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Documento Bsico de Capacitacin La Animacin territorial en programa de jvenes

La animacin territorial del programa de jvenes - conceptos y alcances Qu es la animacin territorial del programa de jvenes?

dbc

Los grupos scouts y ms precisamente las unidades, son las instancias de la organizacin scout que tienen por objeto aplicar el programa de jvenes por medio de las actividades que ofrecen regularmente. Adems de los grupos y unidades existen otras instancias o niveles de la organizacin (distrito, regin, zona, nacin, Etc.) cuya misin es servir de sostn y apoyo al grupo y la unidad para que estos puedan cumplir eficientemente su rol en la aplicacin del programa de jvenes. Estas acciones de sostn y apoyo que realizan las estructuras asociativas recibe el nombre de animacin territorial.

Se denomina animacin territorial del programa de jvenes, al conjunto de acciones realizadas por las estructuras territoriales en forma permanente, sistemtica y planificada, mediante las cuales se implementa, supervisa, evala e innova la puesta en prctica de las polticas asociativas de Programa de Jvenes.

Tambin la podemos definir como:

la intervencin cercana, adecuada y oportuna que realizan el distrito, la zona o el nivel nacional cada uno de estos en los mbitos que corresponde - a los efectos de mejorar la calidad del programa de jvenes.

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Analicemos ms detalladamente las dos definiciones: conjunto de acciones: la animacin territorial del programa de jvenes es una diosa de cuatro caras, cada una de las caras nos muestra una faceta de la tarea pero no es la nica. Estas cuatro caras son: la implementacin, la supervisin o acompaamiento, la evaluacin y la innovacin. La segunda parte de la definicin caracteriza al conjunto de acciones como: permanente, sistemtica y planificada, o sea una actividad que no se realiza espontnea y espordicamente, sino de manera racional y continua. Mientras que la primera definicin enumera un conjunto de acciones, en la segunda, caracteriza el tipo de intervencin (cercana, adecuada y oportuna). Ambas definiciones se complementan, pues mientras que la primera pone el objetivo en la puesta en prctica de la polticas asociativas del programa de jvenes, en la segunda explicita el para qu, afirmando que este es el mejoramiento de la calidad del programa.

Innovacin

Evaluacin

Animacin territorial es

Implementacin

Supervisin

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Las cuatro caras de la animacin territorial de programa de jvenes

Supervisin o acompaamiento Ayudar a mejorar las prcticas educativas de modo de estrechar la brecha entre los que postula el proyecto educativo y lo que realmente sucede en terreno. Implementacin Evaluacin Innovacin o actualizacin Poner a disposicin de la sociedad y de los jvenes en particular un programa educativo actualizado y relevante que responda eficientemente a las demandas individuales y sociales. Identificar las demandas sociales, econmicas, polticas y culturales de nuestras comunidades y las necesidades e intereses de los nios, nias y jvenes. Aplicar una metodologa de diseo. Producir material (bibliografa, insignias, posters, msica, etc.)

Aplicar en las prcticas educativas los principales conceptos y contenidos del programa de jvenes.

Objetivo

Poseer informacin que permita tomar decisiones pertinentes y racionales.

Observar: para obtener informacin que nos permita comprender. Evaluar: para establecer estrategias de intervencin adecuadas a cada caso, contexto, etc. Acompaamiento y seguimiento ameno, cercano y oportuno: para corregir errores y reforzar las buenas prcticas.

Diseminar la informacin de manera estratgica. Comunicar el cambio a todos lo actores. Fortalecer a los equipos y a los actores de modo que cada vez se sientan ms seguros y sean ms competentes.

Relevar y mantener una informacin relevante y actualizada. Investigar de manera sistemtica. Propiciar la reflexin sobre las prcticas educativas.

Tareas requeridas

Coordinar acciones con otras reas; hacer equipos, comunicar adecuadamente.

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Ideas sobre la animacin territorial del programa de jvenes

Desde hace algn tiempo se vienen revisando algunas de las concepciones que daban sustento a las prcticas de animacin territorial del programa de jvenes, en este cuadro presentamos algunas de ellas:

Del valor excluyente del curso y la formacin en general como medio de mejoramiento de la calidad del programa de jvenes.

A la poltica integral de Recursos Humanos y el valor del seguimiento y la animacin territorial para mejorar la calidad del programa

Del control centralizado ocasional y burocrtico.

A la confianza en los dirigentes y el acompaamiento cercano, oportuno y adecuado.

