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HALLAZGOS DE AUDITORIA PARCIAL EIA Proyecto Conga Resumen Ejecutivo

La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) es una herramienta de planificacin para la toma de decisiones sobre un proyecto de desarrollo, que analiza por adelantado en un contexto holstico, sistemtico y multidisciplinario, los efectos sobre el entorno donde va a ejecutarse, tanto favorables como desfavorables. Incluyendo la opcin NO EJECUCION. El espritu de la definicin puntualizada reside en la frase herramienta de planificacin. El pretendido Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto Conga ha incumplido olmpicamente Ministerio de Energa y Minas de por medio- con tal condicin bsica. El Instituto de Planificacin del Per, con todo y su centralismo limeizado, desapareci con la implantacin autoritaria de Fujimori. abrindoles camino franco a los atropellos socioambientales que hoy estn focalizados en los conflictos tipo Proyecto Conga, con ste a la cabeza desde meses atrs. A tan notoria incongruencia, se suman, cruzan y entrecruzan en el EIA del Proyecto Conga muchas inconsistencias, que a la luz de razonamientos lgicos y ecolgicos algunos de los cuales se detallan de seguidas- ponen en abierto entredicho su validez tcnico-cientfica. En efecto. En el Resumen Ejecutivo expuesto en la web, se lee : Pag. 10, 3.1 Areas de Influencia Ambiental Prrafo 1, 11 lnea. ./Las reas de influencia ambiental han sido identificadas considerando el efecto de las medidas de mitigacin previstas para contrarrestar los efectos de los impactos ambientales previsibles identificados. Las medidas de mitigacin identificadas para cada subcomponente analizado se describen en el Plan de Manejo Ambiental (Captulo 7 del presente Resumen Ejecutivo). Observacin. La Lnea Base Ambiental determina el potencial de contaminacin presente y pasado del sitio del proyecto e identifica vulnerabilidades potenciales. Pag. 10, Prrafo 3, 6 lnea Las medidas de mitigacin identificadas para cada subcomponente analizado se describen en el Plan de Manejo Ambiental (Capitulo 7 del presente Resumen Ejecutivo). En las Figuras 3 y 4 se presentan las reas de influencia e indirecta del proyecto, en funcin del componente ambiental con mayor relevancia que en el caso del proyecto es el agua (tanto superficial como subterrnea) para las etapas de construccin y operacin del proyecto. Observacin: El AGUA va por delante de cualquiera otra consideracin. Una declaracin de principios. Pag.12 Prrafo 2, 1 lnea Considerando la relacin entre el agua superficial y subterrnea, debida pricipalmente a los efectos de los cambios de las reas de captacin e infiltracin y la interceptacin de flujos superficiales y subterrneos por parte de la infraestructura del proyecto, se estima que el AID

