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Riqueza, fortuna y poder, por Antonio Estevan Energa: desregulacin y crecimiento del consumo, por Ladislao Martnez Cambio Climtico: un proceso en marcha, por Cristina Rois 10 Nuclear: una energa cara y en declive, por Francisco Castro Salud ambiental: nuevos avances, nuevos riesgos, por J.C. Montero, C. Lpez, C. Linares, J. Daz. Calidad del aire: mirando para otro lado, por Miguel ngel Ceballos Residuos peligrosos: recimiento irrefrenable, gestin insostenible, por Daniel L. Marijun Residuos urbanos: cada da producimos ms basura, por Teresa Marcos 20 Transporte: una movilidad hipertrca e insostenible, por Elena Daz Ciudad: urbanismo desbocado, por Isabela Velzquez Economa: 20 toneladas de recursos por persona y ao, por scar Carpintero Urbanismo: aquelarre inmobiliario, bulimia econmica y desastre ambiental, por Jos Manuel Naredo Litoral: la costa agoniza, por Pepa Gisbert Turismo: Deporte, ocio, recreo y naturaleza, por Hilario Villalvilla y Jess Snchez-Corriendo Biodiversidad: una enorme riqueza natural, por Jos Ignacio Lpez-Coln Especies: camino de la sexta gran extincin, por Theo Oberhuber Agricultura: impacto ambiental de la agricultura europea, por Eduardo de Miguel Forestal: ms cambios legislativos que prcticos, por M ngeles Nieto Agua: Nueva Cultura del Agua: otra oportunidad perdida?, por Carlos Arribas Defensa animal: sobre vacas y linces, por Silvia Barquero Biotecnologa: 10 aos de fracasos, por Isabel Bermejo Sostenibilidad: desarrollo sostenible o crecimiento sostenido?, por Iaki Barcena Legislacin: incumplimiento generalizado de la normativa ambiental, por Comisin Jurdica de Ecologistas en Accin Globalizacin: de qu va la globalizacin capitalista?, por Luis Gonzlez Reyes Ecofeminismo: hacia un feminismo con conciencia ecologista, por Alicia H. Puleo Consumo: vivir bien... a costa del planeta y de los pobres, por Pablo Moros Informacin ambiental: Periodismo ambiental, por Joaqun Fernndez Educacin ambiental: Escaparate publicitario o herramienta para resolver problemas ambientales?, por Olga Conde
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N 41 - Otoo 2004
ECOLOGISTAS EN ACCIN Jos Luis Garca Cano, Alberto Guerrero, Theo Oberhuber, Paco Segura
EDITA:
EQUIPO DE REDACCIN:
Ecologistas en Accin Carlos Alonso, Carlos Arribas, Iaki Barcena, Silvia Barquero, Eduardo de Miguel Beascoechea, Pedro Belmonte, Isabel Bermejo, Juan Jess Bermdez, Francisco Castro, scar Carpintero, Miguel ngel Ceballos, Olga Conde, Comisin Jurdica, Elena Daz, Julio Daz., Jaime Doreste, Antonio Estevan, Joaqun Fernndez, Ramn F. Durn, Francisco Heras, Miguel ngel Hernndez, Jos Luis Garca, Pepa Gisbert, Luis G. Reyes, Manu Gonzlez, Guadalupe Grandoso, C. Linares, C. Lpez, Daniel Lpez, Jos Ignacio Lpez-Coln , Juan Jos Lorenzo, Teresa Marcos, Santiago M. Barajas, Julia Martnez, Ladislao Martnez, Pablo Moros, M ngeles Nieto, J.C. Montero, Miguel Muiz, Jos Manuel Naredo, Theo Oberhuber, Alicia H. Puleo, Paco Ramos, Joaqun Reina, Juan Carlos R. Murillo, Cristina Rois, Jess Snchez-Corriendo, Paco Segura, Francisco Toledano, Jos M TrilloFigueroa, Txelio, Alfonso del Val, Isabela Velzquez, Hilario Villalvilla, Daniel Wagman. ADMINISTRACIN: Noelia Carreras, Esperanza Lpez de Uralde, Saioa Magunacelaya. PORTADA: ECOLOGISTAS EN ACCIN IMPRIME: Impresos y Revistas, S.A. DISTRIBUCIN EN ESPAA: COEDIS - Avda. de Barcelona, 225, 08750-Molins de Rei Tel. 93 680 03 60 PUBLICIDAD: Paco Segura 91 445 64 40 Esperanza Lpez: 91 531 27 39 C/Marqus de Legans 12 28004 Madrid SUSCRIPCIONES Y REDACCIN: Marqus de Legans 12 28004 Madrid Tel. 915312739 Fax: 915312611 comunicacion@ecologistasenaccion.org www.ecologistasenaccion.org ISSN 1575-2712 Dep. Legal: Z-1169-1979 Ecologistas en Accin agradece la reproduccin y divulgacin de los contenidos de esta revista siempre que se cite la fuente.
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Han pasado veinticinco aos desde de la aparicin de la revista El Ecologista. Por ello, hemos querido hacer un pequeo repaso, no exhaustivo, de la situacin del medio ambiente en el Estado espaol. Desde 1979, sin lugar a dudas, han cambiado las cosas, muchas de ellas hacia mejor. Si en aquellos tiempos hablar sobre la separacin de la basura, la capa de ozono, las energas renovables o el ahorro de agua supona que te tomaran casi por loco/a, hoy en da son temas asumidos por los poderes pblicos y ampliamente conocidos por la sociedad. Pero no nos engaemos, nuevos problemas, que afectan a la sociedad y al planeta en su conjunto, han surgido y muchos de los antiguos estn lejos de solucionarse o se han agravado. Es por ello que este nmero de la revista puede aportar una visin de las posibles alternativas y acciones que habra que llevar a cabo para que el futuro sea posible. El futuro ser ecologista o no ser.
Editorial
a importancia de una revista, de un medio informativo en cualquier soporte, corresponde valorarla a sus lectores, lgicamente. As suele suceder, aunque a veces los lectores proceden a su valoracin cuando el medio ha pasado al recuerdo. As parece que sucedi cuando El Ecologista dej de salir en 1980 y muchos de sus lectores valoraron no slo su gran utilidad, sino su necesidad. No debe suceder lo mismo en esta nueva singladura de El Ecologista, cuyos cinco aos de nueva publicacin avalan ya su necesidad: independiente de las fuerzas del mercado publicidad directa e indirecta; presiones de los lobbies e intereses empresariales y de los modos del ecologismo forneo y globalizante, El Ecologista constituye, y lo debera ser an ms en el futuro, un sutil muro ideolgico contra la penetracin del nuevo desarrollismo ecolgico y sostenible. En nuestra carta a los que leen El Ecologista editorial de esta nueva etapa iniciada en 1999 sealbamos el uso fraudulento de lo verde y ecolgico que se aplica, sin rubor, lo mismo a bancos que a automviles. En tan slo cinco aos, esta desvirtuacin del pensamiento y de las propuestas ecologistas que culminaron en los Acuerdos de la Cumbre de la Tierra de 1992 en Ro de Janeiro, ha llegado a cotas inaceptables. Lejos de ser transmitidos a la sociedad con seriedad y profundidad, dichos Acuerdos, suscritos por nuestro Estado en su totalidad, se han convertido, vaciados de su verdadero contenido, en elaborados eslganes publicitarios para la implantacin y desarrollo de una nueva industria de lo verde y sostenible. El desarrollo sostenible, objetivo de cualquier evento (Forum Barcelona 2004), plan de ordenacin urbana, industrial o turstico, o cualesquiera actuacin (slo el ejrcito no usa este trmino) ha sido manipulado y desvirtuado como lo fue anteriormente lo ecolgico o el reciclaje. Aclarar esta enorme confusin, si an estuviramos a tiempo, sobre la sostenibilidad an se sigue confundiendo sostenible con sostenido, bajo la cual se negocian contratos millonarios que afectan a casi todos los mbitos de la actividad profesional urbanismo, movilidad, industria, agricultura, consumo, proporcionando pinges benecios a numerosas personas, muchas de ellas prximas al ecologismo, debera ser uno de los principales objetivos de esta revista en su prximo futuro. Probablemente el eje de discusin que permita aclarar con ms xito este dicultoso asunto de la sostenibilidad, tanto a escala local como mundial, se site en el consumo, algo tan personal y universal que comprende un largo camino entre los inaceptables extremos de la pobreza y la degeneracin consumista. Los lmites que no deberamos traspasar en este camino deben ser establecidos sobre la base del conocimiento de los recursos disponibles y de las consecuencias sociales, econmicas y ambientales que su uso produce. Esta informacin ya la tenemos. El Ecologista deber ser el comunicador por excelencia de esta informacin y de los correspondientes debates. Dentro de otros veinticinco aos seguir as tan vivo como ahora.
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l comienzo del Libro Cuarto de La Poltica, que lleva por ttulo Teora general de la ciudad perfecta, Aristteles alude a la codicia de los seres humanos, uno de sus temas favoritos, en los trminos siguientes: Se considera uno siempre con bastante virtud, por poca que tenga; pero tratndose de riqueza, fortuna, poder, reputacin y todos los dems bienes de este gnero, no encontramos lmites que ponerles, cualquiera que sea la cantidad en que los poseamos. Aristteles, y la cultura griega en general, no se limitaron a criticar la codicia humana, sino que cantaron las excelencias de la moderacin y el justo medio como va para la bsqueda de la virtud y, a travs de sta, de la felicidad. Buda y otros pensadores orientales de la Antigedad fueron ms lejos, y predicaron la renuncia completa al deseo, y especialmente a cualquier afn de poseer bienes materiales, como camino hacia la perfeccin y hacia la superacin del sufrimiento.
social como un coste del progreso. Se forma as un bucle de adaptacin cultural que se retroalimenta mediticamente y se legitima con el consumo, obteniendo la aquiescencia mayoritaria. La Naturaleza se va desvalorizando como objeto de inters social, mientras la atencin mayoritaria se centra en otro tipo de objetos o de mitos sociales. Viviendo de espaldas a la Naturaleza, lo que le ocurra a sta no es preocupante. De este modo, las cosas se estn poniendo muy feas en materia ambiental. Desde los aos ochenta, o antes, se saba que era imprescindible que los pases desarrollados renunciaran al crecimiento cuantitativo y se dedicaran a perfeccionar sus estructuras sociales, dejando espacio ecolgico para que otros pases, que s lo necesitaban, pudieran mejorar su bienestar material sin desbordar las capacidades de carga a escala global y local. Era tambin imprescindible que los pases que tienen desde hace dcadas sobrada riqueza material avanzaran hacia modelos distintos de organizacin social y econmica que sirvieran de patrn para la evolucin de otros pases. Nada de eso se ha logrado, sobre todo porque apenas se ha intentado. El norte desarrollado ha continuado su carrera obsesiva por el crecimiento cuantitativo, el desarrollo territorial y el despliegue infraestructural, cuando ya no haba ninguna necesidad de hacerlo, e incluso cuando en muchos casos resultaba contraproducente. Ahora ya es demasiado tarde. Joha-
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nesburgo, slo diez aos despus de Ro, dej un regusto de escepticismo fcilmente perceptible. Nadie se crea nada, porque todo el mundo saba que no slo iba a continuar sin cambios el cinismo ecolgico occidental, sino que el desarrollo econmico de Asia estaba entrando en la fase exponencial, apoyado en los ms insostenibles patrones occidentales. En una o dos dcadas, la poblacin mundial con modos de vida insostenibles se habr multiplicado por cuatro o por cinco respecto a la que haba a nales del siglo XX. Y ningn pas o institucin internacional est legitimado para cuestionar ese proceso.
es, tienen que hacer creer a la poblacin que existe una poltica ambiental, que es prioritaria, que se est aplicando, y que est funcionando. El Estado Ecolgico ser la nueva imagen de la ciudad perfecta. Se est construyendo sobre conceptos tales como la desmaterializacin de la economa o la disociacin del crecimiento econmico y el transporte, esto es, sobre los nuevos cuentos de la corriente acadmica principal de la economa, una vez comienza a agotarse la cuerda del desarrollo sostenible. La propuesta de Lovelock en defensa de la energa nuclear encaja perfectamente en el nuevo Estado Ecolgico, y es un buen indicador de la situacin lmite a la que se est llegando. Un anciano de 85 aos, abrumado por lo que est viendo desde una posicin de informacin privilegiada, lanza una propuesta tan desesperada como inoperante. La energa nuclear no parar el efecto invernadero, entre otras cosas porque su ciclo de vida completo emite cantidades ingentes de CO2, porque slo puede sustituir a una pequea parte de los combustibles fsiles, y porque ms energa generara ms crecimiento y ms transporte, esto es, ms efecto invernadero. Nadie parar el cambio climtico, porque las emisiones no se van a frenar de modo sustancial. Hay que cruzar los dedos para que no veamos un colapso climtico, sino un cambio ms o menos gradual. Con la propuesta de Lovelock simplemente habra dos problemas enormes en vez de uno: el efecto invernadero y la energa nuclear. Es una lstima que, al nal de su vida, Lovelock haya perdido la serenidad. La crisis ecolgica, parafraseando a Lorca, hay que mirarla cara a cara. Sin duda
alguna, el planeta acabar siendo desarrollado por completo, y todos los recursos valorizables en forma de riqueza, fortuna y poder acabarn siendo monetarizados y nalmente destruidos. Para verlo, es slo cuestin de esperar el tiempo suciente. Pero precisamente porque sa es la situacin real, el trabajo y la determinacin de la minora que mantiene el hilo dorado es ahora ms importante que nunca. Para los seres humanos, el tiempo es literalmente el factor vital. Por eso, en la cuestin ambiental, el factor tiempo, esto es, el ritmo del deterioro ecolgico, es crucial. Rebajando ese ritmo es posible evitar que se destruyan ciertas cosas mientras uno vive, evitando el dolor que conlleva presenciarlo. Y adems, ganando tiempo se facilita a la gente una adaptacin menos traumtica al deterioro de su entorno. Se reduce, en suma, el estrs y el dolor ecolgico colectivo. El deterioro ecolgico no se puede frenar sin limitar el crecimiento cuantitativo en los pases sobredesarrollados. Esta tesis, nada nueva, sigue siendo incontestable, ms all de la propaganda desarrollista en la que siguen ancladas las instituciones. El verdadero freno al crecimiento slo se consigue actuando sobre las perspectivas de rentabilidad de los grandes capitales nacionales o globales. Esto es, obstaculizando sus oportunidades de inversin, dicultando su reproduccin, y desanimando a sus gestores y a sus propietarios, para que el dinero se mueva lo menos posible. El Estado Ecolgico tratar de impedirlo, pero esperemos que slo lo consiga en parte. Mucha gente seguir estirando, palmo a palmo, el hilo dorado.
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energa
a situacin actual del sector energtico viene marcada por el impresionante impulso liberalizador (valdra tambin llamarle desregulador lador) realizado por el PP en sus 8 aos de gobierno. En el primer cuatrienio se modic sustancialmente el marco legal con las leyes del Sector Elctrico y de Hidrocarburos, completadas despus por el Plan de Fomento de las Energas Renovables. En el cuatrienio aciago de la mayora absoluta, transferidas las competencias al Ministerio de Economa, se aprobaron primero el Plan de Infraestructuras de Gas y Electricidad, y despus la Estrategia de Ahorro y Eciencia Energtica (1). Junto a estos desarrollos normativos se ha aplicado una poltica econmica en la que se ha aprovechado la reduccin de precios energticos para controlar la inacin y favorecer el crecimiento econmico. Consecuencia de todo ello es que en nuestro pas se ha perdido eciencia energtica, produciendo el hecho, anmalo en pases industrializados, de que la intensidad energtica (2) haya ido creciendo en los ltimos aos. Se han producido hechos ciertamente singulares, como que las puntas de demanda de potencia elctrica hayan crecido a tasas mayores que la demanda total, lo que es una prueba maniesta de ineciencia ya que obliga a mantener un porcentaje creciente de centrales de generacin ocio-
sas durante buena parte del ao. O que el consumo de electricidad per cpita en nuestro pas sea ahora superior al de Italia, pas con climatologa similar, y con niveles de PIB tambin per cpita mayores que el nuestro. Los efectos ambientales de este crecimiento desbocado del consumo de energa se maniestan tanto en las emisiones de gases de efecto invernadero, como en el volumen de residuos radiactivos generados. Ambos temas se abordan en otros artculos de este nmero.
aire en el R.D. 1703/2002 ha situado en clara ilegalidad los niveles de contaminacin atmosfrica en buena parte del pas. As, por ejemplo en un buen nmero de ciudades de tamao medio y grande (en las que habitan unos 15 millones de personas) se superan los niveles autorizados de NO2 (tanto la media anual Madrid es el caso ms claro como los valores lmites horarios para proteccin de la salud) o de partculas (PM10, tanto en media anual como los lmites diarios) (4). No se trata slo de que la calidad del aire sea mala, es que se est violando la ley. En el entorno de las centrales trmicas, segn datos que hemos obtenido de las CC.AA., no slo se superan valores lmites antes citados, sino que es frecuente superar tambin los lmites referidos al SO2. Llegan a presentarse con frecuencia situaciones de alerta atmosfrica, sobre todo por superacin de los niveles establecidos de SO2, alertas que de forma sorprendente no son declaradas por las CC.AA. En 2002, ltimo ao del que disponemos de datos, se superaron los umbrales de alerta en Cercs (Catalua) y en La Robla (Castilla-Len). Hablar de incumplimiento generalizado no es exagerar. Existen CC.AA., como Galicia, que pese a la obligacin legal de informar, no suministran datos a quien se los solicita. No es aventurado suponer, por ejemplo, que en el entorno de la central de As Pontes
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Reducir el consumo
Todo este incremento de impactos se han producido en un momento en el que, paradjicamente, se estn introduciendo rpidamente tecnologas menos emisoras
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de Garca Rodrguez (la central que emiti ms SO2 del pas en 2002 y una de las de mayor emisin de NOx) la situacin es aterradora. Tambin sorprende que otras CC.AA. como Castilla-Len dispongan su informacin en una excelente pgina web, pero falten los datos de las ocho estaciones del entorno de la central de Compostilla en 2002 (ao en el que la planta fue la principal emisora de NOx y una de las ms emisoras de SO2). O que ninguna de las centrales trmicas de esta comunidad aparezca en el inventario de instalaciones emisoras que se deben hacer pblicas Los niveles de contaminacin por ozono troposfrico son tambin aterradores en las coronas de grandes ciudades. Las superaciones en el calurossimo verano de 2003 de los niveles de informacin al pblico han sido espectaculares en la Comunidad de Madrid 547 registros. Otro tanto sucedi en Barcelona. La misma situacin se produce tambin en la proximidades de las centrales trmicas y reneras (Tarragona o Puertollano son buen ejemplo de ello). Hay que resaltar que tanto el NOx, emitido fundamentalmente en fuentes mviles, pero tambin en grandes instalaciones, como los Compuestos Orgnicos Voltiles (COV) son precursores de este contaminante secundario y ambos provienen, adems, de fuentes energticas. Ni siquiera la supercie afectada la por minera de carbn a cielo abierto evoluciona favorablemente, pese a que han aumentado notablemente las importaciones de carbn y su consumo total est estabilizado. Al cierre de minas subterrneas ha seguido un incremento signicativo de las explotaciones a cielo abierto. Len, A Corua, Teruel o la comarca de Puertollano son una muestra elocuente de los destrozos de esta actividad.
y ms ecientes en los procesos de generacin y transformacin de Renovables energa. A ttulo de ejemplo, la energa Nuclear elica ha pasado Gas de una presencia simblica en la gePetrleo neracin elctrica a Carbn ms de 6.000 MW a nales de 2003 y probablemente este mismo ao 2011 ya represente un aporte equivalente al 50% de la produccin de los embalses hidroelctricos. Se estn instalando a gran velocidad centrales de gas en ciclo combinado (casi 5.000 MW en 3 aos) que emiten apreciablemente menos que las centrales trmicas convencionales. La presencia de la cogeneracin se ha desarrollado a saltos, pero ya totaliza cerca del 10% del total elctrico generado. Los automviles son apreciablemente ms ecientes que hace unos aos, y todos los que usan gasolina emplean catalizadores que, en largos recorridos, reducen notablemente sus emisiones de muchos contaminantes, etc. Pero estamos ante una situacin paradigmtica: el crecimiento desbocado de la demanda (de electricidad, de desplazamiento de personas o mercancas....) supera y anula las mejoras tecnolgicas. De ello cabe extraer una importante conclusin. Aunque el ritmo de introduccin de las mejores tecnologas puede ser mucho mayor (5), si se quiere alcanzar la sostenibilidad ambiental, no basta con usar las mejores tecnologas, es preciso contener el crecimiento del consumo.
Ms informacin sobre energa: ver El Ecologista n 40, 38, 35, 30, 25 y 21.
