la autoridad aduanera, las personas jurdicas que acrediten las siguientes condiciones: a) La realizacin de exportaciones durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud por un valor FOB igual o superior a dos millones de dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$ 2.000.000,oo) y, b) Que el valor exportado represente por lo menos el 60% del valor de sus ventas totales en el mismo periodo. Para efectos de lo previsto en el presente artculo, podrn tenerse en cuenta las ventas con destino a la exportacin efectuadas a las sociedades de comercializacin internacional y las ventas de materias primas a residentes en el exterior para ser entregadas a productores dentro del territorio aduanero nacional, en desarrollo de los Programas Especiales de Exportacin de que tratan los artculos 329 y siguientes del presente Decreto. Las personas naturales inscritas como representantes de un Usuario Altamente Exportador ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, nicamente podrn actuar por cuenta de ste, comprometiendo con su actuacin al mismo. Este material fue preparado por la Direccin de Promocin y Cultura Exportadora Oficina de Informacin al usuario del Ministerio de Comercio Exterior MINCOMEX, principalmente con base en las siguientes normas: - Decreto 2685 de Diciembre de 1.999 de la DIAN - Resolucin 4042 de Junio de 2000 de la DIAN.

- Resolucin 08 de Mayo 2000 de la J.D.B.R.

MODIFICACIN AL DEX

La DIAN precis el formato del DEX en concordancia con el estatuto aduanero y conforme a los requisitos previstos en el proyecto de Sistematizacin e Informacin de comercio exterior, denominado Siglo XXI. Los cambios realizados se sintetizan en el siguiente cuadro: CASILLA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 ANTERIOR DOCUMENTO DE EXPORTACIN Tipo de Documento Oficina INCOMEX Administracin Fecha y N de Aceptacin Exportador N de Identificacin Direccin Telfono Ciudad Intermediario Aduanero NIT Direccin Telfono Ciudad Importador Pas de destino Direccin Telfono Ciudad Departamento de origen o procedencia Moneda de negociacin ACTUAL DECLARACIN DE EXPORTACIN Tipo de Declaracin Declaracin de Exportacin anterior Oficina Regional Ministerio de Comercio Exterior Administracin Aceptacin, fecha y N de Autorizacin de Embarque Exportador N de Identificacin Direccin Telfono Ciudad Intermediario Aduanero NIT Direccin Telfono Ciudad Importador y/o consignatario Pas de destino Direccin Telfono Ciudad

Departamento de origen o procedencia Valor total de la exportacin en Moneda de negociacin

23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63

moneda de negociacin Modo de transporte Bandera Peso bruto KG N de manifiesto de carga o sobordo Rgimen Modalidad Embarque Consolidacin Datos Fecha de pago y lugar de reintegro Embalajes Marcas y nmeros Localizacin mercanca Sistemas Especiales N/O Subpartida arancelaria Descripcin de la mercanca Cod. Unidad comercial de medida Cantidad Peso neto kilogramos Valor total FOB US$ Valor agregado nacional US$ Cuadro Insumo Producto C.I.P. Aplicacin casilla 36 Totales (o pasan) Salvedad de error Observaciones del declarante Valor fletes US$ Valor seguros US$ Valor otros gastos US$ Valor total exportacin US$ Valor a reintegrar US$ Cantidad hojas anexas Declarante Vo.Bo. otras entidades Firma y sello del comprobador Inspeccin Firma y sello del inspector Observaciones (Administracin) Certificacin de embarque Declaracin de Exportacin

Valor total de la exportacin en moneda de negociacin Modo de transporte Bandera Peso bruto KG Cdigo de modalidad N Acuerdo Forma de pago Embarque Consolidacin Datos Fecha de pago y lugar de reintegro Embalajes, marcas y nmeros Sistemas Especiales Inscripcin registro de exportadores Visto bueno entidad Visto bueno entidad Visto bueno entidad Exportacin en trnsito Localizacin mercanca N/O Subpartida arancelaria Descripcin de la mercanca N de factura Cod. Unidad comercial de medida Cantidad Peso neto kilogramos Valor total FOB US$ Valor agregado nacional US$ Cuadro Insumo Producto C.I.P. Aplicacin casilla 35 Totales (o pasan) Valor fletes US$ Valor seguros US$ Valor otros gastos US$ Valor total exportacin US$ Valor a reintegrar US$ Cantidad hojas anexas Declarante Inspeccin Firma y sello del inspector Certificacin de embarque

64 65

Observaciones (Administracin) Declaracin de exportacin definitiva

En consecuencia, se realizaron los siguientes cambios: 1. Se actualizaron las casillas 2, 4, 15, 28 y 62 del documento anterior llamado Documento de Exportacin, en las casillas 3, 5, 16, 27 y 65 respectivamente, del documento actual denominado Declaracin de Exportacin. 2. Se unificaron las casillas 33 y 34 del Dex anterior en la casilla 34 del actual 3. Se eliminaron las casillas 26, 27, 48 y 57 del documento anterior 4. La Declaracin de Exportacin incluye la adicin de nuevas casillas referentes a la Declaracin de Exportacin Anterior, N Acuerdo, Forma de Pago, Inscripcin registro de exportadores, Exportacin en trnsito y N de factura. 5. Debido a los cambios mencionados slo se aumento en tres (3) el nmero de casillas respecto al documento anterior.

REGIMEN DE CAMBIOS PARA LAS EXPORTACIONES


DECLARACION DE CAMBIO. Los residentes en el pas y los residentes en el exterior que efecten en Colombia una operacin de cambio, debern presentar una declaracin de cambio en los trminos de la presente resolucin. La declaracin de cambio deber presentarse y suscribirse personalmente por quien realiza la operacin, a travs de los intermediarios del mercado cambiario, por su representante, apoderados generales o mandatarios especiales aunque no sean abogados. La declaracin de cambio se presentar en formularios debidamente diligenciados, donde se consignar la informacin sobre el monto, caractersticas y dems condiciones de la operacin, en los trminos que determine el Banco de la Repblica. La declaracin de cambio podr corregirse dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de su presentacin. Vencido dicho plazo, la informacin contenida en la declaracin de cambio se entender definitiva. La declaracin de cambio de correccin deber presentarse ante la misma entidad en la cual se present la declaracin de cambio inicial. El Banco de la Repblica para fines estadsticos podr autorizar, de manera general, aclaraciones en la declaracin de cambio. DIFERENCIAS. No podrn canalizarse a travs del mercado cambiario sumas superiores o inferiores a las efectivamente recibidas, ni efectuarse giros por montos diferentes a las obligaciones con el exterior. La declaracin de cambio que contenga datos falsos, equivocados, incompletos o desfigurados, ser objeto de investigacin por parte de la autoridad competente. No obstante lo anterior, podrn aceptarse diferencias en el valor consignado en la declaracin de cambio hasta por el 1% del valor de la operacin de cambio que le da origen o hasta mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$1.000) o su equivalente en otras monedas, la que resulte mayor. CONSERVACIN DE DOCUMENTOS. Para efectos cambiarios y sin perjuicio de lo dispuesto en normas especiales, los residentes en el pas que efecten operaciones de cambio estn obligados a conservar los documentos que acrediten el monto, caractersticas y dems condiciones de la operacin y el origen o destino de las divisas, segn el caso, por un perodo igual al de caducidad o prescripcin de la accin sancionatoria por infracciones al rgimen cambiario.

