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P ROGRAMA S OS TENIBLE
El Fondo Social Europeo contribuye al desarrollo del empleo impulsando la empleabilidad, el espritu de empresa, la adaptabilidad, la igualdad de oportunidades y la inversin en recursos humanos
Acciones cofinanciadas por el Fondo Social Europeo en un 70% (para objetivo 1) y en un 45% en objetivo 3) y por la Fundacin Biodiversidad en el marco de los Programas Operativos de Iniciativa Empresarial y Formacin Continua 2000-2006
Acciones gratuitas dirigidas a los trabajadores activos de pymes y profesionales autnomos relacionados con el sector medioambiental que desarrollen su actividad en el mbito de la conservacin y explotacin de la infraestructura viaria
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Introduccin
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1.6.Impactos en el suelo 1.7. Impactos a la fauna 1.8. Impactos a lo flora 1.9. Impacto visual
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2.6. Sealizacin y equipamiento 2.8. Mantenimiento y viabilidad 2.9.Vialidad invernal 2.10. Tneles
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INTRODUCCIN
INTRODUCCIN
Durante los ltimos aos, las exigencias medioambientales han tenido una amplia difusin y se han incorporado en diversas actividades de manera ejemplar. La actividad de conservacin de carreteras: (limpieza de viarias, reposicin, reparacin de seales, del firme o pavimento, etc.) llevan asociado un impacto ambiental significativo. Se generan residuos que en ocasiones no son debidamente gestionados, se utilizan materias primas o sustancias peligrosas, se provocan desbroces o movimientos de tierras, etc., provocando todo ello, impactos negativos sobre el medio ambiente. En la mayora de los casos pueden evitarse si se presta una adecuada gestin. Con este manual se pretende acercar las buenas prcticas ambientales en la conservacin y mantenimiento de infraestructuras viales de forma que se faciliten herramientas para la adecuada gestin y tratamiento de los impactos ambientales que se puedan generar en las distintas actividades La red de infraestructuras viarias est compuesta por ms de 150.000 Km. de carreteras Este manual va dirigido a profesionales que desarrollan sus actividades en el mbito del mantenimiento de infraestructuras viarias.
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Introduccin
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capitulo I
IMPACTOS A M B I ENTALES EN LA CONSERVACIN DE CARRETERAS
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Las actividades relacionadas con la conservacin y mantenimiento de infraestructuras viarias, llevan asociadas diversas actuaciones que pueden suponer un riesgo para el medio ambiente. Conocer los impactos que estas actividades pueden generar es imprescindible para poder evitarlos. Con el fin de poder corregir los posibles efectos negativos de las operaciones de mantenimiento se expone el origen de las afecciones ambientales y se anuncian algunas de las medidas para prevenirlos o mitigarlos. Los impactos ambientales que se analizan son: Emisiones a la atmsfera Ruido Generacin de residuos Vertidos al agua Consumo de agua Impactos en el suelo Impactos sobre la fauna Impactos sobre la flora Impacto visual Consumo de energa
Capitulo I
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Otro tipo de emisiones peligrosas son las que se generan en las tareas de control de la vegetacin mediante productos qumicos. Se debe reducir la dosis a lo estrictamente necesario y aplicarlo en las condiciones meteorolgicas ptimas (ej. ausencia de fuertes vientos).
LEGISLACIN DE REFERENCIA
Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de Proteccin del Medio Ambiente Atmosfrico. Decreto 3025/1974, de 15 de diciembre, sobre la contaminacin atmosfrica producida por vehculos automviles. Decreto 833/1975, de 6 de febrero, que desarrolla la ley 38/1972 de Proteccin del Medio Ambiente Atmosfrico. Resolucin de 11 de septiembre de 2003, por la que se aprueba el Programa Nacional de reduccin progresiva de emisiones nacionales de dixido de azufre, xido de nitrgeno, compuestos orgnicos voltiles y amoniaco. Real decreto 2042/94. Inspeccin tcnica de vehculos.
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Capitulo I
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I.2. RUIDO
El ruido ambiental es el sonido exterior no deseado o nocivo, generado por las actividades humanas, incluido el emitido por los medios de trasporte, por el trfico rodado, ferroviario, etc. El ruido excesivo tiene efectos perjudiciales para la salud y calidad de vida de las personas, flora y fauna. Las tareas de prevencin y vigilancia de posibles situaciones que generan contaminacin acstica, producto de las distintas actividades de las tareas propias de los trabajos de conservacin y mantenimiento viario, son imprescindibles para asegurar la debida proteccin al medio ambiente contra la exposicin al ruido. El ruido se mide en decibelios (db). En Espaa la legislacin marca como lmite aceptable 65 db durante el da y 55 db durante la noche, ya que la capacidad auditiva se deteriora en la banda comprendida entre 75 db y 125 db y pasa a un nivel doloroso, cuando se superan los 125 db. El umbral de dolor llega a los 140 db. Segn el la ltima encuesta del Instituto Nacional de Estadstica (INE) sobre las condiciones de vida, el ruido molesta a una de cada tres personas. El Ministerio de medio ambiente reconoce que el ruido es el problema ms habitual en Espaa por delante de la contaminacin.
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y en un momento dado. La unidad con la que trabaja el sonmetro es el decibelio. Determinacin de los niveles de ruido La determinacin del nivel de ruido se realiza y expresa en decibelios, corregidos conforme a la red de ponderacin normalizada mediante la curva de referencia tipo (A). Las mediciones de nivel de emisin externo se realizarn teniendo en cuenta las prescripciones siguientes: Se desistir de efectuar mediciones cuando las caractersticas climticas (humedad, temperatura) queden fuera del rango de las condiciones de medida del equipo utilizado. Igualmente para velocidad del viento superior a 3 m/s se desistir de la medicin.
En general, para la puesta en estacin del equipo y siempre que las caractersticas superficiales lo permitan, se colocar el sonmetro a 1,20 m del suelo y a 2 m de distancia de la fuente sonora. Si la fuente es direccional el micrfono se orientar hacia la misma, si es omnidireccional se fijarn tres estaciones a su alrededor, formando ngulos de 120. La caracterstica de medicin introducida en el sonmetro depender del ruido a medir atendiendo a lo siguiente: Ruido continuo-uniforme; Posicin del sonmetro, Rpido. Ruido continuo-variable; Posicin del sonmetro, Lento. Ruido continuo-fluctuante; Posicin del sonmetro, Lento. Ruido espordico; Posicin del sonmetro, Lento. El nmero de registros vendr dado por el tipo de ruido que nos encontremos: Si el ruido es continuo uniforme o continuo variable, se efectuarn tres registros con una duracin de 15 segundos cada uno y un intervalo de 1 minuto entre cada registro. El valor considerado en cada medicin ser el mximo nivel instantneo registrado. Si el ruido es espordico se efectuarn tres registros del episodio ruidoso en cada estacin de medida. El valor considerado en cada medicin ser el mximo nivel instantneo registrado.Para los cuatro casos anteriores, el nivel de emisin externo vendr representado por la media aritmtica de los tres registros realizados.
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Capitulo I
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Los equipos de medida sern de precisin del tipo 2. Para la clasificacin de la precisin de los sonmetros se atender a lo establecido por la norma IEC-651-79. En todos los casos las mediciones quedarn recogidas en el correspondiente informe de medicin. Determinacin de los niveles de ruido por empresa externa Cuando se utilicen los servicios de una empresa externa para la determinacin de los niveles de ruido, se proceder de igual forma que en el apartado anterior. Asimismo se exigir que los equipos de medida sean de precisin del tipo 2. Para la clasificacin de la precisin de los sonmetros se atender a lo establecido por la norma IEC-651-79. Se solicitarn registros de la calibracin de los equipos. Control operacional Para un correcto desarrollo de las actividades, que minimice los aspectos generados se debern establecer las actuaciones de control, tales como: Calentamientos de maquinaria, ligera y pesada, en zonas lo ms alejadas de los posibles receptores tratando de interponer barreras acsticas naturales o artificilales. Aquellos trabajos que superen los niveles admisibles y cuando se pueda realizarlos en recintos cerrados. Se realizarn los programas de obra tratando que los trabajos se alejen lo ms posible de las pocas de celo y cra de la fauna. Paradas peridicas de la maquinaria (interrupciones forzadas). Se exigir medidas preventivas y correctivas sobre los mantenimientos de los equipos que se utilicen. Se asegurar que todos los vehculos tienen la ITV en vigor. Se realizar un seguimiento del cumplimiento de la legislacin vigente. Se cumplirn los horarios habituales de la zona. Se facilitan equipamiento a los operarios para protegerse del ruido. Tambin se adoptarn determinadas precauciones, recogidas en un Plan de Vigilancia de las Tareas de Mantenimiento, que incidirn en una menor repercusin de los ruidos sobre los ncleos de poblacin ms cercanos, tales como son: El buen mantenimiento de la maquinaria. La revisin y control peridico de los silenciadores de los motores. La utilizacin de revestimientos elsticos en tolvas y cajas de volquetes. La planificacin de actividades durante el horario nocturno, en caso de ser necesario, evitando aquellas ms ruidosas.