Notas y referencias
1. Para una descripcin detallada de esta transformacin ver El nuevo Sector Elctrico, Ecologista 30; El Plan de Infraestructuras de Electricidad y Gas, Ecologista 35; El Plan de Fomento de las Energas Renovables, Ecologista 21; y el texto Comentarios de los grupos ecologistas a la estrategia espaola de ahorro y eciencia energtica 2004-2012. Comentarios al Congreso de los Diputados suscrito por WWF-Adena, Greenpeace y Ecologistas en Accin. 2. Intensidad Energtica es el cociente entre el consumo de energa y la actividad econmica, expresada habitualmente a travs del PIB. En la mayora de los pases industrializados esta variable viene disminuyendo desde los aos 70. En nuestro pas disminuy entre los primeros 80 y la mitad de los 90, volvindose a hacer creciente durante los gobiernos del PP. Cuando se habla de intensidad nal en el numerador se reeja la energa nal; cuando se alude a intensidad primaria se toma en cuenta la energa contenida en las materias primas energticas sin transformar. 3. Ver Calidad del aire en el entorno de centrales termoelctricas espaolas. Informe de situacin. Diciembre de 2003, editado por Ecologistas en Accin. 4. Para entender con ms claridad estos conceptos legales, ver La calidad del aire en la ciudad. Gua para organizaciones ciudadanas. Editada por Ecologistas en Accin. 5. En Alemania la presencia de las fuentes renovables y la cogeneracin es muchsimo mayor que en nuestro pas, lo que junto con un crecimiento muy moderado de la demanda lleva a que se est en va de cumplir su compromiso de Kioto al tiempo que se prev el cierre (ciertamente a un ritmo lento) de las centrales nucleares.
cambio climtico
Cristina Rois
ingn otro problema ambiental causado por la actividad humana tiene consecuencias tan extensas ni afectar a tantos seres vivos. La alteracin del clima es un fenmeno de escala planetaria, y el clima determina en gran parte las condiciones de la vida, ya que condiciona cmo son los ecosistemas. No es una sorpresa que el clima cambie. Sabemos que hace 10.000 aos la temperatura media global era de 4 a 5C inferior a la de hoy, y el hielo cubra una gran extensin del Planeta. Pero si cambia demasiado rpido los ecosistemas no podrn adaptarse y las especies que no sean capaces de migrar hacia regiones ms aptas seguramente desaparezcan. Para la poblacin humana, y sobre todo para los ms pobres, el clima determina las posibilidades de alimentacin, la actividad econmica en general y la seguridad de sus asentamientos. La causa de la perturbacin climtica actual es una excesiva acumulacin de calor solar en la supercie de la Tierra. La atmsfera acta como los cristales de un invernadero, que dejan pasar la luz del sol y no permiten que escape gran parte del calor que esa luz genera. Desde hace siglo y medio la actividad humana est modicando la composicin atmosfrica. La concentracin de CO2 han aumentado en un 31% desde 1750, principio de la llamada Era Industrial. El organismo cientco que evala el cambio climtico, conocido como IPCC, ha atribuido el aumento en su mayor parte al efecto de las actividades humanas: sobre todo en los aos 80 y 90 por la quema de combustibles fsiles (75% del aumento) y la deforestacin (25%). El CO2 es el principal responsable de la intensicacin del efecto invernadero porque es el gas que se vierte a la atmsfera en cantidades masivas, pero hay otros gases de gran importancia como el metano, cuya concentracin ha aumentado un 151%, y la mitad de ese aumento es atribuible principalmente a algunas prcticas agrcolas y a la extraccin y uso de gas natural (en su mayor parte es metano). Sin olvidar la contribucin del xido nitroso (N2O) y los CFC y HCFC, que se han venido usando en las neveras y el aire acondicionado. Hay acuerdo entre los cientcos en que el cambio climtico est ya en marcha. Las mediciones muestran un aumento de 0,6C de la temperatura media global a lo largo del siglo XX. Este incremento es mayor que el ocurrido en los ltimos 10 siglos en el hemisferio norte, y los aos 90 han sido, hasta ahora, los ms clidos del milenio. Ya se perciben los efectos del calentamiento: el nivel del mar ha aumentado, debido principalmente a la expansin trmica del agua, entre 10 y 20 cm durante el siglo XX. Adems, los glaciares estn retrocediendo en todo el mundo; las lluvias han aumentado en el hemisferio Norte, con notables variaciones regionales, pero ha sucedido lo contrario en algunas partes de frica y del Mediterrneo; la capa de hielo rtico est perdiendo espesor y la primavera llega alrededor de una semana antes que hace cincuenta aos. cuanto ms alta sea la concentracin de CO2, ms rpido e intenso ser el cambio climtico. La temperatura media se incrementar de 1,4C a 5,8C entre 1990 y 2100. Esta velocidad de calentamiento no se ha conocido en los ltimos 10.000 aos. El nivel del mar puede llegar en 2100 cerca de un metro por encima de su nivel en 1990. Millones de personas sufrirn inundaciones por esta causa. La gran mayora en el sudeste de Asia, de Pakistn hasta Vietnam, incluyendo Indonesia y Filipinas, y tambin en frica oriental y el Mediterrneo. Los pequeos Estados insulares del Caribe, el Ocano Indico y el Pacco corren el riesgo de desaparecer. Las lluvias en promedio aumentan en todo el globo, pero su distribucin se har ms irregular de lo que es ahora. Las latitudes medias del norte vern un aumento de precipitaciones en invierno pero disminuirn en Australia, Amrica central y Sur de frica. La evaporacin tambin crecer y, por tanto, la necesidad de agua. El agua se perla como un bien escaso en el futuro. El aumento de temperatura junto con la alteracin del patrn de lluvias y la salinizacin de acuferos por la invasin del mar, harn que en muchas zonas falte agua tanto para beber como para cultivar. Se estima que sufrirn escasez de agua en zonas ya con graves problemas de abastecimiento: el norte de frica, Oriente Medio y la India. Olas de calor y lluvias torrenciales sern ms frecuentes e intensas, y tanto mayores cuanto ms alta sea la concentracin de CO2 en la atmsfera. La probabilidad de sequas, incendios e inundaciones consecuencia de estos periodos ser creciente. Adems de todos estos impactos, los cientcos advierten de la posibilidad de
Un futuro preocupante
Si sta es la situacin ahora qu nos espera en las prximas dcadas? Las previsiones cientcas muestran que el problema es alarmante, y que si no se hace nada para frenarlo las consecuencias sern desastrosas. A nales del siglo XXI la concentracin de CO2 estar de un 75% a un 350% por encima de los niveles de 1750. Y
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FOTO: FEMA
Un proceso en marcha
que el aumento de temperatura modique de manera abrupta e irreversible algunos fenmenos naturales, afectando extraordinariamente al clima, aunque la probabilidad de que ocurra durante el presente siglo es baja: la fusin del hielo sobre Groenlandia, la fusin de la parte Oeste de la Antrtida y la alteracin de la corriente termohalina, un sistema de circulacin de corrientes del ocano que es muy importante para la regulacin de temperatura para el noroeste de Europa signica una diferencia de 10C en la temperatura media regional.
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60%
Emisiones actuales y tendencias asumidas por el anterior Gobierno (PP)
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20%
Objetivo de Kioto: aumento mximo del 15% de seis gases de efecto invernadero (2008-2012).
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Comercio de emisiones
Juan Carlos R. Murillo
En diciembre de 1997, el protocolo de Kioto consagr el papel fundamental del comercio de emisiones en el cumplimiento de los objetivos de limitacin de emisiones. Ecologistas en Accin critic los acuerdos de control de emisiones por ser totalmente insucientes para evitar los peores efectos del calentamiento mundial, an reconociendo que este acuerdo podra signicar un primer paso en dicho sentido. Pero este primer paso se est viendo seriamente amenazado por la no raticacin del protocolo por parte de pases clave (EE UU y Rusia, fundamentalmente), que impide su entrada en vigor, y, por otro lado, por la posibilidad de que los pases ricos cumplan sus compromisos comprando el derecho a emitir. El comercio de emisiones consiste bsicamente en que un pas (o empresa) compre certicados de reduccin de emisiones a otro pas o empresa en donde se haya producido una reduccin de emisiones o stas se hayan evitado. Se quiere crear as un mercado de emisiones, con la idea de que stas se reduzcan donde sea ms barato hacerlo. En la prctica, y dejando al margen objeciones de tipo fundamental, como es la cuestin de si la mercantilizacin de la contaminacin (pagar para seguir contaminando) es algo legtimo, el comercio de emisiones, combinado con la utilizacin de sumideros de carbono, podra suponer un freno para que los pases ricos emprendan la necesaria reestructuracin de sus economas y de sus sistemas energticos para colocarlos en un rumbo ms sostenible, ya que es factible que cumplan sus (insucientes) compromisos con un mdico gasto econmico en la compra de derechos de emisin, sin hacer nada ms. La aparicin de un mercado de emisiones puede signicar una subvencin pblica para las empresas (fundamentalmente multinacionales) que justiquen una reduccin o incluso limitacin de emisiones en otros pases (por ejemplo, con plantaciones de monocultivos en pases pobres). Aparte de sus benecios normales, las empresas podrn vender a otras empresas (o, ms probablemente a Estados), las emisiones presuntamente ahorradas. Un buen nmero de empresas estn iniciando por su cuenta mercados de derechos de emisin, sin que an existan en muchos casos normas para ellos.
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nuclear
Sangra de recursos
Adems de los citados, existan en nuestro pas otros cinco proyectos de reactores nucleares: Valdecaballeros I y II (Cceres), Lemniz I y II (Vizcaya) y Trillo II (Guadalajara). El gobierno del PSOE decret en 1984 la moratoria nuclear, paralizando la construccin de estas centrales. Para compensar a sus propietarios se impone
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costes que tendra el cambio de un modelo regulado y planicado a uno liberalizado, los costes de transicin a la competencia. El monto que se acord era de unos 4 billones de pesetas (24.040 millones de euros) a pagar en 10 aos. El fruto de las negociaciones condujo al pago inmediato de 1,3 billones de pesetas (7.813 millones de euros). Aproximadamente el 80% de esa cantidad era para compensar a las empresas elctricas que haban optado por la energa nuclear.
Energas renovables
Miguel Muiz
Las denuncias sobre los impactos de la energa fsil o nuclear reciben siempre la misma respuesta recurrente de sus defensores: una angustiosa letana sobre elprecio inevitable a pagar para satisfacer nuestras necesidades energticas; y la descripcin de un sombro panorama de penuria si tuvisemos que depender de las energas renovables. Podramos mantener nuestro bienestar si utilizsemos slo las energas que provienen de los ciclos anuales del planeta (el sol, el viento, el mar, los ros y la vegetacin), de su calor interior, y de la actividad biolgica de los seres vivos? Pues s, porque en contra de la opinin mayoritariamente extendida existen tecnologas que permiten aprovechar todas las fuentes renovables. Aprovechamos la energa solar directa para calentar agua, o un lquido de intercambio y obtener energa. La luz del Sol tambin puede generar electricidad mediante el efecto fotovoltaico en clulas de silicio. El viento genera energa elctrica a diversas escalas segn la potencia del aerogenerador, o hace funcionar una bomba hidrulica. Se puede aprovechar el cambio de nivel de las mareas para llenar un espacio, con lo que se obtiene energa de la fuerza de salida del agua, o puede aprovecharse la fuerza de las olas para mover estructuras en forma de batiente que, conectadas a turbinas, generan electricidad. Los ros permiten un aprovechamiento minihidrulico, creando pequeos embalses en su curso o usando turbinas de otacin, que requieren una obra mnima. La propia Tierra, con su calor subterrneo, facilita energa geotrmica que permite calentar agua para despus aprovecharla energticamente. Y tenemos, adems, la energa de origen biolgico: la biomasa forestal (que puede utilizarse como combustible o para producir gas), los residuos orgnicos (excrementos y restos de alimentacin) que tambin pueden producir gas, y los biocombustibles, cultivos de plantas para obtener alcoholes o aceites combustibles. El mito de la penuria energtica renovable es tan irracional como el de disponer de un suministro ilimitado e inagotable de energa: fantasa de los que van destruyendo sin cesar en nombre de su progreso.
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salud ambiental
sequas, los temporales y las inundaciones. La disminucin de la capa de ozono implica un aumento aproximado del 5 al 10% de la radiacin ultravioleta en las latitudes medias y altas. Las previsiones para Europa y Norte Amrica son de aumentos cercanos al 10% en el cncer de piel. Otras perturbaciones, como la prdida de biodiversidad, la sobrecarga de nitrgeno y de los sistemas de produccin de alimentos o la sobreexplotacin de las reservas de agua potable no solo afectan al patrimonio natural y gentico, sino que desestabilizan y debilitan los ecosistemas, con la consiguiente perdida de recursos (alimentarios, farmacolgicos, industriales, etc.) y de sus servicios de reciclado, limpieza y restauracin de nuestros residuos y contaminantes. La seguridad qumica tambin exige cada vez ms atencin de los responsables de la proteccin del medio ambiente y la salud. La gran variabilidad de los productos, su gran difusin (agua, aire, suelo, alimentos, etc.) y sus distintas vas de entrada al organismo (ingesta, drmica o inhalacin) hace que su estudio y gestin sean muy complejos. En la actualidad existen ms de 8 millones de productos qumicos, de los cuales unos 70.000 se pueden considerar de uso comn, pero muy pocos poseen una evaluacin del riesgo para la salud. Otros tienen una dimensin espacial ms reducida y se producen especialmente en las grandes ciudades. Uno de los ms notables es la contaminacin atmosfrica urbana. De modo que segn un reciente estudio (2), la contaminacin del aire es responsable del 1,4% de todas las muertes en el mundo. Factores fsicos como las radiaciones tanto ionizantes como no ionizantes o el ruido provocan daos admitidos por toda la comunidad cientca, en dosis elevadas y a corto plazo, pero nuestros conocimientos sobre los posibles efectos nocivos de exposiciones largas a niveles ms bajos de los recomendados todava es limitada. Existen indicios que aconsejaran la caracterizacin, lo ms exacta posible, de sus efectos nocivos para la salud (3), sobre todo teniendo en cuenta la continua exposicin a muchos de estos factores en los entornos urbanos. Cada da surgen nuevos retos en la sanidad ambiental, incluso algunos derivados de la contaminacin microbiolgica, que resurge con nuevas caras aunque en los pases de nuestro entorno pareca un asunto controlado o con poca signicacin epidemiolgica. Los brotes de legionelosis, asociados fundamentalmente a instalaciones de refrigeracin y climatizacin, son un buen ejemplo. Incluso aparecen riesgos relacionados con actividades claves en la
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salud pblica como la potabilizacin del agua de bebida. Desde hace unos aos se estudia la relacin con diversos tipos de tumores, en especial cncer de vejiga, con los trihalometanos, subproductos de la desinfeccin de las aguas (4).
Cambio de modelo
El principal problema es, por tanto, que para seguir manteniendo nuestra civilizacin de alta tecnologa se necesita consumir cada da ms recursos materiales y energticos del planeta y producir ms sustancias de desecho que saturan su capacidad de asimilacin, introduciendo perturbaciones a escala local y global. Y esto es as an teniendo en cuenta que son muy pocos los pases que disponen de recursos para utilizar estas estrategias, lo cual es, adems, fuente de grandes desigualdades sociales, que se traducen en la salud. Ante esta situacin es necesario por un lado desarrollar y adoptar el principio de precaucin (5), que establece que en ausencia de un conocimiento cientco suciente, cualquier contaminante o factor
ambiental no puede ser considerado seguro para el medio ambiente y para la salud humana, lo que implica necesariamente un anlisis cientco riguroso del riesgo antes de que ste se produzca. Y tambin son imprescindibles polticas que asuman y reduzcan los costes ambientales y sanitarios del desarrollo, a menudo con una modicacin drstica de este modelo de desarrollo. Es evidente que esto requiere cambios a los que muchos sectores ofrecern, sin duda, fuerte resistencia (situacin actual en la puesta en marcha del Protocolo de Kioto). Sin embargo, ese cambio es ineludible y supone el principal reto de polticos y ciudadanos, pues la salud, en sus dimensiones fsica, psquica y social, debera ser sin lugar a dudas motor y principal objetivo de cualquier actividad econmica.
Ms informacin sobre salud ambiental y contaminacin electromagntica: ver El Ecologista n 40, 38, 36, 33, 32, 27, 24, 21 y 17.
Agradecimientos:
Los autores agradecen la nanciacin de este estudio a la Red de Centros de Investigacin Cooperativa en Epidemiologa y Salud Pblica, Universidad Autnoma de Madrid, Centro Universitario de Salud Pblica.
Bibliografa:
1. WORLD RESOURCES INSTITUTE, 2000. Gua Global del Planeta. El cambio ambiental y la salud humana. Ecoespaa / Fundacin Biodiversidad. 2. COHEN A.J, et al. Mortality impacts of Urban Air Pollution. En: EZZAT, M., et al. (eds.) Comparative Quantication of Health Risks: Global and Regional Burden of Disease Attributable to Selected Major Risk Factors Factors. Ginebra: OMS, 2003. 3. DAZ, J., LPEZ, C., TOBAS, A. Y LINARES, C., 2003. Los riesgos de vivir ruidosamente. Resultados de un estudio europeo. Revista Interdisciplinar de Gestin Ambiental. 58: 23-32. Nmero especial: la problemtica del ruido 4. VILLANUEVA, C., KOGEVINAS, M. Y GRIMALT, J. 2001. Cloracin Cloracin del agua de bebida en Espaa y cncer de vejiga. Gac. Sanit. Sanit 15(1):48-53. 5. COMISIN EUROPEA. 2000. Comunicacin de la Comisin sobre el recurso al principio de precaucin. Bruselas.
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internacionales, en virtud de los cuales se ha visto obligada a elaborar recientemente un Programa de reduccin de emisiones nacionales de SO2, NOx, COV y amoniaco. De mantenerse las tendencias actuales, el incumplimiento de estos instrumentos y sus objetivos de reduccin para 2010 ser previsiblemente similar al del Protocolo de Kioto para los gases de invernadero.
La salud no es lo primero
Al tiempo, tras la aprobacin en 1996 de la Directiva Marco de Calidad del Aire por parte de la Comisin Europea, se ha iniciado la renovacin de los valores lmite en inmisin de los contaminantes atmosfricos con la aprobacin de las tres primeras Directivas Hijas, estando pendiente de aprobacin la ltima. En conjunto, las nuevas Directivas rebajan sustancialmente los lmites de los aos 80, aunque de forma gradual hasta 2010 para permitir la adaptacin de los Estados miembro. Con su entrada en vigor, sobre el papel buena parte de las ciudades y de las reas de inuencia de las centrales trmicas espaolas se vern obligadas a poner en marcha planes de accin para reducir los niveles de contaminacin, con la nalidad de preservar la salud pblica o los ecosistemas. No obstante, como sucediera en los aos 90, las autoridades locales y autonmicas estn escatimando primero la informacin y luego la adopcin de los preceptivos planes, para no reconocer el problema. As, entre 2001 y 2003 Ecologistas en Accin ha detectado superaciones de los nuevos valores tolerados en las reas metropolitanas de Barcelona, Madrid, Sevilla y Valencia, y en ciudades menores como Alicante, Castelln, Crdoba, Granada, Len, Salamanca, Tarragona, Valladolid o Zaragoza (7). En ningn caso se ha procedido a la elaboracin de los preceptivos planes de saneamiento atmosfrico. En su lugar, las autoridades estn recurriendo a tretas como la dilacin injusticada en la transposicin de las Directivas comunitarias, la peticin de exenciones al cumplimiento de los valores lmite u objetivo fundamentadas en particularidades climticas (partculas y ozono), la reubicacin de estaciones de control conictivas o el clculo de promedios entre estaciones con distinta orientacin (trco y fondo) para rebajar articialmente los niveles. Esta catica situacin ha determinado un reciente apercibimiento de la Comisin Europea a Espaa. Segn lo expuesto, y a pesar del favorable marco normativo, la experiencia nos advierte de que las autoridades estatales, autonmicas y locales se van a resistir al cumplimiento de unos estndares de calidad del aire que obligaran a trastocar
radicalmente las polticas urbansticas, energticas y de transporte que imperan en nuestro pas. Por ello, se hace necesaria una nueva movilizacin social en defensa de la salud pblica y el medio ambiente, que de forma atomizada e inconexa se viene operando frente a proyectos concretos que inciden en la contaminacin como incineradoras, trmicas de gas en ciclo combinado, desarrollos urbansticos o infraestructuras de transporte. En este contexto, Ecologistas en Accin ha puesto en marcha una campaa estatal sobre calidad del aire, recopilando los
datos de contaminacin proporcionados por las estaciones de control de la contaminacin atmosfrica y solicitando a las Comunidades Autnomas respectivas la elaboracin de los planes de reduccin de la contaminacin. Adems, se pedir la declaracin como Zonas de Atmsfera Contaminada de todas las localidades y zonas donde se vayan superado los nuevos valores lmite (8).
Ms informacin sobre calidad del aire: ver El Ecologista n 40, 35, 31, 30 y 17. Las denuncias ecologistas por las superaciones de los lmites de proteccin a la salud son ignoradas por las autoridades. FOTO: ECOLOGISTAS EN ACCIN.