asociado al agua subterrnea, incluir al AID asociado al agua superficial. Sin embargo, considerando que los tajos presentan un mbito de influencia diferente entre el subcomponente subterrneo y el superficial, se ha definido que para el agua subterrnea, el AID quedar conformado por el AID asociado al agua superficial mas el rea conformada por el cono de depresin de los tajos, el cual se estima que ocurra de forma bastante local. Al igual que en el caso de la cantidad de agua superficial, el AII incluir las mismas zonas de AID y, dado que los impactos fuera del AID se estiman insignificantes, debido a la efectividad esperada de las medidas de mitigacin propuestas, el AII no incluye reas adicionales. (Nota del auditor : AID = Area de Influencia Directa , AII = Area de Influencia Indirecta) Observacin 1. Lucubracin terica con inconsistencias hidrogeolgicas que descalifican la especifidad de los alcances intentados. Por ejemplo, la expresin cono de depresin es exclusiva de la Hidrulica de Pozos. Observacin 2. El detalle descriptivo es factible de simplificacin, con el empleo de una cartografa fisonmica de las cabeceras de cuencas existentes en el rea geogrfica de la concesin otorgada por el Ministerio de Energa y Minas a la empresa. Pag. 17 Prrafo 2, 4 lnea /. El proyecto se ubica en las cabeceras de las cuencas de la quebrada Toromacho, rio Alto Jadibamba, quebrada Chugurmayo, quebrada Alto Chirimoyo y rio Chailhuagon, con altitudes entre 3,700m y 4262 m sobre el nivel del mar./ El rea evaluada por la lnea base ambiental quedar delimitada principalmente por las cuencas de la quebrada Toromacho, del rio Alto Jadibamba, de la quebrada Chugurmayo, de la quebrada Alto Chirimoyo del rio Chailhuagon. Todas stas cuencas derivan sus aguas al Rio Maran, un afluente del Rio Amazonas que desemboca en el Ocano Atlntico. Otra caracterstica del rea de estudio es la existencia de diversas lagunas como Chailhuagon, Mishacocha, Perol, Mamacocha, Alforjacocha, Azul, Mala, Cortada, entre otras. Observacin 1. Las cabeceras de cuencas altoandinas estn localizadas entre los 3100 m y los 4200 m sobre el nivel del mar y se caracterizan principalmente por poseer microclimas con condiciones particulares de precipitaciones pluviales y humedad, donde la interaccin Escorrenta Pluvial-Agua Subterrnea conforman las corrientes hdricas elementales de las cuencas hidrogrficas. Las alturas sealadas corresponden a las ecorregiones Serrana Esteparia y Puna, lo cual representa una caracterizacin ecolgica de climatologa especialmente diversificada, con una biodiversidad adaptada a sta condicin que, en conjunto, tipifica la existencia de un ecosistema frgil, especficamente identificado en las denominaciones montaa-bofedal-laguna altoandina en la Ley General del Ambiente N 28611, Artculo 99, inc. 99,1. En la perspectiva holstica de una Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) objetiva, se impone la inclusin de un prrafo ad-hoc. En el Resumen Ejecutivo est por completo ausente, en detrimento de su calidad cientfica, agudizada con el desconocimiento de la normatividad ambiental vigente.

Observacin 2. No existe legislacin peruana especfica sobre proteccin de cabeceras de cuencas. Pero, en la Lay General del Ambiente N 28611 se encuentra el siguiente dispositivo aplicable a tal situacin: TITULO PRELIMINAR Derechos y Principios Artculo VII. Del principio precautorio Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradacin del ambiente. Observacin 3. Se comete un error de conceptualizacin hidrolgica de micro-cuencas altoandinas, al citar por sus nombres a quebradas y ros de microcuencas que en la realidad forman parte de una red natural localizada de drenaje pluvial, con salida al sistema fluvial regional que afluye finalmente al Rio Maran.. Pag.26 11 lnea Es importante mencionar que las quebradas evaluadas corresponden mayormente a zonas cercanas a las cabeceras de cuenca, por lo que, en general, tienen una baja cantidad de agua. Observacin 1. Otra mencin especifica a cabeceras de cuenca. Observacin 2. Las quebradas, en el contexto hidrolgico de la evaluacin de impacto ambiental, son conductos efmeros de escorrenta pluvial. Pag.26 Prrafo 3, 7 lnea 4.3.1 Paisaje Para el paisaje visual se establecieron 7 unidades de paisaje; bofedales, cuerpo de agua, csped de puna/matorral, pajonales, roquedales, zonas boscosas y zonas de cultivo. Se realiz una sectorizacin del paisaje, aplicando el concepto de cuenca hidrogrfica considerando aspectos fsicos de importancia como las tendencias altitudinales y topogrficas asociadas a procesos geomrfolgicos locales y como resultado se obtuvieron 5 sectores (Toromacho, Alto Jadibamba, Chugurmayo, Alto Chirimoyo y Chailhuagon... Comentario. La referencia a procesos geomrfolgicos es muy general, para los efectos de objetividad de la propuesta planteada. Pag. 34 Prrafo 3, 1. Lnea 6.1.5 Agua superficial Como consecuencia del emplazamiento del proyecto y la alteracin de la red de drenaje superficial, el proyecto impactar a los cuerpos de agua que se encuentran actualmente dentro de los lmites de su huella, principalmente en trminos de quebradas y lagunas. Asimismo, el proyecto tiene el potencial de impactar tanto la calidad de los flujos de las quebradas aledaas, estando e impacto en la calidad de las aguas asociado al incremento de