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LEGISLACIN DE REFERENCIA
Real Decreto 212/2002, de 22 de febrero, por el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno debidas a determinadas mquinas de uso al aire libre. Ley 37/2003, de 17 de noviembre, de Ruido. Finalmente, siempre que surja el caso de realizar actividades generadores de ruido, se asegurar de que se cuenta con la preceptiva licencia de actuacin, para evitar consecuencias derivadas de las quejas o denuncias de la poblacin.
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Capitulo I
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Ejemplos de residuos urbanos no peligrosos: papel vidrio, cartn, envases, plsticos, maderas y metales. 1. b Residuos peligrosos Son aquellos que por sus caractersticas txicas o peligrosas o por su grado de concentracin, precisan de un tratamiento especfico y un control peridico debido a sus potenciales efectos perniciosos. Son residuos peligrosos: pinturas, tintas, resinas, pesticidas, tubos fluorescentes y otros residuos que contienen mercurio, pilas, bateras, aceites minerales, envases de productos qumicos, aerosoles, lodos, residuos de alquitrn, etc. 2) Residuos industriales 2. a. Residuos asimilables a urbanos Residuos de los comedores de las fbricas y otros similares como los envases. No presentan riesgos para la salud ni el medio ambiente. En este grupo se incluy n e residuos de cocinas, cafeteras y comedores, residuos generados por actividades administrativas, residuos voluminosos, muebles, escombros, residuos inertes. Gestionados por ayuntamientos con ms de 5000 habitantes. 2. b Residuos Inertes Todo desecho procedente de la construccin y derribo de edificios, as como obras civiles (desmontes, excavaciones) que no produzcan alteraciones graves en el medio. Los residuos inertes no experimentan transformaciones fsicas, qumicas o biolgicas significativas. Los residuos inertes no son solubles ni combustibles, ni reaccionan fsica ni qumicamente ni de ninguna otra manera, ni son biodegradables, ni afectan negativamente a otras materias con las cuales entran en contacto de forma que puedan dar lugar a contaminacin del medio ambiente o perjudicar a la salud humana. La lixiavilidad total, el contenido de contaminantes de los residuos y la ecotoxicidad del lixiviado debern ser insignificantes, y en particular no debern suponer un riesgo para la calidad de las aguas superficiales y/o subterrneas. Residuos de construccin y demolicin (RCD) Son aquellos que se generan en una obra de construccin y/o demolicin. Entre ellos se encuentran: Hormign, ladrillos, tejas, materiales cermicos
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Madera, vidrio y plstico Mezclas bituminosas, alquitrn de hulla y otros productos alquitranados Metales (incluidas sus aleaciones) Tierra (incluida la excavada de zonas contaminadas), piedras y lodos de drenaje Materiales de aislamiento y materiales de construccin que contienen amianto Materiales de construccin a partir de yeso Otros residuos de construccin y demolicin 2. c Residuos Peligrosos Son aquellos que tienen en su composicin una o varias sustancias que les confieren caractersticas peligrosas, por los riesgos que pueden suponer para la salud humana. Medidas para reducir el impacto Prevencin o minimizacin en origen: Estudiar todas las medidas posibles destinadas a evitar la generacin de residuos, o a conseguir su reduccin, o la de la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes presentes en ellos. Buscar tecnologas limpias para disminuir la necesidad de tratamiento o eliminacin de los residuos, y para reducir la demanda de materias primas, energa y agua. Recuperacin y reutilizacin de residuos: Es importante buscar la posibilidad de una gestin basada en una recuperacin o reciclado de los residuos para su uso posterior, de forma que conlleve un aprovechamiento mejor de las materias primas y de la energa. Las distintas operaciones implicadas son: Recuperacin: El objeto de la recuperacin de los residuos es el aprovechamiento de los recursos contenidos en ellos, ya sea en forma de materias primas o de energa. Reciclado: Se estudiar la posibilidad de transformar los residuos mediante el compostaje y la biometanizacin. Reutilizacin: Consideraremos el empleo de productos usados para el mismo fin para el que fue diseado originalmente. En consideracin con los dos puntos anteriores, se procurar que los productos empleados para conservacin de la carretera provengan de procesos de reciclado o reutilizacin, siempre y cuando se puedan conseguir cumpliendo todas las especificaciones exigidas en los pliegos, y con las condiciones precisas para un perfecto acabado de las obras.
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Estos materiales debern pasar los ensayos y pruebas que en su momento se estimen oportunos en laboratorios de acreditada experiencia, para garantizar la validez de los mismos y el cumplimiento de las especificaciones tcnicas del proyecto, el pliego de condiciones tcnicas y cualquier otra norma tcnica de obligado cumplimiento. Es decir, se tratar de emplear materiales que sean reutilizables o que tengan en su defecto un alto grado de reciclabilidad de forma que puedan ser empleados en nuevas obras o eliminado sin causar alteracin del medio ambiente. En este sentido se mostrar predileccin por todos aquellos materiales que cumpliendo los requisitos exigidos estn puestos en el mercado con la etiqueta ecolgica, regulada en el reglamento (CEE) 880/1992, de 23 Marzo, o que hayan sido elaborados en el marco de un Sistema de Gestin Medioambiental basado en los criterios establecidos en el Reglamento (CEE) 1836/1993, de 29 de Junio, las normas internacionales serie (ISO) 14000, europeas (EN) o espaolas (UNE). Valorizacin: Se estudiarn todos los posibles procedimientos que Ilustracin 4. Smbolos de reciclado permitan el aprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos, sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar mtodos que puedan causar perjuicios al medio ambiente. La recuperacin de residuos se realizar principalmente, en funcin de los tipos de residuos a recuperar, a travs de los siguientes procesos: lRecuperacin o regeneracin de disolventes Regeneracin o recuperacin de sustancias orgnicas que no se utilizan como disolventes. Reciclado o recuperacin de metales o compuestos metlicos Reciclado o recuperacin de otras materias inorgnicas
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Regeneracin de cidos o de bases. Regeneracin o reutilizacin de aceites usados. Utilizacin como combustible o cualquier otro medio de producir energa. Esparcimiento sobre el suelo en provecho de la agricultura o la ecologa. Valorizacin de productos procedentes de catalizadores. Valorizacin de productos que sirven para captar contaminantes. La recuperacin de residuos estar orientada a la disminucin y el ahorro en los aprovechamientos de materias primas, y a la proteccin del medio ambiente, disminucin de gastos de eliminacin y daos producidos por v ertido incontrolado. Recogida selectiva Se buscar la posibilidad de utilizar sistemas de recogida diferenciada que permita separar los materiales orgnicos fermentables y los materiales reciclables as como materiales valorizables contenidos en los residuos. Inertizacin y eliminacin de residuos Tratamiento fsico-qumico: en funcin de los tipos de residuos a tratar, se utilizarn los siguientes tratamientos: Tratamiento fsicos: separacin por gravedad (sedimientacin); separacin de aceites, flotacin, filtracin, adsorcin, extraccin con solventes, evaporacin, destilacin y centrifugacin. Tratamientos qumicos: neutralizacin y ajuste de pH, precipitacin, oxidacin, intercambio inico, smosis inversa, reduccin Incineracin: La incineracin ser susceptible de ser utilizada para la eliminacin de residuos cuando stos sean combustibles. Se aplicar a deshechos slidos y lquidos. Se estudiar la posibilidad de acceder a sistemas de incineracin convenientemente diseados y gestionados, que permitan la destruccin de los componentes orgnicos de los residuos, a la vez que la reduccin de su volumen y, si es posible, la recuperacin de energa en forma de vapor o electricidad, o tambin materiales tales como el cido clorhdrico o el sulfrico. Vertido controlado: Los residuos se depositarn en el terreno formando capas, se compactarn y triturarn con el fin de reducir su volumen. Posteriormente, se recubrirn con una capa de tierra u otro tipo de material inerte. El lugar seleccionado para su ubicacin deber reunir todas las garantas exigibles de cara a minimizar efectos negativos sobre el medio ambiente: las caractersticas geotcnicas de los terrenos deben garantizar la estanqueidad precisa y la ausencia de posibles conexiones con acuferos.