Notas y referencias
1. Destacan por sus duras conclusiones los programas APHEA y APHEIS, auspiciados por la Comisin Europea, y el estudio Health Costs due to Road Trafc-related Air Pollution. An impact assessment project of Austria, France and Switzerland realizado por la OMS en 1999. Todos evidencian la relacin causa-efecto entre contaminacin atmosfrica y mortalidad, y en base a los mismos la Comisin Europea ha estimado en alrededor de 240.000 los fallecimientos prematuros anuales relacionados con la contaminacin en las ciudades de Europa. 2. Programas EMECAM y EMECAS, y ciudades participantes en el programa europeo APHEIS (Barcelona, Bilbao, Madrid, Sevilla y Valencia). 3. En el caso de algunas grandes instalaciones industriales, como las centrales trmicas, estas redes ya venan operando desde los aos 80. A diferencia de las redes urbanas, que dependen de Ayuntamientos y Comunidades Autnomas, las redes industriales son privadas, por lo que sus datos han sido mucho menos accesibles. 4. Calidad del Aire Ambiente en Espaa 1990-1998. Ministerio de Medio Ambiente, 2001 5. En el caso del rea del Gran Bilbao, la declaracin de Zona de Atmsfera Contaminada y su Plan de Saneamiento es realizada de forma temprana por el Gobierno Central en 1978, no levantndose por el Gobierno Vasco hasta el ao 2000, con la nalidad de facilitar la instalacin de una incineradora de residuos. 6. Protocolo de Sofa (1988) sobre NOx y Protocolo de Ginebra (1991) sobre COV, dentro del Convenio sobre Contaminacin Atmosfrica Transfronteriza a Larga Distancia rmado en 1979. Ecologistas en Accin tambin ha constatado la superacin en 2000 y 2002 de los lmites de emisin de NOx establecidos para las Grandes Instalaciones de Combustin por la normativa estatal y europea 7. Tambin los entornos de las grandes centrales trmicas (Aceca, Anllares, Cercs, Compostilla, Escucha, Lada, La Robla, Soto de la Ribera) han superado los niveles tolerados en este periodo. La informacin sobre la calidad del aire slo ha sido accesible sistemticamente por el pblico en los casos de Andaluca, Madrid o la Comunidad Valenciana, lo que Ecologistas en Accin ha denunciado ante la Comisin Europea. 8. Para informar del problema a otras organizaciones sociales y a la poblacin en general, se ha editado un CD de recursos legales, ambientales, sanitarios y administrativos, cuyo contenido est disponible en www.ecologistasenaccion.org/aire.
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residuos peligrosos
Vertido de fosfoyesos en Huelva. FOTO: ECOLOGISTAS EN ACCIN DE HUELVA.
Lo primero, prevenir
La estrategia comunitaria para la gestin de residuos otorga a la prevencin de los residuos la mxima prioridad, seguida de la reutilizacin y la valorizacin y, en ltima instancia, la eliminacin segura. La reduccin ha de referirse no slo a la cantidad sino tambin a la peligrosidad. Lgicamente, estos compromisos tendrn en cuenta el crecimiento industrial, para que lo que disminuya sea la intensidad en la liberacin de residuos por unidad de produccin, es decir, que para producir lo mismo, se emitan menos descargas contaminantes. Esta ecoeciencia se alcanza mediante la reduccin paulatina del consumo de materias primas no renovables y de energa, con el desarrollo de procedimientos ecolgica y econmicamente ecientes, la minimizacin de la contaminacin del agua, suelo y el aire, y la optimizacin de la prevencin de riesgos. Necesitamos contar con Juntas de Residuos que sean las que garanticen la ejecucin de las estrategias de los planes y tambin la existencia de organismos que vigilen la adopcin de las mejores tecnologas de tratamiento y que impulsen una produccin ms limpia. Los planes de prevencin y gestin de RP que apoyemos los ecologistas deben jarse horizontes temporales para darles adecuada solucin, siguiendo la prioridad y jerarqua comunitaria de RP. La incineracin de residuos debe ser descartada, no por considerarla tab, sino porque no ha
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resuelto los problemas ambientales que genera y adems desincentiva las alternativas de prevencin de residuos. En el caso de los RP de naturaleza orgnica (disolventes orgnicos, plaguicidas, cianuros, hidrocarburos clorados, PCB, pinturas, barnices...) jams deben ser llevados a vertedero, ni siquiera previa estabilizacin. Hay que aplicar las Mejores Tcnicas Disponibles no solamente en las industrias que generan residuos peligrosos (para poder prevenirlos), sino tambin en las que los gestionan (para garantizar su reciclado). Los planes de minimizacin de residuos que exige el R.D. 952/1997 y la aplicacin de la Directiva de Vertederos han de permitir conseguir logros en cuanto a reducir la cantidad y la peligrosidad de los residuos generados, de forma que no se
vierta ningn residuo que sea susceptible de aprovechamiento. Si consideramos necesaria la existencia de infraestructuras de gestin de RP, forzosamente han de ir acompaadas de medidas de minimizacin: reduccin, reutilizacin y reciclaje. Los compromisos de prevencin no pueden quedarse en meras recomendaciones, sino que tienen que asumir objetivos de reduccin cumplibles y vericables. Se trata, en denitiva, de cerrar los ciclos y disminuir los ujos de materiales, reduciendo los residuos nales. El movimiento ecologista no ha superado la fase de rechazo a las infraestructuras de tratamiento de residuos peligrosos. Sin embargo, no es correcto plantear sin ms una moratoria a toda planta de gestin de
RP. As como a nadie se le ocurre rechazar las depuradoras de aguas residuales urbanas hasta que las ciudades sean ecolgicas y sostenibles, los movimientos sociales no deberan seguir manteniendo una oposicin a sistemas de tratamiento de RP ambientalmente intachables porque las industrias no implanten la produccin limpia, porque la basura txica sigue aumentando, llevndose a vertederos inaceptables, a bajo coste y con una nula garanta ambiental. Debe existir una simultaneidad en la adopcin de compromisos de minimizacin y en la creacin de infraestructuras de tratamiento.
Ms informacin sobre residuos peligrosos y contaminacin de suelos: ver El Ecologista n 39, 36, 35, 30 y 25.
Suelos Contaminados
Carlos Alonso
El suelo ha sido tradicionalmente el elemento del medio natural ms descuidado. Slo hace escasamente una dcada, empez a preocupar el estado de algunos suelos y la necesidad de actuar ante situaciones graves de contaminacin, normalmente con dinero pblico y sobre suelos urbanos o urbanizables, a menudo con una clara vocacin especulativa. El origen principal de la contaminacin hay que buscarlo en prcticas histricas, algunas todava vigentes, con total desprecio al medio ambiente, a los valores naturales y a la salud pblica: operaciones de almacenamiento y manipulacin de sustancias qumicas sin medidas de proteccin, fugas accidentales, vertido incontrolado de residuos... Son las actividades donde se realizan estas prcticas, las que reiteradamente aparecen en los inventarios de suelos contaminados (o de actividades potencialmente contaminadoras) que han ido realizando las CC. AA. en los ltimos aos: vertederos (controlados e incontrolados), determinadas actividades industriales (especialmente, tratamientos metlicos, sector qumico y farmacutico, reciclaje y recuperacin de subproductos industriales...), gasolineras y otros almacenamientos de combustible y sustancias peligrosas, chatarreras, etc. Aunque ya en 1995 se aprob un Plan Nacional de Recuperacin de Suelos Contaminados (1995-2005), carecemos de una normativa bsica de proteccin ambiental del suelo. La Ley 10/98 de residuos apunt algunos criterios generales, que hoy siguen pendientes de desarrollo. Algunas autonomas han ido regulando especcamente este tema: Madrid, con un insuciente Decreto de suelos contaminados (1999), el Pas Vasco con el proyecto de Ley sobre contaminacin del suelo (marzo 2004)... Otras lo han hecho dentro de su legislacin general de proteccin ambiental o vinculada a la regulacin de residuos y sustancias peligrosas. Pero sigue siendo necesaria una regulacin general, que aborde de forma integral y detallada la correccin y prevencin de la contaminacin del suelo. Y todava queda ms lejos empezar a abordar la llamada contaminacin difusa del suelo, producida por la extensin de la agricultura qumica. Problema que se va agravando y que, una vez ms, se abordar cuando muchos de los daos provocados sean irreversibles.
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Planta de Erkimia, junto al Ebro, que ha vertido ms de 200.000 toneladas de residuos txicos. FOTO: ECOLOGISTAS EN ACCIN.
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residuos urbanos
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cilio, habindose conseguido porcentajes de reduccin ms que alentadores. Tambin la forma de efectuar la recogida repercute sobre los resultados, siendo los sistemas de recogida selectiva puerta a puerta los que se han mostrado ms ecaces en cuanto a los porcentajes de materiales recuperados.
Incineracin
Txelio
La incineracin es el mtodo ms caro, ms contaminante y menos sostenible dentro de las opciones posibles para tratar los residuos. No ataca el origen del problema la generacin de residuos sino que justica su produccin. La incineracin exige una gran infraestructura, una gran inversin y pocos puestos de trabajo. La inversin econmica se compensar con altas tasas de basuras que pagar el ciudadano. La incineracin contamina, y por muchas medidas preventivas que nos presenten, hay numerosos ejemplos que muestran que dista mucho de ser un mtodo inocuo. Resulta difcil determinar qu clase de contaminantes se producen, ya que cada da se incorporan nuevos productos, con sus posibles combinaciones, que se queman en las incineradoras o cementeras. Las cenizas y escorias que quedan tras la combustin exigen vertederos especiales de residuos peligrosos. Hoy da asistimos a un auge de los proyectos de incineracin, en algunos casos disfrazados de incineradoras de residuos urbanos (Guipzcoa, Aznalcllar, Asturias, etc.) en otros de cementeras (Mataporquera, Castilla La Mancha, etc.), a veces para quemar residuos peligrosos, neumticos, aceites Este auge es el resultado de una poltica nefasta, de una incapacidad maniesta de nuestras administraciones en lo que se reere a vigilar y controlar la generacin de residuos. La ausencia de polticas ecaces contra la cultura de usar y tirar. Nuestra alternativa es clara: reducir y/o evitar la generacin de los residuos en su origen; polticas de vigilancia y control en los procesos de produccin; penalizar los productos de un solo uso, el exceso de embalaje, los envases difcilmente reciclables o sin salida comercial tras su reciclaje; obligar al cobro de bolsas en los comercios, etc. Sobran incineradoras y faltan polticas de reutilizacin de envases, de apoyo al reciclaje y, en particular, de tratamiento de la materia orgnica.
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transporte
Ms infraestructuras
La construccin de infraestructuras ha sido un elemento fundamental en la evolucin del sistema de transporte a la que se han dedicado cuantiosas inversiones pblicas, adems de una gran parte de los fondos estructurales y de cohesin procedentes de la UE. El Plan Director de Infraestructuras ejecutado por el PSOE, centrado esencialmente en la construccin de autovas y circunvalaciones de gran capacidad, ya nos coloc por encima del nivel medio europeo en cuanto a km de vas rpidas. Los gobiernos del PP han profundizado esta poltica que han llevado hasta el paroxismo con su Plan de Infraestructuras (20002007) que, con una inversin prevista de 100.000 millones de euros, ha continuado asfaltando el territorio hasta convertir a Espaa en el tercer pas del mundo con ms kilmetros de vas de alta capacidad, o el primero en Europa en la relacin del nmero de automviles o de habitantes con respecto a los kilmetros de autova y autopista. No obstante esta evidencia, se sigue hablando de dcit de infraestructuras, para plantear ahora la necesidad de potenciar los trayectos no radiales. Las promesas electorales de los dos partidos mayoritarios ya hablaban de inversiones superiores a los 100.000 millones de euros en este captulo, con promesas de llegar a los 15.000 km. de autovas y autopistas. En palabras de Zapatero nos merecemos mejores infraestructuras. Junto con la carretera, las inversiones destinadas a construir lneas nuevas ex-
Ms coches
El crecimiento del parque automovilstico ha sido otro de los rasgos relevantes de la evolucin del modelo de transporte. Crecimiento espoleado por el apoyo institucional al transporte por carretera visible no slo en la construccin de infraestructuras sino tambin en las subvenciones directas a la compra de un coche (planes RENOVE y PREVER), una baja fiscalidad sobre los carburantes y unas polticas urbanas basadas en ampliar el espacio dedicado al automvil y en facilitar su uso como principal medio de transporte. Despus de dcadas de esta poltica, sus efectos negativos (cambio climtico, contaminacin, siniestralidad, congestin, ocupacin y destruccin del espacio urbano) se hacen cada vez ms visibles y el trmino movilidad sostenible ha empezado a aparecer en los documentos ociales, sin que se haya traducido en polticas activas. Espaa se ha caracterizado en estos aos por poner trabas a cualquier medida propuesta
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en la UE sobre contaminacin del aire o a la introduccin de peajes al transporte por carretera y en hacer caso omiso de las Directivas que se han aprobado. El Plan de reduccin de emisiones de CO2 no contempla ninguna medida concreta en el transporte, a pesar de reconocer que es el sector donde el consumo de energa crece ms rpidamente (un 4,2% anual), lo que lo convertir en el mayor emisor de gases de efecto invernadero en el horizonte de 2012. El Plan se limita a hacer una serie de recomendaciones, que recogen algunas de las medidas que los ecologistas llevamos largo tiempo reclamando: elaboracin de Planes de Movilidad Urbana, con limitacin de circulacin y aparcamiento de vehculos, promocin de los modos no motorizados, planes de transporte para empresas, mejora del transporte pblico e incremento de la tasa del ferrocarril o reduccin de los lmites de velocidad, entre otros. Urge, pues, una poltica que deje de subvencionar y apoyar el automvil y apueste decididamente por reducir drsticamente su uso. No creemos que sean sucientes unas recomendaciones que nos dan la razn, mientras el dios automvil extiende su dominio y su poder gracias a las ofrendas de unos polticos que dicen una cosa y hacen otra.
este sentido. Es necesaria, pues, una poltica que tienda a reducir la movilidad motorizada, en el camino de solventar las necesidades de la poblacin con criterios de bajo impacto, ecacia econmica y utilidad social.
Hoy por hoy, esto slo puede signicar la disminucin drstica del trco de vehculos. La consecucin de este objetivo es la piedra de toque, la prueba del algodn de cualquier poltica de movilidad que se pretenda sostenible.
Ciudades ms extensas
La expansin de la urbanizacin a lugares cada vez ms alejados de los centros urbanos es otro de los elementos que ms ha promovido la movilidad motorizada al ir unida a formas de vida ligadas al uso del coche. La vieja mxima de que el automvil crea distancias que slo l puede recorrer se ha hecho realidad en nuestro pas donde las antiguas ciudades compactas han ido expandindose de forma brutal, congurando un nuevo paisaje que ocupa un territorio cada vez ms extenso, en el que todo est ms lejos y donde el coche se convierte en una necesidad. En este contexto, no se puede hablar de movilidad sostenible sin incluir medidas que frenen la expansin de la urbanizacin y que tengan por objetivo la reduccin de las necesidades de movilidad motorizada. La creacin de proximidad con el apoyo al transporte a pie y en bicicleta y la jerarquizacin del uso del espacio urbano en sentido inverso al actual primero el peatn, despus la bici, el transporte pblico y por ltimo el coche, son otras medidas urgentes que hay que tomar en
Ms informacin sobre transporte: ver El Ecologista n 39, 38, 37, 35, 33, 30, 27, 26, 25, 24, 22, 20, 19 y 18.
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ciudad
Lo razonable sera centrar la actividad urbanstica en la mejora y rehabilitacin de las zonas ya urbanizadas. Viviendas en Las Palmas de Gran Canaria.
FOTO: ECOLOGISTAS EN ACCIN
Urbanismo desbocado
Isabela Velzquez
i hubiera que deducir de la actual prctica urbanstica qu tipo de pas es el nuestro, sin dudar diramos que se trata de un pas joven, en proceso de crecimiento rpido, con migraciones locales importantes y un territorio prcticamente virgen sin especiales problemas ambientales. Evidentemente, nuestro territorio saturado y desequilibrado, con graves problemas ambientales y sociales, en crecimiento cero (si no fuera por la inmigracin), no corresponde en absoluto al dibujo de pas que parece anunciar este fomento pblico de la urbanizacin. Las recientes leyes urbansticas tanto estatales como autonmicas, se caracterizan por olvidar cualquier tipo de precaucin en aras de la agilidad del proceso urbanstico. La urgencia por urbanizar pasa por encima de cualquier otro criterio, saltndose incluso el sacrosanto derecho de propiedad si interere en la rapidez que ansa la promocin inmobiliaria. El primer paso para integrar esta losofa en la ley es la promulgacin de la Ley de Regulacin de la Actividad Urbanstica valenciana LRAU (1994) que crea la gura del agente urbanizador, tericamente con el objetivo de luchar contra la retencin especulativa de los propietarios y regular la planicacin. Su planteamiento ha servido de referencia para muchas autonomas. Este marco legislativo permite que los promotores inmobiliarios obtengan la delegacin de buena parte del poder pblico urbanizador, sin conceder apenas posibilidades de recurso a los propietarios del suelo situados en una zona destinada a un proyecto de urbanizacin, no digamos al resto de ciudadanos. Este hecho supone que hemos olvidado el urbanismo bienintencionado en el que las instituciones pblicas funcionaban a modo de dique de contencin ante las presiones de los grupos promotores. El resultado es una urbanizacin masiva y acelerada en la que, sin complejos, se deja la iniciativa y prcticamente el control de los procesos urbansticos, a agentes privados. Se vuelve al urbanismo de los aos 60 y 70 con sus torres colmena, sus planes de autopistas y el aprovechamiento como nico dios de la actividad urbanstica.
y mantenimiento. Aqu, por el contrario, se facilita a los agentes urbanizadores que propongan planes para nuevos desarrollos expropiando de hecho o amenazando a los propietarios del suelo. Esta situacin, que resulta inaudita para quien no est al tanto de las vicisitudes del gran juego inmobiliario, es tan grave que ha merecido la alerta por parte del Parlamento europeo en respuesta a numerosas peticiones de afectados por la LRAU en la Comunidad Valenciana (1). Con estos planteamientos, las propuestas de crecimiento que aparecen en los recientes planes municipales de urbanismo han pasado de suponer un pequeo porcentaje del rea construida a duplicar o multiplicar la supercie destinada a nuevas viviendas o zonas terciarias y comerciales. Los planes generales tienden a poner en carga absolutamente toda la supercie del trmino municipal. Las generaciones futuras tendrn que conformarse con espacios urbanos que se adapten a las expectativas de los promotores inmobiliarios actuales.
Todo urbanizable
De este modo, de las antiguas quejas sobre la falta de denicin y consideracin del suelo no urbanizable, hemos pasado a la estupefaccin ante la desaparicin de cualquier proteccin al sistema natural y agrcola: en principio, todo el suelo es urbanizable salvo reductos excepcionales de especialsimo inters ecolgico. Ni siquiera se prev que ese valor ecolgico desaparecer en poco tiempo, ya que espacios no urbanizados aislados en un mar de hormign y asfalto inevitablemente perdern su rica biodiversidad en un plazo ms corto que largo. La teora urbanstica ms razonable propone centrar la actividad urbanstica en la mejora y rehabilitacin de las zonas ya urbanizadas para poder proteger y conservar los frgiles espacios naturales en una Europa saturada. En otros pases, como el Reino Unido, la urbanizacin de zonas vrgenes est gravada con impuestos destinados a la recuperacin de zonas interiores urbanas con necesidad de rehabilitacin
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de barrios con graves problemas urbansticos y sociales a los que no se atiende, en una poltica del avestruz que, en la sociedad multicultural a la que inevitablemente nos dirigimos, seguramente dar lugar a los mismos problemas que otros pases vecinos ya han sufrido desde hace dcadas. Si partimos de la idea de que planicar es identicar necesidades, compaginar intereses contrapuestos, resolver conictos, prever lneas de futuro y crear condiciones para el desarrollo positivo (2), el primer paso a dar sera integrar en la planicacin urbanstica a toda la ciudadana, no slo a los que tienen intereses econmicos en la produccin de la ciudad. De otro modo, el resultado del proceso urbanstico seguir siendo el que actualmente sufrimos. El urbanismo tendra que volver a ser patrimonio de los ciudadanos, en el que se recupere el derecho universal a la ciudad y al territorio, incluyendo a aquellos grupos que no han participado nunca en el diseo o la gestin de su espacio (mujeres, jvenes, nios, mayores o inmigrantes). Afortunadamente en los ltimos meses, protestas en la calle dejan entrever una reaccin de la sociedad civil ante los temas de especulacin urbanstica que hasta ahora se aceptaban resignadamente como una desgracia inevitable (3). La participacin informada es la nica va de salir de la situacin actual. Sera una va para contraponer los intereses sociales y ambientales con las bases especulativas de un urbanismo al servicio del negocio inmobiliario. De otro modo, los pasos esforzados hacia una concepcin ms social y ms ambiental de la gestin de la ciudad se minimizan ante el crecimiento desbordado de la urbanizacin.