INFORMACION. Los intermediarios del mercado cambiario sern responsables del procesamiento de la informacin consignada en las

declaraciones de cambio y del envo de los documentos que se requieran para fines estadsticos al Banco de la Repblica, en los trminos que ste seale. El Banco de la Repblica podr suspender hasta por un mes la realizacin de todas o algunas de sus operaciones con el intermediario del mercado cambiario que incumpla la obligacin de que trata este artculo. En caso de reincidencia la suspensin de las operaciones podr establecerse hasta por el trmino de un ao. MERCADO CAMBIARIO. El mercado cambiario est constituido por la totalidad de las divisas que deben canalizarse obligatoriamente por conducto de los intermediarios autorizados para el efecto o a travs del mecanismo de compensacin previsto en esta resolucin. Tambin formarn parte del mercado cambiario las divisas que, no obstante estar exentas de esa obligacin, se canalicen voluntariamente a travs del mismo. OPERACIONES. Las siguientes operaciones de cambio debern canalizarse obligatoriamente a travs del mercado cambiario: 1. Importacin y exportacin de bienes.

2. Operaciones de endeudamiento externo celebradas por residentes en el pas, as como los costos financieros inherentes a las mismas. 3. Inversiones de capital del exterior en el pas, as como los rendimientos asociados a las mismas. 4. Inversiones de capital colombiano en el exterior, as como los rendimientos asociados a las mismas. 5. Inversiones financieras en ttulos emitidos y en activos radicados en el exterior, as como los rendimientos asociados a las mismas, salvo cuando las inversiones se efecten con divisas provenientes de operaciones que no deban canalizarse a travs del mercado cambiario. 6. Avales y garantas en moneda extranjera.

Operaciones de derivados. PLAZO GENERAL DE REINTEGRO. Salvo lo dispuesto en normas especiales, las divisas provenientes de operaciones de cambio del mercado cambiario deben canalizarse por conducto de los intermediarios autorizados para el efecto o a travs del mecanismo de compensacin previsto en esta resolucin, dentro de un plazo mximo de seis meses, contados desde la fecha de recepcin de las divisas. PAGO DE OBLIGACIONES. Las divisas para el pago de obligaciones provenientes de operaciones de cambio del mercado cambiario deben canalizarse por conducto de los intermediarios autorizados para el efecto o a travs del mecanismo de compensacin previsto en esta resolucin.

INFORMACION. El Banco de la Repblica podr solicitar la informacin que considere pertinente para efectuar el seguimiento de las financiaciones a que se refiere el presente captulo. EXPORTACIONES EN MONEDA LEGAL COLOMBIANA. Los residentes en el pas podrn recibir el pago de sus exportaciones en moneda legal colombiana nicamente a travs de los intermediarios del mercado cambiario. REINTEGRO NETO. Los residentes en el pas podrn utilizar las divisas provenientes de sus exportaciones para el pago directo de los fletes, seguros y dems gastos en moneda extranjera asociados a la exportacin. VENTA DE INSTRUMENTOS DE PAGO A ENTIDADES FINANCIERAS. Los residentes en el pas podrn vender, con o sin responsabilidad de su parte, a entidades financieras del exterior o a los intermediarios del mercado cambiario, los instrumentos de pago en moneda extranjera recibidos del comprador del exterior por sus exportaciones, canalizando a travs del mercado cambiario el producto de la venta. Tambin podrn venderlos en moneda legal colombiana a las compaas de financiamiento comercial que no cumplan el requisito establecido en el numeral 1 del artculo 59 de esta Resolucin. Las compaas de financiamiento comercial debern canalizar a travs del mercado cambiario las divisas producto de estas operaciones. DEVOLUCIONES DE DIVISAS. Los residentes en el pas debern canalizar a travs del mercado cambiario las divisas adquiridas por concepto de garantas otorgadas en desarrollo de sus exportaciones. Las divisas destinadas a devolver las sumas canalizadas a travs del mercado cambiario por concepto de exportaciones de bienes cuando el importador extranjero rechace total o parcialmente la mercanca, castigue su precio por defectos de calidad o incumplimiento de cualquiera de las condiciones pactadas, tambin deben canalizarse a travs del mercado cambiario. PRECIO MINIMO DE REINTEGRO EN LAS EXPORTACIONES DE CAF. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 2o. de la Resolucin Externa nmero 8 de 2000 de la Junta Directiva del banco de la Repblica, para efectos cambiarios el precio mnimo de reintegro por concepto de exportaciones de caf verde ser el valor consignado en la Declaracin de Exportacin. El valor en moneda extranjera para las exportaciones de caf verde sin cafena, caf tostado, caf soluble, extractos lquidos de caf y otros tipos de caf diferentes del caf verde de la calidad excelso, ser el precio efectivo de venta que deber consignarse en la correspondiente Declaracin de Exportacin. Para efectos de lo previsto en el artculo 19 de la Ley 9a. de 1991, las equivalencias tcnicas para determinar el contenido de caf verde de la calidad

excelso fresco en las exportaciones de caf industrializado, sern establecidas por el Comit Nacional de Cafeteros, valoradas al precio mnimo de reintegro sealado en el inciso primero. ENDEUDAMIENTO EXTERNO CANALIZACION. Los ingresos y egresos de divisas por concepto de operaciones de crdito en moneda extranjera obtenidos u otorgados por residentes en el pas deben canalizarse a travs del mercado cambiario. El Banco de la Repblica, mediante reglamentacin de carcter general, podr indicar excepciones a la anterior obligacin. Cuando se pretenda extinguir las obligaciones del deudor mediante dacin en pago, se requerir autorizacin expresa del Banco de la Repblica en cada caso. El declarante deber presentar al intermediario del mercado cambiario con el cual efecte la operacin, constancia de la constitucin del depsito de que trata el artculo 26 de la Resolucin Externa nmero 8 de 2000 de la Junta Directiva del Banco de la Repblica. Dicho intermediario verificar la constitucin del depsito y la naturaleza de intermediario del mercado cambiario o de entidad financiera del exterior por parte del acreedor, en los trminos que seale el Banco de la Repblica. AUTORIZACIN, DESTINO DEL CREDITO Y ACREEDORES. Los residentes en el pas podrn obtener, de las entidades financieras del exterior que seale el Banco de la Repblica, crditos en moneda extranjera, independientemente del plazo y destino de las divisas. Los residentes en el pas tambin podrn conceder crditos en moneda extranjera a residentes en el exterior, independientemente del plazo y destino de las divisas. Los residentes en el pas y los residentes en el exterior podrn obtener crditos en moneda extranjera de los intermediarios del mercado cambiario directamente o con cargo a recursos de las entidades pblicas de redescuento, independientemente del plazo y destino de las divisas. DEPOSITO. Como requisito para el desembolso y la canalizacin de los crditos en moneda extranjera que obtengan los residentes, deber constituirse, previamente a cada desembolso, un depsito en el Banco de la Repblica en las condiciones, monto y plazo que seale de manera general la Junta Directiva. El depsito a que se refiere este artculo se constituir a travs de los intermediarios del mercado cambiario, los cuales entregarn al Banco de la Repblica las sumas correspondientes dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a su consignacin. Los residentes en el pas y los intermediarios del mercado cambiario que otorguen crditos en moneda extranjera a residentes en el exterior, directamente o con cargo a recursos de las entidades pblicas de redescuento, no tendrn que constituir el depsito de que trata lo anterior, pero debern informarlos al Banco de la Repblica.