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El diseo estar dirigido a la prevencin de la contaminacin de aguas superficiales y subterrneas por los lixiviados, los compuestos intermedios y finales de los procesos de degradacin. Depsito de seguridad: Asumiremos la utilizacin de depsitos de seguridad (vertederos emplazados sobre terrenos destinados al almacenamiento de determinados Residuos Peligrosos, con el fin de que sus propiedades nocivas no puedan afectar al medio natural y a la salud humana), en la medida de lo posible, siempre que con otras tcnicas no sea posible una eliminacin completa de los residuos peligrosos. Biotecnologa: Consideraremos, dentro de sus aplicaciones limitadas, tecnologas tales como el tratamiento por lodos activados o mediante bacterias capaces de detoxificar los residuos peligrosos. Deposicin en vertedero o entrega a gestor autorizado segn tipo de residuo Residuos urbanos e inertes Con carcter general, los residuos urbanos o municipales se gestionarn, siempre segn la legislacin, de una de las dos formas siguientes: En oficinas en condiciones normales de volumen y caractersticas, se retirarn a travs de servicios municipales de recogida, para lo cual se utilizan los recipientes correspondientes que autorice o disponga el Ayuntamiento. Cuando por razones de volumen, tamao o caractersticas especiales no lo retiren por los sistemas habituales, se solicitar al organismo que explote el vertedero un contenedor apropiado as como se le solicitar su retirada cuando est lleno, o bien se optar por realizar la retirada por cuenta propia con alguna empresa autorizada. En ste ltimo caso ser necesario constatar que quien lo retira est autorizado adems de exigir el comprobante por parte del vertedero de la aceptacin o recepcin del residuo. Residuos peligrosos Los poseedores de residuos estarn obligados, siempre que no procedan a gestionarlos por s mismos, a entregarlos a un gestor de residuos para su valorizacin o eliminacin, o a participar en un acuerdo voluntario o convenio de colaboracin que comprenda estas operaciones. En todo caso, el poseedor de los residuos estar obligado, mientras se encuentren en su poder a mantenerlos en condiciones adecuadas de higiene y seguridad. Los vertidos de cualquier tipo procedentes de las obras: aceites, combustibles, slidos, etc. no se vertern al terreno ni a cursos de agua sino que se gestionarn de acuerdo con la normativa aplicable en cada caso. Estos residuos sern gestionados por una empresa gestora de residuos txicos y peligrosos. Por ello, todas aquellas actuaciones susceptibles de producir vertidos accidentales de dichos residuos txicos o peligrosos, en caso de realizarse necesariamente en
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la obra, se realizarn en el parque de maquinaria que habr sido previsto previamente impermeabilizado con el objeto de evitar que dichos vertidos accidentales contaminen los suelos y aguas subterrneas. En el caso de no existir parque de maquinaria en la obra, los subcontratistas realizarn estas operaciones en talleres autorizados que gestionen adecuadamente sus residuos. Se elaborar un Plan de Gestin de Residuos en el que definan los tratamientos y gestiones que prev para cada caso. La elaboracin, puesta en marcha, as como el seguimiento del cumplimiento del Plan de Gestin de Residuos se deber incluir en el Programa de Seguimiento y Medicin. Son obligaciones de los productores de residuos peligrosos: a) Separar adecuadamente y no mezclar los residuos peligrosos, evitando particularmente aquellas mezclas que supongan un aumento de su peligrosidad o que dificulten su gestin. b) Envasar y etiquetar los recipientes que contengan residuos peligrosos en la forma que reglamentariamente se determine. c) Llevar un registro de los residuos peligrosos producidos o importados y destino de los mismos. d) Suministrar a las empresas autorizadas para llevar a cabo la gestin de residuos la informacin necesaria para su adecuado tratamiento y eliminacin. Envasado de residuos peligrosos Se utilizarn recipientes que eviten prdida del contenido y de un material que no sea susceptible de ser atacado por el residuo o residuos, ni de formar combinaciones peligrosas. De la misma forma los envases debern resistir las manipulaciones necesarias y se mantendrn en buenas condiciones. Los residuos peligrosos se envasarn y almacenarn de forma que se evite aumentar su peligrosidad o se dificulte su gestin. Etiquetado de los residuos peligrosos Estarn etiquetados de forma clara, legible e indeleble, al menos en castellano, emplendose para ello las etiquetas facilitadas por el gestor. El etiquetado contendr (Ilustracin 5): Cdigo de identificacin. Nombre, direccin y telfono del Servicio o Centro en cuestin. Fecha de envasado. Naturaleza de los riesgos, mediante pictograma correspondiente en negro sobre fondo amarillo-naranja. Si se debe poner el indicador de Txico, se incluir tambin el de Nocivo y Corrosivo
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La etiqueta estar firmemente fijada sobre el envase, eliminando otras etiquetas que ya contuviera ste y que pudieran inducir a error del contenido. El tamao de la etiqueta ser, como mnimo, de 10x10 cm. Acopio de residuos peligrosos Se habilitar una zona exclusiva para el acopio de los recipientes y sus residuos correspondientes. En la medida de lo posible, se evitar el contacto con el suelo desnudo, mediante solera de hormign o similar, o disponindolos sobre cualquier otro elemento o dispositivo que garantice una retencin del residuo en caso de fuga, derrame o rotura del recipiente, con objeto de prevenir la posible contaminacin. Igualmente, y si las condiciones lo requieren, estar dispuesto bajo techado, o en su defecto, se evitar que la lluvia entre en contacto con el interior del recipiente o con el residuo que contenga. Almacenamiento de residuos peligrosos Los residuos peligrosos de todas las obras sern almacenados en un almacn perfectamente acondicionado para tal fin. El tiempo de almacenamiento de los residuos no ser superior a 6 meses. A nivel prctico, se contabilizar este tiempo desde el momento en que se completa un bidn y se cierra para su retirada por el gestor autorizado.