Expeatn
Alfonso Sanz Aldun
Notas y referencias
1. Informe de 06/06/04 sobre la misin de informacin del Parlamento Europeo, llevada a cabo en Valencia. Propone que debe decretarse una moratoria sobre toda nueva actuacin urbanstica propuesta en la regin valenciana hasta que la legislacin vigente se adapte y sea conforme con la legislacin comunitaria y los derechos fundamentales de los ciudadanos europeos con respecto a sus propiedades. 2. Verdaguer, Carlos (2003): Por un urbanismo de los ciudadanos, en el libro Ecologa y ciudad, las races de nuestros males y cmo tratarlos T. Arenillas (edit.). Fundacin de Investigaciones Marxistas. 3. Desde las plataformas de Salvem en la Comunidad Valenciana o las protestas de iniciativa vecinal en lugares como Jvea, Moraira, Ondara o Altea contra las propuestas abusivas en la costa. En algunas ciudades existen iniciativas vecinales o de grupos ecologistas que plantean modelos alternativos de ciudad, a veces apoyadas en procesos de Agenda 21 y a veces en franca oposicin a las propuestas municipales (Red de Vecinos de Lavapis, Planes Comunitarios de Barrios, Talleres vecinales)
Ms informacin sobre ciudad: ver El Ecologista n 39, 38, 37, 34 y 27. Una versin completa de este artculo en www.ecologistasenaccion.org/article.php3?id_article=668 Sobre peatones: n 26, 25 y 22.
La ltima campaa de la Lotera Nacional ilustra la persistencia en nuestra cultura de una idea del progreso y del bienestar contrapuesta al discurso ocial sobre la sostenibilidad. El anuncio muestra cmo un premiado ha dejado de ser un peatn y se ha convertido en un amante motorista. Para el creativo publicitario que lo dise, el que camina es porque no tiene dinero para comprarse un coche o una moto. El anuncio coincide en los medios de comunicacin con campaas ociales que recomiendan volver a caminar para mejorar la salud y con noticias que subrayan los problemas derivados de la hipermotorizacin: sobrepeso, mortalidad derivada de la contaminacin atmosfrica del trco, enfermedades producidas por ruido, accidentes, prdida de autonoma y de socializacin infantil generada por un espacio pblico peligroso, calentamiento terrestre... Esa contraposicin de mensajes expresa un mar de fondo de enormes contradicciones individuales y colectivas. Por un lado, entre lo que hacemos individualmente, lo que pensamos que los dems deberan hacer y lo que pedimos a la hora de votar o de exigir a la administracin. Pensamos que deberamos hacer algo de ejercicio, por ejemplo, caminar al trabajo o la compra, pero justicamos nuestro comportamiento por el trabajo o los compromisos adquiridos. Renegamos de la gente con que compartimos atascos en lugar de caminar para distancias ridculas y exigimos a la administracin que mejore el sistema de transportes para que podamos llegar a todos los sitios rpido en coche y que otros lo hagan en transporte pblico. Por otro lado, entre lo que propone que se haga y los resultados reales de lo que hace la administracin. Se arma as que el camino ineludible es la sostenibilidad, depender lo mnimo de los vehculos motorizados y sobre todo del coche, caminar, pedalear y utilizar el transporte pblico. Pero se proponen nuevas vas o incremento de la capacidad de las existentes para el vehculo privado, con el resultado de un aumento de los desplazamientos en dicho medio y una prdida de las posibilidades del peatn. Este juego de contradicciones y discursos contrapuestos, expresado polarizadamente por el anuncio de Expeatn de la Lotera y los mensajes de las autoridades sanitarias recomendando que caminemos, resume treinta aos de xitos y simultneos fracasos del ideario ecologista.
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economa
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espaola requiere para su funcionamiento de casi 20 toneladas por habitante y ao. De ellos, aproximadamente la mitad lo constituyen los productos de cantera, denotando as la estrecha y problemtica dependencia entre la expansin del sector de la construccin y el crecimiento econmico en nuestro pas. Parece razonable, por tanto, que cualquier estrategia de sostenibilidad intente reducir ese trasiego de recursos, en vez de convertir a la economa espaola en un pas con una imagen de dispendio en energa y materiales poco acorde con su papel de furgn de cola de la Unin Europea.
De productores a adquirientes
Ahora bien, ha participado la economa espaola de esta tendencia desmaterializadora? Lamentablemente, nuestro pas viene desde hace tiempo rearmndose en una estrategia de crecimiento econmico que, ecolgicamente, presenta dos rasgos de insostenibilidad muy acentuados. Por un lado, son ya muy visibles las consecuencias de una mutacin ambiental que tuvo su origen en los aos sesenta: Espaa pas de ser una economa de la produccin apoyada en la generacin mayoritaria de recursos renovables (biomasa agrcola, forestal...) para satisfacer su modo de produccin y consumo, a convertirse en una economa de la adquisicin de recursos no renovables preexistentes, procedentes de la corteza terrestre y que, por ello, tienen un carcter netamente agotable. En la actualidad ms de cuatro quintas partes de los recursos naturales que son utilizados por el sistema econmico son de carcter no renovable (energa, minerales y productos de cantera). No en vano, entre lo que se extrae en el propio territorio y lo que procede del resto del mundo slo computando los recursos naturales que obtienen una valoracin monetaria la economa
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consolidar esa economa de la adquisicin, recurriendo a la captacin en terceros pases, y a precios de saldo, de recursos naturales con que alimentar nuestra maquinaria econmica. La conjuncin de ambos factores explicara, adems, otro resultado notable: nuestro pas es el protagonista del mayor crecimiento en la utilizacin de recursos naturales en comparacin con las principales economas industriales. Pero no hay que olvidar que el dcit fsico anterior y su insostenibilidad ambiental posee tambin una traduccin en trminos de dcit territorial a travs de la huella ecolgica, esto es, el espacio que cada habitante de nuestro pas ocupa para satisfacer su modo de produccin y consumo y absorber sus residuos en forma de dixido de carbono. La economa espaola ocupaba en 2000 por estos motivos 5 hectreas/hab y, dado que la tierra ecolgicamente productiva per cpita ascenda a 1,4 ha/hab, esto quiere decir que estamos incurriendo en un dcit ecolgico equivalente a casi cuatro veces nuestra propia supercie productiva. Evidentemente, esta supercie, se est ocupando, tanto en pases de nuestro entorno de los que importamos bienes, como de regiones enteras del Tercer Mundo que nos abastecen de combustibles fsiles, minerales, alimento para el ganado o madera. Ahora bien, no slo el comercio internacional ha servido como acicate para consolidar la economa de la adquisicin. Tambin el sistema nanciero internacional funciona como palanca importante para consolidar el carcter adquisitivo de la economa espaola: la compra de patrimonio empresarial de terceros pases como Argentina, Chile o Bolivia en sectores muy vinculados a la utilizacin y comercializacin de recursos naturales (produccin y distribucin de electricidad, gas y agua, e industrias extractivas y reno de petrleo) pone de relieve el importante papel desempeado en dicha estrategia por empresas nacionales como Iberdrola, Endesa, Aguas de Barcelona, Unin Fenosa, Gas Natural o Repsol. En denitiva, que en vez de encaminar nuestro modelo energtico hacia la renovabilidad, y la gestin de los ujos de materiales hacia la reduccin y la reutilizacin por mtodos y tcnicas sucientemente conocidas, los requerimientos de recursos naturales de la economa espaola han crecido y crecen, en todas sus versiones, a tasas superiores a las del resto de los pases ricos o industrializados, y se aproximan ya a los niveles ms elevados de stos. Por tanto, la prdida de peso de la agricultura, la minera y la industria, unida a la creciente terciarizacin de nuestra economa, no ha originado en Espaa ninguna desmaterializacin de la misma sino que, por el contrario, ha dado lugar a una rematerializacin continuada desde hace aos. De lo que cabe concluir que la economa espaola ha mostrado en su desarrollo una eciencia ecolgico-ambiental bastante escasa. Y se comprende que no le falte razn a Antonio Estevan cuando sostiene que el Estado espaol lleva camino de convertirse en una autntica pea ultrasur [anti]ecolgica, y no slo por su ubicacin geogrca en la Unin Europea.
Ms informacin sobre economa y medio ambiente: ver El Ecologista n 37, 34, 33, 32, 31, 29, 28, 21, 20 y 17.
1. La mitad de los productos que consumimos provienen de canteras. Cantera de Soneja, en Castelln. FOTO: ECOLOGISTAS EN ACCIN. 2. Importamos 3 veces ms recursos naturales que exportamos. 3. Buena parte de nuestro desarrollo econmico depende de la construccin. FOTO: ECOLOGISTAS EN ACCIN. 4. Muchas transnacionales espaolas juegan un papel importante en el acopio de recursos naturales de otros lugares. 5. Nuestra huella ecolgica es de 5 hectreas por persona, mientras que slo disponemos de 1,4.
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urbanismo
presencia de compradores extranjeros. Cuando las gestoras de inversiones ofrecen, junto a los productos nancieros, productos inmobiliarios que se pueden comprar sobre el papel, vindolos por internet, y cuando los fondos alemanes o franceses de inversin inmobiliaria compran promociones en nuestro pas, vemos que el mercado inmobiliario espaol compite con los mercados nancieros en atraer el ahorro de los potenciales inversores. As, la crisis burstil de los ltimos aos, unida a las sucesivas rebajas del tipo de inters, han sido desastrosas para el territorio peninsular, ya que han reforzado el huracn de dinero presto a invertirse en ladrillos y cemento que ya se cerna sobre l, al que se aade otro de fondos comunitarios plasmados en potentes infraestructuras que, lejos de vertebrar el territorio, contribuyen a acentuar sus desequilibrios. La construccin de edicios e infraestructuras se difunde as por el territorio a modo de melanoma sin control: el exceso de gras, y la escasez de rboles, ofrecen hoy en nuestro pas un paisaje bien singular en Europa. El problema ecolgico estriba en que la construccin es una actividad muy exigente en energa y materiales y tiene una gran incidencia territorial. Por ejemplo la construccin de vivienda nueva reclama al menos media tonelada de materiales por metro cuadrado, al que hay que sumar movimientos de tierras y de residuos inertes que superan ampliamente esa cifra, ya que aplanar el territorio es hoy sinnimo de planeamiento urbanizador. A la vez que la eciencia en el uso del suelo decae con
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el actual modelo de urbanstico, que exige cada vez mayores servidumbres indirectas e ina el porcentaje de viviendas secundarias y desocupadas: segn mis estimaciones el suelo ocupado por usos urbano-industriales directos e indirectos pas en la Comunidad o provincia de Madrid de menos de cien metros cuadrados por habitante, en 1957, a ms de cuatrocientos en 2000. Pero el problema ecolgico que plantea el presente boom inmobiliario no slo se deriva de sus exigencias en materiales, energa y territorio, sino en que est instalando un modelo territorial, urbano, constructivo y un estilo de vida que resultan mucho ms exigentes en recursos y prdigo en residuos y en daos ecolgico-ambientales que los previamente existentes.
El metabolismo es el problema
As las cosas, las preocupaciones del ecologismo han de trascender en nuestro pas de los problemas de contaminacin y de proteccin de especies y espacios, para ocuparse del propio metabolismo de la economa espaola y de la pinza de deterioro territorial que ocasiona la evolucin en curso de los sistemas agrarios y sistemas urbanos. En lo que concierne a estos ltimos tampoco cabe apelar simplemente al urbanismo ecolgico o a la construccin bioclimtica. Espaa ha cubierto sobradamente el dcit de viviendas con relacin a la poblacin, pero no las necesidades de vivienda de sta, habida cuenta que las espectaculares subidas de precios se han simultaneado con una presencia cada vez ms reducida de viviendas sociales. As, Espaa es rcord en viviendas secundarias y desocupadas, a la vez que sigue sindolo en destruccin del patrimonio inmobiliario por demolicin y ruina. El principal problema a resolver tendr que ver con la gestin un patrimonio inmobiliario sobredimensionado e inecientemente utilizado. La situacin actual pide a gritos polticas que, a diferencia de las actuales, propicien la rehabilitacin frente a la construccin nueva, la arquitectura acorde con el entorno frente al estilo universal imperante, la vivienda como bien de uso frente a la vivienda como inversin, la vivienda social frente a la vivienda libre, la vivienda en alquiler frente a la vivienda en propiedad, la rentabilizacin a travs de rentas y no plusvalas... El problema estriba en que este cambio amenazara los negocios inmobiliarios en curso, provocando el desine de la burbuja. Tal vez cuando sta se desine por s misma vengan momentos ms propicios para el cambio.
Ms informacin sobre urbanismo: ver El Ecologista n n 38, 37, 34 (monogrco) y 29.
La desaforada actividad urbanstica e inmobiliaria que tiene lugar desde hace varias dcadas en nuestro pas constituye una de las principales causas de degradacin ambiental. Su gran capacidad para transformar el medio, de manera casi siempre irreversible, la hace especialmente daina en comparacin con otras actividades o agresiones ambientales. Por otro lado, aparte de la destruccin del medio directamente afectado por la urbanizacin, lleva aparejados otros impactos que van a incidir negativamente en el entorno natural circundante: extraccin de ridos necesarios para la construccin, apertura de nuevos viales, establecimiento de tendidos elctricos, conducciones de agua, de gas, alcantarillado, etc. Otro aspecto que caracteriza a la actividad urbanstica, y ms concretamente a la especulacin inmobiliaria, es su alta productividad econmica: buena parte de la desarrollada en Espaa supera en rentabilidad, en ms del doble, al trco de cocana, uno de los negocios ms lucrativos del mundo. A diferencia de los tracantes, los especuladores inmobiliarios son considerados personas honradas, respetables e incluso admiradas. Esta alta rentabilidad econmica, es claro, conlleva una gran capacidad de inuencia sobre todo tipo de instituciones pblicas, formaciones polticas, etc. Ambos aspectos, gran impacto ambiental y alta rentabilidad econmica, hacen que la actividad urbanstica e inmobiliaria sea especialmente daina para nuestro entorno: iniciada de forma masiva en la dcada de los sesenta y mantenida durante todo este tiempo, ha provocado la destruccin de la mayor parte de nuestro litoral, as como del entorno natural de las principales grandes ciudades. Lejos de atenuarse, la actividad urbanstica se ha incrementado notablemente en los ltimos aos, constituyendo una formidable amenaza para una buena parte de nuestras reas naturales.
Especulacin inmobiliaria
Santiago Martn Barajas
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litoral
La costa agoniza
Pepa Gisbert
l Estado espaol dispone de casi 8.000 km de costas. Nuestro litoral acoge a 24 millones de habitantes, el 60% de la poblacin. Adems, nos visitan aproximadamente unos 50 millones de turistas. Esto hace que la densidad de poblacin en verano sea de 900 hab/km2 (12 veces la media estatal) y en algunos puntos alcance los 1.200 hab/ km2. Adems de los turistas estacionales, aparece un turismo residencial proveniente de pases nrdicos: se calcula, por ejemplo, que ms de un milln de jubilados alemanes podran comprar una vivienda en el litoral mediterrneo (1). la presin urbanstica que acosa a las Illes Balears (que intent frenar el gobierno autonmico de coalicin de izquierdas y ahora se recrudece), las Islas Canarias, Asturias o al litoral andaluz (2). En zonas de Murcia o Balears se han descatalogado espacios protegidos litorales para acometer sin trabas su urbanizacin. La urbanizacin del litoral va acompaada de la construccin de puertos, paseos martimos, diques, playas articiales, regeneracin de playas, etc. que degradan los ecosistemas costeros. La introduccin de estructuras en el litoral altera las corrientes marinas, lo que acelera la erosin y regresin de las playas y la colmatacin de puertos, y destruye la vegetacin del fondo, que a su vez sujetaba la arena. La extraccin de arena para regenerar las playas daadas disminuye la biodiversidad esquilmando an ms las praderas de Posidonia y acentuando el problema. La administracin sigue con la poltica de parchear y evita buscar soluciones a largo plazo. El 90% del litoral se ve afectado por fenmenos de regresin a lo que no es ajena la subida del nivel del mar provocada por el cambio climtico, siendo las playas el elemento ms frgil. La construccin de puertos se quiere justicar por un aumento del trco martimo, si bien su incremento en 2002 fue de un 4,6% y las inversiones aumentaron en un 35%. Las instalaciones portuarias han aumentado un 507% entre 1996 y 2003, pero en seguridad martima se han reducido las inversiones. Los puertos deportivos se convierten en reclamos para urbanizaciones de lujo anexas. El uso medio de los barcos amarrados en puertos deportivos es de 15 das al ao; as pues, el litoral se sacrica para construir aparcamientos de barcos. La cantidad de puertos proyectados es enorme. Van a ser ampliados los de Ferrol, Gijn, Bilbao, Barcelona, Valencia, Motril, Ceuta, Algeciras, Cdiz, Huelva, Arrecife, Las Palmas de Gran Canaria El puerto de Ferrol cerrar el 60% de la ra, y es que el Gobierno del PP lleg a un acuerdo con el de EE UU para reparar en l buques de guerra; el puerto de Gijn, con un nuevo dique de 5 km, alterar totalmente la sonoma de esta ciudad. En Cantabria los puertos deportivos son cada vez ms: Castro Urdiales, Laredo,
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Suances, San Vicente de la Barquera, etc. A destacar el proyecto de construccin de un nuevo puerto industrial en Granadilla, Tenerife, que podra destruir 6 km de costa con un excelente estado de conservacin. Afortunadamente en julio de 2004 se presentaron 60.000 rmas que avalaban una Iniciativa Legislativa Popular para decidir sobre este proyecto. Adems, nuestras costas se enfrenten a continuos vertidos, mencin aparte del caso Prestige. Sigue vigente el problema de los emisarios submarinos y vertidos directos de aguas residuales (unos 60.000), aguas insucientemente depuradas (Benidorm, Castelln, Ganda) as como el de un buen nmero de puertos comerciales que no cuidan sus vertidos, encontrndose particularmente contaminados por metales pesados el golfo de Bizkaia, la ra de Arosa, la de Pontevedra, as como el litoral de Huelva, Cdiz o Tarragona. La creciente demanda energtica empuja ms de una treintena de proyectos de nuevas centrales trmicas litorales (14 en Andaluca, 8 en Catalunya, 4 en Murcia, 4 en Euskadi, 3 en Asturias, 3 en el Pas Valenciano) que adems de contribuir a la emisin de CO2, consumen suelo litoral, alteran la lnea de costa, vierten agua de refrigeracin caliente y con sustancias txicas, e incrementan el riesgo de vertidos.
Sus objetivos no se han llevado a cabo, an est pendiente aproximadamente el 40% del deslinde del dominio pblico martimo terrestre (la zona que comprende desde el mar hasta donde llegaron las olas en el temporal ms fuerte que se haya registrado), paso previo para regular las actividades en la zona. Para colmo, la modicacin de 2002 de la Ley de Costas supuso un grave retroceso, dejando la puerta abierta a todo tipo de irregularidades en el dominio pblico, incluso a una privatizacin encubierta del litoral. Cada vez es ms urgente la proteccin real y no de catlogo de los espacios costeros, que en el Mediterrneo, por haberse sobrepasado con creces la capacidad de carga, debe pasar por un cese de las actuaciones humanas depredadoras y una estabilizacin
a la baja del turismo de masas. Sobre todo, es necesaria en todo el litoral una moratoria urbanstica que permita una gestin sostenible del entorno.
Referencias
1. ARRIBAS, C. El litoral en peligro. El Ecologista n 34. 2. Parte de los datos de este artculo provienen de los informes Destruccin a toda costa 2003 y 2004, de Greenpeace. 3. PRATS, F. Un nuevo modelo turstico en el litoral espaol. El Ecologista n 37.
Ms informacin sobre litoral: ver El Ecologista n 37, 34, 29 y 13. Sobre mareas negras: n 35, 34, 20 y en www.ecologistasenaccion.org/article.php3?id_article=674
Mareas Negras
Guadalupe Grandoso
Durante mucho tiempo, el mar ha sido utilizado como un vertedero accesible y barato donde podan ir a parar todo tipo de sustancias. De estas sustancias, el petrleo supone una de las fuentes mas importantes de contaminacin: al ao llegan al mar entre 2,5 y 3,5 millones de toneladas, que en su mayor parte proceden de las ciudades costeras; el resto llega por vertidos directos al mar debido a operaciones de funcionamiento, limpieza de tanques o accidentes de petroleros. Los accidentes de grandes petroleros aportan un 13% del petrleo que llega al mar, en lo que se conoce como mareas negras. Las mareas negras son una de las formas de contaminacin del medio marino ms graves, tanto por sus efectos inmediatos como por su prolongada permanencia en el medio. En un primer momento, se produce una gran mortalidad por impregnacin, asxia o ingestin, de todas aquellas especies (algas, invertebrados, peces, mamferos, aves) que entran en contacto directo con el fuel. Muchos organismos que no mueren tras este primer contacto quedan abocados a una muerte segura por inanicin ya que se encuentran con un medio en el que la posibilidad de encontrar alimento se ha reducido drsticamente. Una vez superada esta fase aguda, los efectos sobre los ecosistemas marinos tienen un alcance y duracin impredecibles que incluyen: alteraciones del hbitat, disminucin de la productividad, cambios en las cadenas trcas, bioacumulacin, disminucin en la supervivencia de embriones y larvas y aparicin de deformidades. En la costa espaola, desde la dcada de los 50, han tenido lugar 30 accidentes de petroleros, 11 de los cuales derramaron ms 10.000 toneladas. La mayor parte de ellos se produjeron frente a Galicia: por sus aguas se mueve el 70% del petrleo que entra o sale de Europa, y pasan cada ao ms de 14.000 buques transportando petrleo y otras mercancas peligrosas. Adems se trata de una costa con unas condiciones climatolgicas que aumentan el riesgo de accidentes. La ltima gran catstrofe ha sido la producida por el hundimiento del Prestige (noviembre de 2002), que ha conseguido el triste rcord de ser, hasta el momento, el mayor desastre ecolgico del litoral espaol.