El Banco de la Repblica podr solicitar la informacin que considere pertinente para efectuar el seguimiento de los crditos. No se exigir la constitucin del depsito en los siguientes casos: 1. Cuando se trate de crditos en moneda extranjera destinados a financiar la realizacin de inversiones colombianas en el exterior. 2. Cuando se trate de crditos en moneda extranjera para atender gastos personales a travs del sistema de tarjetas de crdito internacionales. 3. Cuando se exportaciones con intermediarios del Comercio Exterior cincuenta millones monedas. trate de crditos en moneda extranjera para financiar plazo inferior o igual a un (1) ao concedidos por los mercado cambiario con cargo a recursos de Banco de BANCOLDEX-, hasta por un monto total de quinientos de dlares (US$550.000.000) o su equivalente en otras

4. Cuando se trate de crditos concesionales con componente de ayuda otorgados por gobiernos extranjeros. 5. Cuando se trate de crditos externos obtenidos para financiar el margen o garanta inicial y el margen o garanta de mantenimiento exigido en las bolsas de futuros y opciones del exterior, de que trata el artculo 45 de la Resolucin Externa nmero 8 de 2000 de la Junta Directiva del banco de la Repblica. 6. Cuando se trate de financiacin en moneda extranjera obtenida por las entidades pblicas de redescuento con el fin de otorgar prstamos a residentes conforme al artculo 81 de esta resolucin. MODIFICACIONES A LOS CRDITOS. Las modificaciones de las condiciones de los crditos debern ser informadas al Banco de la Repblica en la forma y plazos que establezca esta entidad. SECTORES DE HIDROCARBUROS Y MINERIA REINTEGRO DE DIVISAS. No podrn reintegrarse al mercado cambiario las divisas provenientes de las ventas en moneda extranjera efectuadas por las empresas con capital del exterior que realicen actividades de exploracin y explotacin de petrleo, gas natural, carbn, ferronquel o uranio, o se dediquen exclusivamente a la prestacin de servicios tcnicos para la exploracin y explotacin de petrleo de conformidad con lo dispuesto en el artculo 16 de la Ley 9a. de 1991, el Decreto 2058 de 1991 y normas concordantes o que las modifiquen o complementen. GASTOS EN EL EXTERIOR Y EN EL PAIS. Las empresas mencionadas en la seccin anterior no podrn adquirir divisas en el mercado cambiario por ningn concepto, y debern reintegrar al mercado cambiario las divisas que requieran para atender gastos en moneda legal colombiana.

ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES UTILIZACION DE DIVISAS. Los usuarios industriales de bienes instalados dentro del permetro de las zonas francas industriales, no estarn obligados a reintegrar al mercado cambiario las divisas que obtengan por exportaciones u otras operaciones de cambio. No obstante, dichas empresas podrn canalizar a travs del mercado cambiario las divisas que requieran para atender sus gastos en moneda legal colombiana o extranjera. Los usuarios instalados dentro del permetro de las zonas francas industriales de bienes podrn obtener financiacin de parte de sus proveedores, de los intermediarios del mercado cambiario y de entidades financieras del exterior, para comprar mercancas. El Banco de la Repblica podr solicitar la informacin que considere pertinente para efectuar el seguimiento de las financiaciones. OPERACIONES CON RESIDENTES EN EL PAIS. Las importaciones y exportaciones de bienes y servicios que se realicen entre residentes en el pas y usuarios industriales de bienes instalados en zonas francas industriales, se podrn pagar en divisas o en moneda legal colombiana. CUENTAS CORRIENTES EN MONEDA EXTRANJERA AUTORIZACION. Los residentes en el pas podrn constituir libremente depsitos en cuentas corrientes en el exterior con divisas adquiridas en el mercado cambiario o a residentes en el pas que no deban canalizarlas a travs del mercado cambiario. Con cargo a los recursos depositados en estas cuentas se podr efectuar cualquier operacin de cambio distinta a aquellas que deban canalizarse a travs del mercado cambiario conforme al artculo 7 de la Resolucin Externa nmero 8 de 2000 de la Junta Directiva del banco de la Repblica. Los rendimientos de las inversiones o depsitos que se efecten con cargo a estas cuentas tambin se podrn utilizar para los mismos propsitos. MECANISMO DE COMPENSACION. En adicin a lo previsto en la anterior seccin, los residentes en el pas que utilicen cuentas corrientes en el exterior para operaciones que deban canalizarse a travs del mercado cambiario debern registrarlas en el Banco de la Repblica bajo la modalidad de cuentas corrientes de compensacin. El registro de las cuentas de compensacin deber efectuarse a ms tardar dentro del mes siguiente a la fecha de apertura de la misma o de la realizacin de una operacin que deba canalizarse a travs del mercado cambiario. La apertura y mantenimiento de las cuentas de compensacin se sujeta a las siguientes reglas: 1. Declaracin de cambio. A partir de la fecha de registro de las cuentas de compensacin de que trata este artculo, los titulares de las mismas debern

presentar al Banco de la Repblica, dentro de cada mes calendario siguiente, la declaracin de cambio correspondiente a las operaciones realizadas y una relacin de las operaciones efectuadas a travs de las mismas durante el mes anterior, incluyendo el informe sobre las inversiones de sus saldos y sobre el origen de las divisas consignadas no provenientes del mercado cambiario. 2. Venta y utilizacin de divisas. Las divisas de las cuentas se podrn vender a los intermediarios del mercado cambiario, a los titulares de otras cuentas corrientes de compensacin y podrn utilizarse para pagar cualquier operacin que deba o no canalizarse a travs del mercado cambiario. En las ventas de divisas a los intermediarios del mercado cambiario deber dejarse constancia de que se trata de la venta de un saldo de cuenta corriente de compensacin. 3. Prohibicin. La apertura y el mantenimiento del registro de las cuentas de compensacin queda condicionado a que el titular de ellas no hubiera sido sancionado por infracciones al rgimen cambiario, por infracciones administrativas aduaneras, por violacin a las disposiciones de control sobre lavado de activos, o se le hubiere suspendido el reconocimiento del beneficio tributario del CERT. Corresponde al Banco de la Repblica ordenar, en cada caso, la cancelacin o no realizacin del respectivo registro, cuando establezca que las cuentas no han sido manejadas adecuadamente, o cuando los titulares de las mismas no pongan a disposicin del Estado la informacin requerida por el rgimen cambiario dentro de la oportunidad que las normas fijan para ello. En virtud de la cancelacin del registro, el titular queda obligado a la venta de los saldos de la cuenta al mercado cambiario. No obstante lo anterior, el Banco de la Repblica, de manera excepcional y previo anlisis de la naturaleza y alcances de la falta cometida y de los antecedentes de la persona que hace la solicitud, podr autorizar o mantener el registro de la cuenta de compensacin. INTERMEDIARIOS DEL MERCADO CAMBIARIO AUTORIZADOS. Son intermediarios del mercado cambiario los bancos comerciales, los bancos hipotecarios, las corporaciones financieras, las compaas de financiamiento comercial, la Financiera Energtica Nacional -FEN-, el Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. -BANCOLDEX-, las cooperativas financieras, las sociedades comisionistas de bolsa y las casas de cambio. En su condicin de intermediarios del mercado cambiario las entidades mencionadas estarn sujetas a las reglas y obligaciones establecidas en la presente resolucin. OPERACIONES AUTORIZADAS. Los intermediarios del mercado cambiario podrn realizar las operaciones de cambio de acuerdo con la clasificacin que se seala a continuacin: 1. Los bancos comerciales, los bancos hipotecarios, las corporaciones financieras, as como las compaas de financiamiento comercial y las