Del estructuras asociativas rgidas y de compartimientos estancos

A estructuras asociativas flexibles, interrelacionadas y acordes a la estrategia

Del horror al vaco

Al valor de un sombrero por cabeza

De adecuaciones parciales y ocasionales del programa

A un proceso de renovacin y actualizacin permanente y sistemtico del programa

De la evaluacin de textos

A la evaluacin de las prcticas educativas

Del valor de la tradicin

Al valor de la tradicin de la innovacin

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Dificultades usuales en las prcticas tradicionales de la animacin territorial del programa de jvenes
El objetivo de este documento es describir algunos de los problemas usuales detectadas en las prcticas de animacin territorial, no para sealar los errores de los actores en forma individual, sino para presentarlos como una problemtica organizacional, de modo que al tomar conciencia de ellos podamos corregirlos. Muchas de estas acciones han quedado fijadas como una foto de lo que debe ser y hacer quien ocupa una posicin distrital, zonal, etc. Pensamos que el primer paso hacia la solucin de un problema, es la toma de conciencia de su existencia. Nos referimos casi exclusivamente al nivel distrital, por considerarlo una instancia clave en la supervisin del programa de jvenes, pero estas mismas observaciones le caben, en mayor o menor medida, a los otros niveles territoriales. Para los fines de este documento denominamos prcticas tradicionales al conjunto de acciones que los animadores territoriales suelen hacer frecuentemente, y que por ser ejercidas habitualmente quedaron fijadas como un foto de aquello que debe hacerse en materia de animacin territorial de programa.

Problemas para reflexionar sobre las propias prcticas educativas En el Movimiento Scout , como en muchos mbitos de la educacin no formal, es usual que los educadores tengan problemas para realizar una reflexin crtica y sistemtica de sus propias prcticas educativas. Por reflexin pedaggica, nos referimos, a una revisin lo ms consciente que pueda de sus acciones como educador de tiempo libre, preguntndose sobre la pertinencia de las mismas en relacin con el proyecto educativo, y si responden o no a las necesidades y demandas de los jvenes del lugar donde acta. Un dirigente que tiene el hbito de reflexionar sobre su accionar como educador tiene la posibilidad de autoevaluarse y aprender de sus propia experiencia, esto es un proceso bsico cuando buscamos que los adultos incorporen conductas relacionadas con el aprender a aprender. La dificultad mayor radica en que los animadores territoriales y formadores, quienes debieran propiciar este tipo practica entre los dirigentes de seccin, tampoco tienen incorporada esta conducta y, como bien sabemos, nadie pueda dar lo que no contiene.

Problemas originados en la captacin De dnde provienen y quines son las personas que trabajan en los niveles territoriales? Generalmente el distrito y la zona tiene como mbito de captacin de sus dirigentes a los grupos scouts de su territorio. Los animadores territoriales son convocados de entre aquellos dirigentes considerados ms exitosos - no nos detendremos aqu a analizar qu se considera un dirigente exitoso- , de mayor ascendiente entre sus colegas, o simplemente quien tiene ms tiempo para dedicarse.

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En algunos territorios, existe la costumbre que quienes coordinan las ramas son elegidos de entre los dirigentes de seccin por sus mismos pares. Esto introduce el problema que no es la autoridad territorial quien finalmente elige a su equipo de colaboradores. En ambos casos, estas modalidades de captacin hacen que se dupliquen las funciones de los dirigentes, quienes en la mayora de las veces, no abandonan su posicin como dirigente de unidad para pasar a servir como animador territorial, sino que suma una responsabilidad a la que ya tena, justamente en dos posiciones crticas para el xito del programa (dirigente de unidad y animador territorial). El buen desempeo de una funcin siempre va en detrimento de la otra, ya que ambas requieren ser realizadas en el mismo tiempo libre de las personas. Un problema adicional es que no necesariamente un buen dirigente de unidad es un buen animador territorial, pues las competencias que se requieren para una y otra posicin son diferentes. Problemas de horror al vaco y de falta de especificidad En los niveles de animacin territorial suele existir una preocupacin mayor por ocupar las posiciones previstas en los reglamentos y organigramas, que en captar aquellas personas que renan los perfiles necesarios para llevar adelante los requerimientos del rol. Es as que, en muchos territorios, se hace un esfuerzo por completar las posiciones previstas en su organigrama, aun que los dirigentes que detentan esos cargos no tengan ni el tiempo, ni las competencias necesarias para el desempeo del mismo. Por otra parte las expectativas que tienen los dirigentes respecto de las personas responsables de la animacin territorial son muy variables, escasas y poco especficas. Esto contribuye a que la accin del animador se limite a las tareas estereotipadas que describiremos ms adelante o que, en algunos casos, los emprendimientos para acompaar y mejorar las prcticas educativas de los dirigentes de unidad sean vistos como una invasin, o una carga ms a las obligaciones que la asociacin impone a los grupos.