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Libro registro Particularmente para la obra, se llevar un libro de registro donde se indique y refleje los siguientes datos para cada retirada: Origen de los residuos. Destino. Cantidad. Naturaleza. Cdigo de identificacin del mismo. Fecha de cesin al gestor autorizado. Fecha de inicio y finalizacin del almacenamiento temporal. Frecuencia de recogida y medio de transporte (matrcula o identificacin del vehculo que realiza la recogida). Retirada de los residuos peligrosos y documentos exigidos en su gestin Retirada interna Se debe estar autorizados como transportista autorizado. Retirada externa Una vez almacenados en el almacn, para proceder a la retirada de un residuo peligroso, se emitir la solicitud de aceptacin al gestor conteniendo la siguiente informacin: Caractersticas sobre el estado del residuo o residuos. Identificacin de los mismos (cdigos). Propiedades fsico-qumicas. Composicin qumica. Volumen y peso. Plazo de recogida de los residuos. El gestor, en el plazo de diez das, deber contestar por escrito aceptando la solicitud o bien solicitando ms informacin. La contestacin positiva supondr el Documento de aceptacin. Este documento se conservar durante cinco aos. Una vez obtenido el compromiso de aceptacin del gestor, se cumplimentar el Documento de control y seguimiento de residuos peligrosos (Ilustracin 6), fotocopindose y archivndose para su conservacin durante cinco aos. De las cinco copias que conforman dicho documento, dos de ellas se enviarn a la Comunidad de origen y las otras tres se entregarn al transporte autorizado, que a su vez entregar al gestor debidamente cumplimentada. En el momento de la retirada, se constatar que el transportista as como el vehculo que los retira, est autorizado para el transporte de mercancas peli-
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grosas por carretera, manteniendo fotocopia de dicha documentacin en nuestro poder. En caso de desaparicin, prdida o escape de residuos se comunicar, de forma inmediata, la situacin al rgano competente de la Comunidad Autnoma correspondiente. En cualquier caso y en funcin de la produccin de residuos peligrosos, se realizar la inscripcin en el registro. Para producciones iguales o superiores a los 10.000 Kg, la inscripcin ser en el registro de productores con la obligacin de presentar la Declaracin anual de residuos antes del 1 de marzo. Para producciones inferiores a 10.000 kg la inscripcin ser en el registro de pequeos productores, sin obligacin de presentar la declaracin anual. Aceites usados La existencia de legislacin especfica para el caso de aceites usados, es razn suficiente para su gestin independiente del resto de los residuos peligrosos. Envasado de aceites usados El aceite usado tendr un contenedor especfico para su envasado. Estos recipientes o contenedores donde se almacene el aceite usado, tendrn una capacidad mnima de 200 litros, y contarn con orificios de llenado y vaciado que permitan el trasvase al recogedor mediante succin. Etiquetado de los aceites usados El contenedor deber estar etiquetado como se indica para el resto de residuos peligrosos, con la particularidad de que deber indicarse tambin Slo aceite usado, y el pictograma ser el de Txico, incluyendo adems el cdigo completo para aceites usados. Almacenamiento de aceites usados El almacenamiento se har de forma que tengan un lugar especfico para ellos, y nunca mezclar los recipientes con el resto de recipientes de residuos peligrosos, ni mezclar el aceite usado con cualquier otra sustancia. Retirada del aceite usado y documento exigidos en su gestin La retirada del aceite usado se realizar mediante vehculo apropiado, por lo que se dispondr el contenedor en un lugar que sea accesible al mismo. Los Ayuntamientos o Comunidades Autnomas, autorizan a Recogedores para la retirada, transporte y disposicin adecuada de los aceites usados. Se obtendr certificacin documental de su autorizacin. En cada retirada el recogedor cumplimentar un documento oficial que podr variar en funcin de la comunidad autnoma donde pertenezca, pero todos los modelos tienen en comn que se identifican como: Documento A: Hoja de
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Ilustracin 7. Ejemplo de una Hoja de Control de Recogida y/o Justificante de Entrega de Aceite Usado
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LEGISLACIN DE REFERENCIA
Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el reglamento para la ejecucin de la Ley 20/1986 Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos. Orden 28/02/89, por la que se regula la gestin de aceites usados. Orden 16/06/90, por la que se modifica el apartado decimosexto, 2, y el anexo II de la orden 28/02/89 por la que se regula la gestin de aceites usados. Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de envases. Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Reglamento para la ejecucin de la Ley 20/1986 Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos, aprobado mediante R.D. 833/88. Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecucin de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y residuos de envases. Resolucin de 8 de octubre de 2001, por la que se aprueba el Plan Nacional de neumticos fuera de uso (2001-2006). Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminacin de residuos mediante el depsito en vertedero. Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por el que se publican las operaciones de valorizacin y eliminacin de residuos y la lista europea de residuos. Real Decreto 679/2006, de 2 de junio, por el que se regula la gestin de los aceites industriales usados. Control de Recogida y/o Justificante de Entrega de Aceite Usado (Ilustracin 7). Se cumplimentar este documento y se retendr una copia del mismo.
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de los ms remotos lugares del mundo. Muchas aguas estn contaminadas hasta el punto de hacerlas peligrosas para la salud humana, y dainas para la vida. Se entiende por contaminacin del medio hdrico la accin y el efecto de introducir materias o formas de energa, o inducir condiciones en el agua que, de modo directo o indirecto, impliquen una alteracin perjudicial de su calidad en relacin con los usos posteriores o con sus servicios ambientales. Algunas de las sustancias que se generan en las operaciones de conservacin de carreteras y que pueden afectar a la calidad de las aguas son: 1. Microorganismos patgenos. Son los diferentes tipos de bacterias, virus, protozoos y otros organismos que transmiten enfermedades como, gastroenteritis diversas, hepatitis, etc. Durante las actividades de retirada de animales en la va es importante no tirarlos a los cursos de agua, puesto que pueden llevar este tipo de agentes contaminantes. 2. Desechos orgnicos. Son el conjunto de residuos orgnicos producidos por los seres humanos, ganado, etc. Incluyen heces y otros materiales que pueden ser descompuestos por bacterias aerbicas, es decir en procesos con consumo de oxgeno. Cuando este tipo de desechos se encuentran en exceso, la proliferacin de bacterias agota el oxgeno, y ya no pueden vivir en estas aguas peces y otros seres vivos que necesitan oxgeno. Buenos ndices para medir la contaminacin por desechos orgnicos son la cantidad de oxgeno disuelto, OD, en agua, o la DBO (Demanda Biolgica de Oxgeno). 3. Sustancias qumicas inorgnicas. En este grupo estn incluidos cidos, sales y metales txicos como el mercurio y el plomo. Si estn en cantidades altas pueden causar graves daos a los seres vivos, disminuir los rendimientos agrcolas y corroer los equipos que se usan para trabajar con el agua. La extensin de sales u otros materiales fundentes debe por lo tanto limitarse a las cantidades necesarias para garantizar la vialidad invernal, puesto que cantidades excesivas en la calzada pueden alcanzar los cursos de agua. 4. Nutrientes vegetales inorgnicos. Nitratos y fosfatos son sustancias solubles en agua que las plantas necesitan para su desarrollo, pero si se encuentran en cantidad excesiva inducen el crecimiento desmesurado de algas y otros organismos provocando la eutrofizacin de las aguas. Cuando estas algas y otros vegetales mueren, al ser descompuestos por los microorganismos, se agota el oxgeno y se hace imposible la vida de otros seres vivos. El resultado es un agua maloliente e inutilizable. Los abonos utilizados para el mantenimiento de las plantaciones en los mrgenes debern ser utilizados de manera controlada, especialmente en aquellas zonas cercanas a cursos de agua, lagos, etc.
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Cofinanciado:
5. Compuestos orgnicos. Muchas molculas orgnicas como petrleo, gasolina, plsticos, plaguicidas, disolventes, detergentes, etc. acaban en el agua y permanecen, en algunos casos, largos perodos de tiempo, porque, al ser productos fabricados por el hombre, tienen estructuras moleculares complejas difciles de degradar por los microorganismos. Los restos de aceites, gasolina, etc. tal como se ha visto deben ser separados y tratados de manera especial, nunca deben ser vertidos en los cauces de agua. Los productos fitosanitarios que se emplean para el mantenimiento de la vegetacin de los mrgenes debern ser aplicados segn las especificaciones del producto y nunca en mayores cantidades. El agua generada en la limpieza de las cubas que contienen estos caldos, nunca deber ser vertido a los cauces de agua. 6. Sedimentos y materiales suspendidos. Muchas partculas arrancadas del suelo y arrastradas a las aguas, junto con otros materiales que hay en suspensin en las aguas, son, en trminos de masa total, la mayor fuente de contaminacin del agua. La turbidez que provocan en el agua dificulta la vida de algunos organismos, y los sedimentos que se van acumulando destruyen sitios de alimentacin o desove de los peces, rellenan lagos o pantanos y obstruyen canales, ras y puertos. Los sedimentos recogidos en las tareas de limpieza de drenaje o barridos de firme deben ser debidamente tratados y nunca deben arrojarse a los cauces de agua.
LEGISLACIN DE REFERENCIA
Real Decreto 849/86, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Pblico hidrulico que desarrolla los ttulos preliminar, I, IV, V, VI, VII de la Ley 29/85 de Aguas. Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas. Orden MAM/1873/2004, de 2 de junio, por la que se aprueban los modelos oficiales para la declaracin del vertido.