cooperativas financieras cuyo capital pagado y reserva legal alcancen el monto mnimo que debe acreditarse para la constitucin de una corporacin financiera, podrn realizar las siguientes operaciones de cambio: a. Adquirir y vender divisas y ttulos representativos de las mismas que deban canalizarse a travs del mercado cambiario, as como aquellas que no obstante estar exentas de esa obligacin, se canalicen voluntariamente a travs del mismo. b. Celebrar operaciones de compra y venta de divisas y de ttulos representativos de las mismas con el Banco de la Repblica y los intermediarios del mercado cambiario, as como la compra y venta de saldos de cuentas corrientes de compensacin. c. Obtener financiacin en moneda extranjera de entidades financieras del exterior, de los intermediarios del mercado cambiario o mediante la colocacin de ttulos valores en el exterior, para destinarla a realizar las siguientes actividades: i. Realizar operaciones activas de crdito en moneda extranjera expresamente autorizadas, con un plazo igual o inferior al de la financiacin obtenida. ii. Realizar operaciones activas en moneda legal con el fin de cubrir posiciones de derivados, con un plazo igual o inferior al de la financiacin obtenida. Esta financiacin estar exenta de depsito ante el Banco de la Repblica y no podr utilizarse para ningn destino distinto al previsto en el presente numeral. d. Recibir depsitos en moneda extranjera de empresas ubicadas en zonas francas, empresas de transporte internacional, agencias de viajes y turismo, almacenes y depsitos francos, entidades que presten servicios portuarios y aeroportuarios, personas naturales y jurdicas no residentes en el pas, misiones diplomticas y consulares acreditadas ante el Gobierno de Colombia y organizaciones multilaterales y los funcionarios de estas ltimas. Estos depsitos no requerirn registro en el Banco de la Repblica. As mismo, recibir depsitos en moneda legal colombiana de personas naturales y jurdicas no residentes en el pas, los cuales se utilizarn con sujecin a las regulaciones cambiarias. Estos depsitos tampoco requerirn registro en el Banco de la Repblica. e. Otorgar avales y garantas para respaldar obligaciones derivadas de operaciones de cambio que deban canalizarse a travs del mercado cambiario y tambin para los siguientes propsitos: i. Respaldar la seriedad de oferta y cumplimiento por parte de empresas colombianas y extranjeras en licitaciones o concursos de mritos convocados por empresas pblicas o privadas residentes en el pas o en el exterior.

ii. Respaldar el cumplimiento de obligaciones que contraigan residentes en el pas derivadas de contratos de exportacin de bienes o de prestacin de servicios no financieros en el exterior. iii. Respaldar obligaciones de residentes en el exterior.

f. Otorgar crditos en moneda extranjera a residentes en el pas y a los residentes en el exterior en los trminos autorizados. Estos crditos debern informarse al Banco de la Repblica, cualquiera que sea su plazo, en los trminos que seale esta entidad. g. Hacer inversiones de capital en el exterior de conformidad con las normas aplicables y efectuar inversiones financieras temporales y en activos financieros emitidos por entidades bancarias del exterior distintas de sus filiales y subsidiarias, o en bonos y ttulos emitidos por gobiernos extranjeros que permitan obtener rentabilidad a su liquidez en moneda extranjera. h. Enviar o recibir pagos en moneda extranjera y efectuar remesas de divisas desde o hacia el exterior, y realizar gestiones de cobro o servicios bancarios similares. i. Manejar y administrar sistemas de tarjetas de crdito y de dbito internacionales, conforme a las operaciones autorizadas a cada clase de intermediario. j. Realizar operaciones de derivados.

2. Las compaas de financiamiento comercial y las cooperativas financieras cuyo monto de capital pagado y reserva legal sea inferior al mnimo que debe acreditarse para la constitucin de una corporacin financiera, as como las sociedades comisionistas de bolsa y las casas de cambio cuyo patrimonio sea superior a tres mil quinientos millones de pesos ($3.500.000.000) podrn realizar las siguientes operaciones de cambio: a. Envo o recepcin de giros en moneda extranjera correspondientes a operaciones de importaciones, exportaciones, inversin extranjera, inversin colombiana en el exterior. b. Compra y venta de divisas que correspondan a operaciones de importacin y exportacin de bienes, de inversiones de capital en el exterior y de inversiones colombianas en el exterior. c. Manejo y administracin de sistemas de tarjetas de crdito y de dbito internacionales, conforme a las operaciones autorizadas a cada clase de entidad. d. Compra y venta de divisas a los intermediarios del mercado cambiario y de saldos de cuentas corrientes de compensacin.

e. Envo o recepcin de giros y remesas de divisas que no deban canalizarse a travs del mercado cambiario. f. Compra y venta de divisas o ttulos representativos de las mismas que correspondan a operaciones que no deban canalizarse a travs del mercado cambiario. g. Realizacin de inversiones de capital en el exterior de conformidad con las normas aplicables y efectuar inversiones financieras temporales y en activos financieros emitidos por entidades bancarias del exterior distintas de sus filiales y subsidiarias, o en bonos y ttulos emitidos por gobiernos extranjeros que permitan otorgar rentabilidad a su liquidez en moneda extranjera. Las operaciones de compra y venta de divisas autorizadas a las sociedades comisionistas de bolsa podrn efectuarse afectando su posicin propia o en desarrollo de contratos de comisin. Los intermediarios del mercado cambiario no podrn utilizar su liquidez en moneda extranjera para realizar operaciones que no les estn expresamente autorizadas. Sin perjuicio de lo previsto, los intermediarios no podrn endeudarse en moneda extranjera para realizar operaciones de compra y venta de divisas. Las sociedades comisionistas de bolsa no podrn endeudarse en moneda legal ni extranjera para realizar las operaciones de cambio autorizadas. Los montos de patrimonio establecidos en el presente artculo se ajustarn anualmente en el mismo sentido y porcentaje en que vare el ndice de precios al consumidor que suministre el DANE. El valor resultante se ajustar al mltiplo en millones de pesos inmediatamente superior. El primer ajuste se efectuar en enero de 2001 con base en el ndice de precios al consumidor registrado durante el ao 2000. Sin perjuicio de lo dispuesto en materia de requerimientos de patrimonio exigidos en el presente artculo, las cooperativas financieras podrn actuar como intermediarios del mercado cambiario una vez sean autorizadas para el efecto por la Superintendencia Bancaria. Dicha entidad deber evaluar las condiciones tcnicas y operativas que permitan a la cooperativa financiera un adecuado manejo y debido control del conjunto de operaciones de cambio autorizadas. OBLIGACIONES. Los intermediarios del mercado cambiario estarn obligados a: 1. Exigir la presentacin de la declaracin de cambio por cada operacin que efecten y verificar que la identificacin del declarante corresponda con la consignada en la declaracin de cambio. Cuando haya lugar a ello, debern exigir los documentos que seale el rgimen cambiario. Para aquellas