El problema de la carencia de capacitacin para el rol Mientras que aquellos dirigentes que se inician en las tareas de formacin de responsables tienen a su disposicin cursos y bibliografa especfica para capacitarse, quienes acceden a los roles de animacin territorial especficamente en el rea de programa de jvenes, no poseen nada de eso. Los coordinadores y comisionados aprenden a desempear su rol a partir de la experiencia que tienen como supervisados y la imagen que conservan de sus supervisores en accin. La ausencia de una instancia formal de capacitacin - que sirva adems como mbito de reflexin y correccin - produce una prctica en muchas casos estereotipada, conservadora y con nfasis en lo administrativo, atributos que la hacen poco orientada a los fines de mejorar realmente la calidad del programa. Problemas para percibir el entorno Se suma a lo descrito, la falta de importancia que se le otorga a una mirada ms amplia que comprenda al entorno sociocultural al cual se pretende dar respuestas desde el Movimiento Scout.

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Muchas veces se toman decisiones prescindiendo de informacin cuanti-cualitativa, como estadsticas, informacin sobre experiencias de otras ONGs, alguna problemtica juvenil especfica como condiciones de empleo, salud, educacin y tiempo libre, etc. Esta mirada ms amplia no es percibida como necesaria y en consecuencia, las prcticas educativas supervisadas slo se referencian a las experiencias intra-movimiento. Visitar grupos, organizar eventos, participar de reuniones: tres tareas estereotipadas Presentamos a continuacin tres actividades que surgen como tareas tpicas de lo animadores territoriales , y que se estereotipan a partir de su repeticin frecuente, sin un anlisis crtico sobre su eficacia y pertinencia. Visitar grupos Si bien nadie duda de la necesidad de ir a terreno y tomar contacto con lo que est pasando en los grupos, la visita suele volverse una mera formalidad cuando: Se realiza sin una planificacin adecuada (el coordinador o comisionado viene cada tanto, sin un objetivo claro y conocido por todos), Se desconoce una metodologa de intervencin y de observacin que le dan al animador territorial las herramientas de su trabajo en terreno. El animador territorial carece de tiempo para realizar un acompaamiento sostenido y eficaz, por ejemplo: para dar una ayuda significativa a una unidad, debiera trabajar al menos tres meses con el equipo de dirigentes, pero no tiene tiempo, con quien queda su propia unidad, qu hace con los mdulos que se comprometi a dar, etc. Existe una modalidad de la observacin excesivamente administrativa, caracterizada por el visado de los registros de asistencia y de planificacin de actividades. Si bien reconocemos la utilidad de reunir este tipo de informacin, cuando ocurre sin un objetivo claro, estas prcticas son ms parecidas a un ejercicio administrativo que a una accin efectiva de supervisin y acompaamiento.

Organizar eventos Los distritos y las zonas tienden mucho ms a producir un calendario de actividades tpicas y tradicionales, que uno que d respuestas a una estrategia de crecimiento y desarrollo, y que considere las demandas y necesidades de los jvenes que integran el rea territorial. Los eventos distritales y zonales se relacionan ms con actividades tradicionales que el territorio debe proveer cada ao, que con una forma de intervencin privilegiada para el cambio y mejoramiento de la calidad del programa de jvenes. Es as que, ao tras ao, los eventos se repiten en fechas similares, con nombres y estilos muy parecidos, esta situacin es semejante al de una unidad con excesivas actividades fijas. Existe poca conciencia por parte de los distritos y zonas, de su responsabilidad de brindar actividades de una calidad tal, que aporten un plus al programa realizado por cada uno de los grupos semanalmente. Esto ocurre, porque en muchos casos, el diseo y organizacin de estos eventos recae tambin sobre los mismos educadores de las unidades. Si bien nadie duda que la participacin de todos los dirigentes en el proceso de diseo y organizacin de un evento contribuir a mejorar la calidad del mismo y crear una atmsfera de compromiso con la tarea, es responsabilidad de la estructura de animacin territorial liderar este

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proceso, hacindose responsable no slo de la calidad del evento que se produzca, sino adems de aprovechar el proceso como una oportunidad de crecimiento para los dirigentes de las unidades que participen del mismo. Participar de reuniones: Los distritos y zonas proponen un modelo de reunin centrado en brindar informacin, organizar eventos y evaluar, pero en muy pocos casos se exploran otros motivos y formatos de reunin. No son usuales los ateneos o foros para discutir y buscar soluciones a problemticas comunes, o la presentacin de actividades ejemplares llevadas a cabo por las unidades o la promocin de actividades que favorezcan el crecimiento personal de los educadores - conciertos, cine debate, muestras de arte, etc. En general, no se percibe la necesidad de brindar oportunidades para el crecimiento personal de los dirigentes, ms all de los contenidos formales previstos en los cursos de formacin.
Hctor Carrer (2001), Oficina Scout Mundial, Regin Interamericana

Material del Sistema Virtual de Formacin en Programa de Jvenes. Experiencia piloto realizada en cooperacin entre Scouts de Argentina y la Oficina Scout Mundial, Regin Interamericana.

2010 Organizacin Mundial del Movimiento Scout Oficina Scout Mundial, Regin Interamericana www.scout.org

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