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Capitulo I
Cofinanciado:
Medidas para reducir el impacto Las operaciones de riegos para el mantenimiento de las plantaciones de los mrgenes deben hacerse en las horas menos clidas del da, a primera hora de la maana y ltima de la tarde. Si las hacemos en las horas de mayor incidencia solar, el agua se evaporar y llegar una menor cantidad a la planta. En la medida de lo posible es recomendable instalar sistemas de riego automtico por goteo que requieren menor cantidad de agua y se puede planificar los riegos a nuestra conveniencia. De este modo si ha llovido, no se ejecuten los riegos. En la medida de lo posible se utilizar agua reciclada para riegos siempre que cumpla unas condiciones mnimas. En el resto de operaciones, como el lavado del firme, construccin de estructuras, que requieren el consumo de agua, se debe mantener un control sobre las cantidades de agua que se emplean evitando derroches. No se podrn hacer tomas de agua de los cauces de agua sin los respectivos permisos de las confederaciones hidrogrficas.
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Cofinanciado:
Un suelo se puede degradar al acumularse en l sustancias a unos niveles tales que repercuten negativamente en el comportamiento de los suelos. Las sustancias, a esos niveles de concentracin, se vuelven txicas para los organismos del suelo. Se trata pues de una degradacin qumica que provoca la prdida parcial o total de la productividad del suelo. El suelo no es un recurso renovable, es por lo tanto importante su cuidado y conservacin. Elementos contaminantes Dentro de las actividades de conservacin se generan diversos contaminantes que pueden afectar al suelo. Algunos de los ms contaminantes son: los metales pesados, las emisiones atmosfricas, la utilizacin de sal y salmuera y productos los fitosanitarios para el control de la vegetacin. Los metales pesados en pequeas dosis pueden ser beneficiosos para los organismos vivos y de hecho son utilizados como micronutrientes, pero pasado un umbral se convierten en elementos nocivos para la salud. Se encuentran en aceites, pinturas, etc. Las emisiones cidas atmosfricas proceden generalmente del trfico rodado. Como consecuencia de esta contaminacin se disminuye el pH del suelo con lo que se puede superar la capacidad tampn y liberar elementos de las estructuras cristalinas que a esos pH pueden solubilizarse y son altamente txicos para animales y plantas. Utilizacin sal y salmuera para la vialidad invernal. Puede provocar la salinizacin y la sodificacin del suelo. En el primer caso se produce una acumulacin de sales ms solubles que el yeso que interfieren en el crecimiento de la mayora plantas (se evala por la elevacin de la conductividad elctrica del extracto de saturacin). En el segundo caso se produce una acumulacin de sodio intercambiable que tiene una accin dispersante sobre las arcillas y de solubilizacin de la materia orgnica, que afecta muy negativamente a las propiedades fsicas del suelo, por lo que el medio ser menos apto para el crecimiento de los cultivos. Fitosanitarios. Dentro de ellos agrupamos los plaguicidas y los fertilizantes. Son, generalmente, productos qumicos de sntesis y sus efectos dependen tanto de las caractersticas de las molculas orgnicas (mayora de los plaguicidas) como de las caractersticas del suelo. Los fertilizantes adems de contener metales pesados, producen contaminacin por fosfatos (eutrofizacin en lagos) y nitratos. Los contaminantes pueden salir del suelo por: volatilizacin, bioasimilacin, disueltos en el agua y erosin.
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Capitulo I
Cofinanciado:
Medidas para reducir el impacto Para la realizacin en tareas de conservacin se deber tener en cuenta: En la retirada, manejo de las capas del suelo y su almacenamiento posterior es importante realizar las siguientes recomendaciones: La retirada se realizar antes de que se haya producido la compactacin del suelo por el trnsito de maquinaria. Se separar cada una de las capas identificadas (horizonte A o capa vegetal y horizontes superficiales; 20-40 cm) para que no se diluyan las cualidades de las ms frtiles al mezclarse con otras de peores caractersticas. Se manipular la tierra cuando est seca o cuando el contenido de humedad sea menor del 75%, evitando siempre los das de lluvia, a fin de prevenir su compactacin. Siempre que sea posible las labores de retirada del suelo vegetal se simultanearn con el desbroce de vegetacin, de manera que la tierra retirada incorpore los restos de la vegetacin existente: herbceas y semillas. El almacenamiento debe efectuarse con cuidado, especialmente con la capa de tierra vegetal, para evitar su deterioro por compactacin y de esta manera preservar la estructura del suelo, evitar la muerte de microorganismos aerobios, los riesgos de erosin elica e hdrica, etc. Se tomarn las siguientes medidas: - Depositar estos materiales en capas delgadas evitando la formacin de grandes montones. Su altura, as como el perodo de tiempo que pueden permanecer acopiados, dependen de la textura del terreno. - Evitar el paso reiterado de maquinaria sobre ella. - Se formarn ligeros ahondamientos en la capa superior para evitar el lavado del suelo y la erosin lateral. - Los materiales deben ser protegidos del viento, de la erosin hdrica y de la compactacin. El suelo vegetal se reextender sobre: superficies afectadas por elementos auxiliares (vertederos, caminos y zonas de instalaciones provisionales). Previamente al reextendido se aadir a los montones de tierra acopiada los correctores oportunos, en caso de utilizar los horizontes subyacentes a la tierra vegetal o en caso de detectar deficiencias en la composicin analtica de esta tierra vegetal, siempre bajo las prescripciones dadas por el Director de Obra. Cuando se proceda al extendido de esta capa del suelo sobre los vertederos, etc.; se atender a lo siguiente: Previo a la implantacin de una cubierta de tierra vegetal en suelos desnudos, es preciso que la remodelacin de los volmenes conduzca a formas tcnica-
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Cofinanciado:
mente estables, ya que de nada servira comenzar las tareas de regeneracin natural si no existe un equilibrio mecnico inicial. El extendido de la tierra debe realizarse con maquinaria que ocasione una mnima compactacin. Adems, para proporcionar un buen contacto entre la capa de tierra vegetal y el terreno se aconseja escarificar la superficie de ste (5 - 15 cm. de profundidad) antes de cubrirlo. Si el material sobre el que se va a extender estuviera compactado habra que realizar un escarificado ms profundo. Esta operacin mejora la infiltracin del agua, evita el deslizamiento de la tierra extendida y facilita la penetracin de las races. Debe evitarse el paso de maquinaria pesada sobre el material ya extendido. Para trabajos tpicos de mantenimiento: En caso de accidentes con vertidos que pueden llegar a cauces, se debe observar la escorrenta del terreno, as como las conducciones de los sistemas de drenaje con el fin de crear barreras ayudndonos del sistema de drenaje o protegindolo segn los casos. Se debe tener almacenados una cantidad suficiente de absorbentes, reutilizar las veces que el fabricante indica y gestionarlo como residuo una vez acabada su vida til. Se debe tener localizados acopios de prstamos con el fin de formar barreras.
Ilustracin 9. Cartel indicativo de acopios temporales de tierra vegetal para evitar que sea deteriorado por el paso de mquinas
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Cofinanciado:
En caso de contar el tramo con acumulaciones de agua para uso domestico se debe realizar un plan de emergencia que incluya los distintos tipos de sustancias transportadas. Se debe contar con contratos o al menos conocer los gestores autorizados para el manejo de las distintas sustancias que se puedan llevar a cabo.
LEGISLACIN DE REFERENCIA
Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre rgimen del suelo y valoraciones. Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relacin de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estndares para la declaracin de suelos contaminados.