operaciones que requieran el depsito debern verificar que se haya acreditado el cumplimiento de dicha obligacin como condicin previa para la canalizacin de las divisas a travs del mercado cambiario. 2. Suministrar informacin al Banco de la Repblica sobre las operaciones de cambio que hayan realizado, en la forma y trminos que determine dicha entidad. 3. Informar diariamente a la Superintendencia Bancaria y a la Superintendencia de Valores, segn corresponda, en los trminos que stas entidades sealen, sobre las tasas de cambio a las cuales efecten sus operaciones de compra y venta de divisas o de ttulos representativos de las mismas. 4. Informar trimestralmente a la Superintendencia Bancaria o a la Superintendencia de Valores, segn corresponda, sobre el movimiento de sus cuentas corrientes en el exterior. 5. Informar trimestralmente a la Superintendencia Bancaria y al Banco de la Repblica sobre la constitucin y movimiento de las cuentas en moneda extranjera y en moneda legal colombiana por parte de las personas naturales y jurdicas no residentes en el pas. 6. Suministrar la informacin y la colaboracin que requieran las autoridades competentes, en especial la Fiscala General de la Nacin o la Unidad de Informacin y Anlisis Financiero, para efectos de la prevencin de actividades delictivas y de lavado de activos. UTILIZACION DE LAS DIVISAS. Las divisas que reciban los residentes en el pas por concepto de operaciones que no deban canalizarse a travs del mercado cambiario slo podrn utilizarse para su venta a otros residentes y, segn se convenga, para pagar en el pas fletes y tiquetes de transporte internacionales, gastos personales efectuados a travs de tarjetas de crdito internacionales, primas por concepto de seguros denominados en divisas de que trata el Decreto 2821 de 1991 y normas concordantes y para el pago de obligaciones provenientes de reaseguros con el exterior o para efectuar pagos en el exterior o en el pas del valor de los siniestros que las empresas de seguros establecidas en Colombia deban cubrir en moneda extranjera, de conformidad con lo que determine el Gobierno Nacional en desarrollo de lo previsto por el artculo 14 de la Ley 9a. de 1991. As mismo, podrn utilizarse para realizar en el exterior inversiones financieras y en activos, y cualquiera otra operacin distinta de aquellas que deban canalizarse a travs del mercado cambiario, o canalizarlas voluntariamente a travs de dicho mercado. TASA DE CAMBIO REPRESENTATIVA DEL MERCADO. Se entiende por tasa de cambio representativa del mercado la de las operaciones de compra y venta de divisas que calcula y certifica la Superintendencia Bancaria con base en la informacin disponible, conforme a la metodologa establecida por el

Banco de la Repblica. Para el clculo de dicha tasa se debern excluir las operaciones de ventanilla y las de derivados. ENTRADA O SALIDA DE MONEDA LEGAL COLOMBIANA. Salvo las operaciones que efecte el Banco de la Repblica, las entradas o salidas del pas de moneda legal colombiana debern efectuarse nicamente a travs de los intermediarios del mercado cambiario. Los viajeros que salgan del territorio nacional o ingresen a ste, podrn llevar consigo moneda legal colombiana en billetes hasta por un monto mximo equivalente a diez mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$10.000) liquidados a la tasa de cambio representativa del mercado del da de la salida o ingreso al pas. Quienes salgan del territorio nacional o ingresen a l con moneda legal colombiana en billetes por un monto superior al indicado en el inciso anterior, debern presentar la Declaracin de Aduanas respectiva.

GLOSARIO

ADUANA DE PARTIDA. Es aquella donde se inicia legalmente un trnsito aduanero. ADUANA DE PASO . Es cualquier Aduana por donde circulan mercancas en trnsito sin que haya finalizado la modalidad.

ADUANA DE DESTINO. Es aquella donde finaliza la modalidad de trnsito aduanero. AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL. Persona jurdica inscrita ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, que realiza actividades de recepcin de carga de diferentes despachadores para su consolidacin y unitarizacin. As mismo, emite los documentos de transporte hijos en sus propios formularios y contrata el transporte hasta el lugar de destino en donde efecta la desconsolidacin. AGENTE DE CARGA. Es la persona natural o jurdica especializada en la coordinacin de operaciones de transporte, en representacin del propietario de la carga y/o del transportador.AGENTE MARITIMO. Es un representante de la Empresa de Transporte Martimo en tierra, ante autoridades, prestatarios de otros servicios y propietarios de la carga.-

ALMACENAMIENTO. Es el depsito de mercancas bajo el control de la autoridad aduanera en recintos habilitados por la Aduana. ARTICULOS PROPIOS DEL ARTE U OFICIO DEL VIAJERO. Son aquellas mercancas que un viajero importa o exporta para desarrollar las actividades inherentes a su oficio, profesin, actividad artstica o deportiva. AUTORIZACION DE EMBARQUE. Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera permite la exportacin de mercancas que han sido sometidas al rgimen de exportacin. BULTO. Es toda unidad de embalaje independiente y no agrupada de mercancas acondicionada para el transporte. Tambin se considerar bulto, el contenedor con carga homognea, para un mismo consignatario y amparado en un slo documento de transporte. CARTA DE PORTE. Documento de transporte por va frrea o por va terrestre que expide el transportador y que tiene los mismos efectos del conocimiento de embarque. CARGA A GRANEL. Es toda carga slida, lquida o gaseosa, transportada en forma masiva, homognea, sin empaque, cuya manipulacin usual no deba realizarse por unidades. CONOCIMIENTO DE EMBARQUE. Es el documento que el transportador martimo expide como certificacin de que ha tomado a su cargo la mercanca para entregarla, contra la presentacin del mismo en el punto de destino, a quien figure como consignatario de sta o a quien la haya adquirido por endoso total o parcial, como constancia del flete convenido y como representativo del contrato de fletamento en ciertos casos. Los conocimientos de embarque de la carga consolidada los expide el agente de carga internacional. CONTENEDOR. Es un recipiente consistente en una gran caja con puertas o pneles laterales desmontables, normalmente provistos de dispositivos (ganchos, anillos, soportes, ruedas) para facilitar la manipulacin y estiba a bordo de un medio de transporte, utilizado para el transporte de mercancas sin