sedimentos y a la generacin de acidez en ciertas reas del proyecto, relacionadas con el yacimiento Perol./Considerando sta situacin, las medidas de mitigacin incluirn el remplazo de los flujos base en las quebradas impactadas por el proyecto mediante un manejo adecuado de los cuatro reservorios y el tratamiento de las aguas hasta que stas alcancen niveles de calidad aceptables antes de cualquier descarga. Observacin 1. Bajo el enfoque holstico, la redaccin de la Seccin 6.1.5 comentada, debe estar planteada ponderativamente en el tema HIDROLOGIA, toda vez que en el plano descriptivo se involucra consideraciones de Escorrenta (regmenes de escurrimiento del agua pluvial). Observacin 2. La denominacinFlujo Base es expresin hidrogeolgica del caudal de estiaje de un curso de agua superficial. En consecuencia, hablar y escribir de los flujos base en las quebradas impactadas es una seria inconsistencia del EIA bajo observacin. Pag.34 6.1.6 Agua subterrnea Por las mismas razones expuestas en el caso del agua superficial, el proyecto representara una variacin en los niveles de infiltracin, en la distribucin de los flujos hidrogeolgicos como consecuencia : (1) del emplazamiento de la infraestructura (i.e. presas que cortan casi en su totalidad flujos subterrneos.(2) del desarrollo de los elementos del proyecto (i.e. conos de depresin por los tajos).(3) de la ocurrencia de flujos de mala calidad. Observacin. La redaccin es tcnicamente pobre dado su acento de lucubracin y consecuente inconsistencia. La expresin conos de depresin es propia de la Hidrulica de Pozos Aquello de flujos de mala calidad sugiere contaminacin qumica Pag.35 Prrafo 1. Sin embargo, las medidas de mitigacin contempladas que incluyen la liberacin de caudales de compensacin desde los reservorios, la contencin efectiva de las flltraciones de agua de mala calidad a travs de la implementacin de medidas de ingeniera adecuadas, el tratamiento del agua y el manejo adecuado del agua superficial y subterrnea, especialmente dentro de los lmites del proyecto, permitirn una proteccin adecuada del entorno. Observacin 1. Divagacin seudo-terica, inconsistente. Observacin 2. Por definicin, se entiende como medidas de mitigacin de una EIA, la implementacin de cualquier poltica, estrategia, obra o accin propuesta para eliminar o minimizar los efectos de impactos adversos pasibles de ocurrir durante la ejecucin de un proyecto y mejorar la calidad ambiental aprovechando las oportunidades existentes. El mtodo de explotacin por tajo abierto, impacta de modo irreversible el relieve morfolgico de la extensin superficial de la Litsfera local, mediante excavaciones masivas de una sucesin de tajos cortados a media ladera, en secuencia descendente escalonada (a manera de un coso taurino tpico), los mismos que se profundizan y expanden horizontalmente en relacin aproximada 1:1. En lenguaje sencillo, la excavacin por tajo abierto no es del tipo corte y

relleno, en el cual ste ltimo puede ejecutarse para reconformar el relieve morfolgico original. Por lo tanto, el proceso de minado por tajo abierto excluye toda posibilidad de mitigacin ni remediacin de sus impactos sobre los componentes suelo y agua del medio ambiente, agravndolos cuando las reas impactadas son cabeceras de cuencas. Puerto La Cruz, Venezuela, 01 de enero de 2012 MIGUEL GARCIA PUMAPE Ingeniero Especialista en Hidrogeologa Auditor Tcnico de Obras de Construccin Auditor Tcnico de Obras de Saneamiento-Reg.00098-Sunass REGAT Reg.CIP 672

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