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Cofinanciado:
Las infraestructuras suponen en la mayora de las ocasiones una barrera para los animales, puesto que los cerramientos perimetrales de las vas o el propio trfico no les dejan pasar de un lado a otro. Esto repercute de manera negativa en los movimientos que los animales realizan para alimentarse o reproducirse. Una manera de mitigar este impacto es la utilizacin de las obras de drenaje o la creacin de pasos fauna especficos para favorecer el cruce de los animales a ambos lados de la va. Resulta por lo tanto muy importante la conservacin peridica de de estos elementos para permitir la permeabilidad de la fauna. Durante la realizacin de siegas y podas debe prestarse atencin a la posible presencia de nidos para evitar que estos sean afectados y si fuera necesario realizar su traslado Durante la retirada de los animales atropellados se pueden encontrar animales heridos. Es conveniente disponer de un directorio de centros de recuperacin de fauna donde poder acudir en estos casos. La extensin de sal puede tambin afectar a los animales. La piel de los anfibios es delgada y permeable y los hace vulnerables a irritaciones debidas a la sal. De manera que no es extrao que sapos que cruzan carreteras a las que se les ha aplicado sal sufran decoloracin en su piel y en algunos casos hayan sido encontrados muertos (Spellerberg, 2005).
Ilustacin 10. Obra de drenaje que funciona tambin como paso para la fauna
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Capitulo I
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Los trabajos de desbroce y siega pueden afectar a algunos animales en determinadas pocas del ao. Como ejemplo, el gobierno de Inglaterra ha impuesto periodos de restriccin para la ejecucin de los desbroces puesto que esta actividad puede afectar a ciertas especies de mariposas La utilizacin de herbicidas y fungicidas puede tambin suponer un riesgo para los animales.
LEGISLACIN DE REFERENCIA
Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y la flora silvestres
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Es por lo tanto importante usar las cantidades necesarias, especialmente en zonas con una flora y fauna especialmente sensible o en zonas con un clima ms seco que no facilite la disolucin de la sal. Actualmente existen compuestos alternativos a la sal como el acetato de calcio magnesio, el cloruro de magnesio o el C7, sin embargo en Espaa no existen experiencias con el uso de estos elementos que en general son de alto precio (Prieto, 2006). Medidas para reducir el impacto Medidas preventivas Las medidas ms inmediatas a la hora de subsanar el impacto en el medio vegetal, son de carcter preventivo y pretenden evitar en lo posible la afeccin a la vegetacin, y en especial a los ejemplares arbreos. Restriccin de la zona afectada Cuando sea posible, limitar los movimientos de maquinaria y se evitar la localizacin de elementos auxiliares a las obras en zonas con vegetacin.
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La mejor medida para prevenir las afecciones es la prevencin, para ello restringir la zona de obras, evitando el movimiento innecesario de maquinara y obreros es una buena opcin. El jalonado de toda la franja de obras, limitndola en estas zonas de mayor valor vegetal al ancho de ocupacin de la va y a los caminos estrictamente necesarios para ejecutar las obras, ayuda a proteger las formaciones vegetales ms valiosas en las inmediaciones y evitando la afeccin innecesaria de rboles. Para que sea efectiva hay que realizar un mantenimiento peridico La proteccin de los troncos mediante tablones de madera tambin resulta efectiva si se va a operar durante un periodo prolongado en la misma zona No se debe utilizar la red de caminos existentes por el personal y maquinaria de obra para acceder a las zonas a preservar u otras con vegetacin similar a la que se pretende proteger. Los movimientos de maquinaria y los accesos se ajustarn al Plan de Rutas establecido. Protectores arbreos Aparte de estas medidas preventivas, en aquellas zonas que inevitablemente sean afectadas por las obras, habrn de adoptarse medidas correctoras. Ha de ejercerse un control de los vertidos de materiales, lubricantes y combustibles para evitar que sean arrojados a ros o arroyos, lo que podra provocar la contami-
Ilustracin 12. Cartel para evitar el paso de maquinaria por las zonas de ribera que son ambientalmente sensibles
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Ilustracin 13. Tablones de madera para la proteccin de troncos de rboles de posibles golpes durante las operaciones
nacin de cursos de agua con efectos negativos sobre la flora de medios acuticos, incluso de zonas alejadas. Todo tipo de residuos debern ser arrojados a lugares cuyo fin especfico sera alojar estos desechos (plantas de reciclaje o vertederos autorizados). Estos aspectos se definirn en un Plan de Gestin de Residuos. Medidas correctoras La utilizacin de especies autctonas o de crecimiento natural en la zona puede ayudar a reducir las tareas de mantenimiento. Tales medidas de revegetacin se aplicarn cuando la proteccin de la vegetacin no sea del todo posible, en cuyo caso se hace necesario la recuperacin de la cubierta vegetal autctona, creando las condiciones ptimas en cuanto a topografa, suelo, etc., que posibiliten a corto plazo la implantacin de especies herbceas anuales y vivaces y de especies leosas (matorrales y arbustos) y a medio plazo, la instalacin de la vegetacin autctona inicial. En algunos lugares la conservacin implica el uso de herbicidas y pesticidas. Las especies ms comunes son fcilmente afectadas. Utilizar las cantidades estrictamente necesarias y aquellos productos menos txicos deben ser prcticas a tomar.
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LEGISLACIN DE REFERENCIA
Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y la flora silvestres Las plantaciones se pueden emplear para guiar al conductor en la carretera. Las plantaciones pueden servir para sealizar las curvas o los cambios de rasante.
LEGISLACIN DE REFERENCIA
Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluacin de Impacto Ambiental Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol.
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Capitulo I
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Seleccin de maquinaria y vehculos Se intentarn elegir los de mayor rendimiento energtico. Los electrodomsticos y vehculos que disponen ya de una etiqueta que hace referencia al mayor o menor consumo de energa de estos.
LEGISLACIN DE REFERENCIA
Real decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Cdigo Tcnico de la Edificacin.
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FICHAS DE BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES EN LA CONSERVACIN DE CARRETERAS
Cofinanciado:
Con el objetivo de facilitar la aplicacin de buenas prcticas ambientales en la conservacin de carreteras se han creado una serie de fichas de ayuda. El objetivo es proporcionar una herramienta prctica de fcil manejo para poder contribuir a una conservacin ms respetuosa con el medio ambiente. Para llegar elaborar estas fichas de estas buenas prcticas, se comenz generando una matriz (Tabla 1) que cruza los siguientes factores: Las operaciones o actividades que se realizan en las tareas de conservacin y explotacin de carreteras y que se dividen en diez grandes grupos: Maquinaria y equipos, firmes, mrgenes, drenaje, iluminacin, sealizacin y equipamientos, estructuras, mantenimiento de la vialidad, vialidad invernal y tneles. Los aspectos ambientales que se producen a causa de la realizacin de las operaciones anteriormente mencionadas. Un aspecto ambiental podra definirse como Elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin que puede interactuar con el medio ambiente. Los aspectos ambientales que se tienen en cuenta en la matriz son los siguientes: Emisiones a la atmsfera, ruido, residuos slidos, vertidos al agua, consumo de agua, afeccin al suelo, afeccin a la fauna, afeccin a la flora, impacto visual y consumo de energa. Como resultado de cruzar las operaciones con los aspectos ambientales que stas generan, se obtuvieron los principales impactos ambientales que la actividad del sector de la conservacin y explotacin de carreteras produce sobre el medio ambiente. Un impacto ambiental se define como Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organizacin
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Cofinanciado:
Cada una de estas fichas descriptivas est compuesta por los siguientes epgrafes: 1. Introduccin: Se explicar en cada caso que el objetivo que persigue cada operacin y sus principales afecciones al medio ambiente. 2. FICHAS: Procesos y actividades de conservacin vs. Aspectos ambientales: Estas estn recogidas en forma de tablas tal como la que se muestra a continuacin
Las fichas complementan segn los siguientes criterios: Los procesos/actividades son aquellos en los que se descomponen las grandes operaciones que se realizan en conservacin. Los impactos generados se referirn al fenmeno susceptible de causar dao en aspecto ambiental relacionado. El efecto ambiental se refiere a las consecuencias que el impacto puede en cada uno de los aspectos ambientales dentro de los que se encuentra. Las PAUTAS DE GESTIN recogen las buenas prcticas necesarias para prevenir o evitar estos impactos al medio ambiente, son por lo tanto. Adems hay que tener en cuenta: Que un mismo aspecto ambiental puede ser generado por uno o varios procesos. Distintos aspectos ambientales pueden general impactos ambientales similares. Una misma pauta de gestin puede ser vlida para varios aspectos ambientales.