cambio de embalaje desde el punto de partida hasta el punto de llegada, cuya capacidad no sea inferior a un metro cbico. CONTROL ADUANERO. Es el conjunto de medidas tomadas por la autoridad aduanera con el objeto de asegurar la observancia de las disposiciones aduaneras. CORRECCION DE LA DECLARACION DE CAMBIO. Se entiende como declaracin definitiva la que no se corrija dentro de los quince (1 5) das hbiles siguientes a la fecha de su presentacin. La correccin debe presentarse ante el mismo intermediario en donde se present la Declaracin de Cambio inicial. DECLARANTE. Es la persona que suscribe y presenta una Declaracin de mercancas a nombre propio o por encargo de terceros. El declarante debe realizar los trmites inherentes a su despacho. DECLARACION DE MERCANCIAS. Es el acto efectuado en la forma prevista por la legislacin aduanera, mediante el cual el declarante indica el rgimen aduanero que ha de aplicarse a las mercancas y consigna los elementos e informaciones exigidos por las normas pertinentes. DECOMISO. Es el acto en virtud del cual pasan a poder de la Nacin las mercancas, respecto de las cuales no se acredite el cumplimiento de los trmites previstos para su presentacin y/o declaracin ante las autoridades aduaneras, por presentarse alguna de las causales previstas en el artculo 502 de este Decreto. DEPOSITO. Es el recinto pblico o privado habilitado por la autoridad aduanera para el almacenamiento de mercancas bajo control aduanero. Para todos los efectos se considera como Zona Primaria Aduanera. DERECHOS DE ADUANA. Son todos los derechos, impuestos, contribuciones, tasas y gravmenes de cualquier clase, los derechos antidumping o compensatorios y todo pago que se fije o se exija, directa o indirectamente por la importacin de mercancas al territorio aduanero nacional o en relacin con dicha importacin, lo mismo que toda clase de derechos de timbre o gravmenes que se exijan o se tasen respecto a los documentos requeridos para la importacin o, que en cualquier otra forma, tuvieren relacin con la misma. No se consideran Derechos de Aduana, el impuesto sobre las ventas, ni los impuestos al consumo causados con la importacin, las sanciones, las multas y los recargos al precio de los servicios prestados. DESCARGUE. Es la operacin por la cual la mercanca que ingresa al territorio aduanero nacional es retirada del medio de transporte en el que ha sido movilizada. DESPACHO. Es el cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para destinar las mercancas a un rgimen aduanero. DOCUMENTO DE TRANSPORTE. Es un trmino genrico que comprende el documento martimo, areo, terrestre o ferroviario que el transportador respectivo o el agente de carga internacional, entrega como certificacin del

contrato de transporte y recibo de la mercanca que ser entregada al consignatario en el lugar de destino y puede ser objeto de endoso. DOCUMENTO DE TRANSPORTE MULTIMODAL. Es el documento prueba de un contrato de transporte multimodal que acredita que el operador ha tomado las mercancas bajo su custodia y se ha comprometido a entregarlas de conformidad con las clusulas de ese contrato. DOCUMENTOS DE VIAJE. Son el Manifiesto de Carga, con sus adiciones, modificaciones o explicaciones, las guas areas, los conocimientos de embarque o cartas de porte, segn corresponda, y el documento consolidador de carga y sus documentos hijos, cuando a ello haya lugar. EFECTOS PERSONALES. Son todos los artculos nuevos o usados que un viajero pueda razonablemente necesitar para su uso personal en el transcurso del viaje, teniendo en cuenta las circunstancias del mismo, que se encuentren en sus equipajes acompaados o los lleven sobre s mismos o en su equipaje de mano, con exclusin de cualquier mercanca que constituya expedicin comercial. EMPRESAS DE MENSAJERIA ESPECIALIZADA. Son las empresas de transporte internacional legalmente establecidas en el pas, que cuentan con licencia del Ministerio de Comunicaciones para prestar el servicio de mensajera especializada. Para actuar como intermediarios en la modalidad de importacin y exportacin de trfico postal y envos urgentes, las Empresas de Mensajera Especializada debern obtener su inscripcin ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. ENDOSO ADUANERO. Es aquel que realiza el ltimo consignatario del documento de transporte, a nombre de un intermediario aduanero para efectuar trmites ante la autoridad aduanera. El endoso aduanero no transfiere el dominio de las mercancas. ENVIOS DE CORRESPONDENCIA. Son las cartas, tarjetas postales, impresos, inclusive las impresiones en relieve para uso de ciegos y los envos fonopostales. ENVIOS URGENTES. Se entiende por envos urgentes toda aquella mercanca que requiere un despacho expreso a travs de Empresas de Mensajera Especializada, con sujecin a las regulaciones previstas en este Decreto. EQUIPAJE. Son todos aquellos efectos personales y dems artculos contenidos en maletas, maletines, tulas, bales, cajas o similares, que usualmente lleva el viajero en un medio de transporte. EQUIPAJE ACOMPAADO. Es el equipaje que lleva consigo el viajero al momento de su entrada o salida del pas. EQUIPAJE NO ACOMPAADO. Es el equipaje que llega o sale del pas con anterioridad o posterioridad a la llegada o salida del viajero, a cuyo nombre debe estar consignado en el correspondiente documento de transporte. DECLARACION DE CAMBIO. Es un formulario diseado por el Banco de la Repblica, en el cual los residentes en el pas y los residentes en el exterior que realicen operaciones de cambio en el pas, deben informar el monto, caractersticas y dems condiciones de dichas operaciones.

Una vez efectuada alguna operacin de cambio surge la obligacin de presentar la Declaracin de Cambio por cada operacin de cambio realizada en el pas. GRAVAMENES ARANCELARIOS. Son los derechos contemplados en el Arancel de Aduanas. GUIA DE EMPRESAS DE MENSAJERIA ESPECIALIZADA. Documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa de servicio expreso, haciendo las veces de documento de transporte, por cada envo. En este documento se debe especificar detalladamente el contenido de cada uno de los bultos que ampara y los dems datos que se exijan de conformidad con el presente Decreto. GUIA DE TRAFICO POSTAL. Documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa prestadora del servicio postal, haciendo las veces de documento de transporte por cada envo. En este documento se debe especificar detalladamente el contenido de cada uno de los bultos que ampara y los dems datos que se exijan de conformidad con el presente Decreto. INFRACCION ADUANERA. Es toda accin u omisin que conlleva la transgresin de la legislacin aduanera. MANIFIESTO DE CARGA. Es el documento que contiene la relacin de todos los bultos que comprenden la carga, incluida la mercanca a granel, a bordo del medio de transporte y que van a ser cargados o descargados en un puerto o aeropuerto, excepto los efectos correspondientes a pasajeros y tripulantes y que el capitn o conductor de dicho medio debe entregar con su firma a la autoridad aduanera. MANIFIESTO EXPRESO. Es el documento que contiene la individualizacin de cada uno de los documentos de transporte correspondientes a las mercancas que son introducidas al territorio aduanero nacional o salen de l bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes. MEDIO DE TRANSPORTE. Es cualquier nave, aeronave, vagn de ferrocarril o vehculo de transporte por carretera, incluidos los remolques y semiremolques cuando estn incorporados a un tractor o a otro vehculo automvil, que movilizan mercancas. MENAJE. Es el conjunto de muebles, aparatos y dems accesorios de utilizacin normal en una vivienda. MERCANCIA. Es todo bien clasificable en el Arancel de Aduanas, susceptible de ser transportado y sujeto a un rgimen aduanero. MERCANCIA DECLARADA. Es la mercanca nacional o extranjera que se encuentra descrita en una Declaracin de Exportacin, de Trnsito Aduanero o de Importacin. MERCANCIA DE DISPOSICION RESTRINGIDA. Es aquella mercanca cuya circulacin, enajenacin o destinacin est sometida a condiciones o restricciones aduaneras.