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turismo
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Por su parte, las numerosas ampliaciones de estaciones de esqu y los proyectos de nuevas instalaciones darn la puntilla a muchos de nuestros frgiles espacios de montaa por la necesidad de entubar arroyos, modicar el relieve por la construccin de pistas, carreteras, aparcamientos y edicaciones (hoteleras y de servicios), aunque no podemos olvidar la construccin de urbanizaciones en los pueblos colindantes con las estaciones. En este sentido resulta alarmante el gran nmero de estaciones de esqu que se tiene proyectado crear o ampliar (ver Ecologista 40). Resulta irnico que cuando los indicadores del cambio climtico nos auguran una reduccin de las precipitaciones, se estn potenciando modalidades deportivas que se vern afectadas por la disminucin de las lluvias. Esta situacin obligar a potenciar transferencias de agua e intensicar la reutilizacin de las aguas residuales depuradas (reduciendo el caudal circulante por nuestros ros, con afecciones sobre los ecosistemas ribereos) en el caso del golf; o a entubar nuevos arroyos de montaa para suministrar nieve articial a las pistas de esqu. Aparte, los peligros que implica el monocultivo de este tipo de actividades que generan un modelo econmico muy vulnerable ante el cambio climtico. En relacin a la circulacin motorizada en el medio natural (todo-terrenos, motos, quads, etc.), las autoridades no han puesto freno a esta impactante actividad que est desbocada en el conjunto del Estado espaol. La falta de vigilancia los nes de semana y periodos vacacionales, posibilita que miles de unidades motorizadas campeen a sus anchas por el medio natural, est o no protegido. Son, pues, necesarias y urgentes medidas para limitar las demandas ambientales de los deportes y actividades de ocio que se desarrollan en el medio natural, posibilitando un uso pblico con menor presin humana sobre el entorno: la paralizacin de los nuevos proyectos de campos de golf; la moratoria en la ampliacin y construccin de nuestras estaciones de esqu e infraestructuras complementarias, fomentando modelos no expansionistas de esta modalidad deportiva, que aseguren su prctica sin comprometer la biodiversidad, el paisaje, as como los bienes y servicios ambientales de nuestras montaas; y el control de la circulacin motorizada en el medio rural-natural, concentrando estas actividades en circuitos urbanos ms apropiados para su prctica.
Ms informacin sobre turismo y ocio en la naturaleza: ver El Ecologista n 40, 37, 32, 31 y 22.
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biodiversidad
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de contrarrestar las corrientes marinas, que les permiten vivir independientes de su inuencia), no llegaran al 10% las especies plactnicas (las que no escapan a dicha inuencia), siendo la mayora bentnicas (las que viven sobre el fondo marino) (7).
Referencias:
1. Magurran, A.E., 1988.- Ecological Diversity and Its Measurement. Princenton University Press, New Yersey, 179 p. 2. Halffter, G., 2003.- Sobre biodiversidad biolgica: una presentacin, dos conferencias y un apndice. Boletn de la S.E.A. (Sociedad Entomolgica Aragonesa, Zaragoza), 33: 1-17. 3. Martn Piera, F., 1998.- Apuntes sobre Biodiversidad y conservacin de insectos: Dilemas, ficciones y soluciones? En: Los Artrpodos y el hombre. Captulo I: Compartiendo el planeta. Biosfera, ecosistemas, hombres y artrpodos (p. 14-69). Bol. de la S.E.A., 20, Vol. monogrco, 468 p., 1997 (publicado en 1998): 25-55. 4. VV.AA, diversos aos desde 1986 hasta hoy da (segn los distintos volmenes).- Flora ibrica: Plantas vasculares de la Pennsula Ibrica e Islas Baleares. Editores S. Castroviejo et al. Real Jardn Botnico, CSIC, Madrid. 5. Gmez Campo, C. y col., 1987.- Libro rojo de especies vegetales amenazadas de Espaa peninsular e islas Baleares. MAPA-ICONA, 676 pginas. 6. VV.AA., 2000.- Lista Roja de la Flora Vascular Espaola (valoracin segn categoras UICN). Conservacin Vegetal, 6 (extra): 11-38. 7. Convenio sobre la Diversidad Biolgica. Informe de Espaa. Ministerio de Medio Ambiente, 1997 e Id. Segundo informe de Espaa, agosto 2001. 8. Doadrio, I. (editor), 2001.- Atlas y Libro Rojo de los Peces continentales de Espaa. Dir. Gral. de Conservacin de la Naturaleza y Museo Nacional de Ciencias Naturales, Madrid, 374 p. 9. Salvador, A. y Garca Pars, M., 2001.- Anbios espaoles. Identicacin, historia natural y distribucin. Ed. Canseco Editores S.L., 269 p. 10. Pleguezuelos, J.M., R. Mrquez y M. Lizana (eds.), 2002.- Atlas y Libro Rojo de los Anbios y Reptiles de Espaa. Dir. Gral. de Conservacin de la NaturalezaAsociacin Herpetolgica Espaola, Madrid, 587 p. 11. Mart, R. y J.C. Del Moral (eds.), 2003.- Atlas de las aves reproductoras de Espaa. Dir. Gral. de Conservacin de la Naturaleza-SEO, Madrid, 733 p. 12. Palomo, L.J. y Gisbert, J., 2002.- Atlas de los mamferos terrestres de Espaa. Dir. Gral. de Conservacin de la Naturaleza-SECEM-SECEMU, Madrid, 564 p. 13. Para la elaboracin de este censo hemos contado con la inestimable colaboracin y asesoramiento de los doctores Pablo Bahillo de la Puebla (Barakaldo, Vizcaya), Miguel ngel Alonso Zarazaga (Museo Nacional de Ciencias Naturales, CSIC) y el profesor Manuel Baena (Crdoba), en diversos grupos de invertebrados, as como del doctor Mario Garca Paris (Museo Nacional de Ciencias Naturales, CSIC), en anbios y reptiles, y del profesor Eugenio Castillejos, bilogo y miembro de la SEO, en aves.
Notas:
a. Ms de 1.500 especies son endmicas y otras 500 slo compartidas con el norte de frica b. Estimado. Los insectos, que conforman el grueso de este apartado, son el paradigma de la biodiversidad: se calcula que entre cinco y ocho de cada diez organismos vivos de la Tierra son insectos. La cifra oscila tanto debido al desconocimiento real del nmero de especies existentes, por lo que debemos basarnos en las estimaciones cientcas (3), aunque en Europa se atena bastante dicha deciencia, ya que la investigacin cientca tiene ms tradicin. Para Espaa, las cifras que se barajan estn comprendidas entre las 50 y 60.000 especies. Por ejemplo, en cuanto a los artrpodos, calculamos que existen unos 47.000 insectos y sobre 5.300 especies de los restantes grupos (crustceos, arcnidos, miripodos, etc.). Entre aqullos, los ms abundantes son los colepteros (con unas 12.600 especies), himenpteros (12.200), dpteros (8.800), lepidpteros (5.500) y hempteros (4.550). c. De las cuales 48 son autctonas. Se incluyen dos especies recientemente descritas: Aphanius baeticus Doadrio, Carmona y Fernndez-Delgado, 2002 y Chondrostoma oretanum Doadrio y Carmona, 2003, adems de otra nueva de este ltimo gnero pendiente de publicacin en 2004 (Folia Zoologica) por los doctores Doadrio y Elvira. d. No se han contado ni el sapo moruno, Bufo mauritanicus, ni la rana toro americana, Rana catesbeiana, cuya aclimatacin en Cdiz y Extremadura, respectivamente, no es segura. e. Cinco de ellas se reeren a las especies de tortugas marinas presentes en nuestras aguas y otras catorce son endmicas de Canarias. f. Incluyen las 337 especies reproductoras (de stas, 288 son nativas, algunas ocasionales, y 49 introducidas), y, en otro orden, un total de 364 que son regulares y otras 113 que aparecen ocasionalmente (divagantes o muy raras). Cuatro son endemismos de las islas Canarias. g. Tres especies son endemismos canarios. Tambin se han contabilizado las especies marinas: 27 cetceos y 7 pinpedos.
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especies
Sobran motivos
Pero adems, tambin somos directa o indirectamente responsables de la muerte no natural de muchos millones de animales cada ao. La caza ha sido histricamente una de las actividades que ms muertes de animales y extinciones ha causado. No obstante, durante la ltima dcada en nuestro pas se ha logrado una importante disminucin del nmero de muertes, debido entre otras causas a la reduccin de determinados mtodos de caza. An as, mueren por disparos en el Estado espaol cerca de 30 millones de animales, a los cuales habra que sumar los causados por mtodos no selectivos de caza como liga, cepos, lazos y venenos, o las muertes indirectas debido al envenenamiento por plumbismo estimadas entre 50.000 y 75.000 aves acuticas al ao. En total, del orden de 40 millones de animales mueren cada ao por la caza en Espaa. Bucardo
La sexta extincin
La proliferacin de nuestra especie y las rapidsimas transformaciones que estamos generando en el planeta, estn provocando un periodo de extinciones sin precedentes en la historia, superando incluso las cinco grandes extinciones prehistricas (la ltima de las cuales caus la desaparicin de los
Buho real atropellado.
FOTO: ECOLOGISTAS EN ACCIN DE CRDOBA.
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El lince ibrico (Lynx pardinus) est considerado como el carnvoro ms amenazado de Europa y el felino ms en peligro del mundo. Es muy probable que no queden ms de 160 ejemplares, mientras que su rea de presencia conrmada no supera los 700 km2. En los ltimos 30 aos la poblacin de lince en Espaa ha disminuido en un 90%, ante la mirada impasible de las administraciones pblicas. Tras la caza sigue en importancia el atropello. Cada ao las carreteras espaolas provocan la muerte de 30 millones de vertebrados (segn los resultados obtenidos por el Proyecto Provisional de Seguimiento de la Mortalidad de Vertebrados en Carreteras PMVC en 2003) de los que 9 millones son anbios, reptiles 4 millones, 12 millones de aves y 5 millones de mamferos. A ello deberamos sumar los animales atropellados por otros medios de transporte como el tren e incluso el avin. La pesca comercial es otra causa de mortalidad de gran importancia que tambin est provocando extinciones locales debido a la sobreexplotacin y al uso de mtodos muy impactantes. Adems del efecto directo sobre las poblaciones de peces objetivo, la pesca tiene impactos globales sobre las comunidades y ecosistemas, modicando la estructura de las redes trcas en su conjunto. Hay otras causas de muerte no natural que tampoco se deben olvidar, ya que aunque sean de menor identidad o poco estudiadas pueden llegar a provocar graves reducciones poblacionales para determinadas especies: la colisin y electrocucin de aves en los tendidos elctricos, que segn los clculos menos pesimistas provoca la muerte de 50.000 aves al ao; el uso de productos tosanitarios; la contaminacin atmosfrica; los vertidos contaminantes a ros; el ahogamiento en canales de transporte de agua; la destruccin de nidos por las actividades agrarias; la muerte en incendios forestales provocados; la colisin en parques elicos; etc. Pero nuestro modelo de desarrollo ha provocado la reciente aparicin de otra grave amenaza para todas las especies, incluida la nuestra, el ya famoso cambio climtico. La intensicacin de los llamados fenmenos climticos extremos, como olas de calor y lluvias torrenciales, cuya frecuencia aumentar a medida que crezca la concentracin en la atmsfera de CO2, aumentar la probabilidad de sequas, incendios e inundaciones, que tendrn graves consecuencias para la biodiversidad. El aumento de las temperaturas, junto con la falta de agua, provocar cambios en
los hbitats a los cuales muchas especies no podrn adaptarse, mientras que reas naturales de la importancia de Doana o el Delta del Ebro sufrirn drsticas transformaciones o simplemente desaparecern inundadas por el agua salada. La preocupacin ante el proceso de extincin de especies motiv que la Conferencia de 2002 del Convenio de Biodiversidad se marcase como objetivo frenar el proceso de extincin de especies para 2010, un objetivo importante que, sin embargo, no cuenta con los necesarios
mecanismos gubernamentales. Por ello, recientemente la UICN junto con otras entidades inici la campaa Cuenta atrs 2010 que pretende concienciar y fomentar la puesta en marcha de medidas que frenen este proceso de extinciones. Lamentablemente, a seis aos de este objetivo, parece muy difcil su cumplimiento.
Ms informacin sobre especies: cada nmero de El Ecologista dedica un artculo a una especie en peligro.
FOTO: PROMAR
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agricultura
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Ms territorio cultivado
En los ltimos 20 aos se ha incrementado la supercie de cultivos herbceos en Europa, a expensas de los pastizales. Esta disminucin de pastos, unida al aumento de la cabaa ganadera de carne, favorecida por las subvenciones europeas a la cabeza de ganado, ha forzado a producir ms piensos y forrajes para la alimentacin animal fuera de las explotaciones, lo que aumenta la dependencia de las importaciones (soja, maz, etc.) La destruccin y cultivo de pastizales, muchos de ellos reas esteparias de alta calidad ambiental, tambin ha provocado la prdida de hbitats para fauna y ora muy localizadas y amenazadas, as como serios problemas erosivos, especialmente en el Sur de Europa. Entre los cultivos permanentes, cabe destacar la situacin preocupante del olivar que, propiciado por las ayudas a la produccin que recibe, ha sufrido un nuevo incremento de su supercie desde 1995, as como una grave intensicacin de su sistema de cultivo. Ms del 4% de la supercie total de Espaa est ocupada por olivar, y su cultivo en laderas, con fuerte laboreo, eliminando todo el estrato herbceo, ocasiona que los olivares pierdan una media de 80 toneladas de suelo por hectrea y ao en Espaa, prdidas similares que se dan en otros cultivos leosos de secano. El inters de los agricultores por obtener mayores rendimientos por hectrea y, por
Ms ganado estabulado
Las modicaciones en el sector ganadero ocurridas en los ltimos 20 aos tambin han sido drsticas tanto en Espaa cono en el resto de la UE. Se han perdido un tercio de las explotaciones mixtas asociadas a sistemas agrcolas, donde los ciclos productivos son ms sostenibles y la ganadera es parte complementaria de la agricultura. Paralelamente, se ha especializado la produccin ganadera, con un menor nmero de explotaciones pero de mayor tamao, ms intensicadas y con ms cabezas por explotacin, hecho especialmente acusado en el sector el vacuno.
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Tambin el ganado ovino ha incrementado su censo, promovido, como en el caso del vacuno de carne, por las subvenciones de la PAC a la cabeza de reproductora. En Espaa hemos pasado de un censo de 16 a 23,4 millones de ovejas entre 1986 y 2003. La mayor especializacin y presin ganadera, con una menor supercie agrcola asociada, provoca un incremento de los aportes de nitratos y fosfatos en reas localizadas. La prdida de los movimientos ganaderos favorece la desaparicin del mosaico pastizal-bosque en las montaas, con el consiguiente empobrecimiento de la biodiversidad y el mayor riesgo de incendios en el Sur de Europa. Se pierden as miles de hectreas de recursos nutritivos no consumibles directamente por el ser humano en barbechos, pastizales y otras supercies mal llamadas marginales, ahora abandonadas, cultivadas o plantadas con especies arbreas de crecimiento rpido y dudoso benecio ecolgico. Los efectos sobre el medio ambiente de la produccin porcina intensiva son bien conocidos, con especiales problemas
derivados de la difcil eliminacin de los purines. El censo de cerdos se ha incrementado de forma continua. El cerdo ibrico, normalmente presentado como una alternativa ecolgica que conserva las dehesas, esconde otra realidad. La mayor parte de su ciclo es intensivo, con un periodo limitado de montanera y con serias consecuencias de sobrepastoreo en los frgiles suelos de las dehesas ibricas. Hoy en da, las dehesas y otros sistemas silvopastorales mediterrneos mostrados habitualmente como sostenibles, no son sino nuevas granjas semiintensivas donde el 80% de los recursos productivos provienen del exterior para mantener unas cargas ganaderas (ovino, vacuno y porcino) muy superiores a la capacidad de carga, con graves consecuencias sobre la biodiversidad de pastizales, la erosin de suelos y la regeneracin del arbolado. La implantacin de la red Natura 2000 supone ya, tericamente, la proteccin de miles de hectreas de dehesas y otros millones de hectreas de cultivos llamados tradicionales, que debern conservarse mediante el mantenimiento de la actividad
agraria. La conservacin de avutardas en Espaa depende del mantenimiento de los cultivos extensivos de cereal en la Pennsula Ibrica, y sin la apertura de pastizales entre los sistema arbolados del Sur de Europa disminuir el conejo y otras presas de especies tan amenazadas como el lince ibrico o el guila imperial. Este breve repaso sobre la evolucin de la agricultura europea y espaola en las ltimas dos dcadas muestra que las modicaciones habidas en la PAC han sido insucientes para provocar un claro cambio hacia la sostenibilidad de las producciones agropecuarias. La red Natura 2000 carece todava de un presupuesto jo y suciente para la gestin de este enorme territorio, y el desmesurado presupuesto de la PAC manda en cualquier tendencia. Parece evidente la necesidad de reorientar denitivamente la PAC hacia una nueva poltica que ane criterios de productividad y sostenibilidad.
Ms informacin sobre agricultura y pesca: ver El Ecologista n 40, 35, 29, 28, 27, 26, 24, 21 y 17.
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forestal
micas, paisajsticas y polticas a lo largo del siglo XX. Estos cambios se han acelerado adems durante las ltimas dos dcadas, tras la transferencia de competencias en materia forestal a las CC AA, concretndose en la denicin y puesta en prctica de un modelo de gestin forestal (que debera ser) sostenible, de acuerdo con lo establecido en los foros internacionales derivados de la Cumbre de Ro de 1992. Conforme a los acuerdos adoptados, los Estados miembros de dichos foros internacionales se comprometen a desarrollar Programas Forestales Nacionales que permitan aplicar y desarrollar los principios de la sostenibilidad, la multifuncionalidad y la biodiversidad a escala nacional. En Espaa, el Programa Forestal Nacional se inici en 1996, mediante el proceso poltico de elaboracin de la Estrategia Forestal Espaola, que fue aprobada por la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente el 17 de marzo de 1999. Pero, en realidad, la reforma de la poltica forestal se haba iniciado anteriormente a escala regional, a travs de algunos Planes Forestales Autonmicos, parte de cuya experiencia fue posteriormente integrada en la Estrategia Forestal Espaola. El primer documento autonmico fue el Plan Forestal Andaluz, aprobado en 1989. Por otra parte, la legislacin forestal bsica vigente en el momento en que se iniciaron los procesos polticos a escala autonmica (la Ley de Montes de 1957 y su Reglamento de 1962) segua siendo preconstitucional y notoriamente inadaptada a los nuevos requerimientos sociales y polticos. Por eso, y como reaccin frente a la falta de renovacin de la legislacin estatal, algunas CC AA elaboraron, en el ejercicio de sus competencias, su propia legislacin forestal. Por su parte, la Administracin Central incluy la elaboracin de la Ley Bsica de Montes entre los objetivos del Plan Forestal Espaol (aprobado en julio de 2002), y en noviembre de 2003 se public el nuevo texto de la Ley de Montes que regula y desarrolla algunos aspectos del Plan Forestal Espaol. Como resultado de estos acontecimientos tenemos una Estrategia Forestal Nacional, un Plan Forestal Nacional, una Ley Bsica de Montes con varios recursos interpuestos por CC AA, quince textos autonmicos, la mayora de ellos aprobados, correspondientes a Estrategias, Planes Forestales y Libros Blancos, adems de varias leyes forestales. Esta profusin de documentos ha servido, en el plano terico, para modernizar la planicacin del espacio forestal y redenir los objetivos de la gestin forestal hacia
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modelos ms sostenibles. Sin embargo, al mismo tiempo mantiene la poltica forestal en un estado de confusin permanente. En cualquier caso, la situacin es muy dispar entre las diferentes CC AA, tanto en desarrollo de competencias, como en principios inspiradores y contenido de sus Planes Forestales Autonmicos. En trminos generales, es posible reconocer diferencias de planteamiento entre los planes forestales de las regiones atlnticas, donde domina el enfoque productivista y el principio de asignacin de recursos a funciones, y los planes forestales de las regiones mediterrneas, donde se prioriza la proteccin y puesta en valor de los montes.