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Capitulo II
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Dentro de esta denominacin se engloban todas aquellas actividades que se realizan en el centro de conservacin y las operaciones de mantenimiento de la maquinaria. Estn incluidas todas las tareas propias de oficina y mantenimiento de las instalaciones. Mantenimiento de maquinaria Se incluyen todo tipo de reparaciones, limpieza y mantenimiento que se realice sobre vehculos, mquinas o equipos de obra. Esto genera gran cantidad de residuos, que pueden ser lquidos inertes y/o peligrosos y slidos inertes y/o peligrosos, y que requerirn de un tratamiento especial. Es obligatorio separar los residuos considerados como txicos y peligrosos del resto de los residuos, almacenndolos en contenedores adecuados y entregarlos a los gestores autorizados. Acondicionar para ello una zona de almacenamiento temporal de residuos peligrosos en reas bien ventiladas, a cubierto del sol y la lluvia, separados de focos de calor y colocados de forma que los productos que puedan reaccionar entre s, no entren en contacto. Gestionar los aceites usados y los trapos manchados con estos, como residuos peligrosos, mantenindolos en contenedores etiquetados hasta el momento de su recogida por parte del gestor autorizado. Evitar la realizacin de reparaciones en zonas de va pblica o espacios abiertos. Evitar los derrames de fluido de motores y residuos lquidos resultantes en el suelo, ya que provoca su contaminacin y la de las aguas subterrneas Utilizar aislantes en el suelo de los almacenes para evitar la infiltracin de los derrames. No se debe utilizar agua en la limpieza de fluido de derrames de motor, emplear materiales absorbentes que se traten posteriormente como residuos txicos y peligrosos. Para contribuir al ahorro de energa deber realizarse un buen mantenimiento de los equipos elctricos para que funcionen a pleno rendimiento. Mantener una velocidad adecuada, ya que de esta manera se reduce el consumo de combustibles. Al adquirir vehculos nuevos, tener en cuenta el medio ambiente (piezas reciclables, bajo consumo de combustible, etc.). En el caso de la maquinaria destinada al mantenimiento de la vialidad invernal, es muy importante realizar una buena limpieza de la misma en lugares adecuados, puesto que esa maquinaria es susceptible de deteriorarse debido a la accin de la sal.
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Oficinas Los trabajos que se realizan en las oficinas consumen grandes cantidades de energa por los aparatos elctricos (ordenadores, aire acondicionado, etc.) y generan residuos principalmente de papel. Las actividades principales sobre las que se hace referencia son: Cambio de luminarias Cambios de aceite Instalaciones del parque de maquinaria Limpieza de cubas de extendido de cloruros Limpieza de plantas de salmuera Limpieza de vehculos y maquinaria Mantenimiento de depsitos de combustible Mantenimiento de elementos hidrulicos Mantenimiento de pequea maquinaria Mantenimiento de sistemas de refrigeracin Mantenimiento y limpieza de almacenes de cloruros Reglaje de motores Trabajos de limpieza de edificios Trabajos generales de mantenimiento de la edificacin (albailera) Trabajos propios de oficina tcnica Tratamientos de aguas negras
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AUTOEVALUACIN
Se est realizando el plan de mantenimiento de vehculos y maquinaria. Se lleva al da el plan de mantenimiento. La ITV de todos los vehculos estn vigor. Existe un plan de logstica con disposicin de gestores, vehculos y maquinaria.
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Cofinanciado:
AUTOEVALUACIN
Se est realizando el plan de mantenimiento de vehculos y maqui naria. Se lleva al da el plan de mantenimiento. La ITV de todos los vehculos estn vigor. Existe un plan de logstica con disposicin de gestores, vehculos y maquinaria. Existe contratos con gestores para la actuacin en caso de accidentes.
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Cofinanciado:
AUTOEVALUACIN
Existe una lista de los residuos que se generan. Existe un gestor para los residuos txicos y peligrosos generados. Existe una lista de gestores autorizados de la zona. El centro est dado de alta como pequeo gestor de residuos txicos y peligrosos. Existe un plan de emergencia que identifique las actuaciones a llevar a cabo en caso de vertidos accidentales.
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AUTOEVALUACIN
Existen materiales absorbentes para ser utilizados en caso de vertido accidental. Existe un plan de emergencias frente accidentes de mercancas peli grosas. Existe contratos con gestores para la actuacin en caso de accidentes. Localizacin prestamos para formacin de barreras. Conocimiento de sistemas de evacuacin y conduccin de los sistemas de drenaje.
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AUTOEVALUACIN
Existen materiales absorbentes para ser utilizados en caso de vertido accidental. Existe un plan de emergencias frente accidentes de mercancas peli grosas. Existe contratos con gestores para la actuacin en caso de accidentes. Localizacin prestamos para formacin de barreras. Conocimiento de sistemas de evacuacin y conduccin de los sistemas de drenaje.
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- II.2 FIRMES
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Los firmes se deterioran con el uso y el paso de los aos. Las actividades de conservacin tienen como objetivo garantizar el buen estado y calidad del firme para facilitar una conduccin segura y confortable. Una de las tareas importantes es llevar a cabo inspecciones del estado de los pavimentos, a fin de examinar simultneamente el estado presente, sus cambios y predecir cuando se precisarn reparaciones de importancia. Para la conservar el firme es importante conocer el comportamiento del mismo, ser capaces de diagnosticar las razones para el desarrollo de cualquier tipo de degradacin y seleccionar el mtodo apropiado de reparacin para la correccin del problema. Algunas de las formas ms comunes de deterioro son: 1) Envejecimiento y ataque por agentes meteorolgicos El betn y el alquitrn envejecen desde el momento en que se incorporan a una mezcla por causa de la oxidacin, que endurece el ligante. La prdida de eficacia del ligante, as como la fragilidad, impiden al material resistir las tensiones impuestas por el trfico, derivando en la formacin de grietas. 2) Baches Son agujeros relativamente pequeos en la superficie del firme, producidos por una prdida de material. La causa puede ser un fallo de ste o una elaboracin defectuosa, o el uso de material inapropiado en la rehabilitacin de la zanja. Si no se da una rpida solucin, la accin del trfico ahondar y ensanchar los agujeros, lo que permitir la perjudicial entrada de agua, con el consiguiente riesgo de aumento de accidentes. Es por lo tanto importante reparar estos fallos. 3) Formacin de roderas Son depresiones o pequeos surcos en la superficie de la carretera, causadas por las cargas de las ruedas y las altas temperaturas, combinadas con las condiciones y el diseo del pavimento de la calzada. 4) Blandones Deterioro estructural del firme generado por los mismos motivos que las roderas o al entumecimiento debido al hielo. 5) Peladuras Estn causadas por la prdida de ligante, con la consiguiente prdida de adhesividad o, en superficies de extensin reciente, por una insuficiente compactacin o por causa de juntas longitudinales defectuosamente formadas. 6) Fisuracin Su forma ms habitual es la formacin de grietas. Todas las grietas permiten la entrada, potencialmente perjudicial de agua, y deben sellarse lo antes posible
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con una limpieza a conciencia del detritus y de los materiales sueltos, mediante aire comprimido, secado y sellado final con betn. 7) Prdida de gravilla Se trata de la prdida de rido bajo el trfico, mas comnmente de gravillas revestidas de una superficie asfltica engravillada. Para la conservacin del firme se realizan diversas tareas, entre las que se encuentran: actuaciones de fresado y reposicin de capas bituminosas (en este caso se originan grandes cantidades de residuos de material fresado que hay que trasladar al vertedero, y se precisa del consumo de grandes cantidades de materia prima, sobre todo ridos y betn, y de energa en el proceso de fabricacin de las mezclas) o actuaciones de extendido de refuerzos (en cuyo caso el problema se centra en el consumo de materiales y de energa para la fabricacin de las mezclas). Una buena prctica ambiental es el reciclado y reutilizacin de materiales de pavimentos asflticos Otras actividades asociadas a la conservacin de firmes son: Bacheo con riego asfltico Colocacin de aglomerado drenante en capa superficial Colocacin de aglomerado en capas de refuerzo Colocacin de aglomerado en regularizacin de superficie Demoliciones de firmes flexibles Demoliciones de firmes rgidos Doble tratamiento superficial Fresado de firmes rgidos Fresado de firmes flexibles Microaglomerado caliente Microaglomerado en fro Reconstruccin de pavimento localizado Regeneracin de la capacidad drenante Renovacin del sellado de juntas Reparacin de blandones Reparacin de mordientes Sellado con lechada bituminosa Sellado de grietas Tratamiento superficial
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AUTOEVALUACIN
Los caminos de tierra por donde circulan camiones, maquinaria y vehculos de obra se riegan peridicamente para reducir la emisin de polvo. Los materiales pulverulentos en los acopios se tratando de manera cuidadosa.