MERCANCIA EN LIBRE DISPOSICION. Es la mercanca que no se encuentra sometida a restriccin aduanera alguna. MERCANCIA NACIONALIZADA. Es la mercanca de origen extranjero que se encuentra en libre disposicin por haberse cumplido todos los trmites y formalidades exigidos por las normas aduaneras. MERCANCIA PRESENTADA. Es la mercanca de procedencia extranjera relacionada en el Manifiesto de Carga y en los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen, que ha sido puesta a disposicin de la autoridad aduanera en la oportunidad sealada en las normas aduaneras. Tambin se considera mercanca presentada la relacionada en los documentos habilitados como Manifiesto de Carga. OPERACION DE TRANSITO ADUANERO. Es el transporte de mercancas en trnsito aduanero de una Aduana de Partida a una aduana de destino. OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL. Es toda persona que, por s o por medio de otra que acte en su nombre, celebra un contrato de transporte multimodal y acta como principal, no como agente o por cuenta del expedidor o de los transportadores que participan en las operaciones de transporte multimodal y asume la responsabilidad de su cumplimiento. PAQUETES POSTALES. Son paquetes que llegan al territorio aduanero nacional o salen de l, por la red oficial de correo, cuyo peso no exceda de dos (2) kilogramos. PLANILLA DE ENVIO. Es el documento que expide el transportador, mediante el cual se autoriza, registra y ampara el traslado de la carga bajo control aduanero, del lugar de arribo hacia un depsito habilitado o a una Zona Franca ubicados en la misma jurisdiccin aduanera. Cuando la responsabilidad del transportador martimo se extingue con el descargue de la mercanca en el muelle, la Planilla de Envo ser elaborada por la autoridad aduanera. PLAZO GENERAL DE REINTEGRO. Las divisas provenientes de las exportaciones de bienes debern canalizarse por conducto de los intermediarios autorizados para el efecto, o a travs del Mecanismo de Compensacin, dentro de un plazo mximo de seis (6) meses contado desde la fecha de recepcin de las divisas. Estas pueden corresponder al pago de exportaciones ya realizadas, como tambin a pagos anticipados efectuados por futuras exportaciones de bienes. POTESTAD ADUANERA. Es el conjunto de facultades y atribuciones que tiene la autoridad aduanera para controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de mercancas, hacia y desde el territorio aduanero nacional, y para hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias que regulan los regmenes aduaneros. PRECINTO ADUANERO. Es el conjunto formado por un fleje, cordel o elemento anlogo, que finaliza en un sello o marchamo y que dada su naturaleza y caractersticas permite a la autoridad aduanera, controlar

efectivamente la seguridad de las mercancas contenidas dentro de una unidad de carga o unidad de transporte. PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO. Son las mercancas destinadas al consumo de los pasajeros y miembros de la tripulacin, a bordo de los buques, aeronaves o trenes que realicen viajes internacionales, ya sean objeto de venta o no, y las mercancas necesarias para el funcionamiento y la conservacin de los mismos, incluyendo los combustibles, carburantes y lubricantes. Se excluyen las piezas de recambio y de equipo del medio de transporte, que se encuentren a bordo a la llegada o que se embarquen durante su permanencia en el territorio aduanero nacional. PROVISIONES DE A BORDO PARA LLEVAR . Son las mercancas para la venta a los pasajeros y a los miembros de la tripulacin, de los buques y aeronaves, para ser desembarcadas y que se encuentran a bordo a la llegada, o que se embarcan durante la permanencia en el territorio aduanero nacional, de los buques o aeronaves utilizados en el trfico internacional para el transporte oneroso de personas o para el transporte industrial o comercial de mercancas, sea o no oneroso. REGIMEN ADUANERO. Es el tratamiento aplicable a las mercancas sometidas al control y vigilancia de la autoridad aduanera, mediante el cual se les asigna un destino aduanero especfico de acuerdo con las normas vigentes. Los regmenes aduaneros son importacin, exportacin y trnsito. REINTEGRO. Es el proceso mediante el cual las divisas generadas por una exportacin son convertidas en pesos. Estas divisas deben ser canalizadas obligatoriamente a travs del Mercado Cambiario por intermedio de una entidad financiera autorizada, que es la encargada de entregar las divisas al Banco de la Repblica. REIMPORTACION. Es la introduccin al territorio aduanero nacional de mercancas previamente exportadas del mismo. SOCIEDADES DE INTERMEDIACION ADUANERA Son las personas jurdicas cuyo objeto social principal es el ejercicio de la Intermediacin Aduanera, para lo cual deben obtener autorizacin por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Tambin se consideran Sociedades de Intermediacin Aduanera, los Almacenes Generales de Depsito sometidos al control y vigilancia de la Superintendencia Bancaria, cuando ejerzan la actividad de Intermediacin Aduanera, respecto de las mercancas consignadas o endosadas a su nombre en el documento de transporte, que hubieren obtenido la autorizacin para el ejercicio de dicha actividad por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que se requiera constituir una nueva sociedad dedicada a ese nico fin. TERRITORIO ADUANERO. Demarcacin dentro de la cual se aplica la legislacin aduanera; cubre todo el territorio nacional, incluyendo el espacio acutico y areo.

TRANSITO ADUANERO. Es el rgimen aduanero que permite el transporte de mercancas nacionales o de procedencia extranjera, bajo control aduanero, de una Aduana a otra situadas en el territorio aduanero nacional. En este rgimen se pueden dar las modalidades de trnsito, cabotaje y transbordo. UNIDAD DE CARGA. Es el continente utilizado para trasladar una mercanca de un lugar a otro, entre los cuales se encuentran los contenedores, los vehculos sin motor o autopropulsin de transporte por carretera, tales como remolques y semiremolques, vagones de ferrocarril, barcazas y otras embarcaciones sin sistemas de autopropulsin dedicadas a la navegacin interior. VIAJEROS. Son personas residentes en el pas que salen temporalmente al exterior y regresan al territorio aduanero nacional, as como personas no residentes que llegan al pas para una permanencia temporal o definitiva. El concepto de turista queda comprendido en esta definicin. VIAJEROS EN TRANSITO. Son personas que llegan del exterior y permanecen en el pas a la espera de continuar su viaje hacia el extranjero, de conformidad con las normas de inmigracin que rigen en el pas. ZONA PRIMARIA ADUANERA. Es aquel lugar del territorio aduanero nacional habilitado por la Aduana para la realizacin de las operaciones materiales de recepcin, almacenamiento y movilizacin de mercancas que entran o salen del pas, donde la autoridad aduanera ejerce sin restricciones su potestad de control y vigilancia. ZONA SECUNDARIA ADUANERA. Es la parte del territorio aduanero nacional que no constituye Zona Primaria Aduanera.

DIRECTORIO - DIRECCIONES TERRITORIALES Y PUNTOS DE ATENCIN

PUNTO DE ATENCION MEDELLIN Director Territorial MEDELLIN ROJO ZAPATA DEPARTAMENTOS: ANTIOQUIA, CHOCO Y CORDOBA Horario 8:00 a 12:00 / 2:00 a 6:00 pm Zona Occidente PUNTO DE ATENCION CALI Director Territorial CALI Horario 8:00 a 12:00 / 2:00 a 6:00 pm PUNTO DE ATENCION BUENAVENTURA Profesional Especializado Horario 8:00 a 12:00 / 2:00 a 6:00 pm PUNTO DE ATENCION IPIALES Profesional Especializado Horario 8:00 a 12:00 / 2:00 a 6:00 pm Zona Norte A PUNTO DE ATENCION BARRANQUILLA Director Territorial AES TORRES RAFAEL 095-3683001 095-3588440 FAX 095-3689875 Calle 72 54-35 BASTIDAS E. ELISA DOLORES 0927-733744 0927-732899 GUTIERREZ T. ARGENIS 092-423833 092-424142 FAX 092-338055 Calle 1a. 3-21 ECHEVERRI V. FERNANDO 092-8889140 092-8889015 FAX 092-8889138 Carrera 4a. 12-41 WILMAN A. 094-2515320 094-2515333 FAX 094-2515299 Calle 50 50-21 Piso 7