Incendios forestales
Miguel ngel Hernndez Soria
El problema de los incendios forestales sigue siendo la gran asignatura pendiente de la defensa medioambiental en nuestro pas. El suspenso hay que apuntrselo tanto a las administraciones responsables, estatal y comunidades autnomas, como a la propia sociedad en su conjunto, movimiento ecologista incluido. En los ltimos tiempos la dinmica de la problemtica ligada a los incendios ha cambiado. A la vista de las estadsticas parece que el nmero de hectreas incendiadas ha disminuido, comparando aos de similar climatologa. A la vez, han aumentado el nmero y la ecacia de las intervenciones de los equipos de extincin, que son ms rpidos a la hora de atajar los conatos de incendio. Sin embargo, la muestra del fracaso colectivo en esta materia lo reeja mejor que nada el incremento global del nmero de incendios. Hay cada vez ms personas dispuestas a quemar el monte y as, el nmero total de incendios se ha duplicado hasta superar los 20.000 de media anual. Por el contrario, la media de supercie quemada ha descendido desde las 244.788 hectreas/ao (periodo 80-89) a 159.936 ha/ao (periodo 90-99). Es evidente que durante aos, los negros aos de las repoblaciones masivas de las dcadas de los 60, 70 y 80, se sembr el combustible que en su mayor parte se quema hoy. Pinos y eucaliptos son y sern catalizadores de los grandes incendios en nuestro pas. Pero, en esta poltica forestal equivocada no encontramos la principal razn por la que se producen los incendios en Espaa. Tampoco la busquemos en la climatologa, aunque es cierto que las condiciones meteorolgicas adversas son determinantes para la magnitud de los daos. El conocimiento preciso y la prevencin de las causas de los incendios es, hoy por hoy, la nica base sobre la que se podra sustentar una poltica seria y efectiva de lucha contra los incendios. Solventar esta lamentable laguna es absolutamente necesario para poder afrontar el futuro con un poco ms de optimismo. La amplia mayora de los incendios son provocados. Determinar las causas concretas para atajarlas y detener a los culpables para sancionarles adecuadamente es la nica manera de reducir el problema y de no tener la sensacin de que lo tenemos fuera de control. Tenemos que poner bastante ms de nuestra parte. Unos, voluntad poltica, capacidad para modernizar estrategias y valor para enfrentarse a los incendiarios. Otros, colaboracin en la sensibilizacin social y voluntad de consenso. Todos, tolerancia cero con quien provoque un incendio sea por inters o por negligencia.
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agua
planteada en las actuaciones alternativas del Gobierno (ms de 620 hm3 en 15 grandes desaladoras o ampliacin de las existentes, de un total de 1.058 hm3 a obtener), es una opcin claramente insostenible. La generacin de nuevos recursos hdricos alimenta un modelo de crecimiento econmico y territorial insostenible (destruccin del litoral, ocupacin desproporcionada de suelo, urbanizacin en 2 y 3 lnea de costa, generacin de residuos), cuyos impactos ambientales y territoriales son peores que los asociados a la propia desalacin.
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Retos pendientes
Hay objetivos planteados en la legislacin de aguas de hace 20 aos que permanecen incumplidos todava. El ms grave es la inexistencia del deslinde del dominio pblico hidrulico en la mayora de los ros y masas de agua. Ello ha conducido a su ocupacin con gran cantidad de construcciones y usos, que estn sometidos a un permanente riesgo (desastre del camping de Biescas, inundaciones de Badajoz, etc.). Las consecuencias del cambio climtico agravarn esos riesgos, dado que se prev un descenso de las precipitaciones en la Pennsula, pero con una concentracin de las mismas en menos das al ao con un aumento de la intensidad horaria. Es necesario arbitrar polticas de ordenacin del territorio que tengan en cuenta los riesgos de inundabilidad, as como polticas de reforestacin que minimicen esos riesgos. La utilizacin masiva de fertilizantes sigue contaminado los acuferos con nitratos, inutilizando en muchos casos las aguas subterrneas y poniendo en riesgo la salud de las poblaciones que las consumen. La difusin de los catlogos y recomendaciones de buenas prcticas agrarias no estn siendo medidas sucientes para detener ese proceso imparable y casi irreversible. La limitacin y/o prohibicin del uso de fertilizantes qumicos ha de combinarse con la promocin efectiva de la agricultura ecolgica.
Ms informacin sobre agua: ver El Ecologista n 39, 38, 37, 36, 33, 32, 29, 26, 25, 23 (monogrco) y 18. Versin completa de este artculo en www.ecologistasenaccion.org/article.php3?id_article=673
El agua en Murcia
Julia Martnez
Es sobradamente conocida la existencia de numerosas irregularidades en la gestin del agua en Murcia, que desmiente la existencia de una gestin ejemplar, a pesar de la eciencia de una parte de los sistemas de riego murcianos. En Murcia no se reutiliza o ahorra agua para solucionar el dcit sino para crear ms regado. As, se han denunciado numerosos nuevos regados ilegales (203 denuncias en 2001) y captaciones ilegales de aguas subterrneas. El Gobierno regional est promoviendo activamente una intensa especulacin urbano-turstica en la costa murciana y sus proximidades, que est disparando la construccin de urbanizaciones y la proliferacin de campos de golf, incluso dentro de espacios naturales. Para ello, ya ha desprotegido unas 15.000 hectreas y nuevas iniciativas de desproteccin estn en marcha, como la que afecta al emblemtico Parque Regional de Calblanque, Monte de las Cenizas y Pea del guila. Esta situacin de desgobierno hidrulico es la responsable del famoso dcit estructural con el que se pretenda justicar el trasvase del Ebro. Antes de buscar otras alternativas de incremento de la oferta para sustituir dicho trasvase, es imprescindible revisar en profundidad los datos del Plan de Cuenca del Segura y realizar una auditora al regado murciano para identicar los regados ilegales y otros aprovechamientos hdricos irregulares, incluyendo campos de golf, usos que deben ser clausurados y descontados del dcit. Slo tras dicha auditora es posible conocer con rigor el dcit hdrico real y buscar una alternativa global viable. Dicha alternativa pasa por la eliminacin de los regados ilegales y otros usos irregulares, la contencin del crecimiento urbano y turstico, la eciencia y el ahorro en el regado y en el abastecimiento y la aportacin adicional de ciertos recursos a travs de la desalacin marina, siempre que dicha desalacin est bajo control pblico, est ligada al cierre de pozos en acuferos sobreexplotados y se limite a las cantidades necesarias establecidas segn la mencionada auditora.
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fuertemente modicadas. Esas masas son designadas por los Estados miembro y teniendo en cuenta por ejemplo la gran cantidad de embalses y obras de regulacin que existen en Espaa, una interpretacin amplia de esas masas y los ros aguas abajo podra vaciar de contenido la Directiva. La Administracin hidrulica espaola se ha apuntado hasta ahora a esa interpretacin, que debemos rechazar de plano. Es evidente que el organigrama de las Confederaciones Hidrogrcas no es el ms adecuado para llevar a cabo las tareas ambientales establecidas en la Directiva. Es necesario, por tanto, su reforma en profundidad, dejando de ser ocinas de redaccin y ejecucin de proyectos de obras hidrulicas (en parte esa funcin ha sido transferida a las Sociedades Estatales de Aguas), para llegar a ser rganos de gestin y control ambiental de las masas de agua. Hay demasiados ingenieros y muy pocos bilogos o ambientalistas. La democracia debe entrar en esa Administracin, donde hasta ahora el oscurantismo, la corrupcin y el nepotismo eran prcticas habituales.
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defensa animal
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concretas, como son los circos, los zoos, la experimentacin con nes cosmticos, etc. No se cuestionan otras prcticas como la cra de animales para el consumo de carne, por considerar imposible su erradicacin en el presente, dedicando as los esfuerzos a metas ms realistas.
Inters en aumento
La atencin que los grupos ecologistas estn demostrando por la defensa de los intereses de los animales ha ido en aumento. Pero, si tratamos de conceder a los animales un reconocimiento de aquellas cualidades que les igualen a nosotras/os, es decir, si consideramos a los dems animales individuos cuya vida y libertad debe ser respetada, debemos cuestionar todas las reas de explotacin animal existentes por igual: la injusticia es considerar que los animales pueden ser utilizados por el mero hecho de ser diferentes (por no pertenecer a nuestra especie, por no tener el mismo tipo o grado de inteligencia que algunos humanos, etc.). Establecer reas de explotacin como ms urgentes que otras, o exigir que se explote a los dems animales de manera humanitaria, o que se les sacrique de manera indolora, ni cuestiona la explotacin animal, basada en el estatus de propiedad de stos, ni promueve la idea de que todos los animales son seres que merecen absoluto respeto, pudiendo errneamente parecer que algunas prcticas o reas de explotacin son necesarias y por ello deben ser reguladas legalmente y no erradicadas. Este hecho se puede ver reejado, por ejemplo, cuando se justica la ganadera extensiva como alternativa al trato que reciben los animales en granjas factoras, sin incluir el respeto por la vida de los animales que s se reclama en campaas antitaurinas. Lo cierto es que un toro valora su vida y bienestar de la misma manera que lo hace una vaca: ni el toro quiere morir en una plaza, ni la vaca acabar siendo la cena de alguien. Defender la vida del toro y olvidarse de la vaca es una muestra de una defensa errnea de los animales, pues se sigue considerando a la vaca como un recurso para nuestros intereses. Por ltimo, recordar que desde una perspectiva ecologista, esta postura incluye un benecio directo para el medio ambiente. El gasto energtico y de recursos que supone convertir protenas vegetales en animales es mucho mayor que si consumimos directamente esos productos vegetales. Cuando un novillo de engorde est listo para ir al matadero, habr consumido ms de 4.200 kilos de cereales y pesar alrededor de 470 kilos; es decir,
slo el 11% del pienso se transforma en carne de vaca, y el resto se quema como energa en el proceso metablico, o se convierte en partes del animal que no se comen, como el pelo o los huesos. Adems, est la contaminacin que conlleva la cra de ganado. A modo de curiosidad, se puede calcular nuestra huella ecolgica, compa-
rando los sorprendentes resultados que se obtienen si adoptamos una dieta libre de productos animales en la siguiente pgina: www.earthday.net/footprint/index.asp
Ms informacin sobre defensa animal y caza: ver El Ecologista n 30, 27, 24 y 17.
La caza
Joaqun Reina
La caza ha evolucionado de forma notable en las ltimas dcadas en Espaa. Este proceso ha ido desenmascarando el relativo alcance e importancia socioeconmica de la caza, sus contradicciones, as como el apoyo explcito de las administraciones pblicas a una actividad econmica y deportiva cada da ms cuestionada por el pblico en general. Los criterios econmicos se han adueado con fuerza de la caza, originando una intensicacin de las explotaciones cinegticas con graves consecuencias sobre el medio natural. A stas, hay que sumar los impactos sociales, no menos signicativos y urgentes de resolver. Lo actividad cinegtica en la actualidad se apuntala sobre dos premisas cada da ms discutibles. La primera es el supuesto inters de la caza en la economa rural. Pero la realidad y el contraste de los datos nos demuestran que la caza ni ha sido, ni es, un factor revitalizador de esta economa rural. Adems, la generacin de empleo es reducida, temporal en su mayora, y con frecuencia, en condiciones precarias. El segundo argumento es la terica importancia de la caza en la conservacin del medio natural: la caza, se dice, es un instrumento de gestin indispensable en ecosistemas con niveles elevados de intervencin humana. Sin embargo, la caza deportiva y comercial impone tal ritmo de aprovechamiento, que los impactos ambientales no compensan, ni de lejos, los supuestos efectos benefactores. Ah estn, por ejemplo, las numerosas ncas cercadas en su permetro (ms de 460.000 hectreas, slo en Andaluca) y el tipo de gestin al que son sometidas la mayora de estas propiedades. Hasta ahora las administraciones pblicas no han sabido, o no han querido, ordenar y regular la caza como hubiese sido deseable. Se han preocupado de asimilar algunas reivindicaciones histricas de las organizaciones ecologistas (examen del cazador, eliminacin de los perdigones de plomo, elaboracin de Planes Tcnicos de Caza), sin cuestionar las bases sobre las que se sustenta la caza. La normativa promulgada en las ltimas dcadas ha servido sobre todo para dotar de cobertura legal a actuaciones harto polmicas. El control de predadores como se denomina eufemsticamente es una de ellas: no hay coto de caza que se precie que, antes o despus, no utilice algn sistema de captura para el exterminio de los predadores naturales con la preceptiva autorizacin administrativa.
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biotecnologa
10 aos de fracasos
Isabel Bermejo
n casi 10 aos de aplicaciones comerciales de la ingeniera gentica en la agricultura, las expectativas creadas por una tecnologa concebida para redisear la Naturaleza en el laboratorio, mejorando los cultivos a nuestro antojo, distan mucho de ser realidad. Las mejoras soadas siguen sin llegar, mientras se han detectado ya problemas agronmicos, ecolgicos y de salud. No obstante, los fracasos de la manipulacin gentica de los cultivos no debieran sorprendernos, dado que en la medida que la ciencia ha ido desvelando la complejidad de los seres vivos a lo largo de los ltimos aos, la manipulacin gentica resulta una tecnologa sumamente inapropiada e inexacta, cuyos resultados no es raro que sean las ms veces verdaderos engendros, inadaptados e inestables. Podemos resumir los resultados de la manipulacin gentica de los cultivos de la siguiente forma: Menores rendimientos: salvo algunas excepciones, las variedades transgnicas no han supuesto un aumento del rendimiento de los cultivos, sino todo lo contrario. En EE UU el rendimiento de la soja resistente al herbicida Roundup se calcula que es un 5-10% inferior al de variedades convencionales similares, pudiendo bajar hasta un 12-20%. Aumento del uso de herbicidas y plaguicidas: el tiempo ha dado la razn al movimiento ecologista, que desde un principio denunci que la introduccin de variedades manipuladas genticamente supondra una mayor dependencia de agroqumicos, que envenenan los campos, las aguas y nuestra salud. En EE UU las aplicaciones de estos productos asociadas a los cultivos transgnicos han ido en aumento, tras un fugaz descenso en los primeros aos, suponiendo un incremento global del 11% en 2003. Aparicin de super-malas hierbas resistentes a los herbicidas, que empiezan a ser un problema en algunas zonas de EE UU y Canad, requiriendo tratamientos cada vez ms agresivos. Daos a los ecosistemas: se ha comprobado que los cultivos insecticidas pueden afectar a especies beneciosas, pudiendo alterar equilibrios biolgicos importantes para la salud de los ecosistemas. Por otra parte, la aparicin de insectos resistentes, consecuencia inevitable de la proliferacin de este tipo de cultivos, va a suponer un China 4% Brasil importante para la agricultura perjuicio 4% Sudfrica 1% Canad 6% ecolgica. Contaminacin gentica: la contaminacin transgnica de centros de biodiversidad (el del maz, en Mxico), de los campos sembrados con variedades convencionales y del Argentina 21%de semillas son ya un grave y suministro
EEUU 63%
Colza 5%
Soja 61%
Las variedades transgnicas apenas ocupan un 2% de la supercie cultivada del mundo, y 6 pases producen el 99% del total mundial. El rea cultivada que estim en 2003 la propia industira fue de 67,7 millones de hectreas. Maz 23%
La prctica totalidad de la supercie sembrada con transgnicos est ocupada por cuatro Resistencia a herbicidas cultivos, destinados en su mayor parte a la Resistencia a herbicidas + propiedades insecticidas la Variedades produccin de piensos compuestos para 8% insecticidas 18% + propiedades insecticidas 8% Variedades ganadera intensiva. insecticidas 18%
A escala mundial los cultivos estrella siguen siendo aquellos que tienen incorporada la resistencia a un herbicida, seguidos de las variedades insecticidas.
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alarmante problema, sobre todo teniendo en cuenta los muchos interrogantes, la inestabilidad y la eventualidad de un fracaso de los cultivos transgnicos. El desarrollo de farmacultivos, variedades modicadas para producir compuestos destinados a la industria farmacutica o de cosmticos, del plstico, de detergentes, etc., que han empezado a cultivarse ya en EE UU, supone que la contaminacin gentica de los cultivos alimentarios sea un problema an ms inquietante. Daos a la salud: la espiral en el uso de agroqumicos txicos asociada a las variedades transgnicas no es precisamente la mejor receta para frenar el deterioro galopante de la calidad de los alimentos que supone la agricultura industrial. Por otra parte, a pesar del escaso seguimiento y del silenciamiento de cualquier indicio de riesgo, en varios estudios experimentales con ratones se han detectado trastornos graves asociados a los alimentos transgnicos, como problemas de crecimiento y del desarrollo de rganos vitales y, recientemente, alteraciones de las clulas del hgado. Consolidacin de un modelo de produccin y de distribucin de alimentos controlado por grandes empresas y que constituye una grave amenaza para los millones de pequeos campesinos y campesinas que alimentan a la mayor parte de la poblacin mundial, y para la sostenibilidad y seguridad alimentaria del mundo.
Seguridad alimentaria
Juan Jos Lorenzo
La adulteracin del aceite de colza, el llamado sndrome del aceite txico, estall en 1981, afectando a ms de 20.000 personas, de las que 700 murieron. Veinte aos despus, salt la alarma al detectarse benzopirenos, una sustancia cancergena, en el aceite de orujo, lo que oblig al Ministerio de Sanidad a su inmovilizacin. Mientras tanto, algunos estudios detectan en los salmones de piscifactora altos ndices de contaminantes organoclorados, derivados de procesos industriales, hasta 14 veces mayores que en los criados en libertad. Habituados a la desarticulacin de redes de engorde de ganado con sustancias hormonales, como el clembuterol, a las noticias diarias sobre la gripe aviar, a los pollos con dioxinas nos hemos acostumbrado al goteo de vacas locas, 330 casos de momento. El 70% de los antibiticos usados en EE UU, unas 11.000 toneladas, se utilizan en piensos ganaderos, porcentaje que aumenta con los brotes regulares de enfermedades en las superpobladas granjas industriales. En Espaa, la produccin crnica asciende a ms de 5 millones de toneladas, de las que dos terceras partes se exportan, con un consumo medio de 68 kg por persona (2002) y un aumento anual del 4%. Ms de la mitad de la poblacin europea sufre obesidad. Querer generalizar para toda la humanidad el tipo de consumo hoy imperante en occidente es ecolgica y socialmente insostenible. Se nos quiere imponer un modelo de alta productividad y especializacin agrcola, enfocado a la exportacin y controlado por un puado de grandes corporaciones internacionales, que consideran la alimentacin no como un derecho, sino como un negocio. Como alternativa, grupos de consumo agroecolgico ejercitan el poder de escoger lo que consumen, demostrando que existen otras formas de relacin comercial, que no dependen exclusivamente de las leyes del mercado, y que rechazan una comercializacin irresponsable. El reto: el consumo como herramienta de cambio, como apoyo a un desarrollo sostenible. Paralelamente, la agricultura ecolgica est demostrando en todo el mundo ser una alternativa viable y perdurable, que no slo es perfectamente capaz de producir alimentos sanos y sucientes para toda la Humanidad, sino que puede contribuir ecazmente a combatir algunos de los acuciantes problemas ambientales y sociales del mundo. En pases industrializados como la moderna Suiza, los rendimientos de muchas explotaciones ecolgicas son parecidos a los de sus vecinas convencionales, si bien con un coste ambiental muy inferior. Y en muchas regiones del Sur experiencias diversas de agroecologa estn estableciendo sin lugar a dudas la productividad de una agricultura que se sustenta en procesos y equilibrios de la Naturaleza, dando respuesta a los problemas locales de los campesinos y asegurando un medio de vida y alimentos nutritivos y saludables a millones de familias.
Ms informacin sobre biotecnologa y seguridad alimentaria ver El Ecologista n 40, 38, 37, 35, 33, 28, 27, 25, 24, 19, 18, 17 y 15 (monogrco).
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sostenibilidad
Otras opciones
Empero, desarrollo sostenible no es un trmino cado del cielo. Haba otras opciones. Si nos remitimos a la primera Conferencia Internacional sobre el Desarrollo Humano Man and Biosphere en Estocolmo (1972) el trmino utilizado frente a la crisis ambiental fue ecodesarrollo. Un trmino demasiado claro y estrechamente vinculado a un movimiento social de protesta como para ser aceptado de buen grado como mximo comn denominador. H. Kissinger se encarg de hacerlo desaparecer de los textos la diplomacia internacional.