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Cofinanciado:
AUTOEVALUACIN Se tienen identificados perfectamente el tipo de residuo que se va a generar antes del inicio de cualquiera de las actuaciones de conservacin de firmes. Separacin diferenciada de residuos. Los residuos se gestionan de manera adecuada, llevndose a vertederos autorizados. Existe un protocolo establecido para el reciclado o la reutilizacin de los residuos bituminosos o del hormign. Los residuos que van a producirse se identifican antes de cada actividad para su correcta gestin.
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AUTOEVALUACIN Se conocen los consumos normales de agua para cada operacin Se realiza una evaluacin peridica de los consumos de agua
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Cofinanciado:
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Cofinanciado:
AUTOEVALUACIN Prohibicin de realizar cualquier tipo de vertido al medio natural. Aceites y combustibles almacenados de manera adecuada en lugares protegidos y adecuados para evitar vertidos accidentales al suelo y a los cursos de agua prximos. Cuando se realice una operacin de conservacin de firmes que suponga el paso de maquinaria de obra por una determinada zona de terreno natural, se estudiar previamente la afeccin al mismo y las medidas a tomar para minimizar el dao producido por el paso de la maquinaria. Se dispone de medios adecuados para actuar inmediatamente y evitar un vertido accidental en el suelo de aceites o combustibles. Hay un listado de gestores autorizados para poder tratar el suelo en caso de vertidos accidentales.
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Cofinanciado:
AUTOEVALUACIN
Se conocen las especies de la zona, as como sus pocas de apareamiento y cra. Se conoce que medidas tomar si se afecta a la fauna. Se tiene una lista de centros de recuperacin de fauna por si se afectara a algn animal de manera accidental.
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Cofinanciado:
AUTOEVALUACIN
Se conocen las especies de la zona en la que se trabaja. En caso de flora con especial valor se realizan jalonamientos para o afectarla. Jalonamientos en zonas de vegetacin que no deban ser afectadas.
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- II.3 MRGENES
Cofinanciado:
El objetivo de esta actividad es proporcionar una carretera segura y sin obstculos. Para ello se realizan operaciones de limpieza y mantenimiento, se aplican herbicidas, se realiza la siega y poda de la vegetacin colindante y la revegetacin de los mrgenes de la carretera. Todo esto genera grandes cantidades de residuos no clasificables. La conservacin de estos mrgenes se realiza por distintas razones, seguridad, estabilizacin de suelos, riesgos de incendios, control de semillas, accesibilidad de personas, estticas, paisajsticas y de conservacin de la diversidad. Normalmente se mantienen libres de arbustos y sometidos a frecuentes desbroces y siegas. Las tareas de mantenimiento con fines estticos son menos habituales. Para ello, los rboles y los setos deberan inspeccionarse anualmente, y con ms detalle cada cinco aos, para comprobar su vigor y estabilidad; no deberan cortarse ms que en el caso necesario para preservar las marcas viales, la seguridad en las curvas y en la visibilidad de las seales. El uso de las soluciones qumicas retardantes debera controlarse estrictamente y emplearse adecuadamente. Adems, debe siempre aplicarse la cantidad que recomienda el fabricante y no aadir ms cantidad. Una manera de reducir los trabajos de mantenimiento, es incrementar la calidad ecolgica de estos mrgenes con la utilizacin de especies autctonas que necesitan generalmente un menor mantenimiento. Este tipo de plantas estn adaptadas a las condiciones climatolgicas de la zona.
Ilustracin 1.
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Cofinanciado:
En muchos lugares los mrgenes contienen un alto valor ambiental por la cantidad de especies de flora y fauna asociada a la misma. Es importante conocer la calidad de los mrgenes en los que se trabaja para conservar sus caractersticas. Tambin es conveniente hacer un reconocimiento de las enfermedades que puedan tener las plantaciones de mrgenes o medianas, puesto que estas se pueden dispersar de manera muy rpida a lo largo de la va. Hay que considerar que las plantaciones en las carreteras pueden utilizarse para ayudar a evitar la monotona del conductor en la va mediante plantaciones de distintos tamaos y colores Entre las principales actividades se encuentran: Abonados Construccin o reposicin de elementos de drenaje (bajantes, cunetas, arquetas, imbornales, tubos subterrneos y/o bordillos) Hidrosiembras Instalacin de los anclajes para las geomallas en la proteccin de taludes Limpieza de elementos de/y mrgenes Podas y talas Retirada de desprendimientos o aterramientos Siegas y desbroces Tratamientos fitosanitarios
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Cofinanciado:
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Cofinanciado:
AUTOEVALUACIN
Se realiza un adecuado mantenimiento de la maquinaria Las ITV de los vehculos estn en vigor Se protegen los transportes pulverulentos con arpilleras
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Cofinanciado:
AUTOEVALUACIN
Se realiza un adecuado mantenimiento de la maquinaria Los operarios llevan protectores auditivos durante el desarrollo de las actividades Se efectan controles de ruido durante las operaciones
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Cofinanciado:
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Cofinanciado:
AUTOEVALUACIN
Se conoce la tipologa de residuos que se genera en cada operacin. Se hace una separacin selectiva de residuos. Existen un listado de gestores autorizados para el tratamiento de cada residuo. No se producen vertidos incontrolados de residuos.
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Cofinanciado:
AUTOEVALUACIN
No se realizan vertidos a los cursos de agua. Existe un plan de emergencias en caso de vertidos accidentales.
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Cofinanciado:
AUTOEVALUACIN
Se conocen los consumos normales de las operaciones. Se hacen evaluacin peridicas del consumo de agua.
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Cofinanciado:
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Cofinanciado:
AUTOEVALUACIN
Existen absorbentes almacenados para vertidos accidentales. Existe un plan de emergencias frente accidentes de mercancas peligrosas. Existe contratos con gestores para la actuacin en caso de accidentes. Se tienen localizados prstamos para formacin de barreras. Se hace una restauracin de las zonas que han sido alteradas. Esta prohibido el vertido incontrolado de residuos
Capitulo II
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Cofinanciado:
AUTOEVALUACIN
Se conoce la tipologa de fauna existente en la zona, especialmente si existen especies protegidas. En caso de la existencia de nidos en los rboles a podar o tratar reali zar si es posible se hace un traslado del mismo.. Se tiene un listado de centro de recuperacin de fauna por si se afectara accidentalmente a algn animal.
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Capitulo II
Cofinanciado:
AUTOEVALUACIN
Se conoce la tipologa de vegetacin de la zona. Se favorece la incorporacin de especies autctonas. Las tareas de aplicacin de fitosanitarios se realizan de manera adecuada (climatologa adecuada, proteccin de operarios, etc.) Se utilizan las cantidades justas de abonos y fitosanitarios. Si hay ejemplares con un valor ambiental significativo se identifican para evitar su afeccin. Se forma de manera bsica a los operarios en temas de jardinera.
Capitulo II
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Cofinanciado:
AUTOEVALUACIN
Se intentar usar las plantas similares a las que crecen de forma natural e el entorno. Las plantaciones se usan para guiar al conductor en la carretera
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Capitulo II
Cofinanciado:
AUTOEVALUACIN
Los vehculos tienen la ITV en vigor. Se realiza un mantenimiento peridico de los vehculos y maquinarias. Se conoce el consumo normal de la maquinaria y se realizan. comprobaciones de manera peridica. Se evita apagar los vehculos y maquinaria cuando no estn trabajando. En la medida de los posible intentar adquirir los vehculos de mayor eficiencia energtica.
Capitulo II
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