FAX 0927-733744 Puente Int Rumichaca edf.CENA

PUNTO DE ATENCION SANTA MARTA Profesional Especializado Horario 8:00 a 12:00 / 2:00 a 6:00 pm Zona Norte B PUNTO DE ATENCION CARTAGENA Profesional Especializado Horario 8:00 a 12:00 / 2:00 a 6:00 pm PUNTO DE ATENCION SAN ANDRES Profesional Especializado Horario 8:00 a 12:00 / 2:00 a 6:00 pm Zona Nororiente PUNTO DE ATENCION CUCUTA Profesional Especializado Horario: 8:00 a 12:30 / 1:30 a 5:00 pm PUNTO DE ATENCION BUCARAMANGA Profesional Especializado DUARTE VELANDIA ANA DE DIOS 0976-303175 0976-303757 FAX 0976-338055 Calle 35 17-77 SANCHEZ C. CARLOS EDUARDO 09575-731626 09575-712403 FAX 09575-717007 Calle 10 3-42 Oficina 601 GREGORY ANTHONY DAVIS BERRY 098-5123480 FAX 098-5123500 GARCIA FORERO EDGAR ORLANDO 095-6645505 095-6642416 GALVIS E. JORGE ALEJANDRO 095-212335 095-213206 FAX 095-211095 Calle 15 3-25 Of. 307

FAX 095-6600015 La Matuna edi concasa of. 1503

Av. Colon de Bread Fruit 2-20 of. 2

Zona Cafetera PUNTO DE ATENCION PEREIRA Director Territorial Horario: 8:00 a 12:30/ 1:30 a 5:30 pm ARIAS ESCOBAR AMPARO 0963-336811 0963-333384 FAX 0963-352791 Carrera 8a 20-87 Of. 502-503

PUNTO DE ATENCION MANIZALES Tcnico Administrativo Horario: 8:00 a 12:30/ 1:30 a 5:30 pm JARAMILLO C. ALFONSO 0968-846312 0968-825930 FAX 0968-804592 Carrera 24 22-36 Oficina 201

ENTIDADES RELACIONADAS

BANCO DE LA REPUBLICA Cra. 7" No 14 78 Carrera 6 14-85 Conmutador. 3430190 E-mail- Webmaster@banrep.gov.co http:www.banrep.gov.co BANCO DE COMERCIO EXTERIOR DE COLOMBIA S.A BANCOLDEX. Calle 28 No 13 A 15 Pisos 38 al 42 Conmutador. 3410677 http: www.Bancoldex.com. CAMARA DE COMERCIO DE BOGOTA Cra. 9 No 16 - 21 Piso 1 Conmutador. 334 7900 http: www.ccb.org.go DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE AERONAUTICA CIVIL DAAC Aeropuerto Internacional Eldorado Conmutador. 4251000 Http: www.aerocivil.gov.co DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION Calle 26 No. 13 -19 Pisos 1 al 17 Conmutador. 5960300-5663666 Htpp: www.dnp.gov.co. DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES Cra. 7A No 6 - 64 y Cra. 7 No. 34-65 Conmutador 2971220 y 3338154 www.@dian.gov.co INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO ICA Calle 37 No 8 - 43 Pisos 4 y 5 Conmutador. 3323700-29 E-mail: Icapres@impsat.net.co INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS ICONTEC Cra. 37 No 52 - 95 Tels. 3150377 http: www.incotec.org.co

INSTITUTO NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA INPA Diagonal 27 No 15 09 y No. 15-31 Conmutador. 2879190-2320837 Htpp: Gzuleta@inpa.gov.co INVIMA

Cra. 15 No. 58-59 Conmutador. 2220577 2115951 3483020 3474289 Invima @anticorrupccin.gov.co. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL Avenida Jimnez No 7- 65 Conmutador. 3341199 http: minagric@colomsat.net.co MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Calle 28 N" 13 A 15 Pisos 1,2,3,4,5,6,7,y 9 Conmutador. 28691 11 6067676 http: www.mincomex.gov.co MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO Cra. 13 No 28 - 01 Pisos 5 a 9 Conmutador.3505500 Htpp: www.@omitensa.gov.co EMPRESA NACIONAL MINERAL LTDA MINERCOL S.A. Carrera 7 31-10 Piso 5,6,10,11,12,13,14,16 Conmutador. 3509111- 3503111 Http: www.minercol.gov.co MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA CAN Avenida Eldorado Tel. 2224555 - 2222001 E-mail: cada99@hotmail.com MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Calle 10 No 5 51 Palacio de San Carlos. Tels. 2827811 2825642 http: minirelext.gov.co MINISTERIO DE SALUD Cra. 7 No 32 76 EDIFICO URANO Tel. 3365066 Htpp: www.minsalud.gov.co MINISTERIO DE TRANSPORTE Edificio Insfopal CAN Cra. 52 Conmutador. 2224411-4286739-4286279 Http: www.mintransporte.gov.co PROEXPORT Calle 28 No 13 A 15 Piso 1 35-36 Biblioteca: Local 8 Conmutador. 3410677 560100 Htpp: www.proexport.com.co

SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO Cra. 13 No 27 - 00 Pisos 5 y 1 0 y Mezzanine Tel. 3341221 Sede CAN tranversal 40 38-50 Tel 3153264 al 69. SUPERINTENDENCIA GENERAL DE PUERTOS Calle 28 13 A 15 piso 15-16 Tel 3366104 3366109 3366113 3366114 Master @supertransporte.gov.co MINESTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Calle 37 8-40 Tel 3323400 3323434 Htpp: www. Minambiente.gov.co INSTITUTO DE INVESTIGACIONES E INFORMACION GEOCIENTIFICO MINERO AMBIENTAL Y NUCLEAR INGEOMINAS Diagonal 53 34-53 Tel: 22218111 2200100- 2200100 Http. www.ingeominas.gov.co

ANEXOS
REGISTRO NACIONAL DE EXPORTADORES FORMA 001

REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES, OFERTA EXPORTABLES Y SOLICITUD DE DETERMINACION DE ORIGEN FORMA 010 REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES, OFERTA EXPORTABLES Y SOLICITUD DE DETERMINACION DE ORIGEN (ARTESANIAS) FORMA 010 (A)

CETIFICADOS DE ORIGEN Cdigo 250 Canad Cdigo 251 Cdigo 252 Cdigo 255 Cdigo 256 Cdigo 257 Cdigo 258 Cdigo 259 Cdigo 260 Cdigo 271

SGP Pases de La unin Europea, Europa Oriental. Japn y ATPA: Estados Unidos. Textiles Unin Europea. COMUNIDAD ANDINA y ALADI. GRUPO DE LOS TRES. Unicamente Mxico PANAMA CHILE CUBA Terceros Pases. CARICOM

ORIGEN O PROCEDENCIA DECLARACION SIMPLIFICADA DE EXPORTACION DOCUMENTO DE EXPORTACION DEX GARANTIA DE REIMPORTACION CUOTA TEXTIL DECLARACION DE CAMBIO POR EXPORTACION DE BIENES Formulario No. 2 (circular reglamentaria DCIN-31). SOLICITUD RECONOCIMIENTO DEL CERT

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