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Agendas locales 21
Manu Gonzlez
Una Agenda Local 21 es un Plan Estratgico Municipal que se basa en la integracin, con criterios de sostenibilidad, de las polticas ambientales, econmicas y sociales del municipio, y que debe surgir de la participacin y toma de decisiones consensuada entre los representantes polticos, personal tcnico, agentes sociales y econmicos implicados y la ciudadana del municipio. El inters de elaborar una Agenda Local 21 reside en la participacin y protagonismo de los agentes sociales en el proceso de toma de decisiones; debe ser un instrumento determinante en la planicacin territorial (planeamiento urbano, elaboracin de planes de movilidad y accesibilidad); tambin debe permitir planicar modelos de desarrollo local sostenible en los que la equidad, la justicia social, la suciencia y las economas locales sean objetivos determinantes. Para los colectivos sociales locales, participar en los procesos de elaboracin de una Agenda Local 21 supone una oportunidad importante para conocer la situacin del municipio, aportar valoraciones y establecer contactos con otros colectivos y agentes. Los principales retos para los movimientos sociales son: - Participacin ciudadana: exigir el compromiso poltico institucional de elaborar una Agenda Local 21, demandar y asegurar que se d una participacin ciudadana real y efectiva desde el inicio del proceso. Se debe asegurar que se forme y consolide un Foro donde participen los agentes sociales y, si es posible, protagonice el proceso. - Claricacin del Compromiso poltico: no es una actividad del rea municipal de medio ambiente. Establecer un Plan de Accin Local requiere revisar y diagnosticar la situacin del municipio en todos sus aspectos ambientales, econmicos y sociales. - Capacidad de propuesta del movimiento ecologista. Rigor y audacia: incidir en que el diagnstico del municipio se realice con rigor y profundidad. Identicando el capital natural existente y el pasivo ambiental heredado, as como las amenazas. Proponer moratorias. Hablar de sostenibilidad es hablar de frenar y cambiar el actual modelo de produccin y consumo.
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legislacin
Incumplimiento sistemtico
Sin embargo, a pesar de esta mejora indudable de los instrumentos jurdicos
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(ecotoxiclogos forenses, suciente polica judicial...) y, lo que es peor, la mayor parte de las Audiencias Provinciales an no disponen de ellos. La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) pudo congurarse como un instrumento para prevenir, a travs de este procedimiento de autorizacin de infraestructuras o instalaciones, los efectos ambientales negativos de las mismas. Pero no ha sido as. La EIA a menudo se ha convertido en un mero trmite administrativo que han tenido que cubrir las empresas o las administraciones promotoras de proyectos. Pasar lo mismo con la Autorizacin Ambiental Integrada que se ha puesto en marcha recientemente derivada de la normativa europea de Prevencin y Control Integrado de la Contaminacin? Aunque se ha avanzado mucho para que en el mbito administrativo y contencioso
se reconozca la legitimacin de las organizaciones ecologistas para defender los llamados intereses difusos medioambientales, no existe an con carcter generalizado una accin pblica en esta jurisdiccin. Lo cierto es que las dicultades de las asociaciones para acceder a la justicia de manera real y efectiva son muy grandes. Y no es por falta de abogados, sino por circunstancias como dicultades procesales tales como las elevadas anzas que en ocasiones se imponen, la lentitud en la tramitacin de los procesos que a veces hace inefectivas las sentencias favorables (un derecho de informacin que te reconocen a los 6 aos, una obra declarada ilegal que ya est construida) o falta de peritos que contrarresten informes bien pagados por algunas empresas. Pero, como en todos los mbitos de la defensa del medio ambiente, lo que no
podemos hacer es tirar la toalla. Tenemos claro qu hay que reivindicar: normas ms exigentes en la proteccin de los intereses ambientales; que las administraciones competentes se doten de ms medios humanos y materiales para la vigilancia y el control del derecho ambiental; que los jueces tengan formacin especca y tambin ms medios; que se constituyan Fiscalas especiales de medio ambiente en todos los Tribunales Superiores de Justicia y Audiencias Provinciales; y que se reconozca la accin popular en la jurisdiccin administrativa para asegurar la efectiva aplicacin de la legislacin de proteccin del medio ambiente.
Ms informacin sobre legislacin ambiental: ver El Ecologista n 38, 36, 35, 27, 24, 22 y 21.
El Convenio de Aarhus
Jaime Doreste
Por suerte o por desgracia cada vez resulta ms frecuente que los grupos conservacionistas, ecologistas y ciudadan@s sensibilizad@s recurramos a medidas legales y judiciales en la defensa del medio ambiente. Sin embargo, y pese a la importancia e indiscutible utilidad pblica de la actuacin ciudadana en materia de medio ambiente, no pocas son las trabas con las que nos encontramos a la hora de ejercer las oportunas acciones legales. Desde frecuentsimas denegaciones de informacin dndonos la callada por respuesta a lo solicitado, exigencias de altsimas anzas que nos impiden comparecer en procedimientos penales, archivo de denuncias, denegacin de la posibilidad de personarnos en procedimientos administrativos sancionadores o autorizatorios, etc. Para dar una solucin a estos problemas, que no son exclusivos del Estado espaol, se aprob en 1998 un convenio internacional en el marco de la ONU llamado Convenio sobre el Acceso a la Informacin, la Participacin del Pblico en la Toma de Decisiones y el Acceso a la Justicia en Materia de Medio Ambiente, conocido como Convenio de Aarhus por ser sta la ciudad danesa donde fue rmado. Est en vigor desde 2001 para los pases que lo han raticado (27 por el momento). Este Convenio promueve una serie de mecanismos para garantizar la participacin en los asuntos ambientales, exigiendo la remocin de los obstculos que la diculten. Se presenta como la normativa ms avanzada en lo que a democracia participativa en materia de medio ambiente se reere y sus implicaciones, como su propio ttulo reeja, alcanzan al acceso a la informacin, la participacin pblica en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente, mejorando sustancialmente toda la normativa vigente al respecto. Desde 1998 Ecologistas en Accin reclam al Gobierno central la raticacin de este Convenio, sin ningn xito puesto que la participacin ciudadana no se encontraba desde luego entre las prioridades del anterior Gobierno del Partido Popular. Ahora, la nueva titular del Ministerio de Medio Ambiente se ha comprometido a raticar el texto, a lo que damos bienvenida. Pero, mientras tanto, seguiremos reclamando para que dicha declaracin no se quede en papel mojado y el nuevo ejecutivo cumpla con su compromiso.
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globalizacin
De qu va la globalizacin capitalista?
Luis Gonzlez Reyes
ivimos inmersos en un mundo de crecientes desigualdades que se encamina hacia una crisis ecolgica sin precedentes. La principal causa es la actual fase del capitalismo: la globalizacin, en la cual el principal valor por el que se rige el mundo es el del benecio econmico a corto plazo. As, desde el poder se han tomado los anhelos de grandes capas de la poblacin de globalizar las relaciones humanas, utilizndolos para desarrollar la cara ms brutal del capital. A continuacin se describe someramente en que consiste la globalizacin econmica. no dependen tanto de cmo vaya su produccin, sino de la muy voltil abilidad de los Estados para los inversores, y de las posibilidades de los grandes capitales de hacer negocios a costa de cualquier cosa. econmica a menudo los rebasa. Adems, su interrelacin con el poder poltico los hace indistinguibles en muchos casos. - Ejrcitos: hay que destacar a la OTAN y al ejrcito de EE UU. Los ejrcitos estn siendo utilizados para imponer el capitalismo global all donde los medios polticos no bastan, para contener rebeliones cuando las desigualdades hacen que se terminen produciendo estallidos violentos, y como valedores de la seguridad para el capital requisito imprescindible para que el sistema siga funcionando.
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- Control de la inacin: responde a la necesidad de que los precios de las cosas se mantengan dentro de unos mrgenes previsibles para que funcione el mercado global. Esto se hace aunque se est destruyendo empleo, por ejemplo. - Desregulacin de mercados nancieros, libre circulacin de capitales y liberalizacin de las inversiones: este punto tiene una especial importancia para EE UU, ya que es el Estado ms endeudado del planeta. Est nanciando su deuda por los ujos nancieros que le llegan del exterior, gracias a la desregulacin de los mercados nancieros y a la libre circulacin de capitales. Actualmente se est haciendo especial hincapi en la liberalizacin de las inversiones. El objetivo es que desde el Centro se pueda invertir y retirar la inversin sin cortapisas, no importando las consecuencias que ello pueda ocasionar. - Desregulacin laboral y ambiental: se justica aludiendo a la necesidad de que los Estados sean competitivos. - Impulso de las economas de la Periferia hacia la exportacin: se busca que, con el dinero que obtengan, puedan hacer frente al pago de la Deuda Externa. Adems, se impulsa la especializacin de la produccin en pocos productos. Otro aspecto importante es que no se est potenciando la produccin de bienes de primera necesidad. Todo esto produce que las economas de la Periferia sean dependientes de cmo se marquen los precios en los pases consumidores y que, adems, se est destruyendo la agricultura de subsistencia. Adems, hay una fuerte apuesta por la agricultura industrial y la sobreexplotacin de los recursos, con todos los problemas ecolgicos que acarrea. - Privatizacin de todo: se est produciendo una nueva transferencia de riqueza de la ciudadana hacia las empresas, una mayor dependencia de la Periferia respecto a las multinacionales del Centro, y la gestin, bajo el nico objetivo del benecio, de recursos como el agua o servicios como la sanidad. - Reduccin de gastos sociales y ambientales: ya que no hacen crecer la economa. - Fomento del consumismo: como motor de la economa a pesar de los problemas ambientales que produce. Qu hacer? Las alternativas pasan por buscar economas basadas en la produccin y consumo locales con criterios ambientales y sociales. Pero no slo eso, tambin tenemos que buscar un cambio de paradigma en el que nuestros valores rectores sean la solidaridad, la libertad, la relacin armnica con el entorno y la fraternidad.
Ms informacin sobre globalizacin: ver El Ecologista n 39, 38, 36, 34, 32, 28 (monogrco), 25, 21 y 20.
En el siglo XIX Gran Bretaa promovi en el mundo de entonces, compuesto por los imperios coloniales europeos, su estrategia de libre comercio, pues era su principal beneciaria al tener el mayor desarrollo tecnolgico e industrial. Ante ella, las potencias europeas y su antigua colonia, EE UU, se defendieron con el n de proteger sus incipientes procesos de industrializacin y sus reas de dominio colonial, esto es, sus respectivos mercados. La necesidad de ampliar estos mercados por parte de las potencias imperiales colision generando dos cruentas guerras mundiales en la primera mitad del siglo XX. En 1944, en Bretton Woods, se crea un nuevo orden econmico internacional, hegemonizado por EE UU en Occidente, en el que como parte de l se crea el GATT, para ir desmantelando las barreras al libre comercio. Primero, se promovi entre las propias potencias del Norte (EE UU, CEE y Japn), y luego se fue imponiendo por parte de stas a los pases perifricos, muchos de los cuales acababan de salir del dominio colonial. En esta estrategia colaboran decisivamente el FMI y el BM, sobre todo desde los ochenta, cuando como parte de la gestin del problema de la deuda externa los crditos que conceden a los pases del Sur imponen la apertura de sus mercados y su ingreso en el GATT, lo que benecia claramente a los intereses de las transnacionales del Norte. En 1995, tras la aprobacin de la Ronda Uruguay del GATT, se crea la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). Este organismo, que impulsa el libre comercio mundial, tiene un enorme poder, pues aparte de actuar estrechamente con el FMI y el BM para defender los intereses del capital transnacional, dispone de instrumentos para imponer a los Estados miembro (ms de 150 de todo el mundo) sus resoluciones, poder del que careca el GATT. La OMC intenta ampliar su mbito de actuacin a nuevos campos (inversiones, privatizacin de servicios pblicos, mercantilizacin de bienes comunes, etc.), a pesar de intensas resistencias (Seattle, Cancn). Pero los pases centrales estn dispuestos a imponer el libre comercio por las buenas (OMC) o por las malas (a travs de estrategias de guerra: Iraq, Colombia, etc.). Igual que hacan las potencias europeas en la poca del dominio colonial.
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ecofeminismo
Es necesario unir reivindicaciones feministas y ecologistas. FOTO: ECOLOGISTAS EN ACCIN.
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importantes grados de solidaridad feminista internacionalista, as como reexiones de telogas feministas. Algunas de las primeras formas del ecofeminismo dieron una explicacin biologicista de la guerra y de la crisis ecolgica y vieron en las mujeres a las salvadoras del planeta frente a la tecnologa destructora masculina. Este esencialismo que no atenda ms que a las diferencias entre los sexos, ignorando explicaciones histricas de clase, raza y economa y retornando a la antigua identicacin patriarcal entre mujer y Naturaleza, gener un fuerte rechazo en el feminismo del Estado espaol, orientado mayoritariamente hacia la obtencin de la igualdad en el marco de una comprensin feminista socialista de las relaciones entre mujeres y hombres. Identicado con su primera plasmacin, el ecofeminismo fue desestimado. Slo unas pocas nos interesamos por su evolucin posterior. Para dar a conocer las nuevas corrientes, mucho ms complejas e interesantes, organizamos el Simposio Internacional Feminismo y Ecologa que tuvo lugar en la Universidad Complutense de Madrid en marzo de 2001 (2). Ahora bien, aunque se comprenda que se ha superado la inicial identicacin de mujer y Naturaleza, subsiste una objecin feminista a que las mujeres se preocupen por los problemas ambientales: por qu agregar una tarea ms a las oprimidas mientras los opresores destruyen alegremente? Ante esta cuestin, me parecen interesantes las acciones destinadas a integrar polticas de empoderamiento del colectivo femenino con otras orientadas al desarrollo sostenible (3). Si la preocupacin por la Naturaleza se canaliza hacia la generacin de nuevos yacimientos de empleo, ya no se tratara de apelar al proverbial espritu de sacricio femenino. En la medida en que aumente la conciencia ecolgica general, se incrementar el nmero de ecofeministas. Y el ecologismo ganar espacio entre las mujeres si atiende a su sensibilidad, a sus intereses y a sus aspiraciones de igualdad en la realidad de la militancia actual y en el proyecto futuro de una sociedad que atienda a las necesidades de cuidado propias de los ciclos vitales humanos y no humanos. La meta ha de ser avanzar hacia un feminismo con conciencia ecolgica y hacia un ecologismo profundamente igualitario y no androcntrico. En ambos sentidos nos queda un largo camino por recorrer.
Antimilitarismo y ecopacismo
Jos M Trillo-Figueroa Calvo
Hace ms de 25 aos del encarcelamiento en el Estado espaol del primer objetor de conciencia, al que siguieron otros jvenes que forzaron la regulacin del derecho de objecin de conciencia. Ms tarde, muchos objetores en torno al Movimiento de Objecin de Conciencia (MOC, hoy Alternativa Antimilitarista) apostaron por la Insumisin ante la falta de alternativa al militarismo que supona la Prestacin Social Sustitutoria. El alto precio pagado por estos antimilitaristas (hasta 2,5 aos de prisin) tuvo su resultado: el Servicio Militar Obligatorio fue abolido. La lucha anti-OTAN, si bien no gan el referndum, s que evidenci la capacidad movilizadora y la fuerza del movimiento ecopacista espaol, alcanzndose unas cuotas de movilizacin que muchos an recuerdan. Otras luchas signicativas fueron contra la primera guerra de Iraq, que volvi a sacar a miles de personas a la calle, y la guerra de la ex-Yugoslavia. A su vez, la lucha que numerosos colectivos venimos planteando contra las bases norteamericanas en suelo espaol han venido respaldando ao a ao estas movilizaciones antimilitaristas y ecopacistas. Veinticinco aos despus del inicio del movimiento ecopacista, en parte favorecido por las movilizaciones antiglobalizacin iniciadas en Seattle, Praga o Gnova y por la articulacin en torno al Foro Social Mundial y el Foro Social Europeo, el ecopacismo vivi una segunda juventud algo menos articulada pero con una movilizacin desconocida: las enormes manifestaciones que provoc la invasin de Iraq en 2003 son sin duda un reejo de esta situacin. Hoy, sin embargo, la guerra parece haberse impuesto como uno de los pilares que sustentan a la globalizacin que ha colonizado nuestras vidas, las violaciones a los derechos humanos son ms agrantes que nunca y el artculo 140 de la nueva Constitucin Europea obliga a los estados a seguir invirtiendo y desarrollando el militarismo con vistas a la construccin de un potente euroejrcito. Es por ello que el ecopacismo conserva todas sus razones de ser y se hace necesario seguir luchando por la abolicin de la barbarie. De nuestro esfuerzo depende la convivencia humana en nuestro planeta y el n de esta tan insostenible y demencial actividad de matarnos entre nosotros.
Notas y referencias
1. Ver PULEO, A. Feminismo y ecologa, El Ecologista, 31, verano 2002, pp.36-39; de manera ms extensa en PULEO, A.,Del ecofeminismo clsico al deconstructivo: principales corrientes de un pensamiento poco conocido, en Amors, Celia (ed.), Historia de la teora feminista, en prensa. 2. Las ponencias se recogen en CAVANA, M., PULEO, A., SEGURA, C., Mujeres, Ecologa, Sociedad, ed. Almudayna, Madrid, 2004. 3. As, fruto de un acuerdo de la Consejera de Medio Ambiente y el Instituto de la Mujer de Andaluca, el proyecto Geoda se propone, con las posibilidades y limitaciones propias de lo institucional, investigar, asesorar, sensibilizar, impulsar movimientos ambientales liderados por mujeres, formar y apoyar iniciativas de empleo para las mujeres compatibles con el respeto al medio ambiente.
Ms informacin sobre ecofeminismo y ecopacismo: ver El Ecologista n 39, 36, 31, 28, 26, 25 y 24.
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consumo
estn amenazados por el hambre; millares caminan al amanecer varios kilmetros hasta su lugar de trabajo en el que, bajo condiciones penosas, pasan 12, 16, 18 horas, a cambio de un msero salario. Gracias a esta mano de obra barata (competitiva segn el lenguaje del mercado) y sin derechos (exible segn el mismo lenguaje), en los pases ricos disponemos de materias primas y manufacturas a excelentes precios. Muchos de esos hombres y mujeres suean con escapar a ese Norte en el que, a tenor de lo que cuentan las pelculas de Hollywood, las series de televisin y los anuncios de Coca Cola, la vida es ms bella, fcil y cmoda. Tambin suean el Banco Mundial, el FMI, y las multinacionales; pero su sueo es implantar en las naciones pobres planes de desarrollo que les permitan subirse al modelo de consumo occidental, ampliando as el mercado global. Lo que nadie parece interesado en contar a los desposedos, y lo que los poderosos se empean en ignorar, es que el modelo de progreso y desarrollo occidentales es anta-
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gnico con el mantenimiento de la Biosfera y con la meta de una sociedad igualitaria. El 20% privilegiado es el responsable del 80% de las emisiones de CO2; cada ciudadano de un pas rico genera mucho ms de 1 kg de residuos domsticos diarios y casi 50 kg fuera de su casa y gasta ms de 100 litros de agua al da; la industria de las naciones avanzadas produce e introduce en los ecosistemas cientos de sustancias ajenas a la Naturaleza y de cuyos efectos a largo plazo nada sabemos, lo que s sabemos es que todos nosotros ya portamos parte de ellas en nuestra sangre desde el momento de nuestro nacimiento. La actual riqueza del Norte slo se mantiene relegando a su antigua condicin colonial al Sur empobrecido. El modelo de buena vida no slo no puede ser exportado sino que debe ser radicalmente modicado, y pronto. Ningn Gobierno, ninguna empresa, va a emprender esa tarea: sera arrojar piedras contra su propio tejado. El cambio slo puede arrancar de los ciudadanos de los pases ricos, pues slo ellos tienen an cierto margen de maniobra. El ideal actual de bienestar se fundamenta en satisfacer todas las necesidades humanas, materiales e inmateriales, a travs de productos y servicios que slo pueden ser adquiridos en el mercado. La inecacia de esos satisfactores se maniesta en los mltiples trastornos sociales, mentales y psicosomticos que afectan a las sociedades opulentas: obesidad, anorexia, depresin, adicciones, violencia, soledad, aislamiento, insolidaridad, desarraigo, desculturizacin Resulta trascendental denir un nuevo modelo de buena vida basado en principios como la solidaridad, el respeto a la diversidad, la creatividad, el bien comn sobre el individual, el fomento de la cooperacin sobre la competencia, el amor a la Naturaleza. Tal redenicin implica restaurar un tejido social, hoy muy deteriorado, mediante la autoorganizacin en redes de ayuda, cooperativas de produccin y consumo, grupos de trueque; formas de asociacin, en denitiva, que satisfagan simultneamente y con el menor dao posible a nuestro entorno y a nuestros semejantes, nuestras necesidades materiales e inmateriales. Para que este modelo pueda ser exportable en un futuro, su construccin no puede separarse de la constante tarea de denuncia de la explotacin de los desheredados y de la Tierra, y de la reivindicacin permanente de una forma diferente de convivir con y en nuestro Planeta.
Ms informacin sobre consumo: ver El Ecologista n 39, 32, 31 y 28.
Trueque
Daniel Wagman
En 1994 se puso en marcha el primer grupo de trueque en Espaa. Desde entonces hemos visto formarse numerosos grupos, algunos con mejor fortuna que otros, si bien todos han sido experiencias interesantes y en muchos casos han signicado un importante revulsivo a la hora de comprender el fracaso del sistema econmico actualmente hegemnico y de esbozar algunas ideas sobre cmo ir construyendo alternativas a ste. Los grupos de trueque representan un intento de potenciar el intercambio entre personas de servicios, bienes o cualquier actividad que tenga valor para aqullas, pero sin utilizar el dinero, o para ser ms exactos, el dinero ocial como el euro. Algunos grupos, como El Foro de Madrid, llevan funcionando ya varios aos con gran estabilidad y una importante cantidad de intercambios, aunque quiz el verdadero valor de su actividad sea lo que hemos aprendido a lo largo de todo este decenio. En primer lugar, nos ayuda a entender que son las personas, no el dinero, quienes satisfacen las necesidades. Incluso en un pequeo grupo de trueque, impresiona comprobar la cantidad de recursos, conocimientos y tiles de que disponemos y que pueden servir a otras personas. Tambin aprendemos que toda persona tiene algo que ofrecer de utilidad para los dems. Esto parece una obviedad y, sin embargo, es contrario a la lgica del actual sistema: mucha gente tiene capacidades y talentos que no son valorados, y por eso queda excluida de un mercado laboral cuyo nico objetivo es maximizar la productividad y el benecio, no la utilidad social. En el trueque, yo doy o presto un bien que tengo, o mi tiempo, y en el futuro t prestaras algo que tienes, o tu trabajo, a otra persona. Normal, no? Sin embargo, tambin va en contra de la lgica del actual sistema econmico, en el que quien presta sus recursos espera cobrar intereses. Este sistema monetario basado en prstamos con intereses quiz sea uno de los principales y a la vez ms siniestros rasgos de la actual economa global: implica una transferencia constante de riqueza desde donde hay menos a donde hay ms; sea entre personas, sea entre regiones, los bancos y los ricos siempre salen ganado. Y por otro lado, el sistema bancario de intereses implica que la economa tiene que estar en crecimiento continuo, a n de generar la riqueza necesaria para devolver el prstamo ms los intereses. El trueque tambin permite que la medida de valor de un intercambio la decidamos nosotros: gestionamos nuestro dinero, es decir, los vales que utilizamos para indicar que se ha realizado un intercambio, y decidimos colectivamente el valor de lo que intercambiamos. Lo que es totalmente contrario al sistema hegemnico, en el que el Estado, y an ms los bancos, crean y gestionan el dinero, y deciden quin puede acceder a l y quin no. Y donde el valor est determinado por una supuesta mano invisible que establece el precio natural del mercado. Hemos aprendido muchas cosas de los grupos de trueque, y podemos seguir aprendiendo ms. Entre otras, el valor de darnos un poco ms de conanza a la hora de soar con otro mundo posible. Deca Antonio Machado que todo necio confunde valor y precio. Pues bien, si el trueque nos ayuda a aprender a ser un poco menos necios, aunque slo sea por ello, merece la pena.
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informacin ambiental
Periodismo ambiental
Joaqun Fernndez
n mi libro Periodismo ambiental en Espaa (Ministerio de Medio Ambiente, 1995) trat de jar los perles de esta especialidad periodstica que no es tan novedosa como algunos, con machacona ignorancia, siguen creyendo. Eran momentos de relativa bonanza, en plena resaca de la Cumbre de la Tierra, y no por casualidad, naci en ese mismo ao la Asociacin de Periodistas de Informacin Ambiental (APIA). Sin embargo, ya apuntaba entonces, rerindome sobre todo a la prensa escrita, que nunca la informacin ambiental haba ocupado tanto espacio como en los aos setenta y primeros ochenta del pasado siglo, tal como puede constatarse en las hemerotecas. Ejemplico incluso dicha armacin con un anlisis comparativo del espacio ocupado en los peridicos por la Cumbre de Estocolmo (1972) y la de Ro (1992), en el que la primera, al menos cuantitativamente, sale mejor parada. hasta fechas recientes cuando comenzamos a utilizar expresiones como informacin o periodismo ambiental. Baste sealar al respecto que las secciones de Higiene, habituales en la prensa del siglo XIX y primera mitad del XX, son un clarsimo antecedente de esta especialidad. El peridico La Regencia informaba en 1878, en su seccin de Inventos tiles, de los ensayos realizados en la Exposicin Universal de Pars con una cocina solar. Los hermosos rayos solares describe el cronista se reejaban en grandes reectores plateados, que elevaban la temperatura en breves instantes. Este mismo peridico, por cierto, hizo un seguimiento ejemplar del conicto que, en 1888, tuvo lugar en las minas de Riotinto (Huelva) cuando obreros y campesinos se lanzaron a la calle para protestar contra los malos humos (se constituy entonces la Liga Antihumos) que arrasaban su salud y las cosechas. Digamos que en los primeros aos del siglo XX las energas renovables son un asunto recurrente en la prensa. Alrededor del Mundo, una magnca revista de divulgacin, contaba en 1909 que un ingenioso labrador haba construido una pequea fbrica combinando las fuerzas del agua y del viento, o que en Francia se haban empezado a utilizar los excrementos de los cerdos para obtener gas. Tambin se
hizo eco esta revista de la premonicin del inventor Hudson Maxim (no tardar el hombre en inventar un motor que utilice ventajosamente la energa solar), de un proyecto para instalar una planta solar en El Cairo, y de un molino para todos los vientos cuyo diseo se aproxima bastante a los actuales molinos elicos. No es menos generosa (y paternalista) la prensa decimonnica con las ONG que hoy diramos ecolgicas o ambientalistas, tales como la Sociedad Protectora de los Animales y las Plantas (1872), Los Amigos del rbol (1914), o las sociedades montaeras (Pealara, 1913) que comenzaron a llamar la atencin sobre la necesidad de proteger algunos espacios naturales. La creacin del parque nacional de Yellowstone (1872), en Estados Unidos, tuvo el reejo en la prensa del momento, incitando a los gobernantes para que siguieran el ejemplo norteamericano.
Los orgenes
Dentro del ambicioso proyecto que me he propuesto de recuperar la memoria de la cultura ecolgica en Espaa, a partir del siglo XVIII fundamentalmente, publiqu Dos siglos de periodismo ambiental (Caja de Ahorros del Mediterrneo, 2001), que ofrece una antologa ordenada de informaciones ambientales en la prensa escrita, casi podra decirse que desde sus mismos orgenes. Porque, en efecto, de una u otra manera, tales contenidos han estado siempre presentes en los medios de comunicacin, aunque no haya sido
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cauces institucionales y convencionales, vanse los casos de las hoces del Cabriel, del Prestige, del Plan Hidrolgico o del Protocolo de Kioto. Solemos reprocharles a los responsables de los medios de comunicacin su profunda y continuada ignorancia sobre estos temas. Ello es cierto, pero conviene preguntarse por las causas. Por qu el celo informativo hacia otros fenmenos sociales ms o menos novedosos (inmigracin, violencia domstica), en los que los medios van incluso por delante de la sociedad, marcando la pauta de lo polticamente correcto, no es tan evidente en el caso que nos ocupa. Las respuestas podran ser mltiples, pero acaso la ms relevante sea el prejuicio ideolgico que suscitan las propuestas y las denuncias ecolgicas. Los medios de comunicacin y los propios periodistas son reacios a las crticas sobre las infraestructuras porque, al igual que la mayor parte de la sociedad y de los partidos polticos, consideran que son buenas. La ministra de Fomento declar a los pocos das de asumir el cargo que apostara por el tren como una forma de contribuir al cumplimiento del Protocolo de Kioto, pero a continuacin seal que seguir promoviendo nuevas infraestructuras viarias porque la obra pblica siempre ha sido una de las seas de identidad de la izquierda. Algo parecido ocurri en el debate de investidura de Rodrguez Zapatero, en el que slo una fuerza poltica (IU/Los Verdes) pronunci un discurso coherente en este sentido. Cierto es que el portavoz de Esquerra Republicana habl de desarrollo sostenible, pero lo hizo despus de reclamar un largo listado de obras para Catalua. Sin negar avances evidentes, cuando los polticos y los medios de comunicacin hablan de desarrollo sostenible/ sostenido no se reeren a otro modelo de desarrollo. Simple y llanamente reclaman ms desarrollo. No explica este mismo argumento la desafeccin social de la cultura ecolgica?
Revistas ecologistas
Jos Luis G Cano
No fue hasta 1977 cuando se puede hablar de revistas ecologistas, entendiendo por tales las publicaciones con difusin comercial realizadas por los grupos ecologistas. En ese ao nace Alfalfa: revista de crtica ecolgica y alternativas, editada por el colectivo TARA (Tecnologas Autnomas, Radicales y Autogestionadas) radicado en Catalua. Tambin, en junio del mismo ao, el Collectiu de Periodistes Ecologistes de Catalunya lanza Userda, una revista elaborada, segn reza su primer nmero, por grupos ecologistas de Barcelona y de las comarcas catalanas. A pesar de coincidir con uno de los momentos lgidos de un movimiento social que apenas acababa de nacer, ambas revistas apenas duran una docena de nmeros. Sin caer en el desnimo, es en 1979 cuando el movimiento ecologista de todo el Estado espaol puso en marcha otro proyecto de comunicacin: la revista El Ecologista. El primer nmero apareca en los quioscos gracias al esfuerzo del Colectivo Tierra y de un importante y dispar grupo de organizaciones y activistas que apoy su nacimiento, pero que no pudo evitar que la revista dejara de editarse al ao de iniciarse su publicacin. Posteriormente, aunque vieron la luz numerosas publicaciones de vida ms o menos efmera en coincidencia con la capacidad de los grupos ecologistas que estaban detrs, ninguna de ellas tuvo distribucin comercial, hasta la aparicin de Gaia en junio de 1993, editada por la Coordinadora de Organizaciones de Defensa Ambiental (CODA). Tras la fundacin de Ecologistas en Accin, Gaia cambia de cabecera y recupera la de El Ecologista en el verano de 1999. Desde ese ao, El Ecologista se ha consolidado como una publicacin de referencia en la informacin ambiental en todas sus vertientes, actuando como un elemento impulsor del ecologismo organizado.
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educacin ambiental
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con escolares. Todava no se asume que se trata de centrarse en problemas concretos, reales y ver cmo superarlos y que en ese marco la educacin ambiental tiene instrumentos de informacin, comunicacin, formacin, participacin, capacitacin en el dialogo, consenso, etc. que junto con otros planes de accin pueden ayudar en el camino de la bsqueda de soluciones. Otro grave problema de la educacin ambiental es que, puesto que no hay una titulacin ni un perl establecidos, todo el mundo vale y se le puede pagar cualquier cosa. Esto redunda en falta de cualicacin, precariedad laboral y origina una renovacin continua de personas, perdindose experiencia acumulada, aspectos que repercuten en la calidad de las actuaciones.
Participacin
Francisco Heras Hernndez
La participacin ciudadana se ha revelado como un ingrediente bsico para poner en pie mejores respuestas a los retos del medio ambiente y la sostenibilidad. La intervencin de la gente permite realizar mejores diagnsticos de los problemas existentes, generar un abanico ms amplio de opciones para resolverlos y movilizar un conjunto ms amplio de recursos en favor del medio ambiente. Adems, los procesos participativos facilitan la colaboracin social para que las iniciativas acordadas sean puestas en prctica de forma efectiva. Sin embargo, las vas institucionales para la participacin en materia de medio ambiente siguen mostrando carencias muy notables en Espaa. La variedad de instrumentos y metodologas conocidos para facilitar y dinamizar la participacin ciudadana contrasta con el pobre conjunto de opciones que se suelen contemplar en el plano institucional. Pero adems, diversos indicadores apuntan que los procedimientos ms implantados en la gestin ambiental pblica no estn funcionando adecuadamente. Entre ellos podemos citar el escaso nmero de alegaciones presentadas en procedimientos como los periodos de informacin pblica de las evaluaciones de impacto ambiental, o la baja frecuencia de reunin de muchos rganos colegiados de participacin. Lograr una mayor implicacin social respecto a las cuestiones socioambientales pasa por facilitar procesos que permitan a la gente aportar la propia creatividad, puntos de vista, conocimientos y recursos, y compartir la responsabilidad de las tomas de decisiones. Pero no debemos olvidar que la participacin ciudadana deseada, informada y responsable, requerir algunos ingredientes bsicos: Informacin signicativa, actualizada, plural y accesible. Espacios de encuentro que faciliten el intercambio de ideas, el debate y la reexin entre sectores con visiones e intereses diversos. Vas que aseguren que los resultados de los procesos participativos estarn adecuadamente engarzados en los procesos de toma de decisiones. Transparencia en la gestin y justicacin pblica de los acuerdos adoptados. Para lograr que la participacin no sea un mero trmite formal que se desarrolla al nal de los procesos de planicacin o de autorizaciones administrativas ser necesario: Facilitar la participacin tan pronto como sea posible, cuando todas las opciones estn an abiertas. Poner en pie frmulas concretas de participacin adaptadas a los contextos sociales concretos y que compongan un marco justo y transparente para la toma de decisiones. Capacitar en materia de comunicacin y participacin a los equipos encargados de la gestin pblica, para que estos aspectos se conviertan en un componente habitual de su trabajo.
el ecologista, n 41
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INFORMES AGUA
Incidencia ambiental del Plan Hidrolgico Nacional sobre los Humedales, Repercusin sobre laConvencin de Ramsar. 2002, 5,00 Plan Hidrolgico: anlisis y propuestas. 2000, 6,00 Uso sostenible del agua en la Cuenca del Mediterrneo: una alternativa al trasvase del Ebro. 2000. p. 24, 2,40 Jardinera con menos agua. 1999, 3,00 Gestin del Agua en Espaa y California. P. Arrojo y J.M. Naredo 1997, 10,82 Reparto del agua: seguridad alimentaria, salud de los ecosistemas y nueva poltica de la escasez. S. Postel. Bakeaz, 1997, 5,41 El abandono de los ocanos: polticas para su recuperacin. Peter Weber. Bakeaz, 1996, 5,41 Prdidas netas: pesca, empleo y medio ambiente marino. P. Weber. Bakeaz, 1995, 5,41
GLOBALIZACIN
Capitalismo (nanciero) global y guerra permanente. Ramn Fdez. Durn, Virus, 2003. 11 Globalizacin capitalista: luchas y resistencias. Virus, 2001, 9,02
VARIOS
La situacin en el Mundo, 2004. World Watch Inst. Icaria y Fuhem. 21 Manual de Jardinera Ecolgica. Luciano Labajos, Ecologistas en Accin, 2003. 10 Con la comida no se juega. Alternativas autogestionadas a la glob. capitalista desde la agroecologa y el consumo. D. Lpez y J. . Lpez, Tracantes Sueos, 2003, 12 Consumo responsable. Antonio Lucena, Talasa, 2003. 11 Cuidar la T(t)ierra. Politicas agrarias y alimentarias sostenibles para entra en el Siglo XXI. Jorge Riechmann, Icaria, 2003, 22 El sentido de las caracolas. Un viaje de mirada urgente al desastre del Prestige. J.V. Barcia, fotos Juan Yuste. Lobohombre, 2003, 12 Incidencia ambiental del empleo de la biomasa con nes energticos. Ekologistak Martxan Irua, 2003. 6 La ciudad y los derechos humanos. Rosario del Caz, Pablo Gigosos, Manuel Saravia. Talasa, 2002. 9 La situacin del mundo 2001. Icaria, 20,28 Hacia un desarrollo rural sostenible: desarrollo rural 2001. Asociacin Ecos para el desarrollo sostenible. Oviedo: Asociacin Cambalache, 2001, 14,40 Economa sostenible. Principios, conceptos e instrumentos. Roberto Bermejo. Bakeaz. 2001, 21,04 Rutas del cielo (gua celeste). Miguel Daz, Desnivel, 13,90 Diez mil km a travs de frica. Javier Prez de Albniz, Desnivel, 1990, 12,70 El medio ambiente en Madrid: anlisis y alternativas ecologistas. Ecologistas en Accin, 1999, 6,01 Bilbo: reexiones para un atlas medioambiental del Bilbao metropolitano. Coord. Iaki Brcena, 1998, 6,01 Guia europea para la planicacin de Agendas 21 locales Nicola Hewitt. Bakeaz 1998, 12,62
ANTIMILITARISMO
Presupuestos para el desarme. M. Renner. Bakeaz, 1996, 5,41
CONTAMINACIN y RESIDUOS
Instrumentos econmicos para la prevencin y el reciclaje de los residuos urbanos. Dolores Romano y Pablo Barrenechea. Bakeaz, 2001. 13,22
CONTAMINACIN Y RESIDUOS
La recuperacin de la materia orgnica de la basura en la Comunidad de Madrid. 1999. p.10, 1,20 Las diferentes instalaciones para el tratamiento y la gestin de los Residuos Urbanos. 1998. p.12, 1,20 Propuesta de tratamiento de la Materia Orgnica de los RSU de la Comunidad de Madrid. 1998. p.14, 1,20 La incineracin de residuos. 1996., p. 52. 3,00 Propuesta alternativa para los RSU en Madrid. 1996. p.28, 1,80
ESPACIOS Y ESPECIES
La regeneracin natural del bosque mediterrneo en la Pennsula Ibrica.J Charco, ARBA, 15 Deporte y naturaleza. Talasa, 2001, 11,87 El libro del Tejo. Un proyecto para su conservacin. S. Corts, F. Vasco y E. Blanco, ARBA 2000, 15 Manual para defensa de los caminos tradicionales. H. Villalvilla. Talasa, 2000, 11,87 Propagacin de especies autctonas y restauracin de la vegetacin natural, 1988, 2,40 Aves Carroeras: actas II Congreso Internac. 1997, 9,02 Vallados cinegticos. Coda, 1994, 3,01
MONTAAS
Excursiones para nios por la Sierra de Madrid. Javier Zarzuela. La Librera, 2003. 17,50 Excursiones para los colegios por la provincia de Madrid. Domingo Pliego, Desnivel, 1991, 9,90 Cuerdas rebeldes. Relatos de mujeres alpinistas. Arantza Lpez Marugn, Desnivel, 2001 10,50 El territorio del leopardo. Eduardo Martnez de Pisn. Desnivel, 2000, 12,70 Lugares poco recomendables. Javier Prez de Albeniz, Desnivel, 1998, 9,80 El Pas frgil. La montaas deben sobrevivir. Rosa Fernndez, Desnivel, 1996, 9 La conservacin de los ecosistemas y culturas de montaa. D. Denniston. Bakeaz, 1996, 5,41
TICA
Red global: los ordenadores en una sociedad sostenible. John E. Young. Bakeaz, 1996, 5,41 La hora de la partida. Halkane. Bakeaz, 1995, 5,41 Discriminacin de gnero: un obstculo para el desarrollo sostenible. J.L. Jacobson. Bakeaz, 1994, 5,41
Cuidar la T(t)ierra. Politicas agrarias y alimentarias sostenibles para entra en el Siglo XXI. Jorge Riechmann, Icaria, 2003, 22 El sentido de las caracolas. Un viaje de mirada urgente al desastre del Prestige. J.V. Barcia, fotos Juan Yuste. Lobohombre, 2003, 12 (socios 8)
VARIOS
La calidad del aire en la ciudad. Gua para organizaciones ciudadanas. 3,00 Acceso a la informacin ambiental. Gua Prctica. 2003, 3,00 Los delitos ecolgicos. Gua Prctica. 2002, 3,00 Cuadernillos: Transporte y medio ambiente. 2001. p.40, 3,00 Conclusiones Cumbre Ecologista Ibrica. 2000, 4,80 La OTAN y la limpieza tnica en los Balcanes: efectos ambientales guerra de Yugoslavia. 1999. p. 20, 1,80
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Agua, regado y sostenibilidad en el Sudeste ibrico. Julia Martnez, Miguel . Estevez. Bakeaz, 2002, 14 Los mercados del agua en Tenerife. Federico Aguilera Klink. Bakeaz, 2002, 9 El Plan Hidrolgico a debate. P. Arrojo. Bakeaz 2001, 24,04 Gestin alternativa del agua en la cuenca del Segura. Julia Martnez Fernndez, 2000, 9,02 La eciencia del agua en las ciudades. A. Estevan y V. Viuales. Bakeaz, 2000, 15,03 Delta Ebro, sistema amenazado. Bakeaz,1999, 7,21 De la noria a la bomba. J. Cruces, J.M. Hernndez, G. Lpez Sanz y J. Rosell. Ed Bakeaz, 1998, 15,03 El embalse de Itoiz, la razn o el poder. M J.y J.L. Beaumont, P. Arrojo y E. Bernal. Bakeaz, 1997, 13,82 El Genal Apresado; Agua y Planicacin. M Luisa Gmez. Bakeaz, 12,62 La nueva cultura del agua. F.J.Martinez. Bakeaz, 1997, 7,21
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Energas alternativas y tradicionales: sus problemas ambientales. Antonio Lucena. Talasa, 1998, 9,62 Revolucin en la construccin. Como inuyen la salud y la ecologa. D.M. Roodman, N. Lerssen. Bakeaz, 5,41 Riesgos ambientales para la salud. A. Misch, 1994, 5